城市調查報告

城市調查報告15篇

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的城市調查報告，希望對大家有所幫助。

城市調查報告1

　　一、調查時(shí)間：20xx年x月。

　　二、調查方式：采訪(fǎng)調查

　　三、調查對象：城市農民工

　　為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開(kāi)展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。

　　調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿(mǎn)意，77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的.工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng )業(yè)”。

　　年齡在18至50歲間

　　半成以上為高中或以上

　　據市民調中心相關(guān)人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪(fǎng)農民工年齡集中在18-50歲之間。

　　240位被訪(fǎng)農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。52.5%的農民工文化程度為高中、中專(zhuān)，2x.x%為初中，xx.x%為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。

　　多數以短期零工為主

　　長(cháng)三角為首選打工地

　　調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪(fǎng)農民工為“短期零工”，x0.0%為“長(cháng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠(chǎng)工人，xx.x%為各類(lèi)服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

　　調查顯示，長(cháng)三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長(cháng)三角地區為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x.0%。

　　收入多集中在1至5萬(wàn)

　　拖欠工資現象依然存在

　　調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。

　　調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂(lè )支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。

　　調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農民工工資會(huì )被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時(shí)生活”。

　　希望能有節假日休息

　　創(chuàng )業(yè)時(shí)能有政策支持

　　在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結”、“也能有節假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養老保障”、能“辦理五險一金”。

　　調查顯示，選擇在家創(chuàng )業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫療保險報銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費，管理好肥料農藥價(jià)格、質(zhì)量”等。

城市調查報告2

　　進(jìn)一步推進(jìn)我市城市管理，有效解決人民群眾和社會(huì )普遍關(guān)心的問(wèn)題“Heat ”“困難”一些問(wèn)題，建立和完善長(cháng)效城市管理機制，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據市委的工作安排，成立了以陳力董事長(cháng)為組長(cháng)，李建國副董事長(cháng)為副組長(cháng)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任，委員為成員的城市管理研究小組。在市監管局、居民卡局和三個(gè)辦公室的積極配合下，課題組采用了“聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)”這樣，對城市規劃、城市管理執法、環(huán)境衛生管理、城市園林綠化等城市管理領(lǐng)域的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統的調查研究。調查報告如下：

　　一、基本信息

　　自荊以來(lái)，市委、市政府始終堅持建設文明和諧、生態(tài)宜居的城市目標，大力推進(jìn)城市管理體制改革，不斷加強城市管理，著(zhù)力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，標本兼治，系統開(kāi)展以城市基礎設施、環(huán)境衛生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容為主要內容的城市管理活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，城鄉規劃全面發(fā)展，城市功能日益完善。

　�。�1）高標準完成規劃工作

　　首先，進(jìn)行城市空間發(fā)展規劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，新鄭市工業(yè)園區總體布局規劃已經(jīng)完成。一個(gè)中心，三個(gè)主要板塊和六個(gè)主要公園。發(fā)展思路。二是修改新鄭市城市總體規劃。上海同濟城市規劃設計院受托修訂完成新鄭市城鄉總體規劃（20xx—20xx年），作為全省城鄉規劃試點(diǎn)，20xx年2月11日經(jīng)省政府批準。第三，全面推進(jìn)專(zhuān)項規劃。完成了新鄭市城鎮體系規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、旅游發(fā)展總體規劃、鄭漢古城遺址保護規劃、巨祠山森林公園、城市水系等專(zhuān)項規劃。第四，加強詳細規劃的編制。先后編制了城東新區、城西南區、城南區、城北區控制性詳細規劃、黃水河綜合治理規劃、龍湖鎮紡織工業(yè)園控制性詳細規劃、新港產(chǎn)業(yè)集群控制性詳細規劃、黃帝故里老城建設性詳細規劃、中心城區新區詳細規劃等重要區域的控制性詳細規劃。

　�。�2）大力推進(jìn)城市基礎設施建設

　　一是道路綜合整治、后街小巷整治等熱門(mén)實(shí)用項目取得顯著(zhù)成效。今年歡迎“庚寅年黃帝故里祭祖大典；還有鄭州市“干凈的家”以競賽活動(dòng)為載體，通過(guò)“紅旗路段，公廁轉運站”評選活動(dòng)中，180萬(wàn)㎡的城市道路每天清掃兩次，清掃率100%。市區人民路、新建路、新華路等主干道每日機械化清掃2次，機械化清掃率30%；市區19個(gè)垃圾中轉站符合“八無(wú)六凈”類(lèi)型標準管理，垃圾去除率、無(wú)害化處理率達到100%。積極推進(jìn)家庭區域和社區垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝化率達到50%以上。垃圾清運實(shí)行密封，清運率達到100%。今年共清除生活垃圾6.9萬(wàn)余噸，生活垃圾清除率達到100%。曹莊填埋場(chǎng)嚴格按照國家相關(guān)標準，科學(xué)規范，垃圾無(wú)害化處理，處理率100%。第二，繼續加強衛生基礎設施建設。曹莊垃圾填埋場(chǎng)擴建，城北區、城東區兩個(gè)壓縮垃圾轉運站建成，投資28萬(wàn)元改造沿街公廁、垃圾轉運站、集裝箱、保潔車(chē)。第三，積極實(shí)施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠化面積10.68萬(wàn)平方米，新增樹(shù)木1.2萬(wàn)株，花灌木287.3萬(wàn)株，鋪設草坪4.7萬(wàn)平方米。同時(shí)補種置換樹(shù)木347株，補種置換花灌木17.2萬(wàn)株，嫁接行道樹(shù)688株。城市的主要道路、廣場(chǎng)和花園都通過(guò)照明和景觀(guān)美化進(jìn)行了改造。完成炎黃廣場(chǎng)照明改造，安裝漢燈16盞，廣場(chǎng)大燈46盞，庭院燈36盞；完成了黃帝雕像的清理，周?chē)鷻跅U的噴砂，地面的重建。完成了鄭新路（承江口至甌江大道交叉口）兩側行道樹(shù)無(wú)球嫁接，嫁接688株；完成城市主次干道和街道園林行道樹(shù)及斷脊綠籬補植，補植花灌木133572株，樹(shù)木279株；綠地基礎設施修復。通過(guò)升級改造，城市綠化和生態(tài)環(huán)境得到改善，城市形象得到提升。

　�。�3）加強行政執法，著(zhù)力提高城市管控能力和成效

　　一是加強專(zhuān)項治理，努力維護正常的市容環(huán)境秩序�！皝y扔垃圾、擺攤設點(diǎn)、停放車(chē)輛、張貼廣告和建筑工地；等“五亂”現象“三大污染。違法排污、夜間傾倒渣土、機動(dòng)車(chē)賣(mài)水果、再生資源回收、農貿市場(chǎng)外部環(huán)境等問(wèn)題得到專(zhuān)項整治，防控和查處違法行為力度加大。嚴厲查處違法建筑，集中拆除各類(lèi)違法建筑，取締無(wú)證垃圾收集場(chǎng)，解決了一些影響市容環(huán)境的難題。

　　二是完善控制措施，努力提高市容環(huán)境監管水平。對于城市管理“全區域覆蓋，全時(shí)控制，全天候檢查”的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng )新的工作方法。建立聯(lián)合后勤機制，加強一線(xiàn)執法力量；實(shí)行問(wèn)責制，把任務(wù)、要求、責任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節、崗位、人員；對疑難熱點(diǎn)問(wèn)題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整改等措施，突出問(wèn)題加大執法力度；同時(shí)，堅持防控結合，在部分路段實(shí)施人行道防護路障，規范引導車(chē)輛有序停放，取得良好效果。

　　三是加強城市管理，定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)。針對目前市區流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤點(diǎn)不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現狀，采取封堵疏通的方法，流動(dòng)攤點(diǎn)晝夜值班，晝夜巡查，重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、停車(chē)亂拋垃圾、破壞市政設施、噴灑、涂寫(xiě)、張貼小廣告“三亂”行為導向，維護城市環(huán)境。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城市規模的迅速擴大，城市管理中仍然存在許多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。

　�。�1）城市管理體制不夠順暢

　　城管涉及很多部門(mén)。由于職能重疊，制度和法律規定不統一，部門(mén)之間經(jīng)常發(fā)生扯皮、推諉的現象，直接影響了工作力量的形成。比如戶(hù)外廣告管理和車(chē)輛維修（清洗）審批管理需要涉及工商、交通、建設等部門(mén)；農貿市場(chǎng)的管理需要工商、衛生、建設等部門(mén)的參與；城市交通秩序維護、亂停車(chē)、亂運營(yíng)涉及到交通、交警、建設部門(mén)。如果上述工作不能協(xié)調，管理就不到位，形成死胡同。此外，我們城市的城市管理一直以部門(mén)為導向。條帶管理”模式，辦公室和社區居委會(huì )的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，沒(méi)有人關(guān)心管理“盲區”，比如城市里的鄉村和花園里的骯臟問(wèn)題。

　�。�2）城市規劃實(shí)施不到位。

　　第一，公民和開(kāi)發(fā)商沒(méi)有規劃意識，利益驅動(dòng)，經(jīng)常有一些違規行為；

　　第二，規劃實(shí)施過(guò)程中因行政干預導致原規劃設計變更的；

　　第三，職能部門(mén)監管缺位，無(wú)序發(fā)展時(shí)可見(jiàn)一斑；

　　第四，詳細規劃出臺滯后，經(jīng)常出現城市建設不按規劃實(shí)施的現象，導致規劃應遵循的基本原則、布局和功能無(wú)法體現。

　�。�3）城市管理薄弱環(huán)節依然存在

　　主要表現為：

　　第一，多次禁止占用道路的現象。特別是渭水路、文化路等主干道存在占道、流動(dòng)攤點(diǎn)、店鋪攤點(diǎn)、占道、修車(chē)、洗車(chē)、店鋪經(jīng)營(yíng)加工等現象。

　　第二，交通秩序整頓存在死角。機動(dòng)車(chē)亂停亂走人行道，出租車(chē)違章停車(chē)載客，車(chē)輛亂掉頭。摩托車(chē)和三輪車(chē)在主干道和人行道上隨意�？�，非法客運屢見(jiàn)不鮮。非機動(dòng)車(chē)和行人不遵守道路，不遵守交通規則，闖紅燈、過(guò)馬路。

　　第三，城市公共設施受損嚴重。公共設施和市政設施的破壞和盜竊現象嚴重。

　　第四，環(huán)境衛生現狀不容樂(lè )觀(guān)。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農貿市場(chǎng)、后街小巷、城鄉結合部和部分社區存在衛生死角，建筑垃圾管理不規范。

　�。�4）城市基礎設施建設需要進(jìn)一步加強

　　基礎設施不完善，硬件設施不健全，增加了城市管理難度，影響城市管理質(zhì)量。主要問(wèn)題是集貿市場(chǎng)卡設置和功能配套不到位，缺乏規范便捷的市民購物室內市場(chǎng)�！癕ake ”許多“分散”住戶(hù)在市場(chǎng)外圍擺攤或游泳。

　�。�5）公民的文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和城市人口的快速增長(cháng)，出現了來(lái)自農村的移民和農民工、出生在城市的下崗工人以及相當數量的弱勢群體。他們生活在城市的底層和邊緣，沒(méi)有固定收入，基本靠擺攤等收入維持生活。以個(gè)人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被撇在一邊，公民的素質(zhì)與文明城市必須具備的社會(huì )道德、健康意識、環(huán)境意識是不同的。

　�。�6）城市管理的工作環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化

　　第一，人員相對緊張。主要存在景觀(guān)管理人員嚴重不足、城管規劃大隊人員支出形式不統一等問(wèn)題。

　　第二，保障還比較滯后。城管執法部門(mén)的裝備不能滿(mǎn)足工作需要，尤其是車(chē)輛問(wèn)題。規劃監察 大隊有156人，10個(gè)執法中隊，每個(gè)中隊有10多名執法人員，但每個(gè)執法中隊只配備一輛執法車(chē)，影響執法工作的實(shí)施。環(huán)衛機械設備老化嚴重，機械化水平低。文化路、新建北路、金城路等7個(gè)垃圾轉運站的機械設備是1997年購置的。長(cháng)期使用后，設備磨損嚴重，故障頻發(fā)，不僅影響了垃圾的正常轉移，也給安全生產(chǎn)造成了很大事故。急需升級更新；

　　第三，是運營(yíng)資金不足。由于新建道路和居住區沒(méi)有增加環(huán)衛掃地機，形成了新的衛生死角，如中華北路、鐵北一路、鐵北二路，因此，外環(huán)路和西環(huán)路等。由于資金不足，只需增加勞動(dòng)量而不增加人數，導致環(huán)衛作業(yè)標準下降，直接影響市容。

　　第四，環(huán)衛工人待遇和地位低。由于勞動(dòng)強度大、工資收入不成比例、社會(huì )地位低，我市環(huán)衛工人短缺、年齡大、隊伍不穩定的現狀給管理工作帶來(lái)了一定的困難。此外，鄭州、鞏義、登封、滎陽(yáng)等周邊縣市環(huán)衛工人工資達到800元/月以上，城市主要繁華街道實(shí)行兩班制。與此相比，我市的環(huán)衛管理相對滯后。

　�。�6）社區環(huán)境臟亂差的問(wèn)題依然存在

　　雖然小區環(huán)境臟亂差的問(wèn)題有所改善，但由于基礎設施年久失修，一些小區仍然存在道路不平、燈光不亮、排水不暢的問(wèn)題，亂涂亂畫(huà)、亂丟垃圾的現象隨處可見(jiàn)，直接影響了小區環(huán)境。有些地方不是變好了，而是變壞了。一些居民抱怨垃圾堆積如山，臭氣熏天，堵塞了大樓的入口，在垃圾場(chǎng)度過(guò)假期。

　　三、建議與對策

　�。�1）進(jìn)一步加強領(lǐng)導，建立健全管理制度

　　市政府成立了城市管理委員會(huì )，主管領(lǐng)導為主任，監管局、居住證局、公安局領(lǐng)導為副主任，工商、環(huán)保、衛生、交通等部門(mén)為成員單位，負責城市管理的宏觀(guān)決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導下，建立由公安、監管、房卡、工商、環(huán)保等部門(mén)參與的聯(lián)合城管執法隊伍。

　　建立科學(xué)有效的.管理和協(xié)調機制，統一規范管理標準和要求，形成制度化、規范化的管理模式，不僅在突發(fā)整治中上下銜接，在日常管理中形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對于偷糞、無(wú)證經(jīng)營(yíng)十分重要“五亂”提出切實(shí)可行的管理方法和措施。

　　監管、居住證、金融、公安、工商、環(huán)保等職能部門(mén)要增強責任意識，樹(shù)立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調、主動(dòng)合作的意識，實(shí)現管理資源共享和信息交流。針對一些難點(diǎn)和共性問(wèn)題，要及時(shí)研究協(xié)調，明確責任主體和解決問(wèn)題的方案和措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦公室和社區工作的積極性和主動(dòng)性，強化屬地管理和監督協(xié)調職能，實(shí)現權責一致，進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)效管理機制的全面實(shí)施。

　�。�2）進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運作，實(shí)施有效的管理措施

　　逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作。建議在現有環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)的基礎上，遵循“政企分開(kāi)，主管分開(kāi)”原則，合理界定功能，逐步將市區所有主次干道推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標承包，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運營(yíng)；職能部門(mén)負責對承包公司的運營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評估和比較，根據評估結果撥付環(huán)衛運營(yíng)資金，強化管理職能，對全市環(huán)衛工作進(jìn)行指導、協(xié)調、監督和管理。

　�。�3）進(jìn)一步加大資金投入，提高現代城市管理效率

　　建立強大的團隊。根據現代城市管理的特點(diǎn)和任務(wù)，應加強城市管理體制和機制的研究，提出科學(xué)合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時(shí)，要關(guān)心城市管理人員和環(huán)衛工人的工作和生活，相應提高他們的工資和福利。

　　優(yōu)化保障工作。加強行政執法一線(xiàn)辦公和車(chē)輛保障工作，結合實(shí)際工作和任務(wù)需要，配置執法車(chē)輛和設施。

　�。�4）進(jìn)一步提高意識，注重保持城市規劃的可持續性

　　在城市規劃的實(shí)施中，各級領(lǐng)導干部要有充分的認識，做到“計劃一張紙，批準一支筆。嚴格按照法律和程序辦事，不能隨意更改。職能部門(mén)要加強監督，敢于停止計劃的實(shí)施，真正體現城市規劃的合法、科學(xué)和可持續的本質(zhì)

　�。�5）進(jìn)一步加強硬件設施建設，完善城市功能

　　加快環(huán)衛基礎設施建設和改造。20日，我市將迎來(lái)國家衛生城市三年一度的評審。為保證通道暢通，第二生活垃圾場(chǎng)選址規劃等前期工作將盡快完成；加快將城區7個(gè)垃圾中轉站升級改造為壓縮垃圾中轉站；升級人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁；同時(shí)購買(mǎi)4臺配套壓縮運輸車(chē)輛，提升環(huán)衛基礎設施水平，提升和完善城市功能。

　　頭盔特別注重道路建設、后街小巷等城市基礎設施項目的建設。加快更新衛生設施和設備。盡快實(shí)現社區垃圾收集機械化，確保生活垃圾及時(shí)收集和清運。加快社區衛生設施建設，加大基礎設施改造投入和對經(jīng)濟薄弱社區清掃保潔的支持力度，鞏固和提高生活垃圾清運和無(wú)害化處理的全覆蓋水平。

　�。�6）結合疏通，進(jìn)一步加強環(huán)境整治

　　一是要整頓占用道路。根據“從街上撤進(jìn)小巷，從攤位上撤進(jìn)店鋪”原則，增加“轉讓、取締、整頓和規范；力度，逐步規范城市職業(yè)行為，同時(shí)加快農貿市場(chǎng)的規劃和建設，讓商人有所作為。

　　二是整頓交通秩序。加大城市公共場(chǎng)所停車(chē)位管理力度，增設公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)點(diǎn)，完善標志標線(xiàn)，定期開(kāi)展交通安全專(zhuān)項整治，減少車(chē)輛亂停車(chē)現象。

　　三是要加強社區環(huán)境的改善。根據群眾切身利益，對有礙觀(guān)瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治。聚焦城中村和后街“又臟又亂”“銀屑病”等問(wèn)題，要繼續加大拆除違法建筑和違章建筑的力度，將管理、教育和處罰有機結合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。

　　四是加強城郊結合部的改善。改變目前違章建筑多、亂丟垃圾多、生活垃圾多、建筑垃圾多的現象，樹(shù)立干凈美觀(guān)的城市新形象。

　�。�7）進(jìn)一步加強宣傳教育，提高全民參與意識

　　要加強《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規和社會(huì )公德的宣傳教育，潛移默化地提高公民的法律意識和市容環(huán)境衛生文明素質(zhì)。加大城管違法行為曝光力度，提高居民參與意識，引導群眾正確處理權利義務(wù)關(guān)系。對于一些疑難問(wèn)題，要加強溝通協(xié)調，做好細致工作，最大限度地得到居民和單位的理解和支持，逐步形成“新鄭是我的家，管理靠大家”情況不錯。

城市調查報告3

　　為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據CPPCC年度工作安排，今年9月中旬，由CPPCC縣(市、區)CPPCC工作委員會(huì )牽頭，市發(fā)改委、市民革委、市民進(jìn)委、市工商聯(lián)、CPPCC研究室組成課題組，分別對xx區、xx區、xx縣光伏企業(yè)進(jìn)行了調研。調研通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)信息、實(shí)地考察、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )等方式進(jìn)行�，F研究報告如下:

　　一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　1.光伏企業(yè)生產(chǎn)建設

　　據市發(fā)改委5月底統計，全市在國家發(fā)改委注冊的光伏產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)27家，其中生產(chǎn)8家，不生產(chǎn)4家，延期停產(chǎn)3家，不建12家。27家申報企業(yè)中，除15家未建、延期或停產(chǎn)企業(yè)外，9家企業(yè)生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏尖端材料輔料企業(yè)，1家企業(yè)生產(chǎn)單晶硅和多晶硅電池，2家企業(yè)生產(chǎn)光伏電池模塊產(chǎn)品。

　　我市目前有9家光伏企業(yè)，其中2家處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，分別是河南明信科技發(fā)展有限公司(xx市)和河南廣之源太陽(yáng)能科技有限公司(xx區)；有三家半產(chǎn)公司，分別是翼城新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(xx縣)、河南易生光伏材料有限公司(xx縣)；已停產(chǎn)的公司有4家，分別是冀陽(yáng)恒基葉巍新能源有限公司(xx縣)、國邦光伏科技有限公司(xx縣)、正豐源實(shí)業(yè)有限公司(xx區)、中邦新材料有限公司(xx區)。目前九家光伏企業(yè)中，六家生產(chǎn)光伏尖端材料，一家生產(chǎn)光伏電池，兩家生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品。正在建設中的吉陽(yáng)恒基葉巍新能源有限公司生產(chǎn)電池的主要設備，由于市場(chǎng)因素尚未安裝。處于半生產(chǎn)狀態(tài)的河南易盛光伏材料有限公司，每年設計生產(chǎn)3萬(wàn)噸多晶硅前沿材料，目前日產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設計年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。

　　2.光伏發(fā)電項目建設

　　全市共有10個(gè)光伏發(fā)電項目，總規模84.43兆瓦。其中已完成5個(gè)項目，共計11.93兆瓦，分別是:xx圣光集團醫藥物流公司4.55兆瓦，平棉紡織集團3兆瓦，汝州明信科技有限公司2.38兆瓦，廬山一中1兆瓦，xx縣昆陽(yáng)中學(xué)1兆瓦。五個(gè)項目總投資xxxxx萬(wàn)元，其中中央投資8637萬(wàn)元。

　　五個(gè)在建項目已獲批，總裝機容量72.5兆瓦，分別是:平煤神馬工業(yè)園12.5兆瓦(7月已投產(chǎn)4.5兆瓦)、平棉紡織集團5兆瓦(1.5兆瓦正在運行調試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集群20兆瓦，五個(gè)項目總投資7.7615億元，其中中央投資39.877萬(wàn)元

　　二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

　　第一，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx年國際金融危機爆發(fā)后，美國、日本和歐洲國家的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮，嚴重影響了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甚至光伏巨頭尚德也申請了破產(chǎn)重組。這主要是因為，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的硅材料、鑄錠(拉條)、切片、電池片、電池模塊和應用系統六個(gè)環(huán)節中，我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在于電池片和電池模塊生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(模塊生產(chǎn)和工程安裝的利潤率最低，約為10%)。中國光伏行業(yè)開(kāi)發(fā)的高純硅(99.9999%以上)主要來(lái)自美國、德國和日本的公司。20xx年初，高純多晶硅已經(jīng)漲到300美元/公斤左右，有的甚至達到500美元/公斤。硅材料尤其是高純硅材料的毛利率在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中是最高的'；自20xx年以來(lái)，中國太陽(yáng)能電池制造業(yè)發(fā)展異常迅速，年增長(cháng)率為100-300%。20xx年，中國光伏電池年產(chǎn)量為700兆瓦(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三。但由于產(chǎn)品價(jià)格高，95%以上只能出口。20xx年上半年，中國電池模塊產(chǎn)能超過(guò)40gw(千兆瓦=百萬(wàn)千瓦)，產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占比65.2%。中國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和市場(chǎng)困境是“雙頭出局”，造成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險能力低”的“雙低”局面。國際金融危機爆發(fā)后，我市光伏產(chǎn)業(yè)剛剛開(kāi)始發(fā)揮實(shí)力。它一上來(lái)就遇到了“寒流”，天生“先天不足”。

　　二是企業(yè)規模不高，競爭實(shí)力弱。生產(chǎn)企業(yè)中，除翼城新材料有限公司碳化硅微粉年生產(chǎn)能力外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬(wàn)噸以下；五家半產(chǎn)企業(yè)中，翼城新材料有限公司20xx年年產(chǎn)值達到4.6259億元，其余四家企業(yè)年產(chǎn)值在20xx萬(wàn)元以下�？梢钥闯�，我市光伏企業(yè)規模小、實(shí)力弱，缺乏具有競爭力、影響力、品牌和實(shí)力的光伏行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第三，光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。備案的企業(yè)大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或主要生產(chǎn)微粉的企業(yè)，而碳化硅微粉用于太陽(yáng)能光伏和半導體硅片的線(xiàn)切割加工。五家企業(yè)中，三家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，兩家主要生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。

　　第四，一次性投資大，生產(chǎn)成本高。目前每新建1萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電設施投資1億多元；光伏發(fā)電成本約為1.3元/千瓦時(shí)。但國家發(fā)改委確定的光伏電站上網(wǎng)基準價(jià)格為1元/千瓦時(shí)，遠高于普通熱電廠(chǎng)0.42元/千瓦時(shí)的平均上網(wǎng)價(jià)格。

　　三、關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對調整能源結構、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕24號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出了20xx年至20xx年光伏發(fā)電總裝機容量每年增加1000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標，到20xx年總裝機容量將達到3500萬(wàn)千瓦以上。根據工信部上半年發(fā)布的中國光伏產(chǎn)業(yè)報告，預計今年全球光伏發(fā)電裝機容量將達到35gw，其中歐洲約10gw，中國8gw，日本5gw，美國3.5gw�？偟膩�(lái)說(shuō)，中國的產(chǎn)能大于全球總需求，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，市場(chǎng)競爭日益激烈，短期內難以改變。因此，我們建議:

　　1.市政府應組織xx縣有關(guān)部門(mén)對全市已備案、正在建設和投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設和生產(chǎn)情況進(jìn)行全面調查。這些企業(yè)是否能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗，是否需要盡快找到另一條發(fā)展道路，這樣才能知道該怎么做，盡可能減少投資損失，盡快利用閑置土地資源；對于那些能夠發(fā)展的企業(yè)，我們應該盡可能從各方面給予支持，幫助他們度過(guò)難關(guān)。

　　2.鼓勵和支持我市光伏企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組�！秶鴦�(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，企業(yè)要加快兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)。前期平煤神馬集團翼城新材料公司和民營(yíng)企業(yè)新大新材料公司都是國內光伏葉片材料行業(yè)的龍頭企業(yè)，成功實(shí)現重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)與前幾年全國光伏產(chǎn)業(yè)的爆炸式發(fā)展非常相似。最大的問(wèn)題是低端產(chǎn)品(光伏配件)太多，企業(yè)發(fā)展不平衡。已投產(chǎn)企業(yè)與國務(wù)院和工業(yè)和信息化部發(fā)布的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距較大，大部分面臨被淘汰的危險。根據國家政策和宜城新材料公司與平煤神馬集團新大新材料公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗，鼓勵和支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場(chǎng)好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組和聯(lián)合，以獲得發(fā)展空間。

　　3.加強與國內外核心技術(shù)頂尖的科研院所和高校的合作，加快自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵是提高光伏電池的轉換效率。國務(wù)院在《意見(jiàn)》中明確規定，單晶硅光伏電池和多晶硅光伏電池的轉換效率分別不得低于20%和18%。據《參考新聞》報道，德法研究團隊成功研制出光電轉換效率為44.7%的高效太陽(yáng)能電池。根據調查中各縣市的介紹，我國也開(kāi)發(fā)了轉換效率在30%-40%的新技術(shù)。光伏行業(yè)要想生存，就必須找到這方面的合作方式。要通過(guò)技術(shù)投入、銷(xiāo)售提成、委托研發(fā)、技術(shù)采購等方式與國內外頂尖高校和科研院所合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，千方百計獲取具有自主知識產(chǎn)權的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池的轉換效率，降低生產(chǎn)成本，穩定其在市場(chǎng)競爭中的地位。

　　4.支持光伏葉片企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，宜城新材料有限公司和恒瑞新材料有限公司已開(kāi)發(fā)出高檔陶瓷和拋光微粉產(chǎn)品，以及冶煉換熱、航空航天和軍用耐熱管用陶瓷產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊。建議市政府組織相關(guān)單位和金融機構重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。一方面要支持企業(yè)盡快形成生產(chǎn)能力和規模；另一方面，要積極引導我市光伏葉片材料行業(yè)聯(lián)合重組，為集團保駕護航，渡過(guò)難關(guān)。

　　5.在我市建立光伏照明示范項目，擴大內需。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的根本出路在于擴大國內市場(chǎng)需求，這也是解決我國大氣污染的重要途徑。據有關(guān)部門(mén)統計，20xx年中國光伏電池生產(chǎn)中只有2%用于國內，20xx年這一比例達到35%。目前1 kW光伏板已從上一年的2萬(wàn)元降到7800元，配套設備需要1萬(wàn)元左右。光伏發(fā)電成本大幅下降，國家分布式光伏發(fā)電項目電價(jià)補貼政策為光伏產(chǎn)品的應用提供了有利條件。我市應加強光伏發(fā)電與建筑節能相結合的應用，促進(jìn)光伏建筑一體化，支持企業(yè)、醫院、學(xué)校、辦公樓、工業(yè)園區、新農村社區和住宅小區自行提供光伏發(fā)電。項目規劃設計應考慮光伏發(fā)電的應用；鼓勵在城市路燈、城市景觀(guān)、通信基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，刺激國內光伏應用需求。

城市調查報告4

　　一、調查原因

　　我們生活在城市里，經(jīng)常有很多噪音，這些噪音影響著(zhù)我們的生活。于是，我們針對城市噪音污染作了一次調查。

　　二、調查方法

　　1.向身邊的人詢(xún)問(wèn)是否經(jīng)常受噪音的影響，有沒(méi)有干擾正常生活。

　　2.感受城市噪音給我們的生活帶來(lái)的影響。

　　3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解城市噪音給我們的健康帶來(lái)的危害。

　　三、資料整理

　　四、結論

　　1、通過(guò)親身調查，發(fā)現我們生活中到處存在著(zhù)噪音，家里的各種電器，如洗衣機、電視機、空調機等發(fā)出噪音。樓下擺賣(mài)的小販、商場(chǎng)里不停地放音樂(lè )、汽車(chē)經(jīng)過(guò)、工地施工……噪音無(wú)處不在。

　　2.噪聲污染對人體健康的損害：噪音污染早已成為城市環(huán)境的一大公害。國外早就有“噪音病”一詞�？茖W(xué)研究表明，噪音會(huì )損害健康，人長(cháng)時(shí)間工作、生活在噪聲大的環(huán)境中，對中樞神經(jīng)系統的刺激大，嚴重者會(huì )導致中樞神經(jīng)系統功能紊亂。噪音長(cháng)期作用于中樞神經(jīng)系統，會(huì )使大腦皮層興奮和抑制的平衡失調，導致條件反射異常、腦血管張力受損害，使人頭疼、頭暈、耳鳴、失眠多夢(mèng)全身疲乏無(wú)力，還會(huì )引起消化不良、胃潰瘍及高血壓、冠心病、動(dòng)脈硬化等。噪音對人體健康的危害是多方面的`。最容易受到關(guān)注的是它對聽(tīng)力的損害，噪音會(huì )引起耳部不適，導致聽(tīng)力下降。

　　3、通過(guò)對班內同學(xué)的調查，發(fā)現噪音對某些同學(xué)的生活也造成了影響，如影響睡眠，干擾正常學(xué)習等。

　　五、建議

　　1、靠近馬路的樓房可以安裝隔音玻璃，使從外界傳入的噪音減少。

　　2、我們建議有關(guān)部門(mén)盡力整治城市噪音污染的現象。加強綠化，在嘈雜的公路兩旁植樹(shù)造林，形成屏障或給添置隔音設施。整治路邊的“小市場(chǎng)”、各種娛樂(lè )場(chǎng)所等等，還我們一個(gè)安靜、舒適的生活環(huán)境。

　　3、共同創(chuàng )造安靜的環(huán)境，減少噪音污染，從每一個(gè)人做起，不大聲喧嘩，商場(chǎng)不長(cháng)時(shí)間播放強勁的音樂(lè )，司機不亂按喇叭……大家都來(lái)減少噪音，營(yíng)造舒適的環(huán)境。

城市調查報告5

　　城市是人類(lèi)社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國共有建制城市661個(gè)，城市市轄區土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總人口的41.7%。

　　1.水體污染問(wèn)題突出

　　由于城市人口的急劇增長(cháng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。

　　2.城市大氣質(zhì)量嚴重惡化

　　工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬煤煙型污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的XX市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱(chēng)為衛星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長(cháng)沙等城市酸雨出現頻率大于90%，長(cháng)沙降雨的平均ph值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。

　　3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重

　　人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(cháng)。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀(guān)瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

　　4.噪聲擾民現象普遍存在

　　目前隨著(zhù)我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂(lè )事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現象愈發(fā)突出，據44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò )城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中，區域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8d b(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、�？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過(guò)60d b(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d b(a)。

　　城市環(huán)境保護規劃及其主要內容

　　正是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來(lái)人們逐漸認識到了城市規劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運用科學(xué)的規劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應堅持經(jīng)濟建設、城鄉建設與環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益協(xié)調統一的總方針和總戰略，城市環(huán)境保護規劃應主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

　　1.城市環(huán)境保護規劃的前期準備

　　這些準備工作是城市環(huán)境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì )與經(jīng)濟狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現狀分析與功能區劃等。

　　2.大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質(zhì)量現狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區劃并按擬定的`環(huán)境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地熱等無(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng )建無(wú)煙控制區。調整工業(yè)布局，根據大氣自?xún)粢幝煽茖W(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。

　　3.水污染綜合整治規劃

　　4.城市固體廢物綜合整治規劃

　　固體廢物綜合整 治規劃是根據環(huán)境目標落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整 治規劃 的目的是依據城市的經(jīng)濟承受能力和城市固體。

　　在國家環(huán)保模范城市市長(cháng)峰會(huì )上，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)汪紀戎說(shuō)，城市是現代文明的標志，集中體現國家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng )造最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益，在城市的可持續發(fā)展中體現人與自然的和諧、人與人的平等，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向。

城市調查報告6

　　前言：

　　現如今，社會(huì )老齡化的程度越來(lái)越深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中可以了解到，自20xx年起，我國已正式進(jìn)入到快速老齡化階段；未來(lái)20年，老齡人口的平均增長(cháng)速度將超過(guò)3%；到20xx年，中國的老齡人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平將超過(guò)30%以上�？粘怖先诉@個(gè)問(wèn)題引起強烈的關(guān)注。我們是祖國的未來(lái)，是未來(lái)國家的主人，有責任和義務(wù)關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，并對這一問(wèn)題進(jìn)行思考，提出建設性的建議。但是，我們能力有限，所以，就以常熟市頤養山莊這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調查，希望通過(guò)這個(gè)“點(diǎn)”可以延展到城市甚至省這個(gè)“面”，通過(guò)頤養山莊里的空巢老人的生活來(lái)反映現如今常熟等經(jīng)濟較快發(fā)展的城市的空巢老人存在的問(wèn)題。希望能引起社會(huì )各個(gè)階層的關(guān)注，給老人們提供一個(gè)安詳的晚年。

　　方法：

　　調查過(guò)程：在調查中，我們首先搜集了一些關(guān)于空巢老人的資料，并加以篩選。然后，根據資料和現實(shí)存在的問(wèn)題，設計調查問(wèn)卷（參考了網(wǎng)上的一些調查問(wèn)卷的樣板），根據常熟市的現實(shí)狀況，確定目的地。最后，到已確定的目的地進(jìn)行調查。

　　調查時(shí)間：20xx年12月1號

　　調查地點(diǎn)：常熟市頤養山莊

　　調查對象：常熟市頤養山莊的老人們

　　調查方法：樣本抽取，隨機對頤養山莊的一定數量的老人們（精神正常）進(jìn)行問(wèn)卷調查 調查問(wèn)卷的形式：訪(fǎng)談法，即通過(guò)和老人的聊天，有目的的交流。

　　調查人：

　　報告正文：

　　周六的.頤養山莊之行之總的來(lái)說(shuō)還是比較順利的。深入老人之中，通過(guò)和老人的聊天，讓我們更進(jìn)一步的了解他們所想，所感，所愿。

　　雖然住在同一所養老院之中，但是老人們似乎也不自覺(jué)的分成了兩個(gè)“非正式組織”，也就說(shuō)，他們因為興趣和愛(ài)好而自覺(jué)的組織在一起，“組織“與”組織“之間的聯(lián)系不是很密切，幾乎是沒(méi)有交集。

　　先來(lái)說(shuō)說(shuō)我調查的第一種類(lèi)型吧。

　　他們不會(huì )打麻將，不會(huì )下棋，更不會(huì )唱歌跳舞。通過(guò)了解，在空余時(shí)間里，他們就坐在一間房間里聊聊天。雖然隔壁就是鍛煉的地方，里面也有各種健身的器材，但是在他們眼中，那是個(gè)陌生的地方；站在他們的角度，那里就是擺設。其實(shí)，他們并不是不想鍛煉，而是在他們之中，70%到80%的老人腿腳都不利索，特別是陰天和冬天，兩條腿的膝蓋更是疼的厲害，有時(shí)要靠拐杖才能走路。20%的老人身體都有各種不適，比如心臟，有的還裝有心臟起搏器，比如氣管炎，都不能進(jìn)行劇烈的運動(dòng)。而且，據老人們說(shuō)，頤養山莊里面沒(méi)有醫生，生病都要到市醫院里。雖然他們沒(méi)有說(shuō)其他，但是我感覺(jué)老人們深感其中不便。問(wèn)即平時(shí)除了聚在一起聊天，還有沒(méi)有其他的活動(dòng)。95%的老人都說(shuō)沒(méi)有。除了吃飯聊天，他們大都在宿舍睡覺(jué)。90% 的老人表示，雖然宿舍里有電視，但都看不太懂。所以，只能睡覺(jué)。

　　接下來(lái)，就是第二種類(lèi)型了。

　　頤養山莊的阿姨把我帶過(guò)去的時(shí)候，棋或牌室的人不是很多。那時(shí)候3點(diǎn)半多，阿姨告訴我還有一個(gè)小時(shí)就要開(kāi)晚飯了，所以老人們都陸續回到自己的宿舍了。這群老人會(huì )打麻將，會(huì )下棋，早晚還會(huì )出去溜達溜達。和上面的老人相比，他們生活的就比較豐富一些。在調查了解中，一位老奶奶還很遺憾的告訴我，今天沒(méi)有打麻將，因為2點(diǎn)鐘的時(shí)候阿姨幫他們洗澡。老奶奶還信誓旦旦的說(shuō)：明天一定要去打麻將。旁邊還有兩位老爺爺正在下象棋。其中一位老爺爺的棋藝貌似有點(diǎn)不精，還悔棋，硬把剛被吃掉的棋子搶回來(lái)。兩個(gè)人就像老小孩一樣，固執還很要面子。走過(guò)他們的宿舍，一些行動(dòng)不方便的老人還在興致勃勃的看電視，聽(tīng)戲曲。

　　這里的老人大都都有子女的，而且90%都不是獨生子女。但是子女工作都很忙，沒(méi)有時(shí)間與精力去照顧他們，所以，他們只能以頤養山莊為家。談子女的時(shí)候，他們的臉上有喜悅，有驕傲，夾雜著(zhù)落寞，孤寂。98%的老人都沒(méi)有老伴，獨自一人。他們表示要是有老伴都不會(huì )來(lái)頤養山莊。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在頤養山莊。主觀(guān)上，這里人多，熱鬧�？陀^(guān)上，兒女沒(méi)有空，無(wú)暇照顧自己，擔心自己成為兒女的負擔。但是100%的老人內心深處還是希望和子女生活在一起的。血濃于水的感情始終都是很濃厚的。雖然把老人寄養在頤養山莊，80%兒女都會(huì )在一個(gè)星期看望老人一次，平常都會(huì )通通電話(huà)，20%的老人兒女給他們配備老人手機，為了方便聯(lián)系。但是還有5%的子女只有在老人生活遇到困難的時(shí)候才會(huì )來(lái)一次，5%的甚至數載才來(lái)看望老人一次。

　　99%的老人談及在頤養山莊的生活，都會(huì )比較滿(mǎn)意。無(wú)論是在吃還是住的方面，都會(huì )有人照顧。一位老人說(shuō)自己是生活在農村的，所以飯食還比較的滿(mǎn)意，沒(méi)有那么的講究。但是1%的老人認為一位工作人員要同時(shí)兼顧許多位老人，不能做到家里的“一對一“照顧，所以不能照顧好每一個(gè)老人的方方面面。

　　據調查了解到，這里的老人99%的都是有退休金的。50%的老人：沒(méi)有退休金，就不能住進(jìn)來(lái)。頤養山莊的一般費用是20元/天，對于老人來(lái)說(shuō)，尤其是生活在農村的老人來(lái)說(shuō)，退休金除了支付自己在頤養山莊的費用外，所剩無(wú)幾。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。

　　在和老人聊天的過(guò)程中，有老人向我們提及“十八大“。老人早上都會(huì )看報紙，每天上午還定時(shí)學(xué)習”十八大“的內容。在這位老人的影響下，周?chē)��?0%的老人們也漸漸開(kāi)始關(guān)注國家動(dòng)向。老人們說(shuō)，“十八大”，他們很滿(mǎn)意。他們希望在新一代領(lǐng)導人的領(lǐng)導下，中國可以發(fā)展的更好。他們知道在20xx年，人民的收入會(huì )翻一翻。但是，他們擔心自己會(huì )等不到那一天，所以希望地方政府可以盡早實(shí)現這一目標。關(guān)于“十八大”雖然他們并不都很理解，但是老人說(shuō)了，這是關(guān)乎于民生的問(wèn)題，關(guān)系到自身的利益，關(guān)系到下一代。他們還談到了反腐敗的問(wèn)題。老人們說(shuō)，中央政府做的已經(jīng)很好了，但是地方執行卻太讓人失望。老們人強調一定要反腐敗，要落實(shí)，中國才能興旺�！笆�八大”令老人們鼓舞，但是他們又擔憂(yōu)這只是一場(chǎng)空歡喜，要把加強對老人的關(guān)注落到實(shí)處。

　　在我去調查的時(shí)候，老人們把我們當成了義工。原來(lái)，在他們心中，他們很喜歡義工的到來(lái)。這樣，他們的生活會(huì )更加充滿(mǎn)生機。敲背，揉肩，理發(fā)。雖然事情很微不足道，但是卻溫暖了他們的心。95%的老人希望義工天天來(lái)。99%的義工都是我們常熟理工學(xué)院的學(xué)生。所以，我希望，我們學(xué)�？梢远嘟M織一些義工去看望老人，而且排練一些節目，給他們的生活增添一些色彩。老人們的語(yǔ)言有時(shí)候也有障礙，希望多號召一些本地的大學(xué)生去加強溝通與交流。

　　在這個(gè)寒冷的冬天，沒(méi)有政府或社會(huì )組織機構給他們送去御寒之物。其中，有一位老人圍著(zhù)我們學(xué)校義工送的圍巾，但是整個(gè)頤養山莊只有10條。我們給老人的關(guān)注實(shí)在是太少了，而正是他們，我們才擁有了今天。但是，他們正逐漸老去。

　　經(jīng)過(guò)這次的頤養山莊之行，我感觸很深。真的很誠摯的希望，這個(gè)社會(huì )能多一點(diǎn)給老人的關(guān)注，不在是大學(xué)生，是社會(huì )各個(gè)階層�？粘怖先俗鳛樯鐣�(huì )的弱勢群體，需要我們的關(guān)注。政府要多加采取措施，切實(shí)了解老人們所需要的，而不是大放厥詞，那樣會(huì )傷害到他們的。我認為，作為政府，應采取以下措施：

　　1、加大對養老院的建設，使無(wú)子女的老人或子女不在身邊的老人有所依靠。

　　2、強化老年維權工作

　　3、加強與社會(huì )組織的合作，營(yíng)造良好的社會(huì )敬老的氛圍

　　4、提高老年人的退休金，使他們有資金可以養老

　　5、加強對老年人心理的關(guān)懷

　　其實(shí)，他們需要的并不多。

城市調查報告7

　　五年規劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長(cháng)期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規定目標和方向。

　　實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

　　《中國住房消費發(fā)展報告(1998—20xx)》、《中國城市家庭住房消費調查報告(20xx)》24日在南開(kāi)大學(xué)發(fā)布。報告指出，“一線(xiàn)城市的城鎮居民中有超過(guò)80%認為所在城市房?jì)r(jià)非常高或者較高”，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時(shí)機并不合適”。

　　報告基于對我國城市家庭住房消費全面系統的入戶(hù)調查數據研究而成，樣本覆蓋全國32個(gè)城市，共收集20xx個(gè)家庭戶(hù)樣本、5201個(gè)家庭成員樣本，并建立了相應的數據庫。

　　對于取消限購，“55.08%的城市居民認為其購房行為不會(huì )受到影響”“54.14%的城市居民認為限貸政策不會(huì )影響其購房行為”。報告認為，“在住房?jì)r(jià)格居高不下的情況下，取消住房限購、限貸政策對城鎮居民住房需求彈性影響有限，但會(huì )對居民住房行為結構產(chǎn)生影響�！眻蟾骘@示，在城鎮居民最希望房貸松綁類(lèi)型分析中，“降低貸款利率是城鎮居民最希望松綁的'類(lèi)型，有39.17%的城鎮居民認為利率偏高，希望能夠降低貸款率;22.32%的城鎮居民希望能夠下調二套首付比例�！眻蟾娣答佉才c今年我國出臺相應房地產(chǎn)政策及央行屢次降息相呼應。

　　報告同時(shí)發(fā)布的“住房?jì)r(jià)格風(fēng)險指數”對全國70個(gè)城市近五年的住房?jì)r(jià)格風(fēng)險進(jìn)行了評估，根據指數顯示： 20xx年，住房?jì)r(jià)格風(fēng)險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽(yáng)、錦州、合肥。

　　在未來(lái)家庭住房消費選擇中，報告指出，“一線(xiàn)城市的城鎮居民中有超過(guò)80%還是認為所在城市房?jì)r(jià)非常高或者較高”，在對于當前住房市場(chǎng)的評價(jià)中，“幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時(shí)機并不合適”。

　　中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng )新中心、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院周京奎教授為該項研究主要牽頭人，其博士生、碩士生為核心成員;同時(shí)，項目邀請包括南開(kāi)大學(xué)數量經(jīng)濟研究所、天津工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、湘潭大學(xué)、徐州師范大學(xué)、太原師范學(xué)院、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的教師加入。

　　周京奎表示，希望該項研究在政府制定住房發(fā)展政策，企業(yè)制定發(fā)展規劃，解決住房民生問(wèn)題方面提供數據支持和政策咨詢(xún)。同時(shí)，隨著(zhù)中國城鎮化的建設的發(fā)展和中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，在中國住房問(wèn)題研究由市場(chǎng)層面轉向消費層面的條件下，希望調查結果能夠填補我國城市家庭住房消費領(lǐng)域的空白。

城市調查報告8

　　日前《投資時(shí)報》的研究部發(fā)布了一項調查，關(guān)于“最能賺錢(qián)的20個(gè)城市”的調查。問(wèn)卷調查報告顯示，北京、上海、南京、天津、福州、廣州、深圳、西安、太原、昆明是目前收入最高的10座城市。另外，上榜城市的人均薪酬均在9萬(wàn)元以上。

　　現實(shí)與理想的.差距，也在一線(xiàn)城市上演著(zhù)。隨著(zhù)一線(xiàn)城市人口急增、房?jì)r(jià)猛漲、交通擁擠、生活成本昂貴，“逃離北上廣”已逐漸轉變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。問(wèn)卷調查表數據顯示，進(jìn)年春節后全國人才競爭指數（也叫供需指數，即“收到的簡(jiǎn)歷投遞量”與“發(fā)布的職位數量”的比例，反映職位的競爭激烈程度）為45.2。指數越高，則意味著(zhù)職位競爭越激烈。從全國情況來(lái)看，今春平均一個(gè)職位能收到45.2份簡(jiǎn)歷。在西安平均56.3人競爭一個(gè)職位，指數位居全國第6。

　　根據這次發(fā)布的求職高峰白領(lǐng)平均薪酬城市排行榜中，上海以7214元的月薪位居榜首，超出位居亞軍北京6947元約300元，深圳以6819元的月薪奪得季軍。西安4618元排在第23，比第十位的成都5268元還低650元，屬全國白領(lǐng)水平較低的城市范疇。

　　如今建筑工人竟是“撈金者”？日前，記者走訪(fǎng)了西安幾處建筑工地。調查發(fā)現，混凝土工、木工、架子工、鋼筋工等主要工種里有點(diǎn)技術(shù)和經(jīng)驗的月薪基本在6-9千元.小工一月也能有個(gè)3、4千，而手藝好、肯吃苦的人年薪可達六位數。

城市調查報告9

　　一、區位篇

　　沿灘龍湖新城總占地700多畝（比南湖大10倍），因城中龍湖而得名。龍湖位居新城中央，水域面積約486畝；水岸綠地200多畝；水岸線(xiàn)長(cháng)5公里。龍湖水域南北向貫穿新城，并向東西方向延伸。龍湖上建有兩橋兩壩，水流落差形成了三級水面兩級瀑布。龍湖新城的建設理念是以“湖”、“景觀(guān)”為主打造國內一流“國際樂(lè )居公園城”，是以旅游城市手法打造城市建設的典范，符合自貢打造中國旅游城市的戰略目的。

　　龍湖新城區位優(yōu)勢

　　1、【產(chǎn)城一體化】－－－城市經(jīng)濟發(fā)展助推房地產(chǎn)價(jià)值提升

　　板倉工業(yè)園產(chǎn)值的提升，除帶動(dòng)自身發(fā)展外，也將帶動(dòng)常住居民數量的增加，最終帶動(dòng)整個(gè)新城房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升。

　　2、【地段優(yōu)勢】－－－兩湖輝映續寫(xiě)城市新篇章

　　龍湖新城與現階段最受熱捧的南湖片區僅一橋之隔，再加上優(yōu)越的市政交通配套，更能縮短的新城的培育期；其銷(xiāo)售價(jià)格也會(huì )附和于南湖樓盤(pán)的價(jià)格體系而攀升。

　　3、【規劃設計】－－－自然景觀(guān)與規劃設計的無(wú)縫嫁接

　　龍湖新城除了擁有得天獨厚的自然景觀(guān)資源外，其整體規劃設計在全市也是屈指可數的。無(wú)論是自然景觀(guān)的利用還是街道兩邊的綠化帶，完全符合旅游城市形象發(fā)展之需求，在自貢是史無(wú)前例的。

　　龍湖新城核心價(jià)值

　　A、廣闊的水域面積和五公里長(cháng)的水岸線(xiàn)，配合龍湖周邊覆蓋率超過(guò)30%植被，造就了良好的人居生態(tài)環(huán)境；通過(guò)房開(kāi)商的整體打造，形成了“家在景中，景在家中”的居住環(huán)境；

　　B、擁有龍湖山水生態(tài)公園、鹽商文化公園、岱山生態(tài)文化公園、城市森林公園和運動(dòng)休閑五大主題公園；

　　C、D、位于內宜高速通道旁，交通樞紐價(jià)值的完美體現；高品質(zhì)樓盤(pán)的聚集地，形成新城市地標級建筑群。

　　二、市場(chǎng)篇

　　龍湖新城以“一心、二軸、三片區”的結構布局，以“兩橫兩縱”（即時(shí)代大道，古鹽道街，板南大道，錦城大道）為道路骨架，以“一湖一院（王家大院）五公園”展現自然美景和人文景觀(guān)。其快速的崛起，除了自身資源優(yōu)勢和先進(jìn)的城市規劃外，房開(kāi)商的貢獻也功不可沒(méi)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)早已迎來(lái)群雄逐鹿的時(shí)代，土地的儲備量直接制約著(zhù)房企的發(fā)展，新城為他們提供了機會(huì )，同時(shí)也引發(fā)了新一輪的區域“戰爭”。

　　三足鼎立，問(wèn)鼎新城

　　公司名稱(chēng)遠大房產(chǎn)恒大房產(chǎn)創(chuàng )新房產(chǎn)土地面積450畝325畝116畝產(chǎn)品多層、高層、別墅多層、小高層、高層高層、獨棟商業(yè)樓盤(pán)名稱(chēng)龍湖半島、龍湖郡、龍湖森林恒大綠洲龍湖時(shí)代

　　樓盤(pán)共性

　　三家房產(chǎn)公司在項目開(kāi)發(fā)理念上幾乎一致，都圍繞著(zhù)龍湖這一景觀(guān)建造，充分利用市政配套資源；

　　同類(lèi)型產(chǎn)品價(jià)位無(wú)明顯差異，且都參照了南湖片區價(jià)格體系，價(jià)格區間為4000-5000元/平米；

　　產(chǎn)品戶(hù)型都以?xún)墒液腿�室為主，鎖定的目標客戶(hù)群體（就功能需求而言）也是一樣的.；

　　開(kāi)發(fā)商注重樓盤(pán)的品質(zhì)打造，無(wú)論是外觀(guān)、綠化、景觀(guān)等的打造上都用盡心思，可謂是自貢小區樓盤(pán)的精品；

　　樓盤(pán)差異

　　【遠大龍湖森林、龍湖郡、龍湖半島】

　　注重住宅景觀(guān)的利用，其占據的口岸位置是龍湖新城最好的景觀(guān)地段；

　　推出獨棟別墅產(chǎn)品，鎖定自貢高端人群；

　　營(yíng)銷(xiāo)策略上采取推出部分低價(jià)房吸引消費者，利用本土房企“領(lǐng)頭羊”的優(yōu)勢資源整合推廣�！竞愦缶G洲】

　　國內市場(chǎng)知名企業(yè)，以精裝房而聞名于業(yè)績(jì)；

　　項目設有內街商業(yè)，在滿(mǎn)足自身小區需求的同時(shí)，推出五星會(huì )館、恒溫游泳池、劇院、超市等商業(yè)配套；

　　【創(chuàng )新龍湖時(shí)代】

　　全高層建筑群組；

　　在未來(lái)，將打造創(chuàng )新商貿城完善龍湖新城商業(yè)配套，造就新商業(yè)格局；

　　三、功能篇

　　作為一個(gè)新興城市，就需要具備城市的特質(zhì)。政府規劃設計強調的是政績(jì)效應，舒適度和便利度次之；作為房企強調的是經(jīng)濟效益，在營(yíng)銷(xiāo)層面上就要解決市場(chǎng)需求。

　　龍湖新城商住結構配比圖9%91%住宅面積（平米）商業(yè)面積（平米）

　　“衣食住行，吃喝玩樂(lè )購”是人類(lèi)的基本需求，也是高品質(zhì)生活的今天最大的欲求。發(fā)展至今，種類(lèi)眾多，從單一的住宅到現在的城市綜合體，不斷的衍生進(jìn)化�？v觀(guān)龍湖新城，目前的情況是提供了更好的人居條件，生活便利程度還有待提升，特別是商業(yè)項目的加速建設更是迫在眉睫。

　　總述：龍湖新城預計容納常住人口約5萬(wàn)余人，各項目雖建筑品質(zhì)較高且快，但作為一個(gè)城市打造，其在開(kāi)發(fā)上就存在一定的弊端。

　　其一：要想做城市運營(yíng)者，就需縱觀(guān)全局，商業(yè)配套的完善與否直接影響其城市的功能性，最終制約價(jià)值和價(jià)格；而打造單個(gè)品質(zhì)樓盤(pán)，獲取市場(chǎng)公認的知名度、美譽(yù)度和忠誠度是必不可少的；

　　其二：龍湖屬于鹽灘區，對于本土居民的概念來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是一個(gè)鄉鎮，不管擁有如何得天獨厚的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，永遠都不可能與南湖相媲美，也正因為如此，價(jià)位也只能尾隨其后。

　　其三，在房?jì)r(jià)日益上漲的今天，可通過(guò)減少面積的方法控制房屋總價(jià)，降低購買(mǎi)門(mén)檻，也對新城的市場(chǎng)空白（在售樓盤(pán)中沒(méi)有低于50平米的產(chǎn)品）做出有效的補充。

城市調查報告10

　　市委八屆五次全會(huì )作出“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加快城市轉型步伐”的重要部署后，薛城區委、區政府高度重視，深入領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，認真研究對策措施。近日，區委、區政府兩家辦公室抽調人員組成聯(lián)合調查組，對城市轉型工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調查組先后與煤炭局、經(jīng)貿局、統計局、計劃局、外經(jīng)局、環(huán)保局、建設局、國土局等有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了座談，并深入到鎮街和部分企業(yè)進(jìn)行調研，大家普遍感到在資源逐漸枯竭、經(jīng)濟競爭日益激烈的形勢下提出城市轉型，非常適時(shí)和必要，體現了市委、市政府的長(cháng)遠眼光、全局觀(guān)念和在發(fā)展經(jīng)濟上的前瞻意識、預警意識�，F將調研情況報告如下：

　　一、目前薛城的經(jīng)濟發(fā)展概況

　　薛城區總面積420.5平方公里，總人口40.87萬(wàn)，轄6鎮1個(gè)街道辦事處，207個(gè)行政村。自1962年建區特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府和全區上下的不懈努力，經(jīng)濟得到了長(cháng)足發(fā)展，城鄉面貌發(fā)生了巨大變化，為全市的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。2008年全區生產(chǎn)總值33.32億元，人均生產(chǎn)總值10500元，地方級財政收入1.67億元，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別為7425元和3415元。調查中發(fā)現，前些年盡管城市轉型問(wèn)題還沒(méi)有在我市正式提出，但早已引起了區委、區政府的高度重視，全區上下在資源枯竭的危困中不等不靠，順勢而動(dòng)，在發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、謀求經(jīng)濟轉型方面進(jìn)行了積極有效的探索，初步擺脫了礦竭城衰的陰影，經(jīng)濟運行開(kāi)始呈現出良性循環(huán)的態(tài)勢。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。種植業(yè)結構得到優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積達到32萬(wàn)畝，糧經(jīng)比達5∶5，全區獲國家和省部級認證無(wú)公害農產(chǎn)品品牌12個(gè)�！靶竽粮幻瘛惫こ坛尚э@著(zhù)。全區發(fā)展畜牧小區167處，私營(yíng)養殖場(chǎng)284個(gè)，各類(lèi)養殖專(zhuān)業(yè)村82個(gè)，2008年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達48.8%，長(cháng)毛兔產(chǎn)量居全省第二位。農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。投資近1000萬(wàn)元建設的金虹食品公司，年宰殺生豬15萬(wàn)頭、生產(chǎn)熟食1000噸；引資4000萬(wàn)元建設的捷利、天順和東盛三大木業(yè)公司，可年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板15萬(wàn)立方米；引資1.6億元從事大蒜、石榴深加工的申濟蒜業(yè)公司，今年10月底一期工程可建成投產(chǎn)；騰達面粉、嘉龍食品等一批中小農業(yè)龍頭企業(yè)遍布各鎮街，初步形成了龍頭帶基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。城鄉富余勞動(dòng)力有效轉移。2008年全區從事非農產(chǎn)業(yè)的農民7.4萬(wàn)人，占農村勞動(dòng)力的46%，實(shí)現非農總收入3.6億元；在上海、蘇州等地建立勞務(wù)輸出基地11處，輸出勞務(wù)2.32萬(wàn)人，年創(chuàng )勞務(wù)總收入2.1億元，人均9000元，被評為全省勞務(wù)輸出先進(jìn)縣（區）、農村勞動(dòng)力轉移先進(jìn)集體。

　　二是做強做大了新型工業(yè)化的文章。目前，全區擁有造紙、啤酒、玻璃、煤炭、水泥、發(fā)電、鑄鋼、紡機、化工、玩具等10大主導產(chǎn)業(yè)、18個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，規模以上工業(yè)企業(yè)達95家，形成了32萬(wàn)噸機制紙、15萬(wàn)噸啤酒、38萬(wàn)噸玻璃液、40萬(wàn)噸鋼鐵、200萬(wàn)噸煤炭、200萬(wàn)噸水泥、100萬(wàn)噸機焦的年生產(chǎn)能力；“山峰”板紙、“南極洲”啤酒、“多樂(lè )”多用爐等8個(gè)產(chǎn)品被命名為省部級名牌產(chǎn)品。園區經(jīng)濟快速發(fā)展，薛城工業(yè)園累計完成基礎設施投入1.6億元，入園項目達57個(gè),投產(chǎn)企業(yè)達42家,完成固定資產(chǎn)投資5.8億元，被批準為省級民營(yíng)園區。2008年，全區規模以上工業(yè)完成增加值13.5億元,利稅4.6億元，分別增長(cháng)26.6%、50%，煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由2000年的24.1%下降到22.8%。今年1－8月份，全區規模以上工業(yè)完成增加值12.2億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入38.3億元，利稅4.3億元，分別增長(cháng)28.2%、58.5%。

　　三是第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿流通繁榮昌盛。全區具有較大規模的商貿市場(chǎng)達10處，連鎖企業(yè)達10家，連鎖門(mén)頭30個(gè)，專(zhuān)場(chǎng)店150家，營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上的超市4家，蘇果、好而多、三聯(lián)、光大等一批知名企業(yè)相繼落戶(hù)薛城。交通運輸、房地產(chǎn)、餐飲娛樂(lè )等傳統產(chǎn)業(yè)日益繁榮，金融保險、社區服務(wù)、信息咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)不斷壯大，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全區生產(chǎn)總值中的比重由2000年29.5%提高到2008年的32.8%，平均每年增加近一個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是城市化步伐不斷加快。近年來(lái)，薛城區抓住棗莊行政中心西遷的機遇，不斷加強城市的規劃、建設和管理，加快了與棗莊新城的對接融合。聘請了同濟大學(xué)規劃設計院和省城鄉規劃設計院，對城區進(jìn)行了科學(xué)規劃。先后投資8億多元，實(shí)施了污水處理廠(chǎng)、警苑小區、八一小區等城區開(kāi)發(fā)項目，完成了郯薛路、泰山路、永福南路等骨干道路改擴建工程。今年又實(shí)施了投資2億元的棗莊港、棗莊西站廣場(chǎng)、臨山路、嵩山路改造等城市建設“十大工程”，城市功能進(jìn)一步完善，城市規模逐年擴大。目前，城市建成區面積由2000年的13.7平方公里擴大到15.1平方公里，區駐地人口由10萬(wàn)人增加到13萬(wàn)人，城市化水平由32.3%提高到35.2%。

　　五是招商引資水平逐年提高。全區上下堅持“薛城以外就是外”，把招商引資作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來(lái)抓，采取組團招商、小分隊招商、企業(yè)招商、以商招商、節會(huì )招商、網(wǎng)上招商等多種方式，廣泛與國內外客商洽談合作，許多大項目、好項目相繼落戶(hù)薛城。2001年以來(lái)，全區共簽訂招商引資項目733個(gè)，合同利用區外資金141億元，建成或在建項目498個(gè)，實(shí)際到位資金37.2億元，形成固定資產(chǎn)投資28.3億元。錦輝鑄鋼、圣火機焦、捷利木業(yè)、申濟蒜業(yè)、貝萊得空調等一批投資過(guò)千萬(wàn)、上億元的大項目先后開(kāi)工或建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟轉型提供了有力支撐。

　　二、城市轉型所面臨的困難和問(wèn)題

　　盡管薛城區對城市轉型工作進(jìn)行了一些探索，付出了很大的努力，但由于資源型城市固有的特點(diǎn)和計劃經(jīng)濟體制遺留下來(lái)的諸多歷史問(wèn)題，很難在短時(shí)間內解決，同時(shí)在新形勢下也出現了一些新的矛盾，影響了城市轉型的進(jìn)程。

　　1、資源型產(chǎn)業(yè)比重偏高，經(jīng)濟轉型的基礎薄弱。目前，我區的三次產(chǎn)業(yè)結構與全省和沿海發(fā)達地區相比還有很大差距，2008年三次產(chǎn)業(yè)結構比例為12.8∶54.4∶32.8（全省平均水平為12.1：53.5：34.4，煙臺市為10.5：54.2：35.3）。第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時(shí)，在第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴(lài)性仍然很強。2008年煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別占全區規模以上工業(yè)的22.8%和25.7%，來(lái)自煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)的稅收占財政收入的20 %多。鄉鎮更是高度依賴(lài)煤炭、水泥的收入，陶莊、鄒塢、南石等鎮每年來(lái)自于煤炭、水泥的`稅收占財政收入的比重達75%，最高可占到80%以上。去年 “7.26” 木石礦難后，所有煤礦停產(chǎn)整頓，一些小礦井被責令關(guān)停，使鄉鎮財政收入銳減，有的連工資都無(wú)法保證。此外，原料工業(yè)的深加工、精加工力度不夠，以賣(mài)資源為主的經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展格局仍困擾著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、地方財力薄弱，經(jīng)濟轉型的動(dòng)力不足。2008年我區地方級財政收入為1.67億元，人均407.5元，屬于典型的“吃飯財政”，政府很難拿出錢(qián)來(lái)扶持經(jīng)濟轉型。近幾年，我們通過(guò)銀行貸款、招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，新上了一些工業(yè)項目，但因政策減免、企業(yè)規模較小、建設周期長(cháng)等原因，對地方財政貢獻很小，短時(shí)間內還不能從根本上改變財政困難的局面。再加上長(cháng)期以來(lái)在城市基礎設施建設、塌陷地整治等方面的欠帳已經(jīng)很多，使經(jīng)濟轉型面臨巨大的財政壓力。

　　3、環(huán)境污染和礦區塌陷地治理任務(wù)艱巨。資源型城市因資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的環(huán)境破壞問(wèn)題是共性的。特別是因采煤造成的地下水位下降、地表水質(zhì)污染、地面沉陷等，不僅惡化了群眾的生產(chǎn)生活條件，而且嚴重影響了城鄉基礎設施，甚至給社會(huì )穩定帶來(lái)不安定因素。目前，全區共形成采煤塌陷地4萬(wàn)畝，涉及3個(gè)鎮、52個(gè)村居。據目前的開(kāi)采進(jìn)度測算，今后塌陷地還將以每年200畝的速度增加，最終全區將形成5萬(wàn)畝塌陷地，可占到全區土地總面積的8%、耕地總面積的14%，屆時(shí)大量的村莊、企業(yè)將要搬遷，大范圍的交通、通訊、水利、電力設施將會(huì )受損，將嚴重影響全區經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展。

　　4、人才匱乏是制約經(jīng)濟轉型的重要因素。在發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)中，薛城急需煤化工、機械、生物醫藥、食品、精密儀器等行業(yè)的科技人員，但因待遇低，工作、生活環(huán)境差，既引不進(jìn)人才，又留不住人才，造成人才匱乏，無(wú)法適應快速發(fā)展的需要。近幾年，薛城區每年高考本科上線(xiàn)都在800人左右，今年更是達到了1306人，而同期畢業(yè)返回的大學(xué)生不足10%；教育、衛生、科技等行業(yè)和部分企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷外流。因此，在發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，由于人才缺乏，進(jìn)展緩慢，不僅新項目上不去，原有的項目也很難發(fā)揮好的效益。

　　三、加快城市轉型的對策與建議

　　黨的十六大明確提出：“支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)”。這既為我們加快城市轉型指明了方向，又提供了良好的機遇。薛城作為棗莊市新的政治、文化中心，應主動(dòng)承擔起建設棗薛經(jīng)濟帶的重任，進(jìn)一步加快城市轉型步伐，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出應有的貢獻。

　�。ㄒ唬┮�挖掘、確立自身的發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟結構轉型中，要突出自身的特色，找準并確立自身發(fā)展的比較優(yōu)勢，才能更快更好地發(fā)展。我們認為薛城具有“四大比較優(yōu)勢”：一是資源優(yōu)勢。除擁有煤、石灰石等豐富的礦產(chǎn)資源外，與沿海地區相比，我們還擁有充足的水電資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，完全可以成為承接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)和資金轉移的最佳落腳點(diǎn)。二是區位優(yōu)勢。薛城是棗莊市新的政治、文化中心，棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和棗莊礦業(yè)集團所在地，在城市建設和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢突出。薛城地處以濟寧為中心的魯南經(jīng)濟圈和以徐州為中心的徐州經(jīng)濟圈的連接地帶，有著(zhù)對接和融入兩大經(jīng)濟圈的便利條件。三是交通優(yōu)勢。薛城交通便捷，京滬鐵路、京福高速公路、104國道穿境而過(guò)，區內公路縱橫交織，依托國家南水北調工程建設的棗莊（薛城）港明年就可建成通航，交通優(yōu)勢將更加突出。四是技術(shù)管理優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)多年的建設和發(fā)展，薛城在煤炭、建材、電力等產(chǎn)業(yè)培養了大批技術(shù)熟練工人、技術(shù)人才、管理人才和企業(yè)家隊伍，他們擁有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，為向相近產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉移和搶占外地資源提供了有力保證。只要發(fā)揮好現有優(yōu)勢，充分挖掘好內在的潛力，就能進(jìn)一步加快轉型步伐，盡快形成新的經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）要確立符合實(shí)際，又具有自身特色的發(fā)展思路。我們認為，資源型城市在實(shí)施轉型過(guò)程中，不能完全拋棄原有的資源型產(chǎn)業(yè)，必須在拓寬資源利用領(lǐng)域，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章。但在這一過(guò)程中，一定要量體裁衣，找準坐標，明確功能定位，走獨具特色的發(fā)展道路，防止出現新一輪城市經(jīng)濟轉型中的產(chǎn)業(yè)結構趨同問(wèn)題。作為薛城區應以建設開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)城市和現代區域中心城市為目標，以結構調整為主線(xiàn)，選準切入點(diǎn)和突破口，整合優(yōu)勢，錯位發(fā)展，盡快把一產(chǎn)調優(yōu)、二產(chǎn)調強、三產(chǎn)調大。具體應把握以下幾個(gè)原則：即堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以結構轉型統攬經(jīng)濟工作全局；堅持深化改革、擴大開(kāi)放，以改革開(kāi)放促經(jīng)濟轉型；堅持主要依靠市場(chǎng)機制，正確發(fā)揮政府規劃引導和政策導向作用；堅持依托比較優(yōu)勢，整合現有資源，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)；堅持統籌兼顧，促進(jìn)城市與農村、經(jīng)濟與社會(huì )、人與自然協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄈ�）要抓住牽動(dòng)經(jīng)濟轉型的方向性、重點(diǎn)性問(wèn)題搞好突破。一要加快調整工業(yè)結構，努力實(shí)現工業(yè)強區的新突破。以建設能源、建材、煤化工“三大基地”為突破口，努力提高工業(yè)總量規模、技術(shù)水平和競爭能力。要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主攻下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構筑產(chǎn)業(yè)集群，走產(chǎn)業(yè)成品化、企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品多元化、市場(chǎng)國際化的發(fā)展之路，實(shí)現從初級產(chǎn)品到最終產(chǎn)品，從規模優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的質(zhì)的飛躍。要突出傳統產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培植和科技載體建設，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精細化工、生物醫藥、信息電子、新能源技術(shù)、環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。要抓好工業(yè)項目集群化發(fā)展，舉全區之力加快薛城工業(yè)園建設，努力營(yíng)造運轉高效、服務(wù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引企業(yè)向園區集中，增強園區的輻射帶動(dòng)作用。

　　二要加快調整三產(chǎn)結構，努力實(shí)現服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結構中的比重偏低，是薛城發(fā)展不足、步伐不快的癥結所在。在薛城經(jīng)濟轉型中，第三產(chǎn)業(yè)具有更加廣闊的發(fā)展空間和強勁的增長(cháng)能力。要大力發(fā)展旅游業(yè)。重點(diǎn)抓好鐵道游擊隊紀念園建設，加大張莊石榴山莊、楊峪風(fēng)景區旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和形象宣傳力度，把旅游業(yè)做大、做強。大力發(fā)展現代物流業(yè)，加快物流設施建設，培育有競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群和物流品牌。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極吸引埠外金融、保險、證券機構進(jìn)駐薛城。積極發(fā)展信息、房地產(chǎn)、社區服務(wù)、中介服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。

　　三要加快調整農業(yè)結構，努力實(shí)現農民增收的新突破。大力發(fā)展特色農業(yè)。圍繞服務(wù)城區，抓好蔬菜、瓜果、畜牧三大產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。搞好農產(chǎn)品質(zhì)量標準、監測和防疫三大體系建設，加快無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地建設，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，培育發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織，進(jìn)一步提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

　　四要加快調整所有制結構，努力實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。立足產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢，扶持聯(lián)興玻璃、順興水泥、錦輝鑄鋼等一批優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)做大做強，引導中小民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，形成獨具特色的板塊產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加大招商引資力度，加強與日、韓、臺、珠三角、長(cháng)三角等地的合作，主動(dòng)承接發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)、資金轉移。加快實(shí)施“走出去”戰略，大力發(fā)展“兩頭在外”型企業(yè)，借助外力加快發(fā)展。

　　五要加快調整投資結構，努力實(shí)現資金投入的新突破。堅持以大項目帶動(dòng)大投資，把項目作為經(jīng)濟轉型的支撐，加快建設一批帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)項目，能夠提升城市功能、改善群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設項目，以此帶動(dòng)經(jīng)濟結構的優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟轉型。優(yōu)化資金投向。引導資金重點(diǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)嫁接改造和基礎設施建設上投放，提高投資效益。廣開(kāi)融資渠道。努力做好引進(jìn)外資、爭取上級資金、銀行貸款、多方融資、盤(pán)活閑資、啟動(dòng)民資的文章，形成多元化、社會(huì )化投入格局，靠大量的資金投入加快經(jīng)濟轉型步伐。

　　六要加快調整城鄉結構，努力實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的新突破。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以市駐地的標準規劃、建設、管理城市。 按照“政府引導、市場(chǎng)運作、科學(xué)規范、合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐、突出特色、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設”的原則，集中社會(huì )力量，加快實(shí)施舊城改造和新城開(kāi)發(fā)，不斷推進(jìn)城市東擴南移。加快城市基礎設施建設，大力實(shí)施城市的綠化、美化、亮化工程，突出城市個(gè)性、激發(fā)城市活力、提高城市品位，努力建設環(huán)境優(yōu)美、功能完善、花園式、生態(tài)型的現代化城市。加快陶莊、南石、常莊、周營(yíng)等一批特色小城鎮建設，繁榮發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，增強小城鎮吸納人口、吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)的功能，推進(jìn)農村城市化、農民市民化。

　�。ㄋ模┫麓髿饬χ卫�、改良生態(tài)環(huán)境。要加大治理環(huán)境的投資力度，在爭取國家資金支持的同時(shí)，堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”，確保環(huán)境治理的可靠資金來(lái)源。要抓好礦區塌陷地治理，一方面搞好煤矸石、粉煤灰的綜合利用，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型建筑材料，變廢為寶，減少對良田的占用和大氣、水質(zhì)的污染；另一方面借鑒成功經(jīng)驗，搞好塌陷地的復墾和利用。要加快資源開(kāi)采、開(kāi)發(fā)、加工業(yè)的環(huán)保技術(shù)改造，減少“三廢”排放量。對工藝落后、環(huán)境污染嚴重的小、微、虧企業(yè)堅決取締或關(guān)閉；對新建的基本建設項目，嚴格執行環(huán)�！耙黄狈駴Q”，減少新污染源的產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹┙y籌發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，為經(jīng)濟轉型提供有力支撐。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在加快經(jīng)濟轉型的同時(shí)，統籌發(fā)展各項事業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。要加強人才隊伍建設。千方百計利用好本地區現有人才，抓緊培養各級各類(lèi)人才，合理引進(jìn)外部人才，使經(jīng)濟轉型急需的各類(lèi)優(yōu)秀人才起得來(lái)、引得進(jìn)、留得住、用得好；進(jìn)一步穩定基礎教育，提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固和加強成人教育、職業(yè)教育，為經(jīng)濟轉型儲備人才。要大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程。通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，非公有制經(jīng)濟、社區服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，以轉型促就業(yè)，以就業(yè)促增收。要加強精神文明和民主法制建設，努力保持社會(huì )穩定，為經(jīng)濟轉型提供一個(gè)優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境。

城市調查報告11

　　xx街老年人口快速增長(cháng)，人口老齡化特征比較明顯。在區委區政府高度重視和全社會(huì )廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì )養老保障體系、完善社會(huì )養老保障制度、提高社會(huì )養老保障水平、切實(shí)維護老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。

　　為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區進(jìn)行了專(zhuān)題調查。調查對象為年滿(mǎn)60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區專(zhuān)職干部對老年人組織入戶(hù)調查。調查采取問(wèn)卷方式，由調查員按照事先設計的調查問(wèn)卷，入戶(hù)直接面對調查對象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，由調查家庭中的空巢老人當面回答有關(guān)問(wèn)題，并認真記錄答案，當場(chǎng)回收問(wèn)卷�，F將我街空巢老人生活狀況分析報告如下：

　　一、調查對象基本情況

　　根據調查問(wèn)卷數據的綜合匯總。這次調查對象總量191個(gè)。匯總結果顯示如下：

　　性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

　　年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。

　　文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42% 。

　　婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

　　家庭存續時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

　　現有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%

　　二、調查凸顯出的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┽t療健康方面

　　1、空巢老人多數具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人的9人。調查對象的情況顯示，大多數空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌癥。

　　2、空巢老人就醫狀況不容樂(lè )觀(guān)。通過(guò)統計看每月醫藥費支出狀況的人數，每月支出100—500元錢(qián)的多達106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的'僅40人。調查顯示，有155為老人認為目前最擔心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。

　�。ǘ�）經(jīng)濟收入方面

　　1、調查對象中，女性人數幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數男性卻比重較大，且退休金大多數都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。

　　2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對于自費購買(mǎi)助老呼救設備，還是有150人認為無(wú)力購買(mǎi)，并有182老人希望政府購買(mǎi)。

　�。ㄈ�）生活安排和精神慰籍方面

　　1、空巢老人文化娛樂(lè )生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話(huà)常感到空虛和寂寞。

　　2、調查結果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內會(huì )見(jiàn)面，但有9位老年人很長(cháng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。

　　3、空巢老人調查結果顯示，大多數老年人還是不太接受到養老院養老的方式，仍然愿意保持中國傳統的家庭養老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì )和政府的幫助與關(guān)照。

　　4、大多數空巢老人對于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。

　　三、建議及對策

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘械酿B老保險制度

　　在基本養老保險這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養老金的增長(cháng)水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的成果，尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養老金水平，在配偶遺囑補貼、社會(huì )養老補貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

　�。ǘ�）重視老年人的醫療保障及醫療服務(wù)

　　老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會(huì )保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì )的到來(lái)又使得老年人口在總人口中所占比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。因此目前應繼續大力推進(jìn)城市醫療衛生資源配置結構的調整，加快部分醫療衛生資源向社區的轉移，從而增加社區老年醫療衛生服務(wù)的供給能力；而社區對老年人口提供的醫療服務(wù)應是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務(wù)，如醫療咨詢(xún)，對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。

　�。ㄈ�）加快社區照料服務(wù)的發(fā)展

　　政府應加大這方面的投入力度。對于我街這種老城區，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費服務(wù)，而目前能夠享受這種免費服務(wù)的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應加強社區照料服務(wù)的整合和宣傳工作。

　�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活

　　首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養義務(wù)，�；丶铱纯�，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì )公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

　　其次，要加強社區文化體育設施及場(chǎng)所的建設，要想方設法增加社區的文體設施及場(chǎng)所的建設，要動(dòng)用政府和社會(huì )等方方面面的力量。

　　再次，社區要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿(mǎn)足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區中來(lái)。

　　最后，社區工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨居空巢老人。

　　此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著(zhù)一定的困難，但如果能夠為市委政府制定惠老政策提供科學(xué)依據，將來(lái)能夠使老人們從這項工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏��?wù)腳步不會(huì )停歇，將繼續秉承政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執著(zhù)追求！

城市調查報告12

　　物業(yè)管理作為一個(gè)新興行業(yè)，在我國一出現就充滿(mǎn)生機和活力，并日益顯現出強大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安居樂(lè )業(yè)。隨著(zhù)我國住房市場(chǎng)和體制的不斷改革，物業(yè)管理進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。全國各地注冊的物業(yè)管理企業(yè)越來(lái)越多。市場(chǎng)對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來(lái)越大，但于此同時(shí)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生了各種矛盾，此次調查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，了解物業(yè)管理的現狀，了解行業(yè)發(fā)展現狀，使我們更好的把所學(xué)的知識運用到實(shí)踐中來(lái)，縮短理論與實(shí)踐的距離。

　　一、當前居委會(huì )社區管理存在的問(wèn)題

　　1、角色錯位，社區居委會(huì )負擔過(guò)重。作為居民自治組織的社區居委會(huì )，不是一級國家行政組織，沒(méi)有行政權力來(lái)控制和推動(dòng)社區的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權力對社區干預多，上級行政部門(mén)對社區提出要求，居委會(huì )的情況就是責任大、權利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區居委會(huì )的超負荷勞動(dòng)。

　　2、居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會(huì )到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個(gè)雙重身份還搞不清楚的時(shí)候，隨著(zhù)住房私有化，特別是新興商品小區的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理公司這兩大社區管理主體在社區自治工作中的作用越來(lái)越重要。

　　3、社區參與嚴重不足。社區居民參與非常重要，因為人是社區建設中的決定性因素，沒(méi)有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會(huì )更了解自身需要，有他們的參與，社區問(wèn)題解決會(huì )更有效率，而傳統的參與模式過(guò)于狹窄死板，無(wú)法提高居民的認同意識。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

　　1、客觀(guān)原因。隨著(zhù)城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉換經(jīng)營(yíng)機制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多，同時(shí)大量農村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加。政府把更多的職能回歸社區，越來(lái)越多的社會(huì )事務(wù)下沉到社會(huì )基層部門(mén)，考驗著(zhù)社區居委會(huì )的承接能力。

　　2、對社區居委會(huì )認識模糊。由于實(shí)際工作中，政府職能部門(mén)各級干部對社區居委會(huì )的性質(zhì)、職能、作用認識模糊，而對居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì )承擔著(zhù)大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì )的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì )的工作。

　　3、社區居委會(huì )和政府部門(mén)關(guān)系理論與現實(shí)的錯位�，F實(shí)中在政府與居委會(huì )之間沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會(huì )的行政性?xún)A向特別明顯，政府對居委會(huì )工作事務(wù)的干預包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì )日�，嵥榈膶拸V范圍。

　　4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門(mén)的檢查接連不斷，一些社區居委會(huì )天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門(mén)有時(shí)把工作進(jìn)社區當作工作創(chuàng )新、上臺階的突破口，對社區居委會(huì )自身的承受能力估計過(guò)高，使社區居委會(huì )超標準超負荷工作。

　　5、工作方法不夠科學(xué)�，F在社區居委會(huì )簡(jiǎn)單重復的工作多、手工操作多、社區居委會(huì )人員大部分時(shí)間忙于填寫(xiě)報表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的`居委會(huì )配備了多臺電腦，但是會(huì )操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會(huì )的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。

　　6、社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。目前的社區居委會(huì )經(jīng)費由街道辦事處統籌安排，但一定程度上制約了社區居委會(huì )工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì )受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費

　　三、加強社區居委會(huì )管理的幾點(diǎn)建議：

　　1、完善居委會(huì )組織的制度規范。各地政府應根據當地自身情況，依照《憲法》和《組織法》的原則，進(jìn)一步規范政府與居委會(huì )雙方的關(guān)系，規定政府對居委會(huì )授權事務(wù)的范圍、限度，居委會(huì )自身工作的主要方式、方法，政府對居委會(huì )人力、物力方面的支持力度等問(wèn)題，將指導性的法律，變?yōu)閷?shí)際的可操作性強的各種規定、條款。

　　2、減輕居委會(huì )不合理工作負擔。居委會(huì )承擔的下派任務(wù)過(guò)重是居委會(huì )的突出問(wèn)題之一。逐漸理順政府組織與居委會(huì )的關(guān)系，切實(shí)減輕居委會(huì )的不合理負擔，是強化居委會(huì )為民服務(wù)功能的一項重要措施。

　　3、增強對居委會(huì )工作多方面的投入和幫助。多渠道解決居委會(huì )工作經(jīng)費問(wèn)題；進(jìn)一步加強社區用房和服務(wù)設施建設。

　　4、改進(jìn)居委會(huì )的工作方式改進(jìn)工作方式最有效的途徑就是推動(dòng)居委會(huì )工作的志愿者化和公益化。

　　5、多渠道解決社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區居委會(huì )建立單獨帳戶(hù)并全面安排；二是要動(dòng)員發(fā)動(dòng)轄區單位資源共享、共建共駐；三是社區居委會(huì )采取多種形式拓寬社區服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區服務(wù)組織；四是政府要加大社區業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。努力提高社區專(zhuān)職工作者的待遇。

　　城市社區自治程度的提高，社區工作對各行業(yè)、各專(zhuān)業(yè)人才也提出了更高要求，為適應社區自治管理和社區實(shí)際工作需要，社區的人才結構應該向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿(mǎn)意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　社區建設的目標之一，是要建設一個(gè)基于中國優(yōu)秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會(huì )，成為一個(gè)守望相助的共同體�！睆哪壳吧鐓^管理中存在的問(wèn)題來(lái)分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強對社區的管理，而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實(shí)，使社區變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區。因此，應在實(shí)行自我管理的前提下，以社區居委會(huì )為依托，以發(fā)展社區服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強化社區的組織、協(xié)調、凝聚職能，將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區。

城市調查報告13

　　創(chuàng )建國家衛生城市是一項利國利民的工程，也是一項艱巨而復雜的工程，難度大，任務(wù)重，歷時(shí)長(cháng)。前段時(shí)間，我市順利通過(guò)了國家的暗訪(fǎng)和省的復檢，進(jìn)入迎接國家的技術(shù)評估驗收階段，目前，在行政強力推進(jìn)，全民總動(dòng)員的情況下，創(chuàng )衛工作取得了階段性的成效。為了更好的打造品質(zhì)活力xxxxx，建設美麗城市家園，xxxxx市正在積極創(chuàng )建國家衛生城市，今年7月份，xxxxx市人民政府在湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展了xxxxx市創(chuàng )建國家衛生城市問(wèn)卷調查，并形成了分析報告�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、問(wèn)卷調查的基本情況

　　問(wèn)卷圍繞調查參與者的基本情況、對xxxxx市創(chuàng )建國家衛生城市了解情況、以及你對居住的環(huán)境衛生改善是否滿(mǎn)意、我市在創(chuàng )衛過(guò)程中急需解決的問(wèn)題有那些、對政府及職能部門(mén)工作改進(jìn)等方面的意見(jiàn)和建議等7個(gè)方面設計了17道題目，其中包括16道客觀(guān)題和1道主觀(guān)題。在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上采取問(wèn)卷調查方法，從xxxxx4年7月28日xxxxx4年10月28日，歷時(shí)兩個(gè)月，共有532人次參加網(wǎng)上調查。

　　二、問(wèn)卷調查數據的綜合分析

　　參與調查的網(wǎng)民基本情況性別一項中，男性占78%，女性占22%，在年齡結構中，1944歲占76%，4559歲占18%，18歲以下跟60以上分別占4%和3%，在職業(yè)一項中，黨政機關(guān)工作人員20%，事業(yè)單位工作人員11%，企業(yè)工作人員36%，進(jìn)城務(wù)工人員14%，待業(yè)人員4%，離退休人員3%，在校學(xué)生3%，其他情況占9%。

　　對參與者是否知道xxxxx市正在開(kāi)展國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng)的情況，其中82%的市民是知道的，8%的市民有所了解，只有8%的市民不知道，還有2%的市民根本不關(guān)心。對于參與者最早知道的途經(jīng)方式，61%的人是通過(guò)市政府或有關(guān)部門(mén)組織的宣傳活動(dòng)，19%的人是通過(guò)電視、廣播、報刊等媒體宣傳，12%的人是通過(guò)同事或朋友的介紹，還有8%的人是通過(guò)公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的宣傳欄。

　　參與者對自從xxxxx市創(chuàng )建國家衛生城市以來(lái)，城市整體面貌變好了的情況反饋，其中42%的市民覺(jué)得有明顯改善，34%的市民認為有一些改善，12%的市民認為幾乎沒(méi)有變化，還有11%的市民認為比以前更差。

　　參與者對xxxxx市大街小巷的環(huán)境衛生、垃圾處理滿(mǎn)意程度的調查，30%的市民持滿(mǎn)意，19%的市民比較滿(mǎn)意，28%的市民認為一般，23%的市民持不滿(mǎn)意;對xxxxx市的空氣質(zhì)量是滿(mǎn)意程度調查，35%的市民持滿(mǎn)意，23%的市民比較滿(mǎn)意，16%的市民認為一般，26%的市民持不滿(mǎn)意;對居住的小區衛生、保潔等感到滿(mǎn)意程度的調查，33%的市民持滿(mǎn)意，15%的市民比較滿(mǎn)意，23%的市民認為一般，29%的市民持不滿(mǎn)意;對城管監察人員的執法行為滿(mǎn)意程度的調查，24%的市民持滿(mǎn)意，11%的市民比較滿(mǎn)意，25%的市民認為一般，39%的市民持不滿(mǎn)意。

　　參與者對xxxxx市衛生管理部門(mén)對亂扔垃圾、亂擺小攤等違法行為，處理是否及時(shí)的情況，其中28%的市民認為處理的非常及時(shí)，20%的.市民認為處理比較及時(shí)，27%的市民認為一般，還有26%的市民認為處理不及時(shí);對政府禁止沿街叫賣(mài)，取締未經(jīng)批準的沿街的商販攤點(diǎn)的觀(guān)點(diǎn)，其中57%的市民非常贊成，10%的市民贊成，22%的市民沒(méi)意見(jiàn)，11%的市民不贊成。

　　參與者對我市不文明現象較嚴重的有哪些情況，其中24%的市民認為是隨地吐痰，18%的市民認為亂丟垃圾，15%的市民認為垃圾丟棄不分類(lèi)，16%的市民認為亂貼廣告，15%的市民認為亂貼廣告，還有11%的市民認為公廁衛生。

　　參與者對我市在創(chuàng )衛過(guò)程中急需解決問(wèn)題的情況調查，其中32%的市民認為是餐飲行業(yè)衛生，15%的市民認為是娛樂(lè )休閑場(chǎng)所衛生，13%的市民認為是購物場(chǎng)所衛生，24%的市民認為是居民區衛生，還有15%的市民認為是其它方面的衛生。

　　參與者對創(chuàng )建衛生城市應從什么途徑進(jìn)行的情況調查，其中39%的市民認為政府出臺有關(guān)政策，18%的市民認為城管部門(mén)加大執法力度，31%的市民認為提高市民壞保意識，還有13%的市民認為是其它方面。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)加強宣傳，樹(shù)立創(chuàng )衛長(cháng)期作戰的思想。創(chuàng )建難，鞏固更難，難在城市衛生動(dòng)態(tài)性強，反復性高。因此，要進(jìn)一步強化廣大干部群眾創(chuàng )衛只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的意識，要將創(chuàng )衛與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合起來(lái)，以群眾滿(mǎn)意為標準履行職能，從促進(jìn)城市管理的高度去思考創(chuàng )衛工作，堅持高起點(diǎn)、高標準，持之以恒不斷把城市衛生各項工作推向新高度。同時(shí)，通過(guò)各種途徑加強常態(tài)化宣傳，不斷提高居民的思想覺(jué)悟和道德素質(zhì)，提高居民公共衛生意識。特別是XX政府公眾網(wǎng)、XX日報社、電視臺、廣播電臺等新聞媒體、官方網(wǎng)絡(luò )要充分發(fā)揮媒體的監督作用，開(kāi)設城市衛生管理專(zhuān)題、專(zhuān)欄，大力宣傳中心城區國家衛生城市長(cháng)效管理規定，展示城市衛生管理新亮點(diǎn)，曝光不文明行為，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(二)明晰責任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。堅持政府組織、地方負責、部門(mén)協(xié)調、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì )監督的原則，進(jìn)一步明確市、區各部門(mén)各單位在創(chuàng )衛長(cháng)效管理工作中的職責，形成決策考核以市為主、組織實(shí)施以區為主、日常檢查以行業(yè)主管部門(mén)為主、市民自治以街道社區為主的兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )的創(chuàng )衛長(cháng)效管理組織體系。同時(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng )聯(lián)建、市民自治機制的作用，發(fā)動(dòng)和引導廣大市民增強社會(huì )公德和文明衛生意識，形成全民支持、全民參與、全民監督的創(chuàng )衛長(cháng)效管理工作格局。嚴格按照《國家衛生城市標準》，進(jìn)一步明確部門(mén)職責和協(xié)調合作機制，完善城市衛生綜合治理工作制度，推進(jìn)城市衛生管理規范化、制度化、法制化，以順利通過(guò)全國愛(ài)衛會(huì )每三年一輪的創(chuàng )衛工作復審，全力打造生態(tài)宜居城市。

　　(三)細化管理，落實(shí)具體工作責任。一是落實(shí)城區清掃保潔責任。區城鎮執法局全面接手市城市綜合管理局下放的職能后，今年重新進(jìn)行城區環(huán)衛服務(wù)項目招標，新的環(huán)衛公司和各街道、社區將是城市清掃保潔工作的責任主體。環(huán)衛公司負責主次干道和有人行道的小街小巷清掃保潔任務(wù)，街道負責轄區內沒(méi)有人行道的小街小巷保潔工作。今后責任單位要嚴格按照規定線(xiàn)路、頻率和標準，全方位、全覆蓋、不留盲點(diǎn)、死角地做好清掃保潔、垃圾清運和道路沖洗工作。二是規范居民區保潔管理。按照屬地管理的原則，居民區的保潔工作由所在街道、社區負責，有物業(yè)管理的住宅小區清掃保潔工作由物業(yè)管理公司負責，社區負責督促;未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區及其它居民區由所在街道、社區落實(shí)清掃保潔。各街道、社區要加強居民區保潔工作的管理，建議每月開(kāi)展一次衛生檢查評比，并將結果公示。三是強化門(mén)前三包和門(mén)內達標制度。堅持環(huán)境衛生每日小掃除、每周大掃除的衛生制度，各街道、社區負責督查轄區內各單位門(mén)前三包、門(mén)內達標工作，并將督查結果公示。區城鎮執法局負責臨街店面門(mén)前三包的落實(shí)和監管，凡不履行門(mén)前三包責任的，要予以相應處罰。

　　(四)加強監督，健全城市衛生管理工作的獎懲機制。市、區各部門(mén)各單位主要負責人為鞏固國家衛生城市成果的第一責任人，要高度重視國家衛生城市長(cháng)效管理工作，將其列入重要議事日程和辦事日程，根據所分解的任務(wù)和標準要求，制定本系統、本單位的具體實(shí)施辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。對中心城區各部門(mén)各單位創(chuàng )衛長(cháng)效管理工作進(jìn)行量化考核，考核結果作為市、區政府評價(jià)各部門(mén)各單位全年工作的重要依據。對在創(chuàng )衛長(cháng)效管理工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人要予以表彰。對履行職責不到位而影響中心城區城市衛生管理工作的單位和個(gè)人，取消其年終評先評優(yōu)資格;情節嚴重的，予以通報批評，并追究相關(guān)責任。還要充分發(fā)揮社會(huì )監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監督。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，積極引導居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛生意識教育，著(zhù)力提高市民素質(zhì)。通過(guò)宣傳教育，不斷增強人民群眾自覺(jué)維護市容環(huán)境的責任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規范的良好習慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

城市調查報告14

　　隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的快速穩定發(fā)展，城鄉人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的持續繁榮，xx縣的餐飲業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為發(fā)展速度較快、居民生活消費需求增長(cháng)較快的行業(yè)。形成多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)格局，為城鄉居民、外國游客和商務(wù)活動(dòng)提供集休閑、餐飲、娛樂(lè )為一體的服務(wù)環(huán)境。餐飲業(yè)的快速發(fā)展對拉動(dòng)該縣消費品零售總額的快速增長(cháng)起著(zhù)重要作用。

　　一、餐飲業(yè)的現狀

　　(一)基本現狀

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城市地區的科學(xué)規劃、擴建和改造、小城鎮的快速發(fā)展和城市規模的快速擴大，餐飲業(yè)依靠城市建設和發(fā)展。根據宏觀(guān)政府部門(mén)的規劃指導和自由發(fā)展趨勢，餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在縣城、火車(chē)站、羅門(mén)等地區。規模大，員工多，有5家大型網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)良好，經(jīng)濟效益可觀(guān)。經(jīng)營(yíng)形式以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人為主，主要代表企業(yè)有xx縣人民政府招待所、杜康酒店、贊隆酒店、英山紅酒店、金都酒店等高檔綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。這些餐廳有完整的內部設施和獨特的房間。隨著(zhù)人口城市化的快速穩定發(fā)展，餐飲業(yè)呈現出快速發(fā)展的趨勢。在繁華的商貿流通區，不僅有大型綜合性酒店，還有海豐酒店、凱盛酒店、金龍酒店等酒店，還有牛肉面館、川菜館、火鍋店、餃子館、包子館、羊肉館等一些小型大眾餐飲網(wǎng)點(diǎn)。據工商部門(mén)統計，全縣共有餐飲網(wǎng)點(diǎn)453家，其中規模以上餐飲企業(yè)4家，從業(yè)人員1178人。據縣統計局統計，20xx年餐飲業(yè)零售額達到2.11億元，同比增長(cháng)41%�？梢钥闯�，餐飲業(yè)在我縣發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我縣當前消費市場(chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　(二)餐飲業(yè)快速發(fā)展的特點(diǎn)

　　1.商業(yè)實(shí)體多元化。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入，餐飲業(yè)的經(jīng)濟結構發(fā)生了明顯的變化。民營(yíng)、股份制、連鎖店、個(gè)體戶(hù)發(fā)展迅速，市場(chǎng)份額逐步擴大。與此同時(shí)，由于各種因素，國有企業(yè)逐漸退出，國有餐飲業(yè)不復存在�？傮w而言，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)整體規模和檔次逐步擴大和提高，經(jīng)營(yíng)主體多元化趨勢更加明顯。

　　2.餐飲業(yè)務(wù)種類(lèi)不斷齊全。市區內有高檔傳統酒店、餐廳、酒店、連鎖店，還有傳統面館、蘭州牛肉拉面館、餃子館、羊肉館等。小炒店和小攤散落在大街小巷，讓消費者在類(lèi)型上有了更多的選擇，在餐飲業(yè)文化上有了新的發(fā)展。

　　3.大眾消費。無(wú)論是高檔酒店還是個(gè)體戶(hù)企業(yè)，消費者都集中在群眾中，由群眾的口味、消費觀(guān)念和消費水平支撐，與特色飲食適當搭配，價(jià)格實(shí)惠，環(huán)境優(yōu)良，為群眾提供舒適的消費環(huán)境。

　　4.“假日消費”迅速增加。隨著(zhù)收入水平和消費觀(guān)念的變化，餐飲業(yè)的消費不斷增加，尤其是假日餐飲業(yè)的快速增長(cháng)，不僅活躍了市場(chǎng)，而且形成了新的消費特征。

　　二、餐飲業(yè)存在的問(wèn)題

　　雖然xx縣餐飲業(yè)的整體規模和數量在逐步擴大，總銷(xiāo)售額逐年增加，但仍存在一些問(wèn)題，主要是:

　　1、宏觀(guān)調控不夠，管理不到位。(1)除工商、稅務(wù)、衛生、食品藥品監管、公安等部門(mén)的監督管理外，政府難以充分體現其他監管努力和職能，行業(yè)協(xié)會(huì )行業(yè)管理缺失，行業(yè)自律和協(xié)調服務(wù)作用滯后。(2)餐飲業(yè)發(fā)展規劃和網(wǎng)點(diǎn)布局規劃不明顯。這幾年基本處于自發(fā)調整、盲目發(fā)展的狀態(tài)。網(wǎng)點(diǎn)建設比較隨意，布局不合理。(3)沒(méi)有行業(yè)標準和規范，大多數餐廳參考其他企業(yè)標準和規范。

　　2.管理理念落后，整體素質(zhì)有待提高。(1)部分酒店在經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式、管理技術(shù)上沒(méi)有擺脫傳統影響，企業(yè)管理落后、科學(xué)。(2)管理人才不足，培訓工作跟不上，人才引進(jìn)不夠。

　　3.大多數餐飲企業(yè)硬件設施陳舊。購買(mǎi)和更換的資金投入很少，很難在一定程度上滿(mǎn)足消費者的需求。服務(wù)質(zhì)量出現滯后，導致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能提升緩慢。

　　4.區域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)內部發(fā)展不平衡。服務(wù)人員的收入水平不同，導致服務(wù)人員流動(dòng)性大。經(jīng)過(guò)培訓，掌握了一項技能的人，隨時(shí)會(huì )跑路去別處找工作，新人又要重新開(kāi)始培訓，服務(wù)質(zhì)量難以提高。同時(shí)也影響了企業(yè)的`凝聚力和員工的向心力。企業(yè)主在派遣培訓方面承擔著(zhù)較大的投資風(fēng)險，缺乏異地交流、管理經(jīng)驗、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的引進(jìn)機會(huì )，是服務(wù)質(zhì)量難以快速提升的主要因素。

　　三、建議和措施

　　1、充分發(fā)揮政府部門(mén)的職能。合理規劃網(wǎng)點(diǎn)建設和規模，引導、監督、管理、協(xié)調服務(wù)，使餐飲業(yè)發(fā)展更快。

　　2、成立行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在組織協(xié)調服務(wù)中的作用。配合行業(yè)主管部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規劃、網(wǎng)絡(luò )設施布局規劃、宣傳行業(yè)政策法規、完善行業(yè)管理制度等。，從而使行業(yè)發(fā)展更加規范和規范，提高整體管理和服務(wù)水平。

　　3、擴大對外開(kāi)放，引進(jìn)先進(jìn)的管理人才和管理經(jīng)驗。(1)大力引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才和管理方法，用現代管理理念、商業(yè)模式和管理技術(shù)從事業(yè)務(wù)，使企業(yè)管理更加科學(xué)。(2)加強餐飲行業(yè)從業(yè)人員培訓，提高整體素質(zhì)，培養高層次管理人才和從事服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。(3)引進(jìn)特色菜、地方名菜、西餐，促進(jìn)中西融合，滿(mǎn)足不同層次消費者的需求。(4)引入餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。

　　4、實(shí)施品牌工程，發(fā)展特色管理。特別是餐飲行業(yè)，要創(chuàng )造性地打造名牌，開(kāi)展特色管理。這種特色經(jīng)營(yíng)戰略是提升餐飲業(yè)核心競爭力的重要內容。

　　5、加強管理，引導運營(yíng)。從宏觀(guān)角度，加強部門(mén)和行業(yè)管理規范，引導餐飲業(yè)合理布局網(wǎng)點(diǎn)，規范經(jīng)營(yíng)。就餐飲業(yè)而言，應努力加強內部管理，科學(xué)管理，規范服務(wù)。加強管理，培育和增強企業(yè)凝聚力；促進(jìn)員工向心發(fā)展，提高企業(yè)發(fā)展協(xié)同性；促進(jìn)員工和服務(wù)人員的穩定，從而加強內部培訓，提高整體服務(wù)質(zhì)量，強化城市服務(wù)功能。

城市調查報告15

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災的現實(shí)，世界各國的視線(xiàn)已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問(wèn)題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著(zhù)手科學(xué)地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟持續發(fā)展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。

　　目前，我國歷年垃圾堆存量已達60億t，占用耕地5億m2。全國為660個(gè)，城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產(chǎn)生440 kg垃圾計算，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。

　　一.現階段我國垃圾處理問(wèn)題的基本情況 ：

　　我國歷來(lái)重視廢舊物資的回收，但過(guò)去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的�，F在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續發(fā)展及建設環(huán)境友好型社會(huì )緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認識上與世界上發(fā)達國家同步。XX年我國廢舊物資回收額達490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數約140余萬(wàn)人，全國有18余萬(wàn)個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，再生工廠(chǎng)約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達國家水平。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，只有靠節約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開(kāi)展垃圾資源化具有十分重要的意義。

　　二.合理處理垃圾問(wèn)題的必要性 ：

　　垃圾中可利用資源門(mén)類(lèi)很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無(wú)機物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營(yíng)養土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類(lèi)、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類(lèi)等均具有利用價(jià)值。對垃圾中資源有不少人有認識誤區，認為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無(wú)可利用資源，事實(shí)是當前人們對垃圾資源化活動(dòng)還不是完全的自覺(jué)行為，在某種程度上其行為受利益驅使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書(shū)報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導致“白色污染”十分嚴重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺(jué)回收。同時(shí)，生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機肥的`基料或營(yíng)養土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營(yíng)養土可用于土地改良、土地復墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　三.城市垃圾的處理方法：

　　解決垃圾問(wèn)題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。

　　1. 填埋處理 ：垃圾填埋歷史久遠，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡(jiǎn)單、省投資，可以處理所有種類(lèi)的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無(wú)控制的填埋，發(fā)展到衛生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

　　采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規范要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3 m以上，并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場(chǎng)應設置排氣口，使厭氧微生物分解過(guò)程中釋放出的甲烷等氣體能及時(shí)逸出，避免發(fā)生爆炸�；靥詈蟮膱�(chǎng)地，一般在20年內不宜在其上修建房屋，避免由于回填場(chǎng)不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地、農田、牧場(chǎng)等使用。

　　2.堆肥處理 ：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術(shù)，也是當今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應，最后形成一種類(lèi)似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。

　　堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學(xué)過(guò)程。在生物化學(xué)反應過(guò)程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時(shí)生成腐殖質(zhì)。根據堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進(jìn)行，厭氧微生物分解生長(cháng)較慢，故不多用。好氧分解過(guò)程可同時(shí)產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲(chóng)卵、細菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達到工業(yè)化應用的水平。

　　3. 焚燒處理： 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過(guò)程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過(guò)程。

　　焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無(wú)害化徹底，焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電可以實(shí)現垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。

　　焚燒是銷(xiāo)毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是，只有對那些不能回收有價(jià)物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。

　　我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒(méi)有一種方法能夠獨立地實(shí)現垃圾資源化、無(wú)害化、減量化的總目標。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復雜，有機物、人工合成材料增多。這種現狀要求垃圾處理技術(shù)，應由單一銷(xiāo)毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉變。只有這樣，才能實(shí)現垃圾的變廢為寶，為社會(huì )提供可利用資源。

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