服裝行業(yè)調查報告
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必須毫不動(dòng)搖地鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。將包括民營(yíng)經(jīng)濟在內的非公有制經(jīng)濟提到了更加重要的位置，民營(yíng)經(jīng)濟迎來(lái)了發(fā)展的春天。近年來(lái)，xxx開(kāi)發(fā)區黨委非常重視培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大對外招商力度，優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外資，擴大內需，民營(yíng)經(jīng)濟得到了長(cháng)足發(fā)展，特別是以鴨鴨為龍頭的服裝企業(yè)，帶動(dòng)了一大批私營(yíng)服裝企業(yè)的崛起，形成了共青特色的服裝產(chǎn)業(yè)鏈。但是，由于xxx特殊的地理環(huán)境和嚴重缺乏的勞動(dòng)力資源，已越來(lái)越不能滿(mǎn)足共青企業(yè)的發(fā)展，特別是服裝行業(yè)，已面臨著(zhù)許多嚴重的情況和問(wèn)題，亟待加以研究和解決。
一、目前發(fā)展概況
服裝行業(yè)在我區經(jīng)濟建設和城市發(fā)展中起到了中堅作用。特別是私營(yíng)服裝企業(yè)已從當初的拾遺補缺，發(fā)展成為我區經(jīng)濟建設和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業(yè)納稅就達861.7萬(wàn)元，占我區財政收入的33.15%，真是三分天下有其一。服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了共青城市化建設。
一是解決了就業(yè)，富裕了群眾。前幾年，因國有企業(yè)效益不景氣，許多企業(yè)倒閉，致使大量勞動(dòng)力失業(yè)，居民生活非常潔據，工人經(jīng)常因就業(yè)問(wèn)題到開(kāi)發(fā)區上訪(fǎng)�，F在個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了，特別是服裝行業(yè)的興起，拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng )造了大量的就業(yè)崗位，共青現有勞動(dòng)力已遠遠滿(mǎn)足不了企業(yè)的需要，因就業(yè)問(wèn)題上訪(fǎng)的事情也少了。
二是推動(dòng)了經(jīng)濟結構調整。近年來(lái)，服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的調整。尤其是看到，我區在發(fā)展服裝行業(yè)上，使大量農村剩余勞動(dòng)力有了出路，有力地推動(dòng)了農村經(jīng)濟結構調整、小城鎮建設和城鄉協(xié)調發(fā)展。
二、當前面臨的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我區服裝行業(yè)發(fā)展迅速，但是許多企業(yè)都是在國有企業(yè)改革和我區經(jīng)濟短缺的情況下發(fā)展起來(lái)的，普遍缺乏競爭意識，加入世貿后，國際競爭日趨激烈，知識經(jīng)濟對共青這種傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導致我區服裝企業(yè)固有的問(wèn)題和缺陷越來(lái)越暴露出來(lái)。
(一)布局分散，檔次不高，難以發(fā)揮規模效應。
(二)大多實(shí)行家庭式管理，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低，難以參與市場(chǎng)競爭。共青服裝企業(yè)80%以上屬于家族式管理模式，當企業(yè)發(fā)展到一定階段和規模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，最終導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。管理上的欠科學(xué)，實(shí)質(zhì)是管理人才的匱乏。全區78戶(hù)服裝企業(yè)，經(jīng)營(yíng)老板多為羽絨廠(chǎng)一線(xiàn)工人和銷(xiāo)售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經(jīng)調查，全區服裝企業(yè)擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職員占就業(yè)總人數不到5%，中高級職稱(chēng)管理人員寥寥無(wú)幾。應說(shuō)鴨鴨集團公司是擁有馳名商標的企業(yè)，產(chǎn)品為國家名牌產(chǎn)品，其技術(shù)人才、管理人才與應達到國家品牌產(chǎn)品企業(yè)的水準還有一定的差距。問(wèn)卷調查表明：我區民營(yíng)企業(yè)主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規董事會(huì )或股東會(huì )上討論的不到10%。這樣的治理結構，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
(四)相互拆臺，惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會(huì )、資歷多方面的因素影響，我區服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總體素質(zhì)不高，在政治覺(jué)悟、知識水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識和道德修養等方面還存在許多問(wèn)題和不足。
在創(chuàng )業(yè)初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現出個(gè)人素質(zhì)上的不適應。一個(gè)很明顯的事情，也是我區當前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。廠(chǎng)家多了，訂單來(lái)源自然會(huì )是個(gè)問(wèn)題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價(jià)格。在調查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬(wàn)件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發(fā)單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬(wàn)元。由于自己人的這種不正當競爭，導致了我區服裝企業(yè)利潤甚微，甚至虧損。而致使這一問(wèn)題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費，低價(jià)接單，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。
調查表明：1-5月份，我區78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。
三、今后健康發(fā)展的對策
(一)、加大宏觀(guān)調控力度，實(shí)現由分散性向集中型轉移，一般型向重點(diǎn)型轉移，來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉移。針對我區企業(yè)布局的分散，開(kāi)發(fā)區在城市規劃中應統一企業(yè)發(fā)展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規劃，經(jīng)營(yíng)者要明確用地目的，建議今后發(fā)展布局為：生產(chǎn)型外貿型批零型三線(xiàn)格局。在經(jīng)營(yíng)規模上，要引導企業(yè)上臺階、上檔次，向重點(diǎn)型轉移，對具備一定規模的服裝企業(yè)，鼓勵通過(guò)向社會(huì )募股、向企業(yè)員工轉讓部分股權以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式，引導向產(chǎn)業(yè)化、規�；较虬l(fā)展，增強市場(chǎng)競爭能力。再是對于一般加工型企業(yè)，引導向專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和社會(huì )化大生產(chǎn)方向發(fā)展，增強生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟效益。對于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和科技優(yōu)勢、實(shí)力較強的企業(yè)，應該以產(chǎn)品、資本為紐帶，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，逐步實(shí)現由來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉移，加速我區服裝企業(yè)的壯大進(jìn)程。
(二)加大教育培訓力度，著(zhù)力提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，引進(jìn)人才，打破家長(cháng)制管理，完善公司法人治理結構。
目前，我區企業(yè)家族式管理已成為民營(yíng)經(jīng)濟躍上新臺階的障礙。經(jīng)調查，全區服裝企業(yè)中有80%是實(shí)行家族式管理，企業(yè)管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業(yè)財務(wù)管理權90%左右控制在家族成員手中。隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創(chuàng )業(yè)型向規范型轉變的服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急就是要加大教育培訓力度，了解和掌握現代企業(yè)管理知識和市場(chǎng)運行規則，打破一人包打天下的家庭式管理的樊籬，實(shí)現所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離，按照建立現代企業(yè)制度的要求，建立決策層、經(jīng)營(yíng)層和管理層三權分立的治理結構。
其次，要強化人才觀(guān)念，市場(chǎng)競爭本質(zhì)上是人才的競爭。江蘇康博集團公司生產(chǎn)的波司登羽絨服品牌形象之所以超之鴨鴨，主要一點(diǎn)是他們非常注重科技創(chuàng )新和人才的培養，他們老總對人才的觀(guān)點(diǎn)是：欲創(chuàng )名牌產(chǎn)品必須先塑造名牌員工，名牌產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢的集中體現，而塑造名牌員工，是當今企業(yè)放眼未來(lái)、超越品牌競爭時(shí)空的資源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。我區要發(fā)展，要提高市場(chǎng)競爭能力，只有大量引進(jìn)人才，重視人才的培養，強化企業(yè)管理，提高科技含量。要建立健全人才引進(jìn)機制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會(huì )招聘和選用人才，充實(shí)管理和技術(shù)崗位;建立有效地競爭機制和激勵機制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報酬和他們的能力水平與實(shí)際貢獻相適應，以充分調動(dòng)他們的積極性。
(三)加大勞動(dòng)用工管理力度，盡快全面推行勞動(dòng)合同制，并大量引進(jìn)人力資源。當前，解決我區勞動(dòng)力市場(chǎng)無(wú)序競爭狀態(tài)，關(guān)鍵在于統一規范。一是結合《勞動(dòng)法》，實(shí)施勞動(dòng)合同制，政府要形成統一的勞動(dòng)合同文本;要明確統一的工時(shí)標準和工資支付標準;要在勞動(dòng)監管人員監制下由用人單位與工人簽訂合同，然后由勞動(dòng)監管部門(mén)頒發(fā)《勞務(wù)證》，記入電腦實(shí)施日常監管。在雙方履行合同期間，對無(wú)故離崗人員且未經(jīng)用人單位同意擅自離崗的人員，其他用人單位不得接收，否則接受勞動(dòng)監管部門(mén)處罰。用人單位要及時(shí)向服裝協(xié)會(huì )報告用工情況，如實(shí)做好用工月報表。
從而達到勞務(wù)人員持證上崗，合同上崗。二是統一生活補貼標準。對此，可參照省政府最低生活保障標準或協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì )討論確定標準，統一標準后，用人單位不得自行更改發(fā)放標準，否則按規定處罰。三是大量引進(jìn)外來(lái)勞務(wù)人員。行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮協(xié)調作用，主動(dòng)了解企業(yè)用工情況，及時(shí)向企業(yè)輸送急需人員。同時(shí)加強經(jīng)常性與外界的聯(lián)系，按需招納和培訓外來(lái)勞務(wù)人員。
(四)規范服裝加工市場(chǎng)，遏制不正當競爭。我區服裝企業(yè)，大部分為加工企業(yè)，互相搶接訂單問(wèn)題比較嚴重。要遏制這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于制訂有效地監督制約機制，形成互相監督、相互制約，違背規則必應受罰的有序競爭環(huán)境。
再是在企業(yè)中開(kāi)展誠信教育和誠信評比活動(dòng)，教育企業(yè)要以誠經(jīng)商、以誠待客，形成企業(yè)與企業(yè)之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對社會(huì )反映好的企業(yè)頒發(fā)誠信證書(shū)，并在電視臺或網(wǎng)站上公開(kāi)予以表?yè)P，對破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，造成不良影響的企業(yè)要予以曝光或實(shí)施行政處罰。另外，開(kāi)發(fā)區要建立政府與企業(yè)的聯(lián)絡(luò )員制度，做好企業(yè)的跟蹤服務(wù)，隨時(shí)幫助企業(yè)處理解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當中遇到的問(wèn)題。
政府職能部門(mén)之間積極主動(dòng)、協(xié)調配合，辦事熱情周到，手續簡(jiǎn)便，不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮引導、協(xié)調、管理、服務(wù)及自律的職能，協(xié)調企業(yè)之間出現的各種矛盾，達到為服裝企業(yè)在對國家法律的遵循、產(chǎn)品質(zhì)量的監督、社會(huì )交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術(shù)水平的改進(jìn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的調節等方面起到溝通、協(xié)調、自律、自我服務(wù)的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦服裝節或展銷(xiāo)會(huì )的形式，或者是利用服裝行業(yè)網(wǎng)站全方位包裝和推銷(xiāo)企業(yè)，把我們的企業(yè)推向市場(chǎng)，提高知名度，從而達到搶占更多的市場(chǎng)份額......。
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