中心城市水務(wù)改革和建設情況調研報告

中心城市水務(wù)改革和建設情況調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編收集整理的中心城市水務(wù)改革和建設情況調研報告，希望對大家有所幫助。

　　為加快中心城市水務(wù)改革步伐，抓好供水工程建設，推動(dòng)城市供水事業(yè)的發(fā)展，根據3月2日市政府 “城建、城投、供水”專(zhuān)題會(huì )議精神，3月16日，王健康副市長(cháng)帶領(lǐng)市住建、水務(wù)、國土、物價(jià)、規劃、環(huán)保、城投、供水等單位，和永濟市、鹽湖區、空港管委會(huì )負責人就城市水務(wù)改革和建設工作進(jìn)行了為期一天的調研，了解了城市供水目前的現狀，認清了供水改革的緊迫形勢�，F將相關(guān)情況報告如下：

　　一、中心城市公共供水現狀

　　運城市中心城市公共供水系統由4個(gè)水源、6座水廠(chǎng)和5個(gè)獨立的城市供水管網(wǎng)組成。分屬水利和建設兩個(gè)部門(mén)管理，歸屬兩級四個(gè)政府領(lǐng)導。4個(gè)水源的實(shí)際供水能力為5.5萬(wàn)方/日，6座水廠(chǎng)總的制水能力為10萬(wàn)方/日，市區管網(wǎng)總長(cháng)度約160公里。綜上所述，中心城市公共供水系統的供水能力為日供水5.5萬(wàn)方。，實(shí)際供水總量1633萬(wàn)方，日平均供水4.4萬(wàn)方，最高日供水5.4萬(wàn)方。根據預測，20xx年中心城市日需水約為7.5萬(wàn)方。

　　二、中心城市公共供水目前存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕�共供水缺少統籌規劃

　　隨著(zhù)中心城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和水資源供求狀況的變化，水資源可持續利用已經(jīng)成為我市發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，因此，加強對水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節約、保護的統一管理，建立權威、高效、協(xié)調的適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的現代化水務(wù)管理體制，對全市經(jīng)濟可持續發(fā)展有著(zhù)非常重要的意義。長(cháng)期以來(lái)，由于中心城市的城鄉水務(wù)管理涉及水利、城建兩個(gè)部門(mén)，幾個(gè)供水企業(yè)各自為政，統籌規劃性差，人為造成天上水、地表水、地下水無(wú)法統一調配，水質(zhì)與水量管理相分離，服務(wù)標準不統一，水資源調配與城鄉供水不相銜接，削弱了城市供水綜合功能的發(fā)揮，制約了中心城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。

　　具體問(wèn)題體現在：

　　1、沒(méi)有城市供水專(zhuān)項規劃。多年來(lái)，供水專(zhuān)項規劃報告編制落后，無(wú)法指導供水工程統一建設 。

　　2、供水水源過(guò)度依賴(lài)外部調水。我市是一個(gè)嚴重缺水的城市，但供水水源缺乏科學(xué)合理配置，一味地考慮外部引水、調水，沒(méi)有充分利用城市中水和雨水等資源。

　　3、供水企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，供水管網(wǎng)建設滯后。由于中心城市供水業(yè)務(wù)由幾個(gè)企業(yè)分別負責，形成了劃區域管理模式。加之財政資金投入不足，造成現有新建、改建街道不能同步配套供水管網(wǎng)的狀況，這不僅加重了城市“拉鏈工程”問(wèn)題，也造成自備井的無(wú)序開(kāi)采。截止底，市區6條新建街道約21公里，尚未配套供水管線(xiàn)，涉及新建及改造道路12條，長(cháng)度約18公里，尚未安排供水管網(wǎng)的配套建設。

　�。ǘ�）中水回用系統建設滯后，中水不能充分發(fā)揮作用

　　中心城市中水回用管網(wǎng)建設沒(méi)有納入城市基礎設施規劃和建設，在城市中尚未建立中水回用系統，制約著(zhù)中水的回用，同時(shí)雨水的利用系統也完全沒(méi)有考慮。

　�。ㄈ�）空港新區供排水問(wèn)題

　　1、自備井過(guò)多�？崭坌聟^的供水水源為深層地下水，抽取后直接進(jìn)供水管網(wǎng)。據了解，個(gè)別企業(yè)還在新打自備井、甚至是地熱井。

　　2、雨污不分流�？崭坌聟^城市排水管網(wǎng)沒(méi)有將雨水管網(wǎng)與生活污水管網(wǎng)分離，導致大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，這樣的直接后果是給污水處理增加了處理量，既浪費了資金，又造成水資源浪費。

　　3、污水處理費沒(méi)有征收�？崭坌聟^由于招商引資等方面原因一直沒(méi)有征收污水處理費。

　　三、解決問(wèn)題的措施及辦法

　�。ㄒ唬┧畡�(wù)改革勢在必行

　　實(shí)施水務(wù)改革是一個(gè)系統的工作，當前城市供水管理體制存在的問(wèn)題和癥結比較多，現在不改，錯過(guò)時(shí)機，機會(huì )就會(huì )失去，所以水務(wù)改革勢在必行。據悉，臨猗縣已經(jīng)在城鄉供水一體化方面邁開(kāi)了步子，引用外部資金搞供水工程，將原有的4個(gè)供水單位進(jìn)行整合，采用租用的方式，由北京首創(chuàng )投資來(lái)搞，建立覆蓋全縣城鄉的供水系統；而鹽湖區在城鄉供水一體化方面已經(jīng)走在全省前列，其投資一般采用水利部門(mén)專(zhuān)項資金和區政府貸款相結合的方式。

　　所以，應將中心城市供水事務(wù)統籌管理，盡可能的減少行業(yè)間的交叉管理，能統一的統一，能授權的授權。

　�。ǘ�）積極倡導節約用水

　　節約用水是解決水危機的主要對策之一，它不僅可以緩解缺水的矛盾，而且相應的減少污水的排放，降低污水處理費用。通過(guò)一系列的科學(xué)手段，實(shí)行計劃用水，杜絕用水浪費。

　　具體措施是：

　　1、合理調引地表水。在統一規劃、加強管理的前提下，合理調配引用外部的地表水源，如永濟蒲州水源、夏縣泗交水源和尊村引黃水源。

　　2、限制開(kāi)采地下水。過(guò)量開(kāi)采地下水的危害，一是破壞市區地質(zhì)構造和生態(tài)平衡。市區已形成40平方公里的永久降落漏斗，導致地基下沉、水質(zhì)污染、墻體裂縫等惡果；二是作為飲用水源水質(zhì)很差。市區內地下100米以下淡水中氟化物、總硬度、硫酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽等平均超過(guò)國家標準50%以上。其中氨氮超標平均高達300%，最高達850%。全省10個(gè)地市地下水綜合評價(jià)結果表明，運城地下水質(zhì)最差，不適宜人畜飲用。另外地熱資源的破壞性開(kāi)采會(huì )加重城市排污壓力和處理難度，增加處理費用。所以除留有必要的城市公共應急井和地下水檢測井以外，中心城市要繼續實(shí)施關(guān)井壓采工作，限制甚至禁打自備井。

　　3、充分利用中水雨水。目前兩個(gè)污水處理廠(chǎng)全部投入運營(yíng)，市政府要出臺相關(guān)政策、配套相應的設施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企業(yè)，如鹽化、關(guān)鋁電廠(chǎng)等，這樣既能減少中心城市過(guò)度依賴(lài)外部水源，減少外調水量，相應減少對引水工程的投入，又能充分發(fā)揮污水處理廠(chǎng)的作用，增加污水廠(chǎng)的收入，減輕財政負擔，促進(jìn)其正常運轉，同時(shí)也促進(jìn)了節約用水。

　　4、加大污水處理費的征收力度。要加大對所有使用自備井單位污水處理費的征收力度，重點(diǎn)是使用雙水源的單位（同時(shí)使用城市公共供水和自備井水源）。

　　5、盡快執行階梯型水價(jià)。要拉開(kāi)水價(jià)檔次，讓少用水的家庭和單位享受低水價(jià)，用水多的就要支付高水價(jià)，用價(jià)格政策來(lái)推動(dòng)節約用水工作。我們預計對高耗水行業(yè)采取經(jīng)濟杠桿大幅提高水價(jià)后，其用水量會(huì )直線(xiàn)下降，以此達到節能減排、節約用水的目的，避免水資源的浪費。

　�。ㄈ�）盡快實(shí)現分質(zhì)供水

　　為解決中心城市缺水問(wèn)題，應開(kāi)源節流，把中水回用和雨水利用當做開(kāi)辟城市新水源來(lái)抓，加快中水回用系統建設，盡快實(shí)現分質(zhì)供水。將優(yōu)質(zhì)水（如永濟蒲州和夏縣泗交水源）作為城市生活飲用水，而將低品質(zhì)水作為非飲用水，用于園林綠化、清洗車(chē)輛、沖洗廁所、噴灑道路、景觀(guān)用水以及工業(yè)冷卻等。具體講：在統一規劃的前提下，加快建設全城中水回用系統。

　　1、規劃部門(mén)立即出臺中水回用相關(guān)規劃，統一考慮，協(xié)調一致。

　　2、市政府出臺中水回用相關(guān)政策。對于中水回用系統主干管網(wǎng)的鋪設，由建設部門(mén)在城市新建和改建街道過(guò)程中，同步建設。同時(shí)要將配置中水回用管道設施作為強制審批項目之一。要求新建居住區和集中公共建筑區必須將中水回用和與其他工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收使用。

　　3、有可能的話(huà)由規劃部門(mén)牽頭，制定城市雨水利用規劃，達到節約用水的目的。

　�。ㄋ模┘訌娍崭酃┡潘�管理

　　1、限制開(kāi)采地下水，加快其外部引水工程項目建設。

　　2、雨污分流。對新建道路雨污分流一次到位，對原有雨污合流管道要限期完成分流改造。

　　3、立即開(kāi)始征收污水處理費。

　�。ㄎ澹┙�期急需明確和解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、加快城市供水規劃

　　規劃部門(mén)要安排專(zhuān)項資金，加快城市供水專(zhuān)項規劃的編制速度，專(zhuān)項規劃既要考慮目前建設現狀，又要著(zhù)眼長(cháng)遠。對近期城市供水規劃建設的指導思想及原則是：統一規劃、統籌調配、分工建設、分質(zhì)供水、節約用水。

　　2、水源建設

　�。�1）鹽湖區政府負責鹽湖區城鄉供水水源項目建設。該水源工程近期重點(diǎn)保障城區鐵路以北區域的原水供給，鑒于去年夏季個(gè)別時(shí)段出現水源短缺問(wèn)題，要求鹽湖區加快工程建設步伐，力爭于今年6月底前建成，并與北城水廠(chǎng)、董家營(yíng)水廠(chǎng)和舜源水廠(chǎng)所屬管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，保障鹽湖區供排水總公司所屬供水范圍的原水供應，確保夏季高峰期用水。同時(shí)要解決好高鐵新區供水和城市管網(wǎng)的配套建設。

　�。�2）空港管委會(huì )負責空港新區的供水項目建設。該水源工程近期重點(diǎn)保障空港新區范圍供水，按其原有思路繼續操作。

　�。�3）鹽湖生態(tài)建設開(kāi)發(fā)區的供水工程可由市水務(wù)改革和建設領(lǐng)導組直接負責實(shí)施。該項目重點(diǎn)保障南山開(kāi)發(fā)區范圍的供水，資金來(lái)源擬由城投公司融資解決。

　�。�4）永濟水源擴建工程項目由永濟蒲州水源公司負責實(shí)施。具體有三種方案可供比選：

　�、贁U建水源方案。原水源建設方案需投資3700萬(wàn)元，新增日供水4萬(wàn)噸。其資金由企業(yè)貸款或市場(chǎng)化融資辦法解決。

　�、谂R時(shí)應急方案。先打3—4眼井，增加1.3萬(wàn)噸的供水規模，將蒲州水源的供水規模由不足5萬(wàn)噸恢復到原設計6萬(wàn)噸的供水規模。

　�、鬯�源置換方案。即用尊村引黃水源置換永濟蒲州水源。由于蒲州水源地給永濟的2萬(wàn)噸水量主要是向工業(yè)供水，可考慮采用置換的辦法，把永濟工業(yè)用的2萬(wàn)噸水量全部調整給運城，作為運城的生活用水；再由市政府協(xié)調，用尊村引黃水源解決永濟的工業(yè)用水。如果運作成功，蒲州水源近期無(wú)需擴建。

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