農村調研報告

時(shí)間:2024-02-13 11:26:56 報告范文 我要投稿

農村調研報告推薦

  隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,報告不再是罕見(jiàn)的東西,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的農村調研報告推薦,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

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  一、農村信用社改革的歷程及其評價(jià)

  我國農村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,一是農村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質(zhì),農村調研報告范文。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放給社隊,成為計劃經(jīng)濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段(1980-1996)。信用社歸農行管理,兩套編制,兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行,開(kāi)始恢復合作金融性質(zhì)。1996年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農村金融體制改革的決定》,農村信用社正式脫離與農業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系,逐步改變?yōu)椤稗r民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務(wù)”的合作金融組織,并由中國人民銀行對其進(jìn)行監督和管理,之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權、強化內部管理的改革。

  從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看,我國信用社有三種形式:農村股份制商業(yè)銀行;農村合作銀行;信用合作社。盡管農村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革,但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產(chǎn)權制度仍有一定距離?h聯(lián)社統一法人形式,沿襲了原有的信用社產(chǎn)權結構特征,仍存在所有權缺位的問(wèn)題,民主管理有名無(wú)實(shí),成立縣聯(lián)社統一法人,使信用社離農民越來(lái)越遠,對信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴大規模和信貸業(yè)務(wù)高度專(zhuān)業(yè)化以后,信用社的民主管理更加難以實(shí)現。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,在組織形式上,省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,承擔著(zhù)規范與管理縣聯(lián)社的職責,而實(shí)際上,縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,作為一級法人,它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權,省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,會(huì )出現縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預,為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問(wèn)題,合作制中,自然人股東多,股本小,農民的無(wú)知和對合作社的不關(guān)心,使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒(méi)有對合作銀行的實(shí)際支配權,而成了行長(cháng)說(shuō)了算。

  二、農村信用社改革對農村經(jīng)濟發(fā)展的影響

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  1、農信社交由省級政府管理,使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預到對其負責。

  農村信用社交由省級政府管理,一方面有利于落實(shí)管理責任,發(fā)揮地方政府的作用,幫助農村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔了信用社的盈虧責任,這樣,地方政府會(huì )加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風(fēng)險,營(yíng)造地方經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上,由于充分調動(dòng)了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,各地紛紛出臺了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。

  2、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉一體化發(fā)展。

  在經(jīng)濟發(fā)達地區,二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)值和農業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降,農村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務(wù)對象。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大,信用社已不能滿(mǎn)足其需要,所以,成立股份制商業(yè)銀行和農村合作銀行,成為農村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

  3、成立縣聯(lián)社統一法人后,能更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

  農村信用社成立縣級統一法人后,農村信用社加強了管理,節約了成本和費用,資金調節能力增強,業(yè)務(wù)范圍得到擴展。同時(shí),由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款,呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷(xiāo),成立信用社風(fēng)險補償基金),使信用社的盈利能力增強了,信用社有更多的資金用來(lái)支持農村經(jīng)濟發(fā)展;成立縣級統一法人后,授信額度增大,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿(mǎn)足;由于統一法人后,縣聯(lián)社統一提取準備金,統一核銷(xiāo)呆壞賬,過(guò)去的風(fēng)險社支付壓力減小,相對落后的農村地區更有可能得到金融支持。

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