農村財務(wù)管理模式的分析

農村財務(wù)管理模式的分析

　　農村財務(wù)管理模式的分析

　　1農村財務(wù)管理模式存在的問(wèn)題分析

　　1.1農村財管管理制度不健全

　　在村集體的財務(wù)收支中，收支程序存在不健全現象，賬目設置的不科學(xué)，不合理，全責分工不明晰，內部控制不嚴格，很多法律程序在執行過(guò)程中存在不到位的現象，很多農村的村集體賬目存在程序錯誤，漏洞百出。在現金收支過(guò)程中，管理十分混亂，資金和物資在管理過(guò)程中沒(méi)有做到分類(lèi)處理。在農村的財務(wù)管理過(guò)程中有的財務(wù)人員既是記賬員又是審核人員，這種情況的存在就導致了工作中存在很大的隨意性，內部監督和控制力度不足。此外，村集體中財務(wù)違規現象沒(méi)有得到全面的治理和重視，村干部存在隨意占用集體財產(chǎn)的現象，由于法律責任歸屬界定不明確，導致了紀檢部門(mén)和司法機關(guān)都不愿意對農村的財務(wù)違法現象進(jìn)行管理。

　　1.2農村村級集體的財務(wù)缺乏監督機制

　　農村財務(wù)監督包括了內部和上級部門(mén)的監督。內部監督主要是指村民理財小組的監督，這個(gè)組織多數情況下都是由村干部指派的人員進(jìn)行監督，多數情況下都是村干部具有親屬關(guān)系的人員，這些人員在監督過(guò)程中，隨意性很大，對于發(fā)現的問(wèn)題也不及時(shí)上報，都是睜一只眼和閉一只眼敷衍了事，此外，有些監督小組的成員法律意識不足，對上報的程序不了解，對存在問(wèn)題的賬目照樣簽收，甚至還出現了代簽的現象，而上級監督主要是指鄉鎮會(huì )計中心的監督，鄉鎮監督部門(mén)會(huì )定期的對村集體的賬目進(jìn)行審核和指導，對于一些管理比較規范的鄉鎮監督部門(mén)，其對于農村財務(wù)工作確實(shí)起到了一定的指導和監督作用，能夠及時(shí)的發(fā)現村集體賬目中存在的不科學(xué)和違法的現象，及時(shí)的采取措施將其解決。但是在很多鄉鎮還存在監督和管理力度不足的現象，在鄉鎮的經(jīng)管站常常會(huì )借口工作繁忙而無(wú)暇顧及農村的財務(wù)管理工作，即使對村集體的賬目進(jìn)行監督和指導，多數都是流于形式，這樣就無(wú)法及時(shí)的發(fā)現其中存在的問(wèn)題，監督部門(mén)的監督作用也就不能及時(shí)發(fā)揮出來(lái)。

　　1.3農村財務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

　　在一些農村村集體中，財務(wù)人員的年齡結構偏大，專(zhuān)業(yè)水平較低，職業(yè)素質(zhì)較差，其接受新鮮事物的能力較差，而且在給工作過(guò)程中，也不具備主動(dòng)學(xué)習的意識。村集體的財務(wù)人員多數都沒(méi)有會(huì )計證書(shū)，無(wú)證上崗現象十分明顯，大多數的財務(wù)人員在工作過(guò)程中缺一套完整的財務(wù)管理知識，同時(shí)上級部門(mén)也很少會(huì )對村集體的財務(wù)人員進(jìn)行有效地、系統的的專(zhuān)業(yè)知識培訓。村集體的財務(wù)人員對于新的賬目處理方式表現的不順手，對于新政策和法規的制定力度不完善。工作人員的法律意識淡薄，在對賬目管理過(guò)程中經(jīng)常會(huì )出現違法行為，在對財務(wù)管理過(guò)程中多數都采用經(jīng)驗管理，賬目存在很多不合理的地方。

　　2農村財務(wù)管理模式創(chuàng )新途徑分析

　　2.1財務(wù)管理采用集中核算模式

　　集中核算模式是一種在村賬鎮管和會(huì )計委托代理的基礎上建立實(shí)施的一種財務(wù)管理的全新模式。在村集體中保留了出納和銀行賬戶(hù)，會(huì )計的選用應該征求理財小組和村委會(huì )的意見(jiàn)，然后由鄉鎮財政中心委派，其工資和福利待遇與縣鎮財政中心一致。在經(jīng)營(yíng)權、審批權以及收益分配權不變的基礎上，由鄉鎮財務(wù)結算中心設置專(zhuān)業(yè)財務(wù)管理組織對每一個(gè)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行統一的核算和官不理，這種管理模式就大大解決了村長(cháng)鎮管的合法問(wèn)題，能夠得到村集體的支持，這種財務(wù)管理模式必須建立在具有村鎮聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)管理信息平臺上才能實(shí)行。

　　2.2財務(wù)管理手段方面采用村鎮聯(lián)網(wǎng)的方式

　　這種管理手段主要是使用信息技術(shù)，光纖技術(shù)實(shí)現了財務(wù)信息一對一的直接聯(lián)系，并建立完全的互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)信息化平臺，最終實(shí)現鄉鎮和村集體的聯(lián)網(wǎng)。在管理過(guò)程中，以規范財務(wù)票據為使用手段，鄉鎮中心需要統一對收支票據進(jìn)行管理，同時(shí)還要積極的實(shí)行喜核銷(xiāo)制度，并對所有的收支票據都需要經(jīng)過(guò)內部財務(wù)管理信息化平臺進(jìn)行公示，不得以任何手段進(jìn)行補錄。村級的會(huì )計人員應該對當天的現金、銀行收支的等業(yè)務(wù)進(jìn)行每天的審核，確保收支能夠全部錄入到內部的財務(wù)信息化管理平臺中，并做到正確無(wú)誤的核算。同時(shí)，內部財務(wù)管理信息化平臺還要具備村鄉鎮、村干部以及財政和審計等監督管理部門(mén)實(shí)時(shí)查詢(xún)功能，還要具備大額財務(wù)收支的預警和報告功能。這種方式能夠有效地對村集體的財務(wù)報表收支情況進(jìn)行監督，能夠有效解決，會(huì )計核算和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)，還能夠極大的降低財務(wù)工作人員的勞動(dòng)強度，以便更好的進(jìn)行服務(wù)。

　　2.3村級集體財務(wù)公開(kāi)采用墻報和觸屏相結合的模式

　　隨著(zhù)電子設備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應用和發(fā)展，在進(jìn)行財務(wù)管理過(guò)程中可以采用現代信息技術(shù)和設備。觸屏方式主要是利用智能設備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并運行現代信息技術(shù)，建立一個(gè)綜合話(huà)的信息平臺，該種方式能夠迎合青年人的習慣，能夠切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量。而墻報適合老年群體。這樣墻報和觸屏播報的方式有效結合，滿(mǎn)足了各個(gè)群體的需求，通過(guò)及時(shí)的、完整的、有效的信息公開(kāi)，切實(shí)保證了農民群眾的知情權、參與權和監督權的實(shí)施。

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