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關(guān)于農村學(xué)校的調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于農村學(xué)校的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于農村學(xué)校的調研報告1
為了真正掌握當前農村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現狀，10月19日、20日，我們一行四人隨機深入一處鄉鎮，對中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調研，通過(guò)問(wèn)卷、座談、走訪(fǎng)、現場(chǎng)查看等形式，對兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調查和了解，并進(jìn)行了細致的分析、整理，形成本調研報告。
一、問(wèn)卷情況分析
1、書(shū)面問(wèn)卷人數情況
�。�1）初中學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）
�。�2）初中教師書(shū)面問(wèn)卷60人。
�。�3）小學(xué)學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷281人，其中小學(xué)四年級114人（男生56人，女生58人），五年級84人（男生51人，女生33人），六年級83人（男生46人，女生37人）。
�。�4）小學(xué)教師書(shū)面問(wèn)卷28人。
2、初中學(xué)生問(wèn)卷情況
有以下幾個(gè)問(wèn)題值得我們注意：
�。�1）你認為學(xué)校存在的安全隱患嗎？選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
�。�2）學(xué)校有沒(méi)有打架斗毆現象？選擇“有”的占到了54%。
�。�3）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級或全校）法制教育嗎？選擇“從不”的占到了52.5%。
�。�4）學(xué)校進(jìn)行集中（全年級或全校）安全教育嗎？選擇“沒(méi)有”的占到了49.4%。
�。�5）學(xué)校開(kāi)展過(guò)針對突發(fā)事件的應急訓練嗎？回答“沒(méi)有”的占55.6%。
�。�6）你認為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生？27.2%的學(xué)生認為“不應該”。
�。�7）學(xué)校有教師體罰學(xué)生現象嗎？52.1%的學(xué)生認為有教師體罰學(xué)生現象。
�。�8）學(xué)校駐地有無(wú)網(wǎng)吧？54%的學(xué)生選擇了“有”，填寫(xiě)名字時(shí)，出現了兩處。
�。�9）學(xué)校有沒(méi)有男女早戀現象？60.2%的同學(xué)認為“有”。（10）入學(xué)以來(lái)你是否被同學(xué)毆打過(guò)？20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
�。�11）入學(xué)以來(lái)你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過(guò)？9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
�。�12）你平常與父母交流的情況？10.4%的同學(xué)從不交流，48.7%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習的事情，34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意聽(tīng)。
�。�13）學(xué)校是否開(kāi)過(guò)集中（全�；蛉昙墸┑募议L(cháng)會(huì )？72.8%的同學(xué)選擇的是“從來(lái)沒(méi)有”。
�。�14）你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)？59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”，21.8%選擇的是父母，9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌，9.9%選擇的老師。
3、初中教師問(wèn)卷情況
�。�1）對學(xué)生管理的問(wèn)題。23%的教師認為“不敢管”。
�。�2）解決學(xué)生矛盾的有效方式，27%的教師認為應該找雙方的家長(cháng)解決，5%的教師認為有時(shí)可以不管。
�。�3）對于學(xué)校潛在的事故隱患，依次是：學(xué)生群毆打架，食堂衛生，宿舍管理，學(xué)生盜竊，師生矛盾，火災隱患，交通隱患。
�。�4）對于有效地預防青少年犯罪，32%的教師認可法制和思想道德教育，50%的教師認可以家庭教育、法制教育為主，社會(huì )、學(xué)校教育為輔，10%的教師認為應該開(kāi)設心理輔導課，8%的教師認為應該創(chuàng )造空間、多關(guān)心。
�。�5）對于最應該關(guān)注的學(xué)生，58%的教師認為是性格孤僻的，25%的教師認為是雙差生，17%的教師認為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調查情況
�。�1）關(guān)于打架斗毆現象，18.7%的同學(xué)認為有這種現象。
�。�2）入學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況，18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
�。�3）平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流，18%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習的事情，62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊，沒(méi)有出現“父母不愿意聽(tīng)”的情況。
�。�4）29.5%的'同學(xué)認為“學(xué)校從來(lái)沒(méi)有集中開(kāi)過(guò)全年級或者全校的家長(cháng)會(huì )”。
�。�5）平常有了苦惱最想告訴的人，33.1%選擇的老師，四年級男生竟然沒(méi)有一個(gè)選擇教師；30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”； 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌；16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問(wèn)卷情況
�。�1）關(guān)于管理學(xué)生問(wèn)題，部分教師認為“不敢管”。
�。�2）對于安全隱患，大多教師選擇的交通隱患。
�。�3）對于信息渠道對學(xué)生的影響，老師們的認識依次是：社會(huì )，家庭，電視，網(wǎng)絡(luò )。
二、座談情況
初中：
�。�1）學(xué)生最難管的地方：首先是自我約束、自制能力差，逆反心理強。多數學(xué)生接受批評時(shí)態(tài)度較好，但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對班主任和老師的批評有頂撞、死不認錯的現象。其次是厭學(xué)，學(xué)習目標不明確�！鞍巢幌肷�，大人非叫上不可”，是成績(jì)差的學(xué)生的流行觀(guān)點(diǎn)。三是理想信念缺乏，什么事都無(wú)所謂，即便是不良行為，也認識不到是錯誤的，是非觀(guān)念模糊。
�。�2）學(xué)生早戀現象個(gè)別存在，適當引導，與家長(cháng)結合做通思想工作就能解決。說(shuō)白了，處的時(shí)間長(cháng)了，男女生之間僅僅是有好感，還沒(méi)有到“戀”的程度。
�。�3）學(xué)生拉幫結伙問(wèn)題。個(gè)別存在，教師應該引導學(xué)生明白團結幫助與哥們義氣、見(jiàn)義勇為與一哄而上的區別，學(xué)生民事行為能力差，應該加強法制教育。
�。�4）法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小，班主任哪次班會(huì )都講，但是學(xué)生認為老師就是教知識的，說(shuō)了收效不大。組織全校集體上課，還要請校外的輔導，比如派出所或公安局的，才有效果。
�。�5）學(xué)生群體基本上有五類(lèi)：品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績(jì)差又不守紀律的雙差生、守紀律成績(jì)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導，多表?yè)P少批評，讓學(xué)生自己認識到錯在哪里，為什么錯，達到自我教育。教師要放下架子，蹲下身來(lái)，與學(xué)生交朋友，平等交流，總認為是師生交流，注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友，學(xué)生才會(huì )給老師說(shuō)真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)，才會(huì )愿意向老師傾訴�，F在家訪(fǎng)的少了，通知家長(cháng)到學(xué)校，往往家長(cháng)不配合，總是以各種借口推脫。
�。�6）學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì )影響。家庭熏陶很關(guān)鍵，有什么樣的家長(cháng)就有什么樣的孩子，就是啥大人啥孩子，學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對學(xué)生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互補充還是相互抵觸。通知家長(cháng)到學(xué)校，有的家長(cháng)不是配合，而是指責老師，俺孩子好好的，孩子交給學(xué)校了你沒(méi)有給教好你負責任，有的家長(cháng)抱怨老師耽誤功夫，耽誤種大棚、耽誤養雞。極少數家長(cháng)對老師很不尊重。
小學(xué)：
�。�1）最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路，二是有的學(xué)生離家遠，自己騎車(chē)等。
�。�2）多數教師認為通知家長(cháng)到學(xué)校不如打個(gè)電話(huà)溝通一下方便，也可以在家庭作業(yè)上給家長(cháng)留言。很多家長(cháng)一聽(tīng)老師通知到學(xué)校，就感覺(jué)事情很大。學(xué)生放了學(xué)，家庭教育最關(guān)鍵。多數家庭僅僅滿(mǎn)足于孩子寫(xiě)完作業(yè)，其他放任自流。
�。�3）學(xué)生性格不同，大多數都很聽(tīng)話(huà)，但是性格倔強的、孤僻的哪個(gè)班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現問(wèn)題。
�。�4）安全教育要加強，要形成一個(gè)體系。
三、安全工作比較突出的問(wèn)題
初中：
1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問(wèn)題。一是管理，二是人數多，三是高年級欺負低年級同學(xué)，四是出現個(gè)別夜不歸宿的情況。
3、操場(chǎng)安全問(wèn)題。一是凹凸不平，二是體育器材。
4、留守兒童問(wèn)題。每班都有4-5人，自由性強，難管，個(gè)性強。
5、飲食安全�；锓康墓芾韱�(wèn)題，進(jìn)貨渠道問(wèn)題。
6、門(mén)崗。年齡大，處理問(wèn)題遲緩。
7、老師或者班主任，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單、粗暴，沒(méi)有耐心。
8、晚自習的安全（住校生），有些社會(huì )“小青年”到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有，要錢(qián)、要物情況，“傳染學(xué)生”。
9、學(xué)生打架、斗毆現象。
10、部分學(xué)生家長(cháng)偏袒自己的孩子，溺愛(ài)孩子。
小學(xué)：
1、傳染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校，學(xué)生離家比較遠，最遠的四五里地，學(xué)生騎自行車(chē)，或者家長(cháng)用摩托車(chē)、三輪車(chē)接送。另，需要過(guò)馬路的學(xué)校。
3、靠近河流，防溺水。
4、學(xué)生自身的先天性疾病，如先天性心臟病等，強烈體育運動(dòng)等容易導致問(wèn)題。
5、老師不敢管學(xué)生，出一點(diǎn)問(wèn)題，家長(cháng)就到學(xué)生大吵、大鬧；
6、門(mén)口的小攤點(diǎn)，飲食衛生問(wèn)題；
7、社會(huì )地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(cháng)、老師等現象時(shí)有發(fā)生，周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問(wèn)題。
五、建議
1、給學(xué)生舉辦專(zhuān)題法制講座，最好讓公檢法人員演講；
2、發(fā)放專(zhuān)題錄像帶等視頻材料，供學(xué)生、老師學(xué)習；
3、加大安全教育、管理力度，建立一套校園安全管理體系，每項工作都責任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機構要給學(xué)校創(chuàng )設一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開(kāi)好“安全教育”課。
6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧，最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門(mén)口的小攤點(diǎn)，關(guān)注食品衛生。
關(guān)于農村學(xué)校的調研報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實(shí)施，農村中小學(xué)校的經(jīng)費管理已成為社會(huì )普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，已愈來(lái)愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式，管好用好教育經(jīng)費？xx市各級財政部門(mén)為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實(shí)施情況
20xx—20xx學(xué)年度，xx市農村義務(wù)教育階段共有農村中小學(xué)校1671所，其中：農村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農村中小學(xué)在校學(xué)生人數383831名。在職農村中小學(xué)教職工25505名。
20xx年，xx市在1區9縣進(jìn)行了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補”政策，這項政策惠澤了全市80萬(wàn)農村中小學(xué)生。各級財政部門(mén)以實(shí)施新機制為契機，優(yōu)先保證并不斷加大對農村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長(cháng)。以20xx年為例，全市10個(gè)縣區全年預算內教育支出56179萬(wàn)元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160萬(wàn)元、危房改造資金7051萬(wàn)元、教育專(zhuān)款2963萬(wàn)元、縣區配套20xx萬(wàn)元，教育資金投入總量達77967萬(wàn)元，比20xx年增加了18898萬(wàn)元，增長(cháng)32%。全市農村中小學(xué)校公用運轉經(jīng)費477萬(wàn)元，教職工人均年公用經(jīng)費達1873元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運轉，有力地促進(jìn)了農村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實(shí)施以后，農村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門(mén)必須加強的一項重要工作。我市為切實(shí)加強農村義務(wù)教育經(jīng)費管理，于20xx年在全市初步建立起“預算到校，專(zhuān)戶(hù)到校，撥款到�！钡霓r村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理方式。各縣區按新的管理方式，設立了教育資金專(zhuān)戶(hù)，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預算單位，逐校編制并匯總農村中小學(xué)校預算，按預算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運行后，對規范農村中小學(xué)校財務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農村中小學(xué)經(jīng)費管理方式對比分析
目前，從全市情況看，各縣區對農村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對學(xué)校公用運轉經(jīng)費和專(zhuān)項資金的管理方式各有不同，大體來(lái)看，有以工作總結范文下五種管理方式：
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農村中小學(xué)教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽(yáng)縣，對于學(xué)校公用運轉經(jīng)費，由縣財政部門(mén)年初預算到縣教育部門(mén)，教育部門(mén)根據二級預算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費支出向中心學(xué)校報帳；對于專(zhuān)項資金實(shí)行財政、教育部門(mén)兩家聯(lián)合下達資金分配文件，教育部門(mén)負責項目實(shí)施，財政部門(mén)負責按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門(mén)對工程支出票據進(jìn)行審核報帳。財政部門(mén)不直接對學(xué)校公用運轉經(jīng)費實(shí)施監督，由教育部門(mén)、中心學(xué)校實(shí)施內部監管，以學(xué)校自行管理財務(wù)為主。
第二種是鄉鎮會(huì )計集中核算的方式。這種方式是由鄉鎮會(huì )計核算中心對農村中小學(xué)校經(jīng)費實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對中小學(xué)校公用經(jīng)費支出實(shí)行鄉鎮會(huì )計集中核算；對專(zhuān)項資金實(shí)行報帳制，即：學(xué)校將項目建設支出票據報送縣財政部門(mén)審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會(huì )計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門(mén)委派會(huì )計駐鄉鎮對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對于學(xué)校公用運轉經(jīng)費由縣財政部門(mén)駐鄉鎮委派會(huì )計審核把關(guān)后支付；對于專(zhuān)項資金直接撥付到校，由縣教育部門(mén)負責項目組織實(shí)施，財政部門(mén)按項目進(jìn)度撥付資金，支出票據由委派會(huì )計和財務(wù)總監審核后支付。
第四種是縣教育部門(mén)集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門(mén)內部設立核算機構，對鄉鎮初中學(xué)校、中心學(xué)校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內成立了教育經(jīng)費支出中心，負責管理全縣農村中小學(xué)校財務(wù)核算與監管，實(shí)行“集中管理，統一開(kāi)戶(hù)，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門(mén)負責按預算撥付資金，資金監管由教育部門(mén)教育經(jīng)費支出中心負責。
第五種是縣財政部門(mén)集中管理的方式。這種方式是將農村中小學(xué)校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會(huì )計核算中心設立教育經(jīng)費核算股，負責管理全縣農村中小學(xué)校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對學(xué)校公用運轉經(jīng)費、專(zhuān)項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算，實(shí)行報帳制管理，從收支源頭上監控財務(wù)活動(dòng)，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出，xx市對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費的管理方式不統一，有的管理方式停留在舊的“以鄉鎮為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區的實(shí)際情況看，存在著(zhù)四個(gè)方面的突出[：]問(wèn)題：一是財政監管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉鎮會(huì )計集中核算及會(huì )計委派管理方式，縣區財政部門(mén)實(shí)際上只管了經(jīng)費的預算與撥付，面對量大面寬的教育經(jīng)費監管沒(méi)有到位，由學(xué)校、鄉鎮或委派會(huì )計實(shí)施監管，一些學(xué)校財務(wù)管理出現了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉鎮會(huì )計集中核算、學(xué)校獨立核算或會(huì )計委派管理，縣區財政部門(mén)未對學(xué)校經(jīng)費進(jìn)行核算和監管，鄉鎮領(lǐng)導直接或間接參與了會(huì )計核算環(huán)節中經(jīng)費支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。教育部門(mén)認為只參與資金初級分配，對學(xué)校資金監管中間隔著(zhù)鄉鎮政府，想管而又不便于去管，使本系統財務(wù)監管難以實(shí)施。三是運作程序繁雜。實(shí)行鄉鎮集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導先簽字，送鄉鎮會(huì )計核算中心報帳員審核，之后總會(huì )計把關(guān)，送財政所長(cháng)簽字，重大支出需送鄉鎮分管領(lǐng)導，甚至鄉鎮長(cháng)審批后報帳，造成審批環(huán)節多，工作效率低，學(xué)校對此意見(jiàn)較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級財政部門(mén)集中核算，有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權債務(wù)的全程監管，規范學(xué)校的財務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過(guò)對比分析，結合農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，農村中小學(xué)校教育經(jīng)費來(lái)源于省、市、縣各級財政資金，農村中小學(xué)校財務(wù)一般不與鄉鎮財政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際，實(shí)行縣級財政部門(mén)集中核算管理的方式比較完善、規范。這種方式體現了“校財縣管”集中核算，統一管理的特點(diǎn)，適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì )計核算、財務(wù)監督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監督，尤其是財政部門(mén)對資金監督由過(guò)去的事后監督、結果監督變?yōu)槭虑�、事中和事后全方位監督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開(kāi)支，財政部門(mén)“亡羊補牢”的現象，進(jìn)一步規范了教育資金的管理和核算。因此，統一實(shí)行“校財縣管”模式是規范農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理，推進(jìn)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。
三、完善農村中小學(xué)校經(jīng)費管理模式的對策
完善農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理模式，強化學(xué)校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續發(fā)展，更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽(yáng)光工程在新農村建設中的體現。要按照“以縣為主”的農村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下，將農村中小學(xué)校教育經(jīng)費上收縣級統一管理，在縣財政部門(mén)或會(huì )計核算中心內部設立農村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構，負責縣域內農村中小學(xué)校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財縣管”的管理模式，實(shí)行“預算到校、撥付到校、核算到校、監管到�！钡墓芾矸绞�。
首先是預算到校。一是把所有農村中小學(xué)校納入縣級一級預算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來(lái)，以回避中心學(xué)校權力過(guò)度集中。二是統一預算編制口徑，收入統一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專(zhuān)戶(hù)管理；支出按國家規定的標準全額預算。三是對學(xué)校公用經(jīng)費部分作出規定，合理核定各項支出標準，進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，確保學(xué)校公用運轉支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動(dòng)、設置購置及教師培訓支出。學(xué)校根據縣區指導意見(jiàn)和原則要求，編制預算，細化到具體項目，經(jīng)縣財政、教育部門(mén)審核，分校編制并匯總農村中小學(xué)校預算。
其次是撥付到校。按預算進(jìn)度撥付資金，由縣財政部門(mén)預算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費核算機構各校帳戶(hù)。對“兩免一補”資金按月?lián)芨�。對學(xué)校支出實(shí)行“報帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報帳員向縣區教育經(jīng)費核算機構報帳，支出票據由分管財務(wù)校長(cháng)一枝筆審簽。小額支出以現金支付，大額支出以轉帳支付。同時(shí)，對學(xué)校區分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運轉。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構承擔縣區農村中小學(xué)校的會(huì )計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監管職能，負責管理所有預算單位。對核算機構人員實(shí)行“分校負責制”，明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對學(xué)校的財務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統一開(kāi)戶(hù)、分戶(hù)核算”，撤銷(xiāo)各學(xué)校原有帳戶(hù)，只保留工資專(zhuān)戶(hù)，將所有預算單位在縣區教育經(jīng)費核算機構統一開(kāi)設教育經(jīng)費帳戶(hù)，實(shí)施一校一戶(hù)，分戶(hù)核算。
最后是監管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構每月向學(xué)校提供財務(wù)報表，向財政、教育部門(mén)報送學(xué)校財務(wù)分析報告，使其及時(shí)掌握財務(wù)活動(dòng)情況。二是強化制度約束，縣財政部門(mén)、教育經(jīng)費核算機構要建立健全農村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理各項規章制度，用制度規范業(yè)務(wù)運行。三是對學(xué)校的資產(chǎn)、債權債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機構業(yè)務(wù)管理范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對學(xué)校收費實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，通過(guò)“票據統管”約束，確保收入及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù)。五是對項目實(shí)施，如危房改造、校建、大型購置等實(shí)行招、投標，由縣教育部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財政部門(mén)撥付資金，形管錢(qián)與管事相結合的機制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實(shí)行民主理財制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財小組，負責對學(xué)校每月的財務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對本單位原始資料的'真實(shí)性、合法性、完整性負責。實(shí)行學(xué)校財務(wù)公開(kāi)制度，堅持每學(xué)期公開(kāi)一次本單位的財務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì )各界監督。
四、實(shí)施“校財縣管”模式應注重的工作及措施
一是要切實(shí)加強制度建設。如：中小學(xué)預算管理制度、專(zhuān)項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線(xiàn)管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度和民主理財制度等。特別要強化實(shí)行農村中小學(xué)預算制度、陽(yáng)光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據，支有度，購有章，建有規，撥有法。同時(shí)，要加強財政部門(mén)與教育部門(mén)與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為“校財縣管”模式規范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作，增強預算約束力。農村中心學(xué)校編制預算，要按照縣區的指導意見(jiàn)，進(jìn)一步細化支出項目，促進(jìn)縣區財政部門(mén)對學(xué)校預算的編制和控管由總額控制轉變?yōu)槎~控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據各學(xué)校的情況，對川道、山區、邊遠學(xué)校分類(lèi)別核定支出項目、支出標準，如學(xué)校招待費、購置費等，通過(guò)實(shí)施項目標準控制，節約資金，用于改善教學(xué)設施，提高教學(xué)水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標準，一個(gè)支出口徑對農村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預算指標以?xún)�，并對資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗收，以控制和減少不合理的開(kāi)支，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強學(xué)校資產(chǎn)、債權債務(wù)管理。對學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務(wù)，夯實(shí)工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權債務(wù)體現到學(xué)校財務(wù)上來(lái)，融入財務(wù)管理之中。
四是要重視財務(wù)分析和結果應用。教育經(jīng)費核算機構要定期向財政、教育部門(mén)報送學(xué)校財務(wù)活動(dòng)情況，提供財務(wù)分析報告和績(jì)效評價(jià)報告，促進(jìn)教育資金績(jì)效考評體系的建立�？h區財政部門(mén)資金撥出后，要以學(xué)校預算為核心，以資金流向為主線(xiàn)，以集中核算為手段，對農村中小學(xué)校教育經(jīng)費進(jìn)行全方位、全過(guò)程監管，做好跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。鄉鎮財政所要積極配合上級財政部門(mén)做好資金監管工作。
五是要加強業(yè)務(wù)培訓工作。搞好培訓是強化財務(wù)管理的基礎，而夯實(shí)這一基礎的重要手段是業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育。實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，要對學(xué)校校長(cháng)、分管財務(wù)的校長(cháng)和報帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強財經(jīng)政策法規的學(xué)習，增強守法意識，尤其是加強《會(huì )計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預算內外資金管理和新機制相關(guān)制度的學(xué)習，使財務(wù)人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節，逐步增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應財務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財政監督檢查力度。各級財政部門(mén)要加強農村中小學(xué)校經(jīng)費的監督檢查工作，將財政監督職能延伸到校；要堅持每年組織專(zhuān)項檢查，把檢查的重點(diǎn)應放在學(xué)校預算與執行，資金使用與效果，日常監督與管理等方面，確保農村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位，資金使用效益不斷提高。
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