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輸配水管道工程投資控制要點(diǎn)論文
1前言
輸配水工程是一項關(guān)乎民生的工程，具有工程線(xiàn)路長(cháng)、水文地質(zhì)條件復雜、建設工期長(cháng)及投資大等特點(diǎn);工程建設牽涉面較廣，涉及交通、水利等多個(gè)部門(mén)，社會(huì )因素的影響較大，拆遷征地補償費用較高。實(shí)踐證明，輸配水管道工程建設前期工作復雜，工程不確定性因素較多，如何實(shí)現高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的工程建設，是輸配水管道工程投資控制的重要內容，也是有效控制基本建設規模，防止發(fā)生概算超投資、預算超概算現象的重點(diǎn)工作。因此，為確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設目標，研究輸配水管道工程投資控制要點(diǎn)具有重要的現實(shí)意義。
2設計階段的投資控制
設計階段是控制工程投資的關(guān)鍵階段，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節，整個(gè)工程的費用組成是否合理、投資是否在可控范圍等均由該階段決定。就輸配水管道工程而言，輸配水線(xiàn)路、管徑管材選擇等均在設計階段確定，因此，做好設計階段的投資控制尤為重要。
2.1輸配水線(xiàn)路的比選
對于長(cháng)距離的輸配水管道工程，線(xiàn)路走向選擇是否合理，將直接關(guān)系到管線(xiàn)的長(cháng)度、工程占地及管道穿越已建構筑物次數。因此，輸配水線(xiàn)路布置的原則是盡可能呈直線(xiàn)布置，以縮短管線(xiàn)總長(cháng)度，同時(shí)也要求輸配水線(xiàn)路盡量選擇地質(zhì)條件好、地下管線(xiàn)少、交通條件便利的地方，且應盡量避開(kāi)需要征地拆遷補償的村莊、果園、電力設施等，以節省工程投資。
2.2管材的選擇
輸配水管道工程管材投資所占的比例較大，合理選擇管材，對工程的安全性及投資影響很大。管材的選擇應綜合考慮工程規模、工程地質(zhì)、供水安全性、工期要求及資金控制等方面因素，應在滿(mǎn)足設計規范要求的強度、耐壓性、水利條件、使用年限等各項技術(shù)指標前提下，以最合理的投資選擇管材，達到性?xún)r(jià)比最優(yōu);在對管材價(jià)格比較的同時(shí)，還要對其管件的價(jià)格及管道安裝等費用進(jìn)行綜合比選，因為每種管材都有其相適用的經(jīng)濟管徑及經(jīng)濟定位，如埋地聚乙烯給水管較適用于小口徑管道，用于大口徑管道時(shí)，其經(jīng)濟性就會(huì )顯著(zhù)下降。為此，對管材的選擇應從技術(shù)經(jīng)濟、施工簡(jiǎn)單、安全運行等方面進(jìn)行綜合比選，避免因管材選用不當而造成工程投資的增加。
2.3管徑的選擇
在滿(mǎn)足水力計算要求的前提下，管徑增大，管道一次性投資必然增加，但同時(shí)管路阻力相應減小，則可降低電耗量及管道運行費用;相反管徑減小，可降低管道的一次性投資，但其阻力增大，耗電量和運行費用則相應增加。因此，確定合理的管徑，是輸配水工程設計中一項非常重要的內容，是影響管道投資的一個(gè)重要因素，須按規范要求認真計算核準。
3招標投標階段的投資控制
招標投標階段的投資控制，起上承設計階段下啟施工階段的作用，是整個(gè)工程確定合理預期價(jià)格的重要階段，既是設計階段概算控制實(shí)現的目的，又是控制施工階段工程預算的依據，對工程后續的施工及竣工結算有著(zhù)較大的影響。因此該階段的投資控制顯得尤為關(guān)鍵。
3.1工程量清單的編制
工程量清單是招標投標階段投資控制的基礎文件，是投標單位參與投標競標的基礎，其編制質(zhì)量的高低直接影響投標人報價(jià)及招標人標底的準確性，進(jìn)而影響后續施工及驗收階段的投資控制。在編制輸配水管道工程清單時(shí)，應著(zhù)重注意以下幾點(diǎn):K對管道沿線(xiàn)的施工條件、場(chǎng)地環(huán)境及實(shí)際施工條件應進(jìn)行實(shí)地勘察，避免因清單缺項漏項導致日后工程量的變更;L項目劃分要清晰，項目與項目間的關(guān)聯(lián)要理清，同時(shí)結合輸配水管道工程的實(shí)際特點(diǎn)，做到項目的工作內容、質(zhì)量標準、定額章節與項目計量的一致性，避免因項目劃分的缺漏而引起投標方的不平衡報價(jià)及施工階段的索賠等;M編制工程量清單人員應做好與招標人的溝通工作，輸配水管道工程管材投資比較大，不同的廠(chǎng)家，其價(jià)格可能相差懸殊。因此，應確保清單編制的準確性，避免因雙方的理解不同而產(chǎn)生歧義。
3.2標底的編制
標底是評標、定標的重要依據，它反映擬建工程的預期價(jià)格及投資控制額度，同時(shí)也是核算工程成本、合同變更、工程索賠及價(jià)格調整的參考依據，因此，標底編制的準確性將對工程投資的控制產(chǎn)生重要影響。就輸配水管道工程，編制標底時(shí)應注意以下幾點(diǎn):K要注重踏勘整個(gè)管線(xiàn)現場(chǎng)，不同的管段，有不同的水文、地質(zhì)、交通條件，在建設實(shí)施過(guò)程中將產(chǎn)生不同的費用組成，編制標底時(shí)須將這些費用考慮在內;L要做好管材預算價(jià)格的編制工作，預算價(jià)格必須適應市場(chǎng)價(jià)格的變化，同時(shí)還要考慮管材的差價(jià)因素及管材的運輸保管等費用;M標底作為招標人的期望價(jià)格，應力求與市場(chǎng)的變化相吻合，要有利于競爭及保證工程的工期與質(zhì)量。
3.3投標報價(jià)書(shū)的評審
投標報價(jià)書(shū)的評審，是評標的關(guān)鍵，也是整個(gè)工程投資控制中一個(gè)不容忽視的環(huán)節。投標單位為了獲得最大利潤，往往通過(guò)“先行施工、結算的項目高報價(jià)，后期施工的低報價(jià)”、“估計增加的項目高報價(jià)、估計減少的項目低報價(jià)”等不平衡報價(jià)手段參與競標，這就要求在報價(jià)書(shū)評審時(shí)，要及時(shí)發(fā)現并糾正此類(lèi)可能導致“低價(jià)中標、高價(jià)結算”的報價(jià)方式，合理控制工程投資。
4施工階段的投資控制
4.1工程質(zhì)量的控制
施工階段的質(zhì)量控制是現場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節，施工質(zhì)量的好壞將直接體現在工程造價(jià)上。輸配水工程中，管道及其配件的安裝、已建管道的保護、管道構筑物的施工、管道基礎的處理、管槽開(kāi)挖及回填是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是影響施工階段投資額的關(guān)鍵施工點(diǎn)。在工程建設過(guò)程中，對這些施工項目，應提前做好相應的施工組織設計，預先進(jìn)行相應的風(fēng)險評估，采取切實(shí)可行的施工方案和風(fēng)險防范措施，避免因工程質(zhì)量問(wèn)題而頻繁出現補救、返工等影響工程投資，從而造成較大的經(jīng)濟損失的情況。
4.2工程變更的控制
輸配水工程管線(xiàn)長(cháng)、技術(shù)復雜，受施工環(huán)境影響大，施工階段不可避免會(huì )出現工程的變更，而工程變更最直接的影響是導致工程工期的延長(cháng)及工程投資的增加。就輸配水工程而言，管道沿線(xiàn)地質(zhì)的變化、地下已有管線(xiàn)的干擾、交叉物及構筑物的影響、征地拆遷難度是最經(jīng)常導致工程變更的原因，這就要求項目業(yè)主對上述容易導致工程變更的因素進(jìn)行有效的控制，越早發(fā)生變更，所造成的損失就越小，反之則越大。如在設計階段發(fā)生變更，只需要對設計圖紙進(jìn)行修改，造成的損失相對有限，而如果變更發(fā)生在施工階段，除了返工所產(chǎn)生的費用損失外，還必將影響到工程的進(jìn)度。因此，應嚴格控制設計變更，盡量避免或減少在施工階段的變更，使工程投資控制在預算范圍內。
4.3工程簽證索賠控制
在工程建設中，簽證和索賠一直是施工單位降低成本、提高效益的有效手段，輸配水管道工程線(xiàn)路長(cháng)，隱蔽工程多，涉及征遷范圍廣，不可避免會(huì )出現工程的簽證索賠，有些項目的簽證索賠比例高達15%以上，造成工程建設成本的大幅增加。因此，做好簽證索賠的控制也是工程投資控制的重點(diǎn)之一，應特別注意以下幾點(diǎn):K相關(guān)取費文件有規定的或已含在預算定額內的項目，均不得另行簽證索賠;L簽證的項目名稱(chēng)、所處部位、工程量、原因、日期等要明確;M簽證要及時(shí)辦理，不應后期補簽，對于隱蔽工程或重要部位的簽證，還應留有照片或錄像等原始資料;N簽證程序要完整，如:各方簽字、印鑒等，凡是內容不真實(shí)、量?jì)r(jià)不合理等不符合合同及有關(guān)文件規定的項目，均不給予簽證索賠。
5結語(yǔ)
工程投資的控制涉及項目全過(guò)程，輸配水管道工程建設由于線(xiàn)路長(cháng)、涉及面廣、不確定性因素多等特點(diǎn)，決定了投資控制的核心在設計階段，控制的重點(diǎn)在施工階段，關(guān)鍵環(huán)節是招投標階段，因此，工程投資的控制必須把握各階段要點(diǎn)，將技術(shù)、經(jīng)濟相結合以及既保證工程質(zhì)量又降低工程造價(jià)的觀(guān)念滲透到工程建設的全過(guò)程，方能達到工程投資最優(yōu)化的目的。
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