城市調查報告

城市調查報告（經(jīng)典15篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告十分的重要，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的城市調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城市調查報告1

　　一、活動(dòng)的意義

　　水是生命之源，萬(wàn)物生長(cháng)離不開(kāi)水。水既是人類(lèi)生存的基本條件，又是人類(lèi)的寶貴資源，是生命之泉。水推動(dòng)了人類(lèi)的經(jīng)濟發(fā)展，人類(lèi)的歷史，就是在各大河流、海洋的沿岸發(fā)展起來(lái)的……一提到水，這往往是對人類(lèi)再也熟悉不過(guò)的一種物質(zhì)。長(cháng)期以來(lái)，人們普遍認為水是"取之不盡，用之不竭"的，不知道愛(ài)惜，浪費揮霍。應當知道我國水資源人均量并非豐富，地區分布不均勻，年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染，使水資源更加緊缺，自來(lái)水其實(shí)來(lái)之不易。據資料說(shuō)明，我國是世界上13個(gè)貧水國之一，國內517座城市有300多個(gè)缺水。一方面水資源短缺，另一方面水污染和浪費現象大量存在。這種現象究竟是怎樣造成的？長(cháng)此以往會(huì )給人類(lèi)帶來(lái)哪些后果和影響？怎樣凈化和處理已經(jīng)產(chǎn)生的生活污水？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們班級成立了研究性學(xué)習小組，最近先后開(kāi)展了一系列的調查、考察和研究，以下是我們的研究過(guò)程和結果。

　　二、活動(dòng)過(guò)程

　　(一)上網(wǎng)查閱了解地球水資源情況：淡水并不到處都有

　　1.地球上水的分布情況

　　地球上水海水淡水

　　97.2%2.8%

　　地球上淡水冰河、冰川江河、湖泊

　　2.15%0.017%

　　地下河大氣水

　　0.625%0.001%

　　2.全球不少地區和國家為水所困擾，甚至為爭奪水資源的控制權而發(fā)生沖突。如：中東地區的以色列自建國以來(lái)一直戰爭連綿。其對水資源的爭奪，就是同阿拉伯國家沖突的一個(gè)重要因素。因為以色列地處荒漠，干旱少雨，賴(lài)以生存的淡水資源主要是兩大國際性河流：約旦河和幼發(fā)拉底河。誰(shuí)控制了水源，誰(shuí)就得以發(fā)展強大。以至以色列總理曾宣言：“水，是以色列人的生命，我們將以實(shí)際行動(dòng)鞏固對約旦河的繼續控制權！”而在1979年，埃及總統曾說(shuō)過(guò)“世界上只有一件事情可以使埃及重新走向戰爭，那就是水�！�

　　3.據統計，全球未經(jīng)處理就排放工業(yè)廢水、污水每年高達4260噸。在我國已導致82%以上的江、河、湖泊受不同程度的污染，以至各種污染事故接二連三。如20xx年10月，柳州白蓮淀粉廠(chǎng)附近的都樂(lè )河下游，因淀粉廠(chǎng)廢水泄漏河中，水質(zhì)污染程度加劇而造成污染事故，死魚(yú)3萬(wàn)多公斤，直接經(jīng)濟損失達十幾萬(wàn)元。很多養魚(yú)戶(hù)望著(zhù)白花花的死魚(yú)，跪地長(cháng)哭。

　　4.我國水環(huán)境惡化的問(wèn)題十分突出。

　　(1)江河湖泊等水體受到污染，經(jīng)檢測，受污染的河流長(cháng)度約占一半，水質(zhì)為Ⅳ-Ⅴ級；淡水湖泊中度污染。

　　(2)北方河流斷流的現象加劇，特別是像黃河這樣的大河，也連續斷流，加重了淤積，排洪能力下降，居民飲水困難，工農業(yè)生產(chǎn)受損。

　　(3)大量超采地下水，使局部地區形成降落漏斗，造成地面下沉，沿海地區海水入侵。北京地區地面最大下沉達0.6米，天津城區最大下沉2.6米。

　　(4)水土流失治理緩慢，草原退化、沙漠化面積仍不斷擴展。

　　5.有限的水資源，忽多忽少、忽早忽晚的降水，日益增長(cháng)的需水要求，使用過(guò)程中的巨大浪費，加之污染減少了可用水源，造成全世界各地的水荒。我國缺水的類(lèi)型有三種：資源型缺水，水質(zhì)型缺水，工程型缺水。具體到一個(gè)缺水地區，情況就復雜了，有水資源不足的，有水污染缺水的，也有供水工程不足缺水的，還有多種情況都存在的。

　　(二)社會(huì )調查，了解浪費水與污染水現象

　　同學(xué)們回到家后，各自留心自己家里和周?chē)�人們用水的現象，作好詳細記錄，李保恒同學(xué)還用相機拍下了一些浪費水和污染水的照片，回到學(xué)校后，我們研究小組的同學(xué)把收集到的情況進(jìn)行匯總，并進(jìn)行了激烈的討論，最后，我們列舉了浪費水和污染水的主要表現：

　　浪費水：

　　(1)不關(guān)緊水龍頭。

　　(2)水開(kāi)得太大。

　　(3)用水時(shí)間太長(cháng)。

　　(4)玩水。

　　(5)沒(méi)有重復利用水。

　　(6)冬天用水時(shí)把先出來(lái)的冷水放掉。

　　(7)開(kāi)著(zhù)水洗東西。

　　污染水：

　　(1)大量使用洗滌劑或洗潔精。

　　(2)往廁所中扔垃圾。

　　(3)往河流里排放廢水。

　　(4)往水中直接倒油污。

　　(三)現場(chǎng)考察

　　為了進(jìn)一步了解水浪費和污染產(chǎn)生的原因、后果，我們決定進(jìn)行一次水的現場(chǎng)考察。

　　1.水浪費和污染產(chǎn)生的原因：我們首先到了學(xué)校附近的'小凌河，發(fā)現污水正從附近的工廠(chǎng)里排放到河中。這說(shuō)明水的浪費和污染會(huì )產(chǎn)生大量廢水，這些廢水處理不完，直接排放到河流中，又對水產(chǎn)生新的污染，使環(huán)境再次受到破壞。我們看到污水的水面在不停的冒泡，那里面就是人們用后排放的洗衣粉水和餐具洗潔精水，這說(shuō)明水污染的另一個(gè)主要原因是人們大量使用洗滌用品。

　　讓汽車(chē)這樣的城鄉交通工具保持美好的形象，是文明的一種表現，因此洗車(chē)的活動(dòng)就隨處可見(jiàn)。我們來(lái)到洗車(chē)場(chǎng)，發(fā)現他們的洗車(chē)方法是用高壓噴槍遠遠地對著(zhù)汽車(chē)，前后左右、上上下下猛烈地噴水，洗去表面的灰塵和污垢，落到地面的水很快地流入下水道，十來(lái)分鐘完成任務(wù)。洗一輛車(chē)消耗的水，相當于一個(gè)人一天的生活用水量。錦州市有汽車(chē)20萬(wàn)輛，每天耗費的水量巨大，一年就洗掉一個(gè)昆明湖。這種落后的洗車(chē)方法，有三大弊端：使用的是清潔的自來(lái)水；水不重復利用，大量地消耗著(zhù)寶貴的水資源；污水直接排放掉，污染江河水源環(huán)境。

　　2.危害：進(jìn)入江河湖海水體的污染物，超過(guò)水體自?xún)舻哪芰�，水質(zhì)逐漸變壞，就是通常所說(shuō)的水體污染。污染物來(lái)自工業(yè)的廢水、農藥、生活污水，以及各種固體和氣體廢棄物。每年有幾百億噸的污水排入天然水體，使得上萬(wàn)億噸的水質(zhì)遭受污染，全世界有1/10的河流受到污染。水體污染使原本不富余的淡水資源緊缺狀況雪上加霜。全世界有29億人喝不上干凈的水。經(jīng)水傳染的疾病每年使1500萬(wàn)人喪生，其中大部分是兒童。

　　在觀(guān)察中，我們還發(fā)現一個(gè)意想不到的現象：放在自來(lái)水中的金魚(yú)比河水里的金魚(yú)死得還要快，同學(xué)們都在議論分析，有的認為河水里有一些金魚(yú)的食物，而自來(lái)水里面卻沒(méi)有，有的認為河水里面的氧氣比自來(lái)水多，自來(lái)水里面的金魚(yú)因為缺氧，所以死得快一些。但不管怎樣，有一點(diǎn)是敢肯定的，污水對動(dòng)物的危害是很明顯的。

城市調查報告2

　　一、標題要求

　　標題可以有兩種寫(xiě)法。

　　一種是規范化的標題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調查報告”、“關(guān)于××××的調查報告”、“××××調查”等。

　　另一種是自由式標題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問(wèn)題，副題標明調查的對象、范圍、問(wèn)題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設××××大學(xué)學(xué)科建設實(shí)踐調查》等。

　　二、列出調查的主要內容，格式如下：

　　調查時(shí)間：

　　調查地點(diǎn)：

　　調查對象：

　　調查方法：

　　調查人：

　　調查分工：(以小組形式調查的要求，小組人數不得超過(guò)3人)

　　三、報告正文。

　　正文一般分前言、主體、結尾三部分。

　　1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結論來(lái);第二種是寫(xiě)明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現實(shí)狀況、主要

　　成績(jì)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

　　2、主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀(guān)點(diǎn)和基本結論。

　　3、結尾。結尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結全文的'主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

　　一般來(lái)說(shuō)，調查報告的內容大體有：標題、導語(yǔ)、概況介紹、資料統計、理性分析、總結和結論或對策、建議，以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構，就包括標題、導語(yǔ)、正文、結尾和落款。 1、標題

　　調查報告的標題有單標題和雙標題兩類(lèi)。所謂單標題，就是一個(gè)標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由文種”構成，如《浙江省農村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況的調查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業(yè)》;其二是標明作者通過(guò)調查所得到的觀(guān)點(diǎn)的標題，如《調整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個(gè)標題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調查報告》。

　　2、導語(yǔ)

　　導語(yǔ)又稱(chēng)引言。它是調查報告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。常見(jiàn)的導語(yǔ)有：①簡(jiǎn)介式導語(yǔ)。對調查的課題、對象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過(guò)等作簡(jiǎn)明的介紹; ②概括式導語(yǔ)。對調查報告的內容(包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等)作概括的說(shuō)明; ③交代式導語(yǔ)。即對課題產(chǎn)生的由來(lái)作簡(jiǎn)明的介紹和說(shuō)明。

　　3、正文

　　正文是調查報告的主體。它對調查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對調查研究的結果和結論進(jìn)行說(shuō)明。正文的結構有不同的框架。 ①根據邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們采用。 ②按照內容表達的層次組成的框架有：“情況--成果--

城市調查報告3

　　當今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)城市也開(kāi)始以建設生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹(shù)立良好的城市形象，就此，我對沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設問(wèn)題進(jìn)行了調查。

　　調查方法

　　實(shí)地考察，采訪(fǎng)居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。

　　調查情況

　　20xx年，市委、市政府提出的建設生態(tài)宜居美麗沈陽(yáng)的目標，按照沈陽(yáng)市創(chuàng )建國家中心城市發(fā)展總體規劃、生態(tài)文明先導區建設規劃，沈陽(yáng)市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，成績(jì)斐然，使沈陽(yáng)按照計劃一步步成為一個(gè)綠美城市。

　　一、造林綠化總量有突破

　　20xx年，沈陽(yáng)市造林綠化克難攻堅，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年，根據全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，逐步建立起“政府主導，部門(mén)配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽(yáng)市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41、43萬(wàn)畝，完成全年計劃任務(wù)的103、5%。其中：經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶15、82萬(wàn)畝，完成計劃任務(wù)的100、8%。全市共建設經(jīng)濟林重點(diǎn)示范基地91個(gè)，栽植面積1、9萬(wàn)畝，占經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12、1%。

　　經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設共流轉土地4、45萬(wàn)畝，占經(jīng)濟林總面積的28、3%，上滴灌設施2、35萬(wàn)畝，占經(jīng)濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)組織累計完成經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶10、28萬(wàn)畝，占經(jīng)濟林總面積的65、45%，投入資金1、14億元。

　　二、青山工程的進(jìn)展順利

　　20xx年，市林業(yè)局認真貫徹《沈陽(yáng)市20xx年青山保護》，扎實(shí)推進(jìn)青山保護工程建設和青山保護稽查工作，召開(kāi)青山工程工作會(huì )議，制定下發(fā)

　　《20xx年沈陽(yáng)市青山保護稽查》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門(mén)溝通協(xié)調，在全市范圍內集中開(kāi)展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規使用林地專(zhuān)項打擊行動(dòng)，查處并辦結19起行政案件。

　　20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專(zhuān)家，在市林業(yè)局召開(kāi)了閉坑礦山生態(tài)治理工程設計方案專(zhuān)家組審定會(huì )議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區的閉坑礦生態(tài)治理設計方案進(jìn)行了認真的評審，并提出了修改完善意見(jiàn)。沈陽(yáng)市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設計方案》共有6個(gè)，涉及23個(gè)閉坑礦山項目，面積677畝，目前為止已全部通過(guò)專(zhuān)家組評審。

　　三、野保和自然保護區管理見(jiàn)效

　　上半年，對市萬(wàn)柳塘、勞動(dòng)公園、二臺子、新民等非法鳥(niǎo)市和非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)的行為執法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執法11次，解救放飛野生鳥(niǎo)類(lèi)2300余只。上半年，全市共救助各類(lèi)野生動(dòng)物210只，這其中國家一級保護野生動(dòng)物2只，國家二級保護野生動(dòng)物85只，非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物123只。

　　20xx年3月1日，沈陽(yáng)市正式開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監測工作，7個(gè)監測站的14名監測員每日對各自監測區域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機構建設、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設資金，開(kāi)展濕地公園試點(diǎn)建設工作，爭取五年試點(diǎn)期內完成各項建設工作并通過(guò)國家林業(yè)局試點(diǎn)驗收。

　　四、林業(yè)資源管理成效明顯

　　20xx年，市林業(yè)局集中組織開(kāi)展森林資源綜合執法檢查，完成3個(gè)縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達林木采伐限額，開(kāi)展采伐限額管理系統培訓，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區林地保護利用規劃全部修訂完成，并通過(guò)省林業(yè)廳專(zhuān)家組評審。

　　開(kāi)展鞏固退耕還林成果專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴禁砍伐退耕還林林木，嚴禁在退耕還林地內種植高棵作物。妥善處理省級信訪(fǎng)案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國有林場(chǎng)7、297公里道路建設項目，完成1256戶(hù)國有林場(chǎng)職工危舊房改造。

　　五、緩解霧霾影響

　　霧霾形成的一個(gè)重要氣候因素就是靜穩天氣。沈陽(yáng)夏季空氣對流強，污染物就容易擴散，到冬天，控制沈陽(yáng)的常常是靜穩天氣，空氣流動(dòng)慢，而這也是沈陽(yáng)秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來(lái)沈陽(yáng)正在大面積對城市補綠，通過(guò)大面積植綠補綠，可以有效地使中心城區空氣流動(dòng)更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽(yáng)中心城區人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結構升級采用清潔能源等，要多種樹(shù)，盡可能保留濕地和公園，增加新建設、開(kāi)發(fā)地區的綠化率，讓溫差帶動(dòng)空氣流通，減緩霧霾。

　　加強沈陽(yáng)生態(tài)城市建設的建議

　　第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，以立法為先導，是創(chuàng )建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學(xué)的立法規制，實(shí)踐中帶來(lái)諸多問(wèn)題。生態(tài)城市建設管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類(lèi)絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實(shí)現人與自然的和諧共生，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽(yáng)市作為轉型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng )建綠色樣板城，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng )建的法律法規體系，提供強有力的法律制度保障。

　　第二，加強城市生態(tài)環(huán)境建設。循環(huán)經(jīng)濟理念的提出并被各方面普遍接受，為實(shí)現可持續發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著(zhù)提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現。尤其針對沈陽(yáng)等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟觀(guān)要求運用生態(tài)學(xué)規律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽(yáng)市擬創(chuàng )建的環(huán)境建設樣板城是具有高標準、新內涵的.新型綠色城市。環(huán)境建設樣板城的內涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設，更主要的是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟可持續發(fā)展道路。環(huán)境建設樣板是資源節約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì )形態(tài);是高度發(fā)達的物質(zhì)文明與精神文明的表現形式;是自然與社會(huì )高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。

　　第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設過(guò)程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無(wú)論是規劃方案的制定、建設項目的實(shí)施，還是后續的監督監控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎是對其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規劃，有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時(shí)，又使他們保持自由，可以評價(jià)市政當局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果�？梢哉f(shuō)，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設得以成功的一個(gè)重要環(huán)節。

　　結束語(yǔ)

　　我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設的戰線(xiàn)上，不斷探索，通過(guò)這些努力，讓沈陽(yáng)市未來(lái)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，水更清，山更綠。

城市調查報告4

　　第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。

　　第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類(lèi)有:有機有毒物質(zhì);無(wú)機有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標是石油類(lèi)、高錳酸鹽指數和氨氮。

　　第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。

　　第四、噪聲污染我國多數城市的噪聲處于中等污染程度。

　　第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等

　　環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統和財產(chǎn)造成不利影響的現象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態(tài)系統和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學(xué)習、生活的現象。放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內部出現超過(guò)國家標準的放射性物質(zhì)或者射線(xiàn)。例如,超過(guò)國家和地方政府制定的排放污染物的標準,超種類(lèi)、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類(lèi)或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。

　　隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國家的共同課題之一。

　　由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì )自然降低,這種現象叫做環(huán)境自?xún)�。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?環(huán)境質(zhì)量就會(huì )發(fā)生不良變化,危害人類(lèi)健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。

　　環(huán)境污染有各種分類(lèi):

　　按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。

　　按人類(lèi)活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農業(yè)環(huán)境污染。

　　按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。

　　環(huán)境污染會(huì )給生態(tài)系統造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì )給生態(tài)系統和人類(lèi)社會(huì )造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應的危害比當時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時(shí)不易被察覺(jué)或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題,也造成社會(huì )問(wèn)題。隨著(zhù)污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

　　9月1日起實(shí)施的《環(huán)境影響評價(jià)法》使我國的環(huán)境評價(jià)范圍由單個(gè)建設項目擴大到區域發(fā)展規劃，為從源頭預防生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供了法律保障;

　　10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護在更加強調法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟手段的作用也越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的城市通過(guò)提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠(chǎng)等環(huán)境基礎建設中來(lái);在二氧化硫的防治中，“排污權交易”在山東、山西、江蘇等地開(kāi)花結果，顯示出市場(chǎng)機制的巨大作用。

　　從這些法律法規中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟才能適應這個(gè)社會(huì )的需求。當今城市經(jīng)濟發(fā)展中一個(gè)新名詞�！　�備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟。與其說(shuō)這是一個(gè)新的經(jīng)濟理念不如說(shuō)是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由“資源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統經(jīng)濟發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉變，包含了人類(lèi)發(fā)展觀(guān)的`變革�？梢哉f(shuō)將來(lái)的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來(lái)的前景還是十分讓人振奮的。

　　記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規模的社會(huì )活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類(lèi)�，F在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì )壽終，我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著(zhù)責無(wú)旁貸的責任。

　　真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類(lèi)社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。XX年我國共有建制城市661個(gè)，城市市轄區土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總人口的41.7%。

　　城市化率從1993年的28%提高到了XX年的41.7%，XX年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長(cháng)期。城市在整個(gè)國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是：世界十大環(huán)境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內，更加觸目驚心的事實(shí)是：1/3的中國地區降過(guò)酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒(méi)有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著(zhù)污濁的空氣、經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%

　　而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類(lèi)社會(huì )文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來(lái)，城市人口的迅速增長(cháng)和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

　　1.水體污染問(wèn)題突出

　　由于城市人口的急劇增長(cháng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。

　　2.城市大氣質(zhì)量嚴重惡化

　　工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱(chēng)為“衛星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長(cháng)沙等城市酸雨出現頻率大于90%，長(cháng)沙降雨的平均ph值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。

　　3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重

　　人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(cháng)。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀(guān)瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

　　4.噪聲擾民現象普遍存在

　　目前隨著(zhù)我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂(lè )事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現象愈發(fā)突出，據44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò )城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中，區域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、�？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a)。

　　城市環(huán)境保護規劃及其主要內容

　　正是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來(lái)人們逐漸認識到了城市規劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運用科學(xué)的規劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應“堅持經(jīng)濟建設、城鄉建設與環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益協(xié)調統一”的總方針和總戰略，城市環(huán)境保護規劃應主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

　　1.城市環(huán)境保護規劃的前期準備

　　這些準備工作是城市環(huán)境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì )與經(jīng)濟狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測

　　資料、固體廢物的與歷年累計量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現狀分析與功能區劃等。

　　2.大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質(zhì)量現狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地熱等無(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng )建無(wú)煙控制區。調整工業(yè)布局，根據大氣自?xún)粢幝煽茖W(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。

　　3.水污染綜合整治規劃

　　水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴大，長(cháng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類(lèi)、油類(lèi)等污染物數萬(wàn)噸;生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無(wú)廢工藝實(shí)現清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排

　　放量，修建有效的污水處理設施，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

　　4.城市固體廢物綜合整治規劃

　　固體廢物綜合整治規劃是根據環(huán)境目標落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經(jīng)濟承受能力和城市固體。

　　在國家環(huán)保模范城市市長(cháng)峰會(huì )上，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)汪紀戎說(shuō)，城市是現代文明的標志，集中體現國家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng )造最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益，在城市的可持續發(fā)展中體現“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向。

城市調查報告5

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高，此時(shí)諸多問(wèn)題也會(huì )隨著(zhù)不斷發(fā)生變化，在享受的同時(shí)，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在粵西的xx的xx市也一樣。出門(mén)逛街，常會(huì )看到生活垃圾隨便扔在馬路邊，人行道邊，而且生活垃圾并沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，一麻袋一麻袋的垃圾或堆或散在路邊，連居住樓下門(mén)前一樣有很多垃圾，在雨天后或在水里德垃圾還發(fā)出一陣陣惡臭，垃圾隨風(fēng)飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪垃圾桶卻少之又少，逛了整個(gè)xx都沒(méi)幾個(gè)。由此進(jìn)行了一項有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調查，于20xx年8月20日在發(fā)放20份有關(guān)城市（xxx市）生活垃圾分類(lèi)處理情況的調查問(wèn)卷，回收11份。

　　據統計，被調查者中的學(xué)生占63.6%，其它36.4%；有36.4%的人對xx市垃圾處理流程了解一點(diǎn)，63.6%的人不清楚；沒(méi)有人對垃圾分類(lèi)有正確的認識；63.6%通過(guò)報紙、書(shū)籍了解垃圾的分類(lèi)的，36.4%的通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、人際交流或未了解過(guò)；54.5%不怎么注意平時(shí)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，27.3%經(jīng)常，18.2%從不；72.7%沒(méi)有留意按分類(lèi)垃圾箱的指示扔垃圾，27.3%每次都會(huì )；所有參與調查者都認同垃圾分類(lèi)有極大的好處；54.5%不愿意把垃圾分類(lèi)后放進(jìn)垃圾箱，45.5%愿意，因為有利環(huán)境；對于垃圾分類(lèi)工作的態(tài)度都是積極的；被調查者基本都是將垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放后，保潔人員收集。

　　接著(zhù)調查了環(huán)衛阿姨，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒(méi)想到垃圾還有分類(lèi)，也不知道什么是分類(lèi)。她所理解的垃圾分類(lèi)，就是把能夠賣(mài)錢(qián)的廢品挑出來(lái)，比如廢舊報紙、雜志、易拉罐等。不知道為何要分類(lèi)，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。經(jīng)過(guò)采訪(fǎng)和采風(fēng)發(fā)現：幾乎所有的被調查的人都不知道生活垃圾分類(lèi)，如何分類(lèi)，為什么要分類(lèi)，也從不聽(tīng)說(shuō)過(guò)要生活垃圾分類(lèi)，他們只是按照習慣把生活垃圾裝進(jìn)袋子里，放到附近的定點(diǎn)，或者直接放在自己的樓下，由保潔人員來(lái)收集，然后集中運去填埋，其中沒(méi)經(jīng)過(guò)什么的處理程序，垃圾桶數量少之又少且沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶。

　　我還與本市的大學(xué)生訪(fǎng)談，“垃圾分類(lèi)我很贊成，但日常生活中對家庭垃圾分類(lèi)并不現實(shí)，一是我不知道分類(lèi)標準，再說(shuō)xx市也沒(méi)那么多垃圾桶盛裝，還很占地方！”家住物管樓里的何棟彬學(xué)生一臉無(wú)奈地說(shuō)。他們對生活垃圾分類(lèi)和如何處理也不是很清楚、了解。但他們知道這些問(wèn)題的存在，也有自己的體會(huì )，也深感自己無(wú)能為力，他們對解決這些問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解和建議。

　　調查結果表明：垃圾分類(lèi)系統建設和運行尚未形成，缺乏促進(jìn)垃圾減量化和資源化的政策和手段。本市的居民普遍對生活垃圾分類(lèi)處理不了解，也基本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，特別是老一輩，對生活垃圾分類(lèi)不感興趣---還是直接扔掉最方便。生活垃圾未經(jīng)過(guò)分類(lèi)處理而就簡(jiǎn)單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費了資源。用環(huán)衛工人簡(jiǎn)單收集，浪費人力物力，并容易造成二次污染。

　　造成這種狀況的原因

　　我市生活垃圾的處理，基礎設施單一，無(wú)分類(lèi)收集，填埋后無(wú)害化效果也不理想，先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效治理體制和機制。這些問(wèn)題的出現，在于政府相關(guān)部門(mén)責任不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理缺乏應有的熟悉，對垃圾無(wú)害化處理和回收利用的研究力量薄弱。同時(shí)由于前端減量的資金投入不足，法治手段薄弱，僅僅依靠行政手段推進(jìn)，工作落實(shí)難度很大。垃圾分類(lèi)日常運行管理缺乏資金支持，長(cháng)效管理機制尚未形成，也難以調動(dòng)垃圾產(chǎn)生單位主動(dòng)減量和企業(yè)參與新技術(shù)開(kāi)發(fā)和投入的積極性。

　　法律不健全且執行不力也是一方面，目前我國關(guān)于垃圾分類(lèi)技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規定和研究卻很少。與發(fā)達國家相比，我國城市生活垃圾分類(lèi)起步較晚，相應的立法體系也不夠健全，存在立法過(guò)于原則性、法律責任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規等不足。配套法律、法規不足，目前關(guān)于垃圾分類(lèi)的配套法律、法規只有一部《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，其頒布于20xx年，目前還沒(méi)有正式實(shí)施；地方性法規不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部門(mén)重視程度不夠；缺少有力的政策扶持和配套的執行措施；市民對垃圾分類(lèi)具體辦法不了解，無(wú)法具體實(shí)施等。在法律方面，則存在地方性法規不到位或立法有空白、各地立法內容過(guò)于籠統、缺乏法律責任的規定、地區發(fā)展不均衡等問(wèn)題。究其原因，一方面是國家前些年對垃圾分類(lèi)的關(guān)注程度不夠；一方面是有關(guān)垃圾分類(lèi)的法律研究沒(méi)有形成獨立的研究領(lǐng)域。對城市生活垃圾分類(lèi)，我們也并不是束手無(wú)策、無(wú)法可依的。法律是存在的，但還不夠健全，有待進(jìn)一步完善。此外，就是這些要求不高、尚待完善的法律，在現實(shí)中也得不到很好的遵守和執行，本市政府也沒(méi)有認真執行。

　　本市的生活垃圾之所以沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，簡(jiǎn)單的說(shuō)一方面是因為市民環(huán)保意識薄弱，缺乏垃圾分類(lèi)意識；一方面是因為有關(guān)部門(mén)執行、監管、宣傳力度不夠，從垃圾桶數量少之又少且沒(méi)有分類(lèi)的垃圾桶等；而這些在很大程度上是由于經(jīng)濟不允許造成的，xx市經(jīng)濟落后，熟悉不清，資金不足，尚未從源頭控制。人們生活水平低，教育水平低，見(jiàn)識少，這也就造成市民素質(zhì)比較低——先把平常生活搞好，其他事先別管！。

　　針對這些問(wèn)題提出的建議

　　1、提高熟悉，加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導應從長(cháng)遠和全局出發(fā)，熟悉城市垃圾收集與處理

　　的重要性和緊迫性。建議強化領(lǐng)導意識，齊抓共管，落實(shí)項目，落實(shí)資金，促進(jìn)垃圾無(wú)害化設施建設，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。

　　2、全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會(huì )的動(dòng)員與參與，應加強宣傳教育，提高保護環(huán)境意識，認清垃圾帶來(lái)的危害，讓全市人民都來(lái)關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導小組，印發(fā)公開(kāi)信，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，爭取社會(huì )支持，為垃圾的分類(lèi)收集與集中處理奠定基礎。

　　3、合理分類(lèi)，定期收集。建議學(xué)習國內外分類(lèi)收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗，多設分類(lèi)垃圾箱，或設定期定時(shí)收集的垃圾擺放點(diǎn)，引進(jìn)獎勵機制,按期按時(shí)投放者獎勵，否則罰款，資源垃圾投放達到一定數量者給予獎勵。定期定時(shí)分類(lèi)收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規范的小區內試行，然后再向全市推廣。收集時(shí)可派監督指導員指導分類(lèi)或由監督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來(lái)，把不可回收利用的送到垃圾場(chǎng)或焚燒或填埋或堆肥（危險品另外處理），既增加了社會(huì )財富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類(lèi)。

　　4、全程治理，推進(jìn)減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無(wú)害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來(lái)的效益是巨大的。建一個(gè)填埋場(chǎng)需要大面積的空曠地帶，且一個(gè)耗資幾千萬(wàn)元的填埋場(chǎng)的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場(chǎng)、治理的成本方面數目巨大，假如減量化再進(jìn)行填埋處理，能延長(cháng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟效益。建議逐步調整垃圾治理戰略，積極引導垃圾減量化，實(shí)行以垃圾減量化為核心的`治理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對社會(huì )生產(chǎn)、流通及消費全過(guò)程制定嚴格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟循環(huán)，變廢為寶，削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。

　　5、積極探索，變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法，填埋法因費用低、方法簡(jiǎn)單而被普遍使用，填埋后的垃圾有機物，在厭氧微生物的作用下，會(huì )產(chǎn)生大量沼氣，建議把沼氣收集起來(lái)作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會(huì )節省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷(xiāo)售前的下腳料、骨殼類(lèi)垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用，還可產(chǎn)生大量的再生資源。

　　6、走產(chǎn)業(yè)化道路，良性發(fā)展。建議各級政府要制定政策，引導社會(huì )來(lái)利用垃圾資源，發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)，提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費，動(dòng)態(tài)監測羊耳峪垃圾場(chǎng)的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵和吸引各方面資金來(lái)進(jìn)行生活垃圾的收集和處理設施建設，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切實(shí)保障城市生活垃圾收集和處理設施建設投入。同時(shí)，從各個(gè)方面對從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持，實(shí)施企業(yè)治理，使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。

　　7、而這些的措施良好執行的前提是經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟做后盾。教育投資少致教育水平低，人們的素質(zhì)低。因此，政府要加強領(lǐng)導，統籌帷幄，把經(jīng)濟拉上去，經(jīng)濟好了，教育投入高，人們的素質(zhì)上去了，還有人們收入也高了，生活水平提高了，更會(huì )關(guān)注生活環(huán)境了，也就會(huì )注意到生活垃圾的處理，問(wèn)題就會(huì )比較容易解決了。多宣傳，多聽(tīng)話(huà)，多關(guān)注，我相信，生活垃圾分類(lèi)處理終會(huì )成功！

　　結束語(yǔ)

　　中國國家環(huán)境保護總局近日向社會(huì )公布了處理城市垃圾的國家行動(dòng)方案，《國家行動(dòng)方案》主要內容包括：中國城市垃圾填埋氣體資源估算，中國城市垃圾處理管理體制、政策、技術(shù)、融資障礙分析，以及減少以至消除這些措施和促進(jìn)中國城市垃圾管理體制市場(chǎng)化、資源化的建議等。中國處理城市垃圾《國家行動(dòng)方案》的實(shí)施，對促進(jìn)中國處理城市垃圾科學(xué)化、資源化方面有很大的實(shí)用價(jià)值，將為中國履行國際公約、減少溫室氣體排放、改善地方環(huán)境和全球環(huán)境發(fā)揮積極作用。也就對xx市生活垃圾處理有很大作用。

　　這次的有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)處理情況的調查過(guò)程中，重新認識了我的家鄉—xx市。在這里，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人口擁擠，人們的生活水平低，許多的市民都沒(méi)有切身享受到改革開(kāi)放的成果，依然為了一點(diǎn)生活而四處奔波，有的人的年齡與面貌不相稱(chēng)，年齡跟不上老了，這里與全國生活的平均水平還離很遠。教育跟不上生活，人們的知識水平普遍不高，對什么為國家做事，為社會(huì )做貢獻，他們腦中沒(méi)有這些念頭，有時(shí)覺(jué)得垃圾比他們還更快活。我希望，政府能發(fā)現、分析、發(fā)展xx市的經(jīng)濟，關(guān)心民眾，關(guān)注普通百姓的生活，聆聽(tīng)他們的聲音，解他們所難，安他們所傷、享他們所樂(lè )。生活垃圾分類(lèi)絕不僅僅是政府的意志與計劃的問(wèn)題，它是與千家萬(wàn)戶(hù)普通百姓日常生活行為切實(shí)相關(guān)的問(wèn)題。為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境，處理好生活垃圾只是一方面，還有加強教育，提高人們的素質(zhì)，讓人們真正感受到幸福，感受到政府的關(guān)懷，感受到國家的關(guān)心，感受到改革開(kāi)放的春風(fēng)，讓人們滿(mǎn)懷希望向前邁步。作為一名廉江人，我真心希望家鄉xx市會(huì )變得更美好，生活更幸福！

城市調查報告6

　　xx是我市唯一的國家級貧困縣，但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來(lái)，該縣堅持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則，探索總結出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到，這里的道路干干凈凈、綠化一街一品，經(jīng)營(yíng)規范有序、牌匾整齊劃一，庭院內外整潔、花草樹(shù)木遍植，加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過(guò)，呈現出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個(gè)地域偏遠、發(fā)展基礎較弱的縣份，在城市管理方面到底有什么獨到之處，對全市有何借鑒意義？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，我們進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調研，總結出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。

　　一、管理體系科學(xué)實(shí)用。

　　xx縣的城管體制總體上分為3個(gè)層次：一是專(zhuān)門(mén)機構。由縣城管局負責市容市貌、環(huán)境衛生、園林綠化、市政設施等管理及城市規劃監察工作；同時(shí)，通過(guò)受托方式行使一定的行政處罰權，即在受托范圍內以委托機關(guān)名義實(shí)施行政處罰，效果等同于綜合執法。二是城市管理聯(lián)席會(huì )議。由城管部門(mén)召集，公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門(mén)參加，通過(guò)依法厘清管理界限、細化職責分工，推動(dòng)工作任務(wù)高效落實(shí)；采取錯時(shí)、延時(shí)、分段管理和集中整治相結合的工作模式，消除了城管縫隙和盲區。三是街道、社區。xx全鎮配備了30名居民小組長(cháng)、50名社區環(huán)境衛生管護員，負責240余條巷道的日常環(huán)境衛生管護，并監督通報主要街路衛生狀況。此外，在房屋征收中，還承擔入戶(hù)調查工作，因熟悉各家各戶(hù)實(shí)際情況，有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現的“漲戶(hù)”問(wèn)題。

　　啟示：創(chuàng )新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。調研發(fā)現，xx縣的城管體制機制的創(chuàng )新之處至少有三點(diǎn)：一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎性作用，將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會(huì )議成員單位在分工合作方面摒棄了簡(jiǎn)單疊加的做法，實(shí)現了多部門(mén)的協(xié)同，有效擴大了城市管理邊界。三是創(chuàng )造性地執行政策，實(shí)現縣城城管綜合執法，不僅進(jìn)一步理順了城市管理權限關(guān)系，也較好地解決了城管與執法機構分設帶來(lái)的管理效能問(wèn)題。

　　二、管理方式貼近民愿。

　　xx縣對待城管執法對象，采用的是疏導、規范，不直接使用強制性治理措施，做到先給出路、后施嚴管。比如：為根治摩的、港田車(chē)的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，xx縣巧妙運用了優(yōu)勝劣汰的自然法則，先成立2家正規出租車(chē)公司，合法駕駛人只要購買(mǎi)汽車(chē)并辦理合法手續后即可掛靠運營(yíng)，正規出租車(chē)每乘次3—5元，摩的、港田車(chē)每乘次2—3元，在價(jià)格相差不多的情況下，百姓自愿選擇既安全又有保障的正規出租車(chē)，摩的、港田車(chē)沒(méi)有了市場(chǎng)，自然退出，其原車(chē)主大多通過(guò)購買(mǎi)低價(jià)汽車(chē)，在基本不增加成本的情況下，加入正規運營(yíng)，解決長(cháng)遠生計問(wèn)題。為解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，xx縣引進(jìn)資金7000萬(wàn)元，興建了集商貿、餐飲、休閑于一體的大眾商城，并實(shí)行免費提供庫房、減免攤位費等優(yōu)惠政策，由城管、工商等部門(mén)耐心說(shuō)服流動(dòng)商販進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)，業(yè)戶(hù)們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營(yíng)條件明顯改善、營(yíng)業(yè)時(shí)間得以延長(cháng)，特別是大家平等占有資源、同一平臺競爭，沒(méi)有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒，短短一個(gè)月時(shí)間就完成了順利、平穩過(guò)渡。為消除二次污染，xx縣取締了主街路的垃圾箱，改為上門(mén)收取垃圾。為此，專(zhuān)門(mén)購置了3臺壓縮式垃圾收集車(chē)，每日早6點(diǎn)至晚9點(diǎn)，定時(shí)循環(huán)收集垃圾。每當“步步高”的音樂(lè )聲響起，街路兩旁的'商家住戶(hù)提著(zhù)垃圾袋、垃圾桶，紛紛奔向垃圾收集車(chē)，成為當地一景。

　　啟示：以人為本是施政的基礎。城市管理對象相當一部分屬于弱勢群體，對這部分人，動(dòng)輒嚴厲打擊、嚴格整治，效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中，能夠主動(dòng)換位思考，在關(guān)上一扇門(mén)的時(shí)候必定首先打開(kāi)另一扇窗，并將人文關(guān)懷體現在每一個(gè)細節之中，這樣的做法百姓自然樂(lè )于接受，和諧共贏(yíng)也就成為必然。

　　三、規劃建設一以貫之。

　　這些年，xx縣的幾屆班子始終堅持一以貫之的發(fā)展戰略，做到“一張藍圖繪到底”。在城市總體布局方面，xx縣上一輪城鎮總體發(fā)展規劃編制于xx5年，7年來(lái)，其法律地位得到切實(shí)尊重，沒(méi)有因遷就任何開(kāi)發(fā)商而作人為調整，隨著(zhù)科學(xué)規劃項目的陸續建成，形成了規范統一、特色鮮明的城市基調。如山河灌渠改造工程，策劃于20xx年，規劃設計于20xx年，

　　計劃完工于20xx年，先后經(jīng)歷3屆班子，連最初規劃的細小景點(diǎn)都未改變。項目總投資5500萬(wàn)元，分三期工程，硬化道路26100平方米，安裝路燈134盞，建設橋梁11座、景觀(guān)小品56處，綠化92400平方米，頗有一點(diǎn)“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面，xx縣政府首先出資28萬(wàn)元，聘請專(zhuān)業(yè)公司，對其主要街路進(jìn)行了整體規劃設計，形成了具體的《亮化方案》，細化到每一個(gè)路燈、樓體，隨即按照“政府引導、部門(mén)參與、市場(chǎng)運作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前，全縣亮化樓體達118棟，亮化比例居10縣（市）前列，特別是各主要街路雖亮化主題各異，但整體上又保持和諧統一，給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設方面，xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規劃設計，然后全面實(shí)行市場(chǎng)化運作。通過(guò)工程招標的方式，將鎮內街路及公園廣場(chǎng)綠化施工建設和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲(chóng)害防治等綠化養護工作進(jìn)行發(fā)包。連續5年，在各類(lèi)街路、公園廣場(chǎng)、機關(guān)單位等地，載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁(yè)草等各類(lèi)花卉20余萬(wàn)株，栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬(wàn)株，栽植、移植、補植金葉榆、金絲柳等13個(gè)品種25700棵，形成了“一街一品，一街一景”的綠化格局。目前，該縣城市綠地總面積達到261公頃，綠化覆蓋率達到33。2%，綠地率達到29。3%，人均公園綠地面積達到7。1平方米。20xx年被評為省級園林先進(jìn)縣和省級園林城市。

　　啟示：凡事預則立，不預則廢。從時(shí)間維度上看，城市規劃不僅應該成為城市建設、城市運行的依據和前提，而且同樣具有指導城市經(jīng)濟結構、空間結構和社會(huì )結構發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗告訴我們，只有做到規劃先行、步步為營(yíng)，才能確保城市建設管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實(shí)尊重規劃的根本性作用，以適應項目發(fā)展為名過(guò)度調整，或搞一些見(jiàn)縫插針式的建筑，或搞一些缺少配套的區域開(kāi)發(fā)，極有可能使城市建設和發(fā)展失去根本，割裂了城市的整體功能，產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪，更談不上科學(xué)發(fā)展。

　　四、破解難題方法得當。

　　對城市管理中復雜問(wèn)題的解決，xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面，總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對一類(lèi)街路實(shí)施機掃作業(yè)，并將城鎮所有公園、廣場(chǎng)、城鄉結合部的衛生納入日常管理，260名清掃保潔人員夏季早3點(diǎn)、冬季早4點(diǎn)開(kāi)始晨清掃、日保潔，主街路每日早、午、晚3次上門(mén)收取垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛大隊工作考核領(lǐng)導小組每日進(jìn)行考核，嚴格兌現獎懲，對受到獎勵的清掃保潔人員，在其保潔車(chē)上插1面小紅旗，這既是獎勵、也是監督，鞭策著(zhù)清掃保潔人員不斷努力工作，爭創(chuàng )更好的業(yè)績(jì)。在商業(yè)牌匾亮化方面，采取的方式是管理前移，即在商服業(yè)戶(hù)辦理戶(hù)外牌匾審批手續時(shí)，通過(guò)循序引導、耐心說(shuō)服，動(dòng)員其對牌匾進(jìn)行亮化。對主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統一、亮化規范。幾年堅持下來(lái)，各主街路的牌匾也成為當地的又一燈飾亮點(diǎn)。在冬季清冰雪方面，為保護環(huán)境，xx縣從不使用融雪劑，始終堅持“綠色除雪”。按照“政府主導、部門(mén)承擔、全民參與、城管督辦”的原則，主街路和公園廣場(chǎng)由城管局直接負責；二類(lèi)街路由縣直部門(mén)單位分段承包，按各單位人員數量、經(jīng)濟實(shí)力確定分包面積；商服業(yè)戶(hù)和居民住戶(hù)將“五包”區內人行道上的冰雪清掃到路邊石以下，由包路單位運出；背街背巷的冰雪，由街道辦事處組織積攢成堆，由城管局清運。每到下雪天，機關(guān)干部均自覺(jué)提前1小時(shí)上班，自備清雪工具，趕赴承包路段，先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場(chǎng)大雪，由于分工明確、責任落實(shí)、工作主動(dòng)，實(shí)現了“以雪為令，隨下隨清”和“大雪三日清，小雪當日凈”，保障了冬季居民的安全出行。

　　啟示：思路決定出路，方法決定成敗。面對當前城市管理中普遍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，xx縣沒(méi)有以“共性”為理由推脫不管、放任自流，而是深入調研，找準根結，跳出傳統思維的框框，采取看似簡(jiǎn)單但卻十分管用的方法，以至于在一些地區追求多年的目標，在這里早已成為了常態(tài)。事實(shí)也再次證明，只要敢于擔當，勇于實(shí)踐，方法總比困難多。

　　五、文化引領(lǐng)教育先行。

　　xx縣群眾參與城管的熱情極高，主動(dòng)愛(ài)護共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習慣、甚至可以稱(chēng)之為文化，這得益于黨和政府多年來(lái)堅持不懈的教育引導。一是積極弘揚優(yōu)秀傳統文化。大力倡導“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想，深入挖掘歷史傳承，總結提煉出“德、習、健、食、笑”五字養生精髓，并以小品景觀(guān)形式矗立于街路兩旁，傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌，以此塑造城市的“魂”。二是努力營(yíng)造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅持對城管執法的正面宣傳，沒(méi)有任何雜音，牢固樹(shù)立執法人員的良好形象，讓市民群眾對城市管理與執法產(chǎn)生認同感，減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟利益服從社會(huì )效益。xx各主要街道兩側的燈箱牌匾、工地圍擋，一律刊登公益信息，為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟利益，但收獲的卻是顯著(zhù)的社會(huì )效益。三是從娃娃抓起，教育群眾逐步改掉陳規陋習。從xx6年開(kāi)始，xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂，在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動(dòng)，先純潔孩子的心靈，再去教育和影響大人。同時(shí)，在全社會(huì )開(kāi)展“創(chuàng )建文明樓院”、“爭做文明市民”活動(dòng)，對雜亂無(wú)章的院落在電視上公開(kāi)曝光，有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛(ài)、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多，但是家家戶(hù)戶(hù)房屋立面整潔、門(mén)前栽花種樹(shù)、院子干凈利落，279條主次干道綠化成活率達到95%以上，居民區全部實(shí)現美化彩化。調研中，我們還特別觀(guān)察了一下孩子們的行為習慣，沒(méi)有一個(gè)踐踏草坪、攀折花樹(shù)，讓我們切實(shí)感受到xx的全民素質(zhì)。

　　啟示：上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗表明，加強城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都應放到百姓得到更好環(huán)境、更多實(shí)惠和更大便利上，在群眾中切實(shí)形成共創(chuàng )共享美好家園的合力，唯有如此，才能將政府的管理沖動(dòng)與百姓的強烈愿望有機結合，形成良性互動(dòng)作用，實(shí)現可持續發(fā)展。

城市調查報告7

　　近年來(lái)，大量的農民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng )造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我借著(zhù)暑假的空閑時(shí)間對農民工的生存狀況進(jìn)行了深入調查，進(jìn)一步了解農民工在城市中如何生存。

　　目前，已有大量農民工進(jìn)入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣?huì )奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂(yōu)，他們的生活現狀牽動(dòng)大多數人的心�，F在將此次實(shí)踐活動(dòng)調查的結果報道如下：

　　一、大量農民積極入城。

　　據收集到的資料顯示，大多數農民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長(cháng)見(jiàn)識，提高技能等。據走訪(fǎng)句容市后白鎮水北村農民工老家后統計，整個(gè)村已有七成青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：水北村地處丘陵地帶，經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務(wù)農的收入十分微薄，子女上學(xué)費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣(mài)糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務(wù)農，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人，所以目前已有不少土地荒蕪。

　　二、農民工收入問(wèn)題。

　　據國家統計局的調查數據顯示，盡管?chē)�家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為xx元，一半以上的農民月收入在xx元以下，只有一成超過(guò)xx元，男性農民工月平均收入約為xx元，女性農民工月平均收入約為xx元，農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

　　其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

　　其二，社會(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

　　三、農民工權益問(wèn)題。

　　農民工工作時(shí)間普遍較長(cháng)：進(jìn)城農民工每周平均工作6。3天，平均每天工作至少xx小時(shí)，xx%的每周工作xx天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(cháng)工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府應該積極營(yíng)造一個(gè)適合農民工消費的文化娛樂(lè )環(huán)境。

　　近些年，在社會(huì )各界的關(guān)注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業(yè)仍然存在克扣或拖欠農民工報酬的現象，近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農民工拿不到加班補貼，一半以上得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，農民工不清楚也不能依法保障自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān) 部分人認為：要改變農民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶(hù)籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫療、衛生、教育等公共衛生服務(wù)待遇。

　　四、農民工的居住問(wèn)題。

　　大量農民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題，大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。實(shí)地調查中發(fā)現近40%的農民工長(cháng)期居住在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。

　　既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(cháng)期在外務(wù)工，為何不由鄉里人轉變?yōu)槌抢锶四�？據深入調查，要實(shí)現這種轉變有兩大必不可少的條件：

　�、僭诔鞘欣镉蟹�定的職業(yè)和工作。

　�、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷�。

　　從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農民工都希望實(shí)現這種轉變，然而實(shí)現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶(hù)籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農民從事的'多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，勞動(dòng)報酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段：靠租房或購房來(lái)解決。

　　五、農民工子女受教育問(wèn)題。

　　據了解農民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在調查過(guò)程中還發(fā)現：有近四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長(cháng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀(guān)和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近兩千元，在家庭總收入中占比重較大，另外許多孩子上學(xué)還需繳納一定的借讀費，無(wú)形中又增加了農民工的負擔。

　　六、農民工給社會(huì )的巨大考驗。

　　大量農民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì )治安、計劃生育等帶來(lái)嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調查過(guò)程中我強烈感覺(jué)到：加強農民工的管理固然是不可或缺的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強對自身權益特別是人身方面的保護。由于農民大多數來(lái)源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區或邊遠地區，他們不懂國家現行交通法規，更沒(méi)有遵守法律的意識。如：騎摩托車(chē)不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車(chē)輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結果農民工常常成為生活中受害的對象。

　　農民工進(jìn)入城市是不可逆轉的洪流，是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍圖。

　　讓我們一起來(lái)關(guān)注農民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧！

城市調查報告8

　　每個(gè)鄉鎮選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶(hù)、深入訪(fǎng)談，分別從空巢老人的基本情況、社會(huì )成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查，現將情況總結報告如下：

　　一、基本情況

　　1、空巢老人的養老意愿主要為居家養老。有些老人目前居家生活但有社會(huì )養老意愿；居家養老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問(wèn)題時(shí)，表達了將來(lái)的養老意愿為雇傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

　　2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會(huì )活動(dòng)困難；當老人遇到困難時(shí)，首先會(huì )選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì )選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應對困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì )盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺(jué)得不大習慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們希望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

　　3、在情感方面表現復雜化。多數空巢老人大都處于出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈獨出獨進(jìn)的生活狀態(tài)，面對著(zhù)冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥�？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì )采取各種措施進(jìn)行調適，但是他們的娛樂(lè )方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

　　4、在醫療治病方面希望以鄉村衛生所為主，鄉鎮衛生院為輔�？粘怖先耸走x到農村衛生所看病就醫，是因為農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，可以取到常規的基本藥品�？粘怖先讼Ｍ�政府加大力度建設鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心希望農村衛生所在醫療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內容等方面都能得到提高和改善。

　　二、形成原因

　　1、有女無(wú)兒戶(hù)。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。

　　2、有兒有女戶(hù)。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數。

　　3、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于轉型時(shí)期，青壯年等主要勞動(dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、精神慰籍問(wèn)題。一是國情與風(fēng)俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴(lài)子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著(zhù)。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà)，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見(jiàn)的'現象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞�？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人；還有少數兒女不僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。

　　2、生活照料問(wèn)題。對于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。

　　3、看病難困難�？粘怖先酥�，常年患病的比率非常高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著(zhù)，扛一扛就過(guò)去了，只有扛不過(guò)去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。

　　4、經(jīng)濟困難問(wèn)題�？粘怖先似毡榻�(jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會(huì )和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養老問(wèn)題得不到有效保障�？粘怖先说闹С黾�中在飲食、水電、日用品等必須品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農村低保、五保供養和臨時(shí)救助等社會(huì )保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

　　四、對策建議

　　1、加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。

　　要通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區、進(jìn)農村，形成敬老法制觀(guān)念，讓全社會(huì )形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實(shí)惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，形成全社會(huì )樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì )風(fēng)尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開(kāi)展對老年人家庭的一訪(fǎng)四查活動(dòng)，對不盡贍養義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)�？h、鄉司法機關(guān)和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機關(guān)繼續推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　2、進(jìn)一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

　　一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時(shí)，也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養老金，這是解決農村養老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現農村養老保險試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養老金額度。二是要進(jìn)一步擴大農村低保和五保供養范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數額的生活補貼，因為這個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)能力，沒(méi)有獨立生活能力和經(jīng)濟來(lái)源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。

　　3、進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。

　　盡管大多數的老年人參加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷(xiāo)目錄、起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)限制，報銷(xiāo)額也較低。針對這種情況，應進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實(shí)現降低老年人醫保報銷(xiāo)起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)、擴大藥品報銷(xiāo)目錄、提高醫療費報銷(xiāo)補償比例、門(mén)診藥費報銷(xiāo)，解決醫療費墊付問(wèn)題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開(kāi)展城市醫療衛生下鄉巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農村老年人送醫上門(mén)。農村地區大多數散居，特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫院，甚至無(wú)人知曉。應建立農村公共醫療上門(mén)服務(wù)制度，實(shí)行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂責任書(shū)，定時(shí)為空巢老人免費體檢，重病時(shí)減免一定的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問(wèn)題。

　　4、不斷完善和拓展居家養老服務(wù)項目，滿(mǎn)足空巢老人的生活需要。

　　面臨人口老齡化的挑戰，隨著(zhù)家庭功能的弱化，養老方式是現在急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們應該推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式，因此要著(zhù)力打造居家養老服務(wù)中心這個(gè)平臺，同時(shí)逐步向農村延伸。認真總結試點(diǎn)村(社區)居家養老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務(wù)范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會(huì )和村(社區)資源，建立老年人基本情況、求助熱線(xiàn)和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò )平臺，形成縣、鄉鎮、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養老服務(wù)信息系統，為老年人提供便捷實(shí)用的養老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養老服務(wù)標準化、規范化、集約化發(fā)展。各鄉鎮要建立居家養老服務(wù)中心，各村要建立居家養老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習、體育健身、娛樂(lè )休閑、精神慰藉、代購代辦等無(wú)償、低償、有償的全方位、多層次的服務(wù)，為老年人居家養老提供良好的社會(huì )環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專(zhuān)人上門(mén)包戶(hù)的方式提供服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買(mǎi)、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。

　　5、興辦農村養老福利事業(yè)，走家庭養老與社會(huì )化養老相結合的路子。

　　繼續加大投入，進(jìn)一步調整結構，完善服務(wù)功能，增加養老機構床位供應量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒(méi)有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限于五保老人，孤兒�？粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列，應適度拓寬集中供養范圍，特別是對農村空巢老人實(shí)行集中供養制度，建立有償服務(wù)機制，其子女向供養機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過(guò)招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、托老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶(hù)、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習、娛樂(lè )，晚上回家休息。

　　6、充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。

　　要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹(shù)立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更應該得到政府和社會(huì )各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì )風(fēng)尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統美德，才能真正實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )的目標，使我們的社會(huì )更加的諧、更加美好。

城市調查報告9

　　“光污染”是這幾年來(lái)一個(gè)新的話(huà)題；它主要是指各種光源（日光、燈光以及各種反折射光）對周?chē)�環(huán)境和人的損害作用。事實(shí)上，“光污染”并不僅僅存在于玻璃幕墻。夜間行車(chē)，往往有些司機會(huì )車(chē)時(shí)不關(guān)閉遠光燈，有的還打開(kāi)經(jīng)過(guò)改裝后的強光燈，使迎面來(lái)車(chē)的司機眼前一片炫光，根本無(wú)法看清路面；在電焊弧光中，如果不帶眼罩進(jìn)行操作，強烈的反射光可造成視網(wǎng)膜脫落。一般情況下，瞬間的強光照射后，眼睛會(huì )有短暫的失明現象，持續大約幾秒鐘，而有時(shí)一場(chǎng)交通事故就在這幾秒鐘內發(fā)生。 就目前城市來(lái)說(shuō)，光污染危害來(lái)源主要對象仍是城市高層建筑的玻璃幕墻。專(zhuān)家列舉了這種光污染的幾大危害：首先它可能成制造交通事故的兇手。矗立在馬路邊用玻璃墻裝飾的高層大廈實(shí)際上就象一塊幾十米寬、上百米高的大鏡子，它所反射的太陽(yáng)光在高速行駛的汽車(chē)里，很容易使駕駛員在剎間頭暈目眩而發(fā)生事故。其次，它給附近居民住宅帶來(lái)負效應。目前，我國建筑用的裝飾玻璃，反光率在30%至80%左右，如此一來(lái)，在附近受反射光影響的居民苦不堪言，光污染區人深感精神壓抑，心情煩躁，視力也因長(cháng)時(shí)間遭反射光刺激而下降；在炎炎夏日，反射光可使室內溫度升高，家用電器及家具而容易老化。再次，那些凹型建筑設計樓層，其玻璃幕墻在客觀(guān)上就是一面反光鏡。很容易因此引發(fā)火災。

　　一些建筑師建議：在鬧市區、居民密集區、交通要道等處不宜設計玻璃幕墻，或采取高層部分使用的方法解決光污染問(wèn)題。

　　光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等污染之后的一種新的環(huán)境污染源，主要包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染。光污染正在威脅著(zhù)人們的健康。

　　白亮污染：

　　在城市繁華的街道上，不少商店用大塊鏡面或鋁合金裝飾門(mén)面，有的甚至從樓頂到底層全部用鏡面裝璜，人們幾乎置身于一個(gè)鏡子的世界，而分辯不出方向。在日照光線(xiàn)強烈的季節里，建筑物的鋼化玻璃、釉面磚墻、鋁合金板、磨光花崗巖、大理石和高級涂料等裝飾，明晃晃，白花花，眩眼逼人。據測定，白色的粉刷面反射系數為69～80％，而鏡面玻璃的反射系數達82～90％，比綠色草地、森林、深色或毛面磚石裝修的建筑物的反射系數大10倍左右，大大超過(guò)了人體所能承受的范圍，從而成為現代城市中新污染源之一。白亮污染會(huì )傷害人們眼晴的角膜和虹膜，引起視力下降，增加白內障的發(fā)病率。

　　人工白晝污染 ：

　　當夜幕降臨后，大酒店、大商場(chǎng)上的廣告牌、霓虹燈使人眼花繚亂，有的強光束甚至直沖云霄，使夜晚如同白晝一般。人工白晝對人的'身心健康也有不良影響。由于強光反射，可把附近的居室照得如同白晝，使人夜晚難以入睡，打亂了正常的生物節律，導致精神不振。據國外的一項調查顯示，有三分之二的人認為人工白晝影響健康，有84％的人反映影響夜間睡眠。為了避免強光刺眼，人們不得不將臥室的窗戶(hù)封閉，或者裝上暗色的窗簾。人工白晝還可傷害昆蟲(chóng)和鳥(niǎo)類(lèi)、因為強光可破壞夜間活動(dòng)昆蟲(chóng)的正常繁殖過(guò)程。同時(shí)，昆蟲(chóng)和鳥(niǎo)類(lèi)可被強光周?chē)�的高溫燒死�?/p>

　　彩光污染 ：

　　現代歌舞廳所安裝的黑光燈、旋轉活動(dòng)燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源則構成了彩光污染，危害人體健康。據測定，黑光燈可產(chǎn)生波長(cháng)為250～320納米的紫外線(xiàn)，其強度大大高于陽(yáng)光中的紫外線(xiàn)，人體如長(cháng)期受到這種黑光燈照射，有可能誘發(fā)鼻出血、脫牙、白內障，甚至導致白血病和癌癥。這種紫外線(xiàn)對人體的有害影響可持續15～25年。旋轉活

　　動(dòng)燈及彩色光源，令人眼花繚亂，不僅對眼睛不利，而且可干擾大腦中樞神經(jīng)，使人感到頭暈目眩，站立不穩，出現頭痛、失眠、注意力不集中，食欲下降等癥狀。歌舞廳的霓虹燈的閃爍燈光除有損人的視覺(jué)功能外，還可擾亂人體的內部平衡，使體溫，心跳、脈搏、血壓等變得不協(xié)調，引起腦暈目眩、煩躁不安、食欲不振和乏力失眠等光害綜合癥。熒光燈照射時(shí)間過(guò)長(cháng)會(huì )降低人體的鈣吸收能力，導致機體缺鈣。

　　現在有些豪華的歌舞廳裝有激光裝置。據有關(guān)衛生部門(mén)對數十個(gè)歌舞廳激光設備所做的調查和測定表明，絕大多數歌舞廳的激光輻射壓已超過(guò)極限值。這種高密集的熱性光束通過(guò)眼睛晶狀體再集中于視網(wǎng)膜時(shí)，其聚光點(diǎn)的溫度可達到攝氏70度，這對眼睛和腦神經(jīng)十分有害。它不但可導致人的視力受損，還會(huì )使人出現頭痛頭暈、出冷汗、神經(jīng)衰弱、失眠等大腦中樞神經(jīng)系統的病癥。

　　科學(xué)家最新研究表明，彩光污染不僅有損人的生理功能，而且對人的心理也有影響�！肮庾V光色度效應”測定顯示，如以白色光的心理影響為100，則藍色光為152，紫色光為155，紅色光為158，黑色光最高，為187。要是人們長(cháng)期處在彩光燈的照射下，其心理積累效應，也會(huì )不同程度地引起倦怠無(wú)力、頭暈、性欲減退、陽(yáng)痿、月經(jīng)不調、神經(jīng)衰弱等身心方面的病癥。

　　目前，光污染雖還未列入環(huán)境污染防治范疇，但它的危害顯而易見(jiàn)，并在加重和蔓延。光污染已日益引起科學(xué)家們的重視，他們正在努力研究預防的方法。人們在生活中也應注意防止各種光污染對健康的危害，避免過(guò)多過(guò)長(cháng)時(shí)間接觸光污染。應積極去創(chuàng )造一個(gè)美好舒適的環(huán)境，盡最減少光污染的威脅。

城市調查報告10

　　城市資產(chǎn)運營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無(wú)形資本，運用市場(chǎng)機制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益最大化的一種過(guò)程。在無(wú)形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應，利用它來(lái)為城市經(jīng)濟建設籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟持續、健康地發(fā)展，是當前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調兵山市從1998年開(kāi)始在土地、客運市場(chǎng)、城市載體以及無(wú)形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jì)，積累了一定經(jīng)驗。

　　一、城市資產(chǎn)運營(yíng)情況

　　1、城市國有土地資產(chǎn)運營(yíng)方面

　　土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬(wàn)億元人民幣左右，數倍于8萬(wàn)億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區中是最早的。自99年以來(lái)，根據國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規定，特別是國務(wù)院2001年4月《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來(lái)，我市開(kāi)始著(zhù)手運作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開(kāi)了四次市長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )和政府常務(wù)會(huì )，專(zhuān)題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)工作。為保證政府壟斷土地一級市場(chǎng)，增加政府對土地市場(chǎng)宏觀(guān)調控能力，我市于2001年7月成立了"鐵法市土地開(kāi)發(fā)整理儲備中心"，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細則》、《鐵法市土地儲備暫行規定》、《鐵法市出讓國有土地使用權招標拍賣(mài)工作實(shí)施方案》，成立了"鐵法市招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權工作領(lǐng)導小組"，并于2002年8月在國土資源局建立了"調兵山市土地交易市場(chǎng)"，對經(jīng)營(yíng)性土地使用權實(shí)行公開(kāi)交易。2004年，我市成立了"城市資產(chǎn)運營(yíng)領(lǐng)導小組"。今年以來(lái)，對輕工街市場(chǎng)、調兵山市場(chǎng)等地的成功運作，有力地吸收了大量城市建設資金。1998年到現在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬(wàn)元。

　　2、城市無(wú)形資產(chǎn)運營(yíng)方面

　　市城市無(wú)形資產(chǎn)運營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶(hù)外廣告牌匾。我市成立了戶(hù)外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶(hù)外廣告牌匾管理辦法》和《戶(hù)外關(guān)高牌匾招投標實(shí)施辦法》。通過(guò)招商引資的方式向外省市擴展，目前已有幾個(gè)準備投資設立戶(hù)外廣告牌匾的商家（華惠廣告公司、順?lè )骞�司等）。調兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側已經(jīng)設立了多種類(lèi)型的戶(hù)外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。1999年，通過(guò)招商引資引來(lái)黑龍江雞西客商投資城市客運，成立了調兵山市客運公司；對供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理；自2004年起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資７０００余萬(wàn)元開(kāi)始建設我省縣級城市中的首家污水處理廠(chǎng)，目前土建工程已經(jīng)結束，進(jìn)入設備安裝調試階段；2000年，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車(chē)進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車(chē)600余臺、機動(dòng)三輪車(chē)（客運）400余臺。同時(shí)，對出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來(lái)的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達公司和天興公司，對出租車(chē)實(shí)行統一管理、統一收費，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車(chē)680臺，每年交納費用50多萬(wàn)元。

　　3、旅游資源開(kāi)發(fā)利用方面

　　我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規劃指導下，編制完成了旅游總體規劃，重點(diǎn)風(fēng)景區也都制定了開(kāi)發(fā)建設規劃。2000年以來(lái)，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設工程，同時(shí)利用現有的鐵煤集團現有的20臺蒸汽機車(chē)資源，開(kāi)發(fā)了蒸汽機車(chē)旅游項目。調兵山風(fēng)景區2003年通過(guò)遼寧省旅游局專(zhuān)家組的考核，被評為國家AA級風(fēng)景區、省級風(fēng)景名勝區，蒸汽機車(chē)游覽區被評為國家AA級風(fēng)景區，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機車(chē)國際旅游節。兀術(shù)城作為"遼金四大古建"之一，成為2004年?yáng)|亞旅游博覽會(huì )遼北地區主要代表景點(diǎn)之一。2003年全市旅游總收入6744萬(wàn)元，2004年全市旅游總收入7697萬(wàn)元，比2003年增長(cháng)了14.13%。

　　4、城市載體運營(yíng)方面

　　2002年我市在城區北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區，投資1185.3萬(wàn)元建設工業(yè)園區基礎設施，起步區1平方公里基本實(shí)現了"五通一平"（道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平）。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區專(zhuān)項招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區內入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達9億元人民幣，計劃明年5月前達到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區的成功經(jīng)驗，為了更好地運營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設城南工業(yè)園區，其中開(kāi)發(fā)區起步區占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計劃開(kāi)通中央大街南段和新梨公路兩側，建立工業(yè)走廊。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、市、礦兩個(gè)土地運營(yíng)并存。我市目前沒(méi)有實(shí)現真正意義上的土地統一規劃、統一儲備、統一收購、統一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團的開(kāi)發(fā)利用(游泳館、萬(wàn)福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設改善角度來(lái)講，鐵煤集團的建設的確推動(dòng)了我市的城市建設步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，鐵煤集團掌握相當存量的國有土地使用權自行處置使用，對我市土地使用權市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開(kāi)發(fā)，鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運營(yíng)具有相當大阻力。

　　2、對土地資產(chǎn)運營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運作缺乏規劃，地塊的選擇有盲目性和隨機性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的.論證，或者論證經(jīng)不起推敲；對土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的論證，非專(zhuān)業(yè)人士確定專(zhuān)業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展；房產(chǎn)隱型交易，必然帶來(lái)土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規范化建設；收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。

　　3、金文化開(kāi)發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎設施建設投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設施，但在一定程度上還不能滿(mǎn)足游人對"金文化"旅游的需求。景區內沒(méi)有以"金文化"為核心的景點(diǎn)，而且至今沒(méi)有一處城市標志性的雕塑，沒(méi)有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì )議、舉辦大型會(huì )展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強。一些大的旅游團和豪華團我市不敢接，大多數游客當天游完當天走，造成調兵山市旅游綜合效益難以提升。

　　4、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)滯后�，F在只局限于戶(hù)外廣告牌匾，雖然調兵山市的戶(hù)外廣告牌匾運營(yíng)取得了一定的成績(jì)，但是與調兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調之處。調兵山市城市整潔，"七張名片"聚于一身，而且正向國家級園林城市目標邁進(jìn)，與之相比，城區廣告牌匾就不能充分體現時(shí)代性，不能適應人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng )新，在廣告牌匾的設計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無(wú)形資產(chǎn)我們開(kāi)發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權等，還沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)和利用。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、規劃先行，確保資產(chǎn)高水準經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規劃要先行。一是地方經(jīng)濟發(fā)展規劃要先行，我市地方經(jīng)濟規劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據這一發(fā)展規劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規劃要先行，我市土地利用總體規劃是經(jīng)省政府批準、帶有法律性、強制性的規劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場(chǎng)，實(shí)現一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟適用住房建設必須符合國家相關(guān)規定。三是城市發(fā)展建設規劃要先行，在調兵山市區內，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設總體規劃，否則不能供地。加快實(shí)施"兩部"、"三線(xiàn)"的經(jīng)營(yíng)戰略。"兩部"即中心城區的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預留區，區位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規模的商住、無(wú)污染的工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用。西部屬山區，環(huán)境較為優(yōu)美，應重點(diǎn)搞好自然和人文景觀(guān)相結合的旅游開(kāi)發(fā)，從而提升城市的品位。"三線(xiàn)"即沈環(huán)線(xiàn)、新梨線(xiàn)和仿古街沿線(xiàn)。這"三線(xiàn)"不論是存量的國有土地還是集體建設用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以"新梨線(xiàn)"附近的工業(yè)園區為中心，公路兩側為延長(cháng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開(kāi)發(fā)。我們認為還應在"沈環(huán)線(xiàn)"兩側建設高新農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，提升調兵山市農業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線(xiàn)是商賈云集之地，應通過(guò)二次開(kāi)發(fā)，將建安處南門(mén)到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括"輕工街"兩側鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設發(fā)展規劃進(jìn)行總體安排，綜合開(kāi)發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

　　2、建立組織，統一負責資產(chǎn)運營(yíng)。城市資產(chǎn)運營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導致城市資產(chǎn)效益的"縮水"。從全國各地的情況來(lái)看，政府作為資產(chǎn)運營(yíng)的主體，還將在很長(cháng)時(shí)間內存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運營(yíng)管理機構，負責城市資產(chǎn)運營(yíng)的研究、情報的收集、運營(yíng)的規劃，增強城市資產(chǎn)運營(yíng)的前瞻性、預見(jiàn)性，提高城市資產(chǎn)運營(yíng)的整體水平。

　　3、完善土地市場(chǎng)，盤(pán)活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權，然后辦理轉讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現土地增值。政府可通過(guò)土地置換予以合理補償的方式，將城區內占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團，我們有過(guò)與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團協(xié)調，騰出黃金地段招標拍賣(mài)，這樣既可實(shí)現土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏(yíng)。另外目前亟待開(kāi)發(fā)利用的"來(lái)福大廈"、"百貨大樓"雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤(pán)活這兩處以及類(lèi)似的存量國有資產(chǎn)。

　　4、創(chuàng )新工作，加快無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，確定無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執法局在對戶(hù)外廣告牌匾進(jìn)行監察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷(xiāo)商利益的同時(shí)，應該創(chuàng )新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認識到戶(hù)外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過(guò)媒體等加大宣傳力度，并設計一些樣式新穎、獨特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨特的戶(hù)外廣告牌匾。應該加大對道路、橋梁冠名權的宣傳力度，加強城市品牌建設，通過(guò)提高軟、硬環(huán)境建設水平，樹(shù)立"遼北明珠"的城市形象。

　　5、加強城市功能建設，完善旅游基礎設施。在城市建設和改造上，把"大旅游"思想貫穿其中。對現有的賓館酒店加強指導和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設我市旅游規劃中的六大部分，即三主三輔（三主："金文化"旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游；三輔：工業(yè)觀(guān)光旅游、都市農業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游），致力于打造"金文化"旅游品牌，大力開(kāi)發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問(wèn)題。盡快在短期內拿出我市一條旅游精品線(xiàn)路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來(lái)。

城市調查報告11

　　一、調研過(guò)程

　　此次課程調研地點(diǎn)選擇在石家莊櫻花廣場(chǎng)。首先圍繞廣場(chǎng)周?chē)�走訪(fǎng)，了解了廣場(chǎng)周?chē)�的基本情況，如交通情況、周?chē)�小區分布等。然后進(jìn)入廣場(chǎng)，了解到廣場(chǎng)自身基礎設施的基本情況，同時(shí)，我們仔細觀(guān)察廣場(chǎng)的各種空間，體會(huì )在這些空間中的感受。最后，通過(guò)與廣場(chǎng)上游人交流，了解了普通市民對廣場(chǎng)的看法，以及他們對廣場(chǎng)改進(jìn)意見(jiàn)。

　　二、研究對象簡(jiǎn)介

　　櫻花廣場(chǎng)位于和平西路和車(chē)輛廠(chǎng)前街交叉處，面積0、73公頃，20xx年10月1日建成對市民開(kāi)放，該廣場(chǎng)以噴泉、涼亭和鏤空花磚、草坪為主，因種植各種櫻花樹(shù)而得名。櫻花廣場(chǎng)處于和平路商業(yè)和居民密集區，填補了該地區沒(méi)有綠地游園的`空白。

　　三、研究對象現狀詳情

　　1廣場(chǎng)位置城市櫻花廣場(chǎng)位于和平西路和車(chē)

　　2圖底關(guān)系

　　由圖底分析圖不難看出，廣場(chǎng)周?chē)�是密集的居住區，除了交通道路之外，可供周?chē)�居民聚集、活�?dòng)的外部空間較少，因此，廣場(chǎng)的建設對降低城市密度起到了積極的作用，引導居民進(jìn)行適當的室外活動(dòng)。

　　3周邊視覺(jué)環(huán)境分析廣場(chǎng)緊鄰城市主干道和平路，起隔離作用的綠化帶寬度較窄，使廣場(chǎng)的使用者很容易看到道路上快速行駛的車(chē)輛，產(chǎn)生不安全感，影響休閑娛樂(lè )的效果。

　　4交通設施計論概設

　　5環(huán)境要素

　　圖1圖2圖3圖4圖5圖6圖7圖8圖9 6活動(dòng)與空間

　　A、活動(dòng)分布示意圖

　　B、活動(dòng)發(fā)生頻率統計表

　　7空間標記

　　8、視覺(jué)秩序分析

　　三問(wèn)題的提出

　　1位置不佳。場(chǎng)地緊鄰城市主干道——和平西路，快速行駛的車(chē)輛給游人以不安全感，交通噪音也破壞了廣場(chǎng)安靜的氛圍。汽車(chē)尾氣及揚塵極大影響廣場(chǎng)環(huán)境。

　　2廣場(chǎng)休憩設施少，無(wú)活動(dòng)設施、照明設施。休憩設施少，使游人無(wú)法在廣場(chǎng)長(cháng)時(shí)間駐留，不能使廣場(chǎng)得到充分利用;活動(dòng)設施少，無(wú)法吸引人群;無(wú)照明設施，使得廣場(chǎng)在夜間無(wú)法得到利用，并且，黑暗的環(huán)境容易誘發(fā)不文明現象，如隨地大小便。

　　四、對策

　　1設計初選址不當，造成廣場(chǎng)沒(méi)有達到設計預期的效果，即為附近居民提供一個(gè)良好的活動(dòng)場(chǎng)地。場(chǎng)地最初為居民樓，因意外原因，居民樓被拆除，場(chǎng)地被設計為廣場(chǎng)，因此，場(chǎng)地位置無(wú)法調整�？梢栽诘缆放c廣場(chǎng)之間，設置一條較寬的隔離帶，使廣場(chǎng)游人無(wú)法直接看到來(lái)往的快速行駛的車(chē)輛，同時(shí)，隔離帶可以起到降噪及阻擋揚塵的作用2增加休憩活動(dòng)設施，石凳、長(cháng)椅、健身器材，設置照明設施，提高夜晚廣場(chǎng)的使用率，同時(shí)也可以避免不文明現象的發(fā)生。

城市調查報告12

　　河北省是一個(gè)農業(yè)大省，近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、城市化進(jìn)程加快和農業(yè)機械化水平的提高，大批農村勞動(dòng)者離開(kāi)家鄉，進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了城鄉經(jīng)濟的發(fā)展，對增加農民收入、提高農民生活水平起到了積極的作用。但是，由于外出務(wù)工人員不斷增加，隨之而產(chǎn)生的另一個(gè)群體——農村留守兒童的問(wèn)題日益突出并受到社會(huì )各界關(guān)注。為詳細了解留守兒童目前的生存、發(fā)展現狀，進(jìn)而做好留守兒童的工作，近日，我們從省內四個(gè)設區市中各選取一至兩個(gè)縣，通過(guò)問(wèn)卷、座談、家訪(fǎng)等形式對五縣7—18歲的留守兒童進(jìn)行了抽樣調查，并在調研的基礎上進(jìn)行分析，就解決該群體的問(wèn)題提出一些建議與意見(jiàn)，以供決策部門(mén)參考。

　　一、總體現狀

　　(一)農村留守兒童比例相對較低。在這次抽樣調查的50794名兒童中，有7146名留守兒童，占14%，其中，單親在外打工的留守兒童有5270人，占留守兒童人數的73.7%;父母均在外打工的留守兒童有1876人，占留守兒童人數的26.3%，占總抽樣本兒童的3.7%。按照此比例分析，全省約有170萬(wàn)名農村留守兒童，其中父母均在外務(wù)工的農村留守兒童有45萬(wàn)。在農業(yè)人口占70%以上的河北省，這個(gè)數字說(shuō)明，留守兒童絕對數大，但由于不太集中，問(wèn)題并不是很突出。同時(shí)，調查結果顯示，留守率與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟越發(fā)達，留守率就越低，地方經(jīng)濟越欠發(fā)達，留守率就越高。

　　(二)絕大多數留守兒童是單親監護或隔代監護。被調查的留守兒童中，73.7%的留守兒童是父母一方在外工作，一方留在家鄉，其中約有80%以上是父親外出，母親在家操持家務(wù)，撫養孩子。26.3%的留守兒童是父母同時(shí)外出，他們中的63%由爺爺奶奶或外公外婆撫養，32%被托付給親戚、朋友，5%在校寄宿。

　　(三)留守兒童基本能按要求完成學(xué)習任務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，由于80%以上的單親監護型留守兒童由母親監護，加之外出務(wù)工人員主要集中在本省打工，一般7—10天或每月回家一次，只有不到10%的家庭一年甚至兩年回來(lái)一次。所以，對于占留守學(xué)生總人數約78%的小學(xué)生來(lái)說(shuō)，其認知水平主要還處于形象思維發(fā)展階段，成長(cháng)需要也主要停留在生理的物質(zhì)需求和心理上的依戀需求上，母親基本上可以勝任。88%的留守兒童表示理解父母的辛苦，會(huì )更加刻苦學(xué)習;約90%以上的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強;80%以上的孩子學(xué)習成績(jì)中等或一般，但成績(jì)優(yōu)秀的較少。

　　二、存在的問(wèn)題

　　由于家長(cháng)長(cháng)期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農活，與孩子的溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛(ài)，更談不上對子女進(jìn)行應有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習乃至行為、心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。主要存在的問(wèn)題如下：

　　(一)學(xué)習成績(jì)不突出。由于臨時(shí)監護人文化水平低，沒(méi)有能力輔導和過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習，致使留守兒童的學(xué)習得不到有效的督促和引導。特別是父母雙方均在外務(wù)工，由爺爺奶奶、姥姥姥爺等隔代親人照看的留守兒童，大部分監護人是重監護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養、放任自流，加之兒童本身自控能力較差，無(wú)法抵制現代社會(huì )中不良誘惑，因此厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現象時(shí)有發(fā)生。調查發(fā)現，留守兒童中成績(jì)優(yōu)秀的不足3%，80%以上的孩子成績(jì)中等或偏下。在棗強縣，這個(gè)問(wèn)題就比較突出，全縣2358名留守兒童中有45%學(xué)習成績(jì)較差。例如，留守兒童劉某以前的成績(jì)在全班排名20多位，去年父母雙雙外出打工，把他委托給伯父監管，今年上半年期末考試，他的成績(jì)一下子滑到了30多位。

　　(二)行為習慣不良。據調查，37.7%的留守兒童行為習慣較好，42.5%一般，20.2%較差。由于父母長(cháng)期在外務(wù)工，家庭教育缺失，留守兒童存在著(zhù)許多不良的行為習慣。例如，早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長(cháng)年不理發(fā);經(jīng)常說(shuō)謊，在家騙父母委托的監護人，在校騙老師;不服管教，我行我素，在學(xué)校紀律散漫，常有遲到、早退、打架斗毆的現象;由于監護人的溺愛(ài)，在家里好吃懶做，不做一些諸如洗碗、掃地等力所能及的事情;對監護人不禮貌，時(shí)有夜不歸宿的現象發(fā)生。更有少數留守兒童整天沉迷于武俠小說(shuō)和網(wǎng)絡(luò )游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結派，并被社會(huì )上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。

　　(三)性格發(fā)展不健全。部分留守兒童的父母由于長(cháng)年在外務(wù)工，便把孩子托付給祖輩或親戚、朋友照顧，而臨時(shí)監護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(cháng)期缺少親情和家庭教育，養成任性、放縱、隨意的性格。有些父母外出打工之后，因為自己不在子女身邊而產(chǎn)生負疚心理，總是從物質(zhì)和金錢(qián)方面盡量滿(mǎn)足子女的要求，從而使子女養成亂花錢(qián)、擺闊氣的不良習氣。在初中生中，個(gè)別留守兒童不愿住在學(xué)校而到校外租房居住，導致早戀或其他越軌行為。由于長(cháng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，個(gè)別留守兒童內心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情緒消極，孤獨不合群，言語(yǔ)少，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至厭世嫉俗的心理。

　　三、形成原因

　　(一)從社會(huì )發(fā)展來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉移、城鄉差距是產(chǎn)生這一群體的直接原因。由于居住的不穩定，子女受教育等問(wèn)題使外出打工的農民無(wú)法長(cháng)期將子女帶在身邊給予照顧。如戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的農民工子女入學(xué)必須在原籍所在地中考、高考;在城市打工的父母無(wú)法承擔子女異地入學(xué)的額外費用;在簡(jiǎn)陋的農民工子弟學(xué)校入學(xué)，無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題;各地教材選用不同，子女轉學(xué)后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接促使了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。此外，社會(huì )上新的“讀書(shū)無(wú)用論”對農村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長(cháng)期以來(lái)被農民看成跳出農門(mén)吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負面效應被片面夸大，因而放松了對子女讀書(shū)的要求。

　　(二)從家庭的認知和家長(cháng)自身來(lái)看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡是形成留守兒童諸多問(wèn)題的重要原因。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農民離開(kāi)了土地，外出務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(cháng)提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。從家長(cháng)自身來(lái)看，家長(cháng)及監護人的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(cháng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家的單親或監護人忙于操持家務(wù)和農活，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，從家庭不能充分得到精神上的支持和知識上的充實(shí)。

　　(三)從當前農村教育來(lái)看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應，也是形成問(wèn)題的原因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導，需要通過(guò)教師、集體的溫暖來(lái)彌補親情關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育和安全教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會(huì )飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童也都是必要的。

　　四、對策與建議

　　留守兒童教育是當今農村勞動(dòng)力轉移過(guò)程中帶來(lái)的.問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內長(cháng)期存在的問(wèn)題，由于這一群體不斷擴大，問(wèn)題正在凸顯，各級政府和全社會(huì )都對農村留守兒童的教育問(wèn)題給予了相當的關(guān)注。通過(guò)對調研資料的分析，現對農村留守兒童教育提出一些建議：

　　(一)政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔負起責任，發(fā)揮其功能和作用。要把農民工子女教育問(wèn)題列入議事日程，除加大農村中小學(xué)基礎建設投資的力度以外，更要加強對農民工子女上學(xué)問(wèn)題的調查和研究，制定保證農民工子女接受義務(wù)教育的措施。同時(shí)，政府部門(mén)還應加強宣傳，對外出務(wù)工的農村家長(cháng)進(jìn)行引導和教育，強化他們的家庭教育觀(guān)念，讓農民工家長(cháng)掌握與孩子交流溝通及科學(xué)的教育方式方法，發(fā)揮家長(cháng)對孩子的獨特教育功能，引導孩子健康成長(cháng)。

　　(二)加快當地經(jīng)濟發(fā)展，增加農民本地就業(yè)機會(huì )。讓更多的農民就近務(wù)工，做到“掙錢(qián)養家”兩不誤，從而減少留守學(xué)生，創(chuàng )造促進(jìn)孩子健康成長(cháng)的家庭環(huán)境。

　　(三)加強和改善農村中小學(xué)寄宿條件。目前，農村中小學(xué)尤其是小學(xué)普遍沒(méi)有寄宿制，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項制度也不健全。應在中小學(xué)建立寄宿制，并加大對農村學(xué)校寄宿基礎設置的建設，建立健全各項制度，使農村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師能及時(shí)填補留守學(xué)生家庭教育的空白，使教育功能得到更有效的發(fā)揮。

　　(四)學(xué)校要充分利用當地有效資源，加大對留守學(xué)生的心理教育。通過(guò)豐富多彩的課余活動(dòng)，增加留守學(xué)生與老師接觸的機會(huì )，通過(guò)實(shí)行教師與留守學(xué)生一對一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心與幫助。有條件的地方要建立課后活動(dòng)中心、心理輔導中心。教師應加大對走讀留守學(xué)生的家訪(fǎng)，更多關(guān)心學(xué)生的生活和思想狀況，引導和幫助學(xué)生樹(shù)立積極的態(tài)度來(lái)面對生活。

　　(五)為留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的條件。動(dòng)員社會(huì )各界人士，獻一份愛(ài)心，盡一份義務(wù)，伸出友愛(ài)之手，爭當留守兒童的“代理家長(cháng)”，使留守兒童既能得到有效的學(xué)習引導，也能得到生活上的溫暖，解決留守兒童的情感缺失。

　　總之，農村留守學(xué)生問(wèn)題不僅是個(gè)教育問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì )穩定乃至幾代人的成長(cháng)問(wèn)題。為此，需要政府、家庭、學(xué)校及社會(huì )方方面面都來(lái)關(guān)心重視，形成合力，作為構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的重要內容來(lái)抓。

城市調查報告13

　　近年來(lái)，大量的農民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng )造了大量的財富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我們小組利用課余時(shí)間，通過(guò)走訪(fǎng)龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農民工在城市中如何生存。 現在將此次實(shí)踐活動(dòng)調查的結果報道如下：

　　一、農民工整體現狀。

　　我們從網(wǎng)上收集資料數據，了解到目前全國已有近兩億的農民工，且這些數量不斷增加。這些人中，大多數都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠(chǎng)。最近十幾年，我國雖然在推動(dòng)農村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作，也取得了一些成效。但據我們對農民工的追蹤調查結果表明，農民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會(huì )保障缺位、教育培訓滯后、子女就學(xué)無(wú)門(mén)、受社會(huì )歧視等問(wèn)題依然十分突出。廣大農民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì )中最辛勞、地位最低的弱勢群體。

　　二、農民工存在問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┺r民工生活問(wèn)題。

　　我們走訪(fǎng)了學(xué)校周邊現存的建筑工地，發(fā)現一個(gè)現象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農民工提供方便的飲食。如：在四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見(jiàn)許多農民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著(zhù)特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見(jiàn)路邊的小攤位。

　　1、在飲食方面：

　　大多數農民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì )是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。

　　2、在住宿方面：

　　大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。

　　3、在娛樂(lè )方面：

　　他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府應該積極營(yíng)造一個(gè)適合農民工消費的文化娛樂(lè )環(huán)境。

　�。ǘ�）農民工收入問(wèn)題。

　　農民工收入多在最低工資線(xiàn)上徘徊。

　　根據調查表明，我國的農民工工資始終在最低工資線(xiàn)上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟最發(fā)達的珠江三角洲，最近十幾年來(lái)的工資也只是上漲了幾百元，考慮的加入世貿以來(lái)我國的物價(jià)飛漲，實(shí)際上農民工工資可以說(shuō)的上沒(méi)有漲，還呈現下降趨勢。

　　據了解，農民工收入一般情況下在xx到xx之間，沒(méi)有半點(diǎn)技術(shù)的農民工女性大約xx到xx左右，男性稍高些xx到xx左右，而有點(diǎn)專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的農民工就稍高點(diǎn)，多的能達到三千多。農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的'職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：

　　其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

　　其二，社會(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

　�。ㄈ�）農民工權益問(wèn)題。

　　農民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟上獲得比在農業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩定的生活， 他們期望能按月發(fā)工資，待遇能稍高一些。這些在城市職工看來(lái)理所當然的要求，在具有很強流動(dòng)性和不穩定性的農民工那里， 變得十分困難。農民工就業(yè)的企業(yè)內用工不規范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見(jiàn)慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(cháng)， 沒(méi)有休息日， 工人加班領(lǐng)不到加班費， 每月工資只有幾百元，有xx%多的農民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報酬外， 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農民工工資現象。

　　每年總有無(wú)數的報道，都是稱(chēng)哪里拖欠了農民工工資，而對于農民工來(lái)說(shuō)，每個(gè)月的生活費用、孩子的讀書(shū)費用、家里的來(lái)人贍養費用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負擔。而農民工相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)弱勢群體，往往只有忍氣吞聲。農民工是中國在特殊歷史時(shí)期出現的一個(gè)特殊社會(huì )群休，是向我國工人階級過(guò)渡的新產(chǎn)業(yè)工人群體。但這個(gè)過(guò)渡狀態(tài)的群體由于其身份的特殊性，由于社會(huì )歷史條件和環(huán)境的特殊性， 其應享有的合法權益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。

　�。ㄋ模┺r民工子女受教育問(wèn)題。

　　由于父母長(cháng)期沒(méi)有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著(zhù)突出問(wèn)題。

　　一是留守兒童生活問(wèn)題。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養嚴重不足，身體健康受到很大損害。

　　二是留守兒童教育問(wèn)題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務(wù)活增多，學(xué)習成績(jì)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

　　三是留守兒童心理問(wèn)題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

　　四是留守兒童道德行為問(wèn)題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒(méi)有養成良好的生活習慣和道德品行，出現行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。

　　三、針對問(wèn)題的建議。

　　個(gè)人覺(jué)得政府應倡導發(fā)展科技農業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。要加大鼓勵農民工返鄉就業(yè)的政策扶持力度，引導他們?yōu)楦淖兗亦l面貌做出貢獻。調查結果表明，絕大多數農民工積累一些資金，掌握一些技術(shù)后，終將返鄉。我們曾調查過(guò)的重慶市開(kāi)縣是農民工輸出大縣，該縣以“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”為宗旨，為農民工返鄉發(fā)展家鄉經(jīng)濟制定了許多優(yōu)惠政策，很值得推廣。以往我們在鼓勵農村富余勞

城市調查報告14

　　一、城市規劃編制及管理

　　1、總規審批

　　聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業(yè)區，東南角為商業(yè)居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經(jīng)市規劃局審定，土地利用專(zhuān)項規劃正在市國土部門(mén)審批。

　　2、詳規編制文書(shū)文秘網(wǎng)版權所有

　　聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細規劃和工程初步設計已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

　　3、規劃管理

　　為維護城區規劃建設的科學(xué)性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實(shí)，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半來(lái)，對鹽山一中新校區、馬村工業(yè)區等區域進(jìn)行了規劃測量，工程放線(xiàn)測量面積10公頃。審批建設項目56項，辦理各類(lèi)建設工程施工手續108份，“一書(shū)兩證”執行率100，工程放線(xiàn)率100。

　　(二)基礎設施建設

　　1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒

　　該工程拆遷道路總長(cháng)6480米，拆遷涉及214戶(hù)(農業(yè)戶(hù)111戶(hù)，非農業(yè)戶(hù)88戶(hù)，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門(mén)店510米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎設施建設資金3783.82萬(wàn)元。其中：

　　千童大街全長(cháng)2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規劃道路紅線(xiàn)寬40m;拆遷涉及144戶(hù)，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬(wàn)元,基礎設施建設資金1225.36萬(wàn)元。

　　鳳凰路全長(cháng)3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規劃道路紅線(xiàn)寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶(hù)，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎設施建設資金20xx.2萬(wàn)元。

　　海泊路西段長(cháng)1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規劃道路紅線(xiàn)寬35米，油面寬20米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶(hù)，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎設施建設資金498.26萬(wàn)元。

　　2、城區綠化和市政設施維修建設工作實(shí)現新突破

　　城區綠化。城區綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木600余株，周邊鋪設草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青30000株，各路口設置安裝綠化帶護欄400延長(cháng)米。三是綠化小品建設。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚400余塊。四是滄樂(lè )線(xiàn)與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹(shù)4000余株。

　　市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長(cháng)米，新鋪設水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設面積1750平方米。二是對實(shí)驗中學(xué)門(mén)前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石3600延長(cháng)米，新鋪設水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂(lè )廣場(chǎng)維修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設面積8800平方米，平整面積900平方米。

　　3、城區供水功能進(jìn)一步完善

　　一是城區供水工程進(jìn)入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道1100米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)安裝，鋪設供水管網(wǎng)500米;對東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設供水管網(wǎng)85米;對城區4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養，加強了水質(zhì)檢測，使設備完好率和安全率達100。并建立了科學(xué)合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

　　4、城區排水工程步伐加快

　　一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(cháng)度5000米，投資30萬(wàn)元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(cháng)度3500米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(cháng)3860米，預計投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側新開(kāi)挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(cháng)度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環(huán)加油站長(cháng)220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗小學(xué)南側排水溝渠300米。六是對城區三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量160毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區域實(shí)施機械強排打下了基礎。

　　5、住宅小區建設進(jìn)展順利

　　實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個(gè)住宅小區建設工程，總建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

　　龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業(yè)居住區，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設，總投資4000萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設計標準高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

　　鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業(yè)居住區，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬(wàn)平方米。

　　6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)

　　千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車(chē)廣場(chǎng)。千童購物中心預計今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。

　　7、舊城改造穩步推進(jìn)

　　一是師范、貿易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區、吉祥小區和廣場(chǎng)小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)1480萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實(shí)地勘測、調查摸底和入戶(hù)座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219戶(hù)，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬(wàn)元。

　　(三)城區環(huán)境綜合治理

　　3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照xxx縣城區環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì )精神和城鎮建設領(lǐng)導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個(gè)部門(mén)143名隊員組成突擊隊，在城區范圍內開(kāi)展了大規模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛生等方面取得了顯著(zhù)成效。另外在長(cháng)達兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現一例上訪(fǎng)事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話(huà)對治理工作給予了充分肯定。

　　5月24日，城區環(huán)境治理工作建立長(cháng)效機制，進(jìn)入長(cháng)效治理階段。專(zhuān)門(mén)成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執法大隊，隊長(cháng)由建設局副局長(cháng)邢建民同志擔任，辦公地點(diǎn)設在建設局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿(mǎn)實(shí)現城區環(huán)境治理目標，進(jìn)一步理順管理機制，使城區環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。

　　城區環(huán)境綜治工作成效主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1、違章建筑和違規占地治理

　　按照“法律文書(shū)齊全、法律事實(shí)準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規)劃》進(jìn)行規劃建設奠定了良好基礎。

　　2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理

　　一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區沿街門(mén)店退店經(jīng)營(yíng)3000多戶(hù)次，依法強制執行400戶(hù)次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè )線(xiàn)城區段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強制清理沒(méi)收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門(mén)店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。

　　3、廣告牌匾治理

　　按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶(hù)外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。

　　4、環(huán)境衛生治理

　　依照由表及里，由街道向住宅小區、機關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區范圍內環(huán)境衛生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側、實(shí)驗小學(xué)、阜德醫院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門(mén)店和單位的責任意識。發(fā)放并簽定“門(mén)前三包”責任書(shū)500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進(jìn)入日�；�、經(jīng)�；�、規范化軌道。

　　5、交通治理

　　一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規范車(chē)輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車(chē)線(xiàn)5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車(chē)警戒線(xiàn)，50米范圍內禁止停車(chē);城區街道和路口安置停車(chē)標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車(chē)停車(chē)標志牌10塊。二是加大城區主次干道和主要路口車(chē)輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車(chē)輛1300多輛次，取締違法三輪車(chē)200多輛，處罰非法營(yíng)運車(chē)140多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時(shí)由交通部門(mén)對破損路面進(jìn)行修補。

　　6、電力維修

　　城區共清理廢棄電桿132根，維修壞損線(xiàn)路40余處，清理廢棄線(xiàn)路20xx多米，新鋪設電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

　　7、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置

　　一是東大街東擴段專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)8700平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問(wèn)題;又規范了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區范圍內市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規范。

　　8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點(diǎn)

　　為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè )線(xiàn)交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過(guò)招投標，由惠風(fēng)廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國道、滄樂(lè )線(xiàn)和武港線(xiàn)城區段出入口六個(gè)城建界牌的'設置安裝工作。

　　二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施

　　(一)三路拆遷工作

　　存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續煩瑣，需省、市土地部門(mén)逐級審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。

　　解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關(guān)村委會(huì )收回土地經(jīng)營(yíng)權，再按照積極穩妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫療保險、農民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

　　(二)城區排水工作文書(shū)文秘網(wǎng)版權所有

　　存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;208國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側老工業(yè)區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。

　　解決措施：針對排水設施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎上，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問(wèn)題。針對低洼小區積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長(cháng)遠來(lái)看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問(wèn)題。

　　(三)城市管理工作

　　存在問(wèn)題：一是城區居民、門(mén)店戶(hù)、機關(guān)單位保護城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫(huà)、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關(guān)團體、企事業(yè)單位對城區環(huán)境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區環(huán)境綜合執法大隊，但是聯(lián)合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環(huán)衛設施嚴重不足，無(wú)垃圾中轉站，無(wú)封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無(wú)垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環(huán)衛工人嚴重不足，根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5000m2，而我縣城區清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。

　　解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開(kāi)辟長(cháng)期專(zhuān)題宣傳欄目，抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì )公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會(huì )公德意識，確保綜合治理成果長(cháng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jì)的一項重要內容，提高各單位的創(chuàng )建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關(guān)制度和相關(guān)標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)�；�、規范化、法制化軌道。四是增設環(huán)衛設施和設備，增加環(huán)衛工人。投資95萬(wàn)元在居民小區和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運輸車(chē)2輛、掛式運輸車(chē)1輛。環(huán)衛清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財政預算。

　　三、列入縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)工程內預計完成情況

　　(一)規劃編制

　　《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上，內重點(diǎn)搞好土地規劃的審批，通過(guò)市政府批準。

　　“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領(lǐng)導審定后，內報人大立法通過(guò)，把城市建設納入法制化軌道。

　　(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

　　內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

　　(三)城區供水工程

　　內完成投資257萬(wàn)元的一期城區供水工程建設。

　　(四)排水工程

　　下半完成長(cháng)3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進(jìn)行機械強排;對舊城積水區加大改造力度，確保城區居民安全度汛。

　　(五)住宅小區建設

　　內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實(shí)驗小區、廣場(chǎng)西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬(wàn)平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的80。

　　(六)公用設施建設

　　1、千童購物中心建設工程。今10月份竣工投入使用。

　　2、一中遷建工程。內實(shí)施一期工程建設。

　　3、縣醫院門(mén)診樓建設工程。投資20xx萬(wàn)元、建筑面積22000平方米。內完成工程建設。

　　(七)城市管理

　　在城區環(huán)境突擊治理的基礎上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區環(huán)境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規范化建設，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。

　　四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況

　　鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半城市建設地方稅收收入較同期有所增加。其中：

　　(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入

　　上半我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目13項，建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。按銷(xiāo)售收入的9.57計算，可為我縣帶來(lái)稅收收入3732萬(wàn)元。經(jīng)調查，上半共實(shí)現房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬(wàn)元,其中營(yíng)業(yè)稅34萬(wàn)元、企業(yè)所得稅88萬(wàn)元、其它小稅種2萬(wàn)元。同期無(wú)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

　　(二)建筑業(yè)稅收收入

　　上半一建、二建、三建公司共承攬各類(lèi)建設工程30項，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現建筑業(yè)稅收收入共415萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬(wàn)元、企業(yè)所得稅40萬(wàn)元、個(gè)人所得稅19萬(wàn)元、城建稅5萬(wàn)元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬(wàn)元、土地增值稅1萬(wàn)元、印花稅1萬(wàn)元。同期實(shí)現建筑業(yè)稅收收入151萬(wàn)元，上半較同期增長(cháng)174.8。

城市調查報告15

　　xx年，我市旅游業(yè)繼續健康發(fā)展，各項主要數據穩步增長(cháng)。全年接待游客6870萬(wàn)人次，比去年同期增長(cháng)13%。其中，接待入境游客53萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15、1%；接待國內游客6817萬(wàn)人次，同比增長(cháng)12%；旅游總收入348億元，同比增長(cháng)15%。其中，旅游業(yè)收入1、5526億美元，同比增長(cháng)15、02%。國內旅游收入337億元，同比增長(cháng)15、09%。

　　首先，節日活動(dòng)在吸引游客和促進(jìn)旅游業(yè)繁榮方面發(fā)揮著(zhù)重要作用

　　春季有牡丹文化節，秋季有河文化旅游節，春秋兩季這兩個(gè)節日帶來(lái)了大量的游客，激活了旅游市場(chǎng)�！爸挥心档げ攀钦嬲�的國色，花季遷都”節日活動(dòng)已經(jīng)成為城市生活中的一件大事。牡丹文化節持續了40天，接待了1700多萬(wàn)海內外游客。旅游總收入86、73億元，分別比上年增長(cháng)9、11%和8、33%。河流文化旅游節持續30天，全市接待海內外游客947、55萬(wàn)人次，旅游總收入47、65億元，分別比去年同期增長(cháng)10、1%和10、25%。兩個(gè)節日共持續70天，接待游客2647、55萬(wàn)人次，占全年游客總數的38、5%。旅游收入134、38億元，占全年旅游總收入的38、6%。

　　二是入境旅游持續穩定發(fā)展，港澳臺游客數量大幅增加

　　2005年入境游客53萬(wàn)人，同比增長(cháng)15、74%，其中外國人40萬(wàn)人，同比增長(cháng)7、44%；港澳臺游客13萬(wàn)人，同比增長(cháng)51、9%。港澳臺游客中，臺灣省游客數量最多，占59、4%。雖然香港和澳門(mén)的游客數量很少，但卻大幅增加。香港和澳門(mén)游客人數分別比去年同期增長(cháng)120、39%和119、27%。說(shuō)明旅游業(yè)在港澳的影響力在逐漸增強。

　　在外國游客中，來(lái)自亞洲國家和地區的游客數量最多。年，全市接待亞洲國家和地區外國游客18、63萬(wàn)人次，同比增長(cháng)36、78%，其次是歐洲游客，占外國游客的33、3%，僅次于亞洲，但游客數量比去年同期下降25%。其次是美洲和大洋洲，游客分別為2、87萬(wàn)人和1、15萬(wàn)人。來(lái)自非洲的游客數量排在最后，但與去年同期相比增加了3、6倍。

　　第三，減少海外游客的停留時(shí)間

　　年，境外游客人均停留時(shí)間1、46天，比上年減少0、11天。其中外國人人均停留時(shí)間1、41天，比上年減少0、02天，港澳臺游客人均停留時(shí)間1、61天，比上年減少0、57天。港澳臺游客中，臺灣省游客停留時(shí)間最多，人均1、68天，比上年減少0、78天。港澳游客停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增加。香港游客人均停留時(shí)間1、52天，比上年增加0、03天，澳門(mén)游客人均停留時(shí)間1、53天，比上年增加0、32天。

　　我市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題；

　　1、資源整合的問(wèn)題還是要注意的。游客停留時(shí)間短仍然是影響旅游業(yè)經(jīng)濟效益的原因。在鄭州居留和生活的問(wèn)題，使得優(yōu)質(zhì)的旅游資源無(wú)法享受所有的旅游成果。食物、住宿、旅游和娛樂(lè )”在旅游業(yè)的六大要素中，超過(guò)一半的利益已經(jīng)被他人切斷。

　　2、隨著(zhù)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的增加，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。隨著(zhù)人們生活水平的提高，人們不僅增加了出行次數，而且由于私家車(chē)的大量增加，出行成為一種旅游時(shí)尚。然而，交通堵塞和糟糕的道路使許多人“如果你想游泳，看著(zhù)它，嘆口氣”，影響游客旅游積極性，制約客源市場(chǎng)。為了保證游客的游泳，一方面要加強交通管理，同時(shí)道路規劃也要更加合理。

　　3、“龍門(mén)石窟”全市唯一5a景區的挖掘利用，至今沒(méi)有找到真正的切入點(diǎn)�！褒堥T(mén)山色彩”一直是八大景點(diǎn)之首。景點(diǎn)雖小，但景點(diǎn)的氛圍和優(yōu)雅是國內任何一個(gè)景點(diǎn)都無(wú)法比擬的。不然武則天也不會(huì )在那里挖窯洞，站在那里塑造自己的形象。龍門(mén)山有從不同角度轉移風(fēng)景的效果，風(fēng)景很美。因此，對外宣傳應該將世界文化遺產(chǎn)與自然景觀(guān)進(jìn)行比較，而不是突出一面，忽視另一面。讓遠道而來(lái)的.游客忽略自然風(fēng)光。自然風(fēng)景有時(shí)需要提醒。如果沒(méi)有，很多人會(huì )“不知道什么時(shí)候開(kāi)心”在忽略美景的同時(shí)，自然風(fēng)光也有密碼。當很多人不了解其中的奧秘時(shí)，提醒他們可以幫助人們了解景點(diǎn)，自然地培養它，享受其中的美，從而加深他們對景點(diǎn)的印象。

　　4、更加注重旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應。每年，城市都會(huì )投入大量的人力、物力、財力進(jìn)行旅游宣傳，目的是為了帶來(lái)經(jīng)濟效益。通過(guò)宣傳邀請游客。如果景點(diǎn)不吸引人，城市不吸引人，游客只是簡(jiǎn)單瀏覽，然后匆匆而過(guò)，給城市帶來(lái)的經(jīng)濟效益有限。有時(shí)候和我們之前的努力相比，連產(chǎn)出都沒(méi)有投入多少，很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益。要增加城市的吸引力，不僅要做好城市的硬件設施，還要深入挖掘城市的文化內涵，找到自己獨特的地方，不僅要邀請游客，還要留住游客。從這個(gè)角度來(lái)看，有必要開(kāi)發(fā)建設以龍門(mén)景區為中心的隋唐文化中心。

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