淺談網(wǎng)絡(luò )貿易挑戰傳統稅收征管

淺談網(wǎng)絡(luò )貿易挑戰傳統稅收征管

　　網(wǎng)絡(luò )貿易在促進(jìn)貿易全球化發(fā)展、改變傳統貿易框架的同時(shí)，也產(chǎn)生了更廣大的、新的稅源，給稅收工作增添了一定復雜性，帶來(lái)了更多的困難。于是，現行稅收征管面臨著(zhù)新的要求和挑戰。

　　網(wǎng)絡(luò )貿易對傳統稅收征管的沖擊

　　1．傳統稅制的登記方式與之不相適應。傳統稅制規定，企業(yè)單位或個(gè)人無(wú)論是從事生產(chǎn)銷(xiāo)售還是提供勞務(wù)服務(wù)，都要辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記是稅務(wù)機關(guān)對納稅人實(shí)施管理，了解、掌握稅源情況的基本手段。然而在網(wǎng)絡(luò )貿易中，傳統的計征手段不能對其交易信息實(shí)行有效跟蹤。任何人只要有自己的網(wǎng)址，便可以開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。所以，傳統稅收要求網(wǎng)絡(luò )貿易按常規方式先進(jìn)行稅務(wù)登記，而后照章納稅是很難的，漏征漏管的可能性很大。

　　2．傳統稅制的課稅憑證消失。傳統的稅收征管是建立在各種規范的憑證、賬簿和各種報表基礎上的。而網(wǎng)絡(luò )貿易實(shí)行的是無(wú)紙化操作，沒(méi)有紙質(zhì)票據、紙質(zhì)報表，傳統報表和憑證都是以電子形式存在并進(jìn)行傳遞的，使得傳統的稅收征管監控所依賴(lài)的最直接的實(shí)物憑據在這里消失。且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡，再加上多重密碼保護，稅務(wù)部門(mén)難以收集到納稅人真實(shí)的交易情況，使得納稅人有了更為便利的偷逃稅條件。

　　3．傳統稅制對常設機構難以確定。大多數稅收協(xié)定中規定一個(gè)國家對某企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤進(jìn)行課稅的前提是經(jīng)營(yíng)者必須在該國設有常設機構。但在網(wǎng)絡(luò )貿易中常設機構這一概念無(wú)法界定，因為網(wǎng)絡(luò )貿易活動(dòng)完全建立在一個(gè)虛擬的市場(chǎng)上，買(mǎi)賣(mài)雙方能夠根據設在來(lái)源國服務(wù)器上的網(wǎng)址進(jìn)行交易活動(dòng)，僅需一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件就可完成。而且網(wǎng)址、E-mail地址等與產(chǎn)品的提供者沒(méi)有必然的聯(lián)系，所以?xún)H從這些信息上無(wú)法判斷其機構所在地，無(wú)從征稅。

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