綜合文化服務(wù)中心建設調研報告

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的用途越來(lái)越大，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的綜合文化服務(wù)中心建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告1

　　為了進(jìn)一步加強社會(huì )主義新農村建設，發(fā)展和提升農村文化品位，體現文化為經(jīng)濟建設和為人民服務(wù)的宗旨，近幾年來(lái)，各級黨委政府為了加強基層組織建設，方便群眾辦事，投入不少資金分期分批為各村建設村級綜合文化服務(wù)中心。很大程度上解決了村干部辦公不便和群眾辦事難的問(wèn)題，但部分村級公共服務(wù)中心在建設、管理和使用上不是很規范，沒(méi)有發(fā)揮其相應的作用。為此，我鎮組織人員對11個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，現將綜合文化服務(wù)中心建、管、用的調研報告匯報如下：

　　一、基本概況

　　全鎮共有11個(gè)行政村，根據群眾的需求，每個(gè)村均建有農家書(shū)屋，配備了專(zhuān)職管理員11名

　　二、存在問(wèn)題

　　1.綜合服務(wù)中心的建設和管理使用脫節�！爸亟ㄔO、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出。

　　2.基層管理力量較為薄弱。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實(shí)。據統計，全國鄉鎮綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門(mén)檻，基層文化人員整體素質(zhì)不高。

　　3.開(kāi)展文化活動(dòng)單調。農村基層文化工作落后，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。組織開(kāi)展文化活動(dòng)形式有限，各村每年只在節慶日、民俗日開(kāi)展球類(lèi)、棋類(lèi)等文化活動(dòng)，活動(dòng)的次數有限，導致文化設施實(shí)際利用率不高。

　　三、下一步計劃和建議

　　努力推進(jìn)基層文化建設，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化生活需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，也是政府部門(mén)的職責所系，基層文化建設作為一項基本的社會(huì )公共事業(yè)，政府的推動(dòng)必不可少。針對我鎮基層文化建設的實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議：

　　1.進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化政府的推動(dòng)作用。首先，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高對基層文化建設重要性的認識，切實(shí)履行各自所擔負的職責，真正把基層文化建設當作一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)做好組織管理、政策扶持和服務(wù)工作，為基層文化工作營(yíng)造良好的環(huán)境。其次，要抓好現有政策措施的落實(shí)工作，狠抓基層文化建設，提高對文化工作的重視程度，加大對文化事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費和政策上的.支持，致力于基層文化建設均衡發(fā)展，使文化的主體地位得到保證。

　　2.加強基層文化人才隊伍建設。首先，要加強文化站干部隊伍建設，盡快解決文化站干部配備不足、兼職過(guò)多、工作負擔偏重等問(wèn)題。每個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）定1、2個(gè)文化編制，吸收一批優(yōu)秀人才充實(shí)文化站干部隊伍。有系統有計劃地對文化站專(zhuān)職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓，逐步提高文化站干部的整體素質(zhì)，使文化站真正起到對基層文化工作的組織、協(xié)調、指導、督促作用。其次，要建立一支文化管理隊伍，每行政村在文體愛(ài)好者中挑選一批有業(yè)務(wù)能力和組織能力的骨干分子，經(jīng)過(guò)培訓考核，發(fā)展成為文化管理員，通過(guò)他們的組織發(fā)動(dòng)，使業(yè)余文體隊伍能夠開(kāi)展正常的活動(dòng)。挖掘民間文化資源，合理開(kāi)發(fā)利用和傳承創(chuàng )新，讓普通百姓的“身邊人”成為基層文化建設的主力軍。第三，要通過(guò)舉辦經(jīng)常性的文藝匯演、體育比賽的形式，讓基層業(yè)余文藝隊伍有展示的舞臺。

　　3.進(jìn)一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進(jìn)文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動(dòng)的開(kāi)展等相關(guān)內容，明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設中的權力、責任和義務(wù)，明確各級文化部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的職責分工等。二是要加強頂層設計，進(jìn)一步建立健全包括基層在內的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務(wù)標準和公共文化經(jīng)費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理精品文章

　　使用中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)文化服務(wù)日�；�和規范化，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現有的文化統計數據，探索出一套科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績(jì)考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績(jì)效評價(jià)考核和監督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務(wù)項目公示制度，定期開(kāi)展檢查督導工作。

　　4.進(jìn)一步完善基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。針對縣級文化設施老化陳舊問(wèn)題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個(gè)別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大投入，實(shí)現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋;針對多數農村文化活動(dòng)場(chǎng)所缺失的問(wèn)題，要借鑒部分地區先進(jìn)經(jīng)驗，整合各種資源，在每個(gè)行政村建設文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告2

　　為進(jìn)一步提升我區文化基礎設施建設，鞏固國家公共文化體系示范區創(chuàng )建成果，5月6日和15日，大觀(guān)區文化和旅游局調研組前往xx鎮巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉林業(yè)村等5個(gè)村，督導村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級建設情況，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我區積極推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心建設、管理和服務(wù)水平，著(zhù)重對村級綜合文化服務(wù)中心提檔升級，成效明顯。

　�。ㄒ唬�、硬件設施覆蓋面增加。xx鎮、十里鋪鄉大部分村設置了文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數字文化服務(wù)逐漸完善，逐步建立起了文藝隊伍，開(kāi)始開(kāi)展文藝活動(dòng)，惠及的群眾更廣泛。

　�。ǘ�）、軟件設施實(shí)現標準化。各村對村級綜合文化服務(wù)中心涵蓋的農家書(shū)屋、免費開(kāi)放空間、服務(wù)項目和數量、服務(wù)時(shí)間等內容進(jìn)行了明確，并對活動(dòng)室進(jìn)行了新一輪的打造，為村民提供了良好的'活動(dòng)環(huán)境。不斷充實(shí)臺賬，對于村級綜合文化服務(wù)中心日常開(kāi)展的活動(dòng)，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。農家書(shū)屋配備了專(zhuān)門(mén)管理員，實(shí)行借閱登記，實(shí)現了圖書(shū)管理制度上墻，圖書(shū)閱覽室書(shū)柜與藏書(shū)量增加，服務(wù)效能明顯改善。

　　二、存在問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動(dòng)場(chǎng)所被擠占挪用為停車(chē)場(chǎng)，且開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)次不夠。圖書(shū)閱覽室缺少文化類(lèi)書(shū)籍，文化中心標牌設置位置不合理。昌寧村農家書(shū)屋標識損壞未及時(shí)修理，且開(kāi)放時(shí)間不對，正確開(kāi)放時(shí)間為周一到周六。

　�。ǘ�）、部分設施陳舊損壞，衛生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動(dòng)中心走廊存在蜘蛛網(wǎng)，保嬰村乒乓球臺破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設置數量少，且出現破損現象。

　�。ㄈ�）、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現為缺乏文藝器材。個(gè)別村缺少音響設備。開(kāi)展文化活動(dòng)保存的資料少，尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊伍沒(méi)有名單和具體負責人，文藝活動(dòng)沒(méi)有制度化、常態(tài)化。

　�。ㄋ模�、昌寧村、南埂村無(wú)公共文化活動(dòng)廣場(chǎng)，xx村無(wú)文化活動(dòng)室。群眾參與不廣泛，文化活動(dòng)主體流失嚴重。思想上不夠重視，加上設施和管理薄弱，文化活動(dòng)不能有效地開(kāi)展。

　�。ㄎ澹�、村級綜合文化服務(wù)中心建設發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的村好于經(jīng)濟發(fā)展較弱的村。

　　三、建議和意見(jiàn)。

　�。ㄒ唬�、科學(xué)規劃，合理布局。堅持完善體系，強化管理，提高效能，夯實(shí)基礎，做好統籌規劃，合理利用現有空間，著(zhù)力改善各村公共文化服務(wù)中心建設。

　�。ǘ�）、豐富群眾文化活動(dòng)，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點(diǎn)活動(dòng)，做細做實(shí)村級綜合文化服務(wù)中心建設，規范服務(wù)，有力保障，開(kāi)展好各項綜合文化活動(dòng)，充分發(fā)揮基本綜合公共文化設施的作用。

　�。ㄈ�）、加大對村級綜合文化服務(wù)中心隊伍建設和人才培養。按照實(shí)際需要配備專(zhuān)門(mén)工作人員，做好專(zhuān)業(yè)指導，抓好文娛活動(dòng)骨干的培訓。完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設施配置，加強保養維護，不斷提高公共文化服務(wù)水平。

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告3

　　鄉鎮綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節點(diǎn)，是社會(huì )主義新文化建設的基礎性工程。加強xx綜合文化服務(wù)中心建設，是滿(mǎn)足xx人民群眾基本文化生活需求，促進(jìn)農村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務(wù)中心建設、使用、免費開(kāi)放等方面進(jìn)行調查研究，現將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我街道共有1個(gè)綜合文化服務(wù)中心，22個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉鎮綜合文化站并投入使用，xx年為達標國家級文化站進(jìn)行全面的提升改造，建設規模達720㎡，分別設有：書(shū)報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂(lè )室、培訓教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等。村居委會(huì )綜合文化服務(wù)中心共有22個(gè)，其中建設規模最大的枧槽營(yíng)文化服務(wù)中心達到452㎡，規模最小有30㎡，其中枧槽營(yíng)村委會(huì )文化室為達標文化服務(wù)中心。各級綜合文化服務(wù)中心都建立了免費服務(wù)公示、預告制度。所有免費開(kāi)放場(chǎng)所都建立免費開(kāi)放公示制度，在顯著(zhù)位置公示免費開(kāi)放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開(kāi)放時(shí)間、觀(guān)眾須知等制度。開(kāi)放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過(guò)提升改造xx街道綜合文化服務(wù)中心，改善了我街道綜合文化服務(wù)中心的硬件設施建設，增強了我街道綜合文化服務(wù)中心的運行活力，提高了我街道綜合文化服務(wù)中心的服務(wù)水平。

　　近年來(lái)，xx街道對公共文化設施建設及群眾化活動(dòng)的開(kāi)展非常重視。主要有：（1）投資40余萬(wàn)元對xx云程廣場(chǎng)演出舞臺及排練廳進(jìn)行提升改造；

　�。�2）枧槽營(yíng)村委會(huì )文體活動(dòng)中心建成投入使用；

　�。�3）投資36萬(wàn)建成窯坡村委會(huì )河東村群眾演出大舞臺，并投入使用；

　�。�4）xx春節期間，街道辦事處劃撥60余萬(wàn)元，作為基層公共文化服務(wù)體系配套資金，用于春節期間群眾文藝展演，綜合性趣味運動(dòng)會(huì )、籃球賽、全民環(huán)鎮跑等活動(dòng)；

　�。�5）投資150余萬(wàn)元對xx綜合文化站進(jìn)行“國家級達標文化站”提升改造工程，現已完工投入使用；

　�。�6）鄉（鎮）文化信息資源共享工程實(shí)現全覆蓋，80%的村建有文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。三是公共文化服務(wù)水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動(dòng)，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規模較大的文化旅游活動(dòng)，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動(dòng)；

　　連續多年舉辦春節文化、體育系列活動(dòng)（大年初一至初六在云程廣場(chǎng)、一六村委會(huì )會(huì )堂及部分村委會(huì )進(jìn)行36場(chǎng)演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿(mǎn)xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開(kāi)展社會(huì )文化活動(dòng)，“免費開(kāi)放”惠及民眾。xx社區文化室、云程廣場(chǎng)排練室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)每天對民眾進(jìn)行免費開(kāi)放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點(diǎn)。

　　二、主要經(jīng)驗和做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化宣傳。為進(jìn)一步推動(dòng)免費開(kāi)放工作的深入開(kāi)展，建立免費開(kāi)放工作機制。通過(guò)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴大免費開(kāi)放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場(chǎng)所，為免費開(kāi)放工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）明確責任，狠抓落實(shí)。我街道綜合文化服務(wù)中心站長(cháng)是免費開(kāi)放工作的第一責任人，要周密計劃，科學(xué)安排，合理分工，責任到人，調動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節，做到三個(gè)結合：把免費開(kāi)放工作與當前重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，與文化站工作緊密結合進(jìn)來(lái)，與完成年度目標任務(wù)緊密結合起來(lái)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng )造條件，確保免費開(kāi)放工作任務(wù)按期圓滿(mǎn)完成。

　�。ㄈ�）加強管理，制定措施。我街道的綜合文化服務(wù)中心要圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng )新公共文化服務(wù)內容、形式、手段，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現均等普惠的基礎上，逐步增設個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實(shí)做好免費開(kāi)放的前期準備工作，充分考慮免費開(kāi)放后可能遇到的各種情況和問(wèn)題，制定切實(shí)可行、嚴謹細致的免費開(kāi)放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開(kāi)放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。

　�。ㄋ模┦羌訌姳O管，提高服務(wù)水平。我街道在上級文化、民生部門(mén)的指導、督促下做好免費開(kāi)放工作，并對綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促和考評，對免費開(kāi)放中出現的問(wèn)題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調并切實(shí)幫助解決。

　　三、存在問(wèn)題及分析

　　從調研反映的情況來(lái)看，雖然我街道綜合文化服務(wù)中心工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專(zhuān)職人員、對群眾的宣傳引導不夠、群眾對文化的興趣不濃等問(wèn)題。突出體現在：

　�。ㄒ唬﹛x街道綜合文化服務(wù)中心建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來(lái)，綜合文化服務(wù)中心的穩定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能滿(mǎn)足群眾、學(xué)生放學(xué)、周末到文化中心進(jìn)行活動(dòng)的需求，不能充分發(fā)揮其功能作用。村級綜合文化服務(wù)中心中存在管理人員身兼多職，在開(kāi)放時(shí)間上不能滿(mǎn)足當地群眾的精神文化需求，并且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，文化服務(wù)中心管理規范化程度不高，缺乏文藝骨干等人才。

　�。ǘ�）各級部門(mén)對群眾文化生活的宣傳引導不夠，致使群眾不知道、不了解以及對文化的興趣不濃，加之網(wǎng)絡(luò )電子書(shū)、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務(wù)中心學(xué)習、活動(dòng)的群眾少，造成部分資源的'浪費，不能很好的發(fā)揮文化活動(dòng)的功能作用。

　�。ㄈ�）我街道部分村級文化服務(wù)中心還存在多廳室并用的情況，由于規模較小，缺乏資金，因此多數村級文化服務(wù)中心一個(gè)廳室設為會(huì )議或活動(dòng)項目開(kāi)展地點(diǎn)，群眾學(xué)習、活動(dòng)的時(shí)間受到了約束。

　�。ㄋ模┙值栏鞔迕裥〗M村集體經(jīng)濟薄弱，辦公用戶(hù)破舊、規模小，大多數小組未設有文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾活動(dòng)受熏陶、教育受到限制。

　　四、下步工作的建議意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強人員管理，實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)干。各級應對綜合文化服務(wù)中心安排人員編制，配備專(zhuān)職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時(shí)加強綜合文化服務(wù)中心管理人員的素質(zhì)提高，進(jìn)行專(zhuān)崗專(zhuān)人，加強文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓，提升文藝骨干的文藝素養。為做到“文化樂(lè )民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務(wù)中心而努力。

　�。ǘ�）廣泛宣傳、引導需求，豐富群眾文化生活。加強街道文化建設，不僅要積極滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求，而且應積極宣傳各種文化信息、引導群眾文化需求。對于文化的宣傳，要做好兩個(gè)方面的工作，一是在政府部門(mén)形成積極的服務(wù)共識，通過(guò)政策宣傳、工作考核、獎懲兌現等方式，使得從各級政府部門(mén)到各部門(mén)、從各級干部到村組干部、從上級到下級，都形成端正的服務(wù)態(tài)度、強烈的服務(wù)意識、濃厚的服務(wù)氛圍；

　　二是在群眾中形成熱烈的需求共識，通過(guò)村級宣傳欄、廣播、電視等形式，調動(dòng)廣大群眾對于科技、文化知識的興趣，引導他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿(mǎn)足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。

　　三是從關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)務(wù)工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中小學(xué)、村委會(huì )對接，組織學(xué)生、家長(cháng)在文化綜合服務(wù)中心開(kāi)展閱讀、競賽活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加強基礎設施維護，規范管理。加強設施、設備的完善和日常維護，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設施的運行效率。堅持公益性質(zhì)，保障所有設施用于開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)，不改變其用途。對綜合文化服務(wù)中心后期運行維護給予經(jīng)費支持，在文化活動(dòng)室、文化樂(lè )器、圖書(shū)更新方面安排專(zhuān)項資金，確保綜合文化服務(wù)中心的正常運作。

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告4

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市基層文化建設有了長(cháng)足發(fā)展，已形成了較為系統的市、鎮（街道）、村（社區）三級文化網(wǎng)格。我市17個(gè)鎮（街道），除墨河街道沒(méi)有綜合文化站建制外，其他xx個(gè)鎮（街道）均于20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設工作。20xx年至今十年間，提升建設工作十分緩慢。目前，已經(jīng)完成綜合文化站標準化建設的只有1個(gè)鎮，6個(gè)鎮正在規劃重建，3個(gè)鎮正在改造，其余6個(gè)鎮暫無(wú)標準化建設規劃。截至20xx年底，全市253個(gè)行政村達標掛牌的村(社區)綜合文化服務(wù)中心僅有51個(gè)，20xx年計劃掛牌56個(gè)，其余均未達標、沒(méi)有掛牌。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕δ馨l(fā)揮不充分。一是陣地被擠占挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮的辦公活動(dòng)場(chǎng)館被不同程度擠占或挪用。二是部分設施陳舊損毀。港頭鎮綜合文化站房屋老舊，多處墻體開(kāi)裂，部分墻面滲水；邵店、草橋、高流等鎮綜合文化站部分房屋、門(mén)窗年久失修，存在安全隱患；大多數村（社區）綜合文化服務(wù)中心設施破舊，只有少部分可以使用。三是活動(dòng)開(kāi)展不夠正常。有許多鎮（街道）綜合文化站缺乏規范的管理制度，圖書(shū)室、舞蹈室、書(shū)畫(huà)室等不能正常開(kāi)放，活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）人員配備不合理。一是素質(zhì)不高。學(xué)歷總體偏低，素質(zhì)不高。二是數量不足。目前只有棋盤(pán)鎮、馬陵山鎮配備兩名人員，其余14個(gè)鎮（街道）只配備1人，墨河街道甚至1個(gè)人都沒(méi)有配備；全市253個(gè)村（社區）綜合文化服務(wù)中心沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職主任，全部由村干部兼職。三是業(yè)務(wù)不精�，F有隊伍中，文化專(zhuān)業(yè)人才和領(lǐng)軍人物極度匱乏，絕大多數綜合文化站長(cháng)都是半路出家，專(zhuān)職不專(zhuān)，視野不寬，業(yè)務(wù)水平不高。

　�。ㄈ�）資源整合不到位。在實(shí)際工作中，民政、團委、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門(mén)各自為政，人、財、物，活動(dòng)各自運行，與文體部門(mén)整合銜接不夠，難以發(fā)揮整體效能。253個(gè)村（社區）沒(méi)有一個(gè)公益文化崗位，文化設施總體利用率不高。

　�。ㄋ模┤罕妳⑴c不廣泛。一是活動(dòng)主體流失嚴重。農村文化活動(dòng)主體流失嚴重，優(yōu)秀文化難以傳承，增加了農村文化活動(dòng)開(kāi)展的難度。二是活動(dòng)內容不能貼近實(shí)際�，F在鎮、村文化活動(dòng)相對較少，取材于農村農民生活實(shí)際的少之又少，農民真正感興趣的題材不多，難以得到他們的認可和喜愛(ài)。三是示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。近年來(lái)我市涌現出眾多群眾自發(fā)組織的民間文藝團體，由但缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費保障、缺少培訓機會(huì )等因素長(cháng)期存在，嚴重制約了民間文藝團體的.發(fā)展壯大，其示范帶動(dòng)作用不能得到充分發(fā)揮。

　　三、建議與意見(jiàn)

　　一、增加投入，落實(shí)責任，建立考核機制。一要增加基層文化投入。市、鎮兩級政府要根據實(shí)際需要和相關(guān)標準，將基層綜合性文化服務(wù)中心建設所需資金納入財政預算，逐年增加。二要落實(shí)主體責任。參照省政府辦公廳文件【蘇政發(fā)（20xx）98號】精神，建議成立xx市基層綜合性文化服務(wù)中心建設領(lǐng)導小組，由市委宣傳部牽頭，市文廣新體局具體負責，鎮（街道）黨委政府承擔基層綜合性文化服務(wù)中心建設的主體責任。三要建立基層文化考核機制。建議市鎮兩級政府把文化投入、設施建設和維護、活動(dòng)開(kāi)展、遺產(chǎn)發(fā)掘和保護等具體指標，列入考核范圍。

　　二、合理規劃，整合資源，推進(jìn)陣地建設。一是合理規劃布局。從各鎮（街道）實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導作用，合理規劃布局公共文化設施。新建或改造的基層綜合性文化服務(wù)中心，面積和功能應當與各鎮（街道）人口數量和服務(wù)半徑相適應。二是整合公共服務(wù)資源。把各鎮（街道）不同部門(mén)，分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務(wù)，整合到基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)文化資源優(yōu)化配置和共建共享，實(shí)現人、財、物統籌使用。三是加大建設力度。制定20xx-2020年度關(guān)于基層綜合性文化服務(wù)中心建設的工作計劃和安排，20xx年底完成鎮（街道）綜合文化站達標提優(yōu)建設；20xx年底完成行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心全部達標任務(wù)，最終實(shí)現基層公共文化服務(wù)功能一體化、標準化和人性化建設。

　　三、多措并舉，提升素質(zhì)，加強隊伍建設。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關(guān)政策文件規定配足配齊基層文化工作人員，確保專(zhuān)職專(zhuān)用，并落實(shí)好相應待遇。另外，還要采用靈活的用人機制，通過(guò)公開(kāi)招聘、設置公益性文化崗位、建立志愿者隊伍等方式，把具有文化專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、甚至是一專(zhuān)多能的人才引進(jìn)我市文化工作隊伍。二是扶持民間團體和鄉土能人。發(fā)展一批小劇團、秧歌隊等民間文藝團體，培養一批音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈、剪紙等各類(lèi)農村文藝人才。積極扶持民間文藝團體和鄉土文化能人，在活動(dòng)經(jīng)費、活動(dòng)場(chǎng)地及學(xué)習培訓等方面給予支持。三是分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展培訓。根據基層文化工作人員的業(yè)務(wù)特長(cháng)，舉辦不同類(lèi)別的特色培訓，提升其業(yè)務(wù)水平，努力打造一支專(zhuān)業(yè)高效的文化管理人才隊伍。

　　四、科學(xué)管理，豐富內容，提升服務(wù)功能。一是建立基層文化管理機制。文化主管部門(mén)要出臺全市基層綜合性文化服務(wù)中心星級管理辦法，制定服務(wù)規范、設施維護、活動(dòng)開(kāi)展、安全管理等規章制度，形成服務(wù)管理長(cháng)效機制。二是豐富基層文化服務(wù)內容。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，特別是文化下鄉活動(dòng)，把演出、展覽、講座、培訓等優(yōu)質(zhì)文化活動(dòng)下沉基層，活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務(wù)功能。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的橋梁紐帶作用，加強基層數字能力建設，接通省數字農家書(shū)屋、文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡(luò )資源，建立鎮級文化信息資源共享平臺，實(shí)現行政村農家書(shū)屋與市圖書(shū)館“一卡通”通借通還全覆蓋。依托市文化館成立“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)配送中心”，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展。建立健全群眾需求反饋機制，實(shí)現供需有效對接。將基層綜合性文化服務(wù)中心建成文化流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現公共文化服務(wù)與基層群眾實(shí)際需求的無(wú)縫對接。

綜合文化服務(wù)中心建設調研報告5

　　根據xx年度工作安排，為配合常委會(huì )做好專(zhuān)題審議工作，教科文衛體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下，組織專(zhuān)委會(huì )委員于4月下旬赴xx省嘉興市、xx市就基層文化設施建設管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習。5月上旬組織專(zhuān)委會(huì )委員和部分人大代表對區內相關(guān)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。先后到九渡河鎮、廟城鎮、龍山街道、泉河街道、懷北鎮、長(cháng)哨營(yíng)鄉、喇叭溝門(mén)鄉的4個(gè)鎮級文化中心和9個(gè)社區、農村文化室進(jìn)行了實(shí)地調研。下面就調研情況，做如下匯報。

　　一、主要工作及成效

　　通過(guò)調研我們認為，近年來(lái)，區人民政府及其職能部門(mén)能夠認真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規和文件要求，公共文化服務(wù)設施建設不斷加強，公共文化服務(wù)體系日臻完善，人民群眾基本文化權益逐步得到了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。

　�。ㄒ唬┍Ｕ象w系建設不斷完善

　　一是成立了懷柔區推進(jìn)全國文化中心建設領(lǐng)導小組，下設“一辦四組”，定期召開(kāi)會(huì )議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　二是在建設、管理和使用方面出臺了系列文件，每季度開(kāi)展一輪專(zhuān)項督查，保證督查全覆蓋，納入年度區政府績(jì)效考核，并將每年公共文化服務(wù)體系示范區建設工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

　　三是進(jìn)一步明確工作目標、細化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責任。制定了建設計劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時(shí)限。逐級簽訂了責任書(shū)，將任務(wù)分解到村、社區。四是文化服務(wù)隊伍不斷壯大，目前我區共有鎮鄉街道級文化專(zhuān)管員61人，行政村社區級文化組織員316人，為開(kāi)展文化活動(dòng)提供了人員保障。

　�。ǘ�）文化設施建設不斷加強

　　近年來(lái)，區人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設、改造了一批基層文化設施。已經(jīng)建成7個(gè)鎮鄉級綜合文化中心，2個(gè)文化廣場(chǎng)，其余7個(gè)鎮鄉和2個(gè)街道的綜合文化中心建設正在積極推進(jìn)。xx年以來(lái)，區人民政府已累計投資近1.1億元，建設了57個(gè)村級文化室。目前，我區已有152個(gè)村、5個(gè)社區的文化室達到市級標準，具備圖書(shū)閱覽、培訓輔導、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設施設備，為開(kāi)展文化活動(dòng)奠定了基礎。

　�。ㄈ�）文化活動(dòng)開(kāi)展不斷豐富

　　依托現有文化設施，區、鎮鄉（街道）、村（社區）三個(gè)層面開(kāi)展了一系列文化活動(dòng)，人民文化生活不斷豐富。區級層面，全民閱讀、國標舞、夏日文化廣場(chǎng)等品牌文化活動(dòng)持續開(kāi)展，群眾參與度、活動(dòng)影響力不斷擴大。并通過(guò)公益惠民演出、文藝培訓春風(fēng)工程把文化活動(dòng)送到基層。鎮鄉層面，一些地區結合自身實(shí)際打造了有本地特色的文化活動(dòng)。如喇叭溝門(mén)滿(mǎn)族鄉、長(cháng)哨營(yíng)滿(mǎn)族鄉和湯河口鎮每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿(mǎn)族民俗風(fēng)情節，琉璃廟鎮的斂巧飯，懷北鎮的古關(guān)大集，雁棲鎮的燕城文化活動(dòng)，北房鎮的舞龍舞獅等。村、社區層面，在春節、元宵節、端午節、中秋節等重要節點(diǎn)，組織轄區群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂(lè )、合唱、繪畫(huà)、書(shū)法、健身等藝術(shù)團隊又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂(lè )演奏等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝表演經(jīng)�；钴S在公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，區人民政府在基層文化設施建設、管理、使用過(guò)程中，取得了一定成績(jì)，但與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標要求相比，仍然存在一些問(wèn)題和差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┪幕�設施建設不平衡、不充分的現象還不同程度的存在

　　一是農村地區文化室建設缺少統籌，在功能設計上的'針對性還不強，沒(méi)能充分結合區域人口數量、年齡結構等因素統籌各種資源，工作重點(diǎn)仍是解決有沒(méi)有的問(wèn)題。

　　二是街道社區文化場(chǎng)館還很缺乏。街道層面都沒(méi)有綜合文化中心，兩個(gè)街道共24個(gè)社區，只有5個(gè)社區文化室面積達標，有些還是通過(guò)幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿(mǎn)足社區居民非�；钴S的文化生活需求。

　　三是文化室內外缺少文化氛圍，內部設施簡(jiǎn)單陳列，外部缺少文化元素，對群眾的吸引力還不夠。

　�。ǘ�）基層文化設施利用率還有待提升

　　一是以需求為導向的資源供給還沒(méi)有完全實(shí)現。政府提供的一些文化資源沒(méi)有綜合考慮受眾人群的年齡結構、文化基礎與興趣愛(ài)好等因素，在客觀(guān)上造成了文化資源利用率不高。例如有相當一部分益民書(shū)屋借閱人數較少；有部分農村數字影廳為了完成任務(wù)，雖然能夠按期播放，但有時(shí)觀(guān)眾很少。

　　二是鎮鄉層面的文化活動(dòng)缺少統籌安排，綜合文化中心被挪為他用的情況較多。

　　三是社區、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒(méi)有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內容的綜合性文化陣地去利用。

　�。ㄈ�）文化活動(dòng)所需的專(zhuān)業(yè)性人才和專(zhuān)業(yè)性指導還不能滿(mǎn)足實(shí)際需求

　　一是區內專(zhuān)業(yè)人才對基層文化活動(dòng)輔導、培訓機制還不健全，在調研過(guò)程中，很多基層文化團體都期望專(zhuān)業(yè)人才能夠對其活動(dòng)進(jìn)行指導。

　　二是基層文化隊伍建設薄弱，人才總量及優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才偏少，對基層文化活動(dòng)的指導作用還不夠。

　　三是村級文化管理員、組織員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，很多都不具備文藝特長(cháng)，工作缺乏活力，組織開(kāi)展有品質(zhì)的文化活動(dòng)、對文化活動(dòng)室設備的管理維護能力不足。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┮匀罕娦枨鬄橹行�、統籌設計基層文化設施功能布局

　　一是制定符合懷柔實(shí)際的發(fā)展規劃，在標準化建設的同時(shí)，要根據不同地區、不同群體的實(shí)際需求，分別確定功能和規模。

　　二是樹(shù)立“大文化”觀(guān)念，在城市新區開(kāi)發(fā)、小區建設、美麗鄉村建設等工作中，統籌建設集文娛、科普、養老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。

　　三是農村地區應結合我區山區面積大、分布散、人口老齡化嚴重的現實(shí)，建設面積合理、適合老年人活動(dòng)和養老的綜合性文化設施。四是對城區公有性質(zhì)的房屋統籌利用，改造一批社區文化活動(dòng)室。出臺相應政策標準，租賃一些文化室，滿(mǎn)足社區居民文化活動(dòng)需求。

　�。ǘ�）加強管理、提高基層文化設施利用率

　　一是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)的內容和形式，整合各種社會(huì )資源，對接群眾實(shí)際需求，開(kāi)展有品質(zhì)、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，讓基層文化中心真正用起來(lái)，活起來(lái)。

　　二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區的文化資源，利用文化設施展示村史、名人、文藝作品、文體活動(dòng)照片等，吸引群眾關(guān)注文化，增強群眾之間的凝聚力和對家鄉的認同感，真正實(shí)現以文化人、潤物無(wú)聲。

　　三是充分發(fā)揮鎮鄉綜合文化中心的作用，結合文明城區創(chuàng )建、食品安全示范區創(chuàng )建等重點(diǎn)工作和端午節、重陽(yáng)節、科普宣傳日、憲法宣傳日等節日做好全年性的活動(dòng)規劃，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)村級活動(dòng)。

　�。ㄈ�）多措并舉，提升基層文化服務(wù)水平

　　一是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓，積極扶持社區和村文化帶頭人、鄉土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的激勵制度，增強基層文化工作的活力。

　　二是推進(jìn)文化館現有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)社區、進(jìn)農村工作，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。

　　三是要大力發(fā)動(dòng)文化志愿者隊伍建設，鼓勵學(xué)校、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團隊的專(zhuān)業(yè)人才到基層指導文化活動(dòng)。四是要提高基層干部對文化工作的認識，提高開(kāi)展文化活動(dòng)的積極性。五是落實(shí)協(xié)管員統籌管理使用相關(guān)政策，解決文化組織員待遇低問(wèn)題，提高其工作積極性。

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