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食品安全法實(shí)施條例第二十三條
第二十三條 食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。食品安全國家標準審評委員會(huì )由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面的專(zhuān)家以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的代表組成。
制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的意見(jiàn)。
【釋義】本條是關(guān)于審查、制定食品安全國家標準的規定。
第一款是關(guān)于審查食品安全國家標準的規定。食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。標準化法及其實(shí)施條例規定，制定國家標準的部門(mén)應當組織由用戶(hù)、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、科學(xué)技術(shù)研究機構、學(xué)術(shù)團體及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家組成的標準化技術(shù)委員會(huì )，負責標準草擬和參加標準草案的技術(shù)審查工作。依據本法以及國務(wù)院的有關(guān)規定，國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責制定公布食品安全國家標準。因此，食品安全國家標準應當經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織有關(guān)方面的專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)的代表組成的食品安全國家標準審評委員會(huì )的審查。未經(jīng)食品安全國家標準審評委員會(huì )審評通過(guò)，不得作為食品安全國家標準公布。食品安全國家標準審評委員會(huì )主要對食品安全標準是否科學(xué)合理、安全可靠，是否具有實(shí)用性和可操作性進(jìn)行審查，并注意與法律法規、制度以及其他相關(guān)標準的銜接，與我國經(jīng)濟、社會(huì )和科學(xué)發(fā)展水平相適應，不可脫離實(shí)際，提出過(guò)高要求。
第二款是對制定食品安全國家標準提出的要求。食品安全國家標準對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要的指導意義，是保障食品安全的前提，因此，制定食品安全國家標準要經(jīng)過(guò)審慎的程序，匯總各方面信息，進(jìn)行綜合分析。一是，依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果。食品安全風(fēng)險評估結果，是指依據本法第十三條的規定，國務(wù)院衛生行政部門(mén)成立的由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害作出的評價(jià)，對食品的安全性作出的評估。食品安全風(fēng)險評估結果是制定食品安全國家標準的重要依據，對食品安全國家標準的內容具有重要影響。食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果是指依據農產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規定，國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)設立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，對供食用源于農業(yè)的初級產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估的結果。食用農產(chǎn)品的特點(diǎn)是未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可直接供食用，因此，制定食品安全國家標準時(shí)，對食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果要予以充分考慮，防止、避免食用農產(chǎn)品因農藥、獸藥、肥料污染和有害因素對人體造成危害。二是，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果。國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果，對制定我國的食品國家標準具有重要的參照意義，但也要考慮我國現實(shí)情況，不可盲目照搬。三是，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的意見(jiàn)。
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