食品安全法第

食品安全法第85條

第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證：

(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(四)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)的制品;

(六)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品;

(七)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

(九)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評估;

(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。

【釋義】本條是關(guān)于違反本法規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本法所禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的行為所應承擔的法律責任的規定。

(一)本條規定的違法行為

食品是人們生存所必需的基本物質(zhì)，食品不安全就會(huì )侵害公眾的身體健康和生命安全，后果是非常嚴重的。為了確保食品安全，食品安全法第二十八條明確規定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的十一種食品，本條所列舉的違法行為包括其中的八種，其余三種分別在第八十六條、第八十七條中規定。此外，本條還對利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評估，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的違法行為規定了法律責任。

本條所規定的行為均屬于性質(zhì)比較嚴重，對食品安全危害比較大的違法行為，對于這些行為，不論是否造成危害后果，只要有行為出現，就要承擔相應的法律責任。這里舉一個(gè)超過(guò)保質(zhì)期的食品的例子。保質(zhì)期是指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內，產(chǎn)品完全適于銷(xiāo)售與食用，并保持標簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。食品超過(guò)了規定的保質(zhì)期限，可能該食品還沒(méi)有腐敗變質(zhì)，消費者食用了該食品，可能也不會(huì )產(chǎn)生食源性疾病，但是作為食品經(jīng)營(yíng)者應當對其所經(jīng)營(yíng)的食品承擔社會(huì )責任，對消費者的身體健康負責，絕不能經(jīng)營(yíng)超過(guò)了保質(zhì)期的食品。因為超過(guò)了保質(zhì)期，就意味著(zhù)該食品的品質(zhì)可能有所改變，安全性可能難以保證，因此，經(jīng)營(yíng)者應當對這樣的食品立即作下架處理，不能再出售給消費者。否則，即使沒(méi)有給消費者造成危害后果，也要依法承擔相應的法律責任。

(二)關(guān)于行政處罰

對于本條規定的違法行為，要由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證。

這里應當指出兩點(diǎn)：一是，“有關(guān)主管部門(mén)”是指縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)和動(dòng)物衛生監督機構，四者的分工是：本條規定的違法行為如果發(fā)生在食品生產(chǎn)環(huán)節，由質(zhì)量監督部門(mén)進(jìn)行處罰;本條規定的違法行為如果發(fā)生在食品流通環(huán)節，由工商行政管理部門(mén)負責處罰;本條規定的違法行為如果發(fā)生在餐飲服務(wù)環(huán)節，則由食品藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行處罰;對于經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為，發(fā)生在食品安全法所規定的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三個(gè)環(huán)節以外的，則由動(dòng)物衛生監督機構依照本條的規定予以處罰。二是，動(dòng)物防疫法對經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為也規定了法律責任。按照立法法所確立的后法優(yōu)于前法的原則，對經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)的違法行為，應當適用食品安全法的規定進(jìn)行處罰。

(三)關(guān)于刑事責任

對于本條規定的前九種違法行為，如果構成犯罪的，要依據刑法第一百四十三條、第一百四十四條關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛生標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規定追究刑事責任。刑法第一百四十三條規定：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)�！钡谝话偎氖�四條規定：“在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規定處罰�！�

這里應當指出兩點(diǎn)：一是根據刑法第一百四十九條的規定，如果本條規定的違法行為沒(méi)有構成第一百四十三條、第一百四十四條規定的犯罪，但是銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規定定罪處罰。刑法第一百四十條規定：“生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)�！倍�是如果違反本條規定的犯罪的主體是單位，則依據刑法第一百五十條的規定，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一百四十三條、第一百四十四條的規定進(jìn)行處罰。

【食品安全法第】相關(guān)文章：

新食品安全法第148條如何理解07-03

食品安全法處罰07-02

貫徹食品安全法07-02

食品安全法講座07-02

道路交通安全法第7607-02

食品安全法餐飲采購07-03

學(xué)習貫徹食品安全法07-02

酒店食品安全法案例07-03

道路交通安全法第54條07-01

道路交通安全法第9條08-10