農業(yè)調研報告

農業(yè)調研報告

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的農業(yè)調研報告，希望能夠幫助到大家。

農業(yè)調研報告1

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　1、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　1、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。

　　2、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　4、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的'鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農” 戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。

農業(yè)調研報告2

縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研組：

　　根據丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整調研工作方案的通知》要求，新店鄉高度重視，組織了農、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對全鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行了深入細致的分析、研究，結合實(shí)際，對今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認真的定位和思考�，F將具體情況報告如下：

　　一、近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整基本情況

　　近年來(lái)，按照中央“三農”政策及產(chǎn)業(yè)結構調整的相關(guān)工作要求，新店鄉黨委、政府始終把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整放在農村工作的首位，協(xié)同全鄉所有力量，結合新店實(shí)際，以畜牧養殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn)，以退耕還林、天然林保護工程的實(shí)施及畜牧養殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì )主義新農村建設的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉的支柱產(chǎn)業(yè)，農業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè)，冬季農業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農業(yè)各項工作重點(diǎn)和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益正進(jìn)一步凸現。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠(chǎng)3個(gè)村民委為主；冬季農業(yè)以小江口、蚌廠(chǎng)2個(gè)村民委低熱河谷地區一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點(diǎn)是：畜牧以養殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實(shí)現糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調整為6.9:3.1。

　　二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標任務(wù)和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施現有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開(kāi)發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮開(kāi)發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn)，實(shí)現財政增長(cháng)、農民增收兩大目標，努力構建和諧新店。簡(jiǎn)稱(chēng)為“2142”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路。

　　目標任務(wù)：到2012年，爭取實(shí)現下列目標。冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬(wàn)畝；核桃5萬(wàn)畝；花椒3000畝；膏桐14萬(wàn)畝�？緹�2500畝。人均出欄一頭豬，戶(hù)均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為目標，堅持把解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，努力實(shí)現農村經(jīng)濟快速持續發(fā)展。

　　三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及需要解決的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉依托兩個(gè)林場(chǎng)，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明，紅豆杉在新店鄉有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過(guò)分析，全鄉的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶(hù)補助苗木費，等出效益后再從種植戶(hù)的收益中扣除；

　　二是加大對種植戶(hù)的技術(shù)培訓力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶(hù)簽訂收購合同，提供市場(chǎng)銷(xiāo)售保障，減少風(fēng)險。

　　今年初的冰凍災害，使全鄉大部分林農遭受了沉重的損失，據統計，全鄉受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬(wàn)余株，毀壞林木14.2萬(wàn)株，造成經(jīng)濟損失100余萬(wàn)元。結合實(shí)際，為做好災后恢復工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級林業(yè)部門(mén)提供苗木補助，幫助農戶(hù)做好補栽補種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農經(jīng)濟損失。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題。

　　一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉內能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養在高寒山區生長(cháng)較慢，科學(xué)養殖水平不高，存在著(zhù)與人爭糧的現象，所以精料投入較少，生豬生長(cháng)和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規模，農戶(hù)實(shí)行散養放養管理模式，其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(cháng)緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒(méi)有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數農戶(hù)只飼養一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養豬為過(guò)年，養牛為犁田，養雞為花錢(qián)”的小農經(jīng)濟意識依然存在。

　　四是沒(méi)有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng)，牲畜市場(chǎng)信息閉塞，群眾所養家畜到市場(chǎng)上賣(mài)，路途較遠且交通不便，導致了牲畜販賣(mài)戶(hù)到家中收購，由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟信息，所賣(mài)畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低，其次我鄉缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，導致群眾散養零賣(mài)，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。

　　2、養殖大戶(hù)扶持情況。全鄉扶持養豬戶(hù)10戶(hù)，秸稈養羊戶(hù)20戶(hù)，養牛戶(hù)10戶(hù)，養禽戶(hù)2戶(hù)。鄉畜牧獸醫站對以上養殖示范戶(hù)采取定期免費防疫注射、驅蟲(chóng)、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養管理等，走“以點(diǎn)帶面、以戶(hù)帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據全鄉的地理條件和氣候因素，適宜養殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個(gè)牲畜集轉育肥場(chǎng)，把全鄉各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣(mài)，并以該場(chǎng)為中心組織外調、銷(xiāo)售活動(dòng)，擴大全鄉畜牧產(chǎn)品流通規模。同時(shí)，突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn)，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養率，努力使畜牧養殖最終實(shí)現規�；�、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)流通。

　　二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開(kāi)展兩次技術(shù)培訓會(huì )。

　　5、需要解決的問(wèn)題。

　　一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項目和資金，扶持農戶(hù)和企業(yè)，夯實(shí)全鄉畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫防疫員補助，提高工作積極性和主動(dòng)性。

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災后糧食生產(chǎn)現狀、存在問(wèn)題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害，受災面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問(wèn)題：

　　一是小春受災嚴重，大部分顆粒無(wú)收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農用物資漲價(jià)，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于2007年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現已無(wú)法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領(lǐng)群眾認真開(kāi)展好災后重建工作；

　　二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭取建設資金，對水毀農田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。

　　2、各種農用物資調供情況。2008年，共調入種子21500公斤，銷(xiāo)售16000公斤，儲備5500公斤；農藥調入1000公斤，銷(xiāo)售130公斤；農膜調入500公斤。

　　四、農田水利。

　　1、基本情況。轄區集中供水水源點(diǎn)47個(gè)，因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒(méi)有統一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉機關(guān)駐地2個(gè)，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉25度以上坡耕地面積占全鄉土地總面積的80%以上，約為25000畝。當前，農田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉尚有缺水人數1150戶(hù)5318人。

　　2、農田水利建設存在的問(wèn)題及急需興建的項目。

　　一是機關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠(chǎng)溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。

　　3、對水利建設與管理的意見(jiàn)和建議。

　　一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度；

　　二是加大對管引工程建設資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。2008年新店鄉烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無(wú)意見(jiàn)。在今年的烤房建設中，因為補助政策不變動(dòng)，從一定程度上挫傷了煙農的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉坡地較多，煙農種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實(shí)行領(lǐng)導分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的`方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí)，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農的積極性。在平衡收購過(guò)程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個(gè)煙葉臨時(shí)收購點(diǎn)，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶(hù)預檢等工作環(huán)節的指導和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調工作，最大可能地保證煙農的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強對山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助，促進(jìn)山區烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規范化和科學(xué)化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉設立一個(gè)煙葉收購點(diǎn)，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。

　　六、社會(huì )主義新農村建設存在的問(wèn)題。

　　在目前實(shí)施的社會(huì )主義新農村建設中，硬件建設投入資金不足，群眾自籌能力相當有限，給整個(gè)工程建設帶來(lái)嚴重的不協(xié)調。同時(shí)，由于后續管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促農增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農村勞動(dòng)力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。

農業(yè)調研報告3

　　是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。

　　按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景

　　縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。

　　二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施

　　針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

　�。ǘ�）調研基本情況

　　為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。

　　近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，～轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。

　　如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。

　　又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�戶(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。

　�。ㄈ�）主要做法及措施

　　1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)

　　縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。

　　2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成

　　按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì ),送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。

　　3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。

　　4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件

　　我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。

　　三、存在的問(wèn)題

　　縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。

　　(一)投入不足

　　由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。

　　(二)思想認識有待進(jìn)一步統一

　　部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。

　　(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高

　　由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。

　　(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的'收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。

　　四、下步工作意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識

　　各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。

　�。ǘ�）加大投入，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件

　　面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。

　�。ㄈ�）建立和完善農村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度

　　我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。

農業(yè)調研報告4

　　今年入夏以來(lái)雨水普遍不足，尤其是自7月份以來(lái)持續高溫，降雨低于往年同期降雨量，對雙廟鎮農業(yè)造成了不良影響，糧食作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)形式不容樂(lè )觀(guān)，根據縣統計局要求，我鎮迅速組織有關(guān)人員開(kāi)展旱情對農業(yè)生產(chǎn)影響的調研，經(jīng)調查雙浮鎮45035畝糧食作物全部受災，3621畝經(jīng)濟作物也受災嚴重，具體情況入下：

　　1，由于持續連日干旱無(wú)雨，導致農作物嚴重缺水，全鎮農作物大面積受旱情影響，生產(chǎn)遲緩、減產(chǎn)已成定局，不利于農業(yè)的健康發(fā)展，我鎮大豆面積種植較大，目前正是其結莢期，長(cháng)期無(wú)雨干旱，再加上水源有限，直接影響了生長(cháng)，玉米和紅薯等季節性作物也由于干旱受到嚴重影響。同時(shí)經(jīng)濟作物中，部分蔬菜品種由于高溫提前結束生長(cháng)，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量，其它經(jīng)濟作物如棉花、瓜果、油類(lèi)作物也受到嚴重影響；

　　2，為盡快緩解旱情，雙廟鎮黨委政府及時(shí)召開(kāi)鎮村兩級全體干部專(zhuān)題會(huì )議，并成立了以鎮長(cháng)王玉強為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的抗旱領(lǐng)導小組，發(fā)動(dòng)全鎮廣大干群全力抗旱，但天氣長(cháng)期干旱，水源有限，給抗旱帶來(lái)一定困難，加上前期旱災已成定勢，導致我鎮農作物受災嚴重，大豆有莢無(wú)粒，玉米有棒無(wú)仁，大面積絕收。

　　通過(guò)鎮村干部深入田間調研，雙廟鎮對此次旱情造成農作物生長(cháng)受損十分重視，分派農業(yè)綜合服務(wù)站專(zhuān)人進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和服務(wù)，盡最大努力減少旱情給我鎮農業(yè)收入帶來(lái)的`損失。

農業(yè)調研報告5

　　城郊型農業(yè)是有別于傳統農業(yè)的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光功能的現代農業(yè)生產(chǎn)體系�！盻_區地處贛州市中心城區，發(fā)展城郊型特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當前，隨著(zhù)城市建設的加快，農業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)揮區域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現代農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，推動(dòng)我區城郊農業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　__區轄5個(gè)鎮57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。__年末全區農業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬(wàn)畝（其中：國家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。__年全區農業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當年價(jià)格計算同比增長(cháng)3.1%。其中農業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(cháng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(cháng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(cháng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(cháng)3.7%；農林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(cháng)2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長(cháng) 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　1、糧食。__年我區糧食生產(chǎn)按照“穩定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認真落實(shí)強農惠農政策，積極推行穩產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強病蟲(chóng)害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(cháng)1.3%。

　　2、蔬菜。__年通過(guò)農業(yè)招商、培育種植大戶(hù)和引導農村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長(cháng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(cháng)1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區發(fā)展迅速的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設規模達250畝，其中，工廠(chǎng)化食用菌生產(chǎn)建設規模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現代化生產(chǎn)設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動(dòng)裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調控能力，實(shí)現了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應。__年，新建食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)車(chē)間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區各類(lèi)食用菌生產(chǎn)總規模達1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達80％以上，成為我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，推進(jìn)生豬養殖健康化、清潔化生產(chǎn)，__年全區生豬出欄93545頭，較上年增長(cháng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽, 較上年增長(cháng)3.1%；肉類(lèi)總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(cháng)2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。__年，全區水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長(cháng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20__噸，較上年增長(cháng)7.4%。

　　6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷(xiāo)售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數200余人。

　　7、水果業(yè)。__年全區水果產(chǎn)量1650噸，增長(cháng)7.1%。

　�。ㄈ�）機械化水平

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家農機補貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣，我區農業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。__年全區擁有農業(yè)機械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調帶動(dòng)下，城郊農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎。首先，我區現有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開(kāi)發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現代農業(yè)發(fā)展有限公司。__年6家龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區內農戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)次。其次，我區現有有機食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開(kāi)發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應用，催生了一批農產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農戶(hù)進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區累計注冊成立農村經(jīng)濟合作組織63個(gè)，其中，農民專(zhuān)業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì )）員1150人，帶動(dòng)農戶(hù)3158戶(hù)。在注重數量發(fā)展的同時(shí)，我區著(zhù)力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設工作，組建了__區農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )及一支擁有86名成員的農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)舉辦培訓班、實(shí)施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規范專(zhuān)業(yè)合作社的運作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂(lè )蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社與城區的國光、永安南城、百戶(hù)、堅強量販等超市實(shí)現“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農業(yè)現狀

　　全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的'森林旅游觀(guān)光風(fēng)景區， 近年來(lái)農家樂(lè )形式的農業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農民生活和享用農業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業(yè)為基礎的較好的休閑娛樂(lè )去處。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區著(zhù)力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規模達到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設初具規模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開(kāi)放型農業(yè)，重點(diǎn)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)3個(gè)，市級龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動(dòng)基地建設、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區位優(yōu)勢。__區地處中心城區，90%的自然村距離中心城區在20公里內，以服務(wù)中心城區為宗旨，發(fā)展休閑農業(yè)、特色農業(yè)具有得天獨厚的消費市場(chǎng)和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著(zhù)國家支農力度的加大，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，贛州市執行西部大開(kāi)發(fā)政策和__區納入《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃（20__-2020）》區域范圍，使__區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現代特色農業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現代農業(yè)發(fā)展。一是隨著(zhù)城鎮化建設的不斷加快，農業(yè)的發(fā)展用地受限，據國土資源部門(mén)的信息，“十二五”期末__區耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農田保有量為3萬(wàn)畝。全區57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規、控規建設用地外，農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處__區遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶(hù)內土地資源分散，同時(shí)，集體林權制度改革以后，分山到戶(hù)，林權破碎。二是農業(yè)用地指標緊缺�，F有農業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮火燃村的興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、華露農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等，食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產(chǎn)權證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規模。一些有意前來(lái)投資我區農業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農業(yè)的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大，都放棄__區，轉向其它縣、市。農業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現“現有項目長(cháng)不大，新進(jìn)項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　2.農業(yè)基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業(yè)基本建設的項目不多，區本級財政投入十分有限，農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農業(yè)科技創(chuàng )新和農技推廣體系、農產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。

　　3.農民組織化程度低和農企利益聯(lián)結不緊密，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農戶(hù)利益聯(lián)結機制不緊密，大面積帶動(dòng)農戶(hù)的能力不強，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農業(yè)效益發(fā)揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)對口、立足一線(xiàn)、懂技術(shù)、善推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質(zhì)量安全監管能力仍然很弱，嚴重制約我區農產(chǎn)品輸出和區內消費安全系數的提升。

　　5.務(wù)農人員綜合素質(zhì)低，對技術(shù)、信息接受能力差。區內大量年富力強、學(xué)歷較高的農業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達地區務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養殖還占相當比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險能力有限，更難以適應現代農業(yè)建設的需要。

　　6.市場(chǎng)品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)僅有__區五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、__區畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區的地理優(yōu)勢，難以為廣大農村提供足夠的農產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣(mài)產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現代特色農業(yè)的思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農村、致富農民”的總體思路，加快推進(jìn)以規模農業(yè)、精品農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)為主要內容的城郊型農業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現代特色農業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規模農業(yè)。根據“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，通過(guò)規劃引導、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養大戶(hù)參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮、沙石鎮為主的生態(tài)畜禽小區，以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設一批生產(chǎn)穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產(chǎn)區。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農民大規模生產(chǎn)，從而形成區域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農副產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市需求。

　　2.依托區域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。積極依托區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創(chuàng )辦特色餐飲、住宿、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、種養等，拓展延伸鄉村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉村旅游，把__區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營(yíng)農業(yè)、用文化的意識包裝農業(yè)，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣(mài)點(diǎn)、創(chuàng )效益。要走出傳統農業(yè)的窠臼，堅持走專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化之路，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，以?xún)?yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農產(chǎn)品品牌。認真結合區域特色文化，把文化的元素融入農業(yè)，讓農、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著(zhù)力提高我區農、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現代農業(yè)的政策措施

　　1.加大對農業(yè)的扶持力度。目前，__區正在起草《支持生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《__區生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農支出，加大對農業(yè)的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實(shí)農業(yè)技術(shù)人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結構，提高區、鎮兩級農技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開(kāi)發(fā)這一機遇，主動(dòng)融入區域發(fā)展和扶貧攻堅主戰場(chǎng)，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點(diǎn)村建設等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來(lái)，繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點(diǎn)，加快農業(yè)基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續改善農村生態(tài)環(huán)境。四要加快現代農業(yè)示范園區建設，增強輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現代農業(yè)示范園打造成我區發(fā)展現代農業(yè)的典范，增強其輻射帶動(dòng)作用。要繼續加大政策扶持，不斷完善園區硬件設施的建設，強化園區運行機制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀(guān)光為一體的現代農業(yè)樣板區，更好引領(lǐng)全區現代農業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機裝備水平。

　　3.加大現代農業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農業(yè)龍頭企業(yè)。我區農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規模不強、科技含量不高，這決定了我區農業(yè)農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強的大項目、好項目上，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進(jìn)我區農業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

　　4.完善土地流轉機制。一是要切實(shí)加強服務(wù)平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務(wù)中心和流轉服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉的各項制度和服務(wù)措施，充分利用好現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，加強信息溝通與運用，提高流轉服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農業(yè)的規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農戶(hù)將更多的土地流轉給公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，加快土地規�；�經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.加大農民職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民為目標，加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)成人教育，培養具有較高素質(zhì)、掌握專(zhuān)門(mén)技術(shù)的新型農民，推廣能夠帶動(dòng)農民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網(wǎng)絡(luò )。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓。

農業(yè)調研報告6

　　一、我國農業(yè)保險陷入發(fā)展困境的制度根源

　�。ㄒ唬┺r業(yè)保險法律制度的滯后影響了農業(yè)保險的規范化、制度化發(fā)展

　　1、農業(yè)保險身份不明。農業(yè)保險具有很強的政策性，其經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)手段及管理規則與商業(yè)性保險有本質(zhì)的區別。但由于農業(yè)保險立法的滯后，而現行《保險法》又忽略了農業(yè)保險，因此我國農業(yè)保險的政策性至今仍未以法律的形式加以明確。而在實(shí)踐中則由商業(yè)性保險公司對農業(yè)保險實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，得不到政府應有的支持，導致目前“農民保不起，公司賠不起”，農業(yè)保險整體發(fā)展水平低的局面。

　　2、農業(yè)保險依法不當。由于對農業(yè)保險實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農業(yè)保險也被視為商業(yè)保險行為，在實(shí)踐中則運用《保險法》進(jìn)行規范。但商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式并不能改變農業(yè)保險本身固有的政策性，用來(lái)規范商業(yè)保險行為的《保險法》，從根本上來(lái)說(shuō)并不適用于農業(yè)保險。另外，《農業(yè)法》的有關(guān)規定不利于農業(yè)保險發(fā)展。因為農民收入低而農業(yè)成本高，削弱了自愿購買(mǎi)農業(yè)保險的經(jīng)濟基礎，強制保險成為發(fā)展農業(yè)保險的一個(gè)重要手段，而《農業(yè)法》則規定“農戶(hù)在自愿基礎上參加保險，任何組織不得強制”，這又進(jìn)一步加大了現階段我國發(fā)展農業(yè)保險的難度。

　　3、政府在農業(yè)保險中的主體作用不能充分發(fā)揮。農業(yè)保險具有政策性，客觀(guān)上要求政府參與并在農業(yè)保險中起主導作用。從國外農業(yè)保險發(fā)展實(shí)踐看，政府在開(kāi)展農業(yè)保險中應有的職能和作用通常是以法律的形式加以明確。但我國由于農業(yè)保險法律的空白，政府應在農業(yè)保險發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用以及如何發(fā)揮作用等都沒(méi)有明確，這增加了政府支持農業(yè)保險的隨意性，影響了政府在農業(yè)保險發(fā)展中主體作用的發(fā)揮，更直接制約了農業(yè)保險的發(fā)展。

　�。ǘ�）農業(yè)風(fēng)險分散機制缺位使保險人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險增大

　　農業(yè)風(fēng)險由于其時(shí)間和空間的高度相關(guān)性，一旦發(fā)生可能會(huì )在短時(shí)間內使跨越幾個(gè)縣甚至幾個(gè)省的保險對象同時(shí)發(fā)生災害事故，遭受巨災損失。這使得保險公司不能通過(guò)集合大量標的來(lái)分散農業(yè)風(fēng)險，保險公司承保的標的越多，風(fēng)險越集中，保險人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險越大。因此各國在開(kāi)展農業(yè)保險時(shí)都建立有效的農業(yè)風(fēng)險分散機制，通過(guò)再保險或農業(yè)風(fēng)險基金等形式來(lái)分散農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險。但我國還未建立農業(yè)保險再保險制度，也沒(méi)有相應的再保險機構。一旦遇到巨額風(fēng)險或巨災風(fēng)險事故發(fā)生，保險人只能自己承擔全部承保責任，導致保險公司經(jīng)營(yíng)利潤減少甚至出現虧損，從而影響保險公司承保能力的擴大和經(jīng)營(yíng)穩定性。

　�。ㄈ�）農業(yè)保護制度忽視了農業(yè)保險、抑制了農民投保的積極性

　　農業(yè)具有弱質(zhì)性，面臨著(zhù)很高的自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險，各國政府都采取農業(yè)保護政策來(lái)保護本國農業(yè)、增強其國際競爭力。我國自上世紀90年代以來(lái)對農業(yè)的保護程度不斷提高，但一直以來(lái)，實(shí)行的是以直接的農業(yè)補貼和價(jià)格補貼為主的保護制度，發(fā)生農業(yè)自然災害時(shí)由中央財政直接撥款救濟災民，忽視了農業(yè)保險。這種農業(yè)保護制度具有短期性和隨意性，影響了農業(yè)保護政策的穩定性和有效性。更重要的是，我國現行農業(yè)保護政策的'實(shí)施，一方面表明了政府對農業(yè)保險的重視程度不夠，支持力度��；另一方面，長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的直接撥款救濟災民的政策導向影響了農民風(fēng)險意識和保險意識的提高，直接抑制了農民參加保險的積極性。

　�。ㄋ模┴斦�支持乏力，限制了農業(yè)保險的擴展

　　表現在：一是財政補貼少。目前，除個(gè)別試點(diǎn)地區對農業(yè)保險有少量補貼外，全國沒(méi)有出臺農業(yè)保險財政補貼政策。從國外來(lái)看，大多數國家對農業(yè)保險保費都給予財政補貼，一般來(lái)說(shuō)為農作物保費的50%-80%。二是缺乏經(jīng)營(yíng)主體。全國各地試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式雖多，但仍處于探索之中。三是再保險體系不健全。

　　二、發(fā)展我國農業(yè)保險的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┪覈�農業(yè)保險的發(fā)展必須建立在發(fā)展現代大農業(yè)上

　　從我國開(kāi)展農業(yè)保險的發(fā)展歷程來(lái)看，我國農業(yè)保險市場(chǎng)的建立和發(fā)展遭受落后小農經(jīng)濟生產(chǎn)方式的抵抗。我國有得天獨厚的自然條件，只要風(fēng)調雨順就有好收成。許多的地區，特別是農業(yè)欠發(fā)達地區，農業(yè)保險的意識還相當淡漠，沒(méi)有自覺(jué)運用社會(huì )化保障手段來(lái)分散農業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險認識。我國現代化大農業(yè)就是要進(jìn)一步鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，調整優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，突出發(fā)展畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)，大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農民收入。

　�。ǘ�）政府要在農業(yè)保險市場(chǎng)上準確定位

　　農業(yè)保險必須建立在發(fā)展現代大農業(yè)上，政府與市場(chǎng)的關(guān)系應與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求相一致。長(cháng)期在計劃經(jīng)濟體制下形成的“有困難，找政府”的思維定式，使他們無(wú)須去尋求保險保障方式，在遭到自然災害損失后，政府不得不動(dòng)用納稅人的錢(qián)去進(jìn)行力不從心的無(wú)償救濟；即使是參加了保險的農戶(hù)，在出險后獲得保險公司的經(jīng)濟補償時(shí)，仍然把這看成是政府的恩賜，或是民政部門(mén)的救災款，而沒(méi)有認識到這是他們投保受損后應有的權利。

　　政府過(guò)多干預市場(chǎng)運作，對市場(chǎng)經(jīng)濟的完善起負面作用。不利于對小農經(jīng)濟的改造，也不利于農業(yè)保險市場(chǎng)的建立和健全。在這方面，政府應下決心，在農業(yè)保險市場(chǎng)上準確定位，確立農業(yè)大市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念，利用立法和市場(chǎng)競爭等方面的手段，清理各種法規和制度，搞好服務(wù)，搞好市場(chǎng)監管，把市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）應建立產(chǎn)品豐富、市場(chǎng)繁榮的現代農業(yè)保險市場(chǎng)

　　我國農業(yè)保險開(kāi)展以來(lái)，我國農業(yè)保險市場(chǎng)并沒(méi)有真正建立起來(lái)。農業(yè)保險市場(chǎng)缺乏合格的市場(chǎng)主體，農民參加農業(yè)保險熱情不高，商業(yè)保險公司參與不多，保險產(chǎn)品奇缺。國家在設計農業(yè)保險市場(chǎng)時(shí)，必須兼顧市場(chǎng)中各方的利益，平衡收益與風(fēng)險，鼓勵最多的商業(yè)保險公司進(jìn)入。在現代農業(yè)保險市場(chǎng)中，運用利益驅動(dòng)，使商業(yè)保險公司迸發(fā)出極高的熱情，根據我國農業(yè)的現代化進(jìn)程，分階段推出符合我國國情的多種多層次農業(yè)保險產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)，吸引廣大農戶(hù)進(jìn)入農業(yè)保險市場(chǎng)，購買(mǎi)商品，投資保險。

　�。ㄋ模┙M建政策性農業(yè)保險公司，承擔大災損的經(jīng)濟補償服務(wù)。在農業(yè)生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì )遇到各中自然界災害，有些自然災害發(fā)生后，影響是大面積人，區域性的，災重面廣，損失巨大。對這種大軍巨損的賠付靠那些資金實(shí)力有限的商業(yè)保險公司和保險合作社是力所不及的，有必要由中央財政出資金組建苦干家政策性農業(yè)保險公司。它們不以盈利為目的，但也要區別于民政救濟機構，力爭做到保本微利，自負盈虧，獨立核算。

　�。ㄎ澹┕膭钌虡I(yè)保險公司在農村設立基層網(wǎng)點(diǎn)機構。

　　商業(yè)保險公司對農村市場(chǎng)不作為或作為少，有歷史政策的原因。在今年中央明確提出：“解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題，是我們全部工作的重中之重”�！澳暌�按照統籌城鄉發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業(yè)、支持農業(yè)、保護農業(yè)，努力增加農民收入”。統籌城鄉發(fā)展

　　，增加農民收入，逐步取消以二遠經(jīng)濟政策，中央這一系列對農村的經(jīng)濟傾斜政策，為商業(yè)保險公司進(jìn)入農村市場(chǎng)打開(kāi)了大門(mén)，盡管各地區農村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成農民保障需求多樣化、風(fēng)險較高，同時(shí)農民收入低，保險意識差，目前為農民提供保險費時(shí)費力，造成保險成本可能比城市高。但農村市場(chǎng)大，發(fā)展潛力大，如果能為農民量身定做其需要的保險產(chǎn)品，就定會(huì )取得良好的業(yè)績(jì)。

　　我們在鼓勵商業(yè)保險公司入鄉進(jìn)戶(hù)開(kāi)發(fā)開(kāi)辦農業(yè)保險業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須承認農業(yè)保險具有高風(fēng)險和高成本的特征。因此，建議國家對各種所有制成份的保險企業(yè)開(kāi)辦農業(yè)保險業(yè)務(wù)，應從財政政策、稅收政策和再保險政策上給予適度支持，以實(shí)現農業(yè)與農業(yè)保險的共同繁榮。

　�。�六）加強農村保險監管，防范保險風(fēng)險

　　為了促進(jìn)農村保險商場(chǎng)的健康發(fā)展，有效防范保險風(fēng)險，必須加強對農村保險市場(chǎng)的監管。加強對保險從業(yè)人員的思想政策教育和實(shí)行有效的激勵約束機制，有利于防范職業(yè)道德風(fēng)險；加強對保險高管人員的任職資格審查和行為監管，有利于防范決策風(fēng)險；加強對保險企業(yè)的監管，有利于促進(jìn)市場(chǎng)秩序全面防范保險風(fēng)險。

農業(yè)調研報告7

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的主角，長(cháng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實(shí)際，依托區位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經(jīng)濟“造血”功能，切實(shí)加快了全市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、麗江市農業(yè)概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個(gè)鄉鎮、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì )，5121個(gè)居（村）民小組；全市總人口萬(wàn)人，其中農業(yè)人口萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數民族，人口萬(wàn)人，占58%；據統計部門(mén)統計，末，我市經(jīng)常用耕地面積為萬(wàn)畝，農作物總播面積為萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，農業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元（當年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，農民人均純收入1453元。

　　麗江市區位優(yōu)勢較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整,進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì )＋基地＋農戶(hù)“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農戶(hù)”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )＋大戶(hù)＋農民”的形式；通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農戶(hù)”的形式；以農業(yè)園區帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區＋示范農戶(hù)”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng )新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。充分調動(dòng)各部門(mén)科技人員為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農民素質(zhì)，切實(shí)改變農民的傳統觀(guān)念，培養他們的市場(chǎng)經(jīng)濟意識。通過(guò)不同的形式提高農民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì )運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項政策措施，與市場(chǎng)機制相結合，完善分配制度，維護好各個(gè)經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風(fēng)險資金，采取保護價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略是提高麗江農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，具體實(shí)現一鄉一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。

　　(五)建設“六個(gè)一工程”

　　1、認定一批市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶(hù)為國家級龍頭企業(yè)，7戶(hù)為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權，30戶(hù)為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人，能帶動(dòng)農戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。

　　2、建設一批市級特色優(yōu)勢農產(chǎn)品基地：末,全市共有優(yōu)勢特色農產(chǎn)品基地80萬(wàn)畝，其中主要有冬早蔬菜5萬(wàn)畝左右、加工型馬鈴薯6萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬(wàn)畝、雜豆蕓豆10萬(wàn)畝，油菜7萬(wàn)多畝。

　　3、發(fā)展一批農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織：全市現有農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織約170個(gè)，會(huì )員達12700人，切實(shí)提高了我市農產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

　　4、樹(shù)立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過(guò)科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng )辦農產(chǎn)品基地等，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農村經(jīng)濟發(fā)展中起到了顯著(zhù)的示范帶動(dòng)作用。

　　5、創(chuàng )建一批麗江農產(chǎn)品品牌：全市共注冊商標的農產(chǎn)品共有37家37個(gè)產(chǎn)品，農產(chǎn)品發(fā)展呈現出品類(lèi)齊全、快速發(fā)展的趨勢。

　　6、培育一批種養殖業(yè)大戶(hù)：我市種養殖業(yè)大戶(hù)已發(fā)展到797戶(hù)（其中種植業(yè)大戶(hù)333戶(hù)，養殖業(yè)大戶(hù)464戶(hù)），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類(lèi)糧食、經(jīng)濟作物，大戶(hù)種植面積達5萬(wàn)畝左右，提高了農民科學(xué)種田、規范管理的水平，促進(jìn)了單產(chǎn)的提高，實(shí)現了增產(chǎn)增收的目的。

　�。�六）狠抓了“八項措施”

　　1、推廣經(jīng)驗促增收：近年來(lái)，經(jīng)過(guò)開(kāi)拓性的探索和實(shí)踐，找到了促進(jìn)農民增收和改變農村落后面貌的一些典型經(jīng)驗:如玉龍縣的“魯甸經(jīng)驗”，期納鎮滿(mǎn)官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會(huì )”、“企業(yè)帶動(dòng)轉移勞動(dòng)力”的經(jīng)驗，在在全市各地得到了進(jìn)一步的推廣，成為全市農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。

　　2、宣傳惠農政策促增收：通過(guò)及時(shí)貫徹減免農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實(shí)行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。

　　3、調整結構促增收：在穩定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個(gè)方面來(lái)調整結構，打時(shí)間差、節令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉一業(yè)、一村一品的特色農業(yè)發(fā)展路子，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點(diǎn)，各具特色，適度規模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區域優(yōu)勢，使農業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，以實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設的規模效益、特色作物的特色效益。

　　4、科技服務(wù)促增收：大力推廣了農業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

　　5、圍繞市場(chǎng)促增效。

　　6、勞務(wù)經(jīng)濟促增收。

　　7、加工增值促增收。

　　8、防疫減災保增收。

　　三、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái),市委、政府及農業(yè)部門(mén)根據麗江實(shí)際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉、太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉、期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新?tīng)I盤(pán)蘋(píng)果之鄉”七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉鎮，積極引導農戶(hù)走一鄉一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。

　�。ㄒ唬┓N植業(yè)

　　1、水果產(chǎn)業(yè)

　　全市水果面積29萬(wàn)畝，年水果總產(chǎn)量萬(wàn)噸，總產(chǎn)值億元。

　�、偬O(píng)果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋(píng)果面積穩定在8萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值5000萬(wàn)元。其中，寧蒗縣5萬(wàn)畝，玉龍縣萬(wàn)畝，永勝縣萬(wàn)畝,華坪縣萬(wàn)畝,古城區萬(wàn)畝，其中，寧蒗縣的一萬(wàn)畝已通過(guò)無(wú)公害食品生產(chǎn)認證，兩萬(wàn)畝a級綠色食品蘋(píng)果基地的認證工作正在進(jìn)行之中，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當地產(chǎn)區群眾的主要收入來(lái)源之一,寧蒗縣新?tīng)I盤(pán)鄉產(chǎn)值超萬(wàn)元的農戶(hù)就有160多戶(hù)，且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司，積極開(kāi)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作，帶動(dòng)了當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計劃到2010年，全市蘋(píng)果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值4億元左右。

　�、趦�(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)：全市芒果總面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸，總產(chǎn)值2438萬(wàn)元。主要分布區華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區，生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來(lái)，市、縣農業(yè)部門(mén)加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區種植；組建了以芒果營(yíng)銷(xiāo)加工為主要經(jīng)營(yíng)項目的華農科技開(kāi)發(fā)有限公司及華坪縣芒果專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，并注冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬(wàn)畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認證；如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農村建設的首選產(chǎn)業(yè)。計劃到2010年全市芒果面積增加到6萬(wàn)畝,產(chǎn)值實(shí)現億元以上。

　�、垩┨耶a(chǎn)業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費者的喜愛(ài)，經(jīng)濟價(jià)值較高。開(kāi)發(fā)主要以新知圖書(shū)城下屬的麗江雪桃開(kāi)發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地，300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，盛果期畝產(chǎn)可達4000公斤左右，大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計劃到2010年全市雪桃面積發(fā)展至3萬(wàn)畝,預計產(chǎn)值億元左右。

　�、芮嗝樊a(chǎn)業(yè)：麗江現有青梅面積萬(wàn)畝,產(chǎn)量萬(wàn)噸,產(chǎn)值1450萬(wàn)元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計劃到2010年全市青梅面積發(fā)展至3萬(wàn)畝，產(chǎn)值達8000萬(wàn)元。

　�、蔟堁郛a(chǎn)業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現有面積萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值900萬(wàn)元。目前正積極開(kāi)展品種改良及應用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見(jiàn)成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

　　2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

　　我市現有蔬菜面積13萬(wàn)畝,產(chǎn)值億元。

　�、俣�早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開(kāi)發(fā)以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬(wàn)畝。到2010年，擬建成冬春蔬菜基地10萬(wàn)畝。

　�、谙那锸卟水a(chǎn)業(yè):，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬(wàn)畝。力爭到2010將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬(wàn)畝（無(wú)公害蔬菜面積15萬(wàn)畝），產(chǎn)量50萬(wàn)噸，創(chuàng )立麗江無(wú)公害蔬菜品牌，實(shí)現產(chǎn)值3億元。

　　3、藥材產(chǎn)業(yè)

　　麗江是名副其實(shí)的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷(xiāo)售的個(gè)體戶(hù)有1000多戶(hù)，種植戶(hù)有6000多戶(hù)，種植面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個(gè)種類(lèi)為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，預計產(chǎn)值6億元。

　　4、野生菌產(chǎn)業(yè)

　　我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產(chǎn)值在3000多萬(wàn)元�！笆�一五”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬(wàn)畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)，創(chuàng )建麗江天然無(wú)污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動(dòng)。計劃到2010年使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達5000萬(wàn)元以上的出口創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)。

　　5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

　　小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種，以玉龍縣aa級的蕓豆生產(chǎn)基地，古城區為主的雞豆（小扁豆）生產(chǎn)基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽(yù)和生產(chǎn)發(fā)展潛力。至底，我市蕓豆種植面積萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬(wàn)畝，是云南省最早、面積最大的aa級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng )匯最主要的農產(chǎn)品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展。

　　為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達到國內領(lǐng)先水平，蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區的支柱產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間將建成具有國內領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地，計劃產(chǎn)值達到9000萬(wàn)元左右。

　　6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

　　我市水稻面積占糧食作物面積的，產(chǎn)量占30%，今后，繼續保持水稻種植面積32萬(wàn)畝，單產(chǎn)由現在的385千克提高到430千克，總產(chǎn)量?jì)|公斤，確保糧食的生產(chǎn)安全。計劃“十一五”期間，全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，預計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤，實(shí)現產(chǎn)值3億元以上。

　　7、烤煙產(chǎn)業(yè)

　　我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，到底，已累計種植萬(wàn)畝,收購煙葉萬(wàn)擔，農民收入萬(wàn)元，財政收入萬(wàn)元。我市煙葉在外觀(guān)和內在質(zhì)量上都贏(yíng)得了省外煙廠(chǎng)好評，呈現出暢銷(xiāo)的良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的`數據，全市有最適宜區、適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬(wàn)畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬(wàn)畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬(wàn)畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點(diǎn)39個(gè)，常年從事烤煙生產(chǎn)、收購各類(lèi)技術(shù)人員1800多人，煙區廣大的煙農也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù)，加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備�！笆�一·五”期間烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是：“抓住機遇，優(yōu)化布局，提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬(wàn)擔，進(jìn)入全國重點(diǎn)種煙發(fā)展區域。

　　8、魔芋產(chǎn)業(yè)

　　目前，我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量萬(wàn)噸,產(chǎn)值2300萬(wàn)元。我市正大力開(kāi)展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進(jìn)精粉加工先進(jìn)技術(shù)與設備，增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉的魔芋通過(guò)日本國的有機食品認證，產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動(dòng)。計劃到2010年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，預計產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值億元。

　　9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

　　我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬(wàn)畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用馬鈴薯10萬(wàn)畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開(kāi)始進(jìn)行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產(chǎn)試管苗200萬(wàn)苗，微型薯800萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力。計劃到2010年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬(wàn)畝，總產(chǎn)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元。引導扶持建立1-2個(gè)馬鈴薯深加工企業(yè)。

　　10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產(chǎn)基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點(diǎn)的秋收油菜基地，種植油菜萬(wàn)畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值3100萬(wàn)元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創(chuàng )建有機油、生態(tài)油品牌。到2010年“十一五”規劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝,預計產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

　　11、雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)

　　雜交玉米制種面積已達到萬(wàn)畝，產(chǎn)量380萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2500萬(wàn)元。雜j交玉米的種植以玉龍縣河谷區鄉（鎮）的山區、半山區和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮等鄉鎮為中心。計劃到2010年將建成雜交玉米基地萬(wàn)畝。

　　12、蕎麥產(chǎn)業(yè)

　　我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區已種植蕎麥萬(wàn)畝,產(chǎn)量1萬(wàn)噸,產(chǎn)值8000萬(wàn)元。計劃到2010年將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝。

　　13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

　　我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉鎮，到已種植茶葉萬(wàn)畝，投產(chǎn)采摘面積萬(wàn)畝，生產(chǎn)鮮茶葉1680噸，生產(chǎn)干毛茶336噸，實(shí)現產(chǎn)值700多萬(wàn)元，并已獲得7300畝無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地認證。

　　14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀(guān)光農業(yè)

　　麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到2015年球根花卉面積發(fā)展至萬(wàn)畝,發(fā)展鮮切花萬(wàn)畝,產(chǎn)值達到4億元；同時(shí)，麗江市作為國內外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀(guān)賞園藝植物資源，具備開(kāi)發(fā)觀(guān)光農業(yè)的一切環(huán)境條件；因此，花卉產(chǎn)業(yè)與觀(guān)光農業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展潛力。

　　(二)畜牧業(yè)

　　1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

　　我市先后開(kāi)展了4個(gè)養羊綜合區，優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場(chǎng)、永勝種羊場(chǎng)建設，加強了養羊綜合配套技術(shù)的推廣，促進(jìn)了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。，我市黑山羊存欄90多萬(wàn)只，預計羊存欄達萬(wàn)只，出欄肉羊萬(wàn)只，肉產(chǎn)值達757萬(wàn)元。年外銷(xiāo)山羊17萬(wàn)只。

　　2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

　　黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當地農民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟收入來(lái)源。從1995年立項開(kāi)展供種基地項目建設來(lái)，通過(guò)近幾年的實(shí)施，建立了核心群種羊場(chǎng)，扶持建立擴繁種羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)106戶(hù)。黑頭山羊群體數由1995年的萬(wàn)只增至目前的萬(wàn)只，增長(cháng)。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊萬(wàn)只，經(jīng)濟收入達500多萬(wàn)元。

　　3、菊苣養豬產(chǎn)業(yè)

　　為了推動(dòng)種草養畜，發(fā)展生態(tài)養殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進(jìn)鈺滇菊苣農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協(xié)會(huì )，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場(chǎng)，積極探索“公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養豬萬(wàn)頭。目前菊苣養豬已通過(guò)省廳無(wú)公害產(chǎn)地認證。鈺滇公司在市區農貿市場(chǎng)開(kāi)辦了2個(gè)菊苣豬肉專(zhuān)營(yíng)門(mén)市，產(chǎn)品供不應求。

　　4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

　　華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開(kāi)發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養殖場(chǎng)2家，規模養殖戶(hù)20戶(hù)，促進(jìn)了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬(wàn)只，出欄96萬(wàn)只，產(chǎn)值1516萬(wàn)元。

　　5、蜂產(chǎn)業(yè)

　　我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，通過(guò)養蜂基地建設，中蜂科學(xué)飼養綜示區項目建設，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸，完成銷(xiāo)售收入200多萬(wàn)元。

　　6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

　　麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過(guò)幾年努力得到發(fā)展狀大、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加，并獲得了“中國專(zhuān)利新技術(shù)博覽金獎”、“中國名牌產(chǎn)品”、“首屆中國民營(yíng)企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營(yíng)進(jìn)出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產(chǎn)值達6540萬(wàn)只，實(shí)現銷(xiāo)售收入6300萬(wàn)元。

　　(三)勞動(dòng)力轉移產(chǎn)業(yè)

　　據統計，麗江市底共有農村勞動(dòng)力57萬(wàn)人，農村富余勞動(dòng)力總數為萬(wàn)人。近幾年來(lái)，我市農村勞動(dòng)力轉移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績(jì)，已成為增加農民收入的新亮點(diǎn)。截止底，全市累計轉移農村剩余勞動(dòng)力萬(wàn)人,累計增加農民收入億元,農民人均增收262元。根據省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)—2010年云南省農村勞務(wù)輸出計劃的通知》，下達麗江市2010年勞務(wù)輸出計劃萬(wàn)人，結合我市實(shí)際，改革城鄉“二元經(jīng)濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉生產(chǎn)要素交流和農村富余勞動(dòng)力轉移的“制度壁壘”，構成統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區）、鄉（鎮）已成立的農村勞動(dòng)能力轉移機構和民間勞動(dòng)力輸出組織的作用，大力加強對農民的培訓力度，采取就地與易地、市內與市外、省內與省外、季節性與常年性相結合的總體開(kāi)發(fā)戰略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規模，力爭到2010年實(shí)現農村勞動(dòng)力及勞務(wù)輸出萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉移收入達億元，2015年實(shí)現勞動(dòng)力轉移收入億元。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚(yú)類(lèi)增養區，水域面積占;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚(yú)增養區，水域面積占。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬(wàn)元。

　　2010年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng )新與推廣工作難以開(kāi)展，農產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶(hù)管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區）實(shí)行的財政包干體制政策性太強，沒(méi)有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品市場(chǎng)機制不健全，企業(yè)和農戶(hù)缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數量少、規模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，對農產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩定，對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規劃，突出優(yōu)質(zhì)區劃，做到發(fā)展有目標、開(kāi)發(fā)有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋(píng)果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類(lèi)、蕎麥）、藥材、野生菌類(lèi)、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時(shí)充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強農產(chǎn)品市場(chǎng)機制建設，努力為企業(yè)和農戶(hù)創(chuàng )建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開(kāi)放統

農業(yè)調研報告8

　　xx縣現有xxx萬(wàn)人口，xxx萬(wàn)農業(yè)人口，xxx萬(wàn)畝耕地，是一個(gè)人口大縣、農民大縣、農業(yè)大縣。按照《xx縣農業(yè)和農村現代化（試點(diǎn)縣）建設規劃》的要求，到20xx年要建成農業(yè)和農村現代化試點(diǎn)縣。這個(gè)任務(wù)繁重而艱巨，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)在農業(yè)，要點(diǎn)在農民。用傳統的理念抓農業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能適應我縣農業(yè)現代化的要求。經(jīng)過(guò)筆者長(cháng)時(shí)期的調查研究，認為“用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)”應該是加快我縣傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的一條主要出路�！坝米ス�業(yè)的理念抓農業(yè)”主要有兩層意思：一層意思是指在思想上要像重視工業(yè)一樣重視農業(yè)，用工業(yè)反哺農業(yè)；另一層意思是指用抓工業(yè)的觀(guān)念、思路、體制、機制來(lái)抓農業(yè)。本文主要對第二層含義談一點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、用抓工業(yè)的理念認識農業(yè)，必須增強緊迫感

　　西方發(fā)達國家實(shí)現農業(yè)現代化的實(shí)踐表明，傳統農業(yè)要過(guò)渡到現代農業(yè)，必須將農業(yè)生產(chǎn)的目標由滿(mǎn)足自給性消費的產(chǎn)量最大化轉變?yōu)樯唐沸陨�產(chǎn)的利潤最大化。我縣年均糧食產(chǎn)量在xx4億斤左右，農民人均占有糧食936斤。根據《20xx年度xx統計年鑒》中的典型戶(hù)調查，農民人均每年消費口糧466斤，每年約要消費糧食xx2億斤。從理論上講還有一半的糧食可用來(lái)作為商品糧銷(xiāo)售，商品率最高可達50，而我縣現在的糧食商品率遠沒(méi)有達到這個(gè)水平。從全縣調查的情況來(lái)看，我縣農民每年人均售糧xx5斤，商品率僅為xx5，人均收入xxx元，除去種子、化肥、機械費用和人工等成本，所剩無(wú)幾。造成這種現狀的主要原因，一方面是我縣作為一個(gè)煤炭資源大縣，歷來(lái)重煤炭輕農業(yè)，挖煤掙錢(qián)，種地吃飯的思想根深蒂固；另一方面就是傳統“自足自給”的小農思想在作怪，重“口糧”輕“商品”，重生產(chǎn)輕銷(xiāo)售。正因為這種思想的存在，使傳統農業(yè)的固有特征在我縣的農業(yè)發(fā)展中比較突出。即不注重農產(chǎn)品加工，缺乏有帶動(dòng)能力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；不注重農產(chǎn)品特色，區域布局不明顯，經(jīng)營(yíng)規模��；不注重營(yíng)銷(xiāo)，流通體系不健全；不注重標準化生產(chǎn)，缺少品牌優(yōu)勢；不注重科技應用，農產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高。所有這些矛盾的存在，嚴重影響了我縣傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。轉變傳統農業(yè)指導思想，借鑒抓工業(yè)的理念和做法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟法則和手段把千家萬(wàn)戶(hù)農民組織起來(lái)，實(shí)現農業(yè)的規�；�、標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化服務(wù)迫在眉睫，勢在必行。

　　二、用抓工業(yè)的理念指導農業(yè)，必須找準結合點(diǎn)

　　用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)必須找準二者的結合點(diǎn)�，F代工業(yè)生產(chǎn)的主要特征是以市場(chǎng)為導向，以效益最大化為目標，以組織化、集約化為手段，以品牌戰略為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，以建設企業(yè)家隊伍為支撐。這些特征對我縣發(fā)展現代化農業(yè)有著(zhù)非常值得借鑒的經(jīng)驗，對解決我縣農業(yè)生產(chǎn)中的突出問(wèn)題具有很強的指導意義。

　　首先，用“市場(chǎng)導向”和“效益最大化”的思想指導農業(yè)，有助于解決我縣農產(chǎn)品加工不夠深的問(wèn)題。目前，我縣每年種植的xxx多萬(wàn)畝小麥、xxx多萬(wàn)畝大豆、xxx多萬(wàn)畝小雜糧，是生產(chǎn)什么就賣(mài)什么，而不是把握市場(chǎng)走向，市場(chǎng)需要什么生產(chǎn)什么，而且所出售的'大部分是未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品或僅僅是初加工的一些產(chǎn)品，沒(méi)有實(shí)現深加工增值，農民最后得到的利益非常小。用“市場(chǎng)導向”和“效益最大化”的思想指導我縣農業(yè)，就是要求我縣的農業(yè)生產(chǎn)要按照市場(chǎng)規律運作，什么賺錢(qián)就生產(chǎn)什么，而且要盡量延伸農產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把縣種子公司、另一面食品廠(chǎng)、豐青源公司等企業(yè)做強做大，真正成為輻射帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以“訂單”指導全縣的農業(yè)生產(chǎn)。

　　其次，用“組織化、集約化”的思想指導農業(yè)，有助于解決我縣農產(chǎn)品特色不明顯、區域布局不合理、經(jīng)營(yíng)規模小的問(wèn)題。我縣現在人均占有耕地xxx畝，都是根據自己的需要想種什么就種什么，很難形成區域布局，更談不上特色，談不上效益。用“組織化、集約化”的思想指導農業(yè)，就是要允許農民通過(guò)租賃、轉讓、入股、抵押、反租倒包等形式，逐步讓土地向大戶(hù)、農場(chǎng)、園區集中，形成一定的土地規模經(jīng)營(yíng)。有了規模才會(huì )有特色、有效益。以縣原種場(chǎng)為例，農場(chǎng)職工每人承包經(jīng)營(yíng)的土地都在xxx畝以上，全部用來(lái)制種，每人年收入在xxx萬(wàn)元以上。只有實(shí)現了規�；�經(jīng)營(yíng)，才能真正把適合我縣發(fā)展、潛力大、農民容易接受的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)培育為主導產(chǎn)業(yè)，建立一批上規模的生產(chǎn)基地，進(jìn)而將基地、龍頭企業(yè)、科研成果和營(yíng)銷(xiāo)組織緊密聯(lián)結起來(lái)，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運作。

　　第三，用“品牌戰略”的思想指導農業(yè)，有助于解決我縣標準化生產(chǎn)程度不高的問(wèn)題。沒(méi)有品牌不僅是我縣農業(yè)上存在的問(wèn)題，在工業(yè)上也存在同樣的問(wèn)題。像高平有吉利爾、廈普賽爾、綠是金等知名品牌，而我縣卻還沒(méi)有一個(gè)知名的品牌。用“品牌戰略”的思想指導農業(yè)，就是要求我縣的農產(chǎn)品生產(chǎn)要把創(chuàng )建品牌作為重中之重來(lái)抓。隨著(zhù)農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度的建立，沒(méi)有品牌，不通過(guò)產(chǎn)品認證就不能進(jìn)入市場(chǎng)。品牌知名度不高，就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有競爭力。

農業(yè)調研報告9

　　發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農村工作的必然要求。推進(jìn)現代農業(yè)建設，是促進(jìn)農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的新時(shí)期，這將對加快現代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀(guān)分析建設現代農業(yè)所面臨的問(wèn)題，筆者以“現代農業(yè)發(fā)展”為調研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開(kāi)展了詳細調研，現將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，贛縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。目前，贛縣共有19個(gè)鄉鎮，農業(yè)人口49.57萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力33.4萬(wàn)人，現有耕地面積31.85萬(wàn)畝，農作物播種面積83.95萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)以種、養殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。20xx年全縣糧食總產(chǎn)量 21萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)5%， 農村經(jīng)濟總收入達 1.3 億元，增長(cháng)7.4％，農民人均純收入達1995元，同比增長(cháng)10.1％。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現新亮點(diǎn)

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領(lǐng)結構調整，以政策措施推動(dòng)新農村建設，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉鎮為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績(jì)，全縣種植烤煙面積13856.3畝，收購煙葉36259擔，比去年凈增煙葉4059擔，均價(jià)6.89元，比去年增加1.07元，畝產(chǎn)值達2149元，煙葉收購總產(chǎn)值2500多萬(wàn)元，實(shí)現煙葉稅550萬(wàn)元。以田村、南塘、茅店等鄉鎮為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積1.4萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)99.1%。收購干葉816.5噸，比上年增長(cháng)276.6% ，實(shí)現總產(chǎn)1192.09萬(wàn)元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎和群眾基礎。以五云、儲潭等鄉鎮為主的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著(zhù)成績(jì)，年產(chǎn)量達12940噸，年產(chǎn)值達3896萬(wàn)元，穩穩打入了贛州市這個(gè)大市場(chǎng)，并占具40%以上。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實(shí)支農惠農政策，大力實(shí)施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點(diǎn)， 狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實(shí)農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大的提高了贛縣農業(yè)機械化水平。大力實(shí)施鄉村道路通達工程，實(shí)現了行政村村村通公路、通電話(huà)的目標。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高以“百萬(wàn)農民培訓”和“農村勞動(dòng)力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，20xx年完成農村實(shí)用技術(shù)培訓76000人次，轉移農村勞動(dòng)力164200人次，實(shí)現勞務(wù)收入16254.4萬(wàn)元，勞務(wù)收入占到了農民人均純收入的70%，已成為農民增收的重要途徑。進(jìn)一步推動(dòng)以建筑、現代物流為主的農民運輸業(yè)發(fā)展，全年農村運輸業(yè)收入達到13818萬(wàn)元，有效促進(jìn)了農民增收。

　�。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱�治，農村人居環(huán)境有了新改善 在規范村莊和圩鎮整治上重點(diǎn)突破。

　　一是確保村鎮整治落實(shí)到位。20xx年，全縣完成18個(gè)圩鎮和300個(gè)建設點(diǎn)的整治，其中省市縣三級共建點(diǎn)210個(gè)，縣鄉自建點(diǎn)90個(gè)，完成改水1萬(wàn)戶(hù)，改廁8000戶(hù)，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬(wàn)平方米。

　　二是確保規劃修編完成到位。鞏固村鎮規劃成果，大力推廣新戶(hù)型，在完善現有村莊規劃的基礎上，進(jìn)一步完善18個(gè)鄉鎮的圩鎮和2378個(gè)村莊規劃修編。村莊整治建設點(diǎn)新建房屋推介戶(hù)型采用率達80%以上。

　　三是打造特色新村和精品示范點(diǎn)建設。根據各個(gè)建設點(diǎn)實(shí)際，著(zhù)力建設特色新村。20xx年，每個(gè)鄉鎮打造3個(gè)以上特色新村，全縣著(zhù)力建設10個(gè)綜合性精品示范點(diǎn)。

　　全縣共種植林木30萬(wàn)余株，綠化面積達到1.32萬(wàn)畝，極大地改善了村莊環(huán)境。同時(shí)將村莊道路、安全飲水、農村沼氣等同步規劃實(shí)施，農村人居環(huán)境明顯改善。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)新農村建設的逐步推進(jìn)，贛縣現代農業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場(chǎng)）相比還有著(zhù)較大的差距，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低

　　贛縣農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會(huì )的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

　　目前贛縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的.64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農民生產(chǎn)積

　　極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現有的幾個(gè)比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(cháng)。

　�。ㄈ�）農業(yè)投入不足，扶持農業(yè)能力不強

　　當前，從沿海發(fā)達地區來(lái)看，已進(jìn)入以城帶鄉、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，雖然贛區城市化水平較高，工業(yè)基礎較好，但財政支出主要用于城市化和改善城市區人居環(huán)境，而贛縣農業(yè)所占比例較小，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿(mǎn)足不了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門(mén)支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶(hù)信貸資金目前沒(méi)有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　�。ㄋ模┺r技推廣力量薄弱，農民文化程度很低

　　農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門(mén)農技服務(wù)機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術(shù)的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足70%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣(mài)苦力，制約了農民收入的快速增長(cháng)。

農業(yè)調研報告10

　　，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX--XX萬(wàn)噸之間，其中外銷(xiāo)量在XX萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，XX廣大山區人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

　　一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整情況

　　馬鈴薯作為XX的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著(zhù)政府的積極引導和市場(chǎng)調節作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在XX萬(wàn)畝之前，當時(shí)播種面積最大的農作物還是小麥，據19XX年XX月份調查，XX縣北部干旱山區種植馬鈴薯每畝凈收入XX元，而種植小麥每畝凈收入只有XX元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的XX倍。

　　在這種背景條件下，XX縣歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢，因勢利導，積極合理地調整農作物種植結構，農業(yè)部門(mén)在每年下達農作物播種指導性計劃時(shí)，逐年擴大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19XX年的XX萬(wàn)畝擴大到20xx年的XX萬(wàn)畝，增長(cháng)了XX萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到XX%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟調節和政府積極引導共同促成了XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎。

　　上個(gè)世紀九十年代，XX縣種植的'洋芋主要品種為X薯1號和小白花，其中X%為X薯1號，且該品種在當地有近20年的栽培歷史。由于該品種長(cháng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重，產(chǎn)量急劇下滑。從19XX年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從XX縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續調進(jìn)X薯8號、X薯1號等洋芋良種XX多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從XX等地購買(mǎi)和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴重的現象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變XX縣洋芋品種落后的現象，從20xx年開(kāi)始，XX縣農業(yè)局積極與前來(lái)XX縣幫助扶貧的XX企業(yè)駐X代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng )了XX縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年，該項目共投入資金XX萬(wàn)元，其中X方投資XX萬(wàn)元，縣自籌XX萬(wàn)元，在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養室，在XX園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室XX座，XX畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚XX畝，一級種繁育田XX多畝，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現代化的機械設備，修建了能存貯XX噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區與當地農戶(hù)簽訂協(xié)議，建立了約XX畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到XX萬(wàn)畝。

　　二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況

　　當地洋芋栽培主要采用溝壟種植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農民逐漸償到了新品種和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應用率逐漸提高，平均每年推廣各類(lèi)農業(yè)實(shí)用技術(shù)XX萬(wàn)多畝次。

　　全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。

　　三、開(kāi)發(fā)利用情況

　　隨著(zhù)洋芋種植面積的擴大，全縣XX多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷(xiāo)量在XX-XX萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運銷(xiāo)，帶動(dòng)了一大批當地農戶(hù)，依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區XX個(gè)鄉鎮，全縣有3XX多戶(hù)農戶(hù)長(cháng)期販運洋芋，有較大規模的販運戶(hù)XX戶(hù)，其中以沿嶺鄉農民張兵創(chuàng )辦的“XX省XX洋芋運銷(xiāo)公司”規模最大，年銷(xiāo)售洋芋XX萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入XX萬(wàn)元，將洋芋運銷(xiāo)到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。XX縣洋芋龍頭企業(yè)除有XX鄉的“XX省XX洋芋運銷(xiāo)公司”外，還在本縣的XX鎮和XX鄉各建立了一家洋芋淀粉加工廠(chǎng)，年加工精淀粉XX噸左右，預計消化吸收洋芋XX萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　，防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達到XX畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費XX萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農經(jīng)濟的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細作和病蟲(chóng)害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭在市場(chǎng)競爭中占據主導地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為XX州及XX等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地XX萬(wàn)畝，至十一五末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種XX萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當地就能被加工轉化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉化洋芋鮮薯XX萬(wàn)噸左右，加工轉化率達到20—25% 。

　　中國人口多的國情決定了中國城鎮化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮體系。促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶(hù)籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

農業(yè)調研報告11

　　最近，筆者就如何加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

　　農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。

　　現實(shí)情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農民經(jīng)營(yíng)農業(yè)的積極性。

　　從桃江農業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬(wàn)元。據18個(gè)科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現在的30元，務(wù)農的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩定農戶(hù)科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　三、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶(hù)為基礎”的條件下發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，為改革傳統農業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò )向村、組、戶(hù)延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶(hù)為基礎”的生產(chǎn)單位同社會(huì )化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗總結出來(lái)的成功經(jīng)驗，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　　農業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：

　　一是體制設置沒(méi)有理順�？h一級成立的農業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉兩級共有各類(lèi)農業(yè)科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒(méi)有配備農技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網(wǎng)絡(luò )延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現“斷層”，網(wǎng)絡(luò )分布出現“斷面”，專(zhuān)業(yè)指導出現“斷線(xiàn)”等服務(wù)滯后現象。

　　二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。

　　一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節。近幾年農技部門(mén)經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農技活動(dòng)也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價(jià)收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

　　建設縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的現實(shí)途徑：

　　一、針對多成份、多門(mén)類(lèi)的農業(yè)經(jīng)濟格局，調整農業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。

　　根據桃江縣實(shí)際，縣級農業(yè)科技服務(wù)體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶(hù)）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：

　　第一，調整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類(lèi)拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領(lǐng)導工作。

　　第二，充實(shí)鄉一級，重點(diǎn)是補齊。鄉鎮農技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務(wù)內容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規劃實(shí)施。經(jīng)濟實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。

　　第三，強化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農技綜合服務(wù)隊，配齊農技員，也可根據本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負擔，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶(hù)的辦法，一戶(hù)帶十戶(hù)，十戶(hù)帶全村。

　　二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術(shù)工作機構，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉化、推廣上。

　　縣一級農業(yè)職能機構有數十個(gè)，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門(mén)分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上�？筛鶕�本地區的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對低素質(zhì)的.農業(yè)勞動(dòng)力結構，改進(jìn)農業(yè)科技指導方法，把科技培訓的著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題，難以適應傳統的農業(yè)向現代農業(yè)、自然經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，

　　比較現實(shí)的途徑是要把科技培訓著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實(shí)行面對面的技術(shù)指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶(hù)�？h農業(yè)技術(shù)學(xué)校，應把培訓重點(diǎn)優(yōu)先放在村農技員和“兩戶(hù)”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農村經(jīng)濟服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農村經(jīng)濟服務(wù)組織，應端正指導思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強化為農服務(wù)意識。對常規、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)，開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉（鎮）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術(shù)人員從事農技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

農業(yè)調研報告12

　　農業(yè)大市，也是全國農村改革試驗區。近年來(lái)，玉林市供銷(xiāo)社上下主動(dòng)適應新常態(tài)，秉承“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”理念，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，以農民合作社為主體創(chuàng )新引領(lǐng)農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)農村改革發(fā)展換擋升級，對開(kāi)展“三農”工作，助農增收取得了較好的成效。

　　一、以農民合作社率先推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的主要做法和成效

　　近年來(lái)，玉林市供銷(xiāo)社大力培育發(fā)展農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著(zhù)力補齊農業(yè)現代化短板。目前，全市供銷(xiāo)社系統領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)合作社263個(gè)，其中，種植業(yè)類(lèi)合作社128個(gè)，養殖業(yè)類(lèi)合作社118個(gè)，農資農機類(lèi)合作社9個(gè)，社會(huì )化綜合服務(wù)類(lèi)合作社3個(gè)，其它類(lèi)型合作社5個(gè)。玉林市供銷(xiāo)社農民合作社具備了推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的良好基礎和比較優(yōu)勢：

　　一是數量眾多，占全市農民合作社總數的7.54%，占全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數的46.5%，是全市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中數量較多的一種主體；

　　二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農戶(hù)；

　　三是總體來(lái)看已有一定的實(shí)力，20xx年銷(xiāo)售總額達2 .1億元。玉林市供銷(xiāo)社系統發(fā)展農民合作社率先推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革做法和成效主要有四點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)合作社開(kāi)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結構，提升農業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手。

　　1、創(chuàng )新農民合作社開(kāi)展土地流轉托管創(chuàng )效益。玉林市供銷(xiāo)社大力創(chuàng )新農民合作社通過(guò)土地流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，向規模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營(yíng)要效益。20xx年以來(lái)，玉林市供銷(xiāo)社專(zhuān)業(yè)合作社與系統外其他農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合成立了農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱(chēng)農合聯(lián)），為聯(lián)合社的各個(gè)成員社和入社農民提供技術(shù)、信息、農資、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列服務(wù)，目前全市系統已建成“農合聯(lián)”19個(gè)，通過(guò) “農合聯(lián)”引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)合作社向規�；�、標準化發(fā)展，已流轉和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場(chǎng)供銷(xiāo)社牽頭組織米場(chǎng)新英食用菌、米場(chǎng)嘆可養殖、陸川縣一品養殖等專(zhuān)業(yè)合作社共同組建成立的合美農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，開(kāi)展服務(wù)型土地托管和承租型土地托管，通過(guò)發(fā)展田螺養殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農民承包種、養，為農民提供一系列托管服務(wù)，20xx年就為農民實(shí)現增收800多萬(wàn)元；同時(shí)，該“農合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設休閑農莊，發(fā)展健康養生產(chǎn)業(yè)，目前該項目已投資300多萬(wàn)元，果園、道路等設施正在加緊建設，該項目建成投產(chǎn)后，預計每年將實(shí)現助農增收500萬(wàn)元。

　　2、鼓勵合作社流轉農民承包地解決系列問(wèn)題。玉林市供銷(xiāo)社鼓勵合作社成員通過(guò)轉包、服務(wù)、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問(wèn)題。支持合作社通過(guò)土地托管、代耕代種等，實(shí)現統種統收、統防統治，帶動(dòng)單個(gè)小農戶(hù)參與規模經(jīng)營(yíng)。如北流市供銷(xiāo)社通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合社開(kāi)展的無(wú)人機植保飛防服務(wù)，為農民、種植大戶(hù)提供水稻、水果防治病蟲(chóng)害、施肥等服務(wù)，通過(guò)在城區建立飛防服務(wù)中心，在鄉鎮建立飛防服務(wù)站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬(wàn)畝，創(chuàng )出了服務(wù)“三農”向社會(huì )化、系列化、規�；�的新模式，為實(shí)現自治區黨委、政府提出的“農民進(jìn)城打工，供銷(xiāo)社為農民打工”目標走出了新路子，預計此項業(yè)務(wù)每年可增銷(xiāo)售收入20xx多萬(wàn)元。興業(yè)供銷(xiāo)社通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合社與廣西豐兄農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、玉林客家商會(huì )已達成，開(kāi)展土地托管服務(wù)合作意向，目前，已在山心鎮葵峰山托管土地7000多畝，預計將大幅增加農民的收入。

　　3、大力發(fā)展以合作社為主導的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。引導合作社為成員提供統一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)，把過(guò)去一味追求高產(chǎn)、過(guò)多追加要素投入、超過(guò)合理邊界的一塊投入降下來(lái)，節約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷(xiāo)社富農韭菜專(zhuān)業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)、一是產(chǎn)前舉辦技術(shù)培訓班，聘請農技人員免費培訓社員，傳授科學(xué)用肥用藥知識和標準化生產(chǎn)管理知識。二是聘請農業(yè)技術(shù)人員指導田間管理，科學(xué)防治病蟲(chóng)，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷(xiāo)售信息，收購韭菜統一外銷(xiāo)玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽(yáng)等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進(jìn)入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實(shí)現了農超對接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會(huì )員解決了資金緊缺、技術(shù)缺乏、銷(xiāo)售難的問(wèn)題也降低了生產(chǎn)和銷(xiāo)售的成本。20xx年，全市供銷(xiāo)系統農機合作社為早稻、晚稻提供機耕、機插、機收等農機服務(wù)和農作物病蟲(chóng)害統防統治服務(wù)等。

　�。ǘ�）鼓勵合作社發(fā)展農產(chǎn)品加工和流通，改善庫存結構。玉林優(yōu)勢特色農產(chǎn)品豐富，有著(zhù)“南方藥都”“三黃雞之鄉”等稱(chēng)號，也是南菜北運菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區和廣西糧食主產(chǎn)區，但產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈是短板。著(zhù)眼補齊這個(gè)短板，玉林市供銷(xiāo)社引導農民合作社根據市場(chǎng)需求調整種植結構，發(fā)展就地初級加工和優(yōu)勢區域精深加工，促進(jìn)加工轉化，加強倉儲物流，從源頭上改善庫存結構。

　　1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣(mài)難”問(wèn)題。推動(dòng)合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉型，玉林市供銷(xiāo)社加大扶持有條件的合作社開(kāi)展農產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著(zhù)力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級農產(chǎn)品因“賣(mài)難”而引發(fā)庫存問(wèn)題。目前，全市系統共有具有一定加工能力的合作社23個(gè)，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

　　2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，解決庫存壓力。玉林市供銷(xiāo)社鼓勵在大宗農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區的合作社建立農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，緩解單家獨戶(hù)小農經(jīng)營(yíng)的庫存壓力。目前，全市供銷(xiāo)社系統農民專(zhuān)業(yè)合作社共建立特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個(gè)，農產(chǎn)品加工基地3個(gè)，訂單帶動(dòng)農戶(hù)8萬(wàn)戶(hù)。

　　3、提升農產(chǎn)品倉儲和流通能力，解決流通問(wèn)題。支持有條件的合作社建設冷庫和開(kāi)展冷鏈物流，加快發(fā)展倉儲物流，全面提升農產(chǎn)品倉儲和流通能力。目前，全市供銷(xiāo)社農民專(zhuān)業(yè)合作社建有倉庫80個(gè)，其中冷庫7個(gè)。大力發(fā)展大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵合作社直接進(jìn)入大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與大宗農產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國第三大的中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，玉林宏進(jìn)農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為年銷(xiāo)售額超百億元的桂東南大宗農產(chǎn)品重要集散中心。

　�。ㄈ�）引導合作社注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，就是要促進(jìn)生產(chǎn)端和需求端的有機銜接，使生產(chǎn)切實(shí)滿(mǎn)足人們對農產(chǎn)品的`實(shí)際需求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級。結合市場(chǎng)需求的升級和供給改革的需要，玉林市供銷(xiāo)社以農民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢品牌農產(chǎn)品。

　　1、推動(dòng)合作社大力發(fā)展農業(yè)標準化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項地方性標準化生產(chǎn)技術(shù)規程，推動(dòng)合作社按照標準化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農戶(hù)開(kāi)展種養，在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中率先試點(diǎn)示范。全市合作社建設標準化生產(chǎn)基地7個(gè)，標準化生產(chǎn)率達80%以上。

　　2、支持合作社積極開(kāi)展“三品一標”認證。引導合作社重視品牌建設，積極注冊商標，建設無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農產(chǎn)品基地及開(kāi)展“三品一標”產(chǎn)品認證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農產(chǎn)品，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的高端農產(chǎn)品市場(chǎng)需求。全市系統合作社注冊商標86個(gè)，建設“三品一標”基地25個(gè)，通過(guò)“三品一標”認證產(chǎn)品26個(gè)。陸川縣珊羅供銷(xiāo)社富農韭菜專(zhuān)業(yè)合作社在通過(guò)“三品一標”產(chǎn)品認證后，以“珊羅”為注冊商標注冊了該合作社種植的韭菜，并按照國家級無(wú)公害蔬菜標準，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無(wú)公害品牌，目前產(chǎn)品供不應求，每公斤銷(xiāo)售價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出4元左右，經(jīng)濟效益十分顯著(zhù)，為農民增收提供了堅實(shí)保證。

　　3、鼓勵合作社創(chuàng )新建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、統一管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)勢，從生產(chǎn)環(huán)節開(kāi)始加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供銷(xiāo)社系統例行監測合作社蔬菜、水果樣品10多個(gè)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達100%以上。

　�。ㄋ模┲С趾献魃玳_(kāi)拓新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來(lái)越多的工業(yè)新理念、信息新技術(shù)等涌向農村，越來(lái)越多的資源要素向農業(yè)滲透融合，現代農業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，也迎來(lái)了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷(xiāo)社在推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革過(guò)程中，十分注重深度挖掘農業(yè)多種功能，培育壯大農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿(mǎn)足社會(huì )對農業(yè)的多樣化需求。

　　1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。玉林市供銷(xiāo)社以合作社為主力加快發(fā)展農村電子商務(wù)，通過(guò)“大數據”等先進(jìn)理念、“農業(yè)云”等先進(jìn)技術(shù)，讓農業(yè)、農村、農產(chǎn)品更好地搭上電子商務(wù)“無(wú)形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場(chǎng)空間。目前，建設“網(wǎng)上供銷(xiāo)合作社”，玉林市供銷(xiāo)社系統在全市合作社中已開(kāi)展電子商務(wù)的社有企業(yè)6家，注冊成立電子商務(wù)公司5家，還有2家正在申請注冊中，電子商務(wù)業(yè)務(wù)也逐步開(kāi)展。20xx以來(lái)，全市已實(shí)現網(wǎng)上購銷(xiāo)金額120多萬(wàn)元。

　　2、大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。玉林市供銷(xiāo)社引導合作社在特色種養的基礎上，整合資源特色，發(fā)揮抱團優(yōu)勢，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀(guān)光、體驗等于一體的休閑觀(guān)光農業(yè)，把農業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展，帶動(dòng)農民更多地參與到農業(yè)價(jià)值鏈之中分享增值收益。在合作社引領(lǐng)帶動(dòng)下，玉林市休閑觀(guān)光農業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng )建生態(tài)農業(yè)旅游觀(guān)光等各類(lèi)農家樂(lè )350個(gè)，休閑農業(yè)從業(yè)人員7、1萬(wàn)人，總收入超12億元。

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮農民合作社作用加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的思路

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是玉林從農業(yè)大市走向農業(yè)強市的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，是玉林補齊“四化同步”短板、實(shí)現“兩個(gè)建成”目標的關(guān)鍵之舉、決勝之策、攻堅之措。當前和今后一個(gè)時(shí)期，玉林市供銷(xiāo)社進(jìn)一步發(fā)揮農民合作社作用，加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的總體思路是堅持“一條主線(xiàn)”，著(zhù)力“兩個(gè)重點(diǎn)方向”，實(shí)施“四大抓手工程”。

　　“一條主線(xiàn)”：即推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　通過(guò)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農產(chǎn)品供給有效性，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強農業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置，加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收。

　　兩個(gè)重點(diǎn)方向：即構建區域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。

　　1、著(zhù)力構建區域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷(xiāo)社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場(chǎng)下聯(lián)農戶(hù)，推進(jìn)農業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節銜接，促進(jìn)區域內產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區域全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)和價(jià)值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統內外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢，推進(jìn)縣域化、品牌化發(fā)展，實(shí)現同產(chǎn)業(yè)合作社抱團經(jīng)營(yíng)或區域內一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，破解合作社單打獨斗競爭力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不長(cháng)的困境。

　　2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷(xiāo)社推動(dòng)農民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專(zhuān)業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導、支持有一定基礎和實(shí)力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷(xiāo)售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強農業(yè)項目庫建設和招商引資力度，集中力量扶持建設一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細、合作有序的重點(diǎn)合作社。力爭到20xx年，全市供銷(xiāo)社系統集產(chǎn)加銷(xiāo)于一體的綜合型合作社達50家；農民合作社整體實(shí)力明顯增強，輻射帶動(dòng)農戶(hù)達75%以上。

　　四大抓手工程：即建設現代特色農業(yè)示范區、創(chuàng )建農民合作社示范社、培育新型職業(yè)農民、發(fā)展品牌農業(yè)。

　　1、加快建設現代特色農業(yè)示范區。玉林市供銷(xiāo)社系統立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設現代特色農業(yè)示范區，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動(dòng)合作社進(jìn)入示范區發(fā)展，以示范區為平臺集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強合作社推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的綜合實(shí)力。力爭到20xx年，全市系統有超7個(gè)合作社成為現代特色農業(yè)示范區的建設主體。

　　2、大力創(chuàng )建農民合作社示范社。重點(diǎn)扶持一批有一定基礎實(shí)力的合作社發(fā)展壯大，著(zhù)力培育成為有規范的章程、良好的運行機制、嚴謹的管理制度、合理的利益分配辦法、較強的服務(wù)帶動(dòng)能力的農民合作社示范社。力爭到20xx年，全國總社示范社達7家，自治區供銷(xiāo)社示范社達15家，市級示范社達200家。

　　3、著(zhù)力培育新型職業(yè)農民。依托廣西玉林職業(yè)農民學(xué)院，和市供銷(xiāo)社與廣西豐兄農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合作創(chuàng )辦的農民技術(shù)培訓學(xué)校（已于20xx年8月份掛牌成立），對全市系統合作社示范社領(lǐng)辦人或帶頭人進(jìn)行大輪訓，培育一批有文化、知政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農民培育力度，推動(dòng)更多的新型職業(yè)農民進(jìn)入合作社參與經(jīng)營(yíng)，成為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的有生力量。力爭到20xx年，全市系統合作社管理人員中，具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或新型職業(yè)農民比例達80%以上。同時(shí)計劃年將培訓農民5000余人。

　　4、創(chuàng )新發(fā)展品牌農業(yè)。鼓勵供銷(xiāo)社系統合作社通過(guò)文化內涵與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng )意塑造品牌農業(yè)和進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)，利用品牌溢價(jià)效應最大限度地提升農業(yè)的附加值；力爭到20xx年，每個(gè)產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個(gè)品牌基地和知名品牌，每家自治區級及以上合作社示范社培育出1—2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。推動(dòng)合作社大力發(fā)展“三品一標”農產(chǎn)品，建設標準化生產(chǎn)基地，提升農產(chǎn)品品質(zhì)品牌；力爭到20xx年，全市市級及以上合作社示范社均有“三品一標”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的幾點(diǎn)體會(huì )

　�。ㄒ唬┮�發(fā)揮好政府的引導作用。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，首先要認清“三農”工作在整個(gè)經(jīng)濟供給側結構性改革中的定位和作用。農業(yè)是安天下、穩民心的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，農業(yè)穩則基礎牢。玉林市供銷(xiāo)社在推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革過(guò)程中，充分發(fā)揮政府的引導、支持作用，先后運用好《中共玉林市委員會(huì ) 玉林市人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)》（玉發(fā)〔20xx〕10號）、《玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農民合作社的實(shí)施意見(jiàn)》（玉政發(fā)〔20xx〕8號）、《玉林市金融支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計劃》等一系列政策文件，引導農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，為全市經(jīng)濟供給側結構性改革提供了強有力的托底支撐。

　�。ǘ�）要發(fā)揮好市場(chǎng)的導向作用。當前，農業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯位、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節的現象。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場(chǎng)的導向作用，用市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)推動(dòng)農業(yè)供給側的轉型升級。玉林市供銷(xiāo)社充分發(fā)揮合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟中的新型經(jīng)營(yíng)主體作用，帶動(dòng)農戶(hù)抱團闖市場(chǎng)，實(shí)現了市場(chǎng)需求與農業(yè)生產(chǎn)的有機銜接。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的導向和市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，促進(jìn)土地向規模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調整，更多的資源要素參與到農村經(jīng)濟發(fā)展，更多的工商資本進(jìn)入現代農業(yè)開(kāi)發(fā)，為農業(yè)供給側結構性改革提供了強有力的保障。

　�。ㄈ�）要發(fā)揮好農民的主體作用。農民是直接從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大主體，同樣也是農業(yè)供給側結構性改革的最直接受益者。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，有了市場(chǎng)進(jìn)行導航，還須農民進(jìn)行把舵。傳統的小農經(jīng)濟單家獨戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟實(shí)力差、市場(chǎng)能力弱、創(chuàng )新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農業(yè)供給側結構性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，又是一種農民合作組織，是農民之間最為緊密的利益聯(lián)結體。玉林市供銷(xiāo)社把準農民合作社的這種特殊地位，在農民合作社中率先推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，很好地發(fā)揮了農民的主體作用，贏(yíng)得了群眾的廣泛支持，凝聚了強大的改革動(dòng)力。

　　農業(yè)供給側結構性改革調研報告2：

　　“十三五”規劃首次提出，要“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率”。這意味著(zhù)未來(lái)五年銀行業(yè)金融機構必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向，以穩健經(jīng)營(yíng)為目標，找準服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益，促進(jìn)金融業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的更為強大的動(dòng)力源泉。大廠(chǎng)農商行遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應經(jīng)濟金融新常態(tài)，著(zhù)力開(kāi)展資金支持農業(yè)供給側機構性改革。

　　一、支持農業(yè)供給側結構性改革的基本情況

　　考慮到供給側結構性改革的長(cháng)期性和復雜性，推進(jìn)供給側結構性改革應當以戰略規劃為引領(lǐng)，以客戶(hù)需求為導向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng )新能力和經(jīng)營(yíng)活力，實(shí)現生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的再平衡。

　�。ㄒ唬└母镄刨J管理模式

　　將個(gè)人貸款營(yíng)銷(xiāo)主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實(shí)行存貸管理一體化。將推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革與自身發(fā)展轉型有機結合，優(yōu)化發(fā)展戰略、管理機制和業(yè)務(wù)模式，增強金融服務(wù)能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進(jìn)授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng )新推出了授信審批官制度，即根據行長(cháng)授權書(shū)權限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會(huì )審批的三級審批模式。

　�。ǘ�）信貸產(chǎn)品“微創(chuàng )新”

　　以“雙基”共建農村信用工程和支持美麗鄉村建設為契機，各支行深入各村進(jìn)行前期調研，為后期開(kāi)展工作做了充足的準備。為有效開(kāi)展“雙基”共建農村信用工程，推進(jìn)美麗鄉村建設，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農貸” 、“安農貸”、“富農貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、周轉使用、余額控制”的原則，為農民致富提供幫助，為農村發(fā)展貢獻力量。

　�。ㄈ�）加大服務(wù)創(chuàng )新力度

　　通過(guò)不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增強自身競爭實(shí)力。20xx年，經(jīng)過(guò)我行與土地局溝通協(xié)商，對轄內國有土地的價(jià)值由本行自行評估，以此降低客戶(hù)融資成本，從實(shí)質(zhì)上支持特色種養殖、蔬菜水果采摘、農牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿(mǎn)足生產(chǎn)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟持續、健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娦∥⑵髽I(yè)的信貸支持

　　我行充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、聯(lián)結城鄉的優(yōu)勢，通過(guò)召開(kāi)銀企座談會(huì )，入園區、入市場(chǎng)等拉網(wǎng)式營(yíng)銷(xiāo)方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。20xx年，我行共召開(kāi)兩次銀企座談會(huì )，并組織客戶(hù)經(jīng)理對夏墊工業(yè)園區、陳府農業(yè)園區和潮白河工業(yè)園區的企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)了我行信貸投放的穩步增長(cháng)。

　�。ㄎ澹�強化金融基礎設施建設

　　加強與當地人行中小企業(yè)公共服務(wù)信息采集平臺合作力度，為個(gè)人創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)開(kāi)拓”為一體的創(chuàng )業(yè)綜合平臺。同時(shí)，我行積極助力省聯(lián)社個(gè)人征信系統上線(xiàn)工作，構建完整的信用體系建設，達到真正的信息共享。在支付體系建設中，我行完成了二代支付系統順利切換上線(xiàn)，涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個(gè)渠道業(yè)務(wù)。

　�。�六）提高金融服務(wù)質(zhì)量

　　為適應個(gè)人金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，我行大力積極推進(jìn)消費者金融服務(wù)創(chuàng )新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等新技術(shù)和新服務(wù)渠道的運用。開(kāi)通大廠(chǎng)農村商業(yè)銀行“微信公眾號”，微信號為：hbdcnsh，在線(xiàn)為客戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。

　　四、下一步工作計劃

　�。ㄒ唬┩卣褂行�營(yíng)銷(xiāo)措施

　　1、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革發(fā)展情況匯報

　　2、關(guān)于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革情況匯報

　　3、20xx農業(yè)供給側結構性改革調研報告

　　4、20xx推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革情況的調查報告

　　5、關(guān)于農業(yè)供給側結構性改革情況調研報告

　　6、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革情況調研報告

　　7、農業(yè)供給側結構性改革情況調研報告

　　8、農業(yè)供給側結構性改革調研情況報告

　　9、關(guān)于農業(yè)供給側結構性改革調研報告

農業(yè)調研報告13

　　近年來(lái)，__區村級集體經(jīng)濟取得了長(cháng)足發(fā)展，但縱觀(guān)全區，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡，仍存在著(zhù)少量經(jīng)濟薄弱村，這類(lèi)村多是一些純農業(yè)村。純農業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區域平衡和區域協(xié)調發(fā)展的大局，同時(shí)也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農村建設平衡發(fā)展。為此，本文就__區純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現狀，研究制約純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結及解決方法，以期對全市的純農業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。

　　一、現狀與問(wèn)題

　　對__區純農業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現，它們大多存在這樣一些問(wèn)題：

　�。�1）地處相對偏遠，交通或多不便。處于山區、半山區的純[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！]農業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實(shí)現通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來(lái)了一定的不便；處于平原稻區的純農業(yè)村大多遠離交通主干線(xiàn)，工業(yè)延伸的觸角對純農業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線(xiàn)農保地保護范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。

　�。�2）發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區、半山區的農業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個(gè)農戶(hù)，或者對果園只采取簡(jiǎn)單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒(méi)有成為經(jīng)濟優(yōu)勢，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎，而今再對分配到戶(hù)的生產(chǎn)資料重新組織起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區的村莊，這類(lèi)村長(cháng)期以來(lái)工業(yè)基礎薄弱，村級經(jīng)濟主要以傳統農業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉鎮企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，沒(méi)有適時(shí)發(fā)展鄉鎮企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉鎮工業(yè)難度較大，而且又沒(méi)有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著(zhù)強烈的致富心愿，也就成了無(wú)米之炊。

　�。�3）農業(yè)基礎設施較差。處于山區、半山區的純農業(yè)村，基本農田面積遠少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農民自足，且因地理原因進(jìn)行農田標準化建設難度較大，農業(yè)基礎設施較差，發(fā)展農業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區的純農業(yè)村，通過(guò)前幾年的標準農田建設，溝、渠、路等基礎設施基本配套，但也有很大比例基礎設施因年久失修或損壞，抗御自然災害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)同樣缺乏有力的基礎條件支撐。

　�。�4）農民發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟信心不足�，F在在農村中，尚存在著(zhù)一些錯誤傾向，認為“種地沒(méi)錢(qián)賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”，甚至有些“精明”的農民說(shuō)，現在農民缺的是現金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著(zhù)耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農民對發(fā)展農業(yè)的信心不足。

　�。�5）發(fā)展現代農業(yè)的人才緊缺。農村要發(fā)展，農民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，造成了農村的人才大量流失，農村缺乏了發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現了目前在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農民的狀況，使得發(fā)展現代農業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。

　�。�6）土地流轉難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng )造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農業(yè)種植大戶(hù)或企業(yè)轉移，才能使土地收益成倍增值。但近年來(lái)純農業(yè)村的實(shí)際情況給土地流轉帶來(lái)了很大的困難。一方面，以農業(yè)生產(chǎn)為主要來(lái)源的農戶(hù)擔心流轉土地會(huì )失去生活的依靠，認為自己種田吃糧，沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的市場(chǎng)風(fēng)險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)對土地流轉意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢(qián)，穩穩當當，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉價(jià)格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉的難度。

　　二、思考與對策

　　對于以上存在的問(wèn)題，筆者有針對性的提出幾個(gè)方面的建議：

　�。ㄒ唬┙y籌規劃、定格發(fā)展模式

　　不同的農業(yè)村有著(zhù)不同的村情，其發(fā)展對應的路子也就不同，或工，或農、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認真分析現狀，因地制宜，揚長(cháng)避短，積極統籌協(xié)調好各類(lèi)規劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。

　　對于__各個(gè)純農業(yè)村而言，按照“保護、保障、挖潛、集約、統籌”的原則，主動(dòng)爭取建設、發(fā)改、國土、農林、水利、交通等有關(guān)部門(mén)的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會(huì )經(jīng)濟狀況，進(jìn)而完善總體規劃，制定專(zhuān)項規劃，提高規劃的協(xié)調性、科學(xué)性和實(shí)用性，為村的長(cháng)遠發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。

　　這些規劃既要延續村莊原有的特色，保護整體環(huán)境，體現生態(tài)的原則，又要突出重點(diǎn)，適度超前，體現發(fā)展和集聚的原則，指導產(chǎn)業(yè)布局調整，集中規劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。

　�。ǘ�）深度挖掘各類(lèi)資源并激活成為現實(shí)生產(chǎn)要素

　　目前情況下，對于__區純農業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢(mèng)中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉變?yōu)楝F實(shí)的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)提供基礎。

　　加強農業(yè)基礎設施建設。區、鎮（街道）兩級政府及有關(guān)部門(mén)要大力扶持純農業(yè)村農業(yè)基礎設施建設，及時(shí)修復年久失修或已損壞的基礎設施；加快標準農田建設，改造中低產(chǎn)田；增加農業(yè)投入，實(shí)行山水田林路綜合治理，特別要加強農田水利建設，修復山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實(shí)行渠系配套，改善農業(yè)基礎條件，增強防災抗災能力，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　加強生態(tài)環(huán)境建設。對于__區純農業(yè)村來(lái)說(shuō)，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個(gè)非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品對其所生長(cháng)的環(huán)境有著(zhù)較高的要求，因此很有必要保護山林水體不被破壞，使農作物有一個(gè)良好的環(huán)境。從長(cháng)遠來(lái)看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。

　　做好產(chǎn)業(yè)化配套建設。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權流轉，為耕地、水面、園地、林地的規�；�經(jīng)營(yíng)、集約化鋪平道路；加快農機結構多樣化、農機技術(shù)高新化，農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現代農業(yè)提供保證。同時(shí)，積極引導農民認識到發(fā)展現代農業(yè)的大好前途，增強依靠農業(yè)致富的信心。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，主攻科技和綠色農產(chǎn)品發(fā)展路子

　　當前人們對農業(yè)安全問(wèn)題越來(lái)越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問(wèn)題，進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)方向的認識：以綠色消費需求為導向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節約、品牌響亮，具有良好的市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力，在純農業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農產(chǎn)品將是一個(gè)明智的'選擇。

　　現代生態(tài)農業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的區位優(yōu)勢，腳踏實(shí)地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區的差距。對于純農業(yè)村而言，這是一個(gè)難得的機遇，需要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實(shí)推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農業(yè)企業(yè)農產(chǎn)品技術(shù)標準水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個(gè)源頭對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農業(yè)等部門(mén)對農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著(zhù)促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補助進(jìn)行引導。

　�。ㄋ模┓e極實(shí)施品牌戰略，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高農產(chǎn)品的附加值

　　同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒(méi)有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場(chǎng)直接體現在售價(jià)上，有時(shí)價(jià)格相差許多倍。拿一個(gè)我們身邊的例子來(lái)說(shuō)，普通的水蜜桃在市場(chǎng)的售價(jià)在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價(jià)則可以達到四五元左右，品質(zhì)好一點(diǎn)的則更貴，這足以看出品牌對農產(chǎn)品的作用，因此，實(shí)施農業(yè)品牌戰略，是提高農業(yè)附加值的一條有效途徑。

　　有關(guān)部門(mén)要積極引導農民樹(shù)立品牌意識，要通過(guò)相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農業(yè)計劃的實(shí)施，創(chuàng )出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節上很下功夫，全面推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，積極推廣農產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設，認真搞好無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立起綠色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量監控機制，顯示農業(yè)龍頭在增加農產(chǎn)品附加值、提高農產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動(dòng)作用。同時(shí)，利用長(cháng)三角發(fā)達的物流體系和銷(xiāo)售渠道，積極做好流通、銷(xiāo)售工作，面向上海、杭州、__等省內外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場(chǎng)，樹(shù)立本地農產(chǎn)品的精品形象，不斷滿(mǎn)足人民對高品質(zhì)農產(chǎn)品的需要。

　�。ㄎ澹┲\求工農、農商、農貿緊密合作，積極探索聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子

　　建立暢通、高效的農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售體系，符合貿工農一體化龍型經(jīng)濟的要求，也是現代農業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是純農業(yè)村依靠發(fā)展現代農業(yè)致富的有效之路。

　　有關(guān)部門(mén)順勢出臺有關(guān)政策支持農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社興辦農產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰略合作伙伴關(guān)系，努力提高農產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。組織開(kāi)展“農商對接”,探索和推廣貿工農一體化、內外貿相結合的經(jīng)營(yíng)模式。支持農產(chǎn)品物流配送中心建設,支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農產(chǎn)品冷鏈系統建設。積極引導、鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(cháng)期產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農業(yè)”,發(fā)揮流通對農業(yè)生產(chǎn)的引導作用，逐步形成覆蓋__、聯(lián)通全省、輻射全國的農產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。�六）實(shí)施人才興農戰略，培養一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)的新型農民

　　從根本上改變務(wù)農農民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養一批有較強市場(chǎng)意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是純農業(yè)村建設高效生態(tài)農業(yè)的根本保證。

　　努力提高農民的專(zhuān)業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應建設現代農業(yè)要求，純農業(yè)村可以依托市、區有關(guān)部門(mén)，大力實(shí)施新型農民科技培訓、綠色證書(shū)培訓和農村創(chuàng )業(yè)人才的培訓，把專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農民專(zhuān)業(yè)合作社骨干作為培訓重點(diǎn)，著(zhù)力把務(wù)農農民培育成現代農業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)還要重視對農業(yè)后備>勞動(dòng)力的培訓教育，特別是要加強對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農場(chǎng)主、農業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者子女實(shí)行定向的農業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現代農業(yè)知識技能的新一代的農業(yè)創(chuàng )業(yè)者。

　　吸引有關(guān)人才。通過(guò)采取發(fā)放農業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專(zhuān)院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農業(yè)村從事現代農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造條件，把流失在外的本村人才吸引回來(lái)從事現代農業(yè)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)積極搭建農業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農業(yè)科技人才和農業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生到農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。

農業(yè)調研報告14

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。中國人民保險公司香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái)，專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。，保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn)，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行�需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

　�。ǘ�）缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開(kāi)拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個(gè)人簡(jiǎn)歷特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　�。ㄈ�）農業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結構不合理，險種可選性少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　�。ㄋ模┍ｋU中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上，是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落，節約保險公司的.經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　�。ㄎ澹┺r民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴(lài)保險，許多農民買(mǎi)了保險后，高枕無(wú)憂(yōu)，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風(fēng)險嚴重，由于農業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監督力度不夠，范文參考網(wǎng)少數農民法律意識淡薄，利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

　�。�六）我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過(guò)115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會(huì )另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　當前，我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

　�。ㄒ唬┙�立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風(fēng)險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　�。ǘ�）加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng)，擴大風(fēng)險分散面，達到風(fēng)險分散的目的。

　�。ㄈ�）利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘訌姳ｋU專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

農業(yè)調研報告15

　　xx縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，**農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62。6億元，同比增長(cháng)4。5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長(cháng)11。6%�？梢哉f(shuō)xx農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比，取得了巨大進(jìn)步，但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立，城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。在此，我們對**縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75。3萬(wàn)噸，比上年增加4。2萬(wàn)噸，增長(cháng)5。9%；油菜籽產(chǎn)量8。7萬(wàn)噸，比上年增加0。5萬(wàn)噸，增長(cháng)5。1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(cháng)20。7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(cháng)1。6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(cháng)9。1%。牲豬出欄115。79萬(wàn)頭，比上年增加1。2萬(wàn)頭，增長(cháng)1。0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4。3萬(wàn)噸，比去年增加0。02噸，增長(cháng)0。5%。

　�。ǘ�）特色農業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證，認證總個(gè)數達9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規�；�迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng)，項目投產(chǎn)后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大xx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè)，合作社成員達3。1萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)15。6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)平年純收入4。5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。

　�。�六）農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(cháng)30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸

　�。ㄒ唬┵Y源制約。xx農業(yè)資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬(wàn)畝，82。23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47。95萬(wàn)，人平耕地1。56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　�。ǘ�）市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，對xx農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　�。ㄈ�）科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。

　�。ㄋ模┧刭|(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47。95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22。9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶(hù)數比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力，導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。

　�。ㄎ澹┩度胫萍s。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君（子女）讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展的對策

　�。ㄒ唬┓�定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務(wù)，充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的`原則，加強技術(shù)指導和示范基地建設，抓好市場(chǎng)對接工作，按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺，大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)，依托xx綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢，創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控，切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式，實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織，提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。

　�。�六）結合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機，以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng)，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ�平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法，以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平，樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農業(yè)。圍繞城鄉一體化做文章，培育發(fā)展農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農民中介流通組織，培育農村經(jīng)紀人，完善市場(chǎng)機制。著(zhù)眼于消費需求，城鄉兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區建立生產(chǎn)基地，在銷(xiāo)售區建立配送中心和網(wǎng)絡(luò )化連鎖超市，構建農戶(hù)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌娹r民培訓，創(chuàng )高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xx現代農業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強化農民實(shí)用技術(shù)培訓。重點(diǎn)抓好科技專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農村致富帶頭人、科技示范戶(hù)的培訓，切實(shí)增強農民從事現代農業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農民培訓。著(zhù)重加強現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍。目前，**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動(dòng)了農業(yè)機械化進(jìn)程。

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