高校財務(wù)管理存在的問(wèn)題及完善措施論文

高校財務(wù)管理存在的問(wèn)題及完善措施論文

　　現階段，我國的經(jīng)濟體制與教育體制都在進(jìn)行著(zhù)不斷的改革，國家財政資金投入在高校資金總額當中的比重呈現不斷降低的趨勢。處在這種背景下，高校財務(wù)管理已經(jīng)并非傳統的資金收支處理，而是應當是提升資金運作效率所進(jìn)行的全方位核算、監管以及控制，并且要做好預測、投資、計劃以及分析等相關(guān)工作。然而，縱觀(guān)當前高校財務(wù)管理工作，仍然存在一些問(wèn)題亟待解決，積極完善財務(wù)管理措施就成為推動(dòng)高校有序發(fā)展的重要舉措。

　　一、高校財務(wù)管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬└咝Ｘ攧�(wù)管理制度不夠完善

　　盡管各個(gè)高校均根據相關(guān)規定構建了以財務(wù)機構為主導的內部管理系統，然而內部系統管理范疇不夠全面、內容不合理是許多高校普遍存在的問(wèn)題，再加上財務(wù)管理制度不夠完善，致使高校財務(wù)管理工作存在經(jīng)濟責任不明確的現象。因為財務(wù)管理機制不夠完善，使得高校財務(wù)管理缺乏明確的目標，相應的更新不夠及時(shí)，財務(wù)管理工作的效率低下。除此之外，部分高校內部財務(wù)管理制度流于表面形式，仍舊停留在傳統的記賬、算賬以及會(huì )計等內容，無(wú)法滿(mǎn)足新形勢下高校發(fā)展的需求。

　�。ǘ�）預算管理存在缺失

　　高校財務(wù)預算基本是采用自下而上、自上而下的模式，主要都是將上一年的預算作為基礎，同時(shí)綜合參考下年度業(yè)務(wù)情況來(lái)進(jìn)行新一年的預算編制，由于預算編制的時(shí)間相對較為短暫，預算難以進(jìn)行有效的細化。而在預算執行的進(jìn)程中，高校往往會(huì )綜合參考各方面的情況，針對資金使用進(jìn)行調整的現象較為普遍，導致預算指標失去本來(lái)的意義，自然也就談不上權威性。此外，缺乏事后評價(jià)，預算執行結果往往缺少比較分析，沒(méi)有針對預算執行情況實(shí)施有效的研究與跟蹤，無(wú)法針對預算資金的使用狀況進(jìn)行合理的評價(jià)，預算編制存在嚴重的缺失。

　�。ㄈ�）財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

　　財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)在一定程度上直接關(guān)系到高校財務(wù)管理的綜合水平。而縱觀(guān)當前高校財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，仍然存在著(zhù)參差不齊的情況，包含財務(wù)管理理念落后、財務(wù)管理方法陳舊，部分財務(wù)人員明確缺乏學(xué)習與應用新知識的能動(dòng)性，在知識體系更新方面存在嚴重的滯后性。此外，由于高校對財務(wù)人員的繼續教育力度缺失也是影響財務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要因素，再加上針對財務(wù)內部管理業(yè)績(jì)評價(jià)的缺失，導致財務(wù)人員缺乏能動(dòng)性。

　　二、完善措施與建議

　�。ㄒ唬┙�立健全高校財務(wù)管理體制

　　高校財務(wù)管理體制是高校財務(wù)部門(mén)開(kāi)展財務(wù)工作，加強財務(wù)監督、管理的重要依據，其直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的質(zhì)量。所以，各個(gè)高校必須要致力于建立健全財務(wù)管理體制，針對高校各項經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行有效的規范，通過(guò)優(yōu)化財務(wù)管理措施、財務(wù)管理結構來(lái)不斷健全高校的財務(wù)管理體制。為進(jìn)一步保障高校資金管理的安全性，還應當在內部構建一套嚴密、健全的控制與監督體系，優(yōu)化內部審計監督，從而有效提升內部審計的效果與質(zhì)量。與此同時(shí)，各個(gè)高校還可以積極進(jìn)行財務(wù)管理制度創(chuàng )新，使得高校財務(wù)管理制度能夠逐漸向效益型轉變。首先，針對財務(wù)管理制度進(jìn)行改革創(chuàng )新。各個(gè)高�？梢猿浞謪⒖甲陨淼膶�(shí)際情況，針對校、院二級管理部門(mén)，可以選擇“統一領(lǐng)導、分級管理”的模式，構建兩級單位核算，同時(shí)實(shí)施高校財務(wù)主管機構與二級學(xué)員領(lǐng)導雙重管理的財務(wù)監管體系，針對職責進(jìn)行明確的劃分，進(jìn)一步調動(dòng)各個(gè)部門(mén)的能動(dòng)性。其次，針對財務(wù)管理內容進(jìn)行創(chuàng )新。一方面，拓展融資渠道，不斷提升高校的融資水平，以此來(lái)保障財務(wù)與債務(wù)風(fēng)險能力的提升，保障高校資金的安全性；另一方面，改革創(chuàng )新投資管理，深入推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，構建投資風(fēng)險預警體系，在提升高校投資水平的同時(shí)，加強財務(wù)風(fēng)險的應對能力。最后，針對財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng )新。高校應當構建財務(wù)管理責任到個(gè)人的規章制度，通過(guò)構建權、責、利相整合的財務(wù)運行體系，使得財務(wù)管理實(shí)現精細化的目標，切實(shí)提升高校財務(wù)管理的水平。

　�。ǘ�）加大預算管理力度

　　高校財務(wù)預算管理主要是依照財政機構下達的財務(wù)撥款指標與自身各項收入支出計劃來(lái)進(jìn)行年度收支預算編制，財政撥款指標通常是將上一年的財政撥款作為基礎，依照財政資金狀況進(jìn)行一定程度的調整，高校的各項收入則主要參考學(xué)費收取情況來(lái)進(jìn)行制定，而相應的各項支出通常也是基于上一年的支出來(lái)進(jìn)行計劃。針對高校財務(wù)預算管理的方式，應當從以下兩個(gè)方面來(lái)加大預算管理力度。一方面，嚴格執行預算指標，加大預算執行的管理與控制力度，提升資金的利用率。為有效保障預算指標的執行，必須要針對一些資金投入較大的項目實(shí)施跟蹤，一旦發(fā)現異�，F象，必須要立即進(jìn)行查處，研究解決的方案。與此同時(shí)，還需要加大預算管理力度，根據預算項目類(lèi)別來(lái)針對資金投入進(jìn)行控制，避免資金無(wú)故浪費的現象。另一方面，加強預算監督管理工作，高校審計機構應當積極協(xié)同財務(wù)部門(mén)針對預算的執行狀況進(jìn)行預算研究，加大監管的力度，針對預算各項收入、支出指標以及執行進(jìn)程中暴露的問(wèn)題進(jìn)行有效、及時(shí)的評估，并及時(shí)進(jìn)行糾正處理。

　�。ㄈ�）加大財務(wù)管理隊伍的培養力度

　　無(wú)論社會(huì )如何發(fā)展，各個(gè)行業(yè)所進(jìn)行的競爭實(shí)質(zhì)上仍舊是人才的競爭。人力資源是各個(gè)企業(yè)不可或缺的戰略資源與核心資源。對高校而言，人力資源是保障各項工作有序開(kāi)展的重要因素，要想有效提高高校的財務(wù)管理工作，就必須要高度重視財務(wù)管理隊伍的培養工作。

　　1、財務(wù)管理隊伍的聘用

　　高校財務(wù)管理人員的聘用應當堅持公平、公正、公開(kāi)的基本原則。與此同時(shí)，針對優(yōu)秀財務(wù)管理人才，高校應當構建一套科學(xué)、公正的晉升體系，以此來(lái)促進(jìn)財務(wù)管理人員更為積極、主動(dòng)地投入到工作中。

　　2、財務(wù)管理隊伍的培訓

　　高校資金來(lái)源結構多元化的發(fā)展趨勢要求財務(wù)管理隊伍必須要掌握多元化的知識體系，不僅要具備財務(wù)管理的基礎知識，而在信息化時(shí)代的背景下，財務(wù)管理人員還必須要充分掌握信息化知識。這就需要高校進(jìn)一步加強培訓教育工作，通過(guò)開(kāi)展多門(mén)類(lèi)、多層次的知識體系培訓教育，根據財務(wù)管理部門(mén)與管理人員自身的實(shí)際情況，組織多形式、多渠道的培訓教育方式，進(jìn)一步完善財務(wù)管理人員的知識體系，力爭打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)結構合理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強的高校財務(wù)管理隊伍。

　　三、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)社會(huì )與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務(wù)管理工作在高校發(fā)展進(jìn)程中扮演的角色越來(lái)越重要。這就需要各個(gè)高校在高度重視財務(wù)管理工作的基礎上，正視現階段財務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，通過(guò)建立健全高校財務(wù)管理體制、加大預算管理力度以及加大財務(wù)管理隊伍的培養力度等各方面的措施，從而有效加強財務(wù)管理工作，為高校未來(lái)更好地發(fā)展打下扎實(shí)的基礎。

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