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縣稅務(wù)局稅源普查工作實(shí)施方案
為全面摸清我縣稅源現狀，夯實(shí)征管基礎，提高稅源管理和宏觀(guān)決策的科學(xué)性，根據市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《市地方稅務(wù)局稅源普查調研提綱》的通知（地稅函〔20xx〕41號）及市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《市地方稅務(wù)局稅源普查工作實(shí)施方案》的通知（地稅發(fā)〔20xx〕74號）精神，結合我局實(shí)際，制定稅源普查實(shí)施方案。
一、指導思想
以全面準確的掌握我縣稅源現狀及變化動(dòng)態(tài)為目標，提升稅源專(zhuān)業(yè)化管理水平，保障稅收收入的全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為促進(jìn)稅源普查工作順利開(kāi)展，縣局成立稅源普查工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組負責全縣地稅系統稅源普查工作的組織協(xié)調工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由縣局副局長(cháng)擔任，任辦公室副主任。
三、具體安排
�。ㄒ唬⿻r(shí)間安排
1.普查開(kāi)展階段（8月11日—9月30日）：普查工作在稅源普查工作領(lǐng)導小組的組織下全面開(kāi)展。通過(guò)對管轄區域內的納稅人進(jìn)行全方位的納稅（費）普查，獲取第一手資料。
2.成果總結階段（10月1日—10月31日）：對獲取的資料進(jìn)行統計分析，完成成果總結報告。
�。ǘ┤蝿�(wù)安排
全縣普查工作分綜合組、巡查組、政策研究組和評估組四個(gè)小組分別開(kāi)展，由四個(gè)組長(cháng)負責統一組織、協(xié)調、指導全縣稅源普查工作。
1.綜合組。由縣局副局長(cháng)任組長(cháng)，縣局稅費服務(wù)局任聯(lián)絡(luò )員，主要負責稅源普查結果的匯總、分析、比對和成果報告。
2.巡查組。由縣局副局長(cháng)任組長(cháng)，縣局稅源管理局任聯(lián)絡(luò )員，主要負責指導各單位的調查巡查工作。巡查組按照《省地方稅務(wù)局稅源管理暫行辦法》關(guān)于調查巡查事項的規定，對全縣登記注冊類(lèi)型為單位登記、個(gè)體登記、臨時(shí)稅務(wù)登記和報驗登記的納稅人（已納入本次稅源普查評估范圍的除外）進(jìn)行調查核實(shí)或者巡查巡管，內容包括稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報納稅、認定證明、稅收優(yōu)惠等方面。申報納稅中，要全面了解全縣納稅人欠稅情況（包括陳欠、新欠兩部分），核實(shí)抵繳欠稅、呆賬類(lèi)型調整、死欠核銷(xiāo)情形是否屬實(shí)，預估可收回欠稅金額。根據巡查要求逐戶(hù)巡查，分別統計各稅源管理分局2013年征管質(zhì)量指標（六率：風(fēng)險任務(wù)應對率、稅務(wù)登記信息差錯率、欠稅分類(lèi)認定率、正常欠稅清繳率、未按期繳納稅款催繳率、滯納金加收率）；按照行業(yè)對納稅人進(jìn)行分類(lèi)，總結各行業(yè)發(fā)展現狀和特點(diǎn)，查找征管薄弱環(huán)節；同時(shí)梳理定稅方法和流程，查找其漏洞，完善定稅管理辦法；了解各地社會(huì )化辦稅工作開(kāi)展情況，分析其影響效應。巡查組對巡查結果進(jìn)行詳細分析，完成稅源調查表、巡查報告。
3.政策研究組。由縣局副局長(cháng)任組長(cháng)，縣局政策法規科高紅衛任聯(lián)絡(luò )員，主要負責相關(guān)政策的研究，并完成房地產(chǎn)稅收研究報告。對影響2013年、20xx年收入的政策因素進(jìn)行效應分析，并就稅收政策在哪些領(lǐng)域、哪些方面有挖潛空間及如何將政策效應轉化為可收稅源等問(wèn)題提出建議，同時(shí)完成房地產(chǎn)稅收研究報告。
4.評估組�？h局評估組由縣稽查局局長(cháng)任組長(cháng)，征管信息局、縣稽查局任聯(lián)絡(luò )員，成員由縣稽查局和稅源管理一局、二局各抽調2人組成，主要負責2013年稅收收入100萬(wàn)元以上企業(yè)（2013年或20xx年已接受稽查或列入稽查計劃的企業(yè)除外），對其2013年1月1日至2013年12月31日稅（費）款繳納情況進(jìn)行評估，評估過(guò)程中有疑點(diǎn)的可追溯至2011年度。工作中按照行業(yè)對納稅人進(jìn)行分類(lèi)，總結各行業(yè)發(fā)展現狀和特點(diǎn)，查找征管薄弱環(huán)節，完成評估報告。
四、工作要求
在普查中，要遵循“五個(gè)結合”的總要求，做到靜態(tài)稅源與動(dòng)態(tài)稅源相結合，數據統計與分析相結合，正常調查與納稅評估相結合，政策研究與新增稅源相結合，收入規劃與征管、稅政、規費、稽查相結合。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，保證質(zhì)量。要充分認識到此次稅源普查的重要意義，強化責任，確保調查工作落到實(shí)處。在檢查中要實(shí)地搜集數據資料，確保數據客觀(guān)真實(shí)、全面準確，充分挖掘稅源潛力。
�。ǘ⿵娀治�，注重運用。要加強對數據的綜合分析，從數據中發(fā)現規律，形成具有參考價(jià)值的調研成果，為稅收收入的持續穩定增長(cháng)和經(jīng)濟的發(fā)展提供建設性意見(jiàn)。
�。ㄈ┟芮信浜�，形成合力。此次普查涉及企業(yè)多，參與面廣，各參與單位要加強協(xié)作，確保普查工作在規定時(shí)間內高效推進(jìn)。
�。ㄋ模﹪栏癯绦�，嚴肅紀律。在檢查中，要遵守執法程序，嚴肅工作紀律，嚴格執行中央“八項規定”、省委“六條意見(jiàn)”和縣委“二十四條實(shí)施意見(jiàn)”。
稅源調查表、納稅評估戶(hù)及30萬(wàn)元戶(hù)明細表放在縣局FTP－稅費服務(wù)局—公用文件夾—20xx年稅源普查表文件夾。
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