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農村道路交通安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強農村交通安全管理,維護農村道路交通秩序,保障農村道路交通安全暢通,方便農村群眾出行,依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規規定,結合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條農村道路交通安全管理應落實(shí)“黨委領(lǐng)導,政府主責,各司其職,部門(mén)聯(lián)動(dòng),群眾參與”的管理機制。應堅持“安全第一,預防為主,依法管理,方便群眾”的原則,保障農村交通安全、有序、暢通。
第三條境內涉及農村道路交通活動(dòng)的群眾、企事業(yè)單位及其他組織,應當遵守本辦法。
第四條各村應當督促轄區內的單位落實(shí)道路交通安全責任制,及時(shí)消除安全隱患。
第五條?任何單位和個(gè)人對妨礙農村道路交通安全的行為,有權勸阻、制止和舉報。
第六條?鄉鎮政府要切實(shí)加強對農村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導,進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標責任,明確鄉鎮人民政府、村委會(huì )以及相關(guān)部門(mén)在農村道路交通安全監管工作中的職責任務(wù),健全預防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì )議制度,定期分析研判農村道路交通安全形勢,及時(shí)協(xié)調解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監管工作機制,落實(shí)鄉(鎮)、村委會(huì )專(zhuān)人監管,并將農村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jì)效管理。
第二章農村道路交通安全職責
第七條農村道路交通安全實(shí)行屬地管理的原則,各村負責本行政區域的農村道路交通安全管理,村主任為具體責任人,具體工作由安全生產(chǎn)辦公室組織實(shí)施。派出所、農機站、安監站等部門(mén)要各自職責,依法實(shí)施委托執法,確保農村道路交通安全。
第八條明確農村道路交通安全管理職責,各司其職,各負其責,通力合作,全力抓好農村交通安全。
各鄉鎮相關(guān)站所、各村要切實(shí)履行好自身安全生產(chǎn)管理職責,加強對農村道路的交通安全管理,確定專(zhuān)人負責,責任到人。要不斷夯實(shí)工作基礎,并依托這些載體,把交通安全管理的措施落實(shí)到轄區每個(gè)單位、崗位和從業(yè)人員。
安全生產(chǎn)辦公室,負責本轄區交通安全的綜合管理和督促檢查,要做好鎮、村道路安全警示標志的設置和安裝,對危橋險路隱患的整治,要配合農機站切實(shí)做好我鎮機動(dòng)車(chē)及駕駛員基礎臺賬的建立,杜絕無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛。
派出所要指導各村(場(chǎng))做好農村道路交通安全管理的基礎工作,同時(shí)對需要采取強制措施的交通安全違法行為人及時(shí)依法實(shí)施強制措施。
農機站應加強對農村道路上行駛的農機車(chē)輛的安全監管,履行對拖拉機牌證及駕駛證的核發(fā)、審驗、管理、定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的職能,杜絕給未進(jìn)公告目錄的拖拉機核發(fā)牌證。
第九條安全生產(chǎn)辦公室對轄區內的農村道路進(jìn)行日常巡查和路面管控,查處并糾正農用車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托車(chē))、貨運汽車(chē)、自用車(chē)等車(chē)輛從事非法客運、超速、超載及其它違法違規行為,規范農村短途客運市場(chǎng)。
第三章農村道路交通安全保障
第十條根據上級部門(mén)關(guān)于農村道路交通安全相關(guān)文件的要求,鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )由鎮長(cháng)擔任主任,分管領(lǐng)導為副主任,相關(guān)站、所負責人為成員。安委會(huì )下設的辦公室,負責我鎮安全生產(chǎn)的綜合監督管理。派出所負責交通安全的民警、農機、安監等人員全數作為安辦工作專(zhuān)兼職人員。在專(zhuān)兼職人員中安排不少于2人負責交通安全管理。
把道路交通等安全生產(chǎn)工作納入村民自治,制訂文明公約。各村確定一名安全協(xié)管員,負責轄區內道路交通等安全信息收集、報告,協(xié)助管理處置道路交通等安全及突發(fā)事件。
第十一條相關(guān)部門(mén)要對下列違法違章行為予以檢查和糾正,對應當給予行政處罰的按委托權限依法處理。
(一)客運車(chē)輛、自用載人車(chē)輛超載;
(二)農用車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托)、貨車(chē)等從事非法載客,無(wú)證駕駛;
(三)拼裝車(chē)、報廢車(chē)、“三無(wú)”車(chē)違章上路行駛;
(四)農用車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)(兩輪、三輪摩托)、貨車(chē)上路超速行駛、違法載人等;
(五)違法占道。
各村(場(chǎng))管理本轄區內的交通安全工作,組織村民、交通參與者及交通違法人員進(jìn)行交通安全、法律法規教育和學(xué)習,制止并糾正交通違法行為,維護好交通秩序。
第十二條把農村道路交通安全管理工作納入對各村(場(chǎng))、鎮屬各單位年度績(jì)效考核內容。把農村道路安全設施完善任務(wù)作為年終考核納入其中。
第四章農村道路安全
第十三條農村道路應具備和保持車(chē)輛安全通行的必備條件,其維護保養及交通標志標線(xiàn)設置和交通安全隱患整治應制度化,實(shí)行鎮道鎮管、村道村管。
政府將對籌資、投資參與農村道路的改、擴建予以大力支持。
第十四條新、改、擴建農村公路,道路建設與安全設施必須同步設計、同步施工、同步驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。未同步開(kāi)展安全設施設計、落實(shí)安全設施投入資金的農村道路,不得新、改、擴建。
凡已投入使用的農村道路必須在20xx年以前設置和完善交通標志、標牌及其它交通安全設施。政府將制訂完善農村道路安全設施規劃,作為公共安全基礎設施投入項目,逐年在財政預算中落實(shí)配套資金。
第十五條對路況惡化等不適宜車(chē)輛繼續通行的路段,公安、交通和鎮相關(guān)管理部門(mén)應及時(shí)報告政府采取措施,按“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則及時(shí)維修,排除隱患。
第十六條任何單位和個(gè)人未經(jīng)公路主管部門(mén)批準,不準占用農村道路擺攤設點(diǎn)、停放車(chē)輛、堆物作業(yè)、搭棚、進(jìn)行集市貿易和其它妨礙交通安全的活動(dòng)。
第十七條未經(jīng)允許,任何單位和個(gè)人不準在農村道路兩側規定的范圍內進(jìn)行爆破、采礦、施工作業(yè);不準在農村道路上挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、放養家畜、堆肥、傾倒廢棄物等。
第五章農村客運安全
第十八條發(fā)展農村客運,必須堅持為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的交通運輸服務(wù)為前提,以滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活出行需要為出發(fā)點(diǎn)。
第十九條客運站要加強發(fā)班管理,嚴禁晚上8時(shí)后至次日凌晨6時(shí)前安排客運班次,嚴厲查處不按核定線(xiàn)路運行的行為。
第六章交通安全宣傳教育
第二十條交通安全宣傳教育的形式應多樣化,報刊、電視、廣播、會(huì )議、宣傳資料、標語(yǔ)、文藝節目、錄音錄像、創(chuàng )建交通安全村(校)等一切有利于提高廣大農村群眾交通安全意識的方式均鼓勵采用。
第二十一條各鄉鎮鎮屬相關(guān)部門(mén)要抓好農村中小學(xué)校創(chuàng )建交通安全學(xué)�；顒�(dòng),把交通安全教育列入教學(xué)內容,經(jīng)常開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)。
第七章附則
第二十二條本辦法所指農村道路是指縣道、鎮道和通村通組道路。
第二十三條本辦法從發(fā)布之日起施行,有效期為兩年。
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