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園林綠化設計規范
第一條為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，根據國務(wù)院《城市綠化條例》、《省城市綠化管理條例》等法規，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定適用于市市區城市規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護與管理。
本規定所稱(chēng)城市園林綠化是指城市規劃區內的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地（含道路、居住區和單位附屬綠化，城市新改擴建項目配套綠地）、其他綠地及各類(lèi)規劃綠地。
第三條市園林管理局為市城鄉建設局管理的事業(yè)機構，是市區城市園林綠化、風(fēng)景名勝區的主管部門(mén)（下稱(chēng)“市園林綠化管理部門(mén)”）。其主要職責是：貫徹執行和宣傳國家、省、市有關(guān)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區的法律、法規、規章和方針、政策，制訂城市園林綠化發(fā)展戰略，組織修編城市園林綠化規劃，負責綠線(xiàn)和綠色圖章管理、城市園林綠化行政執法管理、城市綠化行政許可管理、市本級園林綠化建設和養護管理，開(kāi)展綠化達標創(chuàng )建工作，制訂并組織實(shí)施園林綠化科技發(fā)展規劃和人才培養規劃，指導和規范城市園林綠化市場(chǎng)等。
市發(fā)改、財政、國土、規劃、住房保障房產(chǎn)管理、城管等相關(guān)部門(mén)依據各自職責，做好城市園林綠化相關(guān)工作。
第四條市轄各區應當明確本行政區域園林綠化管理部門(mén)，在市園林綠化管理部門(mén)的指導下，組織領(lǐng)導本轄區的城市園林綠化工作，并明確城市園林綠化管理機構，落實(shí)工作經(jīng)費，承辦城市園林綠化各項具體管理工作。
街道辦事處協(xié)助市轄各區園林綠化管理部門(mén)，督查轄區內的居住區、單位綠化建設和管護工作，協(xié)助調查綠化違法事件。
第五條市區各建設主體應當建立健全城市園林綠化建設管理目標責任制，保證城市園林綠化建設管理與城市建設同步發(fā)展。
第六條市區各單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權制止損害綠化及綠化設施的行為。
第二章規劃與建設
第一節綠地系統規劃
第七條城市綠地系統規劃由市規劃部門(mén)和市園林綠化管理部門(mén)等共同編制，并納入城市總體規劃。
第八條市園林綠化管理部門(mén)，應當根據城市綠地系統規劃，統籌協(xié)調市及市轄各區、各建設主體制訂城市園林綠化建設計劃和指標要求。市轄各區及各建設主體應當在近期建設計劃實(shí)施的上一年度擬定、匯總城市園林綠化年度建設項目，并經(jīng)市園林綠化管理部門(mén)審查后，報市人民政府批準實(shí)施。
第九條市轄各區及市各建設主體應當根據年度建設項目計劃制訂年度項目實(shí)施方案和建設工程規劃設計方案。年度項目實(shí)施方案須經(jīng)市園林綠化管理部門(mén)審查后，報市人民政府批準實(shí)施。需變更的，應當按近期建設計劃明確的指標要求調整，并按原程序報批。
第二節城市綠線(xiàn)
第十條城市綠線(xiàn)是指城市各類(lèi)綠地范圍以及對城市生態(tài)和景觀(guān)產(chǎn)生積極作用的區域的管理控制線(xiàn)。
第十一條城市綠線(xiàn)規劃由市規劃部門(mén)會(huì )同市園林綠化管理部門(mén)，根據城市綠地系統規劃組織編制，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后，報市人民政府批準實(shí)施。
第十二條城市綠線(xiàn)劃定后，由市規劃部門(mén)和市園林綠化管理部門(mén)共同負責綠線(xiàn)的控制和管理，并按照各自的職責分工，對城市綠線(xiàn)的控制和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。變更城市綠線(xiàn)，須經(jīng)市規劃部門(mén)和市園林綠化管理部門(mén)會(huì )審同意，報市人民政府批準。
第十三條新建工程項目的用地選址，不得占用城市綠化用地。因城市規劃調整需要變更城市綠地的，必須征求市園林綠化管理部門(mén)的意見(jiàn)，并補償重建綠地的土地和費用。
城市舊城區、城中村改造應當確定專(zhuān)門(mén)用于城市綠化建設的綠線(xiàn)控制區，確保綠地率不低于國家規定標準。
第十四條市規劃部門(mén)在審定各類(lèi)新、改、擴建設項目總平面規劃方案，確定綠地指標時(shí)，按省和市相關(guān)規劃標準要求，確定項目配套的綠地率指標和其他相關(guān)綠化要求，并征詢(xún)市園林綠化管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施，應當根據城市綠地系統規劃近期建設計劃和年度項目建設時(shí)序進(jìn)度，限期遷出。
第三節綠色圖章
第十六條城市規劃區內，各類(lèi)園林綠化工程和新、改、擴建工程的配套綠化工程，按基本建設程序報批時(shí)，其園林綠化工程規劃方案和施工設計圖須報市園林綠化管理部門(mén)，按有關(guān)規定審查。
綠化工程設計審查實(shí)行分級管理。市本級所有綠化工程由市園林綠化管理部門(mén)審查。市本級及市轄各區范圍內居住區綠化、單位綠化和5000平方米以上的公共綠地、主次干道綠化，須經(jīng)各轄區園林綠化管理部門(mén)初審合格后，報市園林綠化管理部門(mén)審查。審查合格的，審查單位簽署合格意見(jiàn)，加蓋“綠化審批專(zhuān)用章”。不合格的，簽署整改意見(jiàn)，建設單位整改后應當按原程序報審。
第十七條市規劃部門(mén)在辦理《建設工程規劃許可證》時(shí)，建設單位應提供經(jīng)市園林綠化管理部門(mén)審查同意并蓋有“綠化審批專(zhuān)用章”的綠化工程規劃方案，否則不予辦理。
建設部門(mén)在辦理《建設工程施工許可證》時(shí)，建設單位須提供經(jīng)市園林綠化管理部門(mén)審查同意并蓋有“綠化審批專(zhuān)用章”的綠化工程設計施工圖，否則不予辦理。
第十八條園林綠化工程規劃方案審查的主要內容：綠地四址和范圍、綠地率指標、園林綠化工程的建設風(fēng)格、園林植物配置、園林植物多樣性和適生性、投資概算等。
園林綠化工程設計施工圖審查的主要內容：與園林綠化工程規劃方案的一致性、園林植物清單（包括品種、規格、數量）、施工設計說(shuō)明、園林小品（風(fēng)格、形狀、體量、色彩等）、工程預算。園林綠化工程中的建筑結構、消防等按規定，由有關(guān)部門(mén)負責審查。
第十九條各類(lèi)含有綠化的綜合用地折算綠化用地面積的計算標準，由市園林綠化管理部門(mén)依據國家有關(guān)標準和規范制訂。
第二十條建設單位辦理園林綠化工程規劃方案審查時(shí)，須提供以下資料：
�。ㄒ唬﹫@林綠化工程規劃方案審查申請表。
�。ǘ┙ㄔO項目批準相關(guān)文件。
�。ㄈ督ㄔO用地規劃設計要點(diǎn)》復印件一份。
�。ㄋ模┙ㄔO用地范圍紅線(xiàn)圖復印件一份。
�。ㄎ澹﹫@林綠化工程規劃方案說(shuō)明一份。
�。﹫@林綠化工程規劃方案藍圖二份（注明綠化指標：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、植物品種），含光盤(pán)一份（用綠色多段線(xiàn)圍合綠地）。
�。ㄆ撸┰O計單位園林綠化設計資質(zhì)復印件一份。
以上資料是復印件的，應提供原件核查。
第二十一條建設單位辦理園林綠化工程設計施工圖審查時(shí)，須提供以下資料：
�。ㄒ唬﹫@林綠化工程設計施工圖審查申請表。
�。ǘ┙�(jīng)審查通過(guò)的園林綠化工程規劃方案。
�。ㄈ┦┕D設計說(shuō)明。
�。ㄋ模﹫@林綠化工程施工設計藍圖二份（注明苗木清單：園林植物的品種、規格、數量等）。
�。ㄎ澹┚G化工程預算。
第二十二條園林綠化工程應當按照經(jīng)審查通過(guò)的規劃方案和設計施工圖實(shí)施，建設單位不得擅自變更。確需變更的，應當按照原程序重新報審。
第二十三條園林綠化工程的施工，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。園林綠化工程竣工后，建設單位應當向園林綠化管理部門(mén)申請驗收。
經(jīng)驗收合格的，在綠化竣工圖上加蓋“綠化工程驗收合格專(zhuān)用章”。驗收不合格的，建設單位在限期內整改后，按原報審程序辦理。
驗收不合格的，該建設項目不得交付使用，相關(guān)部門(mén)不得辦理驗收備案。
第二十四條建設單位申請綠化工程竣工驗收時(shí)，須提供以下資料：
�。ㄒ唬﹫@林綠化工程竣工驗收申請表。
�。ǘ┙�(jīng)審查同意的園林綠化工程施工設計圖。
�。ㄈ﹫@林綠化工程竣工圖二份（注明竣工綠化指標：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率；標明植物清單：植物品種、規格、數量）。含光盤(pán)一份（用綠色多段線(xiàn)圍合綠地）。
�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件。
第二十五條各級園林綠化管理部門(mén)應當建立園林綠化工程項目檔案管理制度，實(shí)行資料共享。
第二十六條園林綠化工程規劃方案和設計施工圖未經(jīng)批準或者未按照批準的設計施工的，由園林綠化管理部門(mén)責令停工、限期整改或者采取其他補救措施。
各級園林綠化管理部門(mén)應當對已驗收的園林綠化項目進(jìn)行跟蹤檢查。對破壞和擅自占用綠地的行為，應當提出限期整改要求，并按有關(guān)規定予以處罰。
第四節建設
第二十七條建設單位必須同時(shí)將配套園林綠化工程建設資金列入整體工程總概算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。園林綠化工程的投資應當與主體工程相適應。
第二十八條政府投資和國有單位投資的園林綠化建設項目，必須嚴格執行招投標有關(guān)規定。
第二十九條園林綠化工程規劃方案和設計施工圖報經(jīng)審查同意后，建設單位應當統一安排工程施工，保證園林綠化工程與主體工程同時(shí)完成。確因季節原因不能同時(shí)完成的，園林綠化工程竣工時(shí)間不得遲于主體工程建成后的六個(gè)月。
分期建設項目的配套綠化必須制定同期建設方案。
第三十條園林綠化工程（含單位和居住區綠化）開(kāi)工前必須告知園林綠化管理部門(mén)。由園林綠化管理部門(mén)負責技術(shù)指導。
第三十一條園林綠化工程包括施工期、成活率養護期和缺陷責任養護期三個(gè)階段。成活率養護為竣工初驗后一年內的養護管理，缺陷責任養護為根據合同約定對經(jīng)過(guò)成活率養護期后的綠地上的苗木養護管理。
園林綠化工程養護期（包括成活率養護期和缺陷責任養護期），一般為兩年，大樹(shù)為三年。
第三十二條自本規定頒布之日起，凡城市規劃區內現有單位和居住區綠地率低于國家規定指標的，應當制定補綠工作目標計劃，采取相應措施進(jìn)行拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、硬地補綠、垂直綠化、屋頂綠化，逐步達到規定指標。
第三十三條市區建成區內閑置土地，應當限期綠化，對依法收回的土地應當優(yōu)先用于城市園林綠化。
第三章管理與保護
第一節養護
第三十四條園林綠化養護單位應當按照《省仿古建筑與園林工程計價(jià)表》規定的養護內容和省及本市有關(guān)綠化養護技術(shù)標準進(jìn)行養護。市園林綠化管理部門(mén)負責對園林綠化養護的技術(shù)和管理工作進(jìn)行指導與監督，并根據《省仿古建筑與園林工程計價(jià)表》及時(shí)不同養護等級的綠化養護定額價(jià)。
第三十五條市園林綠化管理部門(mén)負責劃定市區園林綠化養護等級，負責制訂市區綠化養護檢查、考核、評比辦法標準。
第三十六條市轄各區應當實(shí)行園林綠化管養分離，市場(chǎng)化運作，合理確定養護經(jīng)費，優(yōu)選養護隊伍。
第三十七條市園林綠化管理部門(mén)應當建立園林綠化應急管理機制，對園林植物防汛抗臺、防寒越冬、病蟲(chóng)測報、重大活動(dòng)保障提出科學(xué)的應急措施，并嚴格執行。
第二節保護
第三十八條城市規劃區內的各類(lèi)綠地及樹(shù)木不論所有權屬，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用、移植、砍伐。臨時(shí)占用城市綠地，修剪、移植、砍伐城市樹(shù)木的，須經(jīng)園林綠化管理部門(mén)批準。改變綠化規劃、綠化用地使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林綠化管理部門(mén)審核后，報市人民政府批準。
第三十九條根據有關(guān)法規，市轄各區園林綠化管理部門(mén)應當做好本轄區內的園林綠化行政許可工作和執法工作，并接受市園林綠化管理部門(mén)指導和監督。
市園林、規劃、城管、公安等相關(guān)部門(mén)，在按照各自職責實(shí)施綠化執法、處理綠化違法事件時(shí)，應當相互通報。
相對集中行政處罰權已有規定的，從其規定。
第三節資質(zhì)管理
第四十條市園林綠化管理部門(mén)對全市園林綠化設計、施工、養護、監理等單位實(shí)行資質(zhì)管理。對相應資質(zhì)的企業(yè)業(yè)績(jì)、信用等實(shí)行跟蹤管理，建立信用檔案。
第四十一條所有園林綠化工程的設計、施工、養護、監理都必須委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。禁止無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人從事園林綠化工程的規劃、設計、施工、養護、監理等活動(dòng)。園林綠化工程的設計、施工、養護、監理以及現有綠地的養護與監理規范由市園林綠化管理部門(mén)制訂。
第四十二條市園林綠化管理部門(mén)應當建立和培育綠化工程相關(guān)的市場(chǎng)體系，規范園林綠化的花木生產(chǎn)、規劃設計、工程施工、工程監理、養護管理、公園服務(wù)等行為的市場(chǎng)監管。外省園林綠化企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)按相關(guān)規定進(jìn)行管理。
第四十三條鼓勵有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì )中介機構和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構參加園林綠化規劃、建設、管養、保護等工作，提供有關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第四章考核與獎懲
第四十四條市人民政府對市轄各區和各居住區、單位行政主管部門(mén)的園林綠化工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，組織園林綠化考核，由市園林綠化管理部門(mén)負責提出具體考核辦法，報市人民政府批準，具體考核工作由市園林綠化管理部門(mén)組織，考核結果報市人民政府。
第四十五條市人民政府依據考核結果定期表彰一批城市園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰辦法和名額分別由市園林綠化管理部門(mén)負責提出，報市人民政府批準。
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