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人口紅利與延遲退休
人口紅利與延遲退休
86歲的熊必俊精神抖擻。
作為中國社會(huì )科學(xué)院老年科學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)，他在近期的中國老齡化與健康研討會(huì )作完報告后，引起與會(huì )者的關(guān)注。
“如果更多的老人都像他這樣身體健康，還能作報告，中國就沒(méi)有經(jīng)濟減速之憂(yōu)了�！币幻c會(huì )者說(shuō)。
根據了解，2011年15-64歲中國勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現下降，達到74.4%，比2010年微降0.1個(gè)百分點(diǎn)。而根據專(zhuān)家測算，2013年開(kāi)始，中國勞動(dòng)年齡人口總數將開(kāi)始下降，這是中國人口紅利開(kāi)始結束的重要信號。
到2015年，中國勞動(dòng)年齡人口的比重將下降到66%，總撫養比上升至51.6%�！皬撵o態(tài)數據來(lái)看，中國人口紅利的窗口即將在2015年關(guān)閉�！毙鼙乜≌f(shuō)。
他建議，中國從現在開(kāi)始研究退休年齡延長(cháng)的問(wèn)題。因為目前中國男女退休年齡的時(shí)間分別是60歲、55歲，與國際65歲退休存在5-10年的距離。因此如果實(shí)施65歲的退休年齡，以每5年提高一歲，則可以使得中國的人口紅利延長(cháng)到2035年。
4月10日公布的“十二五”人口規劃提出， “十二五”是我國人力資源最為豐富的時(shí)期，勞動(dòng)年齡人口總量達到峰值，此后緩慢下行，人口撫養比在經(jīng)歷40多年下降后開(kāi)始上升。老年人口出現第一次增長(cháng)高峰。20世紀50年代第一次生育高峰出生人口相繼進(jìn)入老年，“十二五”期間我國60歲以上老年人口年均增長(cháng)800萬(wàn)以上，總量將突破2億。
人口紅利之窗即將關(guān)閉
隨著(zhù)4月13日國家將公布一季度經(jīng)濟數字，經(jīng)濟增速是否下降，將成為社會(huì )的關(guān)注。
而經(jīng)濟增速下降，與目前勞動(dòng)年齡人口比重下降不無(wú)關(guān)系。此前根據中國社科院人口所的研究，2004年中國農村向城市的轉移的剩余勞動(dòng)力開(kāi)始下降，2013年將出現勞動(dòng)年齡總數首次出現下降的情況。
2011年中國勞動(dòng)年齡人口，已經(jīng)出現了下降0.1個(gè)百分點(diǎn)的變化。而根據專(zhuān)家測算，預計2015年該比重將發(fā)生質(zhì)變。這意味著(zhù)人口紅利之窗屆時(shí)將關(guān)閉，這也意味著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟增速可能會(huì )下降。
張車(chē)偉指出，目前國內沒(méi)有一個(gè)一致的人口紅利對經(jīng)濟影響的數字，因此未來(lái)經(jīng)濟到底影響多大，難以斷定，但是再過(guò)10年經(jīng)濟年增速達到6%，以及再過(guò)20年經(jīng)濟年增速達到5%，很正常�！霸谌蚨�，5%、6%算是很高的經(jīng)濟數字。未來(lái)經(jīng)濟放慢是一個(gè)趨勢�！�
聯(lián)合國(微博)人口基金駐華代表何安瑞表示，“中國過(guò)去的老齡化出現了規模大數量大、速度快、發(fā)展更快等特征。因此中國需要全社會(huì )來(lái)一起幫助解決老齡化過(guò)快的問(wèn)題�！�
據悉，法國65歲以上人口從7%占比，上升到14%，花了115年時(shí)間，瑞典也花了85年，但是中國只花了27年。專(zhuān)家預計中國在2050年達到3.3億老年人，比2011年的1.2億人大幅增加，其中高齡人口增加更快。
專(zhuān)家建議退休年齡延長(cháng)5歲
熊必俊認為，中國目前的男女退休年齡，與勞動(dòng)年齡人口差距很大。比如男的59歲退休，與國際有5年的距離。
因此，可以采取延長(cháng)退休年齡的辦法，比如5年延長(cháng)一歲，25年延長(cháng)5歲，達到國際64歲退休年齡。這樣可以使得人口紅利延長(cháng)到2030年。
他認為，下一步國家要科教興國戰略，大力提高人口素質(zhì)。依靠人的全面發(fā)展，把老年人從負擔變成資源。同時(shí)認識健康的作用，提高全民健康素質(zhì)。
而“十二五”人口規劃提出，到2015年中國人均預期壽命達到74.5歲。人類(lèi)發(fā)展指數也從1980年的0.475上升到2007年的0.778。
此前人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)王曉初稱(chēng)，對退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究。
張車(chē)偉認為，鑒于目前很多人士存在延長(cháng)退休即延遲養老金支付的誤解，未來(lái)政策設計時(shí)，延長(cháng)退休年齡不要搞一刀切。即可以不強制規定統一的退休時(shí)間，但是如果提前退休，養老金可以少些。有的人愿意晚退休，則退休后養老金每月要多些�！把娱L(cháng)退休年齡肯定是要做的，實(shí)際上現在很多人退休并未退出工作，關(guān)鍵是如何做好制度設計�！�
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