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縣旅游景區規劃建設和運營(yíng)管理情況調研報告
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家收集的縣旅游景區規劃建設和運營(yíng)管理情況調研報告，希望對大家有所幫助。
根據《xx縣人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)》的安排，20xx年5月，xx縣人民代表大會(huì )教科文衛委在縣人大常委會(huì )副歐陽(yáng)萍的帶領(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)匯報、實(shí)地查看、座談走訪(fǎng)的方式，對全縣主要旅游景區規劃建設和運營(yíng)管理情況進(jìn)行調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
xx縣現有勾藍瑤寨一個(gè)4A級景區，女書(shū)園、千家峒、上甘棠、云霧山、源口生態(tài)旅游區(知青部落)五個(gè)3A級景區�？h委、縣政府重視旅游工作，在財力十分緊張的情況下，仍然拿出大量資金用于旅游開(kāi)發(fā)特別是主要旅游景區建設，每年財政預算300萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)基金專(zhuān)款用于旅游發(fā)展，通過(guò)多年的努力，取得了一些的成績(jì)，全域旅游框架基本形成，知名度進(jìn)一步提高。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、體制機制不夠順暢，工作積極性沒(méi)有充分激發(fā)。
縣旅游發(fā)展服務(wù)中心是事業(yè)單位，主要旅游景區的行業(yè)管理部門(mén)，現有員工12名。由于主要旅游景區至今還沒(méi)有引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的高水平的運營(yíng)團隊，縣旅游發(fā)展服務(wù)中心也是事實(shí)上的運營(yíng)管理者。身兼兩職，既要抓日常中心工作，也要抓景區運營(yíng)、項目建設、品牌營(yíng)銷(xiāo)，人手捉襟見(jiàn)肘，工作任務(wù)繁重，福利待遇差，人員流動(dòng)頻繁;年終績(jì)效考核沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤，激發(fā)不起做產(chǎn)業(yè)的積極性;景區經(jīng)營(yíng)管理收入開(kāi)支納入政府收支兩條線(xiàn)，對經(jīng)營(yíng)管理者缺乏有效管理機制，經(jīng)營(yíng)管理脫離市場(chǎng)競爭游戲規則，造成經(jīng)營(yíng)管理者缺乏市場(chǎng)風(fēng)險意識和開(kāi)拓市場(chǎng)決心，不能有效將景區資源合理開(kāi)發(fā)利用。
2、有的景區規劃不盡合理，重創(chuàng )建輕管理。
云霧山景區位于xx鎮原零陵卷煙廠(chǎng)香柚基地，周?chē)际撬饺顺邪墓�，配套設施少，景區運營(yíng)管理難度大。2018年底成功創(chuàng )建3A景區至今未正式運營(yíng)，誰(shuí)來(lái)管、怎么管是個(gè)大問(wèn)題。源口生態(tài)文化旅游區(知青部落)項目位于源口瑤族鄉三源村，距源口水庫大壩近，離縣城遠，道路交通條件不好，主推的“知青文化”是否為最優(yōu)選項值得商榷;項目分二期進(jìn)行，預計總投資1.2億元，一期已完成，打好了基本框架，7000萬(wàn)元投資來(lái)自縣城投公司，并于去年成功創(chuàng )建3A景區;由于沒(méi)有后續資金，第二期工程擱置;創(chuàng )3A容易，但是以后怎么辦，錢(qián)從哪里來(lái)，怎么營(yíng)銷(xiāo)，誰(shuí)來(lái)運營(yíng)等等問(wèn)題考驗著(zhù)領(lǐng)導和管理者的智慧。
3、景區服務(wù)水平不高，游客體驗感不強。
xx旅游工作開(kāi)展了幾十年，同自己比有進(jìn)步，同周邊旅游工作出色的縣區比，差距在擴大，仍然處于觀(guān)光游的階段，運營(yíng)管理水平不高，所有景區都沒(méi)有建立吃住行游購娛一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟效益不好。一是盈利模式單一，以門(mén)票收入為主，對于景區二次消費等服務(wù)產(chǎn)品設計不夠、辦法不多、效果不好,比如女書(shū)園景區。二是產(chǎn)品迭代、硬件提升慢，同質(zhì)化現象比較普遍，游客容易產(chǎn)生審美疲勞。三是有的景區無(wú)核心賣(mài)點(diǎn)。由于缺乏營(yíng)銷(xiāo)包裝意識或營(yíng)銷(xiāo)包裝能力不強，主題不突出，辨識度不高，無(wú)法達到口口相傳，比如云霧山景區、知青部落景區。四是大眾喜歡、可持續開(kāi)展的體驗產(chǎn)品不多�，F有的體驗產(chǎn)品，有的設計老套、刻板，有的開(kāi)發(fā)深度不夠，或花樣少，或年年依舊，吸引不了游客的眼球，提不起游客的興趣，游客的體驗感差，比如上甘棠景區的家學(xué)講堂。五是餐飲價(jià)格虛高，嚇跑游客。比如勾藍瑤寨景區，以前游客喜愛(ài)的“洗泥宴”節目被頻頻吐槽，“節目不錯，價(jià)格偏高，飯菜難吃”，六是導游業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。沒(méi)有很好地把xx底蘊深厚的歷史文化通過(guò)有效的方式傳遞給游客。七是絕大多數村民沒(méi)有從中獲利，支持參與景區運營(yíng)管理的積極性不高，比如，女書(shū)園景區、上甘棠景區。
4、品牌宣傳辦法不多，招商引資效果不明顯。
長(cháng)期以來(lái)，對外宣傳重視官方渠道，完成行政宣傳多，參加官方活動(dòng)多，對民間渠道重視不夠，市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳少，參加民間活動(dòng)少。特別是還不能把新媒體很好地融入旅游營(yíng)銷(xiāo)。品牌宣傳方面在利用抖音、快手等網(wǎng)絡(luò )小視頻，各類(lèi)旅游網(wǎng)站，微博、微信群、朋友圈等方式宣傳xx旅游不多。沒(méi)有出臺新的可操作性強的鼓勵旅游發(fā)展的相關(guān)政策，政策吸引力不強，民間資金動(dòng)力不足，引不進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)團隊，基本上還是自己搭臺自己唱戲。
三、幾點(diǎn)建議
1、量力而行、有的放矢抓旅游。我縣正在創(chuàng )建全域旅游示范縣，這是好事，也是難事;既要努力爭取，也有量力而行，千萬(wàn)不能“為創(chuàng )建而創(chuàng )建”。要正確理解全域旅游即“任何資源都可以成為旅游資源”的理念，做好整合文章，適應大眾旅游時(shí)代的旅游需求變化，摒棄全域旅游就是“全面開(kāi)花”和“上大項目”的片面認識。旅游項目規劃必須通過(guò)相應的法律程序，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，集思廣益�；谖铱h仍屬于“吃飯財政”，維持“六�！奔幢＞用窬蜆I(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、�；鶎舆\轉任務(wù)，十分艱難，且現有主要景區旅游業(yè)態(tài)不健全、配套設施不完善、服務(wù)能力不強的實(shí)際，旅游工作現階段不宜“開(kāi)疆拓土”，擴充增量，宜“精耕細作”，優(yōu)化存量，用好每年300萬(wàn)元旅游發(fā)展基金，把有限的財力放在健全現有景區旅游業(yè)態(tài)、完善旅游配套設施、提升服務(wù)水平上。
2、招“才(財)”引“智”，理順體制機制。當前國際國內形勢下，依賴(lài)財政投入辦旅游的模式越來(lái)越難以為繼，特別是xx縣這樣的小縣、窮縣。必須出臺優(yōu)惠的招商政策，優(yōu)化投融資機制，吸引社會(huì )資金投資開(kāi)發(fā)我縣經(jīng)營(yíng)性旅游項目,變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”。要按照《xx縣旅游發(fā)展總體規劃(2016年-2026年)》明確的“資源所有權與經(jīng)營(yíng)權分離”“行業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)運營(yíng)分離”的原則，下大力氣引進(jìn)有真實(shí)力的專(zhuān)業(yè)的旅游運營(yíng)管理公司，真正實(shí)行“管”“運”分開(kāi)。在沒(méi)有引進(jìn)有真實(shí)力的專(zhuān)業(yè)的旅游運營(yíng)管理公司之前，要理順體制機制，制定激勵考核和監管辦法，激發(fā)現有旅游管理團隊和從業(yè)人員隊伍的內生動(dòng)力、工作積極性和創(chuàng )造性，提升現有景區的品位和吸引力，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
3、突出特色，重視游客體驗產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如今的旅游，已經(jīng)從觀(guān)光旅游向休閑旅游轉變，游客更多是追求玩得開(kāi)心、游得舒適的高品質(zhì)旅游，而不僅僅是走馬觀(guān)花式地到一個(gè)地方。xx旅游的特色在于，歷史文化底蘊深厚，文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，縣政府職能部門(mén)要組織精干力量，依據歷史記載上的文化、、民俗等，結合現有的資源條件、綜合能力和市場(chǎng)情況明確定位景區產(chǎn)品，分階段挖掘打造可讓游客體驗參與的活動(dòng)，既可增加景區收入，又讓游客在過(guò)程中體驗到個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，各個(gè)景區要因地制宜打造一批文旅結合的特色業(yè)態(tài)集聚區，如特色工藝品一條街、特色餐飲一條街、休閑娛樂(lè )一條街和民俗一條街等，比如，可以在上甘棠景區和勾藍瑤寨景區的古商業(yè)街合理設置相關(guān)旅游業(yè)態(tài)，豐富游客的文化體驗活動(dòng)內容，盡量把游客留在景區吃住行游購娛。要更加重視發(fā)揮新媒體的作用，學(xué)會(huì )熟練運用旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳和旅游電子商務(wù)，助推景區旅游營(yíng)銷(xiāo)。
4、嚴抓細節，提高景區管理質(zhì)量和服務(wù)水平。要舍得在“軟件”管理上投入。著(zhù)力提高導游詞的質(zhì)量和導游的解說(shuō)水平;組織本地有文化、有想法的年輕人到相關(guān)學(xué)校和培訓機構旅游服務(wù)(含餐飲)知識和先進(jìn)管理理念;景區管理要深摳“細節”，注重抓好“車(chē)位”、“蹲位”、“餐位”、“床位”等，提升游客的體驗質(zhì)量;抓好景區的環(huán)境衛生，及時(shí)處理旅游糾紛和宰客行為。針對反映比較多的餐飲價(jià)格虛高問(wèn)題，要在各景區規劃統一的餐飲區域，鼓勵新開(kāi)餐飲店鋪;縣旅游發(fā)展管理中心對所有景區餐飲店鋪包括縣城相關(guān)酒店、攤點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年從中遴選出服務(wù)態(tài)度好、價(jià)格合理、口味好的酒店、攤點(diǎn)，實(shí)行旅游重點(diǎn)推薦，與旅游團隊打捆銷(xiāo)售，一年一定，優(yōu)勝劣汰。付費景區應對本縣居民實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠政策，既可增加景區收入、集聚人氣、擴大宣傳范圍，又有效地實(shí)行了旅游紅利全民共享的普惠原則。
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