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建筑企業(yè)調研報告(精品6篇)
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編精心整理的建筑企業(yè)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建筑企業(yè)調研報告1
多年來(lái)，建筑業(yè)一直被認為是勞動(dòng)密集型的粗放經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，只是為實(shí)現固定資產(chǎn)投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場(chǎng)競爭較激烈的今天，仍然沒(méi)有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見(jiàn)和誤解。要實(shí)現XX市建筑業(yè)的發(fā)展，就務(wù)必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定相關(guān)政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個(gè)必不可少、前途無(wú)量、發(fā)展潛力巨大、社會(huì )和經(jīng)濟效益回報豐厚的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。
要加強市場(chǎng)管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場(chǎng)已經(jīng)逐步形成共識，但這一目標尚需要一個(gè)過(guò)程。在政府轉變職能和總體退出市場(chǎng)的同時(shí)，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實(shí)施對市場(chǎng)的'干預、管理、引導，對促進(jìn)和加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中的監督和管理者，有責任為企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)有序發(fā)展。加強政府服務(wù)功能，切實(shí)為建筑企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。政府職能部門(mén)要在體制改革、結構優(yōu)化、市場(chǎng)凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實(shí)際困難，使企業(yè)能夠順利開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中保駕護航，為XX市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車(chē)道提供有效的保障。
目前建筑業(yè)過(guò)度競爭成為行業(yè)和社會(huì )的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準入，減少企業(yè)數量，限制過(guò)度競爭的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過(guò)度競爭本質(zhì)上是一種無(wú)序競爭、不規范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟諸問(wèn)題的內在本質(zhì)，進(jìn)一步放松規制，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)競爭，只有充分的競爭，才能實(shí)現建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過(guò)充分競爭實(shí)現的產(chǎn)業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開(kāi)建筑業(yè)準入，促進(jìn)充分競爭，還應考率通過(guò)加強對不正當競爭的管理，進(jìn)一步強化市場(chǎng)的淘汰機制，提高競爭水平。
全社會(huì )共同努力，切實(shí)解決建設領(lǐng)域的拖欠工程款問(wèn)題,并建立長(cháng)效保障機制。要規范建筑市場(chǎng)秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進(jìn)施工企業(yè)積極主動(dòng)搞好竣工結算工作；完善法律法規，加大執法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監控，杜絕資金不到位工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓延。
建筑企業(yè)調研報告2
一、目前中國房地產(chǎn)遇到的問(wèn)題與狀況
房地產(chǎn)投資增速將略有減緩。在政府控制房?jì)r(jià)、調整住房供應結構、加強土地控制、信貸控制等一系列宏觀(guān)調控政策陸續出臺的背景下，地方政府過(guò)度的投資沖動(dòng)將受到一定程度的抑制，對土地與房屋開(kāi)發(fā)投資的增速也將相應減緩。與此同時(shí)，加息、提高存款準備金率等措施所導致的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款與消費貸款增速的放緩將直接影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規模和施工、竣工速度。因此從整體上看，如果國家針對房地產(chǎn)的宏觀(guān)調控政策落實(shí)到位，未來(lái)2—3年我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增速將略有減緩，但估計不會(huì )低于20%。
市場(chǎng)供求不平衡矛盾將繼續存在。近年來(lái)針對房地產(chǎn)的宏觀(guān)調控政策中影響需求變動(dòng)的因素主要有：上調銀行存貸款利率、控制二次購房與投機性購房、控制拆遷規模等。但是，由于人民幣升值的預期不斷刺激“熱錢(qián)”涌入我國，且大部分流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，未來(lái)2-3年我國部分地區房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資性需求仍將有所提高。
房地產(chǎn)價(jià)格將保持上升趨勢。從對供求關(guān)系的分析可以判斷，未來(lái)2—3年我國房地產(chǎn)價(jià)格仍將保持上升的趨勢，原因是：第一房地產(chǎn)市場(chǎng)供求發(fā)展不平衡的矛盾(特別是需求將繼續迅速增長(cháng)的趨勢)必然反映在房?jì)r(jià)的持續增長(cháng)上;第二近年來(lái)地價(jià)、建筑材料、商品房品質(zhì)提高所帶來(lái)的開(kāi)發(fā)成本增加將推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲;第三從經(jīng)濟學(xué)理論來(lái)看，房?jì)r(jià)的運動(dòng)趨勢和國民經(jīng)濟增長(cháng)率以及居民可支配收入正相關(guān)。目前我國經(jīng)濟高速發(fā)展，居民收入持續增加、除非遭遇金融危機，經(jīng)濟增長(cháng)趨勢被迫中斷，否則房?jì)r(jià)的運行趨勢只會(huì )上升，而不可能下降。普通住房供應量將上升，高檔住宅供應量將減少。
為了合理引導住房建設與消費，國家在規劃審批、信貸、稅收等方面對中小套型、中低價(jià)位的普通住房給予了優(yōu)惠的政策支持，并明文規定了享受優(yōu)惠政策的普通住房的具體標準。未來(lái)2—3年，隨著(zhù)各地房地產(chǎn)宏觀(guān)調控細則的相繼出臺，中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟適用房與廉租房的.供應將有所增加。東部地區仍將是投資的主要區域，中西部地區將保持較快投資增速。東部地區在全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的占比將繼續下降，中、西部地區將繼續保持較快的投資增速，在全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的占比將有所提高。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)重組將向縱深推進(jìn)。部分開(kāi)發(fā)企業(yè)將轉移戰線(xiàn)，大力開(kāi)拓東部二、三線(xiàn)城市市場(chǎng)，并逐漸向全國延伸，從而帶動(dòng)這些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
二、房地產(chǎn)普遍存在的問(wèn)題
1、房地產(chǎn)的整體規模增大。首先，就是我國房地產(chǎn)行業(yè)的投資規模逐漸擴大，占社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比例也逐年增加。其次是開(kāi)發(fā)規�？焖僭鲩L(cháng)。全國房地產(chǎn)施工面積每年以25%的速度遞增，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規模逐漸加大，而其余各項指標每年的增長(cháng)幅度也都超過(guò)了10%，的達到了30%。
2、區域發(fā)展不平衡。房地產(chǎn)行業(yè)區域發(fā)展不平衡主要表現在不同地區的'增長(cháng)速度和發(fā)展規模上，東部地區和沿海地區的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，因此房地產(chǎn)行業(yè)起步早，發(fā)展更為完善，雖然中西部地區近年來(lái)也得到了飛速的發(fā)展，但是地區間仍舊存在著(zhù)不小的差距。其次是城市居民的生活水平存在著(zhù)較大的差異，雖然經(jīng)濟的發(fā)展使全國各地城市居民的生活水平都得到了很大的提高，但是從整體上來(lái)看，東部地區仍舊要遠高于西部地區。東部地區的經(jīng)濟發(fā)達，居民較高的可支配收入使房地產(chǎn)行業(yè)在這一地區表現異�；钴S。西部地區的居民可支配收入較少，因此房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展并不完善，但是受地廣人稀的影響，居住面積反而更加寬松。而中部地區則兼具經(jīng)濟不發(fā)達和人口稠密兩大弊端，人均居住面積是最低的。在行業(yè)增長(cháng)速度來(lái)看，則呈現出相反的趨勢。
3、房地產(chǎn)業(yè)成為GDP上升的重要力量。政府部門(mén)為了確保我國更好的應對國際金融危機而采取的相對寬松的貨幣政策，在該政策的激勵下，銀行的信貸空前放松，房地產(chǎn)行業(yè)也因此成為了地方政府舉債的主要流向。很多地方政府手和房產(chǎn)商手握土地資源和大量的信貸資金爭相突破國家有關(guān)居民第二套住房的按揭限制，部分地區甚至推出了所謂的“改善性”住房企圖蒙混過(guò)關(guān)，但是這并沒(méi)有為居民的居住條件改善帶來(lái)積極的影響，反而成為了房地產(chǎn)行業(yè)撬動(dòng)銀行信貸資金的有力工具。
4、房地產(chǎn)價(jià)格提升過(guò)快。我國商品房?jì)r(jià)格一直保持穩定增長(cháng)的趨勢，但是在20xx年，全國商品房?jì)r(jià)格開(kāi)始飆升，其中北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市的商品房?jì)r(jià)格更是達到了城市人均可支配收入的50余倍。與國外中產(chǎn)階級的的主體地位不同，國內中低收入家庭占社會(huì )比重更大，隨著(zhù)相關(guān)政策的改革，住房問(wèn)題逐漸發(fā)展成為了一個(gè)社會(huì )性的問(wèn)題，是社會(huì )利益和矛盾沖突的集中體現。另外，我國目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在著(zhù)非常嚴重的空置率問(wèn)題，在大多數民眾無(wú)力承受高房?jì)r(jià)的同時(shí)，少量的投機者卻擁有著(zhù)為數甚巨的投機房，這種現象在我國各級城市均有出現，在大城市的高級住宅區表現尤為突出。
三、改革措施
1、深化房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)內部改革，創(chuàng )新行業(yè)和企業(yè)機制。要對掛 靠在政府部門(mén)和事業(yè)單位或其興辦的企業(yè)，必須全部實(shí)現與掛辦單位脫鉤，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng )新機制，完善企業(yè)內部組織結構，員工創(chuàng )新獎勵機制，推進(jìn)勞動(dòng)、用工、分配制度改革。建立行業(yè)淘汰機制，對于那些不符合行業(yè)發(fā)展要求，擾亂行業(yè)發(fā)展的企業(yè)堅決予以清出。建立起能進(jìn)能出的行業(yè)淘汰機制，而對于那些對行業(yè)發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)則進(jìn)行表?yè)P獎勵，在社會(huì )上和行業(yè)內樹(shù)立其為標榜企業(yè)，鼓勵其繼續快速發(fā)展。
2、行業(yè)自律組織應發(fā)揮自身功能轉變行業(yè)自律組織的官辦色彩，確立其專(zhuān)業(yè)管理的地位和作用，使其由政府“依附”機構轉變?yōu)檎嬲艽頃?huì )員企業(yè)利益的民間組織，真正在行業(yè)協(xié)調，行業(yè)自律，維護公平競爭、查處違規行為等方面發(fā)揮作用，通過(guò)制定行業(yè)自律公約，從業(yè)人員職業(yè)道德規范，開(kāi)展行業(yè)內部資信評估，建立企業(yè)信用檔案等方式，加強行業(yè)自律管理，同時(shí)通過(guò)經(jīng)驗交流，業(yè)務(wù)研討及行檢行評等活動(dòng)，推廣先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高。此外，行業(yè)自律組織還可提供行業(yè)內信息共享平臺、組織研究行業(yè)內的重大問(wèn)題、協(xié)調房地產(chǎn)經(jīng)紀機構之間關(guān)系、協(xié)調房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)與社會(huì )各界之間的關(guān)系。
3、政府部門(mén)在行業(yè)管理中應發(fā)揮的作用和具體工作。
(1)完善法規體系，健全房地產(chǎn)經(jīng)紀管理制度。
(2)明確房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的政府主管部門(mén)。
(3)加大行業(yè)監管力度，同時(shí)政府部門(mén)要將相關(guān)行業(yè)管理職能轉移給行業(yè)協(xié)會(huì )。
(4)政府主管部門(mén)工作重心應放在從業(yè)人員和機構的從業(yè)資格上、從源頭上防范不規范行為。
(5)加大對經(jīng)紀活動(dòng)違法違規行為的查處力度，凈化經(jīng)紀行業(yè)。
4、加快結構調整步伐，提升行業(yè)競爭能力。
一是以市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化為方向，加快優(yōu)化行業(yè)服務(wù)業(yè)結構。
二是大力促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，以其帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。推動(dòng)其上檔次、上規模，提高行業(yè)整體競爭實(shí)力。
三是促進(jìn)行業(yè)內部強強聯(lián)合，積極引導和支持中介機構采取聯(lián)合、重組等方式進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化人員配置，壯大企業(yè)規模，提高綜合競爭力。對規模小、人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、執業(yè)資格單一的經(jīng)紀機構要促使其合并，減少數量，提高質(zhì)量，改變經(jīng)紀機構“多、小、差”的狀況。
四是努力提高經(jīng)紀機構從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要采取有效措施，鼓勵優(yōu)秀人才進(jìn)入本行業(yè)，要不斷加強對機構從業(yè)人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓，鼓勵和選派機構中優(yōu)秀管理人才到大學(xué)學(xué)習，逐步提高行業(yè)高素質(zhì)人才的管理能力。推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展。
5、加大扶持和引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政府各部門(mén)要按照各自職責為經(jīng)紀機構提供支持。政府需中介機構提供的服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)的方式或者法律允許的方式進(jìn)行。政府各部門(mén)要加強統籌規劃，做好政策引導，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，及時(shí)披露有關(guān)信息，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為經(jīng)紀機構搞好服務(wù)。為經(jīng)紀機構公平競爭營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。加強對經(jīng)紀服務(wù)機構市場(chǎng)準入和登記條件，為經(jīng)濟機構創(chuàng )業(yè)提供資金支持和擔保貼息。對于吸納下崗和失業(yè)人員的經(jīng)紀機構，處于創(chuàng )業(yè)階段的小企業(yè)，可由再就業(yè)基金給予貸款擔保，或根據情況給予部分貼息。
總之，地產(chǎn)改革開(kāi)放30年來(lái)，我國的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展歷程，各類(lèi)房經(jīng)紀公司在維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)競爭的公正和公平，降低整個(gè)社會(huì )的交易成本，適應政府職能轉變等方面發(fā)揮了重要作用。沿著(zhù)這樣的路線(xiàn)發(fā)展，中國的房地產(chǎn)將會(huì )更加健康穩定和成熟。
建筑企業(yè)調研報告3
一、精心開(kāi)展主題活動(dòng)，健全規章制度
全市動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)后，我局在當天下午就召開(kāi)局系統動(dòng)員大會(huì )，迅速傳達貫徹大會(huì )精神，號召全系統干部爭當“創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)、提質(zhì)提效”表率。會(huì )后第一時(shí)間成立了領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議分析查擺問(wèn)題，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確了以“兩創(chuàng )兩提”主題活動(dòng)作為建設系統全年工作的主線(xiàn)，并要求局屬各單位、機關(guān)各科室根據自身中心工作，各自細化制定活動(dòng)方案，確保將活動(dòng)落到基層、落到實(shí)處。
同時(shí)，在《建設》開(kāi)設“創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)、提質(zhì)提效”專(zhuān)欄，充分利用各種媒介宣傳，在系統內營(yíng)造干部職工積極參與主題活動(dòng)的良好氛圍，使效能意識、創(chuàng )新意識深入人心。
圍繞健全責任體系、加強責任監督、嚴格責任追究、強化績(jì)效考核的工作重點(diǎn)，針對市委已出臺的規章制度，根據新形勢、新要求，結合建設系統工作實(shí)際，重新修訂了20多項日常管理制度，強化了監督檢查機制，努力構建機關(guān)效能和執行力建設常抓常新的長(cháng)效管理機制。向社會(huì )公布創(chuàng )業(yè)承諾事項6項。開(kāi)展系統內上班紀律、公車(chē)使用等專(zhuān)項檢查，及時(shí)高效地處理有關(guān)投訴件。鞏固學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)主題活動(dòng)成果，按要求組織開(kāi)展“商城先鋒”創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。
二、深化規劃編制工作，服務(wù)城市發(fā)展
隨著(zhù)我市市域總體規劃的編制完成，規劃的深化工作成為今年規劃編制工作的重點(diǎn)。為此，我局緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，迎合城市發(fā)展的客觀(guān)要求，大力引進(jìn)優(yōu)秀設計力量，努力提高規劃編制質(zhì)量。上半年，已編制完成江東區塊城市空間拓展發(fā)展研究、市義西生產(chǎn)要素市場(chǎng)群與城市物流規劃研究、城市中心區二期城市設計、鐵路客站換乘中心概念規劃、國際商貿城分區區級中心規劃調整、繡湖住宅區、篁園市場(chǎng)周邊以及老鐵路站前區更新改造規劃等10多個(gè)項目，并完成了城市交通改造研究課題、城市功能提升研究課題、“十二五”城市發(fā)展和基礎設施建設研究課題。
今年我市正在開(kāi)展國際貿易和城鄉綜合配套改革試點(diǎn)工作，為更好地服務(wù)于這項改革工作，確保我市建設工程項目的順利實(shí)施，我局在縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率的同時(shí)，加強與業(yè)主溝通，加強現階段規劃問(wèn)題研究，做好項目策劃和儲備。并按照市里最新工業(yè)用地規劃控制指標要求為符合條件的企業(yè)做好規劃調整審批，為工業(yè)企業(yè)提供更優(yōu)越的發(fā)展條件。
上半年共辦理新農村建設規劃審批8個(gè)；選址意見(jiàn)書(shū)10本；用地規劃許可證50本，總用地面積1194828平方米；辦理工程規劃許可證20xx本，總建筑占地584241平方米。同時(shí)，繼續深入開(kāi)展“陽(yáng)光規劃”工作，上半年通過(guò)各種方式公示規劃事項58項，組織聽(tīng)證會(huì )1起，收到群眾規劃意見(jiàn)60余條，極大地提高了公眾參與規劃管理的積極性。
三、多措并舉，狠抓重點(diǎn)工程建設
今年我局共承擔市重點(diǎn)工程15項（其中續建4項，新建7項，前期4項），一般工程17項。為確保我局牽頭的重點(diǎn)工程建設進(jìn)度、質(zhì)量等方面走在全市前列，主要抓好以下5方面工作：一是精心設計工作方案，核算工程工期，倒排計劃，做到環(huán)環(huán)相扣，不讓上一環(huán)工序延誤下一環(huán)施工；二是每一個(gè)工程都建立工作小組，明確責任人員；三是建立聯(lián)合辦公制度，加強與相關(guān)鎮街、部門(mén)協(xié)調，攻堅破難；四是建立現場(chǎng)例會(huì )制度，強化現場(chǎng)管理，做到現場(chǎng)測驗、現場(chǎng)測量、現場(chǎng)驗收，發(fā)現問(wèn)題，現場(chǎng)解決，確保建設質(zhì)量與工期；五是全員參與，借鑒香港、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)整合全系統工程技術(shù)力量資源，探索市政基礎設施建設集中代建制度。
對于列入省重點(diǎn)工程、市重點(diǎn)工程及特殊緊急情況的行政審批事項，立即進(jìn)入“綠色通道”，提供快捷的服務(wù)，確保重點(diǎn)工程建設進(jìn)度堅決不在我局的環(huán)節中延誤。
到目前止，由我局牽頭的各重點(diǎn)工程進(jìn)展順利：已順利完成篁園路以及四海大道基礎設施改造工程，賓王路延伸工程完成總工程量25％的施工，南山路完成了總工程量75％的施工；江東東路延伸工程、西城路延伸工程以及誠信大道延伸工程的開(kāi)工建設工作業(yè)已按計劃完成。城北路延伸工程已進(jìn)入招投標程序，銀海路延伸工程也已開(kāi)始編制標底。
同時(shí)，全力做好由我局負責牽頭的十大實(shí)事項目。改善城區交通，上半年累計完成臨時(shí)停車(chē)泊位1088個(gè)。推進(jìn)園林城市創(chuàng )建，努力提升城鄉綠化水平，20xx年城區計劃新建綠地80公頃，截至6月底已完成32.54公頃。6月11日，國家園林城市復查專(zhuān)家組對我市被評為國家園林城市以來(lái)所做的工作給予了充分肯定。
四、創(chuàng )新體制機制，搭建服務(wù)大平臺
以全市行政職能歸并改革為契機，理清內部體制機制，優(yōu)化審批程序。在清理所有審批權限的基礎上，通過(guò)調整內設機構，重新設計審批流程，建立內部資料共享機制，實(shí)現了行政審批科“一個(gè)窗口、一門(mén)受理、一次告知、一站辦公、一地辦結”的運行模式。新的模式基本實(shí)現了同步審批，并且盡量避免了重復提交資料，一些原本費時(shí)、費力的事項審批時(shí)間大為縮短。為做好項目服務(wù)工作，我局對規劃審批進(jìn)行了再提速，由原來(lái)統一的10個(gè)工作日，調整為一般規劃方案3個(gè)工作日，重大規劃方案7個(gè)工作日，疑難規劃方案10個(gè)工作日。
搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺。一是自20xx年4月下旬起開(kāi)始全面實(shí)施規劃審批網(wǎng)上公開(kāi)制度，即將規劃審批項目的審批結果、項目概況、審批責任人以及審批后的規劃成果等全部在局網(wǎng)站上公布，有效地提高了規劃公開(kāi)的范圍和深度，方便群眾了解和監督城市規劃管理工作。截止目前，已在網(wǎng)上公布各類(lèi)規劃審批事項250余個(gè)，獲得了社會(huì )群眾的一致認可。二是廣告方案審查平臺。我局于3月初建立了“市戶(hù)外廣告自律會(huì )”QQ群。通過(guò)QQ平臺，宣貫政策法規，強化企業(yè)之間交流，并對廣告方案進(jìn)行提前審查，免除了廣告公司因為修改方案而來(lái)回送稿的麻煩，大大提高了審批效率。該群建立至今，入群廣告公司已達80余家，完成網(wǎng)上方案審查70余件，大大提高了廣告方案審查效率，得到各廣告公司的一致好評。
創(chuàng )新房產(chǎn)抵押登記手續。4月19日起，抵押人可在銀行工作人員面前簽署相關(guān)文件，并由銀行工作人員帶著(zhù)加蓋銀行公章的資料可直接到365便民中心窗口辦理抵押登記手續，領(lǐng)取他項權證。
認真做好108件人大議案、政協(xié)提案的辦理工作，確保面商率達100%。
五、服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展，加大監管力度
加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，引導企業(yè)持續健康發(fā)展。今年4月開(kāi)展了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)定期檢查工作，共檢查企業(yè)85家。加強建筑企業(yè)從業(yè)人員的崗位資格和注冊建造師、監理師、造價(jià)師等執業(yè)資格管理，建立“三類(lèi)”人員崗位證書(shū)管理臺帳、建造師等執業(yè)資格注冊管理臺帳。
積極推進(jìn)“建筑”品牌的宣傳和推介，為我市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展保駕護航，為建筑企業(yè)做強做大提供方便，目前我市成龍建設集團、土木建筑公司等16家建筑企業(yè)積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，已在北京、江蘇等十幾個(gè)省市承接建筑施工業(yè)務(wù)。強化各方主體責任，加大監管力度。
1、建設工程安全監管方面：一是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，制定下發(fā)了《建筑施工領(lǐng)域繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)規范化建設實(shí)施方案》、《市建設行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》和《“平安工地”創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》；二是牽頭召開(kāi)了全市建設系統安全生產(chǎn)工作會(huì )議，和91家建筑企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防綜合目標管理責任書(shū)；三是進(jìn)一步完善了建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員制度，把監理企業(yè)納入安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員管理；四是為了進(jìn)一步加強危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工的'管理，印發(fā)了《市建筑起重機械備案登記辦法》和《建設工程危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家資格審查管理辦法》；五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，以危險性較大的專(zhuān)項工程為治理重點(diǎn)，開(kāi)展了20xx年第一、二季度建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查；六是積極開(kāi)展安全宣傳教育培訓活動(dòng)，組織開(kāi)展了企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)培訓和建筑起重機械管理人員安全知識培訓，以及建設行業(yè)從業(yè)人員緊急救護免費培訓。組織開(kāi)展了“安全知識咨詢(xún)日”活動(dòng),共發(fā)放建筑工人手冊500余冊、安全宣傳資料3000余份。
2、建設工程質(zhì)量監督方面：一是印發(fā)了《關(guān)于加強建設工程混凝土質(zhì)量管理的通知》，對全市的預拌商品混凝土生產(chǎn)、供應企業(yè)進(jìn)行考核檢查，同時(shí)，開(kāi)展了施工現場(chǎng)的預拌商品混凝土質(zhì)量專(zhuān)項檢查；二是制定并下發(fā)了《市住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收管理暫行辦法》，提高我市住宅工程質(zhì)量的整體水平；三是加大了建設工程質(zhì)量監督執法力度，對夏演小學(xué)擴建工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了通報，相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行了處理；四是結合全市“節能宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳建筑節能的法律、法規、政策和知識，增強社會(huì )民眾的建筑節能意識。目前市政府行政四號樓、五號樓的能耗檢測分項計量示范工程工作已在實(shí)施，已完成市政府行政三號樓和市質(zhì)監站大樓的節水改造工作；市地理信息中心大樓的能耗檢測分項計量施工方案已在編制。
六、加大住房保障工作力度，加強房地產(chǎn)行業(yè)管理
3月下旬，市政府同意了我局提出的“將廉租住房保障面從低保標準的2倍擴大到城鎮人均可支配收入的35%”的意見(jiàn)。經(jīng)審查，首批5人已經(jīng)入住，今年已有11戶(hù)家庭享受了廉租住房保障。
開(kāi)展住房保障體系的調研，先后派人赴深圳、杭州、嘉興等地學(xué)習了解住房保障體系建設情況，結合我市實(shí)際，向市政府提出了《關(guān)于要求進(jìn)一步擴大廉租住房保障面的報告》、《關(guān)于加強我市城市住房工作的建議意見(jiàn)》、《關(guān)于要求審定市經(jīng)濟適用住房管理辦法的報告》、《關(guān)于上報進(jìn)一步加強城市住房保障工作促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)的報告》、《住房保障相關(guān)情況匯報》等一系列請示。同時(shí)根據以上住房保障工作的基本框架，組織編制了我市20xx—20xx年住房保障三年規劃和分年度實(shí)施計劃，現草案基本形成。
開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查，對歷年來(lái)未銷(xiāo)售完成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行了清理。調研房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目預售資金管理模式，草擬《市商品房預售資金監管辦法》。參與今年房地產(chǎn)出讓土地的計劃安排，督促已出讓項目盡早開(kāi)工建設和加快工程進(jìn)度。
妥善處理問(wèn)題樓盤(pán)，4月12日，由市府辦牽頭成立金城房產(chǎn)幫扶工作協(xié)調組，正全力開(kāi)展工作，項目已基本恢復施工。
開(kāi)展了第二屆物業(yè)服務(wù)項目市級示范項目評審，通過(guò)評審，國際村住宅區項目、交通大廈辦公樓項目獲得市級物業(yè)服務(wù)示范項目。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)項目大檢查。指導符合條件的項目成立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，上半年共計成立業(yè)主大會(huì )4個(gè)。
七、繼續深入開(kāi)展小液化氣質(zhì)量安全整治與規范工作
按照全省十小行業(yè)整規三年目標，今年是整規工作的最后一年，將迎來(lái)上級部門(mén)的考核驗收。為此，我局全面部署今年我市小液化氣整規工作，制訂小液化氣整規工作詳細計劃，認真落實(shí)上海世博會(huì )“環(huán)滬護城河”安保相關(guān)工作，落實(shí)各項安保工作措施，努力確保我市城市基礎設施、燃氣等安全運行和社會(huì )穩定，努力使我市小液化氣行業(yè)的安全運行和規范化管理水平得到全面提升。進(jìn)一步落實(shí)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可制度，上半年共完成了4項瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可變更工作，并依企業(yè)申請完成了4項新增瓶裝燃氣供應站點(diǎn)的資料審核和現場(chǎng)選址勘查等工作。鞏固和提升去年已完成整規工作的65家小液化氣供應站點(diǎn)安全生產(chǎn)標準，探索瓶裝氣行業(yè)規范化管理的長(cháng)效機制，積極開(kāi)展小液化氣行業(yè)集中整治工作。通過(guò)今年上半年的集中整治，目前我市小液化氣行業(yè)安全管理和安全設施建設水平得到進(jìn)一步鞏固和提升，為今年全面完成整規工作任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎。
進(jìn)一步加快管道天然氣的建設，組織起草了《市關(guān)于加快管道天然氣開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》，于5月初上報市政府，大力推進(jìn)管道天然氣工程建設。認真做好天然氣管道建設的各項服務(wù)工作。
進(jìn)一步加強大型戶(hù)外廣告設施安全監管力度，召集市戶(hù)外廣告安全隱患專(zhuān)項整治工作小組各成員單位對全市主要街道的大型戶(hù)外廣告設施安全設置情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查，共調查摸底和拍照建檔大型戶(hù)外廣告384處，并根據戶(hù)外廣告規劃，結合戶(hù)外廣告的設置現狀、結構和消防安全、審批情況逐個(gè)進(jìn)行分類(lèi)界定，其中予以保留123處、整改后補辦手續103處、拆除后重新審批12處、責令拆除146處。
20xx年下半年工作思路
下半年，我局將認真貫徹省委十二屆七次全會(huì )和市委十二屆八次全體會(huì )議精神，圍繞年初工作目標，以“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、提質(zhì)提效”和“商城先鋒”主題活動(dòng)為抓手，以項目化推進(jìn)為目標，奮發(fā)有為，努力為我市經(jīng)濟社會(huì )建設做好各項服務(wù)工作。
1、深化“兩創(chuàng )兩提”主題活動(dòng)，加強機關(guān)效能和執行力建設，進(jìn)一步健全完善行政審批制度改革工作。
2、以《市域總體規劃（20xx—20xx）》為基礎，進(jìn)一步深化完善多項專(zhuān)項規劃，加快開(kāi)展重點(diǎn)地塊控制性詳規編制工作。
著(zhù)力拓展城市發(fā)展空間。運用規劃和科技手段，充分挖掘政策潛力，提高土地開(kāi)發(fā)建設容量、土地利用效率、城市運行能力和土地承載能力，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。配合做好低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用工作。
做好《浙江省城鄉規劃管理條例》的宣傳學(xué)習工作，積極籌備全市規劃工作會(huì )議。
3、優(yōu)化完善城市居住功能，加快國際商貿城、國際文化中心、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區周邊配套住宅和國家級康居工程開(kāi)發(fā)建設，繼續推進(jìn)城市老社區更新改造、老小區改造工作。進(jìn)一步完善住房供應和保障體系。提升村莊整治水平，積極推進(jìn)徽派建筑改造試點(diǎn)。
4、高質(zhì)量高標準建設重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)基礎設施建設。加強工程建設技術(shù)指導和質(zhì)量安全監督。強化對市政橋梁等城市基礎設施的建設、運營(yíng)、安全和應急管理。深入實(shí)施水域治污保潔工程，加快污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，實(shí)現生活污水處理設施村覆蓋。
建筑企業(yè)調研報告4
潛虧，顧名思義，是指企業(yè)潛在虧損，即企業(yè)由于各種原因造成虛增利潤、出現隱性虧損，而不能反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況。潛虧現象危害極大，它不但使投資者、管理層、債權人對企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生高于實(shí)際的盲目樂(lè )觀(guān)，不能真實(shí)客觀(guān)地了解財務(wù)狀況，致使信息失真，決策失誤；而且使企業(yè)出現超分配、超消費等一系列超過(guò)企業(yè)隨能力的付出現象。潛虧造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，潛虧還直接造成資金短缺，財務(wù)狀況惡化，甚至嚴重威脅著(zhù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，甚或使企業(yè)走向破產(chǎn)，因此，必須引起各方尤其是企業(yè)股東（出資人）的高度重視。本文通過(guò)財務(wù)管理方面分析建筑施工企業(yè)潛虧的主要形式和成因，對如何防范和治理施工企業(yè)潛虧作了一些初步探討。
一、潛虧存在的主要形式
施工企業(yè)潛虧存在的形式是多方面的，本文列舉以下幾種主要表現形式：
�。ㄒ唬┦杖�、成本和費用方面
1、虛列收入，超前計算利潤。目前施工企業(yè)絕大多數都實(shí)行按已完成分部分項工程結算利潤，工程結算收入是由企業(yè)根據當期完成的工程量自行計價(jià)進(jìn)行確認。各層次經(jīng)營(yíng)責任人出于短期利益的驅使或掩蓋某些管理上的漏洞，虛報當期工作量（或施工產(chǎn)值），虛增收入，超前計算利潤；或者在計算當期收入時(shí)沒(méi)有考慮合同讓利等優(yōu)惠條件，工程竣工時(shí)也不作收入調整。有些工程結算時(shí)間拖得很長(cháng)，這樣會(huì )造成已結轉的收入與工程竣工結算收入形成負差，產(chǎn)生潛虧，表現形式為應收賬款虛列。
2、虛留成本，調節和虛增利潤。經(jīng)營(yíng)責任人往往為了實(shí)現任期的效益指標，以在建工程未完施工未報工作量為由，虛留或少結轉已歸集的工程成本，調節利潤。而實(shí)際上留下的工程實(shí)際成本沒(méi)有收入來(lái)進(jìn)行補償，形成了潛虧�；蛘呖⒐すこ涛崔k結算時(shí)，過(guò)分估高結算成果，而預留一部分實(shí)際成本不結轉，最后結算審定時(shí)并無(wú)收入可結轉，形成潛虧。表現形式為預留的成本（“工程施工”科目余額）長(cháng)期掛賬。
3、少提費用，產(chǎn)生包袱而形成潛虧。如對在用機械設備固定資產(chǎn)以封存的名義不提折舊，造成機械設備到報廢時(shí)凈值過(guò)高，留下包袱，形成潛虧。再如，對不能及時(shí)支付的銀行貸款利息不及時(shí)預提，虛增當期利潤，日后留下潛虧。這類(lèi)潛虧存在的形式是隱形的。
�。ǘ⿲�(shí)物資產(chǎn)方面
1、資產(chǎn)丟失，隱瞞不報，形成潛虧。如工程施工現場(chǎng)的周轉材料丟失現象較為突出，有關(guān)項目部和責任人往往怕公司追究責任，對丟失的周轉材料隱瞞不報，年終清查工作不認真，照抄報表，實(shí)際上長(cháng)期存在賬實(shí)不符的現象。
2、存貨積壓，形成不良資產(chǎn)，造成潛虧。由于采購計劃不夠準確，盲目采購，造成儲備量過(guò)大，或采購易淘汰產(chǎn)品和物資，日后無(wú)使用對象，造成積壓，這些物資價(jià)值已遠遠低于賬面價(jià)值甚或已沒(méi)有使用價(jià)值，只能收回部分殘值，相對賬面價(jià)值已構成損失。
3、固定資產(chǎn)中封存的淘汰設備和無(wú)法修復使用的機械設備，往往賬面凈值較大，長(cháng)期不處置，實(shí)際無(wú)使用價(jià)值，只能收回部分殘值，最終也要產(chǎn)生潛虧。
4、施工企業(yè)的臨時(shí)設施以及未轉入臨時(shí)設施的專(zhuān)項工程，有些早已拆除，還長(cháng)期作為資產(chǎn)掛賬，虛無(wú)的資產(chǎn)就是潛虧。
以上實(shí)物資產(chǎn)方面的潛虧，主要表現為有賬無(wú)實(shí)或者實(shí)際價(jià)值嚴重背離賬面價(jià)值。
�。ㄈ�、債權債務(wù)方面
1、應收賬款長(cháng)期收不回，形成壞賬，造成損失。施工企業(yè)被拖欠工程款普遍數額較大，拖欠時(shí)間久，難以收回。有些拖欠項目就是打贏(yíng)了官司也不一定能百分之百收回，通過(guò)協(xié)商解決幾乎都要損失一部分。有些拖欠項目已超過(guò)訴訟時(shí)效，收回的可能性很小。由于應由賬款形成的壞賬損失數額較大，對經(jīng)營(yíng)者任期目標有很大的`影響，所以有些符合壞賬條件的也得不到及時(shí)核銷(xiāo)處理，繼續掛賬留給下一任，逐漸形成巨額潛虧。
2、隱形債務(wù)所隱藏的潛虧。施工企業(yè)由于資金短缺，所欠債務(wù)得不到及時(shí)償還，今后會(huì )不斷引發(fā)債務(wù)官司，所附帶的利息或違約金就是潛虧。
�。ㄋ模┩顿Y損失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險
1、施工企業(yè)往往熱衷于投資或聯(lián)營(yíng)辦一些建筑材料的生產(chǎn)和加工企業(yè)，有些投資到自己并不熟悉的行業(yè)，又沒(méi)有這方面的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和人才，結果大多數形成投資失誤，收不回投資本錢(qián)，一直掛在“長(cháng)期投資”科目不處理，造成潛虧。
2、經(jīng)營(yíng)方面，由于與建設單位簽訂的施工合同附加條款不嚴密，或對一些限制條款重視不夠，往往會(huì )陷入違約的被動(dòng)局面，留下被索賠的隱患，從而產(chǎn)生潛虧。
以上所列的施工企業(yè)潛虧形成雖不夠全面，但這些都是建筑施工企業(yè)普遍存在的主要潛虧因素。
二、企業(yè)潛虧形成的原因
施工企業(yè)潛虧的形成，追溯根源是公司領(lǐng)導層責任不明確、獎懲不嚴肅、監事會(huì )監督不到位等等。從企業(yè)內部來(lái)講，企業(yè)潛虧的形成大致有以下幾個(gè)方面的原因：
�。ㄒ唬┯捎趦炔拷�(jīng)濟責任制的考核工作不夠嚴格，內部監督機制不健全，一些素質(zhì)較低的經(jīng)營(yíng)責任人出于任期內短期利益的驅使，虛報利潤，來(lái)掩蓋管理上的漏洞。如多列或提前結轉收入、少計或延后結轉費用所造成的虛盈實(shí)虧。
�。ǘ┢髽I(yè)的各項基礎管理工作不到位，崗位責任制不落實(shí)，人員素質(zhì)差，責任心不強，造成一些資產(chǎn)方面的損失。特別是清欠工作力度不夠，應收賬款形成不良資產(chǎn)的數額較大，這部分基本上無(wú)法收回。
�。ㄈ┢髽I(yè)決策機制不健全重大事項未經(jīng)過(guò)董事會(huì )同意、有些企業(yè)領(lǐng)導人憑自己的主觀(guān)臆斷，盲目投資，興辦各種自身不熟悉行業(yè)的經(jīng)濟實(shí)體，企業(yè)又沒(méi)有這方面的人才和管理經(jīng)驗，造成經(jīng)營(yíng)和管理不善，形成投資損失。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識淡薄，重產(chǎn)值輕效益的思想嚴重，有些施工企業(yè)為資質(zhì)需要盲目追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模，對一些建設方的誠信和實(shí)力不了解，又不考慮自己的融資能力，承接一些條件十分苛刻墊資項目，結果越陷越深。不但工程款收不回，又使自己陷入違約的被動(dòng)局面，所墊資就會(huì )產(chǎn)生一部分損失。再一種情況，就是為了追求產(chǎn)值，盲目給一些項目經(jīng)理掛靠經(jīng)營(yíng)，又沒(méi)有有效監管，只收少量的管理費，結果掛靠項目經(jīng)理得到的利益到手后即逃之夭夭，遺留很多債務(wù)由本企業(yè)承擔，掛靠分包的結算無(wú)法辦理，預付賬款長(cháng)期掛賬得不到處理，形成一部分潛虧。這種粗放經(jīng)營(yíng)的不良后果在我市建筑施工企業(yè)非常普遍。
�。ㄎ澹⿻�(huì )計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于管理分散，一個(gè)大型施工企業(yè)往往存在上百個(gè)基層項目部和內部核算單位。每個(gè)核算單位在進(jìn)行會(huì )計核算時(shí)必然會(huì )受到會(huì )計人員知識水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)判斷和工作質(zhì)量的影響，同時(shí)還在一定程度上受到財務(wù)工作地位、領(lǐng)導信任程度、各職能部門(mén)配合情況的制約。一個(gè)責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力較強的基層會(huì )計人員（特別是財務(wù)主管），其通過(guò)會(huì )計信息系統反映出來(lái)的財務(wù)狀況就比較真實(shí)、可信；相反，一個(gè)責任心差、業(yè)務(wù)水平低、沒(méi)有一定工作能力的會(huì )計人員，其提供的會(huì )計信息質(zhì)量就無(wú)法保證。一個(gè)大型施工企業(yè)的會(huì )計信息是建立在這些基層核算單位層層上報的基礎上，因此，會(huì )計隊伍的整體素質(zhì)對會(huì )計信息質(zhì)量和潛虧現象具有重要影響。
三、潛虧對企業(yè)發(fā)展的不利影響
�。ㄒ唬撎澥窃斐善髽I(yè)資金短缺的內在原因。首先，由于虛增收入，超前計算利潤，造成提前繳納營(yíng)業(yè)稅，多交企業(yè)所得稅，增加了企業(yè)稅賦，使企業(yè)資金更趨緊張；其二，資產(chǎn)的損失直接造成了資金損失，由于積壓物資變現能力差，使企業(yè)的債務(wù)沒(méi)有資產(chǎn)作保障，給償還債務(wù)造成了更大的資金壓力；其三，壞賬或潛在壞賬損失，也直接造成了企業(yè)的資金損失，而且這部分損失的金額較大，這是企業(yè)資金短缺的主要原因之一。
�。ǘ撎澩[藏在企業(yè)的各項資產(chǎn)中，表面的虛假“繁榮”使企業(yè)的會(huì )計信息嚴重失真，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運營(yíng)的實(shí)際情況，掩蓋了企業(yè)管理工作的實(shí)際現狀，容易誤導經(jīng)營(yíng)者的決策，從而忽略管理，追求企業(yè)的生產(chǎn)規模，管理上的漏洞產(chǎn)生的效益流失和財產(chǎn)損失得不到重視，企業(yè)就無(wú)法獲得真正意義上的積累。
�。ㄈ撎澥蛊髽I(yè)的經(jīng)濟實(shí)力不斷減弱，使企業(yè)外強中干，沒(méi)有發(fā)展后勁，長(cháng)此下去會(huì )造成嚴重資不抵債，財務(wù)狀況不斷惡化，在市場(chǎng)中逐漸失去競爭力，對企業(yè)的生存和發(fā)展構成嚴重威脅。
四、防范和治理企業(yè)潛虧的有效途徑
�。ㄒ唬┨岣哒J識，從潛虧產(chǎn)生的原因入手，加強對潛虧產(chǎn)生根源的治理。一是單位領(lǐng)導要充分認識潛虧的危害性，了解潛虧的表現形式，高度重視會(huì )計工作，為會(huì )計核算創(chuàng )造良好的前提條件，從財務(wù)管理的角度防范潛虧現象的發(fā)生。比如必須將一切經(jīng)濟活動(dòng)，財務(wù)收支都納入財務(wù)管理范疇，必須要求各部門(mén)及時(shí)、充分地為會(huì )計核算提供真實(shí)、準確的原始資料。二是抓好防范潛虧的關(guān)鍵環(huán)節。比如對收入的確認要堅持穩健性原則，對分包成本的核算和配比要準確，要加強對各類(lèi)資產(chǎn)的管理，特別是對債權的簽訂手續要完備，防止資產(chǎn)損失發(fā)生，加強對債務(wù)風(fēng)險的控制，防范產(chǎn)生官司糾紛造成更多損失等等。這些必須由單位領(lǐng)導和各部門(mén)齊抓共管，僅靠財務(wù)部門(mén)的力量是遠遠不夠的。
�。ǘ┙⒂行У谋O督機制，加強監督，防止短期行為的繼續膨脹。企業(yè)潛虧的形成與監督不嚴有關(guān)，因此，企業(yè)內部要建立和完善監督機制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遏制潛虧的繼續發(fā)生。筆者認為，可以從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）設立獨立的內部審計機構，配備與工作需要相適應的內審人員，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程審計。一些企業(yè)對內部審計工作不夠重視，內審人員由會(huì )計人員兼任，內部審計停留在只做一些經(jīng)營(yíng)者的離任審計工作，而事后審計根本無(wú)法起到監督作用。內部審計要常年的開(kāi)展工作，發(fā)揮過(guò)程監督作用，特別是對資金緊張，債權債務(wù)多，出現官司糾紛的項目要及時(shí)查找原因，分析問(wèn)題，未雨綢繆，防微杜漸。
�。�2）實(shí)行會(huì )計人員全員委派制，提高會(huì )計核算水平，強化會(huì )計監督。實(shí)行會(huì )計人員全員委派制，使基層會(huì )計人員既對本單位負責，又對上級派出機構（總公司）負責，從而可以有效地加強項目監管。另外，要求財務(wù)部門(mén)和會(huì )計人員增強自身素質(zhì)，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量，查漏補遺，防微杜漸，建立健全潛虧監控體系，努力提高會(huì )計信息質(zhì)量，及時(shí)向單位領(lǐng)導提出潛虧警告和防范潛虧的建議，有效地防止潛虧發(fā)生。
�。�3）對經(jīng)營(yíng)責任人實(shí)行年度考核制度，特別是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的實(shí)際情況要通過(guò)內部審計事實(shí)求是地進(jìn)行評價(jià)，對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)反映嚴重不實(shí)、虛報利潤的行為要給予嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責任，杜絕虛盈實(shí)虧現象。
�。ㄈ┩晟破髽I(yè)內部的決策機制。企業(yè)對下屬經(jīng)營(yíng)單位按經(jīng)濟責任合同有關(guān)規定給予一定的經(jīng)營(yíng)自主權和管理權。但重大的經(jīng)營(yíng)管理決策，權力應該集中在公司。明確管理層的決策權，避免由于權力過(guò)于集中和個(gè)人決策失誤給企業(yè)造成損失。如建立經(jīng)理辦公會(huì )制度，對一些重大事項的決策，都需由經(jīng)理辦公會(huì )討論通過(guò)。
�。ㄋ模┡c時(shí)俱進(jìn)，體制創(chuàng )新，建立健全適應施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的管理制度和會(huì )計制度，要建立和完善風(fēng)險監控體系，加強對承攬、墊資、合作經(jīng)營(yíng)、抵押、擔保以及其他資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的控制，減少或避免環(huán)境和行業(yè)特殊性對潛虧的影響。要加強資產(chǎn)監管，特別是對各類(lèi)容易形成潛虧的不良資產(chǎn)必須建立動(dòng)態(tài)管理機制，努力盤(pán)活資產(chǎn)，最大限度地減少不良資產(chǎn)損失。要認真學(xué)習貫徹新會(huì )計制度，做好現行會(huì )計制度和新制度的過(guò)渡，解決好新制度與企業(yè)現行會(huì )計政策，稅收政策的銜接問(wèn)題，特別是基于謹慎性原則而計提的8項減值準備金，提高會(huì )計人員執業(yè)水平，對于有效防范潛虧將起到重要作用。
�。ㄎ澹⿲σ呀�(jīng)形成潛虧的各項資產(chǎn)及早采取措施，防止損失進(jìn)一步擴大。對一些積壓物資及早變現，避免價(jià)值進(jìn)一步損耗。對應收賬款要設法取得催收的文字證明，保護訴訟時(shí)效。對多轉收入和虛留的成本逐步進(jìn)行消化，既可減輕企業(yè)負擔又能少繳企業(yè)所得稅。
綜上所述，潛虧現象是當前施工企業(yè)面臨的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，必須充分認識其危害性，要在認真分析研究的基礎上，從根源的治理、過(guò)程的預防，關(guān)鍵環(huán)節的控制等諸多方面加強管理與監控，最大限度地避免潛虧，更好地保護投資人權益，為企業(yè)持續，健康發(fā)展奠定良好的基礎。
建筑企業(yè)調研報告5
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統計工作，縣統計局組織專(zhuān)人對接縣住建、規劃、國土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項目建設一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調研，現將相關(guān)情況報告如下。
一、企業(yè)基本情況。
�。ㄒ唬┮鸭{入統計名錄庫企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
截至20xx年xx月（下同），我縣納入統計名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現建筑業(yè)總產(chǎn)值4xx億元。
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
我縣納入統計名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，20xx年完成投資xx億元，20xx年前三季度完成投資xx億元。
�。ǘ┪醇{入統計名錄庫企業(yè)。
1、建筑企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統計名錄庫的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據推算全年可實(shí)現產(chǎn)值約20億元）
2、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統計名錄庫的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據統計已開(kāi)發(fā)項目計劃總投資約45億元。
�。ㄈ┩顺鼋y計名錄庫企業(yè)。
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)先后退出統計名錄庫。
二、外來(lái)企業(yè)入庫制約因素。
按照《國家統計局關(guān)于印發(fā)統計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機構，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機構上級法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國家統計局認可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統計。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調研，結果表明若要具體實(shí)施還存在著(zhù)一些制約因素。
�。ㄒ唬﹫猿直镜刈詫ν鈦�(lái)企業(yè)沒(méi)有強制約束力。
外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項目規模約束，不受地理區域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》規定：建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區的準入條件，不得強制外地企業(yè)參加培訓或在當地成立子公司等。這對堅持本地注冊帶來(lái)了政策制約。
�。ǘ﹫猿直镜刈詫е缕髽I(yè)資質(zhì)受限。
外來(lái)企業(yè)在注冊、入庫，需更名申報，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項目招標要件不符，自動(dòng)失去競標資格。
�。ㄈ﹫猿直镜刈杂绊懞笃诒O督管理。
外來(lái)注冊企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項目，則會(huì )轉向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設的項目一旦出現建設質(zhì)量或配套設施問(wèn)題，追責難以找到責任主體，可能會(huì )帶來(lái)諸多信訪(fǎng)矛盾和遺留問(wèn)題。
�。ㄋ模﹫猿直镜刈詭Ыo外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競爭中，三級及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續而不愿注冊。即使走資質(zhì)升級增項途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。
�。ㄎ澹﹫猿直镜刈砸资茉缘馗蓴_。
按照統計制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊地統計。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊地外，其余稅費均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請注冊，原注冊地出于地方保護角度，既會(huì )在承辦相關(guān)手續中設置障礙，也會(huì )通過(guò)約談當地企業(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊。
三、企業(yè)發(fā)展現狀。
�。ㄒ唬┥鷻C旺盛型。
此類(lèi)企業(yè)抓住了機遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級增項不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(cháng)期發(fā)展規劃，步入了可持續發(fā)展的良性軌道。如新南國房產(chǎn)計劃3年內組建集團公司，5年內進(jìn)入市五強，二十年內實(shí)現產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強；發(fā)響建司計劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級，力爭年產(chǎn)值2。5億元以上，上交稅費900萬(wàn)元以上。
�。ǘ┚S持現狀型。
此類(lèi)企業(yè)受困于自身現狀，資質(zhì)遲遲未能升級，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項目規模不大，且依賴(lài)掛靠項目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jì)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項目大多集中在區鄉，規模小，種類(lèi)雜。
�。ㄈ┺D向發(fā)展型。
此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè )觀(guān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區物業(yè)管理轉移，以解決公司員工的社會(huì )保障問(wèn)題。
�。ㄋ模┪s低迷型。
此類(lèi)企業(yè)一般是先有項目再相機成立，在經(jīng)營(yíng)完項目后便陷入困頓，無(wú)強力經(jīng)費支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續項目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程項目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項目后，目前沒(méi)有新項目開(kāi)發(fā)。
四、困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┵Y金壓力大，本地企業(yè)運轉困難。
一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而當局BT項目多是全墊資。
二是工程款項拖欠。項目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應資金，竣工后也被長(cháng)期拖欠，使預期效益受損，即使再有項目也無(wú)力承接。
三是企業(yè)融資困難。在國家對建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸難、貸貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費收取較高。除基本稅費外，另有殘保金、工會(huì )經(jīng)費、資源費等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工后，很長(cháng)時(shí)間內供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
�。ǘ┵Y質(zhì)升級難，本地企業(yè)發(fā)展受限。
一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱(chēng)人員、中級職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數量限制和資歷限制，現實(shí)中符合條件的人才嚴重不足。
二是缺乏業(yè)績(jì)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jì)較難符合要求，比如申報建筑企業(yè)一級資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jì)，且工程規模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項必備條件。
三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級資質(zhì)，企業(yè)注冊注冊資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設備支撐。企業(yè)升級必須要具有與資質(zhì)等級相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備，原先的設備設施已然不夠，補充購置無(wú)形中會(huì )加大資金壓力。企業(yè)長(cháng)期不能升級，發(fā)展停滯便不可避免。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。
一是項目招標僧多粥少。隨著(zhù)城鄉建設高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項目部和分公司，同一個(gè)項目十數家企業(yè)競爭已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰。
二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機會(huì )，只能被迫向鄉鎮發(fā)展，尋找剩余機會(huì )，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標后，將項目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉嫁了風(fēng)險，又坐收差價(jià)之利。
三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現在一些中小規模的項目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊、服務(wù)隊。在暴利的.誘惑驅使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設、違法銷(xiāo)售）現象突出，鄉鎮小產(chǎn)權房屢禁不止，嚴重沖擊著(zhù)縣域房產(chǎn)市場(chǎng)。
四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴重擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。
�。ㄋ模╊A測預警弱，本地企業(yè)風(fēng)險難料。
一是宏觀(guān)政策預警弱。國家調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，必然會(huì )影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋。
二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業(yè)往往注重的是規模和效益，而忽略從項目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損。
三是融資投資預警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運轉，投入規模增速快，而企業(yè)承接項目更多依靠銀行貸和民間融資，資產(chǎn)負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預警弱�；诜�?jì)r(jià)上漲預期，一些投機性購房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟規律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議。
�。ㄒ唬┰煅獛头�，解決企業(yè)資金瓶頸。
一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，當局性項目資金安排及渠道在原則范圍內適當減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運轉留有余地。
二是及時(shí)支付工程款。財政撥款的工程項目支付進(jìn)度款時(shí)，應多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續和撥款審批環(huán)節，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力。
三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔保形式，鼓勵金融機構從資金投入、信貸規模、擔保費率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當降低費稅。清理規范企業(yè)上繳費稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項目建設保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì )經(jīng)費、資源費等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費稅總額。
�。ǘ┺D型升級，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是夯實(shí)人才隊伍。構建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格。
二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩妥推行咨詢(xún)、設計、采購、施工、管理、服務(wù)一體化。
三是引導多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(cháng)、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng )新專(zhuān)利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設備設施，給予貸貼息政策。
�。ㄈ┮婪ㄕ�，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。
一是嚴格市場(chǎng)準入清出。堅決執行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規定，嚴格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽(yù)情況，對不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強化已進(jìn)入企業(yè)的監督管理，對有違規違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場(chǎng)。
二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規范招投標程序，體現公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評標和合理低價(jià)評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉包、掛靠和低于成本價(jià)報價(jià)等違法違規行為。
三是實(shí)施項目兼顧平衡。當前建設固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項目鼓勵可以通過(guò)“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當的市場(chǎng)競爭從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對過(guò)于直接殘酷的競爭而餓死。
四是強力整頓市場(chǎng)秩序。繼續保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴格整治建材市場(chǎng)，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現一起曝光一起，從嚴從快從重處理。
�。ㄋ模⿵娀O測，增強企業(yè)御險能力。
一是當局開(kāi)展綜合監測預警。出臺相應政策和措施，建立完善經(jīng)濟預警系統，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規律。住建、規劃、房管、統計等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強對全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節進(jìn)行跟蹤監測，根據掌握的信息，全面評估潛在風(fēng)險，作出科學(xué)分析和預測預警。
二是企業(yè)加強自身風(fēng)險防范。防范法律風(fēng)險，避免“合同陷阱”、“招投標陷阱”，及時(shí)維權；防范決策風(fēng)險，重大的經(jīng)營(yíng)決策應經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險負責；防范資金風(fēng)險，嚴格控制成本，控制貸和擔保規模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險，大力開(kāi)展標準化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險，應適時(shí)研究分析宏觀(guān)形勢，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)思路及目標任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權。
�。ㄎ澹⿵娀霂�，真實(shí)反映發(fā)展成果。
住建、統計部門(mén)加強指導，凡符合條件的一律及時(shí)申報入庫，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等�？蓜�(chuàng )造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關(guān)手續重新入庫。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報平臺的統計基礎工作，確�！皵党鲇袚�。
建筑企業(yè)調研報告6
為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統計工作，縣統計局組織專(zhuān)人對接縣住建、規劃、國土等部門(mén)，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項目建設一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調研，現將相關(guān)情況報告如下。
一、企業(yè)基本情況
(一)已納入統計名錄庫企業(yè)
1.建筑企業(yè)。截至20xx年9月（下同），我縣納入統計名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，20xx年實(shí)現建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實(shí)現建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見(jiàn)附表1）
2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。我縣納入統計名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，20xx年完成投資25.7億元，20xx年前三季度完成投資15.7億元。（見(jiàn)附表2）
(二)未納入統計名錄庫企業(yè)
1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統計名錄庫的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據推算全年可實(shí)現產(chǎn)值約20億元。（見(jiàn)附表3）2.房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但未納入我縣統計名錄庫的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據統計已開(kāi)發(fā)項目計劃總投資約45億元。（見(jiàn)附表4）(三)退出統計名錄庫企業(yè)
因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)先后退出統計名錄庫。（見(jiàn)附表5）
二、外來(lái)企業(yè)入庫制約因素
按照《國家統計局關(guān)于印發(fā)統計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規定，外來(lái)法人單位下屬跨省的分支機構，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機構上級法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國家統計局認可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地統計。為摸清我縣外來(lái)企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，今年4月，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調研，結果表明若要具體實(shí)施還存在著(zhù)一些制約因素。
(一)堅持本地注冊對外來(lái)企業(yè)沒(méi)有強制約束力。外來(lái)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只受業(yè)務(wù)范圍和項目規模約束，不受地理區域限制。住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市〔20xx〕92號）規定：建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，規范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區的準入條件，不得強制外地企業(yè)參加培訓或在當地成立子公司等。這對堅持本地注冊帶來(lái)了政策制約。
(二)堅持本地注冊導致企業(yè)資質(zhì)受限。外來(lái)企業(yè)在注冊、入庫，需更名申報，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標活動(dòng)中使用的原名稱(chēng)不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項目招標要件不符，自動(dòng)失去競標資格。
(三)堅持本地注冊影響后期監督管理。外來(lái)注冊企業(yè)具有流動(dòng)性，工程竣工后若再無(wú)項目，則會(huì )轉向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷(xiāo)，其開(kāi)發(fā)建設的項目一旦出現建設質(zhì)量或配套設施問(wèn)題，追責難以找到責任主體，可能會(huì )帶來(lái)諸多信訪(fǎng)矛盾和遺留問(wèn)題。
(四)堅持本地注冊帶給外來(lái)企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競爭中，三級及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤空間越來(lái)越薄弱，外來(lái)企業(yè)因工程量少、不持續而不愿注冊。即使走資質(zhì)升級增項途徑，至少需要2至4年時(shí)間，且在注冊資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、專(zhuān)業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。
(五)堅持本地注冊易受原注冊地干擾。按照統計制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊地統計。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國稅、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊地外，其余稅費均上繳我縣。若外來(lái)企業(yè)在申請注冊，原注冊地出于地方保護角度，既會(huì )在承辦相關(guān)手續中設置障礙，也會(huì )通過(guò)約談當地企業(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊。
三、企業(yè)發(fā)展現狀
(一)生機旺盛型。此類(lèi)企業(yè)抓住了機遇，盤(pán)活了資源，通過(guò)升級增項不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長(cháng)期發(fā)展規劃，步入了可持續發(fā)展的良性軌道。如新南國房產(chǎn)計劃3年內組建集團公司，5年內進(jìn)入市五強，二十年內實(shí)現產(chǎn)值200億元，進(jìn)入省20強；發(fā)響建司計劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級，力爭年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費900萬(wàn)元以上。
(二)維持現狀型。此類(lèi)企業(yè)受困于自身現狀，資質(zhì)遲遲未能升級，占有市場(chǎng)份額不多，實(shí)施項目規模不大，且依賴(lài)掛靠項目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績(jì)近幾年無(wú)大的提升。；三建司承建項目大多集中在區鄉，規模小，種類(lèi)雜。
(三)轉向發(fā)展型。此類(lèi)企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的收入和利潤大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響和制約。市場(chǎng)前景不明朗，不樂(lè )觀(guān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開(kāi)始向其他領(lǐng)域轉移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國際酒店，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始向酒店服務(wù)業(yè)和社區物業(yè)管理轉移，以解決公司員工的社會(huì )保障問(wèn)題。
(四)萎縮低迷型。此類(lèi)企業(yè)一般是先有項目再相機成立，在經(jīng)營(yíng)完項目后便陷入困頓，無(wú)強力經(jīng)費支撐，無(wú)人才技術(shù)保障，無(wú)后續項目實(shí)施，有日趨名存實(shí)亡的危險。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無(wú)工程項目，市場(chǎng)生存力弱；高品房產(chǎn)在開(kāi)發(fā)完伴山風(fēng)景項目后，目前沒(méi)有新項目開(kāi)發(fā)。
四、困難和問(wèn)題
(一)資金壓力大，本地企業(yè)運轉困難。一是墊資情況普遍。建筑市場(chǎng)急劇膨脹，使一些項目單位在工程發(fā)包時(shí)，將能否墊資作為考察企業(yè)實(shí)力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而政府BT項目多是全墊資；二是工程款項拖欠。項目在建時(shí)，企業(yè)難按工程進(jìn)度收到相應資金，竣工后也被長(cháng)期拖欠，使預期效益受損，即使再有項目也無(wú)力承接；三是企業(yè)融資困難。在國家對建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費收取較高。除基本稅費外，另有殘保金、工會(huì )經(jīng)費、資源費等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷(xiāo)售有價(jià)無(wú)市。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工后，很長(cháng)時(shí)間內供過(guò)于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問(wèn)題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資質(zhì)升級難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱(chēng)人員、中級職稱(chēng)、基本技術(shù)人員等有明確的數量限制和資歷限制，現實(shí)中符合條件的人才嚴重不足；二是缺乏業(yè)績(jì)支撐。企業(yè)以前礙于實(shí)力，做的業(yè)績(jì)較難符合要求，比如申報建筑企業(yè)一級資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績(jì)，且工程規模至少滿(mǎn)足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級資質(zhì)，企業(yè)注冊注冊資本不低于5000萬(wàn)元，實(shí)際情況讓人望而卻步；四是缺乏設備支撐。企業(yè)升級必須要具有與資質(zhì)等級相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備，原先的設備設施已然不夠，補充購置無(wú)形中會(huì )加大資金壓力。企業(yè)長(cháng)期不能升級，發(fā)展停滯便不可避免。
(三)市場(chǎng)競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。一是項目招標僧多粥少。隨著(zhù)城鄉建設高速發(fā)展，外來(lái)企業(yè)越來(lái)越多，有的建立了項目部和分公司，同一個(gè)項目十數家企業(yè)競爭已屢見(jiàn)不鮮，“搶食”現象不僅比拼實(shí)力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價(jià)格戰；二是承攬工程有心無(wú)力。我縣無(wú)一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來(lái)企業(yè)實(shí)力懸殊，幾乎沒(méi)什么機會(huì )，只能被迫向鄉鎮發(fā)展，尋找剩余機會(huì )，甚至有時(shí)依賴(lài)掛靠項目支撐。一些外來(lái)企業(yè)中標后，將項目分解賣(mài)給本地企業(yè)做，既轉嫁了風(fēng)險，又坐收差價(jià)之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現在一些中小規模的項目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無(wú)承攬資質(zhì)的個(gè)體施工隊、服務(wù)隊。在暴利的誘惑驅使下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設、違法銷(xiāo)售）現象突出，鄉鎮小產(chǎn)權房屢禁不止，嚴重沖擊著(zhù)縣域房產(chǎn)市場(chǎng)；四是成本抬高無(wú)可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場(chǎng)，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價(jià)格，嚴重擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。
(四)預測預警弱，本地企業(yè)風(fēng)險難料。一是宏觀(guān)政策預警弱。國家調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，必然會(huì )影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業(yè)往往注重的`是規模和效益，而忽略從項目與企業(yè)實(shí)際進(jìn)行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風(fēng)險難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預警弱。行業(yè)特點(diǎn)決定了建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要大量資金運轉，投入規模增速快，而企業(yè)承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場(chǎng)前景預警弱�；诜�?jì)r(jià)上漲預期，一些投機性購房營(yíng)造繁榮假象，助推房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場(chǎng)環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟規律盲目上馬開(kāi)發(fā)，導致銷(xiāo)售市場(chǎng)疲軟。
五、工作建議
(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實(shí)力，政府性項目資金安排及渠道在原則范圍內適當減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運轉留有余地；二是及時(shí)支付工程款。財政撥款的工程項目支付進(jìn)度款時(shí)，應多從企業(yè)的角度考慮，簡(jiǎn)化手續和撥款審批環(huán)節，按施工合同約定及時(shí)支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔保形式，鼓勵金融機構從資金投入、信貸規模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當降低費稅。清理規范企業(yè)上繳費稅種類(lèi)，在營(yíng)業(yè)稅、項目建設保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會(huì )經(jīng)費、資源費等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費稅總額。
(二)轉型升級，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是夯實(shí)人才隊伍。構建多渠道、多層次人才引進(jìn)和培育機制，充實(shí)緊缺崗位專(zhuān)業(yè)人才。對業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過(guò)兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩妥推行咨詢(xún)、設計、采購、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、專(zhuān)”發(fā)展；四是實(shí)施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅增長(cháng)、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng )新專(zhuān)利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設備設施，給予貸款貼息政策。
(三)依法整治，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。一是嚴格市場(chǎng)準入清出。堅決執行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規定，嚴格審查外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽(yù)情況，對不符合條件的禁止進(jìn)入。同時(shí)，強化已進(jìn)入企業(yè)的監督管理，對有違規違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場(chǎng)；二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規范招投標程序，體現公開(kāi)公平公正原則，完善綜合評標和合理低價(jià)評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉包、掛靠和低于成本價(jià)報價(jià)等違法違規行為；三是實(shí)施項目兼顧平衡。當前建設固然離不開(kāi)外來(lái)企業(yè)，但在吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)平投資的同時(shí)，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一些工程項目鼓勵可以通過(guò)“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過(guò)適當的市場(chǎng)競爭從外來(lái)企業(yè)那里汲取經(jīng)驗，又不至于在劃分蛋糕時(shí)面對過(guò)于直接殘酷的競爭而餓死；四是強力整頓市場(chǎng)秩序。繼續保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設、違法銷(xiāo)售、無(wú)資質(zhì)承包等擾亂市場(chǎng)秩序行為，嚴格整治建材市場(chǎng)，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等人、事，發(fā)現一起曝光一起，從嚴從快從重處理。
(四)強化監測，增強企業(yè)御險能力。一是政府開(kāi)展綜合監測預警。出臺相應政策和措施，建立完善經(jīng)濟預警系統，深入研究建筑、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的波動(dòng)及其規律。住建、規劃、房管、統計等部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強對全縣建筑、房地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節進(jìn)行跟蹤監測，根據掌握的信息，全面評估潛在風(fēng)險，作出科學(xué)分析和預測預警；二是企業(yè)加強自身風(fēng)險防范。防范法律風(fēng)險，避免“合同陷阱”、“招投標陷阱”，及時(shí)維權；防范決策風(fēng)險，重大的經(jīng)營(yíng)決策應經(jīng)過(guò)企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險負責；防范資金風(fēng)險，嚴格控制成本，控制貸款和擔保規模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風(fēng)險，大力開(kāi)展標準化作業(yè)，實(shí)行質(zhì)量安全全過(guò)程監督；防范市場(chǎng)前景風(fēng)險，應適時(shí)研究分析宏觀(guān)形勢，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)思路及目標任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動(dòng)權。
(五)強化入庫，真實(shí)反映發(fā)展成果。住建、統計部門(mén)加強指導，凡符合條件的一律及時(shí)申報入庫，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等�？蓜�(chuàng )造條件的實(shí)行企業(yè)主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關(guān)手續重新入庫。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報平臺的統計基礎工作，確�！皵党鲇袚�。
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