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農民外出務(wù)工情況調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的農民外出務(wù)工情況調查報告，希望能夠幫助到大家。
農民外出務(wù)工情況調查報告1
調查人:羅xx 調查時(shí)間:20xx年x x月
調查地點(diǎn):xxxxx村
近期，我們按照縣統計局的安排部署，對我鎮xxxxxxx村
20xx年1-9月農村勞動(dòng)力外出務(wù)工及返鄉情況，開(kāi)展了為期半個(gè)月的專(zhuān)項調查�，F將調查結果報告如下:
一、兩村農村勞動(dòng)力外出務(wù)工及返鄉情況的現狀
xxxx村同位xxx庫區，發(fā)展水產(chǎn)養殖和邊貿經(jīng)濟具有得天獨
厚的優(yōu)勢。版圖面積 xxx 畝，耕地xxx 畝，總人口2714人，實(shí)際從業(yè)人員為1457人，占兩村總人口的53.68%。其中:在本鄉鎮從業(yè)人員634人，占兩村實(shí)際從業(yè)人員的43.51%，同比減少2.42%;外出務(wù)工人員823人，占兩村實(shí)際從業(yè)人員的56.49%，同比增長(cháng)2.42%。外出返鄉人員46人。其中選擇在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人，占返鄉再就業(yè)人員的34.78%;再次外出就業(yè)30人，占返鄉在就業(yè)人員的 65.22%。兩村農村勞動(dòng)力外出務(wù)工及返鄉情況具有特點(diǎn):
1、省外就業(yè)人員比重高于省內就業(yè)比重。從兩村調查結果看，省內就業(yè)的有293人，占 35.6%;省外就業(yè)的有530人，占 64.4%。從外出務(wù)工就業(yè)人員地區分布情況看，鎮外縣內的有40人，占 4.86%;縣外省內的有253人，占30.74%;省外的有530人，占64.4%。
2、外出務(wù)工人員以東部發(fā)達地區向中部轉移。兩村調查結果表明:到東部發(fā)達地區務(wù)工人員有287人，占34.87%，同比減少23.75%;到中部務(wù)工人員有477人，占57.96%，同比增長(cháng)32.03%;到西部欠發(fā)達地區務(wù)工人員有58人，僅占7.05%。
3、外出務(wù)工農民受文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能的影響以中低收入為主。兩村調查結果表明:農民外出務(wù)工月收入在1001-20xx元的有367人，占 44.59%;20xx-3000元的有420人，占51.03%;3000元以上的只有36人，僅占4.38%。
4、再次外出就業(yè)人員多。從兩村返鄉再就業(yè)調查情況看:
外出務(wù)工返鄉46人。返鄉再就業(yè)46人。其中再次外出就業(yè)30人;在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人。
此外調查中還發(fā)現:外出務(wù)工人員以18-50歲青壯年為主，50-60歲年齡段為輔，60歲以上的也有 ;外出務(wù)工人員以親友幫帶自發(fā)為主，企業(yè)招為輔，收政府組織或中介組織介紹的很少;外出務(wù)工人員以從事第二產(chǎn)業(yè)為主，從事第二產(chǎn)業(yè)為輔，技術(shù)水平低，勞動(dòng)強度大。
二、農村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在的困難及問(wèn)題
農民外出務(wù)工不僅緩解了本地區農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，更為重要的是優(yōu)化了農村勞動(dòng)力資源的合理配置。避免少數人無(wú)事生非，促進(jìn)農村社會(huì )穩定。大部分農民通過(guò)外出務(wù)工開(kāi)闊了視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，學(xué)到了技能，更新了觀(guān)念，綜合素質(zhì)普遍有所提高，許多人成為用工單位技術(shù)能手，不少人打工回鄉后成了農村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭。農村外出務(wù)工戶(hù)收入是無(wú)外出務(wù)工戶(hù)收入的三倍以上，且外出務(wù)工戶(hù)消費水平也高于無(wú)外出務(wù)工戶(hù)兩倍左右，外出務(wù)工促進(jìn)了農民增收，提高了農民消費檔次，縮小了城鄉差別，對帶動(dòng)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了城鄉協(xié)調發(fā)展。但也存在以下不可護送的困難和問(wèn)題:
1、農民整體素質(zhì)普遍不高。兩村，外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的占66%，而高中以上的只有34 %，參加過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的僅占9%。由于打工者少知識、缺技術(shù)，使得外出務(wù)工只能從事純體力、技術(shù)含量低的廉價(jià)職業(yè)。
2、農民外出務(wù)工缺乏制度保障。由于現行的戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、醫療制度、養老制度等方面的差別，多數進(jìn)城務(wù)工的農民工無(wú)法與城市居民平等地享有社會(huì )福利。農民工往往是勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大、工作條件差，一旦出現工傷事故，多數也只能協(xié)商解決，農民工合法權益得不到有力的保障。
3、農業(yè)發(fā)展還是慢。隨著(zhù)農村青壯年勞力大量外出，農村勞動(dòng)力結構的改變已制約農村科技推廣、基礎設施建設和農村產(chǎn)業(yè)結構調整的難題。留守農村的`弱勢群體因受思想觀(guān)念、體力等因素的制約，在科技推廣、產(chǎn)業(yè)調整和基礎設施建設等項目的實(shí)施上失去了主要的依靠力量，產(chǎn)生農村新技術(shù)新信息推廣慢、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整慢、農村社會(huì )面貌改變慢的系列問(wèn)題。
4、農村工作還是難。由于外出務(wù)工的農民一般都是年輕勞動(dòng)力，留在家的大多是“38”“61”“99” 弱勢群體，許多農戶(hù)少了“頂梁柱”，給農村社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展增添了新的壓力。同時(shí)衍生出系列社會(huì )問(wèn)題。諸如老人贍養、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題。
5、單純從事農業(yè)生產(chǎn)的農民收入相對來(lái)說(shuō)還是低。由于農產(chǎn)品價(jià)格增長(cháng)空間有限，受農資價(jià)格等因素影響農業(yè)投入大，回報低。尖角村姓周老人給我們算了這樣一筆賬:他種了6畝田，每畝一年兩季毛收入1500元，刨掉種子、農藥、化肥、耕地等投入每畝在1000元以上，年成好每畝一年可以純賺500元，6畝一年好的話(huà)搞3000元，僅相當外出務(wù)工人員兩個(gè)月的收入，相當機關(guān)工作人員一個(gè)多月的工資。
三、對農民外出務(wù)工及返鄉創(chuàng )業(yè)的幾點(diǎn)建議
1、加強對農村勞動(dòng)力的培訓，提高農民素質(zhì)。一是進(jìn)一步鞏固農村九年義務(wù)教育，條件成熟可實(shí)行十二年義務(wù)教育，提高農民的整體文化素質(zhì);二是按照市場(chǎng)化、社會(huì )化的要求，增加職業(yè)培訓基地，健全完善農村勞動(dòng)力就業(yè)培訓體系;三是按照市場(chǎng)需求，突出培訓重點(diǎn)，有針對性地對農村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓，使他們有一技之長(cháng)，增強就業(yè)穩定性，提高從業(yè)收入。
2、加強勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的交流，保證勞動(dòng)力供需雙方的聯(lián)系暢通。一是隨時(shí)掌握農村勞動(dòng)力外出務(wù)工情況，了解外出人員數量、分布地區、工作狀況等方面情況，加強與外出務(wù)工人員的聯(lián)系和溝通;二是應積極與用人單位聯(lián)系，建立長(cháng)期的勞務(wù)輸出關(guān)系，及時(shí)為當地農民提供勞務(wù)信息。
3、采取各種措施，維護外出人員的合法權益。一是通過(guò)宣傳教育，增強外出人員自身的維權意識;二是加大勞動(dòng)執法力度，對外出務(wù)工人員相對集中的地方，加強與當地政府維權部門(mén)的聯(lián)系，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權益。
4、堅持“送出去”與“請回來(lái)”并重。在鼓勵農村富余勞動(dòng)力外出轉移的同時(shí)，還要注重“請回來(lái)”，對愿意回鄉創(chuàng )業(yè)的外出務(wù)工人員，政府應當給予關(guān)注和關(guān)心，鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持。
5、優(yōu)化社會(huì )服務(wù)，切實(shí)解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。加強農村社會(huì )治安綜合治理工作，維護農村社會(huì )穩定。充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守戶(hù)”解決好生產(chǎn)生活的困難，可適當成立生產(chǎn)“互助組”，解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。
農民外出務(wù)工情況調查報告2
x縣現有農村勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，外出務(wù)工年均6.5萬(wàn)人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉農民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩定的重要問(wèn)題。近期，筆者通過(guò)實(shí)地調查研究，就促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、我縣農民工就業(yè)情況分析
(一)返鄉農民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉;二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無(wú)定所，職業(yè)穩定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉念頭;三是受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉從事農業(yè);四是一些農民工經(jīng)過(guò)數年打拼，積累了一定規模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)。
(二)返鄉農民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農業(yè)經(jīng)濟的現狀不能容納，也不需要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè);二是隨著(zhù)城鎮化步伐的加快，我縣許多農民從高山搬遷到城鎮、社區集中居住，原耕地無(wú)法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會(huì )成為當前工作的重點(diǎn)之一;三是我縣一些重點(diǎn)建設項目陸續完工，原本就近務(wù)工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
(三)農民工就地創(chuàng )業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉農民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，不想再務(wù)農，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，想在家鄉自主創(chuàng )業(yè)，搞一些特色種植、養殖業(yè)以及創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鎮涌現出了一批在本地搞種、養殖的農民工，以傳統養殖業(yè)養豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養殖，這部分人具有創(chuàng )新性思維和開(kāi)拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見(jiàn)成效。
(一)強化就業(yè)服務(wù)，讓農民工就業(yè)有門(mén)路，求職有信息。針對農民工節前返鄉時(shí)間提前的情況，一方面，加強勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專(zhuān)場(chǎng)勞務(wù)招聘洽談會(huì )、啟動(dòng)就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)招聘會(huì )，提供就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開(kāi)發(fā)等重大項目的實(shí)施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點(diǎn)項目建設與農民工供需對接，以項目帶動(dòng)返鄉農民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬(wàn)人。
(二)開(kāi)展大規模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規模，按照“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉農民工大力開(kāi)展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，推進(jìn)轉移就業(yè)和提升創(chuàng )業(yè)能力。今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
(三)搭建創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項目推薦、創(chuàng )業(yè)指導、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠�？h上設立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，健全縣、鄉、村三級創(chuàng )業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟組織領(lǐng)導服務(wù)體系，加強組織領(lǐng)導，從項目論證、項目孵化、項目落實(shí)、開(kāi)業(yè)指導等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導、幫助返鄉農民工選好、選準創(chuàng )業(yè)項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng )業(yè)貸款2615萬(wàn)元，扶持創(chuàng )業(yè)423戶(hù)。
三、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)面臨的主要問(wèn)題
(一)農村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農民工在節后返城、返廠(chǎng)的時(shí)間都比較規律，但近兩年不少返鄉農民工對節后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀(guān)望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉。
(二)勞動(dòng)力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟波動(dòng)影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無(wú)一技之長(cháng)的人只能回家觀(guān)望。從我縣農民工外出務(wù)工的調查情況看，大部分外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專(zhuān)業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢，農村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競爭力。
(三)返鄉農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在就業(yè)問(wèn)題上，一是農民工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng )業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創(chuàng )業(yè)的.農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”是農民工自主創(chuàng )業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。
四、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)的對策和建議
(一)充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規程簡(jiǎn)便、資金周轉較快等特點(diǎn)，對擴大城鄉就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》〔安政發(fā)(20xx)9號〕，加大對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬(wàn)元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。其中:市本級1000 萬(wàn)元、每縣不少于400萬(wàn)元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉農民工就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
(二)加大技能培訓力度，增強返鄉農民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動(dòng)所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng )新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點(diǎn)，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開(kāi)展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉農民工開(kāi)展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力;二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉農民工參加農村勞動(dòng)力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì )就業(yè)壓力;三是對有志于回歸創(chuàng )業(yè)和有一定創(chuàng )業(yè)基礎的的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升自主創(chuàng )業(yè)能力;四是對有意繼續從事農業(yè)的返鄉農民工開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開(kāi)展特色種養殖技術(shù)培訓，提高他們的農業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現科技種養增收。
(三)深挖市場(chǎng)，拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。三靠政府推動(dòng)，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)跨區域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導返鄉農民工實(shí)現跨區域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類(lèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢(xún)等各項服務(wù)。六是加強就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農民工就業(yè)和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )。依托政府、部門(mén)、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人，在用工量大的地區、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務(wù)信息，提高農村勞動(dòng)力轉移的規范化和組織化程度。
(四)大力扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng )業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng )業(yè)農民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難;四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的好典型，激勵返鄉農民工勇于創(chuàng )業(yè)。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉人員立足本地資源，創(chuàng )辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，引導他們創(chuàng )辦養殖業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統籌規劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。
(五)營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業(yè)的良好社會(huì )氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會(huì )綜合治理等各方面做出努力，統籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉動(dòng)態(tài)。黨政領(lǐng)導、司法服務(wù)、勞動(dòng)保障、農林水教育等相關(guān)部門(mén)要各司其職，分工負責，協(xié)調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉潮中實(shí)現良性回歸。
農民外出務(wù)工情況調查報告3
農民工是中國歷史上的新生人群，是當代中國城鎮化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物，是一個(gè)特殊的群體。他們一方面是農民，一方面是工人。出則為工，入則為農，生活于城市之中、落戶(hù)于鄉村之內。大多數農民工都具有兩面性，一面還保留著(zhù)樸實(shí)、憨厚、真誠、勤勞的“土農民”風(fēng)范，同時(shí)又接觸到城市文化、習慣的熏陶，具有積極向上，學(xué)習先進(jìn)文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時(shí)，增加了收入，拓展了眼界，轉變了觀(guān)念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。
據我鎮x年底勞務(wù)經(jīng)濟摸底情況顯示，我鎮有5000余名農民外出務(wù)工經(jīng)商，占全鎮總人口的31.8%，年均務(wù)工經(jīng)商收入達6500萬(wàn)元左右。外出務(wù)工農民的行業(yè)種類(lèi)有哪些?文化及年齡結構情況如何?農民外出務(wù)工經(jīng)商給農村帶來(lái)了哪些影響?如何正確引導農民外出務(wù)工?對以上問(wèn)題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉工作之機，帶著(zhù)上述問(wèn)題，筆者對本鎮幾個(gè)村的農民外出務(wù)工情況作了一次調查。
一、外出務(wù)工農民的比例，年齡、文化結構及行業(yè)類(lèi)型
1、外出務(wù)工農民的比例
為驗證勞務(wù)經(jīng)濟摸底關(guān)于全鎮外出務(wù)工人數的準確性，我對農田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個(gè)村的總人口及外出務(wù)工的人數進(jìn)行了詳細地調查。經(jīng)調查，這五個(gè)村共有1740戶(hù)，6496人，外出務(wù)工20xx人，占五村總人口的31.6%。這個(gè)數字與勞務(wù)經(jīng)濟摸底統計的數字基本吻合。
2、外出務(wù)工農民的年齡和文化結構
從對五個(gè)村的調查顯示，在外出務(wù)工的20xx人中，高中、中專(zhuān)文化的41人，占外出人數的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學(xué)文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見(jiàn)，外出務(wù)工農民中，初中文化的居多，小學(xué)文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。
3、外出務(wù)工農民從事的行業(yè)種類(lèi)
人們通常把外出的農民工統稱(chēng)為打工，其實(shí)，打工族僅占外出農民的微弱多數，還有相當一部分人從事經(jīng)營(yíng)和其他叫不上名字的行當。仍以五個(gè)村中的農田村為例，在全村外出的562位農民中，真正務(wù)工的有248人，占外出農民的44%，從事其他經(jīng)營(yíng)的就有218人，占外出農民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類(lèi)人占外出農民的17%。即使同一打工類(lèi)型，其從事的行業(yè)也是千差萬(wàn)別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務(wù)業(yè)的，既有在集體所有制企業(yè)的，也有在私營(yíng)企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營(yíng)的也是各式各樣，不一而足。其它村的情況，和農田村大致相同。越隨著(zhù)調查的深入，就會(huì )發(fā)現外出農民遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類(lèi)繁多，不勝枚舉。五村外出農民，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。
二、農民外出務(wù)工經(jīng)商帶來(lái)的積極作用和消極影響
通過(guò)調查發(fā)現，農民外出務(wù)工經(jīng)商帶來(lái)的積極作用有以下幾個(gè)方面：
1、增加了農民收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營(yíng)收入尤其是農業(yè)收入絕對減少的情況下，外出打工在解決農民就業(yè)和增加農民收入中起著(zhù)越來(lái)越重要的作用。在我調查的五個(gè)村中，因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶(hù)農民，靠外出務(wù)工經(jīng)商又恢復了生機，走上了致富路。18個(gè)光棍漢靠外出務(wù)工經(jīng)商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務(wù)工經(jīng)商，簡(jiǎn)直難以想象。
2、學(xué)會(huì )了一技之長(cháng)，增強了致富能力。許多農民在外出務(wù)工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學(xué)到了技術(shù)。經(jīng)商的農民則增長(cháng)了商品知識、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識，增強了致富的能力。
3、增長(cháng)了見(jiàn)識，更新了觀(guān)念，提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀(guān)念的更新。過(guò)去，“多子多�！笔遣簧俎r民恪守的觀(guān)念，通過(guò)外出打工后，這一傳統觀(guān)念被“晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個(gè)樣”的觀(guān)念所替代，計劃生育成了他們的自覺(jué)行動(dòng)。他們希望自己的子女能多讀書(shū)，讀好書(shū)，不再像他們這樣到處打工，過(guò)受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農村免費義務(wù)教育的機會(huì )，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費兩三千元，這足以顯示現在農民對子女教育的重視。
4、促進(jìn)了城鄉交流和農村文明的進(jìn)程。大量的農村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，不僅促進(jìn)了城鄉之間的交流溝通，使城市的先進(jìn)文化和現代文明得以在農村傳播，也促進(jìn)了城鄉之間資源互補，信息交流，從而打破了城鄉之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉二元結構，促進(jìn)了城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。
5、外出務(wù)工農民把掙來(lái)的.錢(qián)反哺農業(yè)，促進(jìn)了農業(yè)的增產(chǎn)增收。在農田等五個(gè)村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車(chē)和眾多的農業(yè)機械，幾乎都是農民通過(guò)打工掙來(lái)的錢(qián)購買(mǎi)的。這就說(shuō)明，農民們務(wù)工經(jīng)商后，通過(guò)對農業(yè)的反哺，改變了農業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農業(yè)生產(chǎn)效益。
外出務(wù)工經(jīng)商給農村的發(fā)展帶來(lái)了諸多好處，但同時(shí)這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個(gè)方面：
1、大批有文化的年輕農民脫離農村，在一定程度上也制約了農業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農民是農業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素�，F在，這些人脫離了農業(yè)和農村，而留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實(shí)施的科教興農，產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的戰略極不相稱(chēng)，對推廣農業(yè)科技、保持農業(yè)持續發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數農民雖沒(méi)有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營(yíng)較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒(méi)有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
2、大量農民外出務(wù)工經(jīng)商，也給農村工作帶來(lái)了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務(wù)難。像公路維護、搶險救災、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來(lái)湊合，由于戰斗力弱，大都勉強完成，這種局面就是大批中青年勞動(dòng)力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務(wù)工經(jīng)商的農民一離開(kāi)家鄉后，就“一別音容兩渺茫�！贝謇锩磕甑膸状斡媱澤顒�(dòng)，每季的一次“三查”，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見(jiàn)”。這就給計劃生育帶來(lái)了難度。
3、大批農民外出務(wù)工經(jīng)商，也導致農村中學(xué)生的在量流失。不久前，我對本鎮的一所初中近三年在校學(xué)生人數作了初步調查，發(fā)現一個(gè)驚人的相似之處，年級越高，學(xué)生人數越少。校方解釋說(shuō)，少了的學(xué)生都轉學(xué)到縣城去了。這種現象有，但只是個(gè)別的，更多的學(xué)生即那些家庭貧困的學(xué)生都踏上了艱難的打工之途。
4、大批年輕農民外出務(wù)工經(jīng)商，也給家庭穩定和農村社會(huì )治安留下了隱患。隨著(zhù)農村外出務(wù)工人數的不斷增加，為當地農民增收和農村經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)了生機和活力。但是，也給農村家庭帶來(lái)了不穩定因素，影響了農民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農村的家庭，夫妻之間出現的問(wèn)題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節回家幾天可能還會(huì )因為對某些事的觀(guān)點(diǎn)不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來(lái)越大，從而影響夫妻關(guān)系的穩定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會(huì )治安意識、自我防范意識較差，給不法之徒留下了可剩之機。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對他們的健康成長(cháng)造成了一定影響。農民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟相對活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會(huì )化的第一場(chǎng)所，童年期是人的一生中社會(huì )化的關(guān)鍵時(shí)期，在此期間，家庭擔負著(zhù)最重要的社會(huì )化責任，而父母是人生中的“第一位老師”，對大多數兒童來(lái)說(shuō)，父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長(cháng)帶來(lái)不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過(guò)于溺愛(ài)孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無(wú)法很好照看孩子，對學(xué)齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會(huì )因此受到一定影響，少數兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問(wèn)題開(kāi)始突出。由于子女進(jìn)城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價(jià)值觀(guān)念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農村后，他們的觀(guān)念、習慣及興趣愛(ài)好方面與父母的差異也越來(lái)越大。而老人除了要照看孫子外，還要負責田里的農活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中，得不到子女的更多的關(guān)心，地位反而不如從前，尤其是對于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。
7、大量素質(zhì)較高青年農民外出，導致難以選出較高水平的村級組織領(lǐng)導人，直接影響了村內民主建設。大量有文化、素質(zhì)高的青年農民長(cháng)期外出，他們不可能在本應該隨時(shí)發(fā)揮民主權利的村內發(fā)揮民主權利，即使是在村委會(huì )換屆選舉的重要時(shí)刻，由于時(shí)空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動(dòng)在外，深刻地影響著(zhù)村公共權力的運作，影響農村的建設與發(fā)展。
三、對農民外出務(wù)工的幾點(diǎn)思考
第一、推進(jìn)戶(hù)籍制度改革進(jìn)程，降低農民工進(jìn)城的門(mén)檻
今年，我國實(shí)行了半個(gè)多世紀的城鄉二元戶(hù)籍管理制度退出了歷史舞臺，無(wú)論城市人口還是農村人口，至少從身份上實(shí)現了統一——自此只有居民之稱(chēng)，中國再無(wú)“農”和“非農”的身份區別——這是戶(hù)籍制度改革取得的實(shí)質(zhì)性突破，也使得農民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農民工人格的岐視和尊嚴的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng )造財富。
第二、加大對農業(yè)的扶持，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟結構的調整，加快農業(yè)科技進(jìn)步，做大做強農業(yè)“蛋糕”，想方設法讓農民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來(lái)。同時(shí)，積極鼓勵、引導和扶持青年農民返鄉創(chuàng )業(yè)，依靠科學(xué)文化知識和多種實(shí)用技術(shù)脫貧致富。
第三、大力加強對農民工的培訓，提高他們的素質(zhì)。根據農民工的實(shí)際需求，確定農民工培訓內容，注重培訓質(zhì)量和實(shí)際效果，通過(guò)培訓要使農民工崗位工作能力有所提高，就業(yè)競爭力有所增強。在專(zhuān)業(yè)培訓的同時(shí)，也要抓好務(wù)工者的法制培訓，增強他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務(wù)水平，為務(wù)工者排憂(yōu)解難。政府服務(wù)應做好這幾個(gè)方面的工作：1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;2、外出打工者的有序化組織;3、當地留下的農民的生產(chǎn)生活安排;4、為有回鄉創(chuàng )業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng )業(yè)服務(wù);5、協(xié)同重點(diǎn)輸入地政府，為在外打工的農民提供服務(wù)和權益保障;6、關(guān)注留守兒童，適時(shí)開(kāi)展家長(cháng)教育，讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》執法力度，嚴防中小學(xué)生輟學(xué)流失。
第六、加強農村社會(huì )建設，搞好社會(huì )保障、醫療和文化教育等方面的工作，全面提高農民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )效益“雙豐收”。
第七、加強農村基層政權和組織建設，使村委會(huì )能夠履行自治職能，管好本村事務(wù)。
第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡(luò )，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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