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綜合文化服務(wù)中心建設調研報告（精選11篇）
在當下社會(huì )，報告不再是罕見(jiàn)的東西，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編精心整理的綜合文化服務(wù)中心建設調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 1
一、基本情況
近年來(lái)，我市基層文化建設有了長(cháng)足發(fā)展，已形成了較為系統的市、鎮（街道）、村（社區）三級文化網(wǎng)格。我市17個(gè)鎮（街道），除墨河街道沒(méi)有綜合文化站建制外，其他xx個(gè)鎮（街道）均于20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設工作。20xx年至今十年間，提升建設工作十分緩慢。目前，已經(jīng)完成綜合文化站標準化建設的只有1個(gè)鎮，6個(gè)鎮正在規劃重建，3個(gè)鎮正在改造，其余6個(gè)鎮暫無(wú)標準化建設規劃。截至20xx年底，全市253個(gè)行政村達標掛牌的村(社區)綜合文化服務(wù)中心僅有51個(gè)，20xx年計劃掛牌56個(gè)，其余均未達標、沒(méi)有掛牌。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┕δ馨l(fā)揮不充分。一是陣地被擠占挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮的辦公活動(dòng)場(chǎng)館被不同程度擠占或挪用。二是部分設施陳舊損毀。港頭鎮綜合文化站房屋老舊，多處墻體開(kāi)裂，部分墻面滲水；邵店、草橋、高流等鎮綜合文化站部分房屋、門(mén)窗年久失修，存在安全隱患；大多數村（社區）綜合文化服務(wù)中心設施破舊，只有少部分可以使用。三是活動(dòng)開(kāi)展不夠正常。有許多鎮（街道）綜合文化站缺乏規范的管理制度，圖書(shū)室、舞蹈室、書(shū)畫(huà)室等不能正常開(kāi)放，活動(dòng)不能正常開(kāi)展。
�。ǘ┤藛T配備不合理。一是素質(zhì)不高。學(xué)歷總體偏低，素質(zhì)不高。二是數量不足。目前只有棋盤(pán)鎮、馬陵山鎮配備兩名人員，其余14個(gè)鎮（街道）只配備1人，墨河街道甚至1個(gè)人都沒(méi)有配備；全市253個(gè)村（社區）綜合文化服務(wù)中心沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職主任，全部由村干部兼職。三是業(yè)務(wù)不精�，F有隊伍中，文化專(zhuān)業(yè)人才和領(lǐng)軍人物極度匱乏，絕大多數綜合文化站長(cháng)都是半路出家，專(zhuān)職不專(zhuān)，視野不寬，業(yè)務(wù)水平不高。
�。ㄈ┵Y源整合不到位。在實(shí)際工作中，民政、團委、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門(mén)各自為政，人、財、物，活動(dòng)各自運行，與文體部門(mén)整合銜接不夠，難以發(fā)揮整體效能。253個(gè)村（社區）沒(méi)有一個(gè)公益文化崗位，文化設施總體利用率不高。
�。ㄋ模┤罕妳⑴c不廣泛。一是活動(dòng)主體流失嚴重。農村文化活動(dòng)主體流失嚴重，優(yōu)秀文化難以傳承，增加了農村文化活動(dòng)開(kāi)展的'難度。二是活動(dòng)內容不能貼近實(shí)際�，F在鎮、村文化活動(dòng)相對較少，取材于農村農民生活實(shí)際的少之又少，農民真正感興趣的題材不多，難以得到他們的認可和喜愛(ài)。三是示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。近年來(lái)我市涌現出眾多群眾自發(fā)組織的民間文藝團體，由但缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費保障、缺少培訓機會(huì )等因素長(cháng)期存在，嚴重制約了民間文藝團體的發(fā)展壯大，其示范帶動(dòng)作用不能得到充分發(fā)揮。
三、建議與意見(jiàn)
一、增加投入，落實(shí)責任，建立考核機制。一要增加基層文化投入。市、鎮兩級政府要根據實(shí)際需要和相關(guān)標準，將基層綜合性文化服務(wù)中心建設所需資金納入財政預算，逐年增加。二要落實(shí)主體責任。參照省政府辦公廳文件【蘇政發(fā)（20xx）98號】精神，建議成立xx市基層綜合性文化服務(wù)中心建設領(lǐng)導小組，由市委宣傳部牽頭，市文廣新體局具體負責，鎮（街道）黨委政府承擔基層綜合性文化服務(wù)中心建設的主體責任。三要建立基層文化考核機制。建議市鎮兩級政府把文化投入、設施建設和維護、活動(dòng)開(kāi)展、遺產(chǎn)發(fā)掘和保護等具體指標，列入考核范圍。
二、合理規劃，整合資源，推進(jìn)陣地建設。一是合理規劃布局。從各鎮（街道）實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導作用，合理規劃布局公共文化設施。新建或改造的基層綜合性文化服務(wù)中心，面積和功能應當與各鎮（街道）人口數量和服務(wù)半徑相適應。二是整合公共服務(wù)資源。把各鎮（街道）不同部門(mén)，分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務(wù)，整合到基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)文化資源優(yōu)化配置和共建共享，實(shí)現人、財、物統籌使用。三是加大建設力度。制定20xx-2020年度關(guān)于基層綜合性文化服務(wù)中心建設的工作計劃和安排，20xx年底完成鎮（街道）綜合文化站達標提優(yōu)建設；20xx年底完成行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心全部達標任務(wù)，最終實(shí)現基層公共文化服務(wù)功能一體化、標準化和人性化建設。
三、多措并舉，提升素質(zhì)，加強隊伍建設。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關(guān)政策文件規定配足配齊基層文化工作人員，確保專(zhuān)職專(zhuān)用，并落實(shí)好相應待遇。另外，還要采用靈活的用人機制，通過(guò)公開(kāi)招聘、設置公益性文化崗位、建立志愿者隊伍等方式，把具有文化專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、甚至是一專(zhuān)多能的人才引進(jìn)我市文化工作隊伍。二是扶持民間團體和鄉土能人。發(fā)展一批小劇團、秧歌隊等民間文藝團體，培養一批音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈、剪紙等各類(lèi)農村文藝人才。積極扶持民間文藝團體和鄉土文化能人，在活動(dòng)經(jīng)費、活動(dòng)場(chǎng)地及學(xué)習培訓等方面給予支持。三是分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展培訓。根據基層文化工作人員的業(yè)務(wù)特長(cháng)，舉辦不同類(lèi)別的特色培訓，提升其業(yè)務(wù)水平，努力打造一支專(zhuān)業(yè)高效的文化管理人才隊伍。
四、科學(xué)管理，豐富內容，提升服務(wù)功能。一是建立基層文化管理機制。文化主管部門(mén)要出臺全市基層綜合性文化服務(wù)中心星級管理辦法，制定服務(wù)規范、設施維護、活動(dòng)開(kāi)展、安全管理等規章制度，形成服務(wù)管理長(cháng)效機制。二是豐富基層文化服務(wù)內容。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，特別是文化下鄉活動(dòng)，把演出、展覽、講座、培訓等優(yōu)質(zhì)文化活動(dòng)下沉基層，活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務(wù)功能。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的橋梁紐帶作用，加強基層數字能力建設，接通省數字農家書(shū)屋、文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡(luò )資源，建立鎮級文化信息資源共享平臺，實(shí)現行政村農家書(shū)屋與市圖書(shū)館“一卡通”通借通還全覆蓋。依托市文化館成立“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)配送中心”，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展。建立健全群眾需求反饋機制，實(shí)現供需有效對接。將基層綜合性文化服務(wù)中心建成文化流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現公共文化服務(wù)與基層群眾實(shí)際需求的無(wú)縫對接。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 2
根據20xx年度工作安排,為配合常委會(huì )做好專(zhuān)題審議工作，教科文衛體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下，組織專(zhuān)委會(huì )委員于4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設施建設管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習。5月上旬組織專(zhuān)委會(huì )委員和部分人大代表對區內相關(guān)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。先后到九渡河鎮、廟城鎮、龍山街道、泉河街道、懷北鎮、長(cháng)哨營(yíng)鄉、喇叭溝門(mén)鄉的4個(gè)鎮級文化中心和9個(gè)社區、農村文化室進(jìn)行了實(shí)地調研。下面就調研情況，做如下匯報。
一、主要工作及成效
通過(guò)調研我們認為，近年來(lái)，區人民政府及其職能部門(mén)能夠認真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規和文件要求，公共文化服務(wù)設施建設不斷加強，公共文化服務(wù)體系日臻完善，人民群眾基本文化權益逐步得到了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。
�。ㄒ唬┍Ｕ象w系建設不斷完善
一是成立了懷柔區推進(jìn)全國文化中心建設領(lǐng)導小組，下設“一辦四組”，定期召開(kāi)會(huì )議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是在建設、管理和使用方面出臺了系列文件，每季度開(kāi)展一輪專(zhuān)項督查，保證督查全覆蓋，納入年度區政府績(jì)效考核，并將每年公共文化服務(wù)體系示范區建設工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是進(jìn)一步明確工作目標、細化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責任。制定了建設計劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時(shí)限。逐級簽訂了責任書(shū)，將任務(wù)分解到村、社區。四是文化服務(wù)隊伍不斷壯大，目前我區共有鎮鄉街道級文化專(zhuān)管員61人，行政村社區級文化組織員316人，為開(kāi)展文化活動(dòng)提供了人員保障。
�。ǘ┪幕O施建設不斷加強
近年來(lái)，區人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設、改造了一批基層文化設施。已經(jīng)建成7個(gè)鎮鄉級綜合文化中心，2個(gè)文化廣場(chǎng)，其余7個(gè)鎮鄉和2個(gè)街道的綜合文化中心建設正在積極推進(jìn)。20xx年以來(lái)，區人民政府已累計投資近1.1億元，建設了57個(gè)村級文化室。目前，我區已有152個(gè)村、5個(gè)社區的文化室達到市級標準，具備圖書(shū)閱覽、培訓輔導、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設施設備，為開(kāi)展文化活動(dòng)奠定了基礎。
�。ㄈ┪幕顒�(dòng)開(kāi)展不斷豐富
依托現有文化設施，區、鎮鄉（街道）、村（社區）三個(gè)層面開(kāi)展了一系列文化活動(dòng)，人民文化生活不斷豐富。區級層面，全民閱讀、國標舞、夏日文化廣場(chǎng)等品牌文化活動(dòng)持續開(kāi)展，群眾參與度、活動(dòng)影響力不斷擴大。并通過(guò)公益惠民演出、文藝培訓春風(fēng)工程把文化活動(dòng)送到基層。鎮鄉層面，一些地區結合自身實(shí)際打造了有本地特色的文化活動(dòng)。如喇叭溝門(mén)滿(mǎn)族鄉、長(cháng)哨營(yíng)滿(mǎn)族鄉和湯河口鎮每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿(mǎn)族民俗風(fēng)情節，琉璃廟鎮的斂巧飯，懷北鎮的古關(guān)大集，雁棲鎮的燕城文化活動(dòng)，北房鎮的舞龍舞獅等。村、社區層面，在春節、元宵節、端午節、中秋節等重要節點(diǎn)，組織轄區群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂(lè )、合唱、繪畫(huà)、書(shū)法、健身等藝術(shù)團隊又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂(lè )演奏等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝表演經(jīng)�；钴S在公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，區人民政府在基層文化設施建設、管理、使用過(guò)程中，取得了一定成績(jì)，但與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標要求相比，仍然存在一些問(wèn)題和差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┪幕O施建設不平衡、不充分的現象還不同程度的存在
一是農村地區文化室建設缺少統籌，在功能設計上的針對性還不強，沒(méi)能充分結合區域人口數量、年齡結構等因素統籌各種資源，工作重點(diǎn)仍是解決有沒(méi)有的問(wèn)題。二是街道社區文化場(chǎng)館還很缺乏。街道層面都沒(méi)有綜合文化中心，兩個(gè)街道共24個(gè)社區，只有5個(gè)社區文化室面積達標，有些還是通過(guò)幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿(mǎn)足社區居民非�；钴S的文化生活需求。三是文化室內外缺少文化氛圍，內部設施簡(jiǎn)單陳列，外部缺少文化元素，對群眾的吸引力還不夠。
�。ǘ┗鶎游幕O施利用率還有待提升
一是以需求為導向的資源供給還沒(méi)有完全實(shí)現。政府提供的一些文化資源沒(méi)有綜合考慮受眾人群的年齡結構、文化基礎與興趣愛(ài)好等因素，在客觀(guān)上造成了文化資源利用率不高。例如有相當一部分益民書(shū)屋借閱人數較少；有部分農村數字影廳為了完成任務(wù)，雖然能夠按期播放，但有時(shí)觀(guān)眾很少。二是鎮鄉層面的文化活動(dòng)缺少統籌安排，綜合文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒(méi)有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內容的`綜合性文化陣地去利用。
�。ㄈ┪幕顒�(dòng)所需的專(zhuān)業(yè)性人才和專(zhuān)業(yè)性指導還不能滿(mǎn)足實(shí)際需求
一是區內專(zhuān)業(yè)人才對基層文化活動(dòng)輔導、培訓機制還不健全，在調研過(guò)程中，很多基層文化團體都期望專(zhuān)業(yè)人才能夠對其活動(dòng)進(jìn)行指導。二是基層文化隊伍建設薄弱，人才總量及優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才偏少，對基層文化活動(dòng)的指導作用還不夠。三是村級文化管理員、組織員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，很多都不具備文藝特長(cháng)，工作缺乏活力，組織開(kāi)展有品質(zhì)的文化活動(dòng)、對文化活動(dòng)室設備的管理維護能力不足。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┮匀罕娦枨鬄橹行�、統籌設計基層文化設施功能布局
一是制定符合懷柔實(shí)際的發(fā)展規劃，在標準化建設的同時(shí)，要根據不同地區、不同群體的實(shí)際需求，分別確定功能和規模。二是樹(shù)立“大文化”觀(guān)念，在城市新區開(kāi)發(fā)、小區建設、美麗鄉村建設等工作中，統籌建設集文娛、科普、養老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農村地區應結合我區山區面積大、分布散、人口老齡化嚴重的現實(shí)，建設面積合理、適合老年人活動(dòng)和養老的綜合性文化設施。四是對城區公有性質(zhì)的房屋統籌利用，改造一批社區文化活動(dòng)室。出臺相應政策標準，租賃一些文化室，滿(mǎn)足社區居民文化活動(dòng)需求。
�。ǘ┘訌姽芾�、提高基層文化設施利用率
一是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)的內容和形式，整合各種社會(huì )資源，對接群眾實(shí)際需求，開(kāi)展有品質(zhì)、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，讓基層文化中心真正用起來(lái)，活起來(lái)。二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區的文化資源，利用文化設施展示村史、名人、文藝作品、文體活動(dòng)照片等，吸引群眾關(guān)注文化，增強群眾之間的凝聚力和對家鄉的認同感，真正實(shí)現以文化人、潤物無(wú)聲。三是充分發(fā)揮鎮鄉綜合文化中心的作用，結合文明城區創(chuàng )建、食品安全示范區創(chuàng )建等重點(diǎn)工作和端午節、重陽(yáng)節、科普宣傳日、憲法宣傳日等節日做好全年性的活動(dòng)規劃，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)村級活動(dòng)。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，提升基層文化服務(wù)水平
一是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓，積極扶持社區和村文化帶頭人、鄉土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的激勵制度，增強基層文化工作的活力。二是推進(jìn)文化館現有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)社區、進(jìn)農村工作，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。三是要大力發(fā)動(dòng)文化志愿者隊伍建設，鼓勵學(xué)校、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團隊的專(zhuān)業(yè)人才到基層指導文化活動(dòng)。四是要提高基層干部對文化工作的認識，提高開(kāi)展文化活動(dòng)的積極性。五是落實(shí)協(xié)管員統籌管理使用相關(guān)政策，解決文化組織員待遇低問(wèn)題，提高其工作積極性。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 3
為了進(jìn)一步加強社會(huì )主義新農村建設，發(fā)展和提升農村文化品位，體現文化為經(jīng)濟建設和為人民服務(wù)的宗旨，近幾年來(lái)，各級黨委政府為了加強基層組織建設，方便群眾辦事，投入不少資金分期分批為各村建設村級綜合文化服務(wù)中心。很大程度上解決了村干部辦公不便和群眾辦事難的問(wèn)題，但部分村級公共服務(wù)中心在建設、管理和使用上不是很規范，沒(méi)有發(fā)揮其相應的作用。為此，我鎮組織人員對11個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，現將綜合文化服務(wù)中心建、管、用的調研報告匯報如下：
一、基本概況
全鎮共有11個(gè)行政村，根據群眾的需求，每個(gè)村均建有農家書(shū)屋，配備了專(zhuān)職管理員11名
二、存在問(wèn)題
1.綜合服務(wù)中心的建設和管理使用脫節�！爸亟ㄔO、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出。
2.基層管理力量較為薄弱。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實(shí)。據統計，全國鄉鎮綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門(mén)檻，基層文化人員整體素質(zhì)不高。
3.開(kāi)展文化活動(dòng)單調。農村基層文化工作落后，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。組織開(kāi)展文化活動(dòng)形式有限，各村每年只在節慶日、民俗日開(kāi)展球類(lèi)、棋類(lèi)等文化活動(dòng)，活動(dòng)的次數有限，導致文化設施實(shí)際利用率不高。
三、下一步計劃和建議
努力推進(jìn)基層文化建設，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化生活需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，也是政府部門(mén)的職責所系，基層文化建設作為一項基本的社會(huì )公共事業(yè)，政府的推動(dòng)必不可少。針對我鎮基層文化建設的實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議：
1.進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化政府的推動(dòng)作用。首先，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高對基層文化建設重要性的認識，切實(shí)履行各自所擔負的職責，真正把基層文化建設當作一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)做好組織管理、政策扶持和服務(wù)工作，為基層文化工作營(yíng)造良好的環(huán)境。其次，要抓好現有政策措施的落實(shí)工作，狠抓基層文化建設，提高對文化工作的重視程度，加大對文化事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費和政策上的支持，致力于基層文化建設均衡發(fā)展，使文化的主體地位得到保證。
2.加強基層文化人才隊伍建設。首先，要加強文化站干部隊伍建設，盡快解決文化站干部配備不足、兼職過(guò)多、工作負擔偏重等問(wèn)題。每個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）定1、2個(gè)文化編制，吸收一批優(yōu)秀人才充實(shí)文化站干部隊伍。有系統有計劃地對文化站專(zhuān)職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓，逐步提高文化站干部的整體素質(zhì)，使文化站真正起到對基層文化工作的`組織、協(xié)調、指導、督促作用。其次，要建立一支文化管理隊伍，每行政村在文體愛(ài)好者中挑選一批有業(yè)務(wù)能力和組織能力的骨干分子，經(jīng)過(guò)培訓考核，發(fā)展成為文化管理員，通過(guò)他們的組織發(fā)動(dòng)，使業(yè)余文體隊伍能夠開(kāi)展正常的活動(dòng)。挖掘民間文化資源，合理開(kāi)發(fā)利用和傳承創(chuàng )新，讓普通百姓的“身邊人”成為基層文化建設的主力軍。第三，要通過(guò)舉辦經(jīng)常性的文藝匯演、體育比賽的形式，讓基層業(yè)余文藝隊伍有展示的舞臺。
3.進(jìn)一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進(jìn)文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動(dòng)的開(kāi)展等相關(guān)內容，明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設中的權力、責任和義務(wù)，明確各級文化部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的職責分工等。二是要加強頂層設計，進(jìn)一步建立健全包括基層在內的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務(wù)標準和公共文化經(jīng)費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理精品文章使用中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)文化服務(wù)日�；鸵幏痘�，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現有的文化統計數據，探索出一套科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績(jì)考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績(jì)效評價(jià)考核和監督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務(wù)項目公示制度，定期開(kāi)展檢查督導工作。
4.進(jìn)一步完善基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。針對縣級文化設施老化陳舊問(wèn)題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個(gè)別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大投入，實(shí)現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋;針對多數農村文化活動(dòng)場(chǎng)所缺失的問(wèn)題，要借鑒部分地區先進(jìn)經(jīng)驗，整合各種資源，在每個(gè)行政村建設文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 4
鄉鎮綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節點(diǎn)，是社會(huì )主義新文化建設的基礎性工程。加強xx綜合文化服務(wù)中心建設，是滿(mǎn)足xx人民群眾基本文化生活需求，促進(jìn)農村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務(wù)中心建設、使用、免費開(kāi)放等方面進(jìn)行調查研究，現將情況報告如下：
一、基本情況
我街道共有1個(gè)綜合文化服務(wù)中心，22個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉鎮綜合文化站并投入使用，xx年為達標國家級文化站進(jìn)行全面的提升改造，建設規模達720㎡，分別設有：書(shū)報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂(lè )室、培訓教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等。村居委會(huì )綜合文化服務(wù)中心共有22個(gè)，其中建設規模最大的枧槽營(yíng)文化服務(wù)中心達到452㎡，規模最小有30㎡，其中枧槽營(yíng)村委會(huì )文化室為達標文化服務(wù)中心。各級綜合文化服務(wù)中心都建立了免費服務(wù)公示、預告制度。所有免費開(kāi)放場(chǎng)所都建立免費開(kāi)放公示制度，在顯著(zhù)位置公示免費開(kāi)放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開(kāi)放時(shí)間、觀(guān)眾須知等制度。開(kāi)放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過(guò)提升改造xx街道綜合文化服務(wù)中心，改善了我街道綜合文化服務(wù)中心的硬件設施建設，增強了我街道綜合文化服務(wù)中心的運行活力，提高了我街道綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。
近年來(lái)，xx街道對公共文化設施建設及群眾化活動(dòng)的開(kāi)展非常重視。主要有：
�。�1）投資40余萬(wàn)元對xx云程廣場(chǎng)演出舞臺及排練廳進(jìn)行提升改造；
�。�2）枧槽營(yíng)村委會(huì )文體活動(dòng)中心建成投入使用；
�。�3）投資36萬(wàn)建成窯坡村委會(huì )河東村群眾演出大舞臺，并投入使用；
�。�4）xx春節期間，街道辦事處劃撥60余萬(wàn)元，作為基層公共文化服務(wù)體系配套資金，用于春節期間群眾文藝展演，綜合性趣味運動(dòng)會(huì )、籃球賽、全民環(huán)鎮跑等活動(dòng)；
�。�5）投資150余萬(wàn)元對xx綜合文化站進(jìn)行“國家級達標文化站”提升改造工程，現已完工投入使用；
�。�6）鄉（鎮）文化信息資源共享工程實(shí)現全覆蓋，80%的村建有文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。三是公共文化服務(wù)水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動(dòng)，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規模較大的文化旅游活動(dòng)，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動(dòng)；連續多年舉辦春節文化、體育系列活動(dòng)（大年初一至初六在云程廣場(chǎng)、一六村委會(huì )會(huì )堂及部分村委會(huì )進(jìn)行36場(chǎng)演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿(mǎn)xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開(kāi)展社會(huì )文化活動(dòng)，“免費開(kāi)放”惠及民眾。xx社區文化室、云程廣場(chǎng)排練室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)每天對民眾進(jìn)行免費開(kāi)放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點(diǎn)。
二、主要經(jīng)驗和做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化宣傳。為進(jìn)一步推動(dòng)免費開(kāi)放工作的深入開(kāi)展，建立免費開(kāi)放工作機制。通過(guò)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴大免費開(kāi)放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場(chǎng)所，為免費開(kāi)放工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┟鞔_責任，狠抓落實(shí)。我街道綜合文化服務(wù)中心站長(cháng)是免費開(kāi)放工作的第一責任人，要周密計劃，科學(xué)安排，合理分工，責任到人，調動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節，做到三個(gè)結合：把免費開(kāi)放工作與當前重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，與文化站工作緊密結合進(jìn)來(lái)，與完成年度目標任務(wù)緊密結合起來(lái)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng )造條件，確保免費開(kāi)放工作任務(wù)按期圓滿(mǎn)完成。
�。ㄈ┘訌姽芾�，制定措施。我街道的綜合文化服務(wù)中心要圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng )新公共文化服務(wù)內容、形式、手段，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現均等普惠的基礎上，逐步增設個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實(shí)做好免費開(kāi)放的前期準備工作，充分考慮免費開(kāi)放后可能遇到的各種情況和問(wèn)題，制定切實(shí)可行、嚴謹細致的免費開(kāi)放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開(kāi)放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。
�。ㄋ模┦羌訌姳O管，提高服務(wù)水平。我街道在上級文化、民生部門(mén)的指導、督促下做好免費開(kāi)放工作，并對綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促和考評，對免費開(kāi)放中出現的問(wèn)題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調并切實(shí)幫助解決。
三、存在問(wèn)題及分析
從調研反映的情況來(lái)看，雖然我街道綜合文化服務(wù)中心工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專(zhuān)職人員、對群眾的宣傳引導不夠、群眾對文化的興趣不濃等問(wèn)題。突出體現在：
�。ㄒ唬﹛x街道綜合文化服務(wù)中心建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來(lái)，綜合文化服務(wù)中心的穩定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能滿(mǎn)足群眾、學(xué)生放學(xué)、周末到文化中心進(jìn)行活動(dòng)的需求，不能充分發(fā)揮其功能作用。村級綜合文化服務(wù)中心中存在管理人員身兼多職，在開(kāi)放時(shí)間上不能滿(mǎn)足當地群眾的精神文化需求，并且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，文化服務(wù)中心管理規范化程度不高，缺乏文藝骨干等人才。
�。ǘ└骷壊块T(mén)對群眾文化生活的`宣傳引導不夠，致使群眾不知道、不了解以及對文化的興趣不濃，加之網(wǎng)絡(luò )電子書(shū)、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務(wù)中心學(xué)習、活動(dòng)的群眾少，造成部分資源的浪費，不能很好的發(fā)揮文化活動(dòng)的功能作用。
�。ㄈ┪医值啦糠执寮壩幕⻊�(wù)中心還存在多廳室并用的情況，由于規模較小，缺乏資金，因此多數村級文化服務(wù)中心一個(gè)廳室設為會(huì )議或活動(dòng)項目開(kāi)展地點(diǎn)，群眾學(xué)習、活動(dòng)的時(shí)間受到了約束。
�。ㄋ模┙值栏鞔迕裥〗M村集體經(jīng)濟薄弱，辦公用戶(hù)破舊、規模小，大多數小組未設有文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾活動(dòng)受熏陶、教育受到限制。
四、下步工作的建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強人員管理，實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)干。各級應對綜合文化服務(wù)中心安排人員編制，配備專(zhuān)職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時(shí)加強綜合文化服務(wù)中心管理人員的素質(zhì)提高，進(jìn)行專(zhuān)崗專(zhuān)人，加強文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓，提升文藝骨干的文藝素養。為做到“文化樂(lè )民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務(wù)中心而努力。
�。ǘ⿵V泛宣傳、引導需求，豐富群眾文化生活。加強街道文化建設，不僅要積極滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求，而且應積極宣傳各種文化信息、引導群眾文化需求。對于文化的宣傳，要做好兩個(gè)方面的工作，一是在政府部門(mén)形成積極的服務(wù)共識，通過(guò)政策宣傳、工作考核、獎懲兌現等方式，使得從各級政府部門(mén)到各部門(mén)、從各級干部到村組干部、從上級到下級，都形成端正的服務(wù)態(tài)度、強烈的服務(wù)意識、濃厚的服務(wù)氛圍；
二是在群眾中形成熱烈的需求共識，通過(guò)村級宣傳欄、廣播、電視等形式，調動(dòng)廣大群眾對于科技、文化知識的興趣，引導他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿(mǎn)足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。
三是從關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)務(wù)工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中小學(xué)、村委會(huì )對接，組織學(xué)生、家長(cháng)在文化綜合服務(wù)中心開(kāi)展閱讀、競賽活動(dòng)。
�。ㄈ┘訌娀A設施維護，規范管理。加強設施、設備的完善和日常維護，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設施的運行效率。堅持公益性質(zhì)，保障所有設施用于開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)，不改變其用途。對綜合文化服務(wù)中心后期運行維護給予經(jīng)費支持，在文化活動(dòng)室、文化樂(lè )器、圖書(shū)更新方面安排專(zhuān)項資金，確保綜合文化服務(wù)中心的正常運作。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 5
為進(jìn)一步提升我區文化基礎設施建設，鞏固國家公共文化體系示范區創(chuàng )建成果，5月6日和15日，大觀(guān)區文化和旅游局調研組前往xx鎮巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉林業(yè)村等5個(gè)村，督導村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級建設情況，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區積極推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心建設、管理和服務(wù)水平，著(zhù)重對村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級，成效明顯。
�。ㄒ唬�、硬件設施覆蓋面增加。xx鎮、十里鋪鄉大部分村設置了文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數字文化服務(wù)逐漸完善，逐步建立起了文藝隊伍，開(kāi)始開(kāi)展文藝活動(dòng)，惠及的群眾更廣泛。
�。ǘ�、軟件設施實(shí)現標準化。各村對村級綜合文化服務(wù)中心涵蓋的農家書(shū)屋、免費開(kāi)放空間、服務(wù)項目和數量、服務(wù)時(shí)間等內容進(jìn)行了明確，并對活動(dòng)室進(jìn)行了新一輪的打造，為村民提供了良好的活動(dòng)環(huán)境。不斷充實(shí)臺賬，對于村級綜合文化服務(wù)中心日常開(kāi)展的活動(dòng)，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。農家書(shū)屋配備了專(zhuān)門(mén)管理員，實(shí)行借閱登記，實(shí)現了圖書(shū)管理制度上墻，圖書(shū)閱覽室書(shū)柜與藏書(shū)量增加，服務(wù)效能明顯改善。
二、存在問(wèn)題。
�。ㄒ唬�、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動(dòng)場(chǎng)所被擠占挪用為停車(chē)場(chǎng)，且開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)次不夠。圖書(shū)閱覽室缺少文化類(lèi)書(shū)籍，文化中心標牌設置位置不合理。昌寧村農家書(shū)屋標識損壞未及時(shí)修理，且開(kāi)放時(shí)間不對，正確開(kāi)放時(shí)間為周一到周六。
�。ǘ�、部分設施陳舊損壞，衛生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動(dòng)中心走廊存在蜘蛛網(wǎng)，保嬰村乒乓球臺破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設置數量少，且出現破損現象。
�。ㄈ�、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現為缺乏文藝器材。個(gè)別村缺少音響設備。開(kāi)展文化活動(dòng)保存的資料少，尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊伍沒(méi)有名單和具體負責人，文藝活動(dòng)沒(méi)有制度化、常態(tài)化。
�。ㄋ模�、昌寧村、南埂村無(wú)公共文化活動(dòng)廣場(chǎng)，xx村無(wú)文化活動(dòng)室。群眾參與不廣泛，文化活動(dòng)主體流失嚴重。思想上不夠重視，加上設施和管理薄弱，文化活動(dòng)不能有效地開(kāi)展。
�。ㄎ澹�、村級綜合文化服務(wù)中心建設發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的'村好于經(jīng)濟發(fā)展較弱的村。
三、建議和意見(jiàn)。
�。ㄒ唬�、科學(xué)規劃，合理布局。堅持完善體系，強化管理，提高效能，夯實(shí)基礎，做好統籌規劃，合理利用現有空間，著(zhù)力改善各村公共文化服務(wù)中心建設。
�。ǘ�、豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點(diǎn)活動(dòng)，做細做實(shí)村級綜合文化服務(wù)中心建設，規范服務(wù)，有力保障，開(kāi)展好各項綜合文化活動(dòng)，充分發(fā)揮基本綜合公共文化設施的作用。
�。ㄈ�、加大對村級綜合文化服務(wù)中心隊伍建設和人才培養。按照實(shí)際需要配備專(zhuān)門(mén)工作人員，做好專(zhuān)業(yè)指導，抓好文娛活動(dòng)骨干的培訓。完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設施配置，加強保養維護，不斷提高公共文化服務(wù)水平。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 6
隨著(zhù)麒麟科創(chuàng )園建設的逐步推進(jìn)，麒麟人民對公共文化服務(wù)設施建設的要求與日俱增。為積極構建完善的公共文化服務(wù)體系，保障公民基本文化權益，滿(mǎn)足廣大群眾的基本精神文化需求，麒麟街道自成立以來(lái)，不斷加強公共文化服務(wù)設施的建設并積極推廣使用。根據區文廣局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全區公共文化服務(wù)設施建設及使用情況普查及調研工作的通知》安排，麒麟街道對全街道公共文化服務(wù)設施建設及使用情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、前期普查統計及調研工作開(kāi)展情況
根據4月21日區文廣局會(huì )議要求，麒麟迅速開(kāi)展公共文化服務(wù)設施建設及使用情況普查統計及調研工作。街道領(lǐng)導對此高度重視，隨即成立了街道專(zhuān)項工作小組，明確具體負責人及專(zhuān)門(mén)普查人員。調研中，對街道8個(gè)村（社區）逐一上門(mén)核實(shí)情況，重點(diǎn)對公共文化服務(wù)設施、設備的數量及管理使用、各重大工程推進(jìn)、公共文化服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展等情況進(jìn)行了解，廣泛征求基層工作人員、廣大群眾的意見(jiàn)和建議。與此同時(shí)，調研中，普查人員還通過(guò)口頭宣講、集中播放宣傳片等方式向群眾廣泛宣傳麒麟科創(chuàng )園的建設規劃，以增強廣大群眾對麒麟美好未來(lái)的信心，爭取每一個(gè)麒麟人對科創(chuàng )園建設的支持。
二、麒麟公共文化服務(wù)設施基本情況
目前，建有近2000平方米的影劇院及約1500平方米的社區影劇院；約2500平方米的文化綜合樓，樓內共設有7個(gè)公益性服務(wù)項目，即綜合展示廳、多功能廳、老年活動(dòng)室、少兒活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、培訓室、共享工程（電子閱覽室）等。各項硬件設施配套到位，多功能廳內近200張桌椅，電子閱覽室有12臺電腦，乒乓球室有2張乒乓球臺，健身室有8套體育器材。文化綜合樓旁還有約4000平方米的室外休閑廣場(chǎng)，配有音響設施和9套固定的室外健身器材。8個(gè)村（社區）文化活動(dòng)室，總面積達900平方米，16200冊藏書(shū)；室外休閑廣場(chǎng)18處近2000平方米，每個(gè)社區一個(gè)籃球場(chǎng)（鎖石還有1個(gè)標準網(wǎng)球場(chǎng)）。
三、公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況及成效
1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，研討制定工作規劃，并將文化工作與經(jīng)濟、黨建同等考慮，納入年度考核。分管領(lǐng)導經(jīng)常深入文體服務(wù)中心和各村（社區），具體抓落實(shí)和督促。經(jīng)費保障到位。自去年街道成立以來(lái)，公共文化服務(wù)投入資金30多萬(wàn)元，各項文體活動(dòng)均能實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
2、廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，不斷豐富城鄉群眾文化生活。為豐富群眾文化生活，麒麟街道面向群眾、服務(wù)群眾，通過(guò)開(kāi)展“江寧之春群眾文化節街道專(zhuān)場(chǎng)演出”、“納涼晚會(huì )”、“送戲下鄉”、“電影進(jìn)社區”等系列活動(dòng)，帶動(dòng)群眾各類(lèi)文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，有效提高了文化活動(dòng)的普及化程度。目前，隨著(zhù)麒麟地方經(jīng)濟的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊伍的壯大，麒麟的群眾文化活動(dòng)還呈現出普及化、多樣化趨勢，例如，群眾已自發(fā)組織開(kāi)展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動(dòng)文化活動(dòng)。街道影劇院由于06年的區劃調整，一直未能及時(shí)維修，加之拆遷在即（目前已丈量過(guò)），影劇院已是危房，機器設備已老化。為了滿(mǎn)足群眾的看電影需求，我們與區影劇公司達成協(xié)議，送電影進(jìn)社區，確保每村每月至少播放一場(chǎng)電影。
同時(shí)充分利用文體服務(wù)中心的陣地資源服務(wù)群眾。圖書(shū)館設有專(zhuān)人管理、登記，共有注冊會(huì )員300多人，每周借閱量約20冊，全年約1200人次；電子閱覽室的12臺電腦，每周對外開(kāi)放6天，年接待660人次上網(wǎng)；乒乓球室常年對外開(kāi)放，管理人員隨叫隨到，尤其是晚上，每天都有七八名愛(ài)好者，有機關(guān)干部、學(xué)校老師和普通群眾；舞蹈室于每周六、周日開(kāi)展國標、拉丁等舞蹈培訓。
3、扶持培育群眾文體隊伍，迅速發(fā)展群眾自我文化服務(wù)。近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府的重視扶持和群眾文化意識的不斷增強，群眾參與文化的熱情日益高漲，從以前個(gè)別或部分人參與到現在的普遍參與，從以集鎮為主到現在的遍地開(kāi)花，群眾文體隊伍發(fā)展勢頭強勁。街道文體服務(wù)中心共有5名工作人員，各村（社區）都有一名副書(shū)記或副主任分管，并配有一名文化信息員。相應成立了群眾文體隊伍4--6支，參與人數2萬(wàn)多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級劍（刀）、扇子舞、門(mén)球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項目。這是我街道文化建設的一支重要力量，他們既是街道文化的建設者、傳統文化的弘揚者、民間藝術(shù)的保護者，更是健康生活的實(shí)踐者、文明風(fēng)尚的傳播者。群眾性文體隊伍的發(fā)展，促成了農民從文化傳播對象向文化建設主體的轉變，極大地帶動(dòng)了街道文化活動(dòng)的開(kāi)展，而且對于提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造健康向上文明和諧的鄉風(fēng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設發(fā)揮了十分積極的作用。
4、堅持長(cháng)效管理。公共文化服務(wù)設施只有管理好，才能使用好，才能發(fā)揮出應有功能。與設施建設相比，管理、使用是更為艱巨的“新的文化長(cháng)征”。如果管理不善、使用不好，建得越多則浪費越大，群眾也會(huì )越不滿(mǎn)意。在平時(shí)的工作中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設為基礎，以管理為關(guān)鍵，以使用為目的，以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到有章辦事、有人辦事、有錢(qián)辦事。每個(gè)季度都到各社區檢查臺帳，督察活動(dòng)開(kāi)展情況。
四、工作計劃及新舉措
1、一方面與社區教育中心緊密合作，依托現有資源，如熊初保老師的音樂(lè )創(chuàng )作、葛志文的石雕藝術(shù)，舉辦各類(lèi)培訓班，提高全民的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。另一方面與街道宣傳辦、文聯(lián)、工會(huì )、團委、婦聯(lián)聯(lián)合組織各類(lèi)活動(dòng)，如攝影采風(fēng)、文藝創(chuàng )作、書(shū)畫(huà)比賽等，進(jìn)一步疏理、挖掘人才。
2、緊緊抓住麒麟科創(chuàng )園開(kāi)發(fā)建設和明城墻外廓生態(tài)廊道建設的契機，充分挖掘麒麟的文化底蘊，將麒麟鋪社區的六朝宋武帝劉裕初陵石刻、竇村的四方井、古戲臺、和尚橋等與鎖石的'農家樂(lè )旅游連接起來(lái)，打造麒麟的文化旅游產(chǎn)業(yè)。
五、未來(lái)五年的中長(cháng)遠規劃及建設目標
麒麟街道是去年6月份新成立的街道，其主要任務(wù)是為市委市政府“三個(gè)發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng )新園”提供優(yōu)勢、高效、快捷的服務(wù)。重點(diǎn)工作是征地、拆遷、維穩。根據市政府有關(guān)會(huì )議精神，麒麟街道由科創(chuàng )園托管。按照xx市城市總體規劃要求，規劃創(chuàng )新園形成“創(chuàng )新園文化中心—地區級文化中心—居住社區文化中心—基層社區文化中心”四級文化設施體系。
規劃創(chuàng )新園文化中心1處，總用地約6.6公頃，配置中型圖書(shū)館、文化館，有條件還可規劃建設博物館。公共圖書(shū)館建筑面積約13500—20000平方米，藏書(shū)量45—90萬(wàn)冊，總閱覽座席450—900座。文化館建筑面積4000—6000平方米。
地區級、居住社區級、基層社區文化中心分別結合地區級中心、居住社區中心、基層社區中心布置。規劃地區文化中心2個(gè)，居住社區文化中心11處，基層社區文化中心若干。規劃按每3—5萬(wàn)人配置居住社區文化中心，建設文化站1座、圖書(shū)館1座，均要達到一級站（館）水平，建筑面積不低于1000平方米�；鶎由鐓^按其規模和實(shí)際需求，配置相應的基層社區文化中心，建筑面積不低于400平方米。每個(gè)基層社區均配有文化室、圖書(shū)室等基礎文化設施，滿(mǎn)足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區文化中心將于明年開(kāi)工建設，預計20xx年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷，且拆遷任務(wù)已完成90%。
六、公共文化服務(wù)體系建設與管理中存在的矛盾與問(wèn)題
1、社會(huì )性公共文化意識不強。觀(guān)念引導實(shí)踐，社會(huì )性公共文化意識不強是制約公共文化服務(wù)發(fā)展的最大障礙。廣大群眾一方面沒(méi)有意識到自己的權利，公共文化服務(wù)因此缺少需求的拉動(dòng)；另一方面沒(méi)有意識到自己的義務(wù)，未能積極參與公共文化服務(wù)體系建設；使得政府公共文化服務(wù)職能難以切實(shí)強化。從我區來(lái)看，近年來(lái)各級政府公共文化意識明顯增強，但相比于公共教育服務(wù)、公共衛生服務(wù)、公共社會(huì )服務(wù)等，公共文化意識仍需進(jìn)一步強化，公共文化服務(wù)體系建設仍然較為滯后。
2、公共文化人才隊伍缺乏。一是街道文體服務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)能力良莠不齊，存在身兼多職，人員借用現象；二是基層文藝創(chuàng )作、展演、管理方面的專(zhuān)業(yè)人才缺乏；三是村（社區）愛(ài)好文化活動(dòng)者多，但缺少文藝專(zhuān)業(yè)人才和文化活動(dòng)帶頭人、組織者。
3、公共文化設施監督管理缺位。文化設施建成后，其性質(zhì)定位、由誰(shuí)管理、由誰(shuí)監督、考核評估、配套經(jīng)費等一系列問(wèn)題都沒(méi)有明確規定，重建輕管、監管缺位，導致文化設施難以充分發(fā)揮作用。
4、優(yōu)良的設施資源與廣大群眾的參與率和積極性還存在一定的反差。我街道自1992年以來(lái)，先后被市級以上單位授予省級體育先進(jìn)鄉鎮、省級文化先進(jìn)鄉鎮、市級十佳萬(wàn)冊圖書(shū)館、創(chuàng )建全國文化信息資源共享工程、江蘇文化網(wǎng)點(diǎn)。2005年被江蘇省文化廳授予省級鄉鎮文化站標準化建設單位。如此優(yōu)良的公共文化設施，廣大群眾的參與率卻不是很高，或者說(shuō)參與的人員都是些老面孔，除了機關(guān)干部和老師，群眾自發(fā)參與的少。
七、加快完善公共文化服務(wù)體系的對策建議
1、切實(shí)轉變觀(guān)念，進(jìn)一步加強對公共文化服務(wù)體系建設重要意義的認識。加大公共文化服務(wù)體系在各級黨委政府工作考核中的比重。細化到對硬件建設情況、配套資金落實(shí)情況、工作人員配備情況、運行和管理制度建設情況、活動(dòng)開(kāi)展情況等進(jìn)行考核。建議將考核結果作為年終工作綜合考評和領(lǐng)導干部年終述職考評的依據之一
2、加強公共文化人才隊伍建設，為公共文化服務(wù)體系建設提供人力保障。加強公共文化人才隊伍建設是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運營(yíng)的關(guān)鍵。要加大招聘專(zhuān)業(yè)文化人才的力度，提高專(zhuān)業(yè)文化人才在文化人才隊伍中的比例；要通過(guò)出臺政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過(guò)培訓，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養一批文化活動(dòng)熱心人，要做到村（社區）有文化活動(dòng)骨干，農村居民聚集點(diǎn)有文化活動(dòng)組織者；要積極引導、鼓勵文化人才到農村、到社區開(kāi)展文化活動(dòng)。
3、強化公共文化設施監管，實(shí)施有效的扶持政策，實(shí)現公共文化設施效益發(fā)揮的最大化。公共文化設施的管理和服務(wù)應具備兩個(gè)特征：一是公益性，保證社會(huì )公眾普遍參與。二是優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，保證效益發(fā)揮的最大化。兩者缺一不可。為此，一是要加強對公共文化設施的監管。制訂公共文化設施服務(wù)規范，明確設施的公共性質(zhì)，明確監管主體，明確服務(wù)規范。如規定管理單位必須向公眾開(kāi)放，必須設立面向公眾的活動(dòng)項目，必須建立健全服務(wù)規范，必須公示服務(wù)內容和開(kāi)放時(shí)間，嚴禁隨意改變設施用途和性質(zhì)等。要加強公共文化設施管理服務(wù)的政策配套。公共文化設施的公益性質(zhì)決定了它不應該是以盈利為目的，政府必須介入，以彌補市場(chǎng)失效。因此，不管其管理主體是誰(shuí)，政府都應采取相應的扶持或補貼政策。對政府或所屬單位管理的設施，其日常運作經(jīng)費應予保證。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 7
文化事業(yè)是一個(gè)國家政治體制，社會(huì )制度，經(jīng)濟實(shí)力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類(lèi)歷史變遷，社會(huì )發(fā)展的見(jiàn)證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現代文化的基礎。農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會(huì )不可或缺的內容之一，也是以人為本，關(guān)注三農問(wèn)題的具體凸現，當前我鎮農村文化建設是否適應新形勢發(fā)展和農民日益增長(cháng)的文化需求呢?就此我們進(jìn)行了調查研究。
一、xx鎮鎮文化建設的現狀
(一)注重組織領(lǐng)導，鄉鎮文化建設大環(huán)境逐漸改善。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)對農村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關(guān)注程度有所增強。文化行政主管部門(mén)加大了行政管理的力度，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作。鎮級都有班子成員分管文化工作，有專(zhuān)職文化站長(cháng)和專(zhuān)職文化專(zhuān)干，村級安排了兼職文化工作人員，使鎮文化建設穩步推進(jìn)。
(二)注重資源配置，農村基層文化設施建設初具規模。鎮文化陣地仍有基礎。開(kāi)始，縣圖書(shū)館給我鎮9個(gè)村(社區)和文化站提供了圖書(shū)和書(shū)架。為此，全鎮現有文體活動(dòng)室有10個(gè)，圖書(shū)室10個(gè)，文化廣場(chǎng)地、室外舞臺、室內外健身器材等設施比較齊全，群眾活動(dòng)經(jīng)常。
(三)注重因勢利導，群眾文化活動(dòng)日趨豐富。群眾文化活動(dòng)熱情高，鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動(dòng)特色，有的.擅唱歌，有的愛(ài)舞蹈，有的愛(ài)腰鼓、有的愛(ài)軍鼓等，在鎮主辦的各類(lèi)文藝活動(dòng)中得到了充分的展現，其中最有代表性的廣場(chǎng)舞被受群眾喜愛(ài)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，廣大農民群眾的需求日益增強，不可避免地遇到了一些困難和問(wèn)題：
(一)陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我鎮大多數村級文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂(lè )、音響設施;除新上的圖書(shū)室外，原有多是陳年舊書(shū)，幾乎常年無(wú)人問(wèn)津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
(二)群眾文化事業(yè)經(jīng)費投入少，活動(dòng)匱乏。主要原因是文化支出不夠，即使工作任務(wù)來(lái)了，花錢(qián)也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動(dòng)經(jīng)費投入很少，組織開(kāi)展的文化活動(dòng)的次數和形式十分有限。
(三)文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。村(社區)的文化專(zhuān)干不積極，對鎮文化活動(dòng)的開(kāi)展影響很大。
(四)文化活動(dòng)少，農民文化生活依然貧乏。每年鎮的文化活動(dòng)主要是在各種節慶日、紀念日以及每年各種比賽，組織開(kāi)展民間文藝演出、歌手賽、廣場(chǎng)舞賽等。近幾年，隨著(zhù)農村群眾生活水平的提高，群眾文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統的節慶日，鎮也組織開(kāi)展了一些文化活動(dòng)。但農村看電影難、看戲難、看書(shū)難的“三難”問(wèn)題依然突出。
三、建議及對策
鄉鎮文化是農村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著(zhù)手，我們建議：
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì )主義新農村必然要求。要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導和管理力度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進(jìn)行調查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢(qián)寧可不要的現象，使農村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區。
(二)多元投入，保障經(jīng)費。一是繼續加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市、縣有關(guān)文化建設經(jīng)費投入政策規定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設施和重點(diǎn)文化工程建設投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉鎮文化建設的投入每年有較大的增長(cháng)。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)，引導社會(huì )力量捐資，贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鎮(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門(mén)要充分利用現在國家、省、市、縣加大農村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
(三)建管并重，夯實(shí)陣地。要加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準。二是努力搞好資源整合，統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技等現有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現有各類(lèi)陣地的文化綜合效益。三是要進(jìn)一步強化責任制管理，規范化管理，功能性管理。
(四)突出重點(diǎn)，優(yōu)化隊伍。在鄉鎮文化專(zhuān)干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導致專(zhuān)職不專(zhuān)，陣地丟失，文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視村(社區)文化專(zhuān)干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，加強對村(社區)文化專(zhuān)干的教育和培訓，通過(guò)舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，使之成為鄉鎮政府領(lǐng)導下的豐富群眾精神文化的新生兒;另一方面文化站應轉變觀(guān)念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的最佳結合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實(shí)力。
(五)傳承創(chuàng )新，繁榮文化。一是大力開(kāi)展基層文化活動(dòng)。要積極扶持和引導基層文化站組織開(kāi)展活動(dòng)，充分利用春節、元宵、端午、中秋等傳統節日和勞動(dòng)節、國慶節等紀念節日開(kāi)展活動(dòng)，使節俗文化活動(dòng)成為鄉鎮民間文化的主流。二是大力開(kāi)展示范性文化活動(dòng)。積極開(kāi)展農民文藝節目調演，民間技藝展示、舉辦各類(lèi)文化節等活動(dòng)，促進(jìn)鄉鎮文化的大繁榮大發(fā)展。三是大力開(kāi)展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、應多組織創(chuàng )作一些群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的戲劇節目，正確引導農民群眾的文化消費觀(guān)念，強化社會(huì )主義精神文明建設教育活動(dòng)，同時(shí)，文化部門(mén)要充分發(fā)揮職能，與相關(guān)部門(mén)配合，加強鄉鎮文化市場(chǎng)監管，凈化和規范鄉鎮文化市場(chǎng)，堅定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)文化陣地。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 8
政府購買(mǎi)公共服務(wù)就是指政府將原來(lái)由政府直接舉辦的、為社會(huì )發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會(huì )組織來(lái)完成，并根據社會(huì )組織提供服務(wù)的數量和質(zhì)量，按照一定的標準進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購買(mǎi)公共服務(wù)，不僅可以充分利用社會(huì )力量，減輕財政負擔，提高政府公共服務(wù)水平和效率，而且可以通過(guò)財政資金引導讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設。政府購買(mǎi)公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因為如此，目前世界上很多國家都采用購買(mǎi)的方式給民眾提供公共服務(wù)。
政府購買(mǎi)公共服務(wù)也是建設服務(wù)型政府的重要環(huán)節，購買(mǎi)公共文化服務(wù)則是構建公共文化服務(wù)體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺了購買(mǎi)公共文化服務(wù)的政策。我市其實(shí)早就有類(lèi)似的做法，可以說(shuō)早已踩在政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)的鼓點(diǎn)上，只是當初沒(méi)有將其歸納為政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)的范疇或者說(shuō)不是有意識地在政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)這種理論的指導下進(jìn)行工作而已。
一、我市購買(mǎi)公共文化服務(wù)的基本現狀
我市購買(mǎi)公共文化服務(wù)主要有兩種形式，一種是項目購買(mǎi)、一種是崗位購買(mǎi)，目前還更多地體現在項目購買(mǎi)上。
在我市一些重大文化活動(dòng)或品牌文化建設中，政府不包辦一切，采取委托生產(chǎn)獲購買(mǎi)服務(wù)的方式，吸引民間資本、社會(huì )力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，政府加以引導或者采取獎勵措施。譬如20xx年，我們在舉辦江蘇省第十六屆運動(dòng)會(huì )時(shí)，與南京華威公司合作，政府買(mǎi)單，演出經(jīng)營(yíng)承包給對方，成功舉辦十六運開(kāi)幕式暨大型文藝演出；我市為新農村文化建設打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層，唱響新農村”，由文藝團體每年提供1000場(chǎng)演出，政府每場(chǎng)補貼3000元，文藝團體則下基層、下農村無(wú)償為老百姓演出，用政府購買(mǎi)演出活動(dòng)這種方式惠及農村百姓；農家書(shū)屋建設也是新農村建設的服務(wù)品牌，截止20xx年底，我市已建農家書(shū)屋1300家，采取“政府資助建設、鼓勵社會(huì )捐助”的方式進(jìn)行，每新建1家，政府補貼1萬(wàn)元的物資（書(shū)櫥4張，圖書(shū)240 冊 ，音像制品100張 ），也可以由熱心人士自建、政府予以冠名，正因為如此，這項民心工程得以在我市迅速推開(kāi)，預計在20xx年底實(shí)現全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群，目前已集聚30多個(gè)博物館，除了國辦博物館——南通博物苑外，其他的博物館如審計博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風(fēng)箏博物館以及待建的眼科博物館等，均為社會(huì )各行業(yè)所辦，不僅彌補了國辦文化在資金、內涵、體量等方面的不足，而且大大滿(mǎn)足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣（市）區在購買(mǎi)公共文化服務(wù)項目方面也有很多有益的嘗試。
至于崗位購買(mǎi)，目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位，南通博物苑是張謇先生創(chuàng )辦的，園苑合一的管理模式在全國獨樹(shù)一幟，現在南通博物苑實(shí)行免費對外開(kāi)放，這讓更多的.市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù)，給人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠、更多的文化權益，但另一方面，占地 7萬(wàn)多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù)，再加上博物苑是我市重要的對外窗口，經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù)，這更對保安保潔工作提出更高要求，博物苑對保安保潔工作采取社會(huì )化管理，通過(guò)崗位購買(mǎi)，與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，既減輕了管理壓力，又減輕了財政負擔，可謂一舉兩得。
二、存在問(wèn)題和困難：
政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)是新生事物，社會(huì )各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟效益難以顯現（起碼在短期內無(wú)法顯現），所以社會(huì )力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒(méi)有完全跟上；政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)還存在城鄉之間、區域之間的不均衡；評價(jià)、論證體制尚未建立、健全，監督機制也不配套，在購買(mǎi)公共服務(wù)的環(huán)節上缺少有效監督，容易滋生新的腐敗等等。
三、幾點(diǎn)建議：
1.政府嚴格制定購買(mǎi)公共文化服務(wù)項目的項目、內容，每年年初確定當年需購買(mǎi)的公共文化服務(wù)項目，并列入當年的財政預算，及時(shí)向社會(huì )公布，購買(mǎi)的公共文化服務(wù)項目通過(guò)公開(kāi)招標的方式進(jìn)行。
2.加大公共文化服務(wù)場(chǎng)所免費開(kāi)放補助，對博物院、紀念館等免費開(kāi)放的公共文化場(chǎng)所加大開(kāi)放補助，將補助資金納入單位年度預算予以安排，確保各公共文化服務(wù)場(chǎng)所擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效益。
3.加大對高檔演出的補貼資金。近年來(lái)，我市引進(jìn)了《云南映像》等高檔演出，但由于資金匱乏，引入的高雅演出相對甚少，國內外真正一流的團隊無(wú)法引進(jìn)，不能適應南通作為沿海開(kāi)放城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前，連云港、無(wú)錫等市每年的“新年音樂(lè )會(huì )”以及其它大型演出都是由政府出面組織，浙江省的一些市級大劇院每場(chǎng)演出政府都予以補助，有鑒于此，建議政府給予高檔演出補貼，確保我市每月都能邀請國內外優(yōu)秀劇目，高檔文藝演出在我市能夠持久不斷，從而滿(mǎn)足我市觀(guān)眾的高層次文化需求，同時(shí)還可以每場(chǎng)演出有30%的票作為低價(jià)票給平民百姓，讓更多的市民享受文化權益。
4．加大對農村電影放映工程的補貼。按照中央提出的“企業(yè)營(yíng)、市場(chǎng)運作、政府購買(mǎi)、農民受惠”的原則，加大對農村電影放映工程的補貼，力爭實(shí)現每村每月放映一場(chǎng)電影，讓農民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。
5．加大農家書(shū)屋建設工程的建設力度。按照“政府資助建設、鼓勵社會(huì )捐助、農民自我管理”的要求和“2311”標準（20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊以上圖書(shū)、100盤(pán)以上光碟），加大農家書(shū)屋建設工程的建設力度，力爭在“十一五”期末全面建成農家書(shū)屋。
6．加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊伍建設力度。根據鄉鎮文化站建設標準，繼續增加對基層文化站的投入力度，同時(shí)采取鼓勵措施，吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，對現有基層文化干部加大培訓力度，讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開(kāi)花，從“送文化”到“種文化”，保持農村文化建設的長(cháng)效機制。
7．政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)應實(shí)行陽(yáng)光操作，提高政府的公信度和為民辦實(shí)事的能力；對通用的后勤崗位的購買(mǎi)，建議由編制、人事、勞動(dòng)、財政、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)制定統一的管理和服務(wù)模式，必要時(shí)設定指導價(jià)；聘請一批資深文化學(xué)者，設立專(zhuān)家庫，對政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)進(jìn)行科學(xué)論證，要規范論證過(guò)程，紀檢部門(mén)全程監督，避免逃避論證監督、引發(fā)新的腐敗等現象和行為的發(fā)生。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 9
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，x均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水x階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水x，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水x偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)�！敝劣谒麄�(gè)人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)�！�
我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水x偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的`企業(yè)數基本相當。自2008年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。
二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣x議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。
三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 10
一、 同安區公共文化服務(wù)體系建設提升主要情況
自20xx年xx市被確定為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建城市以來(lái)，同安區高度重視創(chuàng )建工作，以建設文化強區為戰略目標，堅持抓基礎促提高、抓重點(diǎn)促提升、抓特色促發(fā)展，在全區構筑起上上下下抓文化、方方面面辦文化的工作格局，不斷開(kāi)拓文化建設的新局面。20xx年8月，同安區公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建順利通過(guò)國家文化部評估驗收。在此基礎上，同安區制定《同安20xx-20xx年落實(shí)基層文化設施建設三年提升工程目標的實(shí)施方案》，扎實(shí)抓好基層文化設施提升建設。20xx年xx月，同安區創(chuàng )建全國文化先進(jìn)區工作通過(guò)文化部復查組的考評驗收，繼續保持全國文化先進(jìn)區的榮譽(yù)。
一是措施政策到位，為創(chuàng )建工作提供可靠保障。加強組織保障，區、鎮（街）、村（居）均成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和辦公室，簽署創(chuàng )建責任書(shū)，層層落實(shí)，責任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。加強資金保障，逐年增加文化建設投入，所占財政支出比例逐年增長(cháng)，20xx年以來(lái)，市、區、鎮街共投入補助配套資金2000余萬(wàn)。加強政策保障，制定出臺相關(guān)的方案、規劃、制度，較好地保障創(chuàng )建工作的開(kāi)展。
二是設施建設提檔升級，基層建設全面覆蓋。2009年以來(lái)，完成了同安文化中心“三館一院”和梧侶文體活動(dòng)中心建設，文化館被命名為國家一級文化館，圖書(shū)館被評為縣區級國家一級館；10個(gè)鎮（街）均建有綜合文化站；128個(gè)村（居）均建有文化活動(dòng)室，面積達200平方米；公共電子閱覽室與共享工程基層服務(wù)點(diǎn)設置率與完備率均達100%，基本實(shí)現文化信息共享工程、公共電子閱覽、“農家書(shū)屋”工程、廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”與“村村響”工程100%全覆蓋。同時(shí)，著(zhù)手建設街區24小時(shí)自助圖書(shū)館，籌劃區博物館選址工作。
三是豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。依托人文資源題材，開(kāi)展“民俗文化藝術(shù)節”、“孔子文化節”以及“蘇頌文化節”、“青島啤酒節”等特色節慶活動(dòng)，深化文化、科技、衛生“三下鄉”活動(dòng)，大力推進(jìn)節假日群眾性文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展；建設民俗文化藝術(shù)培訓演示基地，積極扶持和組織宋江陣、歌仔戲、蓮花褒歌、車(chē)鼓弄、南音、民間繪畫(huà)、閩南童謠、舞龍、舞獅技藝、閩南語(yǔ)合唱等十四個(gè)非遺項目，打造同安特色文化活動(dòng)和民俗文化藝術(shù)活動(dòng)品牌。
四是加強文化隊伍建設，保障文化事業(yè)發(fā)展需要。落實(shí)專(zhuān)業(yè)文化人員編制，鎮（街）文化站均有3名編制人員，全區128個(gè)村（居）均配備有文化協(xié)管員，文化館、圖書(shū)館和10個(gè)鎮（街）均成立文化志愿者之家，全區共有文化志愿者1000多人，致力于聲樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、書(shū)法、攝影、學(xué)習輔導、送書(shū)下鄉、道德講堂等各種文化活動(dòng)項目。定期組織開(kāi)展文藝協(xié)會(huì )的各種文藝專(zhuān)業(yè)技能培訓以及文化管理干部業(yè)務(wù)培訓，為公共文化服務(wù)的`全面開(kāi)展提供了人才保障。
二、同安區公共文化服務(wù)體系建設方面存在的問(wèn)題
一是文化體育事業(yè)發(fā)展不平衡。鎮村之間差別明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的區域好于經(jīng)濟發(fā)展較弱區域；一些城區的街道-社區，由于環(huán)境和用地因素，反而比不過(guò)一些農村的建設情況。
二是文化基礎設施建設投入還不大。幾年來(lái)，在創(chuàng )建過(guò)程中，雖然投入了不少經(jīng)費，但由于同安區的財力現狀，投入資金與其他區相比還是偏少；市里對區里的創(chuàng )建補貼，常常是以區為單位發(fā)放補貼資金，同樣100萬(wàn)的資金，其他區只要分攤到數十個(gè)村（居），而同安區要分攤到129個(gè)村（居），創(chuàng )建經(jīng)費投入遠不能滿(mǎn)足需要。
三是群眾文體活動(dòng)的經(jīng)常性和廣泛性還不夠。個(gè)別鎮街、村居因思想重視不夠，加上設施和管理薄弱，文體活動(dòng)不能普遍有效地開(kāi)展。
三、關(guān)于提升公共文化服務(wù)體系建設的建議
1、加大公共文化服務(wù)體系建設投入。要把文化體育事業(yè)建設作為為民謀利、為民辦事的一項重要工作來(lái)抓，每年安排一定的資金和項目，并逐年提高政府資金投入，持續推進(jìn)文體設施建設及工程改造提升；探索建立民俗文化建設獎勵基金，鼓勵民間資金積極參與文化體育事業(yè)；盤(pán)活國有和集體資產(chǎn)資源，充分利用當前空置校舍、老年活動(dòng)中心以及古厝宗祠等場(chǎng)地，因地制宜建設文化活動(dòng)場(chǎng)所。
2、加強文化干部隊伍建設和文化專(zhuān)業(yè)人才培養。按照實(shí)際需要配備文體工作人員，做好鎮街、村居文體活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)指導，抓好文體管理工作人員和文娛骨干的培訓；完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮文化志愿者在基層公共文化管理中的作用；完善文體設施配置，加強文體設施的保養維護及物質(zhì)裝備管理，建好公共文化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，不斷提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、要推進(jìn)文化體育事業(yè)適應社會(huì )發(fā)展需求，建立健全全民閱讀推進(jìn)機制，鼓勵扶持文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng )作，繼續辦好傳統文化節慶活動(dòng)，精心組織民俗文化藝術(shù)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好文化下鄉和基層文化活動(dòng)專(zhuān)業(yè)指導，經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多采的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活內容，提高群眾文化生活水平。
綜合文化服務(wù)中心建設調研報告 11
對于老干部工作部門(mén)來(lái)說(shuō)，認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于老干部工作的重要指示精神，建設高品質(zhì)的“服務(wù)文化”，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)文化貢獻度，已成為科學(xué)發(fā)展的必然選擇。為此，寧波市江東區委老干部局抽調人員，并得到兄弟單位的大力支持，對寧波市老干部工作部門(mén)（包括11個(gè)縣、市、區）30年來(lái)“服務(wù)文化”建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、充分認識老干部工作部門(mén)加強“服務(wù)文化”建設的重要意義
“服務(wù)文化”是老干部局文化的重要組成部分，是體現老干部工作的服務(wù)特色、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的物質(zhì)和精神因素的總和。30年來(lái)，寧波市各級各部門(mén)黨委（黨組）、老干部工作部門(mén)和人事財務(wù)等都能充分認識到加強“服務(wù)文化”建設的重要性，始終堅持加強“服務(wù)文化”建設，將黨和國家對老干部的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。
�。ㄒ唬┘訌姟胺⻊�(wù)文化”建設是老干部工作部門(mén)落實(shí)中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號）指出，“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧�；菊未霾蛔�，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一�！眡x年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下離退休干部工作的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔xx〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)10號文件）指出，“堅持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅持以讓黨放心、廣大老干部滿(mǎn)意為標準，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷提高服務(wù)管理水平�！�
�。ǘ┘訌姟胺⻊�(wù)文化”建設是老干部工作部門(mén)科學(xué)發(fā)展的需要。服務(wù)的本質(zhì)是人與人之間的溝通、價(jià)值的確認、情感的互動(dòng)和信任的確立，而文化是服務(wù)之根、服務(wù)之魂，是服務(wù)的最高境界。老干部工作“服務(wù)文化”要實(shí)現科學(xué)發(fā)展，需要建立“服務(wù)文化”體系，建設老干部工作者認同、社會(huì )共鳴、時(shí)代引領(lǐng)的“服務(wù)文化”，進(jìn)而以文化力推動(dòng)發(fā)展，以文化力提升服務(wù)競爭力，使老干部工作能有效突破瓶頸、取得新的發(fā)展。小趙在全國老干部局長(cháng)會(huì )議上指出：“要把解決問(wèn)題、搞好服務(wù)落到實(shí)處；要想得更深、做得更細、抓得更實(shí)，細微之處見(jiàn)精神、點(diǎn)點(diǎn)滴滴顯真情，進(jìn)一步提高老干部工作科學(xué)化水平�！�
�。ㄈ┘訌姟胺⻊�(wù)文化”建設是服務(wù)老干部實(shí)際的需要。不斷出現的新情況、新形勢對老干部服務(wù)工作提出了新要求，需要持續提升服務(wù)水平。建立和加強老干部工作部門(mén)整體“服務(wù)文化”，形成服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、營(yíng)造服務(wù)氛圍、塑造服務(wù)品牌，是著(zhù)眼老干部實(shí)際需求的有效舉措。蔡奇指出：“要樹(shù)牢以人為本、服務(wù)為先的理念，把服務(wù)好老干部作為政治責任和一種福分；要密切與老同志聯(lián)系，經(jīng)常走進(jìn)老同志，了解老干部所思、所想、所盼，當好老同志的知心人、貼心人、暖心人；要提升服務(wù)本領(lǐng)，結合不同群體老干部的實(shí)際需要，加強心理疏導、精神慰藉、人文關(guān)懷，深化個(gè)性化、親情化、多樣化服務(wù)�！�
二、寧波市老干部工作部門(mén)整體推進(jìn)“服務(wù)文化”建設的七大升級舉措
近30年來(lái)，寧波市所屬11個(gè)縣（市、區）老干部工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地）堅持探索、實(shí)踐“服務(wù)文化”的途徑和方法，以七大變革升級舉措為抓手，整體推進(jìn)了“服務(wù)文化”建設，取得了顯著(zhù)成效。具體做法是：
�。ㄒ唬┳儽粍�(dòng)為主動(dòng)——服務(wù)理念入腦入心。經(jīng)過(guò)多年的探索、實(shí)踐，各地都形成了自己工作特色的服務(wù)理念，特別是江東、鄞州、余姚等7地的服務(wù)理念得到持續拓展和深化，有效改變了以往被動(dòng)服務(wù)的現象。調研顯示，超過(guò)96%的老干部工作者表示會(huì )主動(dòng)踐行服務(wù)理念；在對200名離退休干部的抽樣調查中，老同志都表示認同服務(wù)理念，98%的老干部對服務(wù)工作表示滿(mǎn)意。江東區積極踐行“真心關(guān)愛(ài)、真情服務(wù)、真誠付出”的“三真服務(wù)”理念，著(zhù)力內化于心、外化于形，使服務(wù)理念、內涵和核心價(jià)值進(jìn)入到每一位工作人員的思想深處，持續激勵著(zhù)老干部工作者解放思想、攻堅克難、創(chuàng )新有為，形成了同創(chuàng )共享的良好局面。鄞州區積極推行“四零四星”服務(wù)理念，即業(yè)務(wù)知識“零空白”，爭當“學(xué)習星”；辦理事項“零積壓”，爭當“效能星”；日常工作“零誤差”，爭當“嚴謹星”；聯(lián)系老干部“零距離”，爭創(chuàng )“服務(wù)星”，使服務(wù)理念更加具體化、寬角度。江北區開(kāi)展的“孝行”唱響“五心”服務(wù)活動(dòng)，倡導以敬父母之心、行兒女之情服務(wù)老干部，在潛移默化中塑造工作人員共同的服務(wù)價(jià)值觀(guān)念。奉化市把“熱情服務(wù)，做老干部暖心人；真情服務(wù)，做老干部知心人；親情服務(wù)，做老干部貼心人”的服務(wù)理念與深入開(kāi)展的“為奉獻者奉獻”等主題活動(dòng)相結合，有效強化了工作隊伍踐行服務(wù)理念的主動(dòng)性。另?yè){查，各地都把實(shí)行易地安置和本地離休干部“六同”服務(wù)，作為理念并積極貫徹。
�。ǘ┳兞闵橛行颉⻊�(wù)機制科學(xué)規范。調查顯示，各地根據老干部特點(diǎn)，建立了各種服務(wù)機制，促進(jìn)了服務(wù)工作的經(jīng)�；�、規范化。據不完全統計，目前規范有序的服務(wù)機制已有70多個(gè)，涉及理論學(xué)習、走訪(fǎng)慰問(wèn)、日常服務(wù)、養生保健等多個(gè)領(lǐng)域，有效地改變了以往服務(wù)比較隨意的現象。江東區開(kāi)展的每季一次街道（部門(mén)）冠名趣味運動(dòng)會(huì )等機制，通過(guò)冠名單位領(lǐng)導通報情況，讓老干部了解區情，又達到與老干部一起開(kāi)展活動(dòng)、一起討論交流工作的目的；通過(guò)與寧波市老醫協(xié)合作，建立“老干部科學(xué)養生保健指導基地”，形成了“專(zhuān)家專(zhuān)題講課、醫療個(gè)別咨詢(xún)、科學(xué)養生座談、專(zhuān)家集體義診、定期健康體檢、發(fā)放保健手冊”六位一體的老干部科學(xué)養生保健機制。奉化市注重情感溝通，開(kāi)通“800老干部熱線(xiàn)電話(huà)”，及時(shí)了解情況，送達溫暖，強化愛(ài)心傳遞機制；注重隱患防范，加強工作人員的安全意識和醫護保健知識培訓，完善安全保障機制。余姚市將聯(lián)系服務(wù)制度、常用服務(wù)電話(huà)號碼、專(zhuān)家與老領(lǐng)導結對服務(wù)信息等內容編印成《老干部服務(wù)工作手冊》，成為服務(wù)必備“法寶”。另外，鄞州、慈溪、北倉、鎮海、象山、寧海等地都健全了參加重要會(huì )議、參觀(guān)考察、節日慰問(wèn)、集體祝壽等制度，建立了ab崗工作、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等服務(wù)機制，使老干部服務(wù)管理工作有章可循。
�。ㄈ┳儨\嘗為深邃——服務(wù)品牌效用合一。各地堅持以人為本、服務(wù)為先，積極推進(jìn)特色化服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng )造出了許多工作品牌、服務(wù)品牌，為“服務(wù)文化”提供了有力支撐。江東區通過(guò)創(chuàng )建“三真服務(wù)、情暖夕陽(yáng)”工作品牌，有效提升了老干部的榮譽(yù)感、幸福感和信任感；在xx年底江東區的“雙亮工程”十佳示范品牌評選中，“三真服務(wù)、情暖夕陽(yáng)”工作品牌在全區所有60多個(gè)參選單位中脫穎而出，被評為“江東區十佳示范品牌”之首，得到了區領(lǐng)導、廣大老干部及社會(huì )各界的廣泛認可和高度評價(jià)。余姚市通過(guò)創(chuàng )新為老干部服務(wù)方式，豐富為老干部服務(wù)內容，創(chuàng )造出了“雙百”、“五聯(lián)五促”、“三服務(wù)、十上門(mén)”、“老干部之家”等服務(wù)文化品牌。其中“五聯(lián)五促”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局機關(guān)干部深入基層，已上門(mén)走訪(fǎng)老干部4180人次，電話(huà)聯(lián)系老干部8000多人次，收集意見(jiàn)建議并提出改進(jìn)措施504條，幫助解決困難、問(wèn)題367個(gè)，到基層召開(kāi)工作例會(huì )、調研指導16次，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)3次，為老干部服務(wù)工作鋪設了一條陽(yáng)光大道。另外，江北區創(chuàng )建的“一零目標 五心行為準則”、海曙區創(chuàng )建的“文化義工服務(wù)”和奉化市創(chuàng )建的老干部“滿(mǎn)意工程、安心工程、快樂(lè )工程”等服務(wù)品牌，為老干部提供針對性服務(wù)，做到了日常服務(wù)到位，重點(diǎn)服務(wù)到家，特殊服務(wù)到人，達到了品牌指引提升服務(wù)的目的。
�。ㄋ模┳兘y一為個(gè)性——服務(wù)形式精品精致。隨著(zhù)老干部工作形勢的不斷發(fā)展，以往那種粗獷式、一刀切的服務(wù)方法已經(jīng)不適合老干部工作，需要根據老干部個(gè)體的不同，提供精細化、多樣化服務(wù)。各地能緊貼老干部需求，積極打造個(gè)性化服務(wù)內容，努力提升服務(wù)質(zhì)量。江東區建立的離退休干部信息管理系統，從全從細、動(dòng)態(tài)記錄了全部老干部的相關(guān)信息，通過(guò)精細分析功能、圖形分析功能、超級搜索功能，查詢(xún)資料更加快捷、全面、直觀(guān)；創(chuàng )建的“春風(fēng)化雨”大講堂，遵循有計劃、菜單式、按需求、高質(zhì)量的原則，經(jīng)常性邀請16所高校的教授專(zhuān)家、區級以上領(lǐng)導進(jìn)行政策解讀、時(shí)政剖析等，實(shí)現了老干部們喜歡聽(tīng)、聽(tīng)得進(jìn)、有吸引力的要求，兩年多來(lái)，已經(jīng)講授26課，較好地促進(jìn)了思想常新。余姚市堅持每位機關(guān)干部結對聯(lián)系20位左右老干部，堅持每月10日的“聊日”制度，經(jīng)常性進(jìn)行電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)等，做到了“八清楚”、“三幫助”；通過(guò)建立聯(lián)系服務(wù)情況公示、督查等制度，對每次聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行記錄，每季度交流一次聯(lián)系服務(wù)情況，老干部工作專(zhuān)（兼）管員每季度上報一次聯(lián)系服務(wù)情況和優(yōu)秀案例，做到了情況明、底子清、服務(wù)細、措施實(shí)。另?yè)y計，鄞州、江東、余姚、海曙等7地積極倡導、踐行“文化養老”，打造了26個(gè)服務(wù)平臺，努力滿(mǎn)足老干部日益增長(cháng)的精神文化需求。
�。ㄎ澹┳儓�(chǎng)所為家園——服務(wù)陣地貼近貼心。到xx年底，寧波市全市11個(gè)老干部活動(dòng)中心已經(jīng)成功創(chuàng )建成省“滿(mǎn)意家園”，全市11個(gè)老年大學(xué)已經(jīng)成功創(chuàng )建成省“教學(xué)管理先進(jìn)單位”�！皟蓚�(gè)陣地”硬件設施都得到較大改善，江東的已新建并投入使用，鄞州的已新建即將投入使用，有2個(gè)單位在規劃新建中，還有7個(gè)單位在原來(lái)基礎上進(jìn)行了大幅度改裝。據余姚、慈溪、奉化、寧海、鄞州、江東和鎮海的調查統計，至xx年底，“兩個(gè)陣地”總占地面積分別為1.59萬(wàn)和2.66萬(wàn)平方米，總建筑面積分別為1.64萬(wàn)和2.79萬(wàn)平方米，從數量和質(zhì)量上都實(shí)現了跨越�！皟蓚�(gè)陣地”的功能配置、軟件配套都充分體現了科學(xué)化、人性化、特色化。江東區的新陣地處處都體現對老年人的關(guān)心和照顧。無(wú)論是走廊過(guò)道的扶手、樓梯平緩的設置、乒乓球室鋪設運動(dòng)塑膠地板、門(mén)球場(chǎng)上的遮陽(yáng)傘椅，還是把全年的常規學(xué)習活動(dòng)安排制成臺歷發(fā)給每位老同志、并制作成宣傳框掛在墻上等每一個(gè)細節都體現了貼心關(guān)懷；利用足浴室定期（一個(gè)月一次）邀請專(zhuān)業(yè)技師為腿腳不靈便的高齡老干部提供修剪指甲、按摩腳底等溫馨服務(wù)，廣受好評；自新陣地啟用以來(lái)，前來(lái)學(xué)習參觀(guān)的人數已經(jīng)達96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”為要求，在市廣播電臺開(kāi)設“老干部心理熱線(xiàn)”，在市老干部活動(dòng)中心開(kāi)設老干部心理聊天室，為老干部精神慰藉提供服務(wù)；建立了文化角、愛(ài)心角、休閑角等，努力營(yíng)造和諧和美的環(huán)境。
�。┳儐我粸楹狭Α⻊�(wù)環(huán)境拓展整合。各地堅持拓展為老干部服務(wù)渠道，改變單一靠老干部工作部門(mén)自身的做法，通過(guò)對為老服務(wù)資源的有效整合，實(shí)現了齊抓共管、協(xié)作配合的良好氛圍，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化升級。調研顯示，各地100%的公立養老機構都參與了為老干部服務(wù)；超過(guò)80%的社區都開(kāi)展了尊重、關(guān)愛(ài)、呵護行動(dòng)。江東區依托“家院互融”中心、建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制等，為老同志提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；借助社區衛生服務(wù)中心“健康小屋”等設施，為老干部提供自助式體檢、慢病監測、健康咨詢(xún)等服務(wù)。海曙區積極整合社會(huì )機構開(kāi)展為老服務(wù)，依托寧波市81890求助服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)中心（站）和居家養老服務(wù)中心（站）三大服務(wù)平臺的資源優(yōu)勢，開(kāi)展社區醫療保健結對、居家養老等服務(wù)模式；建立的一支近4萬(wàn)人志愿者隊伍，擁有各級志愿服務(wù)站132個(gè)，基層志愿服務(wù)隊伍500多支，10多個(gè)志愿服務(wù)品牌項目，已成為老干部服務(wù)工作強有力的支撐。奉化市把衛生系統120名青年志愿者組成奉化市“杏林”服務(wù)隊，與老干部建立結對幫扶服務(wù)；以團市委200余名黨團員志愿者為核心，組建11支專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)隊，為老干部提供家電維修、法律咨詢(xún)等方面志愿服務(wù)；組織各社區190名婦女志愿者與老干部結成對子，定期或不定期地為老干部們提供看護、聊天、家政等服務(wù)。慈溪市把老干部社區服務(wù)管理工作與全社會(huì )居家養老工作無(wú)縫對接，優(yōu)先把老干部納入全市“惠老雙千”工程服務(wù)范圍。
�。ㄆ撸┳償盗繛樗刭|(zhì)——服務(wù)隊伍配強優(yōu)化。老干部工作隊伍建設是加強“服務(wù)文化”建設的實(shí)踐者，是做好老干部工作的重要基礎，從增加數量轉變到提升素質(zhì)，是實(shí)現老干部工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各地以推進(jìn)服務(wù)型、學(xué)習型、創(chuàng )新型機關(guān)建設為抓手，著(zhù)力建強工作隊伍。以江東一地為例，老干部工作人員在編人數不僅在由成立之初的2人增加到了現在的9人，更使平均年齡由原來(lái)的49歲下降到了38歲，均為本科及以上學(xué)歷，且多人次擁有心理咨詢(xún)師、法律咨詢(xún)員、執業(yè)藥師、茶藝師等職業(yè)技術(shù)證書(shū)，實(shí)現了服務(wù)技能的專(zhuān)業(yè)化，梯次結構的合理化；通過(guò)實(shí)行績(jì)效對帳制度，領(lǐng)導點(diǎn)評、部門(mén)督促和個(gè)人改進(jìn)相結合，力求工作的最大效能。余姚市以“服務(wù)文化建設年”活動(dòng)為契機，通過(guò)開(kāi)展“五比”特崗競賽、“老干部情況知多少，我為老干部辦實(shí)事”、“151”服務(wù)、“服務(wù)百分百、滿(mǎn)意爭一百”、“共筑中國·服務(wù)我先行”等活動(dòng)，著(zhù)力打造一流服務(wù)團隊。鄞州、慈溪、鎮海、奉化等地通過(guò)強化學(xué)習教育、完善制度建設、實(shí)行工作對賬等措施，努力建設一支“知大局、懂本行、干實(shí)事”的干部隊伍。各地堅持每月一次的干部學(xué)習制度以提升素質(zhì)，堅持每季度一次的老干部工作專(zhuān)管員例會(huì )學(xué)習制度以交流經(jīng)驗，堅持每年一次的全市老干部工作者學(xué)習培訓以提升技能。
三、寧波市老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”的四個(gè)功能
在30年的工作實(shí)踐中，各地始終致力于加強“服務(wù)文化”建設，發(fā)揮“服務(wù)文化”功能，有力地促進(jìn)了老干部工作的健康、科學(xué)發(fā)展，取得了豐碩成果，贏(yíng)得了廣大老干部的普遍認可。歸納“服務(wù)文化”對老干部工作的促進(jìn)作用，有以下四個(gè)功能。
�。ㄒ唬胺⻊�(wù)文化”是充電器，具有激勵功能。老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”是以服務(wù)價(jià)值觀(guān)為核心，以讓黨組織放心、讓老干部滿(mǎn)意為目標，以形成共同的服務(wù)價(jià)值認知和行為規范為內容的文化�！胺⻊�(wù)文化”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭之源。它一旦內化于心，就會(huì )充滿(mǎn)活力，不斷地激發(fā)出持續的積極性和創(chuàng )造性，用心服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)，有效促進(jìn)工作開(kāi)展�！胺⻊�(wù)文化”是積極向上的思想觀(guān)念。通過(guò)倡導精干、務(wù)實(shí)、細心的工作作風(fēng)，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)創(chuàng )一流”等活動(dòng)，使每位老干部工作者從內心深處產(chǎn)生奉獻精神，激勵工作人員用熱心、真心、耐心為老干部服務(wù)�！胺⻊�(wù)文化”是自我鞭策的主動(dòng)服務(wù)。會(huì )激勵每一位老干部工作者增強責任感，形成良好的精神風(fēng)貌，促使老干部工作者以“想老干部之所想、急老干部之所急、解老干部之所需”為準繩，不斷提升為老服務(wù)水平。
�。ǘ胺⻊�(wù)文化”是路標系，具有導向功能。外化于形的“服務(wù)文化”是老干部工作者服務(wù)老干部的一整套高標準的態(tài)度和行為，會(huì )不斷地指引每一位工作者做對做好工作�！胺⻊�(wù)文化”能指導出高品位的.服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)有了文化的指引，就會(huì )越做越活、越做越實(shí)、越做越有品位。在工作者心中有了相對應的服務(wù)目標，就會(huì )自覺(jué)把工作做實(shí)做精�！胺⻊�(wù)文化”能讓老干部工作者對老干部產(chǎn)生親情感。在工作中都會(huì )以“老吾老以及人之老”的境界，努力為老干部做得更多、做得更好，努力實(shí)現老干部最希望的結果�！胺⻊�(wù)文化”能陶冶出高素質(zhì)的工作隊伍。通過(guò)加強“服務(wù)文化”建設，在工作隊伍中形成積極向上的濃厚氛圍，使工作隊伍的情操和素質(zhì)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到陶冶、凈化和提高，培育出一支品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng )新務(wù)實(shí)的老干部工作隊伍。
�。ㄈ胺⻊�(wù)文化”是粘合劑，具有凝聚功能�！胺⻊�(wù)文化”是老干部工作部門(mén)和全體工作者共同創(chuàng )造的群體意識，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干部工作者對這種意識能產(chǎn)生“認同感”。加強“服務(wù)文化”建設，可以增強老干部工作者的“自豪感”和“歸屬感”�！胺⻊�(wù)文化”一旦在每位老干部工作者心中確立，會(huì )促使他自動(dòng)參與老干部工作，為老干部工作發(fā)展貢獻力量，創(chuàng )造出工作者的忠誠度和老干部的信任感，兩者會(huì )良性互動(dòng)交相輝映�！胺⻊�(wù)文化”更具有一種巨大的向心力和凝聚力，通過(guò)影響、發(fā)動(dòng)老干部原單位、社區、老干部子女、社會(huì )公共服務(wù)機構等參與老干部工作，構建成服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，實(shí)現“一加一大于二”的效果，營(yíng)造出全社會(huì )合力為老服務(wù)的良好氛圍。
�。ㄋ模胺⻊�(wù)文化”是調節器，具有約束功能。一個(gè)成熟的老干部工作“服務(wù)文化”，能把服務(wù)價(jià)值觀(guān)滲透到每位工作人員心中，形成心理約束力，科學(xué)的調節、規范工作人員的行為準則�！胺⻊�(wù)文化”所包含的服務(wù)理念和規章制度，能從不同角度起到約束作用。服務(wù)理念是“軟約束”。通過(guò)塑造老干部工作部門(mén)的精神、價(jià)值觀(guān)、傳統等，對每位老干部工作者的思想和行為產(chǎn)生規范作用，形成人人講服務(wù)、個(gè)個(gè)重服務(wù)、事事優(yōu)服務(wù)的良好氛圍。規章制度是“硬約束”，具有剛性的特點(diǎn)。通過(guò)建立健全工作細則和督促制度，促進(jìn)各項工作流程規范，確保各項活動(dòng)開(kāi)展井然有序、反應渠道暢通便捷、改進(jìn)措施及時(shí)有效；通過(guò)建立健全工作人員內部管理制度和獎懲激勵機制，實(shí)現有崗位、明職責、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。
四、老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”建設中存在的主要問(wèn)題及因素分析
在調研中，我們發(fā)現寧波市老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”建設取得了長(cháng)足的發(fā)展，但離有效發(fā)揮“服務(wù)文化”功能還存在著(zhù)一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬胺⻊�(wù)文化”建設整體發(fā)展還不平衡。調研顯示，寧波市多數老干部工作部門(mén)的“服務(wù)文化”建設已經(jīng)比較規范，但少數單位還處在起步階段，整體推進(jìn)還不夠，還需要進(jìn)一步培育、發(fā)展和實(shí)踐。服務(wù)的品牌經(jīng)營(yíng)還不到位，真正有影響力、叫得響的服務(wù)品牌還比較少，有的甚至還沒(méi)有自己的品牌名稱(chēng)。據調查，寧波市只有江東區有自己的品牌設計、標識（logo）、徽章等，并通過(guò)實(shí)物化、具體化，對品牌進(jìn)行積極推廣。個(gè)別單位領(lǐng)導對進(jìn)一步加強“服務(wù)文化”建設缺乏主動(dòng)性和積極性；少數老干部工作者素質(zhì)較低，服務(wù)還停留在表層階段，服務(wù)質(zhì)量一般。
�。ǘ⿲Α胺⻊�(wù)文化”的認識還不夠到位。有的單位服務(wù)理念還沒(méi)有入腦入心，盡管每個(gè)老干部工作部門(mén)都提出了自己的服務(wù)理念，但宣傳學(xué)習還需要進(jìn)一步加強。調查顯示，有超過(guò)10%的老干部工作人員認為只要做好日常工作就行了，對加強“服務(wù)文化”建設不好理解，認為沒(méi)必要上升到文化層面；有的單位的服務(wù)文化內涵還不夠明確，作為行為規范和價(jià)值取向，還沒(méi)能為每一個(gè)老干部工作者所理解和接受，為誰(shuí)服務(wù)和為什么服務(wù)的問(wèn)題還沒(méi)很好解決，更多的是依靠傳統的方法來(lái)激勵，還屬于短期行為，不是自覺(jué)行動(dòng)。
�。ㄈ┯械姆⻊�(wù)機制還不夠規范科學(xué)。面對老干部工作出現的新情況、新問(wèn)題，有的縣（市、區）黨委、部門(mén)、原單位、社區、家庭等“五位一體”的大服務(wù)機制還沒(méi)有建成，老干部工作領(lǐng)導小組運作還不夠經(jīng)常，導致需要其他部門(mén)配合的時(shí)候還不是很順暢，影響了服務(wù)質(zhì)量。少數單位領(lǐng)導還習慣于老套路、老思維，對服務(wù)機制的創(chuàng )新還不夠。調研中顯示，少數單位服務(wù)工作中存在功能不完善、機制不健全、流程不順暢、差錯經(jīng)常有的現象。有的單位在服務(wù)的個(gè)性化方面建立機制不夠，缺乏一套規范科學(xué)的運作體系。少數老干部工作者工作存在著(zhù)簡(jiǎn)單化服務(wù)的現象，使服務(wù)工作在時(shí)好時(shí)壞中徘徊，離規范化、常態(tài)化目標還有不小的距離。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)效率還不夠高。調查顯示，部分老干部工作者還沒(méi)有確立全新的服務(wù)理念，不同程度存在服務(wù)觀(guān)念不到位、服務(wù)效率不高的問(wèn)題。個(gè)別單位還存在花架式服務(wù)的現象，重宣傳、輕效果，重形式、輕實(shí)踐，有的虛張聲勢還沒(méi)有做就超前宣傳，有的宣傳言過(guò)其實(shí)做一說(shuō)三，導致服務(wù)流于形式、服務(wù)實(shí)效性上還有差距。有的單位在“服務(wù)文化”建設上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。調研中，我們發(fā)現，少數單位把工作重點(diǎn)放在關(guān)心老干部的待遇落實(shí)和具體問(wèn)題的解決上，而沒(méi)能根據老干部的意愿和專(zhuān)長(cháng)，因人因地制宜地作出具體安排，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng )造有利條件，間接地影響著(zhù)服務(wù)效率。
五、進(jìn)一步加強老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”建設的四點(diǎn)對策
“服務(wù)文化”建設是一項長(cháng)期任務(wù)、系統工程。10號文件指出，“做好‘雙高期’離休干部服務(wù)管理工作。要針對離休干部普遍進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的實(shí)際情況，研究制定切實(shí)可行的服務(wù)和管理辦法�！痹谛滦蝿菹�，老干部工作部門(mén)任務(wù)光榮而偉大、任重而道遠。如何充分發(fā)揮好“服務(wù)文化”功能，讓老干部晚年生活更有尊嚴、更加幸福、更有價(jià)值，開(kāi)創(chuàng )老干部工作新局面，需要老干部工作部門(mén)和全體老干部工作者的積極探索和實(shí)踐。
�。ㄒ唬┨剿魍晟七m合“雙高期”的“感動(dòng)服務(wù)”。小趙指出：“做好老干部工作，關(guān)鍵是要用心用情、心到情到。我們做老干部工作，‘所敬者寡而悅者眾’，從政治上說(shuō)是為黨興黨，從個(gè)人角度講是尊老敬老。人都有老的時(shí)候，要像對待自己的父輩那樣，帶著(zhù)孝心、愛(ài)心、耐心，‘敬愛(ài)至恭’，服務(wù)老干部�！比诉M(jìn)入“雙高期”之后，身體機能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，會(huì )備感失落�！半p高期”的老干部工作需要廣大老干部工作者積極探索、實(shí)踐。一是貼心關(guān)懷，確保政治待遇落實(shí)�！半p高期”老干部已不太可能通過(guò)集中開(kāi)展政治學(xué)習來(lái)傳達黨的路線(xiàn)方針政策及各項重大決策等，但黨的政策宣傳不可或缺，那就需要建立健全“送學(xué)上門(mén)”、“一對一”、“一對幾”等幫學(xué)形式來(lái)實(shí)現，把學(xué)習內容進(jìn)行簡(jiǎn)化、易化，用適合“雙高期”老年人的教學(xué)方式開(kāi)展教學(xué)，確保老干部始終保持政治堅定、思想常新。二是著(zhù)眼細節，確保生活待遇落實(shí)。重視生活起居服務(wù)。老干部工作部門(mén)根據老干部實(shí)際情況，以政府買(mǎi)單或成立志愿者隊伍的形式，組織開(kāi)展定期定人上門(mén)服務(wù)，幫助打掃衛生、洗衣曬被、購物、走親訪(fǎng)友等。照顧情感需求，安排人定期給有需求的老干部聊天解悶。為老干部日常生活中遇到的困難，提供法律援助、咨詢(xún)和幫助。三是積極保健，延緩衰老進(jìn)程。老干部是黨和國家的寶貴財富，為黨和國家作出過(guò)重大貢獻，他們的晚年生活理應得到尊重，黨和國家要努力為老干部提供幸福的晚年生活。開(kāi)展醫療協(xié)助服務(wù)，通過(guò)建立健全社區責任醫生等組成的“家庭醫生巡診隊”的方式，上門(mén)為老人測量血壓血糖、打針、換藥、代買(mǎi)藥品、陪老同志去醫院就診、提供必要的健康咨詢(xún)等“家庭式”保健服務(wù)。真正讓行動(dòng)不便的“雙高期”老干部有尊嚴又幸福地活著(zhù)，并使之成為社會(huì )共識。
�。ǘ┨剿魍晟品闲枨髾C制健全的“高效服務(wù)”。xx指出：“以滿(mǎn)腔熱情、深厚感情和創(chuàng )新精神全面做好老干部工作……為老干部多辦實(shí)事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿(mǎn)意�！眡x的講話(huà)著(zhù)眼老干部工作出現的新形勢、新情況，給“服務(wù)文化”建設提出了新要求。一是服務(wù)流程要更加規范。建全一套科學(xué)規范的服務(wù)制度。每位老干部工作者應該做什么、怎么做、做到什么程度，都有明確的規定，既一目了然，又不至于忘事出錯。建立一套務(wù)實(shí)有效的檢查監督機制。工作開(kāi)始有承諾、工作過(guò)程有記錄、工作結果有評價(jià)。建立一套信息反饋機制。對那些與為老干部服務(wù)相違背、與老干部需求相背離、老干部有不良反映的制度規定要及時(shí)修改，不斷總結、優(yōu)化服務(wù)機制。二是服務(wù)平臺要更講人性。作為老干部工作部門(mén)，津津樂(lè )道于老干部“有求必應”是不夠的，而應不斷地創(chuàng )新、拓展，由被動(dòng)的服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)的關(guān)心、主動(dòng)的探求。要根據老干部實(shí)際情況，整合、聯(lián)動(dòng)為老服務(wù)資源，創(chuàng )建出人性化的服務(wù)平臺，以滿(mǎn)足不同層次的老干部需求。對于長(cháng)期臥床的、有特殊困難的老干部作為特殊照顧對象，逐一落實(shí)好生活照料、醫療保健等結對服務(wù)；對于身體狀況較好的老干部，完善就近組織學(xué)習、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮余熱等機制。三是服務(wù)環(huán)境要更加高效。小趙指出：“整合社會(huì )資源，調動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)老干部、支持老干部工作的良好環(huán)境�！毙滦蝿菹碌睦细刹抗ぷ�，僅靠老干部工作部門(mén)是很難做好的，需要建立健全大服務(wù)機制。要把政府各部門(mén)、社會(huì )養老服務(wù)機構、社區衛生服務(wù)中心、社會(huì )志愿者隊伍等為老服務(wù)力量進(jìn)一步整合、凝聚、聯(lián)動(dòng)，力所能及地開(kāi)展為老服務(wù)；每當老干部遇到困難需要協(xié)調解決時(shí)，各部門(mén)能合力、快速、有效地給予解決，使服務(wù)變得簡(jiǎn)單高效順暢。健全“一鍵通”等在內的快速反應機制，健全應對突發(fā)事件的高效服務(wù)方案。
�。ㄈ┨剿魍晟聘挥斜镜靥厣幕摹捌放品⻊�(wù)”�！捌放品⻊�(wù)”是創(chuàng )造性的服務(wù)藝術(shù)，是服務(wù)文化的精品和載體，其實(shí)質(zhì)是老干部的體驗和共鳴。加強老干部工作部門(mén)“服務(wù)文化”建設，打造百花齊放的老干部工作服務(wù)品牌，能有力地提升老干部工作層次，更能提升這個(gè)城市的文化品位，形成令人向往、交口稱(chēng)贊的“服務(wù)文化”典范。一是要夯實(shí)“品牌服務(wù)”的基礎。一個(gè)“品牌服務(wù)”成功與否，關(guān)鍵是看能否獲得老干部的滿(mǎn)意和認可。這就需要精確掌握老干部的信息情況和實(shí)際需求，有針對性的開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。如通過(guò)建立健全老干部信息管理系統，全面掌握、動(dòng)態(tài)掌握老干部的基本情況、健康情況、居住情況、學(xué)習情況、活動(dòng)情況等信息資料，讓工作人員對老干部的思想實(shí)際和基本需求做到心中有數，這樣服務(wù)起來(lái)會(huì )得心應手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服務(wù)”。要立足于老干部實(shí)際，把重點(diǎn)放在為老干部排憂(yōu)解難上，放在充分利用自身特色優(yōu)勢上。服務(wù)品牌不是簡(jiǎn)單的學(xué)習和模仿，不是先進(jìn)經(jīng)驗的照搬照抄，而是凝聚著(zhù)老干部工作者的高智慧、高投入和創(chuàng )新思維，體現了對服務(wù)這門(mén)藝術(shù)的執著(zhù)的追求和艱苦的探索，凸顯出鮮明的個(gè)性特色和獨到的文化魅力。它既可以是某一位老干部工作者，也可以是一項工作，既可以是服務(wù)流程，也可以是一種服務(wù)模式。三是要強化“品牌服務(wù)”的維護和提升�！捌放品⻊�(wù)”建立以后，需要不斷拓展影響力、認可度，需要不斷改進(jìn)、做大做強。要著(zhù)眼實(shí)用性、針對性，健全培訓機制，不斷提升工作隊伍的綜合素質(zhì)。要強化工作隊伍的工作作風(fēng)，做到投入感情在平時(shí)、了解情況在平時(shí)、溝通思想在平時(shí)、解決問(wèn)題在平時(shí)。維護和提升“品牌服務(wù)”，需要得到政府的支持、認可，需要得到民政、衛生、社區等部門(mén)的支持配合。
�。ㄋ模┨剿魍晟萍确判挠譂M(mǎn)意的“快樂(lè )服務(wù)”�！翱鞓�(lè )服務(wù)”是一門(mén)科學(xué)，是現今各個(gè)行業(yè)推崇的綜合型的“服務(wù)文化”，它可以讓服務(wù)對象心情愉悅、使服務(wù)者干勁十足、使服務(wù)成效好評連連。老干部工作要實(shí)現“快樂(lè )服務(wù)”，讓黨組織放心、讓老干部滿(mǎn)意，需要做到三點(diǎn)。一是有一支敬業(yè)和樂(lè )業(yè)相統一的工作隊伍。能堅持以老干部滿(mǎn)意為目標，以老干部有幸福尊嚴的晚年生活為追求，用強烈的責任感、使命感做好本職工作。通過(guò)對“快樂(lè )服務(wù)”理念的培育，讓工作隊伍對老干部工作保持敬畏之心，愛(ài)崗敬業(yè)。其本質(zhì)是讓工作人員喜歡本職工作，服務(wù)一旦融入了感情、傾注了心血，就會(huì )從小事細節做起，耐心做到老干部滿(mǎn)意為止，不抱怨、不找借口，保質(zhì)保量完成任務(wù)；就會(huì )把服務(wù)老干部作為心愛(ài)的事業(yè)，自覺(jué)以“熱情、周到、耐心、細致”的工作態(tài)度，解難事、辦實(shí)事、做好事。二是有一種內在和外在相統一的服務(wù)氛圍�！翱鞓�(lè )服務(wù)”是老干部工作“服務(wù)文化”的重要內涵和動(dòng)力，是一種外化于形的真情服務(wù)。通過(guò)創(chuàng )造快樂(lè )文化，營(yíng)造快樂(lè )共識，有效激發(fā)工作隊伍的服務(wù)內動(dòng)力，激勵工作人員投入忘我工作超常發(fā)揮潛能，在自己喜歡的平臺上體現自己的價(jià)值。通過(guò)提高外在的執行力和服務(wù)創(chuàng )造力，營(yíng)造同事之間的融洽關(guān)系，工作中相互幫助、相互補臺。并與內在的快樂(lè )認知相統一，形成濃厚的“快樂(lè )服務(wù)”氛圍。三是有一個(gè)結果和過(guò)程相統一的服務(wù)方式。在服務(wù)過(guò)程中保持快樂(lè )狀態(tài)，會(huì )激發(fā)工作隊伍更加謙恭、更加真誠為老干部服務(wù)，使老干部享受整個(gè)服務(wù)過(guò)程�？鞓�(lè )的服務(wù)在給老干部帶來(lái)身心愉悅的同時(shí)，能給單位和全體工作人員帶來(lái)意想不到的、良好的結果：人人愿服務(wù)履職責、個(gè)個(gè)爭貢獻善創(chuàng )新、相互尊重包容感恩；既促進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展，又促進(jìn)每位工作人員的成長(cháng)進(jìn)步，讓最平常的人把最平常的事做到不同尋常的漂亮。
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