企業(yè)調研報告

企業(yè)調研報告

　　在現在社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的企業(yè)調研報告，歡迎閱讀與收藏。

企業(yè)調研報告1

　　藝術(shù)與設計系副教授、高級工程師譚立平老師，于20xx年1月9日帶領(lǐng)首批7名20xx屆服裝設計與工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生赴惠州xxx公司進(jìn)行企業(yè)掛職實(shí)踐。之后考察、訪(fǎng)問(wèn)了惠州、深圳、東莞虎門(mén)、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日回到學(xué)�！，F將有關(guān)狀況匯報如下：

　　一、惠州xxx公司狀況

　　旭日企業(yè)是東南亞地區最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著(zhù)名休閑服品牌。目前擁有1100多家專(zhuān)賣(mài)店，其中國內專(zhuān)賣(mài)店900多家，在休閑服品牌中，無(wú)論是銷(xiāo)售總額，還是店鋪數量，均居國內首位。澳洲專(zhuān)賣(mài)店200多家，居澳洲第二位。xxx公司(惠州)總部共600多職員，500多臺電腦，擁有專(zhuān)門(mén)的局域網(wǎng)。

　　真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長(cháng)楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養AO生(企業(yè)中高級管理人才)的合作，已經(jīng)進(jìn)行了九年，取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人，時(shí)光6個(gè)月，從大三的本科生、或大二的專(zhuān)科生中選拔。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì )承擔。該研究會(huì )設在西紡惠州服裝學(xué)院內，由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生就應說(shuō)是準AO生，她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一齊納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。

　　二、深圳昌興公司狀況

　　深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車(chē)前往惠州的途中給我打了一個(gè)電話(huà)，告訴我公司將停產(chǎn)放假，原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習的時(shí)光改為下個(gè)學(xué)期。1月11日，我對該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內衣專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)，500多人，廠(chǎng)址位于深圳xxx村。該公司在東莞新建了一家內衣企業(yè)，目前還沒(méi)有啟用，預計5月份啟用。錄用后的服裝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內。與該公司簽定了實(shí)習協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實(shí)習、就業(yè)。該公司條件一般，規模較小，管理并不規范，作為校外實(shí)習基地建設并不適宜，但作為學(xué)生就業(yè)選取仍然不失為一條門(mén)路。

　　三、惠陽(yáng)xx公司狀況

　　1月12日，我對惠州市惠陽(yáng)xx公司進(jìn)行了考察、訪(fǎng)問(wèn)�；蓐�(yáng)xx公司是一家大型港資企業(yè)，主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬(wàn)平米的土地，新建了6萬(wàn)平米的廠(chǎng)房，80%的基建工程已經(jīng)完工，從20xx年2月起將陸續遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠(chǎng)的洽談取得了實(shí)際性的進(jìn)展：從無(wú)意接收學(xué)生實(shí)習、就業(yè)到春節后思考接收部分學(xué)生試一試，但對英語(yǔ)應用潛力要求較高。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區后，估計生產(chǎn)潛力將翻一番。新工業(yè)園區是一個(gè)現代化程度較高的服裝園區。透過(guò)努力能夠發(fā)展成為校外實(shí)習基地，今后工作重點(diǎn)是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司能夠作為我院重點(diǎn)實(shí)習基地建設的企業(yè)。

　　四、惠州xx公司狀況

　　1月13日，我訪(fǎng)問(wèn)了xx公司。此次訪(fǎng)問(wèn)富紳的目的主要是修補因畢業(yè)生問(wèn)題帶來(lái)的負面影響。xx公司是我校去年建立的校外實(shí)習基地，已于20xx年5月遷入了新的工業(yè)園區。約3000臺(套)國內、外先進(jìn)縫紉設備，擁有美國進(jìn)口的全自動(dòng)裁床、服裝CAD系統，西服生產(chǎn)線(xiàn)正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號，成為廣東省第一個(gè)獲得如此殊榮的企業(yè)。20xx年xx公司錄用了廣西工學(xué)院6個(gè)畢業(yè)生，目前僅一個(gè)畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作，其余5個(gè)畢業(yè)生均于試用5個(gè)月以后離開(kāi)了公司。究其原因，企業(yè)和學(xué)生的說(shuō)法不完全相同。企業(yè)認為，廣西工學(xué)院畢業(yè)生缺乏用心、進(jìn)取精神，潛力平平。畢業(yè)生則認為，企業(yè)產(chǎn)品單調，下半年經(jīng)營(yíng)淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開(kāi)富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠(chǎng)實(shí)現了再就業(yè)。專(zhuān)科生丁榮芳、冼獻曉在佛山xx公司實(shí)現了再就業(yè)。

　　由于企業(yè)正處于裁員中，暫時(shí)不接收畢業(yè)生實(shí)習和就業(yè)。我和富紳行政部經(jīng)理盤(pán)國華先生的個(gè)人關(guān)系仍然如故。

　　五、公司的狀況

　　1月17日，我對佛山xx溢達公司進(jìn)行了考察、訪(fǎng)問(wèn)。佛山xx公司是一家特大型港資紡織、服裝聯(lián)合企業(yè)，目前擁有職工2萬(wàn)多人，其中楊梅分廠(chǎng)(服裝部分)就有員工1萬(wàn)多人。該公司是一家生產(chǎn)純棉襯衫等純棉成衣的全能企業(yè)集團。該公司每年10月左右都要到十幾個(gè)紡織服裝院校去選拔應屆畢業(yè)生。院校有天紡、西紡、安徽機電學(xué)院、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。盡管已經(jīng)有兩位廣西工學(xué)院的大專(zhuān)畢業(yè)生最近加入了該公司，但公司人力部的負責人仍然說(shuō)：沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)廣西有個(gè)工學(xué)院，工學(xué)院有服裝專(zhuān)業(yè)，還將我錯當廣西紡校的老師。

　　該公司錄用辦法也很個(gè)性，求職者首先遇到的是一份類(lèi)似英語(yǔ)四級考試的試卷，或直接用英語(yǔ)進(jìn)行面試。專(zhuān)業(yè)考試時(shí)十分注重紡織與服裝的聯(lián)系，如服裝求職者要能夠鑒別基本的面料疵點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因。這樣要求是為了讓進(jìn)入中高層的管理人員具備全方位的潛力。

　　與該公司的洽談也取得了實(shí)際性的進(jìn)展：總公司及分公司均表示，20xx年的人事計劃已經(jīng)完成，一般到4月份時(shí)有部分實(shí)習生會(huì )放下，到時(shí)與我聯(lián)系補充事宜。20xx年的人事計劃能夠思考廣西工學(xué)院。今后工作重點(diǎn)仍然是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通，同時(shí)鼓勵考研的學(xué)生選取該公司就業(yè)。透過(guò)洽談，該公司能夠成為我院實(shí)習基地，爭取讓該公司20xx年10月進(jìn)校選拔學(xué)生。

　　六、廣東中山新金紡織時(shí)裝公司狀況

　　中山新金紡公司對我院服裝專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生很感興趣，目前已經(jīng)初步錄用了包括高職學(xué)生在內的13名畢業(yè)生進(jìn)行試用，主要從事跟單、設計、打板工作。透過(guò)洽談，該公司能夠成為我院實(shí)習基地。

　　七、虎門(mén)面料市場(chǎng)狀況

　　1月15日對虎門(mén)的服裝市場(chǎng)、面料市場(chǎng)進(jìn)行了考察�；㈤T(mén)富民布料大市場(chǎng)、興裕布料輔料市場(chǎng)，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、CVC等面料小樣。在著(zhù)名的富民布料大市場(chǎng)對面，另一座布料市場(chǎng)——虎門(mén)國際布料交易中心已經(jīng)拔地而起。廣東的虎門(mén)、浙江的紹興、廣東的西樵，已經(jīng)成為中國的三大布料市場(chǎng)，主宰者中國布料市場(chǎng)的半壁江山。

　　八、幾點(diǎn)推薦

　　1、加快步伐調整專(zhuān)業(yè)方向和課程體系

　　我系20xx級服裝設計與工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計劃，幾易其稿，但仍然感覺(jué)不足。西紡惠州服裝學(xué)院根據廣東的狀況，在服裝設計與工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計劃中設定了服裝貿易方向，目前，又在調整原有的教學(xué)計劃和課程體系。在目前的狀況下，推薦在20xx級服裝設計與工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計劃中，合并設計與工程方向，增設管理與貿易方向。課程體系要根據企業(yè)的實(shí)際運作需要進(jìn)行調整，淘汰作用、效果并不明顯的課程(這是個(gè)敏感問(wèn)題，我暫時(shí)不發(fā)表看法)，增設能夠反映企業(yè)運作所需要的紡織品貿易、以及企業(yè)管理等方面的.課程，加大專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)力度和英語(yǔ)四、六級的透過(guò)率的工作。

　　2、加大專(zhuān)業(yè)品牌的包裝、宣傳力度

　　我院服裝專(zhuān)業(yè)的品牌問(wèn)題是我這次考察感受最強烈的問(wèn)題。訪(fǎng)問(wèn)原先沒(méi)有打過(guò)交道的企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)明白廣西有個(gè)工學(xué)院，工學(xué)院有個(gè)服裝專(zhuān)業(yè)的。象佛山溢達那樣的特大型公司，竟然還將我當成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業(yè)生的資料外，沒(méi)有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實(shí)感到相形見(jiàn)拙。如何進(jìn)行包裝、宣傳，推薦召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的會(huì )議研究。

　　3、更改系名

　　用人單位往往是輸入“服裝院�！睅讉�(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索�！八囆g(shù)與設計系”這個(gè)系名不便于企業(yè)搜索，同時(shí)也易產(chǎn)生混淆。有的公司說(shuō)：“我們不要搞藝術(shù)的學(xué)生”。有的公司說(shuō)：“藝術(shù)系怎樣還有工程師?”服裝是藝術(shù)與設計系唯一的專(zhuān)業(yè)，然而系名中卻沒(méi)有“服裝”兩個(gè)字，容易造成服裝這個(gè)專(zhuān)業(yè)在該系只是權宜之際或不起眼的地位。國內服裝院校的競爭，基本上是規模的競爭，系名對專(zhuān)業(yè)發(fā)展的作用不可小視，推薦在系名中冠以“服裝”兩字。

　　4、從有企業(yè)運作經(jīng)驗的本科畢業(yè)生中引進(jìn)師資

　　這些年來(lái)，我們總從服裝專(zhuān)業(yè)的應屆本科畢業(yè)生中引進(jìn)教師，由于畢業(yè)生缺乏企業(yè)實(shí)際運作經(jīng)驗，授課資料枯燥，對學(xué)生的吸引力不大，推薦從有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生中引進(jìn)教師，改善我系現有的教師結構狀態(tài)，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生，從教學(xué)效果的角度來(lái)說(shuō)，比剛畢業(yè)的碩士生要強得多。

　　5、對掛職實(shí)踐的同學(xué)給予更多的關(guān)心與支持

　　廣西工學(xué)院的7名畢業(yè)生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進(jìn)入了工作狀態(tài)。同時(shí)，她們也感到了來(lái)自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學(xué)院AO生之間的差距，尤其是英語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)潛力的差距;二是首批準AO生的壓力，她們是否成功關(guān)系到廣西工學(xué)院的品牌，關(guān)系到師弟、師妹的前途;三是進(jìn)入到一個(gè)現代服裝企業(yè)后要應對許多從未接觸過(guò)的領(lǐng)域、知識。xxx公司，尤其是陳經(jīng)理給予了她們許多鼓勵和幫忙，加上旭日企業(yè)員工的團隊精神、人文關(guān)懷和科學(xué)的培養機制，相信她們不會(huì )讓藝術(shù)與設計系的老師和同學(xué)感到失望。推薦系領(lǐng)導、老師們經(jīng)常與她們溝通，鼓勵她們在實(shí)踐中成才，幫忙她們消除一些心理上的障礙。

　　6、與廣東大型服裝企業(yè)建立校企聯(lián)系制度

　　廣東的服裝企業(yè)是我系畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業(yè)建立了經(jīng)常的聯(lián)系制度。如聘請知名企業(yè)的掌門(mén)人為客座教授，請有成就的企業(yè)家到學(xué)校作報告，帶學(xué)生到企業(yè)去參觀(guān)，親身感受企業(yè)的文化、形象等等。當然，我們離得遠，但只要我們真誠地付出，我們仍然能夠把廣東的知名企業(yè)請進(jìn)來(lái)。

　　7、在學(xué)生中大力提倡回報母校意識

　　廣東的服裝院校畢業(yè)生就業(yè)渠道、信息，除了學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系外，其中有個(gè)很重要的原因就是校友帶給就業(yè)信息。我們的畢業(yè)生回報母校的意識比較淡薄，參加工作了，讓他們寄一個(gè)單位證明都十分不情愿。我們就應在在校生中大力提倡回報母校的意識，讓他們畢業(yè)后給母校帶給就業(yè)信息，使更多的師弟、師妹在畢業(yè)前實(shí)現就業(yè)。

企業(yè)調研報告2

　　1、 20xx至20xx年間，深圳基本工資調整，相對社會(huì )整體薪水均發(fā)生大幅度上揚，但20xx~2015夸年度之間，未發(fā)生大的薪資調整及經(jīng)濟波動(dòng)事件，故預計20xx年薪資不會(huì )發(fā)生大的波動(dòng)�，F根據公司需要，進(jìn)行本次薪資調查，總結20xx年的`招聘工作，為20xx年的招聘工作的開(kāi)展提出展望及規劃。

　　2、調查思路以公司的實(shí)際需要為基礎，方式包括應聘者及各部門(mén)詢(xún)問(wèn)、人才網(wǎng)站簡(jiǎn)歷薪資要求統計、廣東地區環(huán)保行業(yè)同行電話(huà)詢(xún)問(wèn)，網(wǎng)絡(luò )行業(yè)報告參考等等方式。

　　3、新年薪資預計維度以崗位實(shí)際需求為基礎，包括社會(huì )崗位薪資水平、崗位人才供給量、人才網(wǎng)薪酬查詢(xún)、公司薪酬戰略政策、網(wǎng)絡(luò )公布的年度薪資增長(cháng)指數等。

　　說(shuō)明：

　　1、時(shí)值年關(guān)，人員流動(dòng)性較小，公司人員穩定；

　　2、開(kāi)年后相對而言，根據“332”原則，市場(chǎng)需求量大的職位流動(dòng)性比較大，企業(yè)的人才篩選工作也悄然開(kāi)展；

　　3、新年開(kāi)始，人才是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，相對公司的招聘實(shí)際，需建立起龐大的人才庫及廣泛的人脈資源，針對不同的崗位開(kāi)拓不同行業(yè)的招聘渠道，扎實(shí)有效地滿(mǎn)足企業(yè)人才需求。

企業(yè)調研報告3

　　**縣作為一個(gè)擁有近百萬(wàn)人的人口大縣，總人口達95萬(wàn)，其中18-60周歲的人口數占1/2，勞動(dòng)力資源的豐富是毋庸置疑的， 隨著(zhù)全縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟發(fā)展對勞動(dòng)力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟的大環(huán)境下，如何開(kāi)發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動(dòng)力資源，使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，更好的實(shí)施“對接長(cháng)珠閩、融入經(jīng)濟圈，加速工業(yè)化、建設新于都”戰略，招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，我對**縣勞力資源、企業(yè)招工現狀進(jìn)行了調研，并進(jìn)行了初探。

　　一、基本情

　�。ㄒ唬�、勞動(dòng)力資源總量大，結構逐步優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升

　　一是勞動(dòng)力資源總量多。**縣總人口95.2萬(wàn)人，城鎮人口17.1萬(wàn)，農業(yè)人口78.1萬(wàn)人，人口總量大；據統計，20xx年我縣勞動(dòng)力資源達45余萬(wàn)人，其中，到外省務(wù)工的人數24.31萬(wàn)人，到外縣的人數0.56萬(wàn)人，在本縣的20.1萬(wàn)人。二是勞動(dòng)力年齡結構年青化。我縣勞動(dòng)力以青年為主，且男勞動(dòng)力明顯多于女勞動(dòng)力。全縣勞動(dòng)力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動(dòng)力占58.7％，女勞動(dòng)力占41.3％。三是勞動(dòng)力文化素質(zhì)逐步提高。據調查，目前我縣勞務(wù)者中，大專(zhuān)及以上文化程度者占1.2%，中專(zhuān)文化占4.5％， 高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學(xué)文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動(dòng)力成為勞力資源的主體。

　�。ǘ�）、以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足

　　據統計，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主，大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規模較大的企業(yè)，普通技術(shù)工人占到了全廠(chǎng)總人數的95%，而管理和高技術(shù)人才只占到5%。據統計，全縣企業(yè)共需用工人數為1.82萬(wàn)人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。

　�。ㄈ�）、重視人才培養，招工力度大，成效顯著(zhù)

　　1、密切配合推行“兩化”，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

　　開(kāi)發(fā)培養人才也是我縣工作的重點(diǎn)之一，力求解決兩個(gè)問(wèn)題，培養主體和培養方向；一靠企業(yè)“點(diǎn)兵”。工業(yè)園管委會(huì )和勞動(dòng)人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進(jìn)行全面統計，確定人才需求方向與需求量，聯(lián)系培訓單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”�？h財政每年拿出幾百萬(wàn)元的專(zhuān)項資金實(shí)施公民職業(yè)化和農民知識化工程，僅上半年，舉辦各類(lèi)培訓486期，培訓人數達2.3萬(wàn)余人，為縣內企業(yè)輸送大批合格的技術(shù)人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問(wèn)題，穩住了企業(yè)的心。

　　2、加強領(lǐng)導建立機構，為順利開(kāi)展招工工作提供組織保障

　　一是成立領(lǐng)導機構�？h委、政府專(zhuān)門(mén)成立了縣企業(yè)招工領(lǐng)導小組，統一部署、調度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領(lǐng)導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉鎮及縣直機關(guān)也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領(lǐng)導及招工協(xié)調、服務(wù)監督等工作，各社區、村、組成立招工小組，走村入戶(hù)，深入群眾開(kāi)展招工；三是強化了督查機制�？h招工辦開(kāi)展督查活動(dòng)，及時(shí)通報各鄉鎮和縣直單位有關(guān)選送人員情況，與鄉鎮主要領(lǐng)導、縣直單位負責人保持電話(huà)聯(lián)系，督促鄉鎮和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)招工工作的進(jìn)展，對任務(wù)完成好的單位、部門(mén)給以通報表?yè)P，對任務(wù)完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實(shí)績(jì)，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。

　　3、創(chuàng )新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道

　　一是主動(dòng)深入�？h招工辦、勞動(dòng)部門(mén)、工業(yè)園管委會(huì )采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時(shí)匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡(jiǎn)介，發(fā)放到各個(gè)鄉鎮、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢，營(yíng)造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉鎮及縣直機關(guān)都有一定的招工任務(wù)，有招工任務(wù)的鄉鎮及縣直機關(guān)，必須及時(shí)選送，全額完成指標數。通過(guò)開(kāi)展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務(wù)工者也紛紛返鄉就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務(wù)工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經(jīng)濟"，拉動(dòng)了我縣的消費，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的繁榮，帶來(lái)了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益。

　　4、工業(yè)化得到加強，使縣域經(jīng)濟聚人效益得以凸現

　　通過(guò)招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn)，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進(jìn)程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動(dòng)力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)也吸引了不少外商來(lái)我縣投資辦廠(chǎng)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、招工工作主體錯位，企業(yè)的主體角色沒(méi)有體現

　　招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場(chǎng)機制的調節下完成對社會(huì )人才資源的調配，在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進(jìn)展更加順利，縣委、縣政府對鄉鎮和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉鎮和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉鎮沒(méi)有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無(wú)關(guān)，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現象：有的只管選送人員，不負責人員進(jìn)廠(chǎng)，有的'以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無(wú)頭緒，另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著(zhù)政府送工人上門(mén)，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開(kāi)展。

　　2、企業(yè)待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學(xué)

　　據了解，我縣企業(yè)的工時(shí)普遍過(guò)長(cháng)，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數幾個(gè)待遇較好、管理較科學(xué)的企業(yè)外，大多數企業(yè)員工每天需工作10~12時(shí)，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業(yè)招工難、留工更難；且我縣工業(yè)園的企業(yè)，大部分缺乏長(cháng)遠計劃，對于員工狀況、薪資結構設計都沒(méi)有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒(méi)有一套可行的措施，相比國內許多先進(jìn)企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

　　五、對我縣招工工作的幾點(diǎn)建議：

　　1、強化宣傳力度，引導就業(yè)理念

　　目前，我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動(dòng)力20余萬(wàn)人，其中青壯年勞動(dòng)力達9.9萬(wàn)，主要由農村人口中長(cháng)期務(wù)農人員和城鎮人口中長(cháng)期貿守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無(wú)一技之長(cháng)，造成思想觀(guān)念相對保守，對土地有較強的依賴(lài)心，對于“下�！薄按蚬ぁ比狈ψ孕�，缺乏闖勁；這部分勞動(dòng)力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業(yè)教育理念，解放人們思想，并在他們當中樹(shù)典型、立榜樣，引導他們主動(dòng)、積極參與再學(xué)習、再教育，推行職業(yè)教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長(cháng)。

　　2、加大招工力度，確保企業(yè)用人

　　由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業(yè)去搞招工的話(huà)顯然還不現實(shí)，因此，還應加大我縣招工力度，進(jìn)一步推動(dòng)我縣招工工作的進(jìn)展把招工工作長(cháng)期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優(yōu)罰劣，加大對鄉鎮和縣直單位招工工作的核查，對于進(jìn)度較慢、選送人員質(zhì)量不高的鄉鎮和單位，要督促鄉鎮和責任單位主要負責人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉鎮和責任單位，要及時(shí)曝光通報，保證我縣企業(yè)用人。

　　3、規范企業(yè)用工行為，引導企業(yè)建立人性化管理體制

　　要進(jìn)一步規范企業(yè)用工行為，定期對企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)法宣傳教育，從維護勞動(dòng)者權益和保護企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的高度，引導企業(yè)依法用工，勞動(dòng)部門(mén)要對企業(yè)進(jìn)行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業(yè)要依法教育，情節嚴重的要依法查處；對于制度先進(jìn)，管理科學(xué)的企業(yè)，給予一定的獎勵，為后進(jìn)企業(yè)樹(shù)立榜樣，激勵企業(yè)建立科學(xué)管理體制，為招工、留人創(chuàng )造良好環(huán)境，做好企業(yè)的參謀和監管人。

　　4、做大做強培訓載體，為縣域經(jīng)濟發(fā)展備足人才。

　　公民職業(yè)化和農民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口，職業(yè)技術(shù)學(xué)校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”，因此，繼續大力推行“兩化”工程，把城鄉剩余勞動(dòng)力有效開(kāi)發(fā)，使其轉化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續大力支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展，擴大職校的招生比例，同時(shí)要注意針對企業(yè)需求，豐富培訓內容，提高人才培養的質(zhì)量和效率。

　　5、大力發(fā)展社區服務(wù)業(yè)，完善社會(huì )保障體系，解決務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。

　　據調查，大部分勞動(dòng)力被土地或者家庭束縛，田地無(wú)人經(jīng)營(yíng)，子女無(wú)人看管，父母需人照顧、子女上學(xué)難等問(wèn)題，只有解決他們的后顧之憂(yōu)，才能讓他們投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求中來(lái)，目前我縣有幼兒園、托兒所、社會(huì )福利院仍未全部完善到農村和社區，社會(huì )保障體系尚未健全，農村孩子要進(jìn)城里學(xué)校讀書(shū)手續繁雜，在一定程度上制約了農村勞動(dòng)力向城鎮轉移及城鎮勞動(dòng)力向職業(yè)化轉移。發(fā)展社區服務(wù)業(yè)、健全社會(huì )保障體系，使務(wù)工人員子女有所托，父母有所養，解決他們后顧之憂(yōu)，才能使他們放下?lián)�子輕松就業(yè)。

企業(yè)調研報告4

　　一、我國小企業(yè)的現狀特點(diǎn)

　�。ㄒ唬�數量種類(lèi)多樣化

　　我國小企業(yè)數量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數量是1788萬(wàn)戶(hù)，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的堅實(shí)基礎。同時(shí)，我國小企業(yè)種類(lèi)復雜多樣：按照所有權劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類(lèi)型，95%以上是非公有經(jīng)濟；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類(lèi)型，而傳統工業(yè)制造業(yè)仍是主導性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數量和種類(lèi)的多樣性直接導致其內控差異化程度高，也相應加大了監管難度。

　�。ǘ�）治理水平差異化

　　我國小企業(yè)所有權屬性存在諸多差異，既有所有權和經(jīng)營(yíng)權高度統一、所有權結構單一的非上市民營(yíng)企業(yè)，也有所有權和經(jīng)營(yíng)權分離或所有權結構多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

　　1、非上市民營(yíng)企業(yè)。調查問(wèn)卷統計數據發(fā)現，作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè)，由于其所有權、經(jīng)營(yíng)權和監督權高度統一，有超過(guò)78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制，實(shí)現快速反應和決策，有效降低經(jīng)營(yíng)成本。但將決策權委任于一人具有很高的風(fēng)險性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴大，企業(yè)整體必然會(huì )超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗和知識所能掌控的范疇，客觀(guān)上就要求企業(yè)所有權與管理權適當分離，引入專(zhuān)業(yè)化的管理人才或團隊，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(cháng)過(guò)程中容易忽視的。在所有權和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內控的認識與想法至關(guān)重要。

　　2、上市股份企業(yè)。調查問(wèn)卷統計數據顯示，有89%的中小板、創(chuàng )業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會(huì )和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類(lèi)別企業(yè)的比例要高，這說(shuō)明股權多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結構的完善。但是，根據《20xx中國中小上市公司公司治理50強》的統計顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng )業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng )業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

　　因此，中小板、創(chuàng )業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結構合規轉變成實(shí)質(zhì)上治理機制有效。在現場(chǎng)調研期間，我們也發(fā)現，當企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過(guò)增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來(lái)有利變化。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣，當實(shí)際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對內部控制的態(tài)度就決定了內部控制的成效。

　　3、國有企業(yè)。調查問(wèn)卷統計數據顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會(huì )及專(zhuān)業(yè)委員會(huì )作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì )作出的占42%，由董事長(cháng)或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說(shuō)明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì )和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說(shuō)明董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )兩者概念在這些企業(yè)中的區分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國有企業(yè)開(kāi)展內部控制往往源于其所有權人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類(lèi)別而言，其開(kāi)展內部控制工作的正式程度普遍較高。

　　4、外資企業(yè)。調查問(wèn)卷統計數據顯示，超過(guò)62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì )及專(zhuān)業(yè)委員會(huì )作出的，其中外商獨資企業(yè)雖然由于其股權集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識比較強的外方有關(guān)。在實(shí)地調研中，我們發(fā)現，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內控意識普遍較好。比如，江蘇萬(wàn)新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導權屬于中方，但是法方會(huì )定期通過(guò)管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響。中方股東認為這些建議事實(shí)上對企業(yè)有用，自然就聽(tīng)從并采納。因此，在合資期間，法方通過(guò)管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。

　�。ㄈ�）管理非正式化

　　小企業(yè)往往處于初創(chuàng )期和成長(cháng)期。初創(chuàng )期的主要目標是開(kāi)拓市場(chǎng)，利潤是生命線(xiàn)，企業(yè)最關(guān)注生存問(wèn)題。成長(cháng)期的主要目標是擴大市場(chǎng)，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。在這些階段中，一方面市場(chǎng)競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現快速轉化，以靈活配合客戶(hù)需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達成目標掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

　　1、機構簡(jiǎn)單。由于規模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡(jiǎn)單，小企業(yè)整體機構設置簡(jiǎn)單、管理層級少、決策集中。調查問(wèn)卷的數據顯示，超過(guò)50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來(lái)傳遞管理要求。機構簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高，內部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過(guò)70%的業(yè)務(wù)管理事項均通過(guò)完善的制度政策進(jìn)行約束）來(lái)傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過(guò)程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現出來(lái)。比如，魚(yú)躍醫療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線(xiàn)，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題、了解問(wèn)題并解決問(wèn)題。小企業(yè)機構設置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺支持職能（財務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監督不力，職責未分離就會(huì )給企業(yè)帶來(lái)一系列風(fēng)險。

　　2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認為現有管理制度對實(shí)際的指導性不高，而在大型企業(yè)中，持這個(gè)觀(guān)點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營(yíng)內容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定，工作程序和管理標準也無(wú)法完全固化，即使記錄下來(lái)也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應，內部溝通通常以非正式的方法，無(wú)法留下完整的文檔記錄。

　　3、信息化程度低。調查問(wèn)卷數據顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運行任何業(yè)務(wù)信息管理系統（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應用度最高的仍然是財務(wù)管理軟件。這是因為小型企業(yè)資源有限，更多著(zhù)眼于解決眼前急迫的管理問(wèn)題，希望借助信息化建設及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

　　同時(shí)，通過(guò)現場(chǎng)調研我們發(fā)現，達到一定規模的企業(yè)往往會(huì )考慮自主開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需要的系統，而更多的小企業(yè)則采用直接購買(mǎi)成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒(méi)有關(guān)注到信息系統所帶而來(lái)的風(fēng)險。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷(xiāo)全過(guò)程的信息系統后，才開(kāi)始關(guān)注信息系統的不相容崗位分離風(fēng)險。

　�。ㄋ模┍O督機制相對缺失

　　調查問(wèn)卷數據顯示，只有31%的小企業(yè)設置了內部審計部門(mén)，還不到大型企業(yè)的一半。數據統計發(fā)現，隨著(zhù)企業(yè)規模上升，內審監督機構在企業(yè)中設置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設置內部審計機構的比例高達94%，但一些上市企業(yè)反映他們設置內審機構只是為了遵循監管法規的強制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內部審計的職能作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著(zhù)大量“三權”統一，當企業(yè)所有者或實(shí)際控制人認為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會(huì )愿意為額外監督成本而買(mǎi)單。

　�。ㄎ澹┘�勵機制不夠完善

　　小型企業(yè)激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng )造性，從而促使其為公司創(chuàng )造更大的價(jià)值。調查問(wèn)卷數據顯示，約50%的企業(yè)采用了績(jì)效考評機制，這與我們在現場(chǎng)調研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統的現金激勵方式，而很少采用股權激勵之類(lèi)長(cháng)期激勵機制。

　�。�六）信息披露流于形式

　　對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規對披露的內容和形式有明確規定，企業(yè)普遍執行程度較高。但目前內控報告披露出現了千篇一律、流于形式的情況，市場(chǎng)投資人對這些內容關(guān)注度越來(lái)越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來(lái)自于外部投資者或者債權人。因為企業(yè)信息主要掌握在公司內部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì )因信息不對稱(chēng)風(fēng)險，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續發(fā)展。

　　我們在現場(chǎng)調研中發(fā)現，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過(guò)各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過(guò)建設企業(yè)管理信息化平臺，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強化內控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱(chēng)后，能建立兩方長(cháng)久的“雙贏(yíng)”合作。

　　二、小企業(yè)內控體系建設的基本情況

　　調查問(wèn)卷統計數據顯示：開(kāi)展內部控制建設的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續時(shí)間短的企業(yè)小于存續時(shí)間長(cháng)的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）�？傮w來(lái)說(shuō)，小企業(yè)的內部控制體系建設仍處于起步階段。

　�。ㄒ唬�對內部控制的需求

　　目前，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng )新、創(chuàng )效益的同時(shí)，也應注重合理合法合規，適時(shí)出臺小企業(yè)內部控制規范是在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀(guān)環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

　　同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂，職責不清，經(jīng)營(yíng)管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)，甚至在財務(wù)報表不能真實(shí)反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì )計信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺相關(guān)內部控制規范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

　　此外，對未來(lái)發(fā)展預期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng )業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問(wèn)題就更為緊迫，對內控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開(kāi)展內部控制建設并持續實(shí)施內部控制完善�，F場(chǎng)調研發(fā)現，企業(yè)認為內部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開(kāi)展內部控制給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際效果包括：厘清了授權責任、明晰了跨部門(mén)職責、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營(yíng)成本。

　�。ǘ�）風(fēng)險識別

　　小型企業(yè)的高成長(cháng)性特征常伴隨著(zhù)高風(fēng)險水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng )新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉換為商品的過(guò)程中面臨著(zhù)較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險特征、風(fēng)險水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險識別能力對小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

　　通過(guò)調研我們發(fā)現，小型企業(yè)管理者對風(fēng)險的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險，愿意花錢(qián)管理他們所識別出的風(fēng)險，并持續關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區域經(jīng)營(yíng)后，管理者無(wú)法及時(shí)掌握各地項目執行狀態(tài)，企業(yè)面臨著(zhù)重大的項目成本控制風(fēng)險。因此，董事長(cháng)作出決策，投入大額資金自主開(kāi)發(fā)信息系統，實(shí)現了對每個(gè)項目從立項到施工完成的全過(guò)程成本跟蹤和監控，有效控制了項目成本超支風(fēng)險。

　　小型企業(yè)的風(fēng)險評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門(mén)自行評估（占47%）的方式。在實(shí)地調研中，我們發(fā)現由于缺少風(fēng)險評估方法指引，小型企業(yè)對風(fēng)險的識別主要依賴(lài)管理者個(gè)人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識和能力的判斷是非系統的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗特征，常常只關(guān)注與“錢(qián)”直接相關(guān)的傳統型風(fēng)險，而會(huì )忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評估成本與現時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險。魚(yú)躍集團覺(jué)得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團隊在內的企業(yè)范圍內推廣應用，完全沒(méi)有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）內控建設與推進(jìn)方式

　　小型企業(yè)的內部控制建設往往不是系統和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始起步，等經(jīng)驗相對成熟后，再復制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績(jì)效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內。在這種方式下，內部控制成果往往會(huì )更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現，而非正式的內部控制手冊或政策。這個(gè)結果在問(wèn)卷調查中也得到了印證。

　　小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開(kāi)展內控時(shí)，會(huì )應用到不同的管理工具。調研問(wèn)卷統計數據表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì )責任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運用，如食品安全管理體系、汽車(chē)工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過(guò)半數的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

　�。ㄋ模﹥瓤刂髫煵块T(mén)

　　調查問(wèn)卷數據統計顯示，小型企業(yè)的內控主責部門(mén)主要設在辦公室、財務(wù)部和由多部門(mén)組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專(zhuān)家的力量開(kāi)展內控建設。在現場(chǎng)調研中發(fā)現，在多部門(mén)組成聯(lián)合工作組的模式下，內控建設成果推進(jìn)相對容易。比如，科陸電子內控建設秉承“從業(yè)務(wù)中來(lái)，到業(yè)務(wù)中去”的'理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內控建設，各組員會(huì )將在此過(guò)程中所學(xué)習到的內控知識以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內控思想與管理實(shí)踐相結合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對內控的感性認識，他們在工作中會(huì )主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險，于是內控就從意識逐漸變成了習慣。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)高管的作用

　　調研問(wèn)卷的數據顯示，84%的被調查企業(yè)認為內部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現場(chǎng)調研中獲得受訪(fǎng)者百分之百認同“內控是一把手工程”的說(shuō)法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執行層以及高管層對這種說(shuō)法其實(shí)仍存在認識上的差異。企業(yè)執行層認為，如果老板內控建設的意愿強烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規。比如，冰川網(wǎng)絡(luò )的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內部控制成效很顯著(zhù)。

　　而被調研的企業(yè)高管層認為一把手的作用固然重要，但具體執行部門(mén)也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內控的效果也大打折扣。上述觀(guān)點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同。從系統的角度看內控工作，高層給予的支持力和內控部門(mén)的執行能力是內控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現場(chǎng)調研中，我們確實(shí)也發(fā)現了將這兩方面結合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導支持下，強有力的內控部門(mén)通過(guò)“的內控部門(mén)通工程主動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值，為戰略目標的實(shí)現提供增值服務(wù)，贏(yíng)得了同事、上級的尊重和認同，內控工作匯報成為公司管理會(huì )議的固定議題。

　　三、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬�對內控的認識不準確

　　在本次調研問(wèn)卷中預設了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內控理念的認知情況。調研結果發(fā)現，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說(shuō)明許多問(wèn)卷填報人對內控基礎概念的認識還不到位。這種情況會(huì )直接影響企業(yè)開(kāi)展內部控制的效果，包括直接導致內部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費。事實(shí)上，企業(yè)受訪(fǎng)者們對此也有充分的認識，在問(wèn)卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內部控制體系發(fā)揮應有的作用，需要有正確的認識和理解。通過(guò)現場(chǎng)調研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對內部控制存在的普遍誤解，主要包括：

　　1、內控等同于合規。部分企業(yè)以為內控工作就是合規工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應對監管機構、債權人和投資者的要求。因此，在開(kāi)展內控工作時(shí)，通常會(huì )采用被動(dòng)應付而非主動(dòng)執行的方式。

　　2、內控是區別于現有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內控和企業(yè)管理是各自獨立的體系，因此，普遍認為內控建設是從無(wú)到有地去形成一套新體系的過(guò)程。在對調研問(wèn)卷數據進(jìn)一步分析后我們發(fā)現，2197家聲稱(chēng)自已未曾開(kāi)展內控體系建設的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過(guò)其他管理工具和標準，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應用了各種管理體系、認證標準或管理工具和方法，但是他們不認為這些與內控有關(guān)。

　　眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標準來(lái)實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內出現一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來(lái)滿(mǎn)足形式要求的，并不會(huì )真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認識內控與管理的關(guān)系，而是將內控定位為一個(gè)形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負擔，關(guān)于內控體系建設的成本效益的討論都將毫無(wú)意義。

　　3、內控建設、評價(jià)和審計概念混淆。調研問(wèn)卷結果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內控建設，32%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內控評價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了內控審計。內控評價(jià)和內控審計數據倒掛，其根本原因是因為許多企業(yè)不清楚內控建設、評價(jià)、審計的區別與聯(lián)系，現場(chǎng)調研的結果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內控建設和評價(jià)割裂開(kāi)展，要么將內控評價(jià)與內控審計混為一談。

　�。ǘ�）管理者的內在驅動(dòng)不足

　　小型企業(yè)由于規模小、流程簡(jiǎn)單、人員關(guān)系緊密，內控的效果往往不是立竿見(jiàn)影，再加上對內部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對內控形成認識上的抵觸，將內控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(cháng)的對立面。內控實(shí)施的成功經(jīng)驗是，先驅動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內控工作，然后在執行過(guò)程中讓其理解內部控制對企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內控工作的驅動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據調研問(wèn)卷和現場(chǎng)調研結果分析，企業(yè)管理者開(kāi)展內控建設的驅動(dòng)力主要來(lái)自于以下兩方面：

　　1、法規紅線(xiàn)。包括各類(lèi)強制性監管要求、上市合規要求、稅務(wù)要求、籌融資評價(jià)標準等，雖然不見(jiàn)得能讓他們正確理解內控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)內控體系建設。但是，在調研中我們也發(fā)現，如果相關(guān)監管機構對這些內控監管要求缺少有效的監管和處罰措施，那么這個(gè)因素的驅動(dòng)力就會(huì )消失。

　　2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現出對實(shí)施內部控制的顧慮。究其原因，主要是擔心效益與成本不匹配。在調研中我們發(fā)現，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過(guò)內控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏(yíng)得市場(chǎng)這些這些效果，那么其開(kāi)展內控的意愿會(huì )極大的提升。

　　比如，騰邦國際的財務(wù)部門(mén)在一開(kāi)始推行預算控制時(shí)，老板并不重視和認同，只是勉強同意先對費用實(shí)施預算控制。但是，當老板看到費用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著(zhù)效果后，就開(kāi)始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內全面推進(jìn)預算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來(lái)在內部控制方面要強調實(shí)質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

　�。ㄈ�）內控經(jīng)驗不足

　　在調查問(wèn)卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗不足是開(kāi)展內控工作遇到的主要困難。內控建設是一項系統性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人，以及掌握內控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通�？梢酝ㄟ^(guò)招聘專(zhuān)業(yè)人才或者外包的方式，去解決內控經(jīng)驗和技術(shù)能力不足的問(wèn)題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內控在小型企業(yè)內的實(shí)施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內部人員經(jīng)驗不足的問(wèn)題，是未來(lái)小型企業(yè)內控規范推廣的重要任務(wù)。

　�。ㄋ模┓椒ú徽�確

　　在現場(chǎng)調研的座談會(huì )上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內控做了太多沒(méi)必要的內容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導”、“做出來(lái)這套東西就是擺著(zhù)看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現這些企業(yè)往往采用的是國內流行的“對標法”來(lái)開(kāi)展內部控制建設工作，即按照內控規范和指引的條款逐條對照實(shí)施，工作成果往往就是對標后的一套內控手冊。

　　這種方法將內控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設過(guò)程純粹按圖索驥、沒(méi)有對政策的融會(huì )貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執行，加之沒(méi)有建立后續的完善更新機制，這樣的內控建設不可能對企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯誤做法中，其實(shí)蘊含了對內部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內控建設視為一次性的項目，做完就一勞永逸；內控建設就是編一套制度或手冊，建設過(guò)程往往不考慮執行效果；內控建設就是保證對政策條款的全部符合，無(wú)偏差，等等。

　�。ㄎ澹┈F有內控規范對小企業(yè)的適用性差

　　《企業(yè)內部控制基本規范》的制定是以大中型企業(yè)為對象，沒(méi)有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此，對小型企業(yè)而言，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規范的治理結構和議事規則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)適用性就不高。

　　調查問(wèn)卷結果顯示，內控規范對大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認為完全適用，3%的企業(yè)認為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認為完全適用，11%的企業(yè)認為成本高而不適用，3%的企業(yè)認為完全不適用。此外，現有的內控規范體系沒(méi)有對開(kāi)展內控工作的方法進(jìn)行系統說(shuō)明，直接導致實(shí)務(wù)中正確和錯誤內控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內控工作的實(shí)施效果，企業(yè)也會(huì )因錯誤的工作方法而加深對內控的誤解。根據調查問(wèn)卷數據統計顯示，小企業(yè)認為以下環(huán)節的工作方法有必要進(jìn)一步規范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強；如何將控制活動(dòng)體系化；如何規范風(fēng)險評估的程序；如何實(shí)現控制活動(dòng)執行的持續性以及如何評價(jià)控制活動(dòng)的有效性。

　　四、相關(guān)政策建議

　　黨中央、國務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我國促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國務(wù)院又發(fā)布了我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉型升級、實(shí)現“專(zhuān)精特新”，提供了戰略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力，建議有關(guān)部門(mén)聚焦我國小企業(yè)實(shí)際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續運營(yíng)、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標，盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內控規范，并指導小企業(yè)有效開(kāi)展內部控制建設與實(shí)施工作。

　�。ㄒ唬┮浴皫椭�小型企業(yè)實(shí)現管理提升”為制定內控規范的首要目的

　　內控規范的制定目的決定了其內容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現小型企業(yè)合規為目的，那么應以財務(wù)報告控制為主線(xiàn)制定規范。但合規目的下制定出來(lái)的規范，對超過(guò)99%以上沒(méi)有上市合規需求的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。

　　如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現管理提升為目的，那么應以管理全過(guò)程為主線(xiàn)制定規范，但為保證規范的操作性，有可能需要根據合規要求，對合規范圍內的內控補充一些特別的說(shuō)明。無(wú)論對于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè)，要成長(cháng)發(fā)展、要做大做強，都會(huì )對管理提升有著(zhù)迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎上，將幫助企業(yè)實(shí)現管理提升作為規范制定的首要目標，核心內容上以全面內控為基礎，強化“小企業(yè)”特點(diǎn)。

　�。ǘ�）以“強化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構建內控規范的主旨

　　小企業(yè)內控規范應重點(diǎn)解決內控是什么（即內控的效果）、內控要做什么（即內控的內容）和怎么做內控（即內控的方法）。專(zhuān)家調研的結果表明，93%的專(zhuān)家支持在規范中闡述內控效果；36%的專(zhuān)家認為應在規范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內容；64%的專(zhuān)家認為應考慮在規范中闡述內控工作方法。我們認為，內控的效果可用來(lái)端正對內控的認識，內控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來(lái)闡明內容，同時(shí)特別要補充明確內控的局限性、內控與管理的關(guān)系、有效的內控五要素需具備的特征；在內控的方法部分應秉承“功能達成、操作簡(jiǎn)化”的設計原則，重點(diǎn)考量功能實(shí)現方法的經(jīng)濟性，強調建設與執行的關(guān)系、建設與完善的關(guān)系以及長(cháng)效保障機制等。

　　而內控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內容太過(guò)具體等問(wèn)題，無(wú)法保證規范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí)，由于管理方法日新月異，很容易造成規范內容的過(guò)時(shí)。因此，我們建議不在規范中明確內控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。

　�。ㄈ�）以“賦予企業(yè)更多選擇權”為引導內控規范實(shí)施的根本

　　工信部對小型企業(yè)的劃分標準，主要涉及定量指標，雖操作簡(jiǎn)單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩定性。與定量指標相比，定性指標雖缺乏直觀(guān)性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等方面認定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補定量指標的不足。國際上基于不同的目的（如政府監管、信息披露等）對中小企業(yè)的劃型應用不同類(lèi)別的指標，這其中既包含了量化指標又兼顧了定性指標。我們建議規范應以引導為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權。

　　在內控規范中僅明確定性標準，而在推廣實(shí)施時(shí)，根據不同的披露要求去設定不同的定量劃型標準。這樣企業(yè)可以結合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項的復雜程度，對照定性標準自行衡量選擇其適用的規范，自主建設完善內控機制。

　　對管理基礎好的企業(yè)，可以鼓勵其參照《企業(yè)內部控制基本規范》自主全面開(kāi)展內控建設；而對管理基礎條件相對較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內部控制規范》開(kāi)展內控工作，實(shí)現企業(yè)戰略風(fēng)險重點(diǎn)防范，把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險，適應不同發(fā)展階段對企業(yè)內控的實(shí)際需求變化。

　�。ㄋ模┮浴皩�(shí)質(zhì)重于形式”作為內控信息披露模式的核心

　　上市公司自愿披露內部控制審計報告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內部控制運行有效和財務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號。因此，我們建議，小企業(yè)內控信息披露應強調實(shí)質(zhì)重于形式，改變現有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵差異化、有信息含量的內部控制信息披露。同時(shí)，參考香港等地內控信息披露的做法，將有關(guān)內控信息分為強制披露和建議披露兩部分，相應降低內控實(shí)施成本。

　�。ㄎ澹┮浴叭�方位、多舉措”的宣傳和培訓作為推廣和應用小型企業(yè)內控規范的手段

　　通過(guò)加強宣傳，普及教育推廣，強化內控建設和責任意識，為小型企業(yè)全面建設有效的內部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎。對于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內控與管理的關(guān)系以及對企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開(kāi)展內控的驅動(dòng)力，加強管理層對內控工作的重視程度；對于監管部門(mén)，主要宣傳內控的實(shí)質(zhì)內涵，使之更好地而非教條式地對企業(yè)進(jìn)行監管；對于銀行等金融機構，主要宣傳企業(yè)內控有效帶來(lái)的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險等），促使其主動(dòng)加入到驅動(dòng)企業(yè)開(kāi)展內控的行列中來(lái)。小型企業(yè)內部控制的建設和實(shí)施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內控人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力。

　　一是要充分發(fā)揮各級財政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì )、內審協(xié)會(huì )等行業(yè)機構的作用，為小型企業(yè)的高級管理人員和內控專(zhuān)業(yè)人員提供更多的內控業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗交流研討會(huì )，請內部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗、介紹實(shí)踐成果，并鼓勵各企業(yè)的內控專(zhuān)業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內控規范培訓納入會(huì )計人員繼續教育內容，加快小企業(yè)內控規范的推廣與普及。

企業(yè)調研報告5

　　單位內部會(huì )計監督制度，也稱(chēng)內部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現、糾正錯誤與舞弊，保證會(huì )計資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法�！稌�(huì )計法》規定：“各單位應當建立、健全本單位內部會(huì )計監督制度�！苯�立、健全內部會(huì )計監督制度是各單位的法定義務(wù)。

　　一、內部會(huì )計監督現狀

　　內部會(huì )計監督是單位會(huì )計機構和會(huì )計人員依據各項財經(jīng)法規和財務(wù)制度，通過(guò)記錄、計算、分析、檢查等方法，對單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監督，使之能夠按既定的目標和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內部監督的總體情況看，內控制度不嚴、監督職能乏力、守法意識淡薄，不僅導致一些違規、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì )計工作“合法化”，損害國家和社會(huì )公眾利益，也嚴重影響了會(huì )計信息的真實(shí)性。

　　一是內部控制不嚴。這是一個(gè)單位會(huì )計機構設置的問(wèn)題，內部控制制度的不嚴密，會(huì )計事項相關(guān)人員的職責、權限不清，達不到相互分離、相互制約的會(huì )計要求，這不僅使企業(yè)內部會(huì )計監督流于形式，也是造成會(huì )計信息失真的一個(gè)重要原因。

　　二是會(huì )計監督乏力。雖然《會(huì )計法》賦予會(huì )計人員監督本單位經(jīng)濟活動(dòng)的職權，但由于缺乏會(huì )計依法行使職權的保障措施，會(huì )計人員往往是“頂得住的站不住，站得住的頂不住”，一些單位的內部會(huì )計監督實(shí)際上已是徒具虛名。

　　三是守法意識淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀(guān)念和法律意識，直接影響著(zhù)人們對法律法規的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導還是會(huì )計人員對會(huì )計法規、稅收法規等政策的“有法必依”意識尚相當薄弱，甚至為了集體利益、團體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內部會(huì )計監督制度置于腦后。

　　二、內部會(huì )計監督存在問(wèn)題的原因分析

　�。ㄒ唬┓�律法規建設不健全是首要原因。我國會(huì )計監督的法律約束機制不建全，使得會(huì )計不能有效地行使其監督職能，導致企業(yè)會(huì )計監督不力。比如，新的《會(huì )計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規卻沒(méi)有跟上。

　�。ǘ�）人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來(lái)自于人的活動(dòng)，會(huì )計信息也不例外。不同的人事管理體制，對人的意識和行為會(huì )產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導的人事管理仍然集中在政府部門(mén)，有著(zhù)濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對上級下達的“硬指標”，單位領(lǐng)導在這種壓力下，不越過(guò)會(huì )計監督粉飾報表、編造假數字就難過(guò)考核關(guān)，嚴重的將被“一票否決”，“烏紗帽”難保；而且許多領(lǐng)導在“官出數字、數字出官”不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導意志，不得不以虛假報表上報，所謂的“假業(yè)績(jì)能引金鳳凰”，就是這個(gè)道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著(zhù)對本單位財會(huì )人員的評先、評優(yōu)、任命、提拔、調動(dòng)、晉升等職權，會(huì )計人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管?chē)�家規定各級財政部門(mén)管理本地區會(huì )計工作，每一位會(huì )計人員也都想堅持“誠信為本、操守為重、遵循準則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì )計人，但在單位領(lǐng)導為了自己以及小團體利益而不顧國家財會(huì )法規和財經(jīng)紀律的情況下，會(huì )計人員不得不違反會(huì )計監督的要求而屈從單位領(lǐng)導的.意志。

　�。ㄈ�）會(huì )計人員素養的不高是主要環(huán)節。一般而言，會(huì )計人員是企業(yè)會(huì )計監督的直接參與者，一些會(huì )計人員法制觀(guān)念淡薄，職業(yè)道德意識不強，主觀(guān)性、隨意性較大，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，惟命是從，在權大于法的思想下支配下，將會(huì )計監督置之一旁。如果會(huì )計人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴格執行會(huì )計監督的相關(guān)內容，拒絕制造虛假會(huì )計信息。但是，治理企業(yè)內部會(huì )計監督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內部會(huì )計監督的有序運行。

　　三、健全單位內部會(huì )計監督控制體系的基本內容

　　健全單位內部監督控制體系，主要包括“四個(gè)性”：

　　一是安全性。通過(guò)適當業(yè)務(wù)權限的設置和合理的授權，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；

　　二是可靠性。通過(guò)準確的會(huì )計記錄、計量及記載，保證會(huì )計信息的可靠性；

　　三是可操作性。通過(guò)確認、核算方式的制度化，保證會(huì )計信息的可操作性；

　　四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項資產(chǎn)的完整性。

　　健全內部監督控制體系主要應從以下七個(gè)方面入手：

　　一是配備可靠職員。對關(guān)鍵會(huì )計崗位人員要由單位領(lǐng)導集體討論任命，并對關(guān)健會(huì )計崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機取巧的企圖；

　　二是實(shí)行職責分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì )計、財產(chǎn)保管與會(huì )計、交易權與財產(chǎn)保管，會(huì )計人員之間的職責分離，形成相互牽制；

　　三是給予恰當授權�？砂垂�司章程、規章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計劃等進(jìn)行一般授權；

　　四是建立檔案制度。會(huì )計檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對當事人的責任追究的壓力；

　　五是制定合理程序。會(huì )計工作程序要符合專(zhuān)業(yè)化分工的要求，有規范的操作標準，能準確劃分責任，并形成必要的牽制；

　　六是實(shí)行職責輪換。對關(guān)健會(huì )計崗位人員建立職責輪換措施，及時(shí)發(fā)現各崗位工作中存在的問(wèn)題；

　　七是建立檢查制度。對控制系統的運轉情況，定期安排外部人員或內部審計人員檢查，以保證內部控制系統的有效性。

　　四、保證內部會(huì )計監督制度執行的主要措施

　�。ㄒ唬┮婪▓陶�是內部會(huì )計監督制度執行的保障�！稌�(huì )計法》規定“單位負責人應當保證會(huì )計機構、會(huì )計人員依法履行職責”、“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責”。單位領(lǐng)導在建立和執行內部會(huì )計監督制度控制環(huán)境中起著(zhù)關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導應當嚴格執行《會(huì )計法》的相關(guān)規定，依法行政，保障各項內部會(huì )計監督制度的執行。

　�。ǘ�）人員選用是內部會(huì )計監督制度執行的基礎。內部控制制度設計完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運作，也不能充分發(fā)揮其相應的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著(zhù)企業(yè)的人員配備，直接影響著(zhù)是否有較高能力的人員來(lái)執行內部控制制度。要杜絕賬戶(hù)設置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì )計監督制度的職能作用，就必須重視對內部控制制度執行人員的培訓與再培訓，定期進(jìn)行考評，獎優(yōu)罰劣。

　�。ㄈ�）嚴格內審是內部會(huì )計監督制度執行的保證。內部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施，內部審計工作的職責不僅包括審核會(huì )計賬目、會(huì )計核算及遵守法律法規情況，還包括稽查、評價(jià)內部控制制度是否完善和企業(yè)內各組織機構執行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報告，從而保證企業(yè)的內部控制制度更加完善嚴密。

　�。ㄋ模┨岣咚刭|(zhì)是內部會(huì )計監督制度執行的保證。隨著(zhù)改革的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對財務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì )計隊伍中來(lái)，使會(huì )計隊伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊；另外，新的經(jīng)濟現象不斷涌現，會(huì )計方面所涉及的學(xué)科和內容不斷增加，新的情況也不斷在出現，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓，以提高會(huì )計人員的整體水平。使會(huì )計人員樹(shù)立起遵紀守法，廉潔自律，忠于職守，嚴格監督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀(guān)念更新的培訓，提高會(huì )計人員對新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì )計監督從單純的“檢查、督促”觀(guān)念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監督就是“管、卡”的陳腐觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì )計監督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導思想。作為一名合格的會(huì )計人員，有責任有義務(wù)通曉財經(jīng)法規，宣傳國家有關(guān)財經(jīng)方面的法律法規，嚴格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當好領(lǐng)導的參謀和助手。當與領(lǐng)導在財經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導做好解釋外，應無(wú)條件地服從領(lǐng)導的決定；在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì )計的監督職能進(jìn)行堅決的抵制，確保國有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì )計人員的監督作用。

　�。ㄎ澹�強化地位是內部會(huì )計監督制度執行的環(huán)境。要使會(huì )計人員安心工作，正確行使會(huì )計監督職能，必須提高會(huì )計人員的社會(huì )地位和知名度，為會(huì )計人員創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì )計監督僅僅依靠會(huì )計人員是遠遠不夠的，必須要社會(huì )各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì )計的監督職能，共同促進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設。

企業(yè)調研報告6

　　近期，潛山市政協(xié)組織開(kāi)展了“進(jìn)一步減稅降費和助企紓困”聯(lián)動(dòng)調研、聯(lián)動(dòng)監督。

　　一、潛山市減稅降費和助企紓困工作進(jìn)展和成效

　　20xx年，國家實(shí)施新的組合式稅費支持政策，針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費支持，給企業(yè)送來(lái)“真金白銀”，成效顯著(zhù)，真正實(shí)現了為企業(yè)減負，給企業(yè)紓困。

　　(一)留抵退稅政策實(shí)施情況。我市設置了辦稅專(zhuān)窗，實(shí)行預約辦稅，加快退稅效率。4月以來(lái)，我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶(hù)次，金額1.11億元，其中，享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)259戶(hù)，退稅金額803萬(wàn)元；享受留抵退稅政策的小型、微型企業(yè)409戶(hù)，退稅金額9701萬(wàn)元，小微企業(yè)中，最大一筆留抵退稅為某房地產(chǎn)企業(yè)，退稅金額3451萬(wàn)元，退稅紅利及時(shí)助力了企業(yè)緩解疫情沖擊下的生存之難、發(fā)展之困。

　　(二)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅情況。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，在依法辦理納稅申報后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規定的全部稅費，延緩期限為6個(gè)月。截至6月6日，我市已累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費超1.23萬(wàn)戶(hù)次，金額9581萬(wàn)元，其中，制造業(yè)中型企業(yè)1561戶(hù)次、4339萬(wàn)元，制造業(yè)小微企業(yè)1.07萬(wàn)戶(hù)次、5242萬(wàn)元，緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的壓力。

　　(三)其他稅費優(yōu)惠政策落實(shí)情況。20xx年以來(lái)，全市累計超1.4萬(wàn)戶(hù)增值稅小規模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬(wàn)元以下)2776萬(wàn)元；截至5月底，全市6476戶(hù)小微企業(yè)享受“六稅兩費”減免1492萬(wàn)元，其中退稅(費)706戶(hù)、281萬(wàn)元；1000戶(hù)中小微企業(yè)享受水利基金減征退費20萬(wàn)元。全市參保企業(yè)減收社保費2451.78萬(wàn)元，其中企業(yè)養老保險降費1613萬(wàn)元、工傷保險降費351.17萬(wàn)元、失業(yè)保險降費487.61萬(wàn)元。為4家受疫情影響較大的參保企業(yè)緩繳社保費共計49.19萬(wàn)元，其中企業(yè)養老保險緩繳39.6萬(wàn)元、失業(yè)保險緩繳5.98萬(wàn)元、工傷保險緩繳3.61萬(wàn)元。

　　(四)為小微企業(yè)減免房租情況。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，免收20xx年2月-4月房屋租金，共涉及328戶(hù)、減免419.8萬(wàn)元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠(chǎng)房的生產(chǎn)加工型企業(yè)，實(shí)際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的，給予廠(chǎng)房租金50%補助；實(shí)際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的，給予廠(chǎng)房租金100%補助(補助標準：潛山經(jīng)開(kāi)區、源潭鎮每月每平方米租金不超過(guò)10元，梅城鎮每月每平方米租金不超過(guò)8元，其他地區每月每平方米租金不超過(guò)6元)。對非承租國有企事業(yè)單位的商業(yè)房產(chǎn)，倡導房主對其租金減免，對主動(dòng)減免房租的業(yè)主在個(gè)稅和房屋租賃稅上進(jìn)行相對的減免。

　　(五)金融支持小微企業(yè)情況。各銀行業(yè)針對小微企業(yè)推出了各類(lèi)貸款優(yōu)惠政策，中行稅源貸、E抵貸，農行抵押e貸等產(chǎn)品，均為小微企業(yè)融資創(chuàng )造了便利條件。同時(shí)，我市鼓勵政策性擔保機構降低擔保費，讓利小微企業(yè)，20xx年，潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%，累計為小微企業(yè)減免擔保費近40萬(wàn)元，皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過(guò)1.2%，下限0.5%，累計為小微企業(yè)減免擔保費近540萬(wàn)元。

　　二、潛山市減稅降費和助企紓困工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)退稅減稅政策落實(shí)與組織收入工作的矛盾。年初，市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元，與去年實(shí)際完成情況相比，增加1.2億元，增幅18%。根據測算，今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元，減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元，退稅減稅政策的落實(shí)與組織收入工作間的矛盾進(jìn)一步加大。

　　(二)退稅減稅政策落實(shí)與稅收風(fēng)險防控的矛盾。自4月實(shí)施大規模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，根據國家稅務(wù)總局和省、安慶市稅務(wù)局要求，各級稅務(wù)機關(guān)要始終堅持退稅進(jìn)度和風(fēng)險防控“兩手抓、兩手硬”，限于時(shí)間緊、任務(wù)重等多重因素，實(shí)際上退稅審核人員對于部分涉稅風(fēng)險點(diǎn)難以直接通過(guò)案頭分析得出結論，兼顧退稅進(jìn)度和風(fēng)險防控存在較大難度。

　　(三)退稅減稅政策成效與當前經(jīng)濟形勢的矛盾。今年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，尤其是留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，我市通過(guò)廣泛宣傳、精準輔導，稅費支持政策實(shí)現了快享直達，相關(guān)市場(chǎng)主體應享盡享、應退盡退。在政策實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)存在較大金額期末留抵稅額但實(shí)際處于破產(chǎn)清算等狀態(tài)無(wú)法辦理退稅，一方面影響政策落實(shí)的階段性成效，另一方面能否通過(guò)退稅“紅包”幫助園區關(guān)停企業(yè)實(shí)現重組，也成為當前工作一個(gè)新的課題。從現實(shí)情況看，減稅對于虧損嚴重的企業(yè)而言，其效果并不是十分明顯。

　　(四)減稅降費政策的實(shí)施門(mén)檻高。目前減稅降費政策更多的'是注重科技創(chuàng )新、智能化、數字化企業(yè)，支持的門(mén)檻比較高，縣域絕大多數小微企業(yè)享受不到相關(guān)獎補，地方財政壓力也比較大。同時(shí)，小微企業(yè)與政府部門(mén)溝通渠道不暢，信息不對稱(chēng)，對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業(yè)普遍缺乏懂政策的專(zhuān)業(yè)人員，可能導致企業(yè)存在優(yōu)惠政策漏報情況。同時(shí)，我市是旅游城市，現代服務(wù)業(yè)占比較高，從業(yè)人數較多，投入比較大，在享受減稅降費政策的門(mén)檻上有一定的局限性。

　　三、下一步工作建議

　　實(shí)施新的組合式稅費支持政策，推行更大力度的減稅降費，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續做好“六穩”“六�！惫ぷ鞯闹匾�舉措，是守護市場(chǎng)主體、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的一項關(guān)鍵之舉。通過(guò)實(shí)施一系列的減負政策，保持政策的連續性、穩定性和可持續性，將有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，有助于我國經(jīng)濟穩步復蘇、持續向好。

　　(一)加大對中小微實(shí)體經(jīng)濟融資投放力度。通過(guò)采取創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擔保擴量、提質(zhì)、降本等方式，加強對企業(yè)的資金保障。落實(shí)減費降稅政策，深化與省擔保集團對接，擴充“4321”政銀擔體系建設，保證對單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下，加快進(jìn)度完成20xx年6億元新型政銀擔業(yè)務(wù)新增放款目標。做實(shí)做細資金預算，保障各項政策資金及時(shí)兌現。人民銀行要充分發(fā)揮再貸款再貼現等貨幣政策工具作用，引導銀行業(yè)金融機構全面落實(shí)上級系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的重大政策，加大信貸投放。鼓勵銀行持續增加普惠小微貸款，減輕小微企業(yè)階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業(yè)之間的溝通協(xié)作平臺，強化對中小微企業(yè)走訪(fǎng)幫扶，定期舉辦專(zhuān)項銀企對接活動(dòng)，構建長(cháng)期穩定的銀企關(guān)系，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，真正為企業(yè)解憂(yōu)紓困。

　　(二)適當調減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上，財政部安排專(zhuān)項資金1.2萬(wàn)億元，包括新出臺留抵退稅政策專(zhuān)項資金6200億元、其他退稅減稅降費專(zhuān)項資金3000億元等，進(jìn)一步支持地方落實(shí)留抵退稅政策，保障縣級財政平穩運行。一方面，留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在退還給了企業(yè)，直接增加了企業(yè)即期收入、緩解了資金壓力，有助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣；另一方面，從預算級次看，留抵退稅地方占比15%，增值稅入庫地方占比50%，長(cháng)期來(lái)看對地方財政收入有反向促進(jìn)作用。

　　(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風(fēng)險。發(fā)揮稅收大數據作用，實(shí)施“精準選案、靶向打擊”，持續加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經(jīng)營(yíng)的納稅人手中，營(yíng)造公平法治的稅收營(yíng)商環(huán)境。對非主觀(guān)故意違規取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對其近3年各項稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　(四)深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康穩步發(fā)展。加快僵尸企業(yè)處置。加大力度盤(pán)活園區僵尸企業(yè)，開(kāi)展閑置低效土地清理處置，實(shí)現“以巢引鳳”，從而增加項目投資的時(shí)效性，縮短投資建設準備期，實(shí)現新辦企業(yè)快速投產(chǎn)出效，從而加快實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展步伐。調整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。推行“房票”制，出臺人才購房補貼、規范安置房交易、優(yōu)化預售資金使用等綜合房地產(chǎn)政策，提升居民消費信心和消費能力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。助推中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。注重支持本地特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)轉型升級做大做強。一是整合資源，加快培育一批龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢中小企業(yè)，提升企業(yè)的品牌質(zhì)量和產(chǎn)品的核心競爭力，逐步形成“龍頭牽引，百花齊放”局面；二是根據地方特色，以舉辦產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )等形式，進(jìn)一步擴大宣傳力度，推廣地方品牌，把“我去賣(mài)”變?yōu)椤拔襾?lái)買(mǎi)”，形成產(chǎn)品集約市場(chǎng)；三是在每年對納稅企業(yè)獎勵方面，適當提高納稅額度標準，重點(diǎn)以恢復工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟為立足點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；四是在企業(yè)融資方面，加大對銀行機構支持小微企業(yè)貸款投放考評力度，充分發(fā)揮融資擔保公司的橋梁作用，全力支持小微企業(yè)加快發(fā)展。

　　(五)強化資金統籌和為企精準服務(wù)。用足用好上級轉移支付中各類(lèi)企業(yè)獎補資金，緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉移支付資金爭取力度，壓減一般性支出，把有限的資金用在市委、市政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域上，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見(jiàn)效，提高資金使用效益。打好政策“組合拳”，不折不扣落實(shí)惠企政策，助力企業(yè)降本減負。結合“一改兩為”要求，扎實(shí)開(kāi)展為企服務(wù)活動(dòng)，堅持把企業(yè)當家人，把企業(yè)事當自家事，做實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系包保企業(yè)制度，實(shí)時(shí)收集企業(yè)訴求并牽頭協(xié)調解決。以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度，傾心服務(wù)企業(yè)項目，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴量增效，助力高效發(fā)展。

企業(yè)調研報告7

　　這次調研我走訪(fǎng)了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調研起來(lái)也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本包含了，我就不作贅述。著(zhù)重就一個(gè)問(wèn)題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進(jìn)行研究討論。

　　在調研的過(guò)程中，我發(fā)現兩家企業(yè)都存在“應收賬款”的問(wèn)題，于是我研究了一下發(fā)現這是個(gè)企業(yè)里的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，之所以講這個(gè)是因為我認為這個(gè)術(shù)語(yǔ)牽扯到我們本課所學(xué)的法律問(wèn)題，即商事主體在進(jìn)行商事活動(dòng)中會(huì )遇到的問(wèn)題。而問(wèn)題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現出法律的作用了。我希望通過(guò)這個(gè)具體的術(shù)語(yǔ)，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。

　　首先，我查閱了“應收貨款”的概念，它專(zhuān)指因出售商品或勞務(wù)，進(jìn)而對顧客所發(fā)生的債權，且該債權尚未接受任何形式的書(shū)面承諾。套用到我調研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務(wù)后，對顧客發(fā)生的債權尚未接受任何形式的書(shū)面合同，從而造成客戶(hù)拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動(dòng)資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。特別是現在，客戶(hù)拖欠企業(yè)帳款者越來(lái)越多，帳款回收的難度也越來(lái)越大。因為我調研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會(huì )也非常深刻，每年快要年底，大家都在開(kāi)心的準備過(guò)年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務(wù)的履行�。。�！覺(jué)得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結果我發(fā)現，根據有關(guān)部門(mén)調查，我國企業(yè)應收帳款占流動(dòng)資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的水平，而且據專(zhuān)業(yè)機構統計分析，我國企業(yè)逾期應收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%�？磥�(lái)不僅僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問(wèn)題。

　　然后，面對“應收貨款”這個(gè)全國企業(yè)都廣泛存在的問(wèn)題我們該如何解決呢，換句話(huà)說(shuō)，法律又在此對企業(yè)的發(fā)展有什么樣的作用呢？

　　先來(lái)研究一下產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因，共有三點(diǎn)：

　　1.迫于市場(chǎng)競爭，擴大市場(chǎng)份額

　　2.企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識

　　3.企業(yè)缺乏有效的內部管理制度

　　總結一下的話(huà)，產(chǎn)生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”。那么針對這三個(gè)原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來(lái)一個(gè)一個(gè)看，通過(guò)“賒帳”作為營(yíng)銷(xiāo)手段在現在的市場(chǎng)競爭激烈的大背景下也無(wú)可厚非，就我媽媽的公司來(lái)講，雖然她的公司存在應收貨款收不回的問(wèn)題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無(wú)法即使匯款又形成了其他商事主體應收貨款收不回的問(wèn)題。按照這個(gè)可以推想，整個(gè)市場(chǎng)就好象由應收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進(jìn)市場(chǎng)流通，保持市場(chǎng)年輕活力的一個(gè)原因。由此我就聯(lián)想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯(lián)想到這個(gè)的原因是，按照我個(gè)人淺薄的理解，貸款促進(jìn)房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導致無(wú)法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書(shū)名來(lái)概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非�；钴S，市場(chǎng)經(jīng)濟也同時(shí)興奮起來(lái)，暫時(shí)可能是促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。但我覺(jué)得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎上，那么如果市場(chǎng)經(jīng)濟是一架馬車(chē)，貸款就是快馬加鞭和好車(chē)輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個(gè)樓市如同馬車(chē)一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話(huà)題，如同房貸，客戶(hù)信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動(dòng)資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。特別是現在，客戶(hù)拖欠企業(yè)帳款者越來(lái)越多，帳款回收的難度也越來(lái)越大。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，雖然每個(gè)月都有很多利潤，但總是看不見(jiàn)摸不著(zhù)的“應收貨款”“流動(dòng)資金”。如果這個(gè)鏈條銜接不上，試問(wèn)企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。

　　由此形成的債權債務(wù)問(wèn)題如果不通過(guò)訴訟的途徑又該怎樣解決？傳統意義上，中國人都偏向“私了”“協(xié)商”，不到萬(wàn)不得意不要鬧到公堂對峙。而在商場(chǎng)上更是，為了留住長(cháng)期顧客群，更不愿意和自己的`生意伙伴撕破臉自斷后路。但到了真的要維護企業(yè)的合法權益，企業(yè)即使不愿意也必須拿起法律的武器來(lái)應對。那么企業(yè)如何建立應收賬款管理的法律保障制度？企業(yè)應該建立的應該包括合同管理、應收賬款日常管理、債權催收等。企業(yè)在應收貨款管理上主要建立以下制度：

　　一、建立企業(yè)合同管理制度，嚴格合同的簽定和履行。

　　合同是企業(yè)催收應收貨款有利有效的法律依據。企業(yè)應建立有效的合同管理制度。在與可戶(hù)簽訂銷(xiāo)售合同時(shí)，應有專(zhuān)業(yè)法務(wù)人員審定合同內容。銷(xiāo)售人員要嚴格按合同約定履行，客戶(hù)如有違約行為的立即中斷履約，準備應對措施。企業(yè)財務(wù)人員要嚴格按照雙方合同付款條款的規定，及時(shí)向客戶(hù)提示付款，并進(jìn)行跟蹤催收。

　　二、建立定期的財務(wù)對帳制度和應收帳款檔案管理制度。

　　銷(xiāo)售員與財務(wù)密切配合，制訂一套規范的、定期的對帳制度，每隔三個(gè)月或半年就必須同經(jīng)銷(xiāo)商核對一次帳目，避免雙方財務(wù)上的差距像滾雪球一樣越滾越大，而造成呆、死帳現象，同時(shí)對帳之后要形成具有法律效應的文書(shū)，而不是口頭承諾。對于相關(guān)貿易單證：包括合同、發(fā)票、提單、報關(guān)單、商品質(zhì)檢證書(shū)等，案情說(shuō)明、相關(guān)的買(mǎi)賣(mài)雙方往來(lái)函電、擔保文件、仲裁/訴訟判決等材料由專(zhuān)人歸檔管理，以備后用。

　　三、制定合理的激勵政策及銷(xiāo)售回款責任制。

　　企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)政策時(shí)，要將產(chǎn)品銷(xiāo)售和資金回籠結合起來(lái)，加強銷(xiāo)售人員的回款意識，把銷(xiāo)售回款率作為考核銷(xiāo)售人員的一項重要指標，并與其工資、獎金、旅差費掛鉤，制訂合理的應收帳款獎罰條例，使應收帳款處在合理、安全的范圍之內。凡因自身原因導致貨款被拖欠的，要視情節輕重追究有關(guān)人員的責任，對人為造成的呆死賬，要有明確的賠償制度，損失重大的，依法追究刑事責任。

　　四、建立客戶(hù)的信用評定、審核制度。

　　企業(yè)要建立信用評定、審核制度，對不同的經(jīng)銷(xiāo)商給予不同的信用額度和期限（一般為半年）。要加強對客戶(hù)資信程度的調查和分析評估，通過(guò)銀行、同行業(yè)及律師等各種渠道，及時(shí)了解和掌握客戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)、負債、經(jīng)營(yíng)人員變動(dòng)和財務(wù)狀況等相關(guān)信息，以確定其是否具有履行合同的能力和承擔民事責任的能力。在此基礎上建立客戶(hù)檔案，對客戶(hù)的資信實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對資信下降的客戶(hù)要及時(shí)采取減少發(fā)貨、實(shí)行擔保和加強催收等預防和減少風(fēng)險的措施；對資信差、長(cháng)期拖欠貨款的客戶(hù)要停止發(fā)貨。

　　五、建立和健全往來(lái)帳戶(hù)結算登記、核查、清理制度。

　　要及時(shí)登記每筆往來(lái)款項，準確反映應收、應付帳款的形成、回收、支付及增減變化情況，并按月對往來(lái)款項進(jìn)行核對與清理。要制定嚴格的管理辦法，對超過(guò)信用期的應收、應付帳款要逐筆查實(shí)原因，分清責任，責成有關(guān)人員提出明確的處理意見(jiàn)，制定具體催收、支付計劃，責任到人。

　　六、積極運用法律手段加大追索債務(wù)的力度。

　　要強化法律意識，充分運用法律手段清理欠款，以維護企業(yè)合法權益。企業(yè)對不同過(guò)期的應收帳款,有二種追討方式,即自行追討、委托律師追討。對于逾期的貨款，凡債務(wù)人沒(méi)有明確的還款計劃或有效承諾的，都要立足于訴諸法律進(jìn)行清繳。對于有潛在風(fēng)險的債務(wù)企業(yè)，要做好法律防范的基礎工作。建立帳款催收制度。根據情況發(fā)展的不同，建立三種不同程度的追討文件――預告、警告、律師信，按情況及時(shí)發(fā)出。由于債權企業(yè)追繳不力，錯過(guò)法律有效訴訟期造成拖欠損失的，要追究有關(guān)人員的責任。應收帳款的回收是一項非常復雜，需要耗費面對日益激烈的市場(chǎng)競爭，安全、有效的管理應收帳款是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須具備的條件。企業(yè)建立起應收帳款的法律保障制度，以達到防范貿易風(fēng)險，了解貿易對手，避免和減少各類(lèi)不良債務(wù)發(fā)生，有效追收欠款，節約管理費用等各方面的管理目的。提高企業(yè)應收帳款管理水平，建立企業(yè)的信用管理機制。

　　如果不使用法律的武器，那怎么辦呢？我們可以從“企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”入手呀，但這顯然不是我的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，權當了解吧。

　　企業(yè)應收帳款的風(fēng)險防范

　　1.從產(chǎn)品本身入手，提高其市場(chǎng)競爭力

　　市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的現實(shí)表明，適銷(xiāo)對路，供不應求的高質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)往往不需要采取賒銷(xiāo)的方式。因此，不斷開(kāi)發(fā)出符合消費潮流、具有高質(zhì)量、高技術(shù)含量的產(chǎn)品是防范應收帳款風(fēng)險最有效的途徑。這就要求企業(yè)不僅要加強市場(chǎng)預測與調查，采取先進(jìn)的生產(chǎn)設備，聘用先進(jìn)技術(shù)人員，生產(chǎn)出物美價(jià)廉，功能齊全，適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，而且要樹(shù)立良好的企業(yè)形象，營(yíng)造良好的產(chǎn)品信譽(yù)，形成品牌優(yōu)勢。這樣，產(chǎn)品適銷(xiāo)，使企業(yè)比較容易爭取到現銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品，減少企業(yè)應收賬款，甚至可能增加預收帳款。

　　2.加強客戶(hù)風(fēng)險管理

　　企業(yè)應建立客戶(hù)信用評估體系。企業(yè)應收集與之來(lái)往的客戶(hù)的信息，對其資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、以往業(yè)務(wù)記錄、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行全面深入地調查分析，尤其是初次合作就想要賒銷(xiāo)的新客戶(hù)，更要對其信用狀況進(jìn)行調查。依據調查分析的結果來(lái)確定賒銷(xiāo)客戶(hù)的還款能力、評定其信用等級，最后建立賒銷(xiāo)客戶(hù)信用等級檔案。建立檔案的目的是要對不同信用級別的客戶(hù)采取不同的銷(xiāo)售方式，對于初次交易且資信較差的客戶(hù)盡量采取現銷(xiāo)方式或附帶擔保條件的銷(xiāo)售方式，對信用等級高的客戶(hù)可以采用分期收款方式，以期與之建立相互信任的伙伴關(guān)系。

　　3.健全企業(yè)應收帳款管理制度

　　首先，企業(yè)應當落實(shí)應收賬款的責任制度即每一筆應收帳款業(yè)務(wù)都責任到人，以便于應收帳款的及時(shí)回收以及減少壞帳損失，對于造成逾期應收賬款的業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)人員，企業(yè)應給與警示，對造成壞帳損失的予以懲罰。其次，建立銷(xiāo)售回款一條龍責任制。即銷(xiāo)售人員不僅要銷(xiāo)售出產(chǎn)品，而且要保證收回銷(xiāo)售出的產(chǎn)品的貨款。不能片面追求完成銷(xiāo)售任務(wù)而不管是否能收回貨款，或是將回收帳款交給財務(wù)人員。銷(xiāo)售人員必須對每一項銷(xiāo)售業(yè)務(wù)從簽訂合同到回收資金全過(guò)程負責，這樣可使銷(xiāo)售人員明確風(fēng)險意識，加強貨款的回收。再次，完善的銷(xiāo)售合同是防范應收帳款風(fēng)險的最有力的保障，所以在訂立合同時(shí)，一定要仔細謹慎。對例如商品的數量和質(zhì)量，檢驗或驗收方式，交貨的時(shí)間和地點(diǎn)，付款金額、付款期限和付款方式等合同要素，一定要明確規定，避免客戶(hù)用種種理由或借口拒絕或拖延付款。最后要發(fā)揮內部審計的監督作用，盡量減少應收帳款的發(fā)生。

企業(yè)調研報告8

　　面對日益嚴峻的市場(chǎng)局勢，如何增強實(shí)力，把握機遇，迎接挑戰，"與狼共舞"，這是提高企業(yè)競爭力的核心所在。筆者根據多年在塔西南公司工作的經(jīng)歷，結合學(xué)習國內外先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗，認為提高企業(yè)競爭力要從打造優(yōu)秀團隊入手。

　　一、打造具有創(chuàng )新能力的人才團隊是企業(yè)競爭的最大優(yōu)勢

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，商品競爭的直接表現是質(zhì)量之爭、價(jià)格之爭、服務(wù)之爭，以及在此基礎上的品牌之爭；而實(shí)質(zhì)上支撐這些競爭的卻是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力、市場(chǎng)拓展手段和組織管理水平；而體現這些特征的最終載體是人，因此一切競爭歸根到底都是人才的競爭。而人的競爭又體現在智力創(chuàng )新能力的競爭，因為只有不斷的技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)手段的創(chuàng )新，才有可能使自己的企業(yè)在同行業(yè)中持久地處于技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先、管理機制領(lǐng)先、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)先和服務(wù)水平領(lǐng)先，也才能具備價(jià)格優(yōu)勢，才能提高產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，擴大市場(chǎng)占有率，最終實(shí)現較高的經(jīng)濟效益和良好的社會(huì )效益。塔西南公司昆侖牌尿素獲中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品，葉河牌汽油獲新疆名牌產(chǎn)品。積極應對化肥銷(xiāo)售市場(chǎng)沖擊，創(chuàng )新銷(xiāo)售方式，在南疆四地州建立了17個(gè)化肥銷(xiāo)售部、12個(gè)門(mén)市部、252個(gè)鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)，鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)區域市場(chǎng)覆蓋率達到70。油品銷(xiāo)售納入股份公司“四統一”，加強銜接和協(xié)調，基本保證了生產(chǎn)后路暢通。有了這些優(yōu)秀的團隊，才使塔西南公司立于不敗之地，而且效益節節攀升。

　　二、加強教育培訓是提高人才團隊創(chuàng )新能力的重要手段

　　既然只有不斷創(chuàng )新才能保持競爭優(yōu)勢，那么創(chuàng )新能力從哪里來(lái)呢？靠教育培訓，這是提高人才團隊創(chuàng )新能力的重要手段。因為抓好教育培訓是提高員工知識水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識技能是激發(fā)創(chuàng )新能力的前提條件，尤其在知識經(jīng)濟時(shí)代，在產(chǎn)品科技含量高的行業(yè)企業(yè)，這一點(diǎn)體現的更為明顯。

　　提高企業(yè)競爭力體現在企業(yè)的各個(gè)方面，是一個(gè)綜合性概念，也只有綜合性的創(chuàng )新能力，才是真正的有競爭優(yōu)勢的創(chuàng )新能力。尤其人才培養不只是重視知識技能方面，還要考慮品德、情感、志趣等精神層面的東西，考慮企業(yè)文化、考慮人才隊伍的凝聚力和團隊精神，這是只有企業(yè)綜合性的教育培訓才能做到的。誰(shuí)在這方面把握得好、做得好，誰(shuí)就能在競爭當中保持長(cháng)久的整體創(chuàng )新優(yōu)勢，最終在競爭中打敗對手，獲得勝利。塔西南公司的企業(yè)文化建設、培訓教育在幾年來(lái)的實(shí)踐中的確起到了助推作用。

　　三、打造優(yōu)秀團隊的具體措施

　　1、提高認識，更新觀(guān)念，從領(lǐng)導開(kāi)始真正重視起來(lái)。抓好員工的綜合教育培訓，是提高人才團隊的`整體素質(zhì)和創(chuàng )新能力，培養企業(yè)"與狼共舞"本領(lǐng)的重要途徑，是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。因此從企業(yè)領(lǐng)導層開(kāi)始，對此要真正重視起來(lái)，提高思想認識，徹底更新觀(guān)念，把教育培訓工作看成關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事。

　　2、建立科學(xué)、規范、完善的教育培訓體系。針對本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細的教育培訓方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓體系。一般而言可以從以下幾方面考慮：一是提高員工思想素質(zhì)方面；二是關(guān)于員工文化素質(zhì)方面；三是培養員工專(zhuān)業(yè)技能方面；四是培養員工社會(huì )交往能力；五是訓練員工綜合管理能力。

　　3、把日常工作納入企業(yè)教育培訓的范疇。

　　4、把員工績(jì)效考核與教育培訓考核統一起來(lái)。員工績(jì)效考核是企業(yè)實(shí)施人力資源管理十分重要的環(huán)節，其根本目的是檢驗員工工作的最終效果，評價(jià)其貢獻程度作為個(gè)人獲取報酬的主要依據。把日常工作績(jì)效考核與教育培訓的考核統一起來(lái)，績(jì)效考核的結果就是教育培訓的結果，績(jì)效考核不合格則意味著(zhù)培訓成績(jì)不合格。

　　四、打造優(yōu)秀團隊的實(shí)施方案

　　1、闡明企業(yè)“公平、公正、公開(kāi)”的人才政策。在企業(yè)內部營(yíng)造平等的用人環(huán)境，建立公平合理的人才價(jià)值評價(jià)體系，堅決做到任人唯賢，能者上、平者讓、庸者下。這種“公平、公正、公開(kāi)”的人才競爭機制，最容易激發(fā)員工的正義性和積極性，對于個(gè)人來(lái)講，能夠達到潛能激發(fā)最大化；而對于企業(yè)來(lái)講，由于產(chǎn)生了良性的循環(huán)，因而能夠實(shí)現綜合效果最大化。同時(shí)，建立了這樣的人才競爭機制，也就給員工指明了奮斗的方向。

　　2、提高個(gè)人的競爭優(yōu)勢。一個(gè)人要想在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下成為人才競爭中的常勝將軍，就只有不斷學(xué)習，不斷吸收新的知識、掌握新的東西，這是提高個(gè)人素質(zhì)保持競爭優(yōu)勢的根本途徑。正如彼得·圣吉博士在他的《第五項修練》中所說(shuō)的，“任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人要想保持持久的優(yōu)勢，唯一的辦法那就是具備比你的競爭對手學(xué)習的更快的能力�！�

　　3、營(yíng)造團隊學(xué)習環(huán)境，打造優(yōu)秀的人才團隊

　　首先從領(lǐng)導做起，樹(shù)立不斷學(xué)習的觀(guān)念，把日常工作看成不斷學(xué)習的過(guò)程；其次改善員工學(xué)習的物質(zhì)環(huán)境；第三，制定有利于員工學(xué)習的相關(guān)政策；第四，興辦內部期刊，鼓勵員工發(fā)表文章或給企業(yè)提出建議和意見(jiàn)；第五，無(wú)論在物質(zhì)獎勵方面還是在精神鼓勵方面，都明顯地向積極學(xué)習、勤于思考、大膽創(chuàng )新的員工傾斜，凡為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新做出積極貢獻的員工，企業(yè)不僅大張旗鼓地表彰，還要給予物質(zhì)上的重獎，從而營(yíng)造一種講學(xué)習、促創(chuàng )新的企業(yè)內部風(fēng)氣。

　　所以，我們要打造的是具有共同的理想和價(jià)值觀(guān)念，有協(xié)作精神和創(chuàng )新意識的現代企業(yè)的優(yōu)秀團隊，從而提高企業(yè)的競爭力，自1999年以來(lái)，打造優(yōu)秀團隊的具體舉措在塔西南公司得以凸現，從而產(chǎn)生了驚人的經(jīng)濟效益和深遠的社會(huì )效益。

企業(yè)調研報告9

　　一、調查背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)中國市場(chǎng)經(jīng)濟的確立和發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)像雨后春筍般蓬勃成長(cháng)，并逐步趨于成熟。它是解決社會(huì )就業(yè)、增加國家財政收入、發(fā)展高科技、支援國家經(jīng)濟建設等眾多方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長(cháng)中的一環(huán)亮點(diǎn)。但是民營(yíng)企業(yè)畢竟存在著(zhù)許多先天的不足和缺陷，個(gè)性是財務(wù)管理工作存在的諸多問(wèn)題，使得企業(yè)不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　我選取民營(yíng)企業(yè)作為考察點(diǎn)，對****有限公司的財務(wù)管理工作的問(wèn)題進(jìn)行調查分析，找出民營(yíng)企業(yè)的財務(wù)管理工作存在的共性問(wèn)題，為完善企業(yè)的財務(wù)管理工作帶給借鑒和啟示。

　　二、調查結果

　　透過(guò)這次調查，發(fā)現公司崗位設置、賬冊設置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了帳帳、帳實(shí)相符、帳實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結。財務(wù)人員都能遵守會(huì )計職業(yè)道德，沒(méi)有發(fā)現帶給虛假財務(wù)報告、隱匿或者銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿。財務(wù)會(huì )計報告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等于會(huì )計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且公司財務(wù)制度完善。健全，并制定了各項規章制度。但同時(shí)我還發(fā)現公司有幾點(diǎn)不好的地方：

　　1、管理者素質(zhì)低下，財務(wù)管理意識不強

　　思想重視不夠，財務(wù)管理重于形式。財務(wù)管理只是個(gè)形式，對其認識不夠，致使許多制度過(guò)于簡(jiǎn)單，趨于形式，擺擺樣貌。甚至部分資料不愿建賬，也有怕多繳稅，不感建賬的想法，還有部分資料因為缺乏財務(wù)會(huì )計知識，不會(huì )建賬。公司內部財權集中地關(guān)鍵人手中，過(guò)于注意控制，而疏于管理。在財務(wù)管理方面仍停滯于過(guò)去簡(jiǎn)單的收付記賬法，會(huì )計基礎十分薄弱，通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財務(wù)管理。

　　2、專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏管理專(zhuān)業(yè)知識

　　會(huì )計專(zhuān)員聘請專(zhuān)職三人，非專(zhuān)職兩人，個(gè)別人員缺乏會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識，不具備會(huì )計從業(yè)資格，例如，劉某10年前十港下鎮鄉鎮基層的一名村會(huì )計，沒(méi)有取得過(guò)會(huì )計從業(yè)資格證，****有限公司財務(wù)負責人就聯(lián)系上退閑在家的劉某到公司從事會(huì )計工作，劉某憑借幾十年前積累下來(lái)的經(jīng)驗處理日常會(huì )計業(yè)務(wù)。有的雖然參加短期培訓取得會(huì )計證，但對會(huì )計金融知識了解甚少，基本不懂成本核算，更談不上現代企業(yè)的財務(wù)管理。

　　3、資金管理不善，使用資金不夠合理

　　有些公司為逃避銀行的監督，多開(kāi)戶(hù)頭。許多業(yè)務(wù)不透過(guò)銀行來(lái)結算，超限額、超范圍地支取現金，且數額巨大。而卻還不按照《現金管理暫行條例》的規定對現金進(jìn)行管理，經(jīng)常坐支現金，在發(fā)現現金短暫時(shí)盤(pán)查但是徹底；除此在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產(chǎn)更新或改造中存在問(wèn)題，占用了超多的資金，降低了資金的使用效率。據記載為了節約支出，部分時(shí)段還會(huì )計、出納一人兼。只記銀行帳、現金賬根據需要任意調整。

　　4、成本核算混亂，賬目設置不夠規范

　　企業(yè)沒(méi)有嚴格區分資本性支出和收益性支出的界限、應計入成本支出和不應計入成本支出的界限、本期費用和以后各期費用的界限、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的界限，成本核算不準，庫存不實(shí)。該企業(yè)的存貨發(fā)出不是按照國家或行業(yè)的規定來(lái)計算，而是采用目測或估推，任意擴大或縮小范圍，從而失去了存貨發(fā)出成本和期末存貨的真實(shí)性和準確性。

　　5、預算編制缺乏，資本結構不夠優(yōu)化

　　預算經(jīng)過(guò)規劃、分析，并加以數量化系統的編制，可使企業(yè)的目標及策劃具體的顯現。例如：企業(yè)目標是追求利潤極大化？降低成本？或是提高成本？全能生產(chǎn)？目標一旦擬定，就能夠制定策略及政策，并定期檢討執行成果。****有限公司經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展歷程，伴隨著(zhù)所在行業(yè)的發(fā)展以超常規的速度不斷膨脹，近年來(lái)公司成功地實(shí)施了外部擴張型戰略，成為資產(chǎn)總額超過(guò)千萬(wàn)元的公司。公司現有的發(fā)展規模迫切需要提升企業(yè)內部管理水平，行業(yè)的激烈競爭與有限的利潤空間給公司進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了機會(huì )與壓力，規范經(jīng)營(yíng)管理、合理控制成本成為企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。因此，如何利用先進(jìn)的預算管理理論，建立貼合公司特點(diǎn)生物全面預算管理體系，以實(shí)現合理的資源配置、更好地規劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、控制公司生物成本，讓公司在競爭的市場(chǎng)環(huán)境中獲得持續的高速發(fā)展，是擺在公司負責人面前的首要課題。

　　6、融資困難，周轉資金不足，使用缺乏科學(xué)性，財務(wù)管理成斷源之湖。

　　目前，我國民營(yíng)企業(yè)初步建立較為獨立，渠道多元的融資體系，但是融資難、擔保難，仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題，主要問(wèn)題是：第一，負債過(guò)多，融資成本高，風(fēng)險大，造成民營(yíng)企業(yè)信用等級低，資信相對較差。第二，大多數民營(yíng)企業(yè)是非大型企業(yè)，有些銀行受傳統觀(guān)念和行政干預的影響，對其貸款不夠熱心。第三，中介機構不健全，缺乏專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構和貸款擔保機構。

　　分析其主要原因表此刻兩個(gè)方面：一是金融業(yè)對民營(yíng)企業(yè)的信貸支持部夠。我國金融系統從設置到服務(wù)項目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對象，民營(yíng)企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽略，由于貸款難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需資金不足，極大制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。有的民營(yíng)企業(yè)，雖存在暫時(shí)困難，但銀行一旦支持就能起死回生；而是民營(yíng)企業(yè)的日子渠道單一，難以適應市場(chǎng)需求的變化。由于有的民營(yíng)企業(yè)，在既得不到銀行的貸款支持，又不具有自我融資或向社會(huì )公開(kāi)融資潛力，無(wú)形中，加強企業(yè)財務(wù)管理也就成了一句空話(huà)，財務(wù)管理也就成了斷源之湖！

　　除此之外在資金投放或活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成大胖子，沒(méi)有做好前期的市場(chǎng)調查及對未來(lái)風(fēng)險的預算及防范。在資金的運用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節約，過(guò)多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無(wú)處可籌。

　　三、解決問(wèn)題的方法及對策

　　1、提高民營(yíng)企業(yè)主、財會(huì )人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)

　　提高民營(yíng)企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，透過(guò)考察或參加專(zhuān)項研討會(huì )，利用業(yè)余時(shí)光系統自學(xué)，邊工作邊函授，聽(tīng)講座，參加短期培訓，請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導等渠道來(lái)提升自我財務(wù)管理水平。

　　民營(yíng)企業(yè)應當樹(shù)立以人為本觀(guān)念，一方面可高薪聘請資新的財會(huì )人員補充到企業(yè)中來(lái)，另一方面務(wù)必加強企業(yè)現有財會(huì )人員培訓，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據現代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀(guān)要求，改變過(guò)去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。

　　2、重視貨幣時(shí)光價(jià)值，做出科學(xué)的投資決策

　　要重視貨幣時(shí)光價(jià)值，應有一批專(zhuān)業(yè)的財務(wù)管理人員，還應有一批效率高，潛力強的市場(chǎng)調查人員，收集決策所需的資料，以便決策人員進(jìn)行周密的市場(chǎng)和全面可行性論證，保證決策的安全性和科學(xué)性。企業(yè)還需在決策實(shí)施后，跟蹤實(shí)施結果，及時(shí)根據市場(chǎng)的變化進(jìn)行新的決策。當然，企業(yè)的投資決策不能只思考到貨幣時(shí)光價(jià)值，還有項目自身的一些因素以及政府的政策等因素，這些都要有相應地思考。

　　3、加強資金管理，提高使用效率和合理性

　�。�1）要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低；

　�。�2）要加強貨款壞賬的管理；

　�。�3）要加強存貨資金成本管理。

　�。�4）要加強固定資本更新或改造。

　　4、建立科學(xué)、嚴謹、實(shí)用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

　　財務(wù)部門(mén)要利用自身?yè)碛谐�多有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷(xiāo)售量及保本銷(xiāo)售量，進(jìn)一步確定銷(xiāo)售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品個(gè)性的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算當面要遵守重要性原則，對嚴重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向比較，把成本浪費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)采購的源頭，實(shí)現財務(wù)部門(mén)抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的.成本考核體系，將能量化的指標盡盡量量化，透過(guò)考核績(jì)效促進(jìn)各部門(mén)工作效率的提高。財務(wù)部門(mén)不能局限于目前成本核算資料，不僅僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本。職責成本。把成本管理的重心從側重于簡(jiǎn)化成本核算轉移到側重于成本控制。

　　5、優(yōu)化資本結構，確定最佳資本結構區域。

　　實(shí)踐告訴我們把企業(yè)的最佳資本結構設定在一個(gè)點(diǎn)是不盡合理，并且缺乏實(shí)際應用價(jià)值。企業(yè)的最佳資本結構就應在一個(gè)最佳資本結構區域，只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，銷(xiāo)售策略等決定企業(yè)方向因素不變，企業(yè)資本結構只要在最有區域內都是能夠理解的，企業(yè)也必要經(jīng)常調整。

　　6、實(shí)施預算管理體系，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行

　　企業(yè)要編制全面的銷(xiāo)售預算、采購預算、費用預算、成本預算、現金收支預算和損益預算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能沿著(zhù)預算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。預算管理的關(guān)鍵是制定嚴密、詳細、可行的預算計劃，制定詳細的計劃需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)的密切配合，也需要財務(wù)部門(mén)有精干人員參與這項工作；預算的執行、總結、分析也是很重要的方面，透過(guò)預算執行狀況的總結、分析，能夠發(fā)現變動(dòng)因素及原因，使企業(yè)采取的對策更具有針對性。

　　四、調查體會(huì )

　　經(jīng)過(guò)這次的調查，我體會(huì )到應對現今激烈競爭的市場(chǎng)，在企業(yè)財務(wù)管理現狀當中，應對新環(huán)境的變化，企業(yè)對財務(wù)管理和會(huì )計核算的要求也越來(lái)越高，建立健全財務(wù)制度，個(gè)性是加強財務(wù)管理的應用，提高財務(wù)管理水平顯得十分重要。企業(yè)就應不斷強化自身各項管理措施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng )新，才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題，從而推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

企業(yè)調研報告10

　　xx市糧食局

　　國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有，由國有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎。但由于企業(yè)所擁有的國有資產(chǎn)大部分年代長(cháng)久，資料保管不完整，沒(méi)有一套完善的管理和監督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的對策。

　　一、糧食國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�有資產(chǎn)名目問(wèn)題。過(guò)去長(cháng)期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應該根據財務(wù)制度，及時(shí)對資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補充和擴展，以適應發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）會(huì )計基礎工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴重。二是往來(lái)款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問(wèn)題嚴重，很多專(zhuān)項工作早已結束，但專(zhuān)項經(jīng)費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負責人對國有資產(chǎn)保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內部資產(chǎn)管理制度不健全、內部職責不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個(gè)人，不利于相互監督。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)的劃轉、調動(dòng)、贈予等手續不全。由于行政干預，企業(yè)資產(chǎn)的調動(dòng)、贈予等情況沒(méi)有相關(guān)的權屬證明、沒(méi)經(jīng)權威部門(mén)評估，甚至有些單位對上述財產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，形成賬外賬。

　�。ㄎ澹﹪�有資產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會(huì )計資料信息化管理相脫節。目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動(dòng)態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門(mén)也不能及時(shí)發(fā)現。

　　二、加強國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題的對策

　　為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善制度、強化監督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。

　�。ㄒ唬┩晟茋�有資產(chǎn)監督制度，依法規范管理。各單位必須認真貫徹執行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規章制度，做到依法規范管理。通過(guò)采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的.有關(guān)政策。

　�。ǘ�）建立資產(chǎn)管理信息系統，實(shí)現資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應盡快建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統。使財政部門(mén)及主管部門(mén)能及時(shí)、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

　�。ㄈ�）加強基礎建設，落實(shí)責任，確保國有資產(chǎn)安全完整。完善資產(chǎn)管理制度和監督制度，通過(guò)內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個(gè)環(huán)節都有章可循，發(fā)揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責任人，并有財務(wù)科長(cháng)、實(shí)物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊伍。加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權占有登記，使企業(yè)的產(chǎn)權權屬更趨于明晰，明確管理目標。

　�。ㄋ模┙�立國有資產(chǎn)考核制度，確保資產(chǎn)保值增值。健全的業(yè)績(jì)考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運作和國有資產(chǎn)保值增值的長(cháng)效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續發(fā)展�？己酥贫葢�依照國家法規，結合企業(yè)實(shí)際情況制定，目的是為了切實(shí)履行法人職責，維護所有者權益、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任。企業(yè)內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績(jì)考核制度，充分調動(dòng)各方面的積極性。

企業(yè)調研報告11

　　根據黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關(guān)于在全省范圍內開(kāi)展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專(zhuān)題調研的通知》精神要求，為了給上級解決大集體問(wèn)題提供準確詳實(shí)的決策依據，我局抽調精干人員，組成了由常務(wù)區長(cháng)任組長(cháng)，總會(huì )計師、多種經(jīng)營(yíng)局長(cháng)為副組長(cháng)，財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門(mén)組成的工作領(lǐng)導小組，在節日期間對廠(chǎng)辦大集體有關(guān)情況進(jìn)行了深入、詳細的調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、廠(chǎng)辦集體企業(yè)的發(fā)展歷程

　　xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初，當時(shí)林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大，國企老工人陸續退休，各林場(chǎng)所缺勞力，急需補充人員；林業(yè)局知識青年（初、高中畢業(yè)生）不斷增加及老知識青年急需安置，為了安置這部分人就業(yè)，保持全局社會(huì )穩定，加上有上級政策允許，各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè)，將知識青年錄用為集體工人，并采用各種方式，生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品，由于當時(shí)林木資源富足，生產(chǎn)一些對路適銷(xiāo)產(chǎn)品，使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展，為促進(jìn)林區的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用，大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初，大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路，導致這種裂變的因素主要有三個(gè)方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足，衰于林木資源瀕臨枯竭，林木資源實(shí)行限額采伐，大力提倡主輔換位，木材原料大幅減少，許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱，二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的加速轉變，集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來(lái)愈不適應生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，正在逐步被民營(yíng)經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設備老化，生產(chǎn)過(guò)程中存在粗放管理，經(jīng)銷(xiāo)不暢，漏洞多多，使集體企業(yè)效益低下，上述因素的存在，使大多數集體企業(yè)出現靠國家貸款負債經(jīng)營(yíng)，資不抵債，償還不起貸款，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)絕大部分企業(yè)已停業(yè)，面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。

　　2、廠(chǎng)辦集體企業(yè)的.現狀

　　我局廠(chǎng)辦集體企業(yè)總數量45戶(hù)，其中：有33戶(hù)集體企業(yè)進(jìn)行過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，資產(chǎn)負債狀況為：資產(chǎn)總額13，659萬(wàn)元，負債總額9，758萬(wàn)元；另12戶(hù)企業(yè)沒(méi)有獨立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但有集體企業(yè)職工在崗進(jìn)行工作�，F有集體工人5762人，是分四批錄用的。1981年3月份根據林業(yè)總局（80）黑林總勞字95號文件精神，經(jīng)伊春市勞動(dòng)局批準錄用集體工人2185名；1985年12月根據黑政發(fā)字（83）12號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準錄用集體工人798名；1987年12月份根據伊勞字（87）22號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準錄用集體工人1892名；1991年1月，根據黑勞發(fā)字（91）66號文件，經(jīng)市勞動(dòng)局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類(lèi)：一是在林場(chǎng)所直接從事木材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)的集體工人有2960人，占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)職工總數的40%；二是在木材加工廠(chǎng)點(diǎn)從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人，占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數的75%；三是從事多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的集體工人有1181名，占林業(yè)局從事多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)職工總數的90%。1993年以前，從事木材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣，常年基本有活干，每月都能及時(shí)開(kāi)支維持生活；1993年以后，隨著(zhù)木材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調減，只能從事季節性生產(chǎn)，一年之中干半年活。1993年以前，從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人，基本做到常年有活干，每年都有較好收入；1993年后，隨著(zhù)林區資源危困，沒(méi)有充足的加工原料，有些加工廠(chǎng)點(diǎn)逐漸解體，有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前，從事多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的集體工人，常年“找米下鍋”，也能保證按月開(kāi)支；1993年以后，隨著(zhù)企業(yè)逐步改制，全局多種經(jīng)營(yíng)項目全部變成民營(yíng)經(jīng)濟，從事多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的集體工人全部下崗，重新自己擇業(yè)，有50%的集體工人靠?jì)号�或父母養活。

　　二、廠(chǎng)辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改制中存在的問(wèn)題

　　1、廠(chǎng)辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況

　　一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權關(guān)系的廠(chǎng)辦集體企業(yè)有45戶(hù)，國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%；廠(chǎng)辦集體企業(yè)無(wú)償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬(wàn)元，由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權關(guān)系的廠(chǎng)辦集體企業(yè)沒(méi)有。

　　二是人員關(guān)系。廠(chǎng)辦獨立集體企業(yè)的領(lǐng)導干部都是由林業(yè)局

　　黨委任命委派，全局有9個(gè)集體企業(yè)單位，大多數車(chē)間主任或段隊長(cháng)都由國企職工擔任，國有身份職工占集體企業(yè)職工總數的27%；林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人，林場(chǎng)（所）的集體工人較多，占林場(chǎng)（所）職工總數的40%，與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營(yíng)林生產(chǎn)工作�；鞃徯纬傻闹饕�原因是八十年代初期生產(chǎn)任務(wù)量大，國企職工勞力不足，混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻�，F在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節生產(chǎn)工作；有60%的人員下崗失業(yè)，重新?lián)駱I(yè)從事民營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作，或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。

　　2、廠(chǎng)辦集體企業(yè)獨立生存狀況

　　一是廠(chǎng)辦集體企業(yè)包袱沉重，集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬(wàn)元，廠(chǎng)辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但由于國家政策變化，可采資源的逐步減少，管理不善，使集體企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，資不抵債，連年虧損，致使債務(wù)無(wú)法償還。集體企業(yè)不是承貸主體，貸款都是由林業(yè)局進(jìn)行承貸，資金使用是通過(guò)往來(lái)資金結算關(guān)系為集體企業(yè)墊付，集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠(chǎng)辦集體企業(yè)人員包袱沉重，各林場(chǎng)（所）混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè)，地區林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè)，林辦獨立集體企業(yè)單位現在全部改制，集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營(yíng)企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數的30%，全局集體工人富余人員2683人。

　　二是企業(yè)負擔問(wèn)題。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬(wàn)元，廠(chǎng)辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務(wù)結算關(guān)系為往來(lái)資金結算關(guān)系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過(guò)往來(lái)資金墊付。

　　3、廠(chǎng)辦集體改制情況

　　一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人，有80%得到安置，達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養老保險統籌，已按時(shí)辦理了退休手續，由社保部門(mén)按月發(fā)放養老金。全局5762名集體工人沒(méi)有參加養老和失業(yè)保險，主要原因是隨著(zhù)林業(yè)經(jīng)濟不景氣，林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調減，廠(chǎng)辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn)，集體工人沒(méi)活干，林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒(méi)有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養老和失業(yè)保險統籌費，都沒(méi)有享受集體職工退休待遇，這個(gè)問(wèn)題非常突出，是導致社會(huì )不穩定的重大因素，也是當前應解決的主要問(wèn)題。

　　二是資產(chǎn)變現問(wèn)題。集體企業(yè)可變現資產(chǎn)金額約400萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的10%。

　　三、解決廠(chǎng)辦集體企業(yè)問(wèn)題的政策建議

　　1、大集體工人應當同國有企業(yè)職工一樣，享受?chē)�家各項�?yōu)惠政策，國家應當給全局5762名集體工人進(jìn)行養老和失業(yè)保險補貼，從根本上解決他們的后顧之憂(yōu)。全局5762名集體工人養老保險統籌前期需要22，931，607元，失業(yè)保險統籌費前期補貼需要1，528，773。今后每年集體工人養老和失業(yè)保險統籌費補貼需要6，167，644元。養老和失業(yè)保險個(gè)人帳戶(hù)交費由集體工人自己補繳，達到法定退休年齡的集體工人可以及時(shí)辦離退休手續，全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒(méi)有達到法定退休年齡的集體工人繼續交納失業(yè)保險費，下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇，使整個(gè)集體工人隊伍不穩定因素得到緩解。

　　2、國家應當給廠(chǎng)辦集體企業(yè)工人進(jìn)行富余職工一次性安置，享受?chē)�企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費，按每人16，920元計算，總計需要一次性安置費97，493，040元。發(fā)放一次性安置費后，集體工人變成社會(huì )自然人，可按個(gè)體工商戶(hù)繳納養老保險費標準，補繳或繼續繳納養老保險費，達到法定退休年齡正常辦理離退休手續，真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂(yōu)。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進(jìn)行一次性安置，優(yōu)先安置年齡大的集體工人。

　　3、根據《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，加快林區集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革，通過(guò)產(chǎn)權轉讓?zhuān)�置換林區集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì)，通過(guò)一次性補償，置換林區在職集體工人的身份，林區集體職工以及民營(yíng)企業(yè)、其它外來(lái)招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權一次性買(mǎi)斷，在自愿的前題下，將職工的一次性安置費用（參照全民企業(yè)職工安排）欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個(gè)人，通過(guò)這些措施，逐步從根本上實(shí)現林區集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革。

　　4、對于林場(chǎng)（所）的集體企業(yè)職工，現有60——70%混崗于各小隊、工組、進(jìn)行林業(yè)木材生產(chǎn)和營(yíng)林生產(chǎn)，而且是骨干力量，這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來(lái)，通過(guò)天保工程，森林的管護經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇，可以參加管護經(jīng)營(yíng)森林的生產(chǎn)中來(lái)，使山上林場(chǎng)所的集體職工也可以有活干，合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來(lái)。

　　5、對于確實(shí)身體有病不能參加勞動(dòng)生產(chǎn)的，應適當發(fā)放給生活救濟款，解決集體企業(yè)職工的現實(shí)生活困難。

　　6、對于集體企業(yè)的職工開(kāi)辦個(gè)體服務(wù)業(yè)，自謀職業(yè)的人員，根據黑政發(fā)[20xx]92號文件精神，減輕林區稅費負擔，應減免稅20%——30%以上。

　　7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作，發(fā)放下崗證（參照全民職工有關(guān)政策進(jìn)行），享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

企業(yè)調研報告12

　　為認真貫徹落實(shí)在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，根據縣委統一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟和信息化局、縣農業(yè)銀行、縣農業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調研組，通過(guò)實(shí)地察看、座談交流等方式，深入調研走訪(fǎng)了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現將調研情況報告如下：

　　一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現狀

　　1、云巖水泥：該公司20xx年已不再生產(chǎn)水泥，現只搞熟料破碎，是邵陽(yáng)上規模的粉沫加工站，20xx年完成水泥產(chǎn)量142831噸，產(chǎn)值3200多萬(wàn)元，稅收實(shí)行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬(wàn)，解決就業(yè)70多人，年產(chǎn)規模30萬(wàn)噸的預拌干混砂漿項目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉困難等原因經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè )觀(guān)。

　　2、鳳凰建材：該公司成立于20xx年9月，總投入6200萬(wàn)元，是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責任公司，擁有一條全自動(dòng)成型、自動(dòng)燒結的節能減排新型旋轉式窯爐生產(chǎn)線(xiàn)。20xx年10月，從日本引進(jìn)兩臺全自動(dòng)機器手進(jìn)行了技術(shù)改造，實(shí)現了全廠(chǎng)全機械化的生產(chǎn)，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產(chǎn)多孔頁(yè)巖磚30萬(wàn)塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬(wàn)元，20xx年預計利稅可達130萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　3、鴻遠金屬：該公司是一家專(zhuān)門(mén)從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產(chǎn)值2.3億元，上交稅收20xx多萬(wàn)元，解決就業(yè)100余人，經(jīng)營(yíng)狀況非常好。

　　4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專(zhuān)門(mén)從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類(lèi)企業(yè)中排名第七，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往美國、日本、韓國等地，年產(chǎn)值3億左右，創(chuàng )利稅500多萬(wàn)元，解決就業(yè)400多人。20xx年受貿易戰影響，美國加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅，導致產(chǎn)值下降了1.3億，現正在逐步回升，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　二、存在的困難

　　1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴(lài)銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔保公司或抵押物，而且程序復雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無(wú)抵押物，無(wú)法貸款，對新投產(chǎn)的項目有很大的制約。

　　2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動(dòng)化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽(yáng)招工很容易，可現在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。

　　3、環(huán)境不優(yōu)，工農矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥，因新項目預拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬(wàn)的工作經(jīng)費作為條件，才使項目順利落地生產(chǎn)。

　　4、資源缺乏，基礎設施滯后。土地資源有限和基礎設施滯后嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農田遲遲不能動(dòng)工。鴻遠公司因天燃氣未接通、電量保底消費導致生產(chǎn)成本難以降低。

　　三、對策及建議

　　1、加大資金支持，著(zhù)力破解融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題。一是創(chuàng )新金融產(chǎn)品，提升便企服務(wù)水平。積極引導各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心，不斷創(chuàng )新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，拓展非公經(jīng)濟融資渠道，如搭建稅銀互動(dòng)平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng )新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險補償基金，對金融機構發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險按一定比例進(jìn)行補償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設立分支機構，服務(wù)縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展；建立健全以政策性擔保為主體，商業(yè)性、互助式會(huì )員制擔保為補充，覆蓋全縣的多元化擔保與再擔保體系；三是精簡(jiǎn)貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行以及各類(lèi)資金互助組織，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)金融需求。

　　2、加強資源配置，著(zhù)力解決用地難和基礎設施滯后的問(wèn)題。

　　一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設法予以滿(mǎn)足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開(kāi)發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓�，積極建設標準化廠(chǎng)房，加快企業(yè)建設進(jìn)度，使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對圈地企業(yè)，要嚴把審批關(guān)，政府要出臺相應政策禁止企業(yè)圈地行為。

　　二是政策項目支持。強化財政資金扶持力度，進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟發(fā)展資金，充分運用貼息、基金、購買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引和撬動(dòng)信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。

　　三是鼓勵各類(lèi)人才向非公企業(yè)流動(dòng)。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術(shù)隊伍、職工隊伍素質(zhì)；營(yíng)造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動(dòng)渠道，建立政府調控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動(dòng)機制，建議將專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法，制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策，鼓勵大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎設施的'投入，解決園區內水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問(wèn)題，盡快完善配套設施，方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。

　　3、優(yōu)化環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)，著(zhù)力構建親清新型政商關(guān)系。職能部門(mén)要簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，提升審批時(shí)限，加快企業(yè)辦理各類(lèi)手續的進(jìn)度；要主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計使項目快上、快成。制定“限時(shí)辦結”“有獎?dòng)袘汀敝贫�，對為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎勵，為企業(yè)服務(wù)差的年度內不予評先評優(yōu)，嚴重的要調離崗位。嚴厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設卡、強攬工程、強售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規依紀嚴懲，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

　　4、進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉型，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權的同時(shí)，要逐步建立健全完善法律法規制度，制定公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟游戲規則，實(shí)現政府管理體制由管制向監控轉變，實(shí)現公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度，實(shí)現完全意義上的服務(wù)型政府，為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。

企業(yè)調研報告13

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消防保衛工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點(diǎn)）數量不夠，布局不合理的問(wèn)題，已嚴重影響消防部隊的執勤滅火工作，部分地區的矛盾還非常突出。目前,__市共有9支企事業(yè)專(zhuān)職消防隊伍，隊員188名，各種執勤戰斗車(chē)輛21輛，承擔著(zhù)駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛任務(wù)，是新形勢下滅火救援的一支重要力量，是公安現役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍建設狀況進(jìn)行了調研，現就困繞企業(yè) 專(zhuān)職消防隊伍發(fā)展的問(wèn)題及對策談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍建設存在的問(wèn)題

　　從現階段總體情況看，由于現行的企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍管理體制和發(fā)展模式，越來(lái)越明顯地滯后于社會(huì )的發(fā)展，隊伍的生命力和戰斗力面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，隊伍的鞏固和發(fā)展面臨著(zhù)一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┤狈τ行У恼�策保障機制，專(zhuān)職消防隊伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。 在計劃經(jīng)濟時(shí)期，發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊主要依靠行政手段。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，單純依靠行政手段來(lái)建立和發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍已越來(lái)越不適應，盡管《中華人民共和國消防法》對哪些區域和單位應建專(zhuān)職消防隊作出了規定，但這些規定是粗線(xiàn)條的，可操作性不強，在執行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經(jīng)濟發(fā)達地區專(zhuān)職消防力量的發(fā)展可能會(huì )好些，但經(jīng)濟相對落后地區就相當困難。尤其是沒(méi)有相關(guān)的法律責任，建立和發(fā)展企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍就成為一紙空文。企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍建設往往取決于當地政府領(lǐng)導的重視程度和企業(yè)效益的好壞，沒(méi)有長(cháng)效的保障機制，企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍的生存與發(fā)展存在著(zhù)諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的專(zhuān)職消防隊建設上，該建隊的不建隊；有的企業(yè)甚至出現前任領(lǐng)導建隊，后任領(lǐng)導撤隊的現象；有的企業(yè)出現企業(yè)經(jīng)濟效益好，專(zhuān)職消防隊就興旺，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，專(zhuān)職消防隊就面臨著(zhù)“生存”危機等等。目前，__的__紡織廠(chǎng)、__錳礦、韶峰水泥廠(chǎng)等企業(yè)專(zhuān)職消防隊就已是名存實(shí)亡。

　�。ǘ�）企業(yè)專(zhuān)職消防隊人員少、素質(zhì)低、裝備差，滅火實(shí)戰能力難以提高。 一是隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革，企業(yè)落實(shí)管理自主權，加大了勞動(dòng)力優(yōu)化組合力度，減員增效是必然趨勢。裁減人員時(shí)首先裁減不直接創(chuàng )造經(jīng)濟效益的專(zhuān)職消防隊隊員，年青的專(zhuān)職消防隊員可塑性強，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊員因沒(méi)有技術(shù)，安置困難，只能留在專(zhuān)職消防隊伍中，專(zhuān)職消防隊的老齡化現象嚴重。二是企業(yè)自建的專(zhuān)職消防隊，由于企業(yè)將專(zhuān)職消防隊視為額外負擔，隊員的`工資和福利待遇普遍偏低，導致企業(yè)專(zhuān)職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，應付了事，消極對待消防業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災危險大、生產(chǎn)規模大的企業(yè)外，多數企業(yè)對專(zhuān)職消防隊建設重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，有的專(zhuān)職消防隊僅有消防泵等簡(jiǎn)單的消防裝備。諸多原因造成了專(zhuān)職消防隊滅火實(shí)戰能力偏低，只能對付小火、小災，應對較大的火災往往是“束手無(wú)策”。

　�。ㄈ�）企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍缺乏規范系統的管理，難以形成整體合力 。

　　一是領(lǐng)導管理不到位。專(zhuān)職消防隊的管理，有的企業(yè)屬保衛部門(mén)領(lǐng)導，有的屬安技部門(mén)領(lǐng)導。其主管部門(mén)的主要職能不是抓消防安全，對消防業(yè)務(wù)不懂、不熟。加之一些主管部門(mén)和單位對消防工作不重視，組織領(lǐng)導不力，造成專(zhuān)職消防隊自身建設諸多問(wèn)題的存在。有的專(zhuān)職消防隊管理權不落實(shí)，消防主管部門(mén)在指揮調度、消防業(yè)務(wù)培訓上得不到很好的落實(shí)；有的專(zhuān)職消防隊除了擔負火災撲救任務(wù)外，平時(shí)無(wú)所事事；有的專(zhuān)職消防隊管理松散，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)稀拉；有的專(zhuān)職消防隊器材裝備落后，得不到更新，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。 二是制度建設不到位。企業(yè)專(zhuān)職消防隊隊員的招聘標準、上崗培訓、工作職責以及隊伍的教育管理、執勤備戰、滅火救援都沒(méi)有形成一套比較完善的管理規范、獎罰措施。消防部門(mén)又沒(méi)有一定的管理制度、考勤辦法來(lái)制約，從而造成專(zhuān)職消防隊內部人員關(guān)系復雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，隊伍管理薄弱。三是執勤訓練不到位。一方面由于消防部門(mén)因人少事多、專(zhuān)職消防隊的管理權歸屬以及隊員管理等問(wèn)題，致使消防部門(mén)對專(zhuān)職消防隊培訓工作形同虛設。另一方面由于企業(yè)專(zhuān)職消防隊人員少，體制不健全，管理干部和隊員未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓，無(wú)法開(kāi)展相應的體能、技能、滅火戰術(shù)、火場(chǎng)指揮等訓練，或是一些專(zhuān)職隊對總隊、支隊的訓練不重視，訓練不安排、不計劃。

　　二、解決問(wèn)題的對策

　　企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍存在的諸多問(wèn)題，應引起當地黨委、政府和公安消防部門(mén)的高度警覺(jué)，如不迅速采取有力措施加以解決，企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍就難以發(fā)揮作用，失去其存在的價(jià)值。當務(wù)之急，是對癥下藥，標本兼治，找出解決問(wèn)題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍發(fā)展后勁不足的局面。

　�。ㄒ唬└�新觀(guān)念，制定完善法律法規，建立有效的政策保障機制 。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，火災事故的增多，消防工作形勢的嚴峻，大力發(fā)展多種形式的專(zhuān)職消防隊伍勢在必行，應該成為當前和今后一個(gè)時(shí)期消防力量發(fā)展的主導。因此，制定和完善相配套的法律法規，建立有效的政策保障機制，是企業(yè)專(zhuān)職消防隊健康發(fā)展的最有效依據。首先國家應出臺大型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)等企業(yè)專(zhuān)職消防隊建設的強制辦法。以法律條文或實(shí)施細則的形式，明確大型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)建隊、養隊標準，便于操作，避免再在“應不應建、該不該撤”上糾纏不清。其次對其它多種形式消防隊伍建設和管理，省級立法部門(mén)也應制定相關(guān)法規�？筛鶕�經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合當地鄉鎮規模、經(jīng)濟狀況、距公安消防隊距離，明確建隊規模和建隊形式，并對隊員招聘、工資待遇、職責，資金的投入，器材、裝備的配置以及隊伍的訓練、管理、教育等內容進(jìn)行明確規定，增強操作性，便于各地政府和公安消防部門(mén)參與管理，公安消防部門(mén)也要專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)管理部門(mén)，負責

　　專(zhuān)職消防隊的建設、管理、訓練等，使多種形式的專(zhuān)職消防隊伍管理趨向規范化、正規化。

　�。ǘ�）形成體制，明確養隊保障模式，確保專(zhuān)職消防隊伍穩定發(fā)展 。

　　體制是涉及專(zhuān)職消防隊伍建設的根本性問(wèn)題，一個(gè)有效的“養隊”保障體制也是專(zhuān)職消防隊伍能否穩定發(fā)展的根本保證。一是各地應建立一個(gè)統一的領(lǐng)導機構，負責專(zhuān)職消防隊伍“養隊”保障。二是適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合當地實(shí)際，成立不同形式的專(zhuān)職消防隊伍。企業(yè)符合獨立建隊標準的要獨立建隊；企業(yè)相對集中的地區，可實(shí)行聯(lián)合建隊；經(jīng)濟發(fā)達工業(yè)區、開(kāi)發(fā)區以及部分鄉鎮，可由政府協(xié)調企業(yè)單位聯(lián)合建隊。三是“養隊”經(jīng)費的籌集、使用和管理。各地應有統一的機構對“養隊”經(jīng)費進(jìn)行統一籌集，統一管理。各地可按照當地消防隊伍經(jīng)費投入，制定“養隊”經(jīng)費標準。獨立建隊的，企業(yè)獨立出資；聯(lián)合建隊的，可按比例出資。有關(guān)機構要對每個(gè)專(zhuān)職消防隊伍設立獨立的經(jīng)費帳戶(hù)，單獨核算。經(jīng)費收取，可采取政府統收、銀行代收等形式，同時(shí)要對各企業(yè)單位形成一定制約機制，確�！梆B隊”經(jīng)費真正落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）立足成效，突出隊員源頭管理，確保專(zhuān)職消防隊伍健康發(fā)展。

　　增強專(zhuān)職消防人員的素質(zhì)，全面提高專(zhuān)職消防隊伍的戰斗能力，重點(diǎn)要把好“三關(guān)”。一是把好“入口關(guān)”。專(zhuān)職消防員是一個(gè)特殊崗位，隊員不僅要求具有強健的體魄，更要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地可采取招聘合同制隊員的形式，政府統一協(xié)調，公安消防、民政、勞動(dòng)部門(mén)分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時(shí)，積極動(dòng)員企業(yè)在內部逐步消化現有專(zhuān)職消防隊員，由當地有關(guān)職能部門(mén)統一征招，以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關(guān)”。堅決實(shí)行持證上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，要加大對招聘的隊員崗前的培訓教育，對教育培訓不合格或不適應工作的堅決辭退，對素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的可以續聘。三是把好“留心關(guān)”。創(chuàng )造拴心留人的好環(huán)境，是專(zhuān)職消防隊伍發(fā)展的關(guān)鍵，要從維護專(zhuān)職消防隊伍穩定性的大局出發(fā)，切實(shí)為專(zhuān)職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策，并給予解決落實(shí)，使隊員安心工作，樂(lè )于獻身消防事業(yè)。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮職能，改進(jìn)消防管理模式，全面提高專(zhuān)職消防隊伍的戰斗力。

　　消防部門(mén)作為政府消防工作的職能部門(mén)，是企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍的主管部門(mén)，對推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍的發(fā)展責無(wú)旁貸，義不容辭。當前，要把企業(yè)專(zhuān)職消防隊伍建設作為工作的重點(diǎn)，要盡快讓專(zhuān)職消防隊員進(jìn)入角色，真正擔負起滅火責任。一是消防部門(mén)要明確專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)和專(zhuān)人具體負責，在公安消防部門(mén)內部可以由戰訓和防火部門(mén)共同負責。司令部戰訓部門(mén)要加強組織、協(xié)調和指導，在每年下發(fā)意見(jiàn)、業(yè)務(wù)訓練計劃中要對專(zhuān)職消防隊提出明確要求，定期組檢查和業(yè)務(wù)考核；組織業(yè)務(wù)比武、滅火演練等重大活動(dòng)，要統一安排專(zhuān)職消防隊參加。防火部門(mén)可以將專(zhuān)職消防隊建設納入消防安全重點(diǎn)單位的抽樣式檢查考評內容，督促、檢查、考評等形式，促使企業(yè)自覺(jué)地抓好專(zhuān)職消防隊的教育管理、執勤訓練以及器材裝備、生活待遇的改善，推動(dòng)專(zhuān)職消防隊建設走上健康的發(fā)展軌道。 二是消防部門(mén)要有重點(diǎn)、有針對性地抓好專(zhuān)職消防隊伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務(wù)培訓工作，全面提高專(zhuān)職消防隊整體素質(zhì)。司令部門(mén)和防火部門(mén)應定期分批對各專(zhuān)職隊指揮員、隊員進(jìn)行消防知識、業(yè)務(wù)技能方面的培訓。轄區消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法，傳授消防理論、業(yè)務(wù)知識和車(chē)配器材、裝備、消防泵等維護保養的常識，以確保隨時(shí)拉得出，打得響，真正使專(zhuān)職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”。

企業(yè)調研報告14

　　調查目的：作為職業(yè)學(xué)校修訂導游專(zhuān)業(yè)教學(xué)決策的依據，從而為更好地培養導游服務(wù)人才作鋪墊。

　　調查意義：能夠起到透過(guò)現象看本質(zhì)的作用，對學(xué)校的導游專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和活動(dòng)開(kāi)展提供有效的依據和導向。

　　調查對象：蘇州市國際旅行社

　　調查地點(diǎn)：蘇州市竹輝路國際旅行社

　　調查方式：以參與為主，訪(fǎng)談為輔

　　調查時(shí)間：20xx年7月1日至20xx年10月1日的周末和課余時(shí)間

　　調查背景：當今世界進(jìn)入信息時(shí)代，市場(chǎng)競爭愈加激烈，為使職業(yè)教育更加貼近企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)培養更多的實(shí)用性人才，實(shí)現服務(wù)對象在我們的服務(wù)中得到增值和令人滿(mǎn)意的目的。另外學(xué)校在教學(xué)活動(dòng)中也必須掌握準確、及時(shí)、系統的調查資料，并對市場(chǎng)變化迅速作出反應，才能在競爭中取勝。作為替旅游行業(yè)輸送導游專(zhuān)業(yè)人才中的一員也是如此。但要教出高質(zhì)量的學(xué)生，教師就必須了解旅游市場(chǎng)的需求。在此種情況下，誰(shuí)能及時(shí)了解到旅行社的需求并及時(shí)調整教學(xué)，誰(shuí)就能在這一行業(yè)中占領(lǐng)先機，取得優(yōu)勢。

　　調查內容：

　　調查內容涵蓋了企業(yè)概況，企業(yè)需要人才的類(lèi)型及要求，企業(yè)是否已與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)及項目合作，企業(yè)是否有員工教育和培訓的專(zhuān)項經(jīng)費，思想素質(zhì)和技術(shù)、技能對于旅行社那個(gè)更重要等。另外企業(yè)未來(lái)幾年人才需求情況，包括專(zhuān)業(yè)或崗位、預計需求人才數量、學(xué)歷、人才來(lái)源等內容也作為這次調研的輔助內容。

　　一、蘇州中國國際旅行社概況：

　　蘇州中國國際旅行社有限公司是經(jīng)市旅游局批準、工商部門(mén)注冊、足額交納保證金的旅游企業(yè)。公司以經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)為主，組織與接待團體、散客、商務(wù)考察及為各類(lèi)會(huì )議提供吃住行游購娛一條龍服務(wù)。公司員工均是來(lái)自各國際旅行社的專(zhuān)業(yè)管理人才，公司擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )設備及優(yōu)秀的導游隊伍。宗旨是：“用心為每一位客戶(hù)服務(wù)，以最優(yōu)惠的價(jià)格提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，愿望是：在友好、共贏(yíng)、誠信的原則下，與各界朋友攜手共進(jìn)。

　　二、調研分析：

　　在調研中，面對面地聽(tīng)取了旅行社老總對旅游業(yè)現狀、用人標準及發(fā)展形勢等的分析，以及參與體驗旅行社員工的辛苦工作，對他們的敬業(yè)精神和嫻熟的工作技能表示由衷的崇敬。

　　1、旅行社業(yè)務(wù)部經(jīng)理給我們介紹了全國旅游業(yè)形勢及人才需求情況：

　　就全國而言，目前旅游業(yè)從業(yè)人員有600多萬(wàn)人，隨著(zhù)中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)際需要專(zhuān)業(yè)旅游業(yè)人才800多萬(wàn)以上，旅游業(yè)人才缺口至少在200多萬(wàn)以上。與此同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的公關(guān)、媒介、會(huì )展等行業(yè)也開(kāi)始共同參與這個(gè)廣闊的市場(chǎng)。需求越來(lái)越大，導游專(zhuān)業(yè)的職業(yè)化變得越來(lái)越迫切。

　　蘇州這塊市場(chǎng)情況如何呢？蘇州已有旅行社110余家。這幾年，在蘇州旅游企業(yè)中旅行社數量增長(cháng)最快，每年新批的旅行社有十幾家。如此看來(lái)，蘇州導游人才需求如全國一樣讓人看好。有關(guān)部門(mén)預計，未來(lái)10年，中國每年將增加旅游從業(yè)人員近百萬(wàn)人，而中國的旅游院校每年僅能提供10萬(wàn)名畢業(yè)生，旅游專(zhuān)業(yè)人才非常緊缺。由此可見(jiàn)，旅游從業(yè)者擁有光輝的前景，那么我們培養旅游管理人才目標的制定是正確無(wú)疑的了。

　　在我們看到光明的時(shí)候也要看到困難，由于旅游是一個(gè)特定的行業(yè)，企業(yè)對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求也是相當嚴格，不僅要知識面廣，還要精通外語(yǔ)，肯吃苦、肯鉆研。他們說(shuō)：優(yōu)秀的'人才不僅會(huì )指引旅行社在合法的政策、法規下發(fā)展，更會(huì )為企業(yè)“另辟捷徑”創(chuàng )造更多盈利空間。他們應能設計完美的旅游線(xiàn)路，在不損害旅行社利益的前提下，最大程度地降低成本。與國內旅游相比，出境旅游不僅要在吃、住、行、游、娛、購等方面提供服務(wù)，還要求組團社對各國的語(yǔ)言、貨幣、法律法規、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習慣、行業(yè)規范等心中有數，并具備與各國領(lǐng)事館打交道、在國外迅速處理緊急事務(wù)等能力，因此對從業(yè)人員的要求更高。導游專(zhuān)業(yè)又有很強的挑戰性。旅游行業(yè)競爭激烈，部門(mén)、崗位越重要，工作強度也就越大，十天半月回不了家是常事，逢年過(guò)節更忙得不可開(kāi)交，這對從業(yè)者而言都是考驗。踏實(shí)勤奮、待人有理、善于溝通、知識豐富、精通外語(yǔ)都是從業(yè)者的必備條件。對新入行者而言，三五年的艱苦努力進(jìn)行知識和經(jīng)驗的積累，才有可能成為行家里手。

　　目前旅游業(yè)最緊缺的三類(lèi)旅游人才，第一類(lèi)屬“最搶手人才”：能熟練掌握出境游業(yè)務(wù)的經(jīng)理，能從事境外游策劃、項目開(kāi)發(fā)和組團調度及擅長(cháng)同外國領(lǐng)事館打交道，并有在異國他鄉迅速處理突發(fā)事件能力的導游；第二類(lèi)是“最急需人才”：賓館酒店總經(jīng)理、旅行社副總經(jīng)理及銷(xiāo)售部、公關(guān)部、餐飲部、客戶(hù)服務(wù)部、人事部、財務(wù)部等部門(mén)經(jīng)理；第三類(lèi)是“最大量需要人才”：中西餐廚師、通訊技術(shù)維護、餐飲客房服務(wù)、日韓料理廚師、前廳禮儀接待等技能型人才。

　　社會(huì )需要這樣的人才，我們如何培養出來(lái)？《導游服務(wù)》專(zhuān)業(yè)人才的培養應有別于《酒店服務(wù)》專(zhuān)業(yè)人才培養，《酒店服務(wù)》專(zhuān)業(yè)人才培養應注重在綜合素質(zhì)上，因為酒店服務(wù)行業(yè)是人與人打交道的一個(gè)行業(yè)，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識要求低些、而技能要求高些，進(jìn)入行業(yè)門(mén)檻較低。導游專(zhuān)業(yè)雖說(shuō)也是人與人打交道的一個(gè)行業(yè)，但對專(zhuān)業(yè)知識和工作能力的要求是很?chē)栏竦�，進(jìn)入行業(yè)門(mén)檻較高。旅游當中總會(huì )有一些突發(fā)事件，如何處理，需要導游員有較強的應變能力，能準確掌握旅游政策與法規，充分兼顧國家、旅行社、游客三者的利益。若是出境旅游，不僅要為游客在吃、住、行、游、娛、購等方面提供服務(wù)，還要求對出游國家的語(yǔ)言、貨幣、法律法規、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習慣、行業(yè)規范等心中有數，并具備與各國領(lǐng)事館打交道、在國外迅速處理緊急事務(wù)等能力，因此對從業(yè)人員的要求更高。也就是說(shuō)對旅游管理人才的培養既要注重綜合素質(zhì)的培養，也要注重專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習與訓練，他要求的人才是全面的。正如旅行社老總說(shuō)的：我們需要的人才應是綜合素質(zhì)好，同時(shí)要具有旅游專(zhuān)業(yè)知識、歷史知識、能做好推介策劃、能做好營(yíng)銷(xiāo)工作，而且普通話(huà)一定要過(guò)關(guān)。

　　2、對導游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生一定要加強技能訓練，加強實(shí)踐教學(xué)。

　　旅游專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生大部分都想做導游工作，作為學(xué)生沒(méi)有導游證，就無(wú)法進(jìn)入旅行社工作，所以企業(yè)認為導游專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生有沒(méi)有導游證很重要，如果學(xué)生有導游證，那他們的工作都不需要學(xué)校費心，學(xué)生拿著(zhù)導游證就能很快地找到工作，反之，沒(méi)有導游證的學(xué)生想找旅行社的工作就顯得困難了。另外，在學(xué)生當中還出現了一種“有趣”的現象，有的學(xué)生考取了導游資格證，可蘇州的各大景點(diǎn)都還沒(méi)參觀(guān)過(guò)，學(xué)生的“紙上”功夫下得還真大，由于他們缺少了實(shí)踐經(jīng)驗，若馬上讓他們帶團，恐怕很難勝任工作。問(wèn)題就出現在學(xué)校給學(xué)生這方面訓練的機會(huì )、參觀(guān)的機會(huì )太少了。雖然我們?yōu)閷W(xué)生也安排了景點(diǎn)認知實(shí)訓，但是自費或免費形式，有的學(xué)生舍不得花錢(qián)，只好不去，老師也無(wú)法去約束他們。

　　當然不可能人人都能考取導游證的，對于考不上的學(xué)生，我們該如何為其打算？難道都送往酒店去嗎？學(xué)生不愿意我們又怎好強求？本次調研讓我得知，有的旅行社，還有很多空缺位置需要旅游人才，對于沒(méi)有導游證，但是工作能力強，溝通能力強的學(xué)生，旅行社也可接受，可安排做業(yè)務(wù)。對于相對沉穩、有耐性的人，旅行社仍可接受，可安排其做計調工作。關(guān)鍵是我們要培養出旅行社所需要的人才來(lái)。

　　3、能否與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“訂單”培養：

　　蘇州現有旅行社110余家，另外還有100余家掛靠單位和辦事處。人才需求量：一般小社需要3—5名，大社需要5—10名，實(shí)施“訂單”培養不是沒(méi)有可能，但無(wú)法搞“批量”訂單。這樣就需要市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部老師專(zhuān)門(mén)下大功夫，拿出一定時(shí)間，到各旅行社去做工作，多聯(lián)系一些校企合作伙伴，調整教學(xué)進(jìn)度（或有意識安排），在旅游旺季，安排為實(shí)訓課，將學(xué)生分別送往有合作關(guān)系的"旅行社去，以解決企業(yè)燃眉之急，也保證了我們學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗的積累，同時(shí)也能免費參觀(guān)市內、省內著(zhù)名景區景點(diǎn)，何樂(lè )而不為！

　　這件事情再次說(shuō)明：專(zhuān)業(yè)要發(fā)展，必須要由旅行社的配合。目前導游服務(wù)專(zhuān)業(yè)校外實(shí)訓基地開(kāi)展情況并不太理想，確實(shí)也沒(méi)在這方面下大功夫，這是不利于導游服務(wù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的。

　　三、幾點(diǎn)建議：

　　1、在教學(xué)過(guò)程中，即要鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的堅韌性，了解導游服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，知道自身不足，同時(shí)，也應該鼓勵他們發(fā)現自身優(yōu)勢，也就是與初中生相比，他們的學(xué)歷更高，而與高中生相比，他們的技能性更強。

　　2、專(zhuān)業(yè)老師平時(shí)要多到旅行社去了解情況，比如每個(gè)老師負責5—6個(gè)旅行社，及時(shí)了解最新旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和旅行社對員工新要求，及時(shí)幫學(xué)生調整心態(tài)、掌握新技能，把握到市場(chǎng)的空缺需求，就業(yè)是不成問(wèn)題的，也是很有前途的。

　　3、學(xué)校要定期召開(kāi)實(shí)習就業(yè)會(huì )，認真聽(tīng)取專(zhuān)家、旅行社的意見(jiàn)，有針對性地進(jìn)行人才培養，廣范為學(xué)生打開(kāi)就業(yè)渠道。

　　4、學(xué)校的視野不應局限在蘇州，應面向整個(gè)江蘇的旅游市場(chǎng)，江蘇的旅游業(yè)正處在蓬勃發(fā)展階段，但學(xué)旅游的專(zhuān)業(yè)人才還不是很多，我們的學(xué)生完全可以給他們注入一股新鮮的血液，這也是宣傳我們學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的好出路，如果單純的只滿(mǎn)足蘇州市場(chǎng)，必定競爭很激烈。而我們的教育，應該是一種終身教育，不是單純的為了他們的就業(yè)協(xié)議。如果能幫助他們在自己家鄉找到工作，那會(huì )讓他們的父母更安心，同時(shí)更有利于發(fā)展他們的專(zhuān)業(yè)，學(xué)校的聲譽(yù)會(huì )更高，學(xué)校的招生工作也會(huì )更加順利。學(xué)校將會(huì )步入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

　　本次調研，讓我堅信：只要用心開(kāi)發(fā)我們的旅游市場(chǎng)，導游服務(wù)專(zhuān)業(yè)前途將是一片光明的！

　　四、調研總結：

　　在這為期三個(gè)月的旅行社實(shí)習調研生活中，我受益匪淺。短短的半年內，我不僅向旅行社老總學(xué)習了旅游管理的方法和技巧，體驗到應該如何更好地跟客人和同事交流、相處，更被旅行社員工的無(wú)私敬業(yè)精神所感動(dòng)。這不僅為我今后的理論教學(xué)打下了良好的案例基礎和方法，也使我在今后從事導游專(zhuān)業(yè)教學(xué)中有了堅定的目標和方向。

企業(yè)調研報告15

　　20xx年我局在工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改等部門(mén)的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調研工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署，局領(lǐng)導及相關(guān)人員分赴縣級涉企部門(mén)和全縣有關(guān)鎮及工業(yè)園區進(jìn)行了認真調查、走訪(fǎng)和座談。在此基礎上，進(jìn)行了認真的分析研究，調研具體情況如下：

　　一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況

　　(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點(diǎn)

　　據統計，按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規定》(國發(fā)〔20xx〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數都屬小微企業(yè)。止20xx底統計全縣共有小微企業(yè)8858個(gè)，其中企業(yè)640戶(hù)、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)8218戶(hù)。主要分布在各鎮周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區內。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶(hù)，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè)198家;農林牧漁規模種殖、養殖企業(yè)80家。從地域分布來(lái)看，以鄉鎮為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(街道)的有8803家。

　　小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩步增長(cháng)，富民效應初步顯現。20xx年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個(gè)，較去年增加444個(gè)，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長(cháng)33.12%，占全縣gdp的36.18%;實(shí)現總產(chǎn)值(現價(jià))40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現營(yíng)業(yè)收入44.5億元，同比增長(cháng)25.85 %;實(shí)現稅金6968萬(wàn)元，同比增長(cháng)21.97%;支付勞動(dòng)者報酬5.0393億元。

　　通過(guò)對全縣小微企業(yè)走訪(fǎng)調查發(fā)現，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。

　　(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

　　全縣小微企業(yè)投資平穩增長(cháng)，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農業(yè)項目投資2.13億元，房地產(chǎn)項目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.82億元。20xx年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較20xx年增長(cháng)1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農業(yè)項目投資1.51億元，房地產(chǎn)項目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.6億元。

　　由于多年政策累積效應和經(jīng)濟景氣周期共同作用，我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現了少有的高增長(cháng)態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩增長(cháng)，成為拉動(dòng)紫陽(yáng)國民經(jīng)濟較快增長(cháng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽(yáng)的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

　　(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況

　　我縣財政部門(mén)緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，20xx年以來(lái)，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬(wàn)元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設304個(gè)，扶持資金452.6萬(wàn)元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設。三年來(lái)地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬(wàn)元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設資金130萬(wàn)元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢

　　我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng )業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開(kāi)采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽(yáng)瓦板巖全部出口歐美等國家。20xx年我縣聘請南京大學(xué)城市規劃設計研究院完成了紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區的總體規劃設計，并啟動(dòng)了園區建設。20xx年中國紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設的縣域工業(yè)園區。近年來(lái)，園區正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區。20xx年xx縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰略重組，做大做強，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

　　從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進(jìn)我縣農村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。當前，農村真正的剩余勞動(dòng)力不是中青年人，而是以40-55歲的農村婦女和50-60歲的男勞動(dòng)力居多。小微企業(yè)多是村鎮經(jīng)濟，且大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以吸收大量農村閑散勞動(dòng)力。二是激發(fā)了全民創(chuàng )業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養加銷(xiāo)，市場(chǎng)繁榮，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng )業(yè)熱情。三是增加農民的工資性收入。調查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉鎮區域經(jīng)濟的重要組成部分，對鄉鎮財政稅收有著(zhù)重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。

　　三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗

　　1、認真落實(shí)國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，縣黨代會(huì )、人代會(huì )提出的：全力推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，建設富裕紫陽(yáng)的目標。成立xx縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導定期組織召開(kāi)會(huì )議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，不斷加強和改進(jìn)對非公經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到責任、政策、措施和督查四個(gè)落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。

　　2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長(cháng)工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)。以全民創(chuàng )業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開(kāi)展回鄉創(chuàng )業(yè)工程，針對我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉創(chuàng )業(yè)。通過(guò)此項措施建成農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范戶(hù)200戶(hù)，僅近兩年中我縣回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工達611人，成功創(chuàng )辦各類(lèi)企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個(gè)。20xx年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬(wàn)元，扶持1151人成功創(chuàng )業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng )業(yè)44人、農民工回鄉創(chuàng )業(yè)685人。二是大力開(kāi)展素質(zhì)培訓。以實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)工程為突破口，在21個(gè)鎮分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農民工免費技能培訓班，全年完成農村勞動(dòng)力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng )業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)培訓。

　　3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽(yáng)繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力。

　　4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓。根據企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000余人次，組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問(wèn)題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制，嚴格實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區援建服務(wù)中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù)，同時(shí)指導企業(yè)強化管理，著(zhù)力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

　　5、著(zhù)力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對象，企業(yè)的融資難問(wèn)題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，五年來(lái)，xx縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目23個(gè)，落實(shí)無(wú)償扶持資金1050萬(wàn)元。為企業(yè)做大做強提供了堅實(shí)保障。十一五以來(lái)，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機遇，落實(shí)專(zhuān)人積極爭取專(zhuān)項扶持資金，截止20xx年，全縣共有22個(gè)項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專(zhuān)項扶持資金3950萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬(wàn)畝，標準化茶葉加工廠(chǎng)15個(gè)，粗制加工廠(chǎng)34個(gè)，清潔化茶葉生產(chǎn)線(xiàn)14條;培育魔芋種植基地3萬(wàn)畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬(wàn)噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬(wàn)㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個(gè)小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資6596萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。

　　6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止20xx年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省著(zhù)名商標5件，xx市知名商標4件。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽(yáng)和平牌富硒茶獲陜西省著(zhù)名商標。xx縣盤(pán)龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。xx縣閩秦茶葉有限公司開(kāi)發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專(zhuān)精特新產(chǎn)品。

　　7、減輕企業(yè)負擔，切實(shí)把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國家已下發(fā)的《關(guān)于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自20xx年1月至12月應納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長(cháng)至20xx年底，并將應納稅所得額提高到6萬(wàn)元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小微企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自20xx年11月1日起營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自20xx年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務(wù)登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個(gè)體工商戶(hù)享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬(wàn)元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬(wàn)元。

　　四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

　　在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長(cháng)，效益顯著(zhù)提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題：

　　一是企業(yè)持續增效難度加大。隨著(zhù)宏觀(guān)調控效應的逐步顯現，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調查顯示，20xx年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(cháng)21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長(cháng)23%，而人工成本同比上升19%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過(guò)10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。

　　二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是吃飯財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在20xx年，多數受調研小微企業(yè)借貸無(wú)門(mén)，受調研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過(guò)借貸，更有接近22%的受調研小微企業(yè)依靠臨時(shí)賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠(chǎng)房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調查的20多家小微企業(yè)中，20xx年全年產(chǎn)品適銷(xiāo)對路，但缺乏流動(dòng)資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng )業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。

　　調查結果表明，在實(shí)現融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。

　　三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。紫陽(yáng)小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng )辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和各種現代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越不適應現代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

　　四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng )新人才，在自主創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現象，抵抗市場(chǎng)競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。

　　五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒(méi)有明確的方向。

　　六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠(chǎng)，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區化程度不高，不利于企業(yè)規模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

　　七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專(zhuān)以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來(lái)源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數來(lái)自城鎮下崗職工和農民。

　　八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強。有近30%的`企業(yè)主不知道國務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內容，這說(shuō)明一方面我們的管理部門(mén)沒(méi)有將應該減免的稅費等政策向經(jīng)營(yíng)者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說(shuō)政府的政策是好的，可在實(shí)際執行中有走樣的問(wèn)題。

　　五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

　　一是加強組織領(lǐng)導。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )大局，是帶動(dòng)就業(yè)、提高城鄉居民收入、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰略位置來(lái)抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據國家、省、市出臺的相關(guān)政策及意見(jiàn)，結合我縣實(shí)際，制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，盡快實(shí)現本地與上級政策的有效對接。建立健全調度、協(xié)調、督查、考核機制，為推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng )新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內實(shí)現小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以?xún)A斜，適當減免稅費。

　　三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng )業(yè)為抓手，在全社會(huì )形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門(mén)及政府的網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng )業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會(huì )效應。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠(chǎng)長(cháng)、老板及有創(chuàng )業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區參觀(guān)學(xué)習，更新觀(guān)念，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。堅持政府推動(dòng)、政策引導、市場(chǎng)運作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、企業(yè)創(chuàng )大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng )業(yè)熱潮。

　　四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng )新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng )新平臺。同時(shí)，建議成立創(chuàng )新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

　　五是加強規劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮可整合閑散場(chǎng)地，建立小微企業(yè)孵化園。同時(shí)發(fā)揮傳統優(yōu)勢，在現有產(chǎn)業(yè)基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)規模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在xx縣漢城鎮、雙安鎮蒿坪鎮一線(xiàn)在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好規模種植和養殖，重點(diǎn)抓好紫陽(yáng)富硒基地建設。任何沿線(xiàn)礦產(chǎn)資源加工已初具規模，力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏(yíng)。突出扶持重點(diǎn)，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新和品牌創(chuàng )建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展潛力大、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200家企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，實(shí)行有關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實(shí)助推小微企業(yè)成長(cháng)壯大。

　　六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設。建議大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì )服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)濟技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、人才培訓機構及人才市場(chǎng)、法律咨詢(xún)維權等服務(wù)平臺的建設,建立有效的行業(yè)自律機制和監督機制，加強對服務(wù)機構的管理、監督和指導。建議進(jìn)一步強化政府服務(wù)意識，全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。

　　七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監、人力資源、財政等各職能部門(mén)要結合自己的工作職責，積極主動(dòng)地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對于國家、省等上級部門(mén)制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時(shí)梳理、公布和執行，經(jīng)濟主管部門(mén)要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見(jiàn)到成效。

　　八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專(zhuān)項資金力度，扶持縣級小額信貸公司和擔保中心等中介擔保組織建設;制定和完善地方財政扶持小微企業(yè)政策，通過(guò)以獎代補、無(wú)償扶持、財政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導民間借貸陽(yáng)光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對于科技創(chuàng )新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專(zhuān)門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標;在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓創(chuàng )業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓，每年幫助企業(yè)開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓;建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，拓寬信息渠道，實(shí)現國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現資源共享，確保各種信息暢通，增強企業(yè)應對實(shí)力。