金融支持與產(chǎn)業(yè)政策的分析

金融支持與產(chǎn)業(yè)政策的分析

　　國內的相關(guān)研究較少，主要分析了技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系，用數據證明了我國金融體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間確實(shí)存在著(zhù)比較顯著(zhù)的相關(guān)性;制約戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角提出要從深化體制改革、放寬民間金融資本投資途徑提升戰略性產(chǎn)業(yè)的融資能力和效率。從我國當前的研究發(fā)現，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持進(jìn)行的相關(guān)研究不多，從產(chǎn)業(yè)結構調整的內涵看，金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整內在包含了三種實(shí)現方式，即支持產(chǎn)業(yè)選擇、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構高級化。其中，產(chǎn)業(yè)選擇是產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化的前提，而產(chǎn)業(yè)結構合理化是產(chǎn)業(yè)結構調整的初級目標，在實(shí)現了合理化的產(chǎn)業(yè)結構后，產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現產(chǎn)業(yè)的升級，即實(shí)現產(chǎn)業(yè)的高級化，以提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

　　金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的內在作用

　　我國已經(jīng)進(jìn)入十二五的關(guān)鍵時(shí)期，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代表的產(chǎn)業(yè)結構調整正在大力推進(jìn)，通過(guò)研究金融支持戰略性產(chǎn)業(yè)的路徑和實(shí)現機理，有利于深刻認識并解決產(chǎn)業(yè)政策和金融體制改革中亟待解決的問(wèn)題。金融體系對于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整支持作用最主要的體現在它能夠支持產(chǎn)業(yè)選擇，特別是在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃和制定產(chǎn)業(yè)政策及其相關(guān)配套政策方面。根據金融支持的主體不同，我們將金融支持劃分為政策性金融支持和市場(chǎng)性金融支持。

　　(一)政策性金融

　　(二)市場(chǎng)化金融

　　與政策性金融政策支持不同，市場(chǎng)化的金融政策是依據市場(chǎng)自主機制進(jìn)行市場(chǎng)化的選擇。在金融資源配置中，依照市場(chǎng)規則，資本收益率高的產(chǎn)業(yè)會(huì )獲取更多的資本。如果市場(chǎng)性金融選擇機制缺乏有效的監督和競爭，不能實(shí)現金融資源的有效配置，進(jìn)而可能導致市場(chǎng)化金融支持進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的失敗。在現實(shí)操作中，市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)結構調整的無(wú)形機制，具有一定的基礎性作用。結合我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的現狀來(lái)看，市場(chǎng)性選擇雖然對于資源配置有很大的優(yōu)勢，但由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟并不完全成熟，單一的市場(chǎng)化配置容易削弱金融支持的作用，導致部分處于幼稚期的潛力產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)化金融支持的機會(huì )很小甚至不可能獲得支持，因此，要發(fā)揮市場(chǎng)化金融的基礎性作用，從而更加促進(jìn)金融系統對產(chǎn)業(yè)選擇的支持作用。

　　金融支持產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化的途徑

　　(一)金融支持產(chǎn)業(yè)結構合理化

　　(二)金融支持產(chǎn)業(yè)結構高級化

　　金融支持產(chǎn)業(yè)高級化是指金融資源通過(guò)初次配置能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)的選擇，通過(guò)二次配置則能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)的合理化，通過(guò)這兩次配置過(guò)程，金融支持產(chǎn)業(yè)高級化的路徑就是在前兩次配置的基礎上進(jìn)行三次優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)業(yè)高級化目標的實(shí)現。通常我們認為，產(chǎn)業(yè)結構合理化內在包含產(chǎn)業(yè)結構高級化和含義。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平，必然面臨著(zhù)提高效率的要求，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要由資源推動(dòng)過(guò)渡到創(chuàng )新驅動(dòng)上去，這離不開(kāi)金融支持科技創(chuàng )新以實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構從低級向高級狀態(tài)的轉換。同時(shí)，金融對產(chǎn)業(yè)結構高級化的支持一般具有間接性，能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的高級化。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng )新、工藝流程創(chuàng )新到技術(shù)創(chuàng )新，能夠改善產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結構從而提高技術(shù)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現高級化。另外，現代經(jīng)濟發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結構升級更是需要技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，這就使得金融支持的地位更加凸顯。

　　結語(yǔ)

　　產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整是長(cháng)遠而艱巨的任務(wù)，其整個(gè)過(guò)程包括從產(chǎn)業(yè)選擇到產(chǎn)業(yè)結構的合理化進(jìn)而到實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的高級化。其中，產(chǎn)業(yè)選擇能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)類(lèi)型結構的合理化，而產(chǎn)業(yè)結構合理化主要是實(shí)現產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內部比例結構的合理配置，產(chǎn)業(yè)結構的高級化能夠實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構的升級和優(yōu)化配置。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，金融支持扮演了重要的角色，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中金融支持體系的作用不可忽視，我們應該從金融支持產(chǎn)業(yè)結構的作用機理認識到金融支持提供的作用，充分利用金融支持，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。

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