北京戶(hù)口新政策

北京戶(hù)口新政策

北京：積分落戶(hù)政策需三步走 目前在意見(jiàn)匯總中

積分落戶(hù)政策“三步走”、北京新的總體規劃年內出臺并上報、“小散亂污”企業(yè)兩年內全部清退……市人代會(huì )1月23日舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，市發(fā)改委、市規劃委、市經(jīng)信委、西城區負責人圍繞疏解非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的話(huà)題，回答了各界最關(guān)心的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市規劃

副中心與河北間設綠化帶

談到北京建設“攤大餅”的問(wèn)題，市發(fā)改委主任盧彥明確表示，不論是“十三五”規劃還是北京總體規劃修編，在規劃思路和格局上都有重大調整，“北京城市不能沿著(zhù)‘攤大餅’的道路繼續走下去，將有相應的空間隔離”。

市規劃委主任黃艷坦言說(shuō)，都說(shuō)北京“攤大餅”，可實(shí)際上規劃并沒(méi)有“攤大餅”，只是在規劃的操作中管理沒(méi)有到位，土地規劃中農村規劃和城市規劃沒(méi)有銜接。在未來(lái)，本市將“多規合一”，通過(guò)法規的明確和執法的嚴格，讓制定好的規劃落實(shí)到操作。

盧彥介紹說(shuō)，為了避免“攤大餅”，城市中心區和通州、大興、順義、房山、昌平等新城之間將形成新的綠化空間格局，行政副中心也要和河北“北三縣”之間通過(guò)大尺度綠化空間形成空間隔離，以實(shí)現京津冀規劃中提出的“構建以首都為核心的城市群”目標。

關(guān)鍵詞：用地規模

平原建設用地降到四成以下

黃艷表示，過(guò)去多年，北京的總體規劃都是擴張性規劃，用地規模和人口規模都是增長(cháng)的規劃，此次將改為減量型規劃。她說(shuō)，新的北京總體規劃的修改修編，最重要的問(wèn)題是怎樣做減法，如何減量，“現在平原建筑的密度大大超過(guò)了市民宜居城市的范疇，要大大減量，控制土地使用規模、強度”。新的北京總體規劃設定了天花板，將保證平原地區的建設用地降到40%以下。

黃艷說(shuō)，過(guò)去，北京有大量的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地，占整個(gè)用地的25%到27%，這在全世界其他同類(lèi)國際城市里不可想象，“今后，要大量壓減這些工業(yè)用地、低效產(chǎn)業(yè)用地，彌補生態(tài)空間和生活空間，將出臺剛性的土地規模限制，到2020年城鄉建設用地規模要減到2800平方公里以?xún)�，�?030年要減到2600平方公里以?xún)�，保證平原地區的建設用地從超過(guò)45%降到40%以下，騰出空間給綠色生態(tài)”。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)疏解

“瞄準”動(dòng)物園等重點(diǎn)區域

談到四類(lèi)產(chǎn)業(yè)的疏解工作，盧彥介紹說(shuō)，今年四類(lèi)產(chǎn)業(yè)的功能疏解要圍繞“聚焦、統籌”這四個(gè)字來(lái)做工作�！熬劢埂倍�字上，要選定重點(diǎn)區域疏解，特別是在區產(chǎn)業(yè)功能疏解上要明確具體區域。比如豐臺區將集中在南苑鄉，西城區選定在動(dòng)物園地區。另外，聚焦疏解的承接地，包括行政機構向通州疏解，批發(fā)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和河北聯(lián)動(dòng)，向河北白溝、永清方向“聚焦”。

在“統籌”二字上，將實(shí)現城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局三方面的統籌。其中，城市功能將聚焦城市核心功能，進(jìn)一步優(yōu)化提升，提升出的空間要保證城市核心功能的實(shí)現;產(chǎn)業(yè)布局隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構空間調整和禁限目錄的調整，形成新的布局結構，人隨功能走，人隨產(chǎn)業(yè)走。

關(guān)鍵詞：歷史名城

三個(gè)“文化帶”剛柔相濟

盧彥描繪了北京的歷史文化名城“金名片”規劃，他說(shuō)，北京作為歷史文化名城，依托的大背景有北部的長(cháng)城文化帶、東部的運河文化帶、西部的西山文化帶，這三個(gè)文化帶都將制定實(shí)施保護利用規劃。將名城放在三個(gè)文化帶上看，將形成八個(gè)字“剛柔相濟、山水相依”，以此擁抱北京歷史文化名城。其中，長(cháng)城是一“剛”，運河是一“柔”，一剛一柔寫(xiě)成一個(gè)“人”字;西山是山，運河是水，形成“山水相依”。將北京歷史文化名城放在這個(gè)八字背景里看，將更加鮮艷奪目。

關(guān)鍵詞：積分落戶(hù)

指標公布需循序漸進(jìn)

對于備受關(guān)注的居住證制度、積分的具體分數和指標，盧彥表示，積分落戶(hù)政策目前仍在意見(jiàn)匯總中，工作還在進(jìn)行之中，今年內將做好相關(guān)工作。他說(shuō)，目前居住證積分辦法還沒(méi)有出臺，大致要“三步走”，即首先要出臺居住證政策、積分落戶(hù)政策，然后出臺積分落戶(hù)實(shí)施細則，最后才會(huì )公布具體指標，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。積分落戶(hù)政策去年底已經(jīng)完成了征求意見(jiàn)的過(guò)程，正在匯總分類(lèi)意見(jiàn)，確定哪些需要吸收、調整優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：人口規模

西城區今年再減3.6萬(wàn)

首都功能核心區的人口將繼續“收緊”，作為疏解非首都功能的“大戶(hù)”，西城區2016年常住人口將控制在126.2萬(wàn)人以?xún)�。西城區區長(cháng)王少峰介紹，2016年西城區將確保常住人口規模比2014年年底再下降3%左右，比2015年減少3.6萬(wàn)人，控制在126.2萬(wàn)人內。而未來(lái)五年，西城將疏解人口20萬(wàn)人。

王少峰表示，今年將基本完成“動(dòng)批”疏解，騰退升級共20萬(wàn)平方米。此外，加大推進(jìn)金開(kāi)利德、萬(wàn)容天地、天和白馬和眾合市場(chǎng)的疏解，全面啟動(dòng)并基本完成世紀天樂(lè )、東鼎市場(chǎng)的疏解。今年還將啟動(dòng)西天意、官批、萬(wàn)通的疏解，共6.9萬(wàn)平方米，將于2017年全面完成疏解，同時(shí)推動(dòng)馬連道市場(chǎng)的主體升級。

教育與醫療疏解方面，王少峰表示，今年將推進(jìn)昌平回龍觀(guān)人民醫院北院區建設，此外啟動(dòng)在行政副中心的行政辦公區主辦一所幼兒園、一所小學(xué)和一所中學(xué)，分別由北海幼兒園、黃城根小學(xué)和北京四中承辦。

關(guān)鍵詞：污染企業(yè)

再遇紅警停限只增不減

市經(jīng)信委主任張伯旭介紹，去年，本市就地關(guān)停污染企業(yè)326家，2013年至今累計調整退出污染企業(yè)1006家。同時(shí)加大“小散亂污”企業(yè)的治理，以通州、大興、豐臺、房山四區為重點(diǎn)，今年年底前將率先完成退出2500家，兩年全面完成“小散亂污”企業(yè)清退。

張伯旭說(shuō)，去年12月7日，空氣重污染橙色預警升級為紅色預警，工業(yè)系統立即啟動(dòng)紅色預警應急預案，擴大停限產(chǎn)范圍，全市停限產(chǎn)企業(yè)達到2100家。他表示，今年如再遇紅色預警，停限產(chǎn)企業(yè)數量“只增不減”。

張伯旭還表示，今年，將會(huì )同東、西城繼續推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節疏解轉移，2017年年底前，東、西城生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)全部退出。對于城市功能拓展區(朝海豐石)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向郊區及津冀地區疏解。到“十三五”末，朝海豐石四區的生產(chǎn)制造環(huán)節基本完成退出。

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