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關(guān)于縣農村外出務(wù)工青年情況的調查報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編精心整理的關(guān)于縣農村外出務(wù)工青年情況的調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
改革開(kāi)放以來(lái)，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統觀(guān)念，紛紛走出山門(mén)，開(kāi)始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟發(fā)達地區流動(dòng)。于是，一支敢闖敢干又充滿(mǎn)活力的"勞務(wù)大軍"應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，著(zhù)力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章，景寧團縣委通過(guò)召開(kāi)回鄉探親、過(guò)春節的青年座談會(huì )，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動(dòng)的規模、現狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會(huì )經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調研。
一、流動(dòng)現狀
1、總體流動(dòng)規模。全縣總人口17.6萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數為9.6萬(wàn)人，其中農村勞動(dòng)力8.1萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力總數的83.4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實(shí)現跨縣、市和跨省、市流動(dòng)就業(yè)的達23574人，占流動(dòng)總人數的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數的13%。
2、職業(yè)分布情況。據調查，我縣農村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動(dòng)總數的74.8%，且帶有較強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動(dòng)特點(diǎn)。一是具有較強的裙帶性。多數農村青年的流動(dòng)是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現，通過(guò)政府或社會(huì )職業(yè)中介服務(wù)機構組織勞務(wù)輸出的人數不到流動(dòng)總數的10%。二是流動(dòng)周期長(cháng)。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動(dòng)區域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動(dòng)區域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動(dòng)的勞務(wù)人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。
二、流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動(dòng)力大量剩余，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。因此，如何確保富余勞動(dòng)力充分實(shí)現就業(yè)，不僅事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也直接影響著(zhù)社會(huì )的穩定。據統計，通過(guò)勞務(wù)輸出方式已使我縣69.5%的農村富余勞動(dòng)力實(shí)現了轉移就業(yè)，既滿(mǎn)足了社會(huì )生產(chǎn)各部門(mén)對勞動(dòng)重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說(shuō)，我縣農村青年因受思想觀(guān)念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀(guān)因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有"一技之長(cháng)"者為數甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過(guò)勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境的變化和激烈的市場(chǎng)競爭，使廣大青年轉變了觀(guān)念，增長(cháng)了見(jiàn)識。同時(shí)，也從客觀(guān)上促使他們必須不斷努力提高自身素養和職業(yè)技能水平，以增強適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)競爭的能力。
3、加強了區域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區，他們的流動(dòng)為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來(lái)自不同區域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀(guān)念、擇業(yè)觀(guān)念和市場(chǎng)理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴大勞務(wù)輸出渠道，引導勞動(dòng)力合理流動(dòng)發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區之間的交流與合作。
4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現農村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據統計，20xx年我縣實(shí)現勞務(wù)總收入7022萬(wàn)元。其中農村青年的勞務(wù)收入為5902萬(wàn)元，占總勞務(wù)收入的84.3%，占全縣農村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉鎮，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮，全鎮勞務(wù)輸出半年以上的達4516人，占勞動(dòng)力總數的42.1%；實(shí)現勞務(wù)收入1612.5萬(wàn)元，占該鎮農村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務(wù)收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉徐洋村，總勞動(dòng)力不過(guò)399人，而長(cháng)年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達279人，占全村總勞動(dòng)力總數的69.9%，年實(shí)現的勞務(wù)收入達62.59萬(wàn)元。
5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，為發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng )造了條件。同時(shí)，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮化建設進(jìn)程。一批世居深山的農村青年勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣(mài)競標，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮化建設進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設。近年來(lái)，我縣提出并實(shí)施"創(chuàng )畬鄉生態(tài)優(yōu)勢，建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營(yíng)意識和經(jīng)濟實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉創(chuàng )業(yè)。
三、勞務(wù)輸出中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題
1、流動(dòng)的無(wú)序化。我縣農村青年流動(dòng)主要是通過(guò)自發(fā)性和裙帶性等方式來(lái)實(shí)現，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來(lái)的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了流動(dòng)成本，一些急于實(shí)現流動(dòng)就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計生證），僅憑個(gè)人意愿或偏信虛假勞動(dòng)信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或"無(wú)業(yè)"而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無(wú)序化的流動(dòng)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一系列的負面影響。
2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批"百萬(wàn)富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會(huì )發(fā)展要求和市場(chǎng)抗衡的能力不強。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動(dòng)總人數的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動(dòng)周期普遍較長(cháng)，大多具有一定經(jīng)濟實(shí)力的青年又都在輸入地站穩了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續實(shí)現"導地創(chuàng )業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長(cháng)期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據調查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區的非公有制企業(yè)，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約占總數的65%。由于法制不健全和執法不力，目前，一些用人單位特別是個(gè)私企業(yè)的勞動(dòng)用工很不規范，私招亂雇現象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時(shí)有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務(wù)。無(wú)論是現在乃至今后一定時(shí)期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問(wèn)題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務(wù)人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為本區域內的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。要充分利用現有培訓基地，聯(lián)合勞動(dòng)、司法等部門(mén)，加強對外出務(wù)工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，有針對性的開(kāi)展技能培訓。要增加與發(fā)達地區團組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工信息，根據用人單位需要，設置專(zhuān)業(yè)課程，實(shí)行定向培訓。要對外出青年進(jìn)行法律知識，特別是勞動(dòng)法和合同法等有關(guān)知識的培訓，增強法律意識，自覺(jué)運用法律武器維護自己合法權益。此外，還要盡快培養或引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問(wèn)題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉創(chuàng )業(yè)。要通過(guò)典型引路擴大勞務(wù)輸出的同時(shí)，運用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉創(chuàng )業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關(guān)部門(mén)要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉創(chuàng )業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要根據我縣具體實(shí)際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予返鄉興辦企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者以更多"看得見(jiàn)、摸得著(zhù)"的實(shí)惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動(dòng)用工、職業(yè)技能培訓等等。
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