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審計調查報告
在生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編整理的審計調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
審計調查報告1
企業(yè)內部審計作為一種自律機制，在建立現代企業(yè)制度中起著(zhù)重要的作用。企業(yè)內部審計工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內部約束機制，維護國家的財經(jīng)法規和企業(yè)規章制度貫徹落實(shí)的必要保證。筆者近期對一些企業(yè)的內部審計狀況進(jìn)行了調查分析。目前，一般企業(yè)中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經(jīng)營(yíng)目標的完成等方面來(lái)展開(kāi)工作。但內部審計從目前的普遍成效來(lái)說(shuō)還未發(fā)揮出應有的支持內部管理的作用，更無(wú)法適應現代企業(yè)內部控制制度的目標要求。
一、當前企業(yè)內部審計工作現狀
�。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對內部審計的認識不足。受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導人片面認為內部審計就是檢查內部經(jīng)濟問(wèn)題，會(huì )影響企業(yè)職工的團結和穩定，有的認為內部審計限制了自己的經(jīng)營(yíng)自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無(wú)職無(wú)權。
�。ǘ⿲徲嬏幱诘图夒A段且專(zhuān)業(yè)知識不足。目前內部審計的職能應是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結合。但現狀是由于基礎管理的缺陷，一般企業(yè)的內部審計人員還要每月度將大量精力用于復核糾正會(huì )計科目及經(jīng)營(yíng)管理數據的正確性上，然后才能將部分精力投入到數據的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監督，加上目前內審人員普遍是現代企業(yè)管理知識匱乏，審計理論與方法鉆研不精，因此更難對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理作出有效的審計分析、評價(jià)和管理整改建議，審計的對象主要是會(huì )計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料，工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價(jià)方案評審與選擇等重要領(lǐng)域，一般都無(wú)能力和條件開(kāi)展審計工作。
�。ㄈ﹥炔繉徲嬋狈Τ浞值莫毩⑿�，削弱了內部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內部審計的基本原則，是內部審計人員開(kāi)展審計工作的基本前提，內部審計人員應該和他們所審計的活動(dòng)保持獨立，這樣才能做出公正、無(wú)偏見(jiàn)的判斷。所以，內部審計能否充分發(fā)揮作用與內部審計機構和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而，經(jīng)驗證明，我國企業(yè)內部審計獨立性嚴重不足，主要源于我國內部審計機構設置和組織形式以及我國內部審計人員自身缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。眾所周知，內部審計機構是企業(yè)內部設置的機構，在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，為本企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標服務(wù)。因此，內部審計在實(shí)施過(guò)程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內部審計很難站在客觀(guān)、公允的'立場(chǎng)上對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況做出客觀(guān)公正、合理合法的評價(jià)。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導者參與或法人違紀時(shí)，內部審計往往是無(wú)能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內部審計部門(mén)，如若服從于管理層意志，不能對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行有效監控，出具虛假審計報告，就會(huì )埋下巨大的隱患，導致審計風(fēng)險。此外，我國企業(yè)內部審計人員和公司、單位其他部門(mén)人員同屬一個(gè)機構，潛在的或實(shí)際出現的利益沖突是不可避免的，甚至內部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責任，從而內部審計人員獨立性極易受損害，多數單位沒(méi)有配備專(zhuān)職審計人員，而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任，也沒(méi)有賦予他們一定的職權，受執業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)限制，也很難開(kāi)展內審工作。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導授權不明確、充分。一個(gè)企業(yè)內控制度的執行力與企業(yè)文化的建設有很大關(guān)系，但客觀(guān)上受利益驅動(dòng)的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒(méi)有授予內審對查證違紀違規問(wèn)題的直接考核處分權，對被審計者缺乏直接的利益約束力，不能對違紀違規行為形成強有力的威懾，依靠揭示、審計建議等審計職權很難實(shí)現審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。
�。ㄎ澹⿲徲嬋藛T的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監督性與批判性很少帶來(lái)他人善意的理解，相反，經(jīng)常會(huì )遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內審人員工作的考核評價(jià)標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內審人員辛辛苦苦工作，換來(lái)“里外不是人”的感覺(jué)。
二、強化企業(yè)內部審計的對策與措施
�。ㄒ唬﹥炔繉徲嫏C構要合理定位。在科學(xué)的現代企業(yè)管理及及法人治理內部控制組織框架中，內審機構應是一個(gè)獨立部門(mén)，它應直接對監事會(huì )負責，如有必要，遇有重大的內部審計事項或企業(yè)內部發(fā)生重大的違規、違法事件時(shí)，還可直接向股東大會(huì )極其常設機構董事會(huì )報告。在企業(yè)內部監督機制中，內審部門(mén)應有不可置疑的權威性，并具備股東大會(huì )或其常設機構董事會(huì )明確授予適度的審計事項直接處置權，以保證內部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內審報告中提出的整改、處置意見(jiàn)和建議，應及時(shí)予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執行、監督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標。
�。ǘ┙⒑屯晟破髽I(yè)內部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內部審計人員要實(shí)行公開(kāi)競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開(kāi)發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動(dòng)盡職的優(yōu)秀審計人才資源，從而培養造就一批符合現代審計發(fā)展需要的各類(lèi)型人才，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時(shí)也從一定程度上滿(mǎn)足了審計人員的成就感和自我實(shí)現的需要。
�。ㄈ┮蕴岣邇炔繉徲嫪毩⑿詾槌霭l(fā)點(diǎn)，改善企業(yè)內部組織結構，明確內部審計責任。經(jīng)驗表明，內審機構和人員的獨立性是內部審計實(shí)現其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設置專(zhuān)門(mén)的內部審計機構，使其獨立于其他職能部門(mén)，在領(lǐng)導關(guān)系選擇上要提高內審機構的直屬領(lǐng)導層次（直屬領(lǐng)導層次越高，其獨立性越強）；必須設置專(zhuān)職的審計人員，使其不參與或負責其他職能部門(mén)的管理活動(dòng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，在其領(lǐng)導體制的選擇上也要考慮審計活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系，避免一人既負責財會(huì )工作，又參與審計工作、既負責某項業(yè)務(wù)，又指揮對這項業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計等職責不相容現象發(fā)生。此外，保證審計機構和人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)中的實(shí)質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目，確定審計重點(diǎn)，編制審計計劃，實(shí)施審計程序，完成審計報告。明確內部審計人員的責任也是提高審計獨立性的重要手段。應當建立審計人員首先要明確其職責，以職責來(lái)決定人員，而不是確立人員后再賦予職責，通過(guò)劃分職責來(lái)確定內部審計的權利，才能保證內部審計工作目標和內容與其職責達到統一。
�。ㄋ模┙⒔∪黜棇徲嫎I(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施審計質(zhì)量考核。重點(diǎn)應推行“主審負責制”，對審計項目的整個(gè)過(guò)程，應建立有效約束、嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制機制，按照過(guò)錯原則追究審計質(zhì)量問(wèn)題的有關(guān)人員責任及領(lǐng)導連帶責任，即誰(shuí)的過(guò)錯誰(shuí)負責，主管領(lǐng)導負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責，主審對整個(gè)審計項目負責，并與獎金、榮譽(yù)掛鉤。主管審計的領(lǐng)導主要對評價(jià)、定性、處理意見(jiàn)是否恰當審簽，從而各司其職。
�。ㄎ澹┘訌妰炔繉徲嬯犖榈慕ㄔO，提升審計工作水平。企業(yè)內部審計制度是否真正能為企業(yè)實(shí)現其最終目標服務(wù)，不僅要有完善的內部審計實(shí)務(wù)標準作為內部審計人員的行為規范，更重要的是要有一批高素質(zhì)的內部審計人員。因此，要積極完善內部審計人員的后續教育體制，建立注冊?xún)炔繉徲嫀熧Y格考試制度，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的隊伍，只有這樣，才可能較大幅度地提高審計人員素質(zhì)，使內部審計機構真正成為現代企業(yè)管理的臂膀，在現代企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用，更好地為企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)服務(wù)。
�。┮约顧C制為手段充分調動(dòng)審計人員的工作能動(dòng)性。激勵有精神激勵、物質(zhì)激勵、考評激勵、業(yè)績(jì)激勵、獎懲激勵等多種方式。在制定了科學(xué)化的考核標準基礎上，要嚴格執行考核制度，使審計人員的業(yè)績(jì)公正地計量出來(lái)，從而實(shí)施有效的激勵。一般應多采用獎勵激勵而少采用懲罰激勵，因為獎勵激勵的正面刺激比懲罰的反面刺激更為有效。如果在審計管理中正確認識這一特點(diǎn)并加以合理利用，就可以找到最佳的富有人文精神的獎懲方案，更好地利用審計人力資源，使審計員處在最佳的行為狀態(tài)，并以自覺(jué)性、積極性、能動(dòng)性和創(chuàng )造性來(lái)提高工作質(zhì)量和效益，促使其有效實(shí)現審計目標
審計調查報告2
新形勢下內部審計質(zhì)量評估較之于農村信用社意義重大。眾所周知，農村信用社穩定發(fā)展的根本是內部控制的完善性和有效性。內部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中有著(zhù)舉足輕重的作用，為保證企業(yè)內部控制的有效性，就需要不斷進(jìn)行內部控制評估，使內部控制能夠得到持續改進(jìn)和優(yōu)化，以防范企業(yè)面臨的各類(lèi)風(fēng)險。
一、農村信用社內部審計質(zhì)量評估現狀分析
�。ㄒ唬┺r村信用社內部審計現狀
1。農村信用社內部審計基本情況。
隨著(zhù)農村信用社改革深入，審計工作呈現蓬勃發(fā)展，總體以真實(shí)性、合規性、風(fēng)險性為審計主要目標。近年來(lái)更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內部控制體系的關(guān)系建設，取得了長(cháng)足進(jìn)步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設，其職能作用尚待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)�？傊�，充分發(fā)揮農村信用社內部審計的職能作用，對于深化農村信用社風(fēng)險管理，確保農村信用社經(jīng)營(yíng)穩健發(fā)展，意義十分巨大。
2。制約農村信用社內部審計職能發(fā)揮的因素。
�。�1）體制建設落后。絕大多數基層單位設立了獨立的審計部門(mén)，但是審計部門(mén)以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān)，審計部門(mén)缺乏獨立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門(mén)和審計人員單獨的考核辦法，甚至給予審計部門(mén)一定的“特權”，但是仍然無(wú)法擺脫其內部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉化而來(lái)，其人員關(guān)系往來(lái)、人情脈絡(luò )熟絡(luò )，即便在工作上獨立，情理上也難以保持其獨立性。
�。�2）審計方法落后。隨著(zhù)科技化、信息化首都不斷的滲透到農村信用社的各個(gè)領(lǐng)域，農村信用社已逐步入全面的信息化。但是內部審計工作仍然采取現場(chǎng)審計為主，審計多采取內從紙介質(zhì)的會(huì )計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數據和信息的方式。審計抽樣過(guò)于片面，概括性不清，得出數據不夠嚴謹。
�。�3）審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門(mén)審計人員基層鍛煉時(shí)間短，對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，從上到下采取分任務(wù)的方式開(kāi)展審計項目，而不是采取根據實(shí)際需要開(kāi)展，特別是項目任務(wù)重時(shí)就會(huì )忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門(mén)重管理輕指導�；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調研、只是簡(jiǎn)單的定制度、發(fā)文件，事后落實(shí)情況較少問(wèn)津。
內部審計調查報告開(kāi)頭怎么寫(xiě)
1、新形勢下內部審計質(zhì)量評估較之于農村信用社意義重大。
2、新形勢下農村信用社內部審計質(zhì)量評估的調查報告新形勢下內部審計質(zhì)量評估較之于農村信用社意義重大。
內部審計調查報告結尾怎么寫(xiě)
1、（3）審計人員素質(zhì)有待提高。部門(mén)審計人員基層鍛煉時(shí)間短，對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。培訓跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，從上到下采取分任務(wù)的方式開(kāi)展審計項目，而不是采取根據實(shí)際需要開(kāi)展，特別是項目任務(wù)重時(shí)就會(huì )忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。業(yè)務(wù)部門(mén)重管理輕指導�；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調研、只是簡(jiǎn)單的定制度、發(fā)文件，事后落實(shí)情況較少問(wèn)津。（使用熱度：8542人次）
2、優(yōu)化財務(wù)評估指標。財務(wù)指標是衡量農村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但內部審計工作的'服務(wù)質(zhì)量更多體現為一種長(cháng)期效應或隱性效性，無(wú)法直接衡量和準確度量。因此，財務(wù)評估指標應主要考核內部審計部門(mén)的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務(wù)于戰略目標的實(shí)現、是否為防范風(fēng)險和改善運營(yíng)等發(fā)揮了源頭控制作用。完善客戶(hù)反饋�？蛻�(hù)評估指標主要反映客戶(hù)對內部審計工作質(zhì)量的評價(jià)。決策方可通過(guò)問(wèn)卷調查、采訪(fǎng)等方式，組織相關(guān)人員進(jìn)行無(wú)記名方式考核�？己税瑢炔繉徲嫻ぷ鞯钠谕�、認可以及對風(fēng)險的關(guān)注程度、內部審計建議和意見(jiàn)被采納的比例等。指標值越高，單位內部審計質(zhì)量越高，指標值越低，其內部審計質(zhì)量越低。跟進(jìn)業(yè)務(wù)流程評估指標。審計業(yè)務(wù)流程反映了內部審計業(yè)務(wù)開(kāi)展及項目管理的規范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標具體涵蓋內部審計部門(mén)對審計流程是否進(jìn)行再造、流程改進(jìn)的次數、實(shí)際工作是否按審計流程執行、從審計工作結束到出具審計報告的天數等。注重學(xué)習與成長(cháng)評估指標。內部審計人員的學(xué)習和成長(cháng)能力最終決定內部審計部門(mén)的可持續發(fā)展�；鶎訂挝粦撟⒅貎炔繉徲嬋藛T的教育程度、職稱(chēng)人數比例、持內部審計證和國際注冊?xún)炔繉徲嫀熑藬当壤�、培訓費用增長(cháng)率等。通過(guò)設置學(xué)習與成長(cháng)指標，督促各單位配置政治素養高、專(zhuān)業(yè)勝任能力強的人員充實(shí)到內部審計工作崗位。
審計調查報告3
根據贛審辦辦發(fā)〔20xx〕4號文精神，現將對我縣開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計情況進(jìn)行調查的情況報告如下：
一、對村干部經(jīng)濟責任審計工作，我縣審計部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)此項審計工作。但從20xx年開(kāi)始，縣農業(yè)局的下屬經(jīng)管站開(kāi)展過(guò)此項審計工作，審計面達60%左右。
二、對村干部進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，我縣沒(méi)有制定具體辦法，主要是按20xx年我縣農業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉發(fā)上級《關(guān)于推動(dòng)農村集體財務(wù)管理和監督經(jīng)�；幏痘贫然囊庖�(jiàn)》(吉農字〔20xx〕21號)執行，該文第五條規定：認真做好農村集體財務(wù)的審計監督工作，要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執行鄉、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據由鄉、鎮經(jīng)管站組織實(shí)施。
三、我縣農業(yè)局的下屬經(jīng)管站開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計的'主要內容為：以贛農字〔20xx〕76號文精神為主要內容，嚴格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計工作方案》要求進(jìn)行。具體內容有三點(diǎn)：1、農村經(jīng)濟責任目標完成情況;2、財經(jīng)法紀執行情況;3、農民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟責任審計報告提交當地鄉、鎮人民政府及縣農業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟責任審計查出的主要問(wèn)題有：1、部分村工程建設支出(如修橋、路等)，沒(méi)有開(kāi)具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳，白條列支現象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現象比較普遍。通過(guò)審計，對村干部履責情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進(jìn)作用。
六、村干部經(jīng)濟責任審計工作存在主要困難和問(wèn)題：
一是我縣目前農業(yè)部門(mén)的審計人員中專(zhuān)業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門(mén)人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經(jīng)責審計。
三是專(zhuān)項審計經(jīng)費沒(méi)有保障，影響審計效果和整改效果。
意見(jiàn)和建議：一是加強對農業(yè)等部門(mén)內審業(yè)務(wù)人員的培訓或進(jìn)修。二是由財政部門(mén)安排一定的村干部經(jīng)責審計專(zhuān)項經(jīng)費。三是縣、鄉兩級政府及相關(guān)部門(mén)應加強對村級財務(wù)管理。
審計調查報告4
首先，要明確審計調查目標：審查供電所營(yíng)銷(xiāo)管理制度的執行情況、評價(jià)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的合法、合規性和效益性。只有目標明確了，才有行動(dòng)的方向。
其次，要了解所被審計鄉鎮供電所的基本情況，如供電所的沿革、人員構成情況、供電區域內人口構成及經(jīng)濟發(fā)展狀況、供電負荷發(fā)展情況、過(guò)去受公司考核的情況以及營(yíng)銷(xiāo)管理內部控制的建立健全情況和其執行情況等。通過(guò)了解這些情況，可以為評價(jià)被審計單位的營(yíng)銷(xiāo)管理進(jìn)行恰當評價(jià)提供有益的參考，制定切實(shí)有效的審計工作方案，合理安排審計資源，節約審計費用，提計審計效率和效果。
第三，要重視獲取審計證據的充分性和適當性考慮。作為內部審計人員，始終要保持職業(yè)懷疑態(tài)度，運用職業(yè)判斷，評價(jià)審計證據的充分性和適當性。
1、審計證據的充分性
由于審計證據的數量受錯報風(fēng)險的影響，錯報的風(fēng)險越大，需要的審計證據可能就越多，我們就應實(shí)施越多的測試工作，將檢查風(fēng)險降至我們可接受的水平，以將審計風(fēng)險控制在可接受的低水平范圍內。從目前鄉鎮供電所營(yíng)銷(xiāo)管理的現狀看，由于管理人員的素質(zhì)、管理制度建立健全狀況，以及我們了解到的管理情況，我們應當高度重視審計證據充分性的考慮，提高審計質(zhì)量，規避審計風(fēng)險。
2、審計證據的適當性
內部審計人員在進(jìn)行審計取證過(guò)程中，需要特別關(guān)注審計證據的適當性問(wèn)題，保證所下審計結論的正確性。審計證據的適當性包括兩個(gè)方面：一是相關(guān)性，它要求所獲取的審計證據與我們的審計目標相關(guān)，有針對性地獲取審計證據可以確保審計證據的相關(guān)性。比如，為審查明被審計單位抄表率的完成情況，可以通過(guò)查閱被審計單位的抄表臺賬獲得相關(guān)信息，作為審計工作底搞的組成部分，審計人員應當要求被審計單位提供審計人員所關(guān)注抄表臺賬的復印件，以支持審計人員所下的抄表率情況的結論。二是可靠性，一般而言，從外部獨立來(lái)源獲取的審計證據比從其他來(lái)源獲取的審計證據更可靠，內部控制有效時(shí)內部生成的審計證據比內部控制薄弱時(shí)內部生成的審計證據更可靠，直接獲取的'審計證據比間接獲取或推論得出的審計證據更可靠，以文件、記錄形式存在的審計證據比口頭形式的審計證據更可靠，從原件獲取的審計證據比從傳真件或復印件獲取的審計證據更可靠。如，供電所要證實(shí)供電所欠收電費的余額，根據工作需要，要對相關(guān)客戶(hù)進(jìn)行函證，以證實(shí)被審計單位欠收電費余額的真實(shí)性，這時(shí)，客戶(hù)的回函比供電所提供的證實(shí)電費余額的依據更有可靠性。
第四，重視與相關(guān)單位和人員的溝通。為掌握更多的線(xiàn)索，內部審計人員要充分與被審計單位和人員溝通，一方面與相關(guān)職能部門(mén)溝通，如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)科等部門(mén)，了解他們平時(shí)報送相關(guān)資料的及時(shí)性、準確性，發(fā)生預案時(shí)處理的情況等。另一方面可以采用模擬的方式詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員有關(guān)制度的執行情況，執行流程等，以及相關(guān)人員對本單位管理方面的看法，從各個(gè)不同的角度獲取信息。同時(shí)還要積極走訪(fǎng)客戶(hù)，了解供電營(yíng)銷(xiāo)人員日常工作中的表現，存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題所采取的辦法和措施以及是否存在損害公司和客戶(hù)合法權益的情況。
第五，要采取科學(xué)的方法，認真分析所獲取的信息，正確撰寫(xiě)審計工作底稿，最終形成可靠的審計結論。
同時(shí)，在本次審計結束以后，要組織檢查和督促被審計單位對審計意見(jiàn)的整改落實(shí)，使審計調查工作發(fā)揮切實(shí)的效用。
最后，我們要規范審計工作流程，以嚴密審計程序樹(shù)立良好的審計形象，以形成對被審計單位威懾，使被審計單位認識到公司對審計工作重視，正確看待和支持審計調查工作，使營(yíng)銷(xiāo)審計調查工作得以順利開(kāi)展，確保在預定的時(shí)間內完成審計工作任務(wù)。
審計調查報告5
一．說(shuō)明部分
1．說(shuō)明委托方名稱(chēng)（被審計企業(yè)名稱(chēng)）及委托目的（審計目的）；
2．說(shuō)明會(huì )計責任、審計責任、審計依據。
二．企業(yè)及項目基本情況
1．企業(yè)基本情況，包括：公司名稱(chēng)、注冊日期、營(yíng)業(yè)執照頒發(fā)機構、注冊號碼、注冊資本，法定代表人、公司住所，經(jīng)營(yíng)范圍。
2．簡(jiǎn)述項目情況。
三．基金項目合同及相關(guān)規定
1．項目申報時(shí)間、項目名稱(chēng)、合同簽訂時(shí)間、立項代碼、取得創(chuàng )新基金資助金額及資助方式。
2．項目投資總額。
3．創(chuàng )新基金用途。
4．項目合同規定的.各項經(jīng)濟指標情況。
四．合同執行期間項目各項經(jīng)濟指標完成情況
1．資金到位情況
2．資金支出情況
3．項目各項經(jīng)濟指標完成情況
1）項目實(shí)現銷(xiāo)售收入情況（按年度分列）
2）項目成本情況
3）項目繳納稅金情況
4）項目應承擔的期間費用
5）項目實(shí)現利潤
五．報告附注
1、會(huì )計政策注釋。
2、企業(yè)適用稅種及稅率。
3．主要財務(wù)指標注釋。
審計調查報告6
作為審計機關(guān)和審計調查組，怎樣才能使三個(gè)報告既完整、嚴密、規范，又達到實(shí)事求是、客觀(guān)公正、政府滿(mǎn)意呢？筆者現結合近期對某縣人口和計劃生育經(jīng)費收支專(zhuān)項資金的審計調查情況，就，談?wù)剛�(gè)人的幾點(diǎn)看法：專(zhuān)項審計調查“三個(gè)報告”的內容和結構專(zhuān)項審計（調查）報告的基本結構包括開(kāi)頭、正文和結尾三個(gè)部分。
開(kāi)頭由標題、文號（調查組專(zhuān)項審計調查報告不含此項）、主送單位、導語(yǔ)構成。正文由調查依據、實(shí)施調查的基本情況（審計機關(guān)的專(zhuān)項審計調查報告不含此項）、被調查事項的基本情況的介紹及總體評價(jià)、調查發(fā)現的主要問(wèn)題及原因分析（審計機關(guān)的專(zhuān)項審計報告不含此項）或調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理處罰意見(jiàn)（審計機關(guān)調查報告不含此項）、調查建議構成；結尾則由審計機關(guān)名稱(chēng)（調查組名稱(chēng)及調查組組長(cháng)簽名）和簽發(fā)報告日期（調查組向審計機關(guān)提交報告的日期）構成。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，也就是撰寫(xiě)專(zhuān)項審計報告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。
所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個(gè)整體的問(wèn)題，具體包括如何開(kāi)頭、如何結尾，如何羅列調查出的問(wèn)題，審計的評價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。本人認為，審計（調查）報告一般可作出如下安排：
第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫(xiě)明審計調查報告的標題、日期、受文機關(guān)后，就要闡明審計調查概況。寫(xiě)明根據什么可簡(jiǎn)單的交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫(xiě)審計調查過(guò)程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫(xiě)好這部分，是審計調查報告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
1、要敘述被調查事項的基本情況及總體評價(jià)�；厩闆r主要說(shuō)明與調查目標有關(guān)的被調查事項背景信息，總體評價(jià)主要是針對調查結果發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。評價(jià)要針對被調查單位財經(jīng)工作和存在的問(wèn)題，依據調查結論，進(jìn)行評價(jià)，做到把握總體、客觀(guān)適當，充分體現整體性和宏觀(guān)性。為防止審計風(fēng)險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價(jià)。
2、問(wèn)題的'集中、分類(lèi)和分析。從諸多的調查材料中，尋找帶有共性的問(wèn)題，將其相對集中在一起，按順序單列起來(lái)。反映問(wèn)題做到主次分明、重點(diǎn)突出，切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類(lèi)錯誤等現象。每類(lèi)問(wèn)題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問(wèn)題總量、占總體比率、發(fā)展規模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀(guān)原因和客觀(guān)原因、歷史原因和現實(shí)原因，分析問(wèn)題要切中要害，要從大量的財務(wù)數據和非財務(wù)資料中歸納出規律性從中發(fā)現客觀(guān)實(shí)質(zhì)，真正找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
3、解決問(wèn)題的審計調查建議。要針對具體問(wèn)題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規等標本兼治的建議、促進(jìn)整改和規范等解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。如審計調查中發(fā)現計生經(jīng)費投入不到位問(wèn)題，在寫(xiě)建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫(xiě)出加大計生經(jīng)費的投入，可以建議政府要進(jìn)一步重視人口與計生工作，建立健全以預算編制、執行為核心的人口和計劃生育經(jīng)費支出管理體制。在具體預算編制上要建立健全計劃生育經(jīng)費財政投入保障機制，同時(shí)要對計生經(jīng)費支出要分類(lèi)管理，據實(shí)測定，進(jìn)一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經(jīng)費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫(xiě)清編寫(xiě)審計調查報告的審計機關(guān)的名稱(chēng)，并注明報告日期。
一、撰寫(xiě)專(zhuān)項審計調查“三個(gè)報告”的步驟
1、整理審計調查記錄，分類(lèi)歸類(lèi)。在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過(guò)程進(jìn)行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的材料，選擇具有代表性的事實(shí)材料，針對審計實(shí)施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據不充分，應進(jìn)一步充實(shí)；數據未核實(shí)的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續補充，將審定后的材料，按照不同內容，進(jìn)行分類(lèi)，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規發(fā)放獎勵、補貼的，等等。
2、擬訂提綱。專(zhuān)項審計調查“三個(gè)報告”與其它文章不同，需要靠大量的事實(shí)材料說(shuō)話(huà)，在收集和選擇整理歸類(lèi)的基礎上，可按照問(wèn)題的主次，統籌安排，確定表現形式，編寫(xiě)較為詳細的調查提綱。
3、起草調查報告，修改定稿。通過(guò)資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經(jīng)具備，只有用文字組織說(shuō)明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經(jīng)過(guò)研究，認真加以修改，盡可能做到完整無(wú)缺
二、撰寫(xiě)專(zhuān)項審計調查“三個(gè)報告”應注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、注意內容和形式的統一。內容決定形式，形式為內容服務(wù)。上述談到的形式，是一般的寫(xiě)法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計實(shí)務(wù)中，會(huì )遇到各種各樣和意想不到的問(wèn)題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
2、語(yǔ)言要樸素、簡(jiǎn)練、確切，結論要有證有據。審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過(guò)多的形容詞進(jìn)行修飾，更不能大發(fā)議論，進(jìn)行邏輯推理。
3、文風(fēng)要實(shí)事求是，法規引用要正確。寫(xiě)審計調查報告，就是要求事實(shí)準確，文字表述無(wú)誤，引用法規正確。發(fā)現多少問(wèn)題，就寫(xiě)多少問(wèn)題；是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。人口和計劃生育事業(yè)費投入嚴重不足，可以寫(xiě)出以下事實(shí)，表明問(wèn)題的嚴重：“某縣某年應投入計生經(jīng)費2410萬(wàn)元，實(shí)際投入670萬(wàn)元，實(shí)際投入占應投入的27.8%�！弊⒅匕咽聦�(shí)說(shuō)清楚。既要防止望風(fēng)捕影，夸大事實(shí)，又要防止大事劃小，小事劃了。
審計調查報告7
審計署于今年3月份下發(fā)了《審計署關(guān)于印發(fā)主要審計文書(shū)種類(lèi)和參考格式的通知》，規范了10種主要審計文書(shū)及其參考格式，并制定了3種審計文本參考格式�！秾徲嬋∽C單》是3種審計文本參考格式之一。
《審計取證單》參考格式清晰明了，所包含要素清楚準確，但基層審計機關(guān)在審計實(shí)踐運用時(shí)，還是遇到了一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加以探析。
一是“審計（調查）事項摘要”所包含內容問(wèn)題。一種觀(guān)點(diǎn)是，對審計證據進(jìn)行羅列、匯總，將有關(guān)存在問(wèn)題隱匿其中，在審計工作底稿中再予以反映；另一種觀(guān)點(diǎn)是，對審計證據進(jìn)行歸類(lèi)、計算、分析，并闡述存在問(wèn)題事實(shí)、數據及違反的法律法規、定性結論。
二是審計取證單所包含事項問(wèn)題。一種觀(guān)點(diǎn)是，審計取證單要一事一稿；另一種觀(guān)點(diǎn)是，審計取證單雖然對審計證據進(jìn)行了匯總分析，但可以包括多個(gè)問(wèn)題、多個(gè)事項。
三是審計取證單被審計單位有關(guān)人員簽字問(wèn)題。一種觀(guān)點(diǎn)是，由證據提供者簽字；另一種觀(guān)點(diǎn)是，由證據提供單位負責人簽字。
四是審計取證單的運用問(wèn)題。一種觀(guān)點(diǎn)是，并不是所有審計事項都要用審計取證單進(jìn)行取證；另一種觀(guān)點(diǎn)是，所有審計事項都要用審計取證單進(jìn)行取證，每份審計工作底稿都要附審計取證單。
筆者認為，判斷某個(gè)觀(guān)點(diǎn)的正確科學(xué)與否，一看是否符合有關(guān)法律、法規、準則規定；二看在遵循第一條的基礎上，是否科學(xué)合理，是否更有利于開(kāi)展工作；三看審計實(shí)踐的檢驗程度。
一、關(guān)于“審計（調查）事項摘要”所包含內容問(wèn)題
《中華人民共和國國家審計準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家審計準則）第九十四條第二款規定：“審計事項比較復雜或者取得的審計證據數量較大的，可以對審計證據進(jìn)行匯總分析，編制審計取證單，由證據提供者簽名或者蓋章�！边@就是說(shuō)，“審計（調查）事項摘要”所包含內容主要是對審計證據進(jìn)行匯總分析。筆者認為，匯總、分析這兩個(gè)詞匯，既可以作為平行關(guān)系，也可以作為遞進(jìn)關(guān)系，可根據審計實(shí)際情況，對審計證據進(jìn)行匯總或者進(jìn)行匯總分析。至于是否要闡述存在問(wèn)題事實(shí)、數據及違反的法律法規、定性結論，筆者認為，有些審計取證單可以闡述有關(guān)事實(shí)及數據，因為那是對審計證據進(jìn)行歸類(lèi)、計算、分析的結果，有必要讓被審計單位知曉，充分聽(tīng)取他們的解釋和說(shuō)明，并根據新補充證據情況，確定是否對審計取證單有關(guān)內容進(jìn)行修改、完善；違反的法律法規、定性結論，是審計工作底稿的主要要素之一，國家審計準則并未要求在審計取證單中予以闡明，筆者認為有待于進(jìn)一步探討。
二、關(guān)于審計取證單所包含事項問(wèn)題
筆者認為，一份審計取證單包含一個(gè)事項還是多個(gè)事項，要根據審計工作實(shí)際情況而定。對于證據齊全、問(wèn)題明確、思路清晰的審計（調查）事項，要盡量做到一事一份取證單，這樣便于問(wèn)題的'定性處理，便于編制審計工作底稿。而對于一些疑點(diǎn)問(wèn)題，由于被審計（調查）單位的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)非常寬泛，審計人員知識結構受限，而查詢(xún)、學(xué)習等都需要一個(gè)過(guò)程，單憑被審計（調查）單位有關(guān)人員的解釋說(shuō)明，不足以讓審計人員準確界定自己的專(zhuān)業(yè)判斷是否科學(xué)、合規、準確，加上時(shí)間有限，也不能等問(wèn)題弄明白了再來(lái)取證。在這種情況下，就需要打破常規，盡可能對所有發(fā)現的疑點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)證據進(jìn)行取證，然后再利用足夠時(shí)間進(jìn)行匯總、分析、計算、提煉，對確實(shí)存在問(wèn)題的事項編制審計工作底稿，進(jìn)行定性處理。
三、關(guān)于審計取證單被審計單位有關(guān)人員簽字問(wèn)題
國家審計準則第九十四條第二款規定，審計取證單由證據提供者簽名或者蓋章。而審計署下發(fā)文件制定的《審計取證單》參考格式中，是由證據提供單位負責人簽字或蓋章�；鶎訉徲嫏C關(guān)在規范審計取證單時(shí)，有的使用前者，有的使用后者。筆者認為，證據提供者的范圍較大，包括證據提供單位負責人。之所以在《審計取證單》參考格式中規定由證據提供單位負責人簽字或蓋章，其中一個(gè)原因應該是基于以下考慮：審計取證單是在審計事項比較復雜或者取得的審計證據數量較大時(shí)，對審計證據進(jìn)行匯總分析的基礎上編制的，這些證據提供者可能是一個(gè)人，也可能是多個(gè)人，對于審計人員匯總分析的情況，某個(gè)證據提供者可能知其一不知其二，而證據提供單位負責人則對全面情況比較了解，其政策理論水平較高，能夠對審計取證單有關(guān)內容提出自己的見(jiàn)解或說(shuō)明。這樣，一方面充分聽(tīng)取了被審計單位的意見(jiàn)，加深了雙方的溝通和交流，另一方面，也有效降低了審計風(fēng)險，提高了審計質(zhì)量。有些基層審計人員認為，由證據提供單位負責人簽名或蓋章比由證據提供者簽名或蓋章，在一定程度上增大了審計取證難度，這種情況在審計實(shí)踐中也或多或少地存在。至于執行哪種簽字或蓋章格式的審計取證單，基層審計機關(guān)已根據審計署要求進(jìn)行了規范。
四、關(guān)于審計取證單的運用問(wèn)題
有的基層審計機關(guān)在復核、審理審計項目時(shí)，要求按照審計實(shí)施方案要求，對所涉及的所有事項都要編制審計取證單。筆者認為這種做法有些欠妥。首先，國家審計準則規定：“審計事項比較復雜或者取得的審計證據數量較大的，可以對審計證據進(jìn)行匯總分析，編制審計取證單�！币簿褪钦f(shuō)，并不是要求所有事項都編制審計取證單。其次，審計取證單是審計署根據審計發(fā)展需要新補充的一種審計文本，并不是代替審計日記，并未要求每個(gè)事項都要記載。再次，要正確界定審計取證單與審計證據之間的關(guān)系。根據國家審計準則第八十六條、第九十二條規定，審計證據可分為直接證據、間接證據，外部證據、內部證據，原始證據、復件證據等，且獲取證據的方法有檢查、觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)、外部調查、重新計算、重新操作、分析等。審計取證單是對審計證據進(jìn)行匯總分析后編制的，應屬于間接證據，是審計證據的一種。國家審計準則第一百零五條第二款規定：“審計人員對審計實(shí)施方案確定的每一審計事項，均應當編制審計工作底稿�！钡谝话倭惆藯l規定：“審計證據材料應當作為調查了解記錄和審計工作底稿的附件�！币簿褪钦f(shuō)，每一份審計工作底稿都要附審計證據材料，這個(gè)審計證據材料包括審計取證單，也包括其他審計證據材料。
以上是筆者對審計取證單填寫(xiě)及應用的一點(diǎn)粗淺看法，需要在審計實(shí)踐中逐步增強認識、加強規范，確保編制高質(zhì)量的審計取證單，以進(jìn)一步提升審計工作的規范化、法制化水平。
審計調查報告8
【摘要】 建筑事業(yè)的發(fā)展使得建筑業(yè)在現代社會(huì )中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，占國民經(jīng)濟的比例也越來(lái)越大。同時(shí)建筑項目建設過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多了。因此我們必須對建筑項目的合法性，真是性以及有效性進(jìn)行非常必要的審查和監督。建筑項目的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)繁雜，業(yè)務(wù)量多，涉及金額大，因此在建設過(guò)程中往往成為許多建設單位或者個(gè)人徇私舞弊和虛構業(yè)務(wù)的工具。本文就現在建筑項目審計的現狀具體地論述了建筑項目審計的主要內容，現階段存在主要問(wèn)題以及主要審計對策。
【關(guān)鍵詞】建筑項目；建筑項目審計；審計對策；
引言
我國建設項目審計經(jīng)歷了由淺到深，從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程，取得了一些寶貴的經(jīng)驗，但隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的不斷變化，建設項目審計在深度和廣度上已不太適應經(jīng)濟發(fā)展需要。為適應國家經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境，早日與國際接軌，建設項目審計應該用新的觀(guān)念積極打造出新的空間。①根據我國現行規定，建筑項目是指：按照一個(gè)建設單位的總體設計要求，在一個(gè)或者幾個(gè)場(chǎng)地建設的所有工程項目之和。通常以一個(gè)企業(yè)，行政，事業(yè)單位或一個(gè)獨立工程為一個(gè)建筑項目。而建筑項目審計即對建筑項目建設過(guò)程的合法，真實(shí)和有效性的審查和監督。它是建筑業(yè)持續發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是國民經(jīng)濟宏觀(guān)調控的重要工作。建筑項目業(yè)務(wù)繁雜，涉及金額龐大，占國民經(jīng)濟比重大。某些單位和個(gè)人正是利用這些特點(diǎn)虛構業(yè)務(wù)，貪污國家和委托資產(chǎn)，徇私舞弊進(jìn)行各種違法甚至犯罪活動(dòng)。這就需要我們的審計人員根據承建單位的現有資料確定其業(yè)務(wù)是否合法，找出其違法犯罪的原因，將錯帳假賬及時(shí)調整，更正。
一、建筑項目審計的主要內容
（一）建設項目中建設程序執行情況的審計
建設程序中執行情況審計的具體審計對象是建設單位上報的文件和有關(guān)機關(guān)審批文件。其審計的重點(diǎn)和主要內容包括：
1.關(guān)于投資決策審計。重點(diǎn)可行性研究報告編制、審計項目建議書(shū)以及相關(guān)審批的程序是否符合規定；審計審批部門(mén)與編制部門(mén)的級別、資質(zhì)是否達到該項目建設規模的要求；審計有無(wú)人為的壓低投資估算或高估冒算的現象；審計可行性研究報告編制與分析時(shí)所使用的基本數據、有關(guān)的參數標準以及技術(shù)分析的方法是否準確、科學(xué)、合理。
�、� 引自中國內部審計協(xié)會(huì )編.建設項目審計[M].中國時(shí)代經(jīng)濟出版社.20xx-3-1
2.關(guān)于勘察和設計的審計。主要審計此設計的質(zhì)量是否達到了設計規范以及項目使用的要求，是否適合經(jīng)濟、美觀(guān)、實(shí)用的原則，重點(diǎn)審計設計文件的內容是否完整、是否通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的審查；審計設計的內容是否達到了批準的投資計劃書(shū)的要求，建設規模與建設標準是否正好是投資計劃的內容；審計設計單位的確定過(guò)程是否合乎法律法規；審計設計的收費是否合理。
3.關(guān)于建設之前準備情況的審計。土地征用、拆遷以及補償的執行情況是其主要審查對象；審查施工圖的質(zhì)量和數量是否滿(mǎn)足開(kāi)工需要；審查材料、設備訂購情況，重點(diǎn)審查建設單位是否組織了材料和設備的訂貨，訂貨質(zhì)量以及數量是否達到規定，價(jià)格是否符合實(shí)際情況，能否及時(shí)到貨，保證工程建設需要。審查是否滿(mǎn)足開(kāi)工條件，是不是已經(jīng)辦理了開(kāi)工報告等等。
4.關(guān)于招標投標工作的審計。①重點(diǎn)審計必須進(jìn)行招標投標的項目是否按規定進(jìn)行了招投標活動(dòng)；招標文件的內容是否符合法律法規；審計招投標的全過(guò)程是否完整；審計定標、評標的過(guò)程是否達到了招標文件和有關(guān)法律、法規的規定；審計招投標的各項支出的確定是否合規、合理；是否存在內定中標單位以及招標投標的單位有無(wú)以任何名義收受“回扣”的現象。同時(shí)，還要審查審計中標單位的等級和資質(zhì)是否達到了建設工程的要求；審查有無(wú)掛靠、越級的問(wèn)題。
5.關(guān)于相關(guān)合同的審計。主要審計簽訂合同的主體是否合格、內容是否齊全，合同條款是否清晰、明確、合法，審計時(shí)要特別注意補充協(xié)議和補充條款之間的關(guān)系，發(fā)生沖突時(shí)要以補充協(xié)議為標準；手續是否齊全以及合同的簽訂過(guò)程是否完整；審計合同中的質(zhì)量、工期、報價(jià)三個(gè)標準是否符合有關(guān)標準；檢查合同的訂立方式是否達到項目建設的規定；審計合同的執行行和賠償的情況。
（二）建設項目實(shí)施情況的審計
1.建設單位內部控制審計。著(zhù)重審計管理制度是否健全，審查管理過(guò)程是否符合法律法規，各參與部門(mén)的分工是否明確，并找出管理上的薄弱環(huán)節，進(jìn)而提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)并責令整改。
2.項目建設進(jìn)度執行情況審計。檢查項目建設是否符合施工方設計文件的規定，分析進(jìn)度偏差發(fā)生的具體原因，提出保證工程如期完成的意見(jiàn)。
3.概算執行情況的審計。審查項目建設是不是按照批準的設計所進(jìn)行的，是否達到了投資計劃書(shū)的基本要求；檢查各工程建設是否嚴格按照批準的概算內容區操作的；審查因為原概算中存在的不足而進(jìn)行修改、補充調整概算的合理、合法、準確性；檢查項目建設中是否存在超出概算的現象，對超概算的問(wèn)題，應從建設的管理、施工的組織、外部條件等各個(gè)方面進(jìn)行分析、調查，如發(fā)現問(wèn)題，應立即采取有效措施，對超概算符合規范的地方加強控制，對不合規定的依法查處，從而加強對投資規模的控制。
4.資金來(lái)源以及其使用情況的審計。主要審計建設資金來(lái)源是否合法、是否① 全國人民代表大會(huì )常委會(huì )編.中華人民共和國招標投標法[M].1999-8-31通過(guò).20xx-1-1實(shí)行。
按計劃及時(shí)到賬；，使用情況是否符合規定，有無(wú)侵占、轉移、挪用建設資金的.問(wèn)題；有無(wú)攤派、非法集資和亂收費等問(wèn)題，生產(chǎn)資金是否和建設資金嚴格區別開(kāi)核算；有無(wú)鋪張浪費問(wèn)題。對審計中查出來(lái)的問(wèn)題，要分析原因，依法做出處理，提出改正建議，以保證建設資金的、合法、合理使用，提高投資的效益。
5.財務(wù)收支與建設成本核算審計。主要包括待攤投資審計、工程價(jià)款的結算審計、建設收入的相關(guān)審計以及其他的一些成本核算及收支內容的審計。主要檢查建設單位是否嚴格按概算內容及其有關(guān)規定對建設成本明確歸集，單項工程成本是否正確，建設成本與生產(chǎn)費用以及同一機構之間不同投資項目中是否有成本錯亂的情況。
6.相關(guān)稅費情況的審計。①主要檢查與固定資產(chǎn)項目有關(guān)的各項稅費的納稅對象、范圍、額度、減免、征收、繳納是否合規、合法。審查投資項目在土地征用、補償費及安置補助費的支付情況等方面是否符合規定；審查土地征用及補償費的確定、支付標準，并且明確違規情況的相關(guān)處理方法等。
7.環(huán)境保護方面的審計。②主要審計環(huán)保資金的運用是否合法；所提供環(huán)境保護資料是否真實(shí)；提供的環(huán)境報告是否符合國家有關(guān)環(huán)境法律的規定；確認企業(yè)在建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否做了保護環(huán)境的相關(guān)活動(dòng)、預防和治理污染方面是否作出了應有的努力，環(huán)保措施和政策是否有效。
8.關(guān)于施工單位具體活動(dòng)的審計。主要審計施工單位有無(wú)非法分包、違規轉包工程的行為；審計施工企業(yè)的等級和工程承包要求符合度，審查施工單位是否依照要求的工程承包范圍進(jìn)行相關(guān)承包活動(dòng)，有無(wú)越級承包工程的情況；審查施工企業(yè)的資質(zhì)是否與其管理水平、施工能力相適應；審查工程價(jià)款結算是否合法，檢查有無(wú)偷工減料、虛構業(yè)務(wù)，冒領(lǐng)工程款等嚴重問(wèn)題；審計有無(wú)采用不正當手段獲取工程承包權的現象；檢查施工單位是否按有關(guān)規定足額繳納應納稅款。如若發(fā)現有上述問(wèn)題，應依法嚴格處理。
9.建設工程質(zhì)量的審計。審計工程的質(zhì)量是否滿(mǎn)足設計的要求；重點(diǎn)檢查施工記錄資料以及施工簽證資料是否完整、真實(shí)、合法；審計已經(jīng)完工的項目的質(zhì)量是否符合設計的規定，是否達到了施工要求；檢查有無(wú)重大經(jīng)濟損失和質(zhì)量事故。
（三）建設項目竣工決算時(shí)的相關(guān)審計。
1.竣工決算時(shí)編制的相關(guān)依據的審計。主要檢查決算編制工作是否有專(zhuān)門(mén)組織負責，清理工作是否徹底、全面，編制的依據是不是符合國家的相關(guān)規定，所依據資料是否完整，手續是否齊全，對遺留問(wèn)題的解決是否符合規定。
2.概算執行情況及項目建設的審計。
3.在建工程和交付使用財產(chǎn)的審計。主要檢查交付使用財產(chǎn)是否真實(shí)，是不是已經(jīng)達到交付的條件，移交的手續是否合規；成本的核算正確與否，有無(wú)提高造價(jià)、轉移投資，擠占成本的問(wèn)題；審計在建工程投資完成部分，查明未能全部建成不能及時(shí)交付使用的原因。
4.關(guān)于結余資金的相關(guān)審計。重點(diǎn)要盤(pán)點(diǎn)庫存物資，防止轉移、隱瞞和挪用或者認為壓低庫存物資的單價(jià)，虛構往來(lái)欠款，隱藏結余資金的不良現象。查明債權債務(wù)未能及時(shí)清理的主要原因，指出在建設管理中存在的問(wèn)題。
5.基建收入審計。
�、� 中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )編.稅法[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社.20xx-4第一版 中國內部審計協(xié)會(huì )編.建設項目審計[M].中國時(shí)代經(jīng)濟出版社.
審計調查報告9
一、調查目的
專(zhuān)業(yè)調查是我們完成專(zhuān)業(yè)基礎課和專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習之后，綜合運用知識的重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節本專(zhuān)業(yè)必修的實(shí)踐課程，在實(shí)踐教學(xué)體系中占有重要地位。通過(guò)專(zhuān)業(yè)調查使自己在實(shí)踐中驗證，鞏固已學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識，通過(guò)知識的運用加深對相關(guān)課程論與方法的理解與掌握。加強對企業(yè)及其業(yè)務(wù)的了解，認識的基礎上，將學(xué)到的知識與實(shí)際相結合，使學(xué)生運用已學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識，對調查的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行初步分析，善于觀(guān)察和分析對比，找到其合理和不足之處，靈活運用的學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，實(shí)踐中發(fā)現并提煉問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法，提高分析問(wèn)題及解決問(wèn)題的能力。
二、調查任務(wù)
本次調查我到的單位是彭山縣審計局，主要任務(wù)如下：
1、調查彭山縣審計局目前審計事務(wù)的操作流程。
2、研究現行信息化系統對業(yè)務(wù)進(jìn)程所起的作用。
3、分析彭山縣審計局信息化的經(jīng)驗及出現的問(wèn)題。
三、調查內容
21世紀是信息技術(shù)的時(shí)代。隨著(zhù)生產(chǎn)的自動(dòng)化，貿易中的電子商務(wù)的普及，網(wǎng)絡(luò )財務(wù)軟件的廣泛運用，以及支付手段的多樣化，審計信息化將是21世紀必然趨勢。但是我國現今的基層審計單位的信息狀是什么樣的呢？我國基層審計信息化的現狀，審計人員、軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過(guò)程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓呢？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，我在彭山縣審計局進(jìn)行了我的專(zhuān)業(yè)實(shí)習調查。
本文所探討的審計信息化是指，被審計對象進(jìn)行財務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)時(shí)，審計人員為了實(shí)現其審計目的收集必要的審計證據，采取必要的審計程序，對企業(yè)的運營(yíng)的合規性以及利用計算機以及網(wǎng)絡(luò )生成的信息進(jìn)行審計的工作。
四、調查體會(huì )
引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說(shuō)過(guò)的一句話(huà)，十五個(gè)字：起步晚，基礎弱，資金少，應用難，見(jiàn)效快。
首先是起步晚。國家審計署計算機應用是從八十年代后期開(kāi)始的.，象彭山縣這種經(jīng)濟欠發(fā)達到審計信息化的應用范圍就更小了是比較小的。第二是基礎弱。搞信息化，計算機應用要有好的審計工作者，包括審計專(zhuān)業(yè)人員和IT人員，這方面彭山縣審計局基礎比較薄弱；網(wǎng)絡(luò )，計算機在起步的時(shí)候基礎也比較弱，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境較差。三是資金少�；鶎訂挝辉谫Y金問(wèn)題上是比較困難的。四是應用難。審計相對其他部門(mén)工作來(lái)說(shuō)，其計算機應用難度比較大。被審計對象都是開(kāi)放的無(wú)論是金融機構還是財政部門(mén)或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度，要在這樣的基礎上進(jìn)行的難度比較大。另外被審計對象的系統與審計單位系統主體之間存在一定的矛盾，增加了技術(shù)上的難度，而且從技術(shù)上看，審計單位要在人家的基礎上進(jìn)行工作的技術(shù)難度大大增加。特別是在被審單位本身信息化程度較低的情況下，應用就更加困難了。第五是見(jiàn)效快。雖然審計信息化起步晚，但是我在實(shí)習見(jiàn)到審計和網(wǎng)絡(luò )財務(wù)軟件的使用還是給工作帶來(lái)了很大的效率的提高，受以大多數員工的肯定，效果顯著(zhù)。
審計調查報告10
隨著(zhù)審計工作在社會(huì )經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，審計工作越來(lái)越受到政府及社會(huì )各界的關(guān)注，與此同時(shí)，也給審計人員帶來(lái)了方方面面的壓力，既有一定的物質(zhì)生活上的壓力，更多的是精神生活上的壓力。其實(shí)，有壓力并不是一件壞事，適當的壓力可以激發(fā)創(chuàng )造力，增加工作動(dòng)力和效能。成功地處理壓力，可以使審計人員正確認識自我，更加自信地面對挑戰，并提升心理成熟度。事實(shí)上絕大多數審計人員是以積極的狀態(tài)在應對心理壓力，使之成為促進(jìn)自身發(fā)展的強大動(dòng)力。當然，過(guò)度的壓力會(huì )帶來(lái)心理的損傷，導致各種生理和心理疾病，從而給工作和生活帶來(lái)消極影響。本文對審計人員心理壓力的類(lèi)型、后果和對策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望對加強審計人員的心理壓力管理，增強心理承受能力和心理免疫能力有所幫助。
一、審計人員心理壓力的類(lèi)型
審計人員的心理壓力源是多方面的，有與社會(huì )環(huán)境密切相關(guān)的共性壓力，也有因審計職業(yè)的特性而程度有所不同的帶有職業(yè)特點(diǎn)的壓力。主要體現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿲徲嫻ぷ鞯母咭髱�(lái)的心理壓力。政府和社會(huì )各界對審計工作的期望值越來(lái)越高，對審計人員的能力提出了越來(lái)越高的要求，使審計人員產(chǎn)生能力的恐慌。審計機關(guān)成立二十多年來(lái)，從簡(jiǎn)單的查錯糾弊到績(jì)效審計，到查找體質(zhì)機制的問(wèn)題、發(fā)揮“免疫系統”的功能作用、服務(wù)于國家治理的目標，審計工作從目標、對象和方法上都有了很大的變化，對審計人員的素質(zhì)提出了很高的要求，不再是懂財務(wù)、懂法規就可以干審計工作的年代了，還需要審計人員精通各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識，了解宏觀(guān)政策和作用機制。審計人員每到一個(gè)新的行業(yè)開(kāi)展審計工作，實(shí)際上是行外人員在對行內人員進(jìn)行監督，這樣的高標準與審計人員的現實(shí)能力的反差使審計人員產(chǎn)生焦慮情緒。
�。ǘ⿲徲嬄殬I(yè)的特殊性帶來(lái)的心理壓力。審計工作是監督性的工作，具有強制性，職業(yè)要求審計人員維護法律法規和國家利益，而被審計單位必然站在被監督者的立場(chǎng)維護自己的利益，這樣的工作性質(zhì)使審計人員長(cháng)期處于與被審計單位博弈的狀態(tài)，而國家利益要求審計機關(guān)和審計人員必須在這種博弈中成為贏(yíng)家。部分審計人員職業(yè)上的不適應也會(huì )形成心理壓力。
�。ㄈ⿲徲嫵霾畹母哳l率帶來(lái)的心理壓力。特派辦的工作性質(zhì)決定了一線(xiàn)審計人員的工作、生活無(wú)規律，長(cháng)年在外奔波，與家人聚少離多，難以照顧家中老幼。由于出差多，無(wú)暇顧及子女的學(xué)習教育管理，子女學(xué)習成績(jì)和性格養成受到影響，由此帶來(lái)升學(xué)、就業(yè)的困難，給審計人員的精神、心理帶來(lái)壓力和負擔，審計人員容易產(chǎn)生負疚和焦慮感，也不同程度地造成了部分家屬子女對審計工作缺乏理解和支持，產(chǎn)生家庭矛盾。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )競爭的高強度帶來(lái)的心理壓力。作為公務(wù)員，審計人員常常將職務(wù)視為衡量自身成就的主要標準，審計職業(yè)對專(zhuān)業(yè)技能要求高，但是職稱(chēng)與收入不掛鉤，也難以給審計人員帶來(lái)成就感，使專(zhuān)業(yè)人員也去爭取行政職位，而有限的職數使部分審計人員的職位難以達到理想狀態(tài)，部分審計人員因為行政職位不理想產(chǎn)生事業(yè)挫敗感。
�。┤穗H關(guān)系的復雜性帶來(lái)的心理壓力。審計人員的人際關(guān)系對象主要有與被審計單位和人員的關(guān)系、機關(guān)內部關(guān)系和親友關(guān)系等層次，對象上的復雜性帶來(lái)心理上的復雜性。中科院心理研究所對審計人員進(jìn)行心理測試的結果表明，參加測試的審計人員的低分出現在人際交往分量表上，顯示此方面是審計人員的弱點(diǎn)所在。表明審計人員在人際交往方面遇到的困難比其它方面更多，人際交往上的弱點(diǎn)可能阻礙在家庭、工作及其它方面的適應。
二、審計人員心理壓力的后果分析
心理學(xué)研究表明，適度的心理壓力能使人反映速度加快，記憶能力和思維能力增強，從而使智力活動(dòng)效率提高。同時(shí)，適度的心理壓力還有助于排除心中的空虛和郁悶，令人振奮，給人向上的力量。但是，過(guò)大的心理壓力會(huì )引起有機體過(guò)度的情緒緊張，使正常的思維活動(dòng)受到干擾和限制，降低工作效率。如果長(cháng)期感受到過(guò)重的壓力，則會(huì )引起引發(fā)一系列的身心疾病，需要引起重視和關(guān)注。過(guò)大的心理壓力會(huì )產(chǎn)生以下幾個(gè)方面的反應和后果：
�。ㄒ唬┪：π睦斫】�。每個(gè)人都有承受外在壓力的基本能力，但當所承受的壓力太大或本身的承受力太弱時(shí)，便可能形成心理疾病，輕者表現為神經(jīng)癥，重者成為精神病。20xx年10月24日衛生部部長(cháng)陳竺在向全國人大常委會(huì )作精神衛生法草案說(shuō)明時(shí)表示，精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位，有嚴重精神障礙患者約1600萬(wàn)人。除了嚴重精神障礙外，神經(jīng)癥是較為常見(jiàn)的心理疾病病，WHO根據各國和調查資料推算，全世界人口中的5-8%是神經(jīng)癥，是重性精神病的5倍。神經(jīng)癥通常表現為持續的神經(jīng)衰弱、焦慮、強迫、疑病、抑郁等。
�。ǘ┪：ι斫】�。長(cháng)期的心理不適能引起軀體不適和軀體疾病，被稱(chēng)為身心疾病。如皮膚會(huì )出現痤瘡、頭皮屑、黑眼圈、皺紋等。如頭發(fā)會(huì )出現灰發(fā)、掉頭發(fā)等。如消化系統會(huì )胃部不適、腹瀉、便秘、攝食障礙等。如各種神經(jīng)性頭痛、睡眠障礙、內分泌失調、植物神經(jīng)紊亂、糖尿病、胃潰瘍、心腦血管疾病、癌癥等。
�。ㄈ┬纬僧惓Ｐ愿�。每個(gè)人都有不同的性格，但是有些人在某些方面表現出明顯偏離正常的性格特征，這些異常人格主要與成長(cháng)環(huán)境有密切關(guān)系，但是在特定的環(huán)境下，例如感到壓力超過(guò)自己的`承受能力時(shí)，會(huì )加劇其癥狀。有的易怒，煩惱不堪、牢騷滿(mǎn)腹；有的麻木，感覺(jué)一切都令人生厭，對他人的喜怒哀樂(lè )無(wú)動(dòng)于衷，失去廣泛的興趣，嚴重時(shí)還會(huì )有絕望之感；有的多疑，有的偏執，有的自卑，有的自負……，這些人格障礙明顯影響其社會(huì )功能和職業(yè)功能，造成對社會(huì )環(huán)境的適應不良，在給身邊的人帶來(lái)煩惱的同時(shí)，自身也會(huì )因不適應環(huán)境感到痛苦。
�。ㄋ模┕ぷ鳠崆橄陆�。當審計人員感到承受的壓力超過(guò)其心理承受能力時(shí)，其不良情緒會(huì )直接挫傷審計人員的工作積極性和熱情，甚至銷(xiāo)蝕其意志與事業(yè)心，形成職業(yè)倦怠。審計人員的職業(yè)倦怠會(huì )使審計人員缺乏責任心和耐心，工作投入和參與少，審計工作準備不充分，創(chuàng )造性低，導致審計工作質(zhì)量低劣。
三、緩解審計人員心理壓力的對策和建議
心理壓力的大小是相對于每個(gè)人的心理承受能力而言的，同樣的壓力對于不同的人有不同的反應。心理壓力與人的心理承受能力的關(guān)系就像洪水與大壩，決堤的原因也許并不是洪水太大，很可能是大壩不夠堅固。因此，當我們覺(jué)得壓力過(guò)大時(shí)，解決方法主要是兩個(gè)渠道：一是泄洪，消除壓力源；二是筑壩，增強心理的抵御能力。審計人員自身的努力和心理調試是起決定性作用的內因，必須要跟上時(shí)代的步伐，不斷加強世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的改造，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，努力提高自身的綜合素質(zhì)，這樣才能適應工作需要，從根本上減輕工作壓力。同時(shí)，審計機關(guān)作為審計人員所依靠的組織，在這兩個(gè)方面都可以發(fā)揮積極的作用。
�。ㄒ唬┝私鈱徲嬋藛T的壓力源，有針對性地做好減壓工作。減輕壓力的最直接方法是在源頭就把緊張性刺激消除掉，因此，審計機關(guān)要針對不同的壓力源采取不同的減壓措施。
1.通過(guò)幫助審計人員提高能力解決因能力恐慌造成的壓力。審計人員普遍感到的工作壓力審計上是感覺(jué)自己的能力不能適應工作需要，最有效的方法是通過(guò)教育培訓使審計人員不斷提升自己的工作水平，提高對對困難的解決能力，使困難的工作變得輕松。
2.通過(guò)適當工作調整和協(xié)調解決因出差無(wú)法照顧家庭的壓力。針對審計人員因出差無(wú)法照顧家庭帶來(lái)的心理壓力，組織上應該在政策允許的范圍內，幫助解決審計人員的家庭困難。例如，當安排審計人員較長(cháng)時(shí)間交流時(shí)，可以與審計人員家屬所在單位主動(dòng)溝通，請求給予適當的關(guān)照和方便；當審計人員家屬被安排較長(cháng)時(shí)間交流時(shí)，可以采取短期換崗的方式，將審計人員向少出差或不出差的崗位進(jìn)行調整。要盡可能解決審計人員和家屬同時(shí)出差無(wú)法照顧家庭的困難，對于夫妻雙方同時(shí)出差的，在對方外出期間，盡可能安排審計人員就地審計，或與對方單位協(xié)調解決。加強機關(guān)的后勤服務(wù)與保障，對于審計人員子女入學(xué)入托就業(yè)等問(wèn)題，組織要給予關(guān)心，在政策范圍內協(xié)助解決審計人員的后顧之憂(yōu)。對在工作中身心有不良癥狀的，要視情況進(jìn)行調整，為其松綁減壓。
3.通過(guò)加強和諧機關(guān)建設解決因人際關(guān)系造成的壓力。因為人際關(guān)系造成的心理壓力成為職場(chǎng)壓力的一個(gè)重要方面，主要是團隊成員互相之間缺乏信任和交流，使原本小小的誤會(huì )不僅得不到及時(shí)的解決，反而積累成為大的矛盾，不少職場(chǎng)中人因此而苦惱。因此，審計機關(guān)要大力加強和諧機關(guān)建設，盡可能幫助審計人員適應環(huán)境，溝通情感，相互理解，減少孤獨，促進(jìn)審計人員的認同感和歸屬感。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，加深審計人員的了解和交流，使大家不僅是工作上的同事，更是生活上的朋友，優(yōu)化機關(guān)人際關(guān)系，從而提升生活質(zhì)量和幸福度，對提高審計人員的身心健康將起到重要作用。
�。ǘ┘訌娦睦硎鑼Ш腿宋年P(guān)懷，幫助審計人員提高抵御心理問(wèn)題的能力。
1.加強思想教育，引導審計人員樹(shù)立正確的“三觀(guān)”。當前國際形勢風(fēng)云變幻，國內的改革進(jìn)入到攻堅階段，一些社會(huì )問(wèn)題突顯，只有樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，才能夠在復雜的形勢面前正確地認識問(wèn)題，保持積極向上的人生態(tài)度。只有樹(shù)立正確的“三觀(guān)”，才能認清社會(huì )主義革命和建設的艱巨性、長(cháng)期性和復雜性，自覺(jué)地把個(gè)人利益與集體利益、國家利益結合起來(lái)，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)注意改造自己的主觀(guān)世界，在創(chuàng )作經(jīng)濟效益的同時(shí)注意回報社會(huì )與人們，從而實(shí)現自己的人生價(jià)值。反之，一個(gè)總是關(guān)注自身得失、關(guān)注社會(huì )陰暗面的人，不可能是一個(gè)幸福和快樂(lè )的人。
2.加強文化建設，激發(fā)審計人員的內在動(dòng)力。人的努力的動(dòng)力分為內在動(dòng)力和外在動(dòng)力2個(gè)層次，外在動(dòng)力是名、利等被他人認可的動(dòng)力，內在動(dòng)力是自身的興趣愛(ài)好等方面的動(dòng)力。當今社會(huì )許多人過(guò)分關(guān)注外在動(dòng)力而忽視了內在動(dòng)力，因此當外在動(dòng)力沒(méi)有得到滿(mǎn)足時(shí)感覺(jué)痛苦，得到滿(mǎn)足后又感覺(jué)空虛，造成幸福度不高，都是因為忽視了內在動(dòng)力的原因。因此，審計機關(guān)要加強審計核心價(jià)值觀(guān)、審計精神、審計道德等文化建設，引導審計人員把個(gè)人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的發(fā)展緊密結合起來(lái)，認識到所肩負的重大責任，認識到審計工作光榮，審計事業(yè)大有前途，激發(fā)不斷奮進(jìn)的精神、不斷積極向上的精神、不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神。
3.加強心理疏導，提高審計人員心理調試能力。審計機關(guān)要關(guān)心審計人員的心理健康，加強對審計人員心理健康知識的教育，幫助審計人員認識到心理健康要靠自身的心理素質(zhì)來(lái)維護，一切外來(lái)的幫助都是間接的，審計人員要關(guān)注、理解并善待自己的情緒，掌握自我心理調試方法來(lái)維護心理健康。要幫助審計人員掌握心理調試的方法，通過(guò)心理調試改變對壓力的敏感性。通過(guò)談心談話(huà)等方式，及時(shí)了解審計人員的心理狀況，疏通審計人員心理壓力傾訴和環(huán)節的渠道，對正在經(jīng)歷高水平壓力的人員提供方便的咨詢(xún)服務(wù)。
審計調查報告11
一、調查目的
企業(yè)內部審計作為一種自律機制，在建立現代企業(yè)制度中起著(zhù)重要的作用。企業(yè)內部審計工作是促進(jìn)企業(yè)建立健全內部約束機制，維護國家的財經(jīng)法規和企業(yè)規章制度貫徹落實(shí)的必要保證。對企業(yè)的內部審計狀況進(jìn)行了調查分析。目前，企業(yè)中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經(jīng)營(yíng)目標的完成等方面來(lái)展開(kāi)工作。但內部審計從目前的普遍成效來(lái)說(shuō)還未發(fā)揮出應有的支持內部管理的作用，更無(wú)法適應現代企業(yè)內部控制制度的目標要求。
二、公司基本情況
保意建材城位于港城建材主戰場(chǎng)核心板塊，經(jīng)營(yíng)面積達8000平方米 ，品類(lèi)齊全、品牌林立。商城內的品牌建材全部為保意自營(yíng)，這一經(jīng)營(yíng)模式自成體系，具有強大的生命力，在業(yè)界當中屬于最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式。保意建材城超大規模、超強品牌、超群理念、超級服務(wù)，領(lǐng)軍港城、領(lǐng)跑業(yè)界。保意企業(yè)十四年來(lái)以誠信為本，在港城業(yè)界有口皆碑。對于大型零售企業(yè)來(lái)說(shuō)企業(yè)的內部審計與管理起了決定性的作用。
三、調查的內容
�。ㄒ唬┰撈髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對內部審計的認識不足。受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，部分企業(yè)領(lǐng)導人片面認為內部審計就是檢查內部經(jīng)濟問(wèn)題，會(huì )影響企業(yè)職工的團結和穩定，有的認為內部審計限制了自己的經(jīng)營(yíng)自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無(wú)職無(wú)權。
�。ǘ⿲徲嬏幱诘图夒A段且專(zhuān)業(yè)知識不足。目前內部審計的職能應是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結合。但現狀是由于基礎管理的缺陷，一般企業(yè)的內部審計人員還要每月度將大量精力用于復核糾正會(huì )計科目及經(jīng)營(yíng)管理數據的正確性上，然后才能將部分精力投入到數據的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監督，加上目前內審人員普遍是現代企業(yè)管理知識匱乏，審計理論與方法鉆研不精，因此更難對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理作出有效的審計分析、評價(jià)和管理整改建議，審計的對象主要是會(huì )計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料，工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域的淺表層次， 1
對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的資本運作、投資、成本管理、產(chǎn)品定價(jià)方案評審與選擇等重要領(lǐng)域，一般都無(wú)能力和條件開(kāi)展審計工作。
�。ㄈ﹥炔繉徲嬋狈Τ浞值莫毩⑿�，削弱了內部審計決策的質(zhì)量。獨立性是內部審計的基本原則，是內部審計人員開(kāi)展審計工作的基本前提，內部審計人員應該和他們所審計的活動(dòng)保持獨立，這樣才能做出公正、無(wú)偏見(jiàn)的判斷。所以，內部審計能否充分發(fā)揮作用與內部審計機構和人員是否具備充分獨立性有關(guān)。然而，經(jīng)驗證明，我國企業(yè)內部審計獨立性嚴重不足，主要源于我國內部審計機構設置和組織形式以及我國內部審計人員自身缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
眾所周知，內部審計機構是企業(yè)內部設置的機構，在本企業(yè)負責人的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，為本企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標服務(wù)。因此，內部審計在實(shí)施過(guò)程中不可避免地受本企業(yè)的利益限制。于是，企業(yè)的內部審計很難站在客觀(guān)、公允的立場(chǎng)上對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況做出客觀(guān)公正、合理合法的評價(jià)。特別是當面對企業(yè)領(lǐng)導者參與或法人違紀時(shí)，內部審計往往是無(wú)能為力的。在這種情況下，作為企業(yè)的內部審計部門(mén)，如若服從于管理層意志，不能對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行有效監控，出具虛假審計報告，就會(huì )埋下巨大的隱患，導致審計風(fēng)險。此外，我國企業(yè)內部審計人員和公司、單位其他部門(mén)人員同屬一個(gè)機構，潛在的或實(shí)際出現的利益沖突是不可避免的，甚至內部審計人員也要承擔企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責任，從而內部審計人員獨立性極易受損害，多數單位沒(méi)有配備專(zhuān)職審計人員，而是由其他業(yè)務(wù)人員兼任，也沒(méi)有賦予他們一定的職權，受執業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)限制，也很難開(kāi)展內審工作。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導授權不明確、充分。一個(gè)企業(yè)內控制度的執行力與企業(yè)文化的建設有很大關(guān)系，但客觀(guān)上受利益驅動(dòng)的影響更大，而企業(yè)決策層基本上沒(méi)有授予內審對查證違紀違規問(wèn)題的直接考核處分權，對被審計者缺乏直接的利益約束力，不能對違紀違規行為形成強有力的威懾，依靠揭示、審計建議等審計職權很難實(shí)現審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的.問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。
�。ㄎ澹⿲徲嬋藛T的考核激勵不科學(xué)。審計固有的監督性與批判性很少帶來(lái)他人善意的理解，相反，經(jīng)常會(huì )遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責 2
江 蘇 大 學(xué) 畢 業(yè) 論 文 調 查 報 告
任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業(yè)對內審人員工作的考核評價(jià)標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內審人員辛辛苦苦工作，換來(lái)“里外不是人”的感覺(jué)。
四、調查的體會(huì )與措施
�。ㄒ唬﹥炔繉徲嫏C構要合理定位。在科學(xué)的現代企業(yè)管理及及法人治理內部控制組織框架中，內審機構應是一個(gè)獨立部門(mén)，它應直接對監事會(huì )負責，如有必要，遇有重大的內部審計事項或企業(yè)內部發(fā)生重大的違規、違法事件時(shí)，還可直接向股東大會(huì )極其常設機構董事會(huì )報告。在企業(yè)內部監督機制中，內審部門(mén)應有不可置疑的權威性，并具備股東大會(huì )或其常設機構董事會(huì )明確授予適度的審計事項直接處置權，以保證內部審計報告能引起企業(yè)管理當局的足夠重視。針對內審報告中提出的整改、處置意見(jiàn)和建議，應及時(shí)予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執行、監督機制下，最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標。
�。ǘ┙⒑屯晟破髽I(yè)內部審計人員的考核選拔制度。對企業(yè)內部審計人員要實(shí)行公開(kāi)競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開(kāi)發(fā)事業(yè)性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能主動(dòng)盡職的優(yōu)秀審計人才資源，從而培養造就一批符合現代審計發(fā)展需要的各類(lèi)型人才，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時(shí)也從一定程度上滿(mǎn)足了審計人員的成就感和自我實(shí)現的需要。
�。ㄈ┮蕴岣邇炔繉徲嫪毩⑿詾槌霭l(fā)點(diǎn)，改善企業(yè)內部組織結構，明確內部審計責任。經(jīng)驗表明，內審機構和人員的獨立性是內部審計實(shí)現其職能，發(fā)揮其作用的前提條件。因此，必須設置專(zhuān)門(mén)的內部審計機構，使其獨立于其他職能部門(mén)，在領(lǐng)導關(guān)系選擇上要提高內審機構的直屬領(lǐng)導層次（直屬領(lǐng)導層次越高，其獨立性越強）；必須設置專(zhuān)職的審計人員，使其不參與或負責其他職能部門(mén)的管理活動(dòng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，在其領(lǐng)導體制的選擇上也要考慮審計活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系，避免一人既負責財會(huì )工作，又參與審計工作、既負責某項業(yè)務(wù)，又指揮對這項業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計等職責不相容現象發(fā)生。此外，保證審計機構和人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)中的實(shí)質(zhì)性獨立自主地選擇審計項目，確定審計重點(diǎn)，編制審計計劃，實(shí)施審計程序，完成審計報告。 明確內部審計人員的責任也是提高審計獨立性 。
審計調查報告12
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條和20xx年度審計工作計劃的要求，XX縣審計局于20xx年7月7日至7月23日對XX縣20xx年至20xx年5月新型農村合作醫療基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查�，F將審計調查情況報告如下：
一、基本情況
XX縣下轄14個(gè)鄉鎮，493個(gè)行政村，全縣總人口76萬(wàn)人，其中：農業(yè)人口62萬(wàn)人。20xx年成立了由縣長(cháng)為主任的新型農村合作醫療管理委員會(huì )，制定了《XX縣新型農村合作醫療定點(diǎn)醫療機構管理辦法》、《XX縣新型農村合作醫療工作規范》、《XX縣新型農村合作醫療報銷(xiāo)管理程序的規定》等一系列新農合管理制度，完善了對各定點(diǎn)醫療機構的審核和監督，發(fā)揮了基金的使用效益。
�。ㄒ唬┙�(jīng)辦機構設立情況
20xx年4月設立XX縣新型農村合作醫療管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合辦公室），為正科級全額撥款事業(yè)單位，隸屬XX縣衛生局管理。核定編制6人，現有人員7人，下設綜合室、審核室、督查室、結算室、網(wǎng)絡(luò )中心等五個(gè)科室。其主要職責是制定新農合醫療制度和報銷(xiāo)補償實(shí)施方案，監督管理定點(diǎn)醫療機構服務(wù)質(zhì)量和基金的籌集、管理和使用等工作，縣財政每年安排辦公經(jīng)費20萬(wàn)元。14處鄉鎮單獨設立新農合管理辦公室，負責參合農民個(gè)人資金的籌集及監督新農合資金運行情況，辦公經(jīng)費由鄉鎮財政支付。
�。ǘ┒c(diǎn)醫療機構情況
XX縣現有定點(diǎn)醫療機構211家，其中：縣級定點(diǎn)醫療機構3個(gè)，鄉級醫療機構17個(gè)，縣外定點(diǎn)醫療機構191個(gè)�？h級和鄉級醫療機構都實(shí)現了網(wǎng)上審批報銷(xiāo)結算，村級443處衛生室未設立新農合報銷(xiāo)定點(diǎn)醫療機構。
�。ㄈ﹨⒑霞盎I資標準
20xx年全縣新農合參合人數620,452人，參合率為99.63%。人均全年籌資標準100元，其中：個(gè)人籌資20元，各級財政人均補助80元（中央16元，省級20元，市級24元，縣級20元）。
20xx年，全縣新農合參合人數614,235人，參合率為98.63%。人均全年籌資標準120元，其中：個(gè)人籌資20元，各級財政人均補助100元（中央省級44.08元，市級24元，縣級31.92元）。
�。ㄋ模┗鹗罩в嗲闆r
20xx年籌資總額62,240,671.30元，其中：個(gè)人籌資12,409,040.00元，各級財政補助49,640,040.00元，利息收入191,591.30元。20xx年度基金支出70,470,119.52 元，其中：統籌基金支出67,184,952.08元（住院支出66,563,885.84 元，門(mén)診支出621,066.24 元），家庭賬戶(hù)基金支出3,285,167.44 元。截至20xx年底，統籌基金累計結余25,590,845.04 元，家庭賬戶(hù)基金累計結余2,777,871.58 元。
20xx年1-5月籌資總額55,167,248.13 元，其中：個(gè)人籌資12,284,700.00元，各級財政到位資金42,748,021.20 元，利息收入134,526.93 元。20xx年1-5月基金支出30,528,848.19元，其中：統籌基金支出29,475,258.88 元（住院支出29,178,762.03 元，門(mén)診支出252,496.85 元），家庭賬戶(hù)基金支出1,053,589.31 元，其他支出44,000.00 元。截至20xx年5月底，統籌基金累計結余51,282,834.29 元，家庭賬戶(hù)基金累計結余1,724,282.27 元。
�。ㄎ澹﹨⒑限r民受益情況
20xx年度，全縣新農合受益為125,120人次，其中：住院補償47,945人次，門(mén)診補償77,175人次。補償金額在一萬(wàn)元以上的有787人，有20人報銷(xiāo)金額達到封頂線(xiàn)（3萬(wàn)元）。全縣住院補償比例達到53.01%，比20xx年增長(cháng)了近17個(gè)百分點(diǎn)。其中鄉鎮衛生院補償比例達61%以上，縣級醫院補償比例達55%以上，農民受益水平進(jìn)一步提高。
20xx年1-5月份，全縣新農合受益為43,490人次，其中：住院補償26,485人次，門(mén)診補償17,005人次。補償金額一萬(wàn)元以上的有219人，三萬(wàn)元以上的有5人。
二、審計調查實(shí)施情況
審計工作嚴格按照審計程序進(jìn)行。
在審計準備階段，審計工作是在進(jìn)行充分審前調查的基礎上，制定了切實(shí)可行的審計實(shí)施方案，明確了審計目標和審計重點(diǎn)。進(jìn)點(diǎn)時(shí)，召開(kāi)了由XX縣衛生局、財政局、新農合辦公室等有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，講明了本次審計調查的目的、范圍、內容和方式，與以上部門(mén)有關(guān)科室進(jìn)行了多次座談。在審計實(shí)施過(guò)程中，要求該單位對所提供的會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾，審計的責任是對其提供這些資料發(fā)表審計意見(jiàn)。重點(diǎn)審計調查了新農合管理、監督、經(jīng)辦等機構建設及衛生、財政等相關(guān)部門(mén)履行職責情況，新農合基金籌集、管理和使用及其效益情況，定點(diǎn)醫療機構的確定、監督管理、醫療服務(wù)收費、藥品政策執行情況，有關(guān)政策執行和制度運行及效益情況等。同時(shí)延伸調查了縣人民醫院、次丘中心衛生院、康驛衛生院等定點(diǎn)醫療機構。調查中采用了審查、座談、走訪(fǎng)、監盤(pán)等方法進(jìn)行。在審計終結階段，本著(zhù)實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，對XX縣新型農村合作醫療基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了認真地分析評價(jià)和建議。
三、審計評價(jià)
關(guān)于縣新型農村合作醫療基金審計調查報告關(guān)于縣新型農村合作醫療基金審計調查報告
從審計調查的情況看，XX縣委、縣政府高度重視新農合工作，把新農合制度建設作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容，納入了重要議事日程。國家和省新農合制度的各項政策規定基本得到貫徹執行；各項制度基本建立并逐步完善健全，體制運行比較平穩有效；基金的籌集、管理、撥付、使用進(jìn)一步規范；農民參合率保持了較高水平；推動(dòng)了農村衛生資源的整合利用，促進(jìn)了農村衛生事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)延伸審計調查次丘中心衛生院、康驛鎮衛生院兩個(gè)鄉鎮定點(diǎn)衛生院得知，新型農村合作醫療的開(kāi)展，增加了定點(diǎn)衛生院的患者，擴大了業(yè)務(wù)規模，提高了定點(diǎn)衛生院的造血功能，緩解了鄉鎮衛生院在衛生系統中逐漸邊緣化的傾向，使其步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。 但審計調查中也發(fā)現，在機構建設、制度執行、基金管理、定點(diǎn)醫療機構的醫療工作等方面還存在一些普遍性和突出性的問(wèn)題。
四、審計調查發(fā)現的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┴斦块T(mén)存在的問(wèn)題
市級配套資金撥付不及時(shí)。20xx年市級配套資金14,891,000.00元，于20xx年4月7日全額撥付到位；20xx年市級配套資金14,741,640.00元，于20xx年5月13日全額撥付到位。此行為不符合《山東省財政廳、衛生廳關(guān)于調整中央和省級財政新型農村合作醫療補助資金撥付辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯財社[20xx]3號）“……市縣兩級財政當年補助資金要于3月底前足額撥付到位……”之規定。建議財政部門(mén)及時(shí)撥付。
�。ǘ┬罗r合辦公室存在的問(wèn)題
1、統籌基金累計結余過(guò)大
截至20xx年底統籌基金累計結余25,590,845.04元，占當年籌資總額的41.24%，而國家規定的最高結存比例為25%，超過(guò)國家規定的最高比例16.24個(gè)百分點(diǎn)，超最高結存額10,078,575.04元 。不符合《山東省衛生廳關(guān)于進(jìn)一步完善新型農村合作醫療方案的實(shí)施意見(jiàn)》（魯衛農衛發(fā)〔20xx〕8號）“……當年籌集的合作醫療統籌基金結余不得超過(guò)15%（含提取的風(fēng)險基金），累計結余不得超過(guò)25%（含提取的風(fēng)險基金）……”之規定。建議新農合辦公室應采取相應措施降低基金結余數額。
2、醫療診療項目報銷(xiāo)范圍過(guò)大
經(jīng)抽查部分患者病案，發(fā)現將部分醫療診療項目全額納入了新農合統籌范圍。如：ct費不予補償的項目全額納入了統籌范圍；人工關(guān)節未執行“國產(chǎn)的個(gè)人先自付30%，進(jìn)口的個(gè)人先自付60%，其余費用納入新農合基金補償范圍”的規定，而是全額納入了統籌范圍； icu病房費未剔除個(gè)人負擔20%的部分，而是全額納入了統籌范圍。此行為不符合《山東省衛生廳關(guān)于印發(fā)<山東省新型農村合作醫療診療項目（試行）>的通知》（魯衛農衛發(fā)〔20xx〕10號）“二、各級新農合經(jīng)辦機構和定點(diǎn)醫療機構要嚴格執行全省統一的《診療項目》，加強診療項目審核和監督，不得擅自增減診療項目”之規定。責令新農合辦公室嚴格按照國家相關(guān)規定的'標準予以報銷(xiāo)。
3、一、二級醫院用藥范圍擴大
經(jīng)抽查部分患者病案，發(fā)現部分一、二級醫院用藥范圍按照三級醫院執行，未按照醫院級別區分用藥范圍，存在超醫院級別使用藥品并予以報銷(xiāo)的情況，擴大了一、二級醫院用藥范圍。20xx年共越級報銷(xiāo)5,734,181.62元（其中：一級醫院越級報銷(xiāo)藥品214種，應報4,937,156.82元；二級醫院越級報銷(xiāo)藥品1種，應報797,024.80元）；20xx年1-5月份共越級報銷(xiāo)3,647,446.58元（其中：一級醫院越級報銷(xiāo)藥品204種，應報3,268,146.00元；二級醫院越級報銷(xiāo)藥品2種，應報379,300.58元）。此行為不符合《山東省衛生廳關(guān)于印發(fā)<山東省新型農村合作醫療報銷(xiāo)藥物目的通知》（魯衛農衛發(fā)〔20xx〕9號）“（二）藥品按醫療機構級別分三、二、一、村四級使用……標記“○”的藥品即為該級別醫療機構納入新農合補償的藥品，沒(méi)有標記“○”的藥品在該級別醫療機構不能納入新農合補償”之規定。責令縣農合辦公室嚴格按照國家規定相應級別醫院的用藥范圍予以報銷(xiāo)。
4、新農合與醫療救助不銜接
通過(guò)對民政部門(mén)醫療救助對象與新農合患者就診情況比對發(fā)現，20xx年民政醫療救助對象共82人，救助金額238,400.00元，其中當年參合并住院報銷(xiāo)的47人，總費用1,991,453.64元，報銷(xiāo)金額678,256.04元，個(gè)人自負1,313,197.66元。而20xx年新農合報銷(xiāo)達到封頂線(xiàn)的20人，只有2人得到了醫療救助。由此可見(jiàn)醫療救助與新農合不銜接，民政部門(mén)和新農合經(jīng)辦機構缺乏信息溝通，對重大疾病保障程度低，而住院費用按規定報銷(xiāo)后個(gè)人負擔仍然較重的貧困戶(hù)未得到醫療救助。不符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》（中發(fā)〔20xx〕13號）“五、建立和完善農村合作醫療制度和醫療救助制度……19.對農村貧困家庭實(shí)行醫療救助。醫療救助對象主要是農村五保戶(hù)和貧困農民家庭。醫療救助形式可以是對救助對象患大病給予一定的醫療費用補助……”之規定。建議新農合辦公室加強與民政部門(mén)的溝通，以使新農合與醫療救助工作的相互銜接。
5、部分農村中小學(xué)生重復參保
根據縣新農合辦提供的電子數據分析，并與縣醫保處有關(guān)城鎮醫保參保情況比對發(fā)現，20xx年存在部分農村中小學(xué)生重復參保的情況：按電子數據篩選的6-14歲的學(xué)生共有30,657人參加新農合，另通過(guò)身份證號碼驗證確認重復參保的學(xué)生為5,855人（其他大部分因沒(méi)有身份證號碼或號碼錯誤而無(wú)法核對）。此行為不符合《山東省衛生廳關(guān)于進(jìn)一步完善新型農村合作醫療方案的實(shí)施意見(jiàn)》（魯衛農衛發(fā)〔20xx〕8號）“……嚴格執行新農合以戶(hù)為單位參加，參合人員應是登記為農業(yè)戶(hù)籍的居民。農村戶(hù)籍中小學(xué)生、外出務(wù)工農民（不包括已經(jīng)參加城鎮職工基本醫療保險的農民工）均屬新農合參合范圍……”之規定。責令縣新農合辦公室予以糾正。
6、新農合基金補償與重大公共衛生專(zhuān)項補助不相銜接
經(jīng)審計調查發(fā)現截至審計日，僅對患者醫藥費用按新農合規定給予補償，而未實(shí)施重大公共衛生服務(wù)項目（如農村孕產(chǎn)婦住院分娩）國家專(zhuān)項補助政策。不符合《衛生部、民政部等部門(mén)關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農村合作醫療制度的意見(jiàn)》（衛農衛發(fā)〔20xx〕68號）“……要做好新農合基金補償與公共衛生專(zhuān)項補助的銜接，新農合基金只能用于參合農民的醫藥費用補償，應由政府另行安排資金的基本公共衛生服務(wù)項目不應納入新農合補償范圍，重大公共衛生服務(wù)項目（如農村孕產(chǎn)婦住院分娩）應先執行國家專(zhuān)項補助，剩余部分中的醫藥費用再按新農合規定給予補償”之規定。責令縣新農合辦公室嚴格執行國家的有關(guān)政策，做好兩項工作的銜接。
7、新農合參合人數信息不一致
20xx年度縣新農合辦公室賬表顯示參合人數620,452人，電子資料反映參合人數616,910人，參合人數信息不一致3,542人。20xx年度縣新農合辦公室賬表顯示參合人數614,235人，電子資料反映參合人員604,866人，參合人數信息不一致9,369人。責令縣新農合辦公室予以糾正。
8、新農合數據庫操作系統存在的問(wèn)題
�。�1）業(yè)務(wù)軟件設計可選用的病種過(guò)多，使各醫院的錄入人員可選擇性隨意性加大，口徑難以統一，項目過(guò)多，致使業(yè)務(wù)數據的歸集整理難度加大，無(wú)法對業(yè)務(wù)數據進(jìn)行歸納匯總，難以提取出有用有份量的業(yè)務(wù)信息。
�。�2）數據錄入信息不準確。經(jīng)審計發(fā)現，參合錄入信息中存在大量信息錯誤的現象，其中：參合信息完全重復的有23人，身份證號碼完全重復的815人。
�。�3）新農合電子數據不對應。經(jīng)審計20xx年電子數據，發(fā)現有752條記錄只有匯總數據而沒(méi)有明細數據，其中：門(mén)診659條、住院93條，涉及總費用金額241777.68元，報銷(xiāo)金額121924.76元。
建議縣新農合辦公室加強對數據信息的管理，以提高工作質(zhì)量和效率。
�。ㄈ┒c(diǎn)醫療機構存在的問(wèn)題
1、超規定加成率銷(xiāo)售藥品
經(jīng)審計調查2個(gè)鄉鎮衛生院和1個(gè)縣直醫院發(fā)現。鄉鎮衛生院西藥平均加成率為70.73%，中成藥平均加成率為111.84%；縣直醫院西藥平均加成率為24.21%，中草藥平均加成率為46.75%。3個(gè)醫院20xx年-20xx年5月共計超規定的加成率銷(xiāo)售藥品7,060,977.29元。藥品加成率均超過(guò)國家規定的最高限，不符合《山東省物價(jià)局關(guān)于藥品價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的補充通知》“一、嚴格控制醫院經(jīng)營(yíng)藥品的加價(jià)率。省內各級非營(yíng)利性醫療機構（含鄉鎮醫院）經(jīng)營(yíng)的所有藥品（不區分政府定價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)），以實(shí)際購進(jìn)價(jià)格為基礎順加不超過(guò)15%的差價(jià)率作價(jià)……各類(lèi)性質(zhì)的醫療機構（含零售藥店）經(jīng)營(yíng)的中藥飲片和中草藥，以實(shí)際購進(jìn)價(jià)格為基礎，順加不超過(guò)25%的加價(jià)率作價(jià)”之規定。責令縣新農合辦公室加強對定點(diǎn)醫療機構的管理，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再度發(fā)生。
2、醫療收費項目不明細
經(jīng)審計調查2個(gè)鄉鎮衛生院和1個(gè)縣直醫院發(fā)現，其中1個(gè)鄉鎮衛生院20xx年-20xx年5月存在收取治療費項目不明細181,897.00元。不符合《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》第21條 “下列行為屬于亂收費行為：……（四）超出《收費許可證》規定的收費范圍，擅自增加收費項目、提高收費標準的……”之規定。責令縣新農合辦公室加強對定點(diǎn)醫療機構的管理，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再度發(fā)生。
3、部分病案自費藥品未簽知情同意書(shū)
經(jīng)審計調查2個(gè)鄉鎮衛生院和1個(gè)縣直醫院發(fā)現，其中1個(gè)鄉鎮衛生院存在2個(gè)病案未簽署自費藥品知情同意書(shū)。不符合《山東省新型農村合作醫療定點(diǎn)醫療機構管理暫行規定》第二十一條“定點(diǎn)醫療機構對參合農民進(jìn)行治療時(shí)使用新農合管理機構制定的《新型農村合作醫療基本藥物目錄》范圍內的藥品，特殊情況必須使用非《新型農村合作醫療基本藥物目錄》的藥品時(shí)，要征求患者或其家屬的意見(jiàn)并簽字，同時(shí)在處方上注明‘自費’字樣”之規定。責令縣新農合辦公室予以改正。
通過(guò)對XX縣新農合基金籌集、管理和使用情況的審計調查，發(fā)現了新農合基金運行在財政、新農合辦公室和定點(diǎn)醫療機構中存在的問(wèn)題，產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因是：
�。ㄒ唬┴斦矫娈a(chǎn)生問(wèn)題的原因：由于市級財政資金緊張，新農合資金年度補償實(shí)施時(shí)間晚，造成市級配套資金撥付不及時(shí)。
�。ǘ┬罗r合辦產(chǎn)生問(wèn)題的原因：一產(chǎn)生城鎮醫保與新農合重復參保的問(wèn)題，主要是省市有關(guān)文件相抵觸，相關(guān)部門(mén)為了追求部門(mén)利益，盡量爭取多的參保人數，以便完成任務(wù)。二造成參合人數不實(shí)的主要原因是，年初各鄉鎮為盡快落實(shí)政府的這項惠民政策，對部分外出打工人員采取由其親屬預先墊支的辦法，但因時(shí)間倉促，有關(guān)信息難以及時(shí)收集，以致出現參合籌資大，而參合登記信息少的現象。三新農合數據錯誤，主要是由于網(wǎng)絡(luò )堵塞、服務(wù)器故障等，造成數據傳輸中斷，致使數據錯誤，而錄入信息錯誤主要是錄入系統沒(méi)有身份證識別功能，加之各鄉鎮農合辦人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，致使大量身份證號碼錄入錯誤、無(wú)身份證號碼、號碼重復等問(wèn)題多次出現。四是一、二級醫院擴大藥品報銷(xiāo)范圍，主要因為往年沉淀資金過(guò)多，新農合辦采取提高報銷(xiāo)范圍的辦法，以使基金發(fā)揮更大的作用。
�。ㄈ┒c(diǎn)醫療機構產(chǎn)生問(wèn)題的原因：財政對醫療衛生事業(yè)的投入力度小，醫療機構為了追求利益，是產(chǎn)生超規定加成率銷(xiāo)售藥品、違規收費的主要原因。
五、審計建議
�。ㄒ唬┩晟乒芾眢w制建設，確保新農合組織管理工作的到位。應確�？h級新農合辦公室人員編制、經(jīng)費落實(shí)，積極履行政府職能，加大對新農合基金的監督力度。加強網(wǎng)絡(luò )化建設，使用統一的新農合信息管理軟件，以解決管理不規范、運作效率低、報銷(xiāo)隨意性大等問(wèn)題。
�。ǘ┴斦块T(mén)應加強對新農合基金的管理和調度，及時(shí)足額撥付配套資金。同時(shí)在確保農民的醫療費用補償款發(fā)放的基礎上，針對沉淀基金進(jìn)行有效運作，以達到基金保值增值的目的，壯大新農合基金的實(shí)力，更好地服務(wù)于廣大農民。
�。ㄈ┬l生部門(mén)應加強對定點(diǎn)醫療機構的監管，引入競爭機制，建立準入、退出制度；新農合辦公室應加強對新農合基金的監督力度，嚴格執行藥品目錄使用級別和醫療服務(wù)項目報銷(xiāo)規定，嚴格執行目錄外藥品占住院總費用的比例。
�。ㄋ模┱块T(mén)應加大對醫療衛生事業(yè)的投入，以保證公立醫療機構的公益性。加大對新農合基金的扶植力度，建立健全穩定的基金籌集增長(cháng)機制，使基金的保障能力逐年穩步提高。搞好鄉鎮衛生院和村衛生室的醫療服務(wù)保障能力的建設，強化鄉、村醫生培訓，提高服務(wù)能力。
�。ㄎ澹┘訌妼Χc(diǎn)醫療機構的監督管理。對定點(diǎn)醫療機構醫療行為不規范、亂收費、藥品加成率高的問(wèn)題，新農合管理機構和衛生、物價(jià)、審計等部門(mén)應當各負其責，加強監管，強化定點(diǎn)醫療機構的“公益”意識，確保新農合制度給農民帶來(lái)更多的實(shí)惠。
審計調查報告13
調查審計雖然不參與單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，但隨著(zhù)集團公司的規模擴大，調查審計作為集團公司的經(jīng)濟監督機構，其作用越來(lái)越重要。
集團公司的調查審計不同與社會(huì )審計，同樣調查審計報告與社會(huì )審計報告存在較大差別，社會(huì )審計遵循的是《獨立審計準則》，而調查審計遵循的是《調查審計準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點(diǎn)、審計目的、審計職責作用是不同的。
從而使調查審計報告對集團公司調查控制的健全有效，會(huì )計信息的真實(shí)合法完整，經(jīng)營(yíng)績(jì)效，經(jīng)濟責任及經(jīng)營(yíng)合規性等進(jìn)行檢查、監督、評價(jià)、整改及獎懲建議。
調查審計報告作為改進(jìn)內控管理的參考依據只對集團公司本單位、本部門(mén)、股東負責并對外保密。
而社會(huì )審計主要圍繞會(huì )計報表進(jìn)行，對會(huì )計報表發(fā)表意見(jiàn)，對外出具《審計報告》，具有鑒證作用，需要對股東、債權人、及社會(huì )公眾使用人負責，社會(huì )審計出具的《管理建議書(shū)》僅僅指出調查控制制度及執行的不足，出具建議。
但調查審計與社會(huì )審計在工作上具有一致性，在審計內容、審計依據、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號--審計報告》某些要求，值得我們在寫(xiě)調查審計報告時(shí)參考，如審計的目的、審計對象、審計依據、審計責任、審計的實(shí)施過(guò)程等在調查審計報告中也需要體現。
需要指出的是調查審計報告更突出對調查控制的關(guān)注，要針對調查控制制度及執行的不足提出具體審計意見(jiàn)及處罰建議，這與社會(huì )審計的《管理建議書(shū)》也有相同之處。
以下是ABC集團公司出具的分公司審計報告部分內容，目的是希望大家共同探討。
一、封 面
***公司機密調查審計報告
報告名稱(chēng)：關(guān)于abc的審計報告
報告編號：ABC集團內審字[200X]第0XX號出具
報告時(shí)間：200X年XX月XX日
報告抄送：董事長(cháng)、各副總裁、董事長(cháng)助理、財務(wù)總監、XX部門(mén)
二、報告正文
關(guān)于abc分公司的審計報告
ABC集團內審字[200x]第0xx號
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進(jìn)行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調查控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及XX管理部門(mén)的責任，我們的責任是在實(shí)施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見(jiàn)。
我們按照《調查審計準則》有關(guān)規定計劃和實(shí)施審計工作，通過(guò)審計目的在于掌握分公司經(jīng)營(yíng)情況、調查控制制度執行情況，以便進(jìn)行分析，從中評價(jià)出經(jīng)營(yíng)中存在的差距及揭示主要問(wèn)題，針對重大缺陷提出審計意見(jiàn)。本審計報告中提出的問(wèn)題及審計意見(jiàn)，請各分公司及公司相關(guān)部門(mén)在此基礎上認真進(jìn)行自查、完善、整改，后續審計中再發(fā)現此類(lèi)問(wèn)題按ABC規定及本次審計意見(jiàn)進(jìn)行處罰。 abc分公司的基本情況……
審計中發(fā)現的問(wèn)題及審計意見(jiàn)
一、abc分公司資金管理不規范
1.職工借款隨意性，借款金額大，期限長(cháng)，有的借款理由不充分，甚至有的舊賬不結又填新賬，截至審計日借款金額情況……。借款超三月的有……借款超一年的有……
審計意見(jiàn)：對超三月的借款一律無(wú)條件收回，收不回來(lái)的分公司經(jīng)理、會(huì )計按4：6承擔責任。以后不準出現超三月的借款，不準出現業(yè)務(wù)理由以外的借款，職工辭職要清理，否則分公司經(jīng)理、會(huì )計按4：6承擔責任，并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
2.xx金存在不能及時(shí)上繳公司賬戶(hù)的現象，如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳，時(shí)間長(cháng)達近xx個(gè)月。 審計意見(jiàn)：嚴格財務(wù)控制制度，對不執行財務(wù)規定的分公司經(jīng)理、會(huì )計各承擔違規金額25%的`處罰。
二、存貨管理、庫齡、結構存在不足
1、業(yè)務(wù)員借貨現象普遍存在，數量之大日期之長(cháng)令人費解。截至審計日借出存貨XX件，折算成金額XX元，為庫存金額的XX%。
時(shí)間超三月的有XX件，折算金額XX元，其中超一年的有XX件套，折算金額XX元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職，如XX借貨XX件折算金額為XX元，已于去年辭職。
審計意見(jiàn)：現有不超一月無(wú)損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實(shí)責任人按售價(jià)的7折收回現金，沒(méi)有責任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會(huì )計、保管人員按3：3：4的比例扣款。通過(guò)本次清理以后，以后借貨理由要充分，分公司經(jīng)理要審批，分公司會(huì )計隨時(shí)監督，不準出現一個(gè)月以上借貨，職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會(huì )計保管人員分別按零售價(jià)承擔3：3：4的責任。
2、存貨盤(pán)點(diǎn)賬實(shí)不符嚴重
存貨盤(pán)點(diǎn)的目的在于查找錯誤指出問(wèn)題，以便管理控制的改進(jìn)與提高。根據重要性原則，考慮成本效益，本次審計差錯的定義為：只要同種類(lèi)成品，實(shí)盤(pán)與賬面不符即為賬實(shí)不符，核對中并不進(jìn)行合并調整。具體的財務(wù)操作必須根據本次審計盤(pán)點(diǎn)情況另行仔細盤(pán)點(diǎn)，該合并的合并，該調整的進(jìn)行調整。
(1)盤(pán)點(diǎn)對賬具體情況
按總數種類(lèi)差錯相抵后計算的差錯率為XX%。
賬實(shí)核對不符情況:
品種
盤(pán)盈
盤(pán)虧
盈虧絕對值合計
(2)我們通過(guò)調查了解、分析具體原因如下……
3、按庫齡分析
根據最后一次進(jìn)貨測算，超3個(gè)月的庫存，占全部庫存的XX%;超6個(gè)月的庫存，占全部庫存的XX%;超1年的庫存，占全部庫存的XX%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本，更重要的是已成為困擾資金周轉的桎梏。 庫齡種類(lèi)明細：
品種合計
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上
分析原因……
4、按存貨結構周轉情況分析，全部xx存貨去年同期銷(xiāo)售xx件，今年上半年的銷(xiāo)量為xx件，abc分公司庫存xx件，測算需xx個(gè)月銷(xiāo)完。
審計意見(jiàn)：在以上盤(pán)點(diǎn)的基礎上，對現有庫存進(jìn)行庫齡的統一排查，在查清庫齡的基礎上，完善財務(wù)軟件或xx系統對存貨的實(shí)時(shí)監控，為公司庫存管理、經(jīng)營(yíng)決策提供信息。同時(shí)為盤(pán)活庫存，加強資金流轉，節約財務(wù)費用，緩解公司資金緊張的壓力，請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷(xiāo)售前景預測情況，在消化調整庫存結構的基礎上，制定有效的清倉利庫管理制度，并作為一個(gè)長(cháng)期的策略貫徹下去。
三、費用合理性的難以界定
費用單據報銷(xiāo)不規范，如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人，審計無(wú)法界定是否合理合法。
審計意見(jiàn)……
四、低值易耗品管理存在差距
abc分公司，低值易耗品臺賬記錄無(wú)規格型號、無(wú)產(chǎn)地、無(wú)購入日期或調入日期等，不詳細、不及時(shí)、不全面、不規范;分公司低值易耗品管理存在缺陷，有的隨處亂方、有的損壞不及時(shí)修理，如有兩張辦公桌抽屜、門(mén)損壞無(wú)修理，一臺轉椅損壞放在四樓迎門(mén)處。
審計意見(jiàn)：……對丟失、損壞的要落實(shí)原因，是責任人原因的要追究責任，加強日常維護、維修工作，分管領(lǐng)導承擔管理責任。
五、銷(xiāo)售審計情況分析
1、x-x月銷(xiāo)售額構成分析
200x年x-x月份abc分公司xx銷(xiāo)售金額同比增長(cháng)XX%。從構成情況看……
2、x-x月銷(xiāo)售量分析
從銷(xiāo)量及增長(cháng)幅度可以看出xx、xx、xx增長(cháng)較快，xx銷(xiāo)售增長(cháng)緩慢，具體分析……
審計意見(jiàn)……
六、1-6月銷(xiāo)售費用構成及銷(xiāo)售費用率分析
分公司費用構成及銷(xiāo)費用率對比情況……
七、店面門(mén)頭形象、店內布局，專(zhuān)賣(mài)店管理制度不健全
……
審計意見(jiàn)……
八、存貨進(jìn)銷(xiāo)存、財務(wù)收支明細賬記錄不規范、不全面
abc分公司的存貨進(jìn)銷(xiāo)存明細賬沒(méi)有月結、累計;用紅字記錄出庫，商場(chǎng)與商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店調貨不經(jīng)倉庫調賬;財務(wù)收支明細賬無(wú)月結、累計，有的不按財務(wù)記賬規則涂改……
審計意見(jiàn)……
九、禮品卡管理存在漏洞
1、借支禮品卡時(shí)間較長(cháng)，截至xx年xx月xx日，借支禮品卡如下……
2、有效期問(wèn)題……
3、禮品卡注明一次消費，但實(shí)際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現象……
4、面值、有效日期標注不規范，有的用電腦打印紙條粘貼在卡上，有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書(shū)寫(xiě)，有損害于一個(gè)知名品牌的形象。
審計意見(jiàn)：規范禮品卡及消費的管理，面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問(wèn)題嚴格按卡面上標注執行，個(gè)別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價(jià)后換卡消費，分公司無(wú)權接受自行處理;如同有效期一樣，在維護公司形象及嚴肅性前提下，嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長(cháng)批準外不準借出，對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會(huì )計各50%的責任。本次審計查出的借卡，請及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡快進(jìn)行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。
十、分公司財務(wù)基礎薄弱，不能適應財務(wù)管理的要求
庫齡分析是一項很重要的基礎管理工作，但分公司不能提供出存貨的庫齡，也從未進(jìn)行過(guò)庫齡、庫存結構的分析，更無(wú)從談起為公司存貨決策提供信息…… 合同簽訂、跟蹤管理……
審計意見(jiàn)：以集團公司財務(wù)部牽頭，組織XX部、XX部共同對存貨管理、合同管理等基礎性的財務(wù)管理工作……
十一、分公司財務(wù)核算架構不合理
財務(wù)收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有獨立的營(yíng)業(yè)執照且為獨立的納稅主體，從財稅制度上應為獨立經(jīng)營(yíng)、獨立納稅的獨立核算單位，但結合分公司的審計情況看，分公司并未形成為獨立核算的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，分公司會(huì )計行使的職責相當于部門(mén)核算員，并不是真正意義上的會(huì )計…… 審計意見(jiàn)：……
附注：1.abc分公司基本情況表
2.abc分公司職工借款情況表
3.abc分公司借貨明細表
4.abc分公司銷(xiāo)售分析表
5.abc分公司費用分析表。
ABC計師：XXX
XXX
月xx日
集團有限公司總審助理審計員：
審計部200x年xx
審計調查報告14
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統意義的財務(wù)報表審計已經(jīng)不能滿(mǎn)足所有者和社會(huì )公眾的需要，審計服務(wù)也出現了收入難以增長(cháng)甚至下滑的現象。于是很多會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)始向其他認證服務(wù)進(jìn)軍，從而導致其他認證服務(wù)迅速崛起，成為注冊會(huì )計師行業(yè)的“新寵”，比如風(fēng)險咨詢(xún)認證、績(jì)效評估認證、系統可靠性認證、健康護理認證、養老服務(wù)認證、網(wǎng)站可靠性認證等。那么什么是審計認證服務(wù)呢，概括的說(shuō)，認證服務(wù)是指審計師向決策者提供獨立的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，該服務(wù)能夠提高信息質(zhì)量或者改善決策背景，旨在增進(jìn)關(guān)于某一對象信息的可靠性。
認證服務(wù)已經(jīng)成為審計未來(lái)發(fā)展的方向，以后將會(huì )有越來(lái)越多的新興審計認證出現，為審計師行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機遇。但是，審計認證的拓展不是盲目的、無(wú)限制的，而是要受制于一定的約束條件。如果審計師不考慮自身的專(zhuān)業(yè)任勝能力、不保持應有關(guān)注和正當懷疑的態(tài)度，不堅持獨立性原則的話(huà)，那么這種審計認證的拓展不但不利于現代審計的發(fā)展，而且還會(huì )影響審計師的職業(yè)形象，影響審計師行業(yè)的發(fā)展，甚至會(huì )出現第二次“安然事件”、“世通丑聞”。所以，我們認為審計認證的拓展要以滿(mǎn)足一定的約束條件為前提，這些約束條件可以用獨立性、專(zhuān)業(yè)能力、應有關(guān)注和正當懷疑態(tài)度等來(lái)加以概述。
一、獨立性和專(zhuān)業(yè)能力是審計認證能否拓展的判斷標準
審計師的審計質(zhì)量取決于兩種概率：一是審計師發(fā)現問(wèn)題的概率，這個(gè)取決于審計師的專(zhuān)業(yè)能力；二是審計師披露問(wèn)題的概率，這個(gè)取決于審計師的獨立性。因此，審計認證拓展后出現的新服務(wù)是否適合審計師的執業(yè)范圍，獨立性與專(zhuān)業(yè)能力將是最主要的標準。如果具體認證拓展帶來(lái)的新服務(wù)，大大影響了審計師的獨立性，或是超出了其專(zhuān)業(yè)能力，這種服務(wù)就是不可拓展的，進(jìn)而與該服務(wù)相關(guān)的具體審計認證也發(fā)揮不了應有的作用。
�。ㄒ唬┆毩⑿岳砟顚徲嬚J證拓展約束的具體運用
獨立性是審計的靈魂，是審計的本質(zhì)特征，是審計職業(yè)賴(lài)以存在并得發(fā)展的基石，它不僅是對審計師重要的品行要求，也是審計的特有競爭優(yōu)勢。一但審計師喪失了獨立性，那么其審計結果的客觀(guān)性和公正性就會(huì )受到懷疑，同時(shí)，也就喪失了其占領(lǐng)審計認證市場(chǎng)的最有競爭力的優(yōu)勢。隨著(zhù)新的審計認證在審計師承接的業(yè)務(wù)中扮演角色的日益重要，獨立性會(huì )成為一個(gè)重要問(wèn)題。在決定是否開(kāi)展或提供一項新的審計認證時(shí)，審計機構應該考慮潛在利益沖突，要向社會(huì )公眾表明：新的審計認證并沒(méi)有影響審計師的獨立性，以保持社會(huì )公眾對其的信心和信賴(lài)。獨立性理念可以具體化為兩條標準來(lái)判斷一項審計認證能否被提供：一是該項審計認證是否為社會(huì )公眾所接受，開(kāi)展該項審計認證是否降低了審計師在社會(huì )公眾心中的形象，即形式上的獨立標準；二是該項審計認證的開(kāi)展是否會(huì )在實(shí)質(zhì)上影響審計師獨立性，進(jìn)而影響審計師的判斷，即實(shí)質(zhì)上的獨立標準。隨著(zhù)現代審計具體認證的拓展，審計師的服務(wù)范圍日益擴大，審計面臨著(zhù)恪守獨立性的挑戰，獨立性不再是對外部限制的一種機械反映，而成為審計師自發(fā)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識，而這種職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識最終是以審計師是否能公正、客觀(guān)、無(wú)偏地進(jìn)行職業(yè)判斷來(lái)體現的。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)勝任能力理念對審計認證拓展約束的具體運用。
專(zhuān)業(yè)勝任能力是對審計師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的`要求。一個(gè)勝任的審計師必須學(xué)習和掌握完成審計認證工作所必需的執業(yè)知識，具備不斷拓展和提高的執業(yè)能力，保持以所有者為核心相關(guān)利益者要求和認可的職業(yè)態(tài)度，通過(guò)執業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗積累、認證技術(shù)方法的運用和創(chuàng )新來(lái)達到保證審計認證質(zhì)量的目的。
未來(lái)審計認證形成的主要因素包括：信息使用者的要求及社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。但由于自身能力的限制，審計師不可能總是達到新興審計認證需要的專(zhuān)業(yè)勝任能力。如何具體運用專(zhuān)業(yè)勝任能力理念來(lái)判斷審計認證是否可以被提供，又可以分為三個(gè)方面來(lái)判斷：一是審計師是否已經(jīng)學(xué)習和掌握了開(kāi)展審計認證的執業(yè)知識；二是審計師是否已經(jīng)具備了開(kāi)展審計認證的執業(yè)能力；三是審計師是否保持了公眾對其提供審計認證所要求和認可的職業(yè)態(tài)度。在此基礎上，再確定該項審計認證對審計師執業(yè)知識、能力和品質(zhì)的特定專(zhuān)業(yè)勝任要求，如果審計師已經(jīng)達到了上述專(zhuān)業(yè)勝任理念的三條總體標準，并且符合開(kāi)展該項審計認證的特定專(zhuān)業(yè)勝任要求，那么就可以認為審計師提供該項具體審計認證是勝任的。
二、正當懷疑和應有關(guān)注是審計認證能否拓展的合理保證
正當懷疑是對受托經(jīng)濟責任的履行狀況或反映這種履行狀況的經(jīng)濟信息，沒(méi)有理由給予百分之百的信任，除非有明確的絕對的證據。應有關(guān)注則是要求審計師執業(yè)過(guò)程中應謹慎細心、遵守職業(yè)準則和規范，盡到自己應盡的職責，以圓滿(mǎn)完成執業(yè)任務(wù)。如果審計認證拓展后，審計師在提供具體審計認證的執業(yè)過(guò)程中連最基本的應有關(guān)注和正當懷疑態(tài)度都不能保持的話(huà)，那么審計的本質(zhì)也就失去了其控制的意義，具體審計認證的發(fā)揮更無(wú)從說(shuō)起。
正當懷疑和應有關(guān)注理念是一脈相承的，在具體審計認證拓展中的運用主要體現在審計師在執業(yè)過(guò)程中由始至終對這兩種理念的保持上。根據審計認證的特點(diǎn)，我們認為應當從以下六個(gè)方面做到正當懷疑和應有關(guān)注理念的保持：一是慎重考慮審計認證開(kāi)展的可行性，審慎選服務(wù)提供的客戶(hù)；二是簽定合理、有效的審計認證合約；三是審慎制定詳盡的審計認證工作方案；四是始終堅持正當懷疑和應有關(guān)注理念進(jìn)行執業(yè)；五是審慎表達執業(yè)結論；六是完善執業(yè)質(zhì)量控制體系。
綜合來(lái)看，如果說(shuō)獨立性和專(zhuān)業(yè)勝任能力是具體審計認證能否拓展的第一層判斷標準的話(huà)，那么正當懷疑和應有關(guān)注則是對具體審計認證拓展后的再次檢驗。只有在提供審計認證時(shí)始終審慎遵循上述理念，才能使審計認證向更深更廣的層次拓展，才能使審計認證健康有序的發(fā)展。
審計調查報告15
一、專(zhuān)項審計調查報告的內容和結構
專(zhuān)項審計調查報告應包括調查依據、實(shí)施的基本情況、被調查事項的基本情況及總體評價(jià)、調查發(fā)現的主要問(wèn)題、原因分析以及建議。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，是撰寫(xiě)專(zhuān)項審計報告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個(gè)整體的問(wèn)題。具體包括如何開(kāi)頭、如何結尾，如何羅列調查出的問(wèn)題，審計的評價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。結合實(shí)踐，專(zhuān)項審計調查報告一般可作如下安排：
第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫(xiě)明審計調查報告的標題、日期、受文機關(guān)后，就要闡明審計調查概況。寫(xiě)明根據什么可簡(jiǎn)單的`交代調查的緣由、內容、目的等。
第二部分：主要寫(xiě)審計調查過(guò)程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫(xiě)好這部分，是審計調查報告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調查事項的基本情況及總體評價(jià)
基本情況主要說(shuō)明與調查目標有關(guān)的被調查事項背景信息，總體評價(jià)主要是針對調查結果發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。評價(jià)要針對被調查單位財經(jīng)工作和存在的問(wèn)題，依據調查結論，進(jìn)行評價(jià)，做到把握總體、客觀(guān)適當，充分體現整體性和宏觀(guān)性。為防止審計風(fēng)險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價(jià)。
(二)問(wèn)題的集中、分類(lèi)和分析
從諸多的調查材料中，尋找帶有共性的問(wèn)題，將其相對集中在一起，按順序單列起來(lái)。反映問(wèn)題做到主次分明、重點(diǎn)突出，切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類(lèi)錯誤等現象。每類(lèi)問(wèn)題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問(wèn)題總量、占總體比率、發(fā)展規模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀(guān)原因和客觀(guān)原因、歷史原因和現實(shí)原因，分析問(wèn)題要切中要害，要從大量的財務(wù)數據和非財務(wù)資料中歸納出規律性從中發(fā)現客觀(guān)實(shí)質(zhì)，真正找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問(wèn)題的審計調查建議
要針對具體問(wèn)題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規等標本兼治的建議、促進(jìn)整改和規范等解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。如審計調查中發(fā)現某縣計生經(jīng)費投入不到位問(wèn)題，在寫(xiě)建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫(xiě)出加大計生經(jīng)費的投入�？梢越ㄗh政府要建立健全計劃生育經(jīng)費財政投入保障機制，對計生經(jīng)費支出要分類(lèi)管理，據實(shí)測定，進(jìn)一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經(jīng)費投入工作的目的。
第三部分：結尾。主要寫(xiě)清編寫(xiě)審計調查報告的審計機關(guān)的名稱(chēng)，并注明報告日期。
二、撰寫(xiě)專(zhuān)項審計調查報告的步驟
(一)整理審計調查記錄，分類(lèi)歸類(lèi)
在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過(guò)程進(jìn)行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的材料，選擇具有代表性的事實(shí)材料，針對審計實(shí)施方案檢查審計任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據不充分，應進(jìn)一步充實(shí)；數據未核實(shí)的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續補充，將審定后的材料，按照不同內容，進(jìn)行分類(lèi)，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規發(fā)放獎勵、補貼的，等等。
(二)擬訂提綱
專(zhuān)項審計調查與其它文章不同，需要靠大量的事實(shí)材料說(shuō)話(huà)，在收集和選擇整理歸類(lèi)的基礎上，可按照問(wèn)題的主次，統籌安排，確定表現形式，編寫(xiě)較為詳細的調查提綱。
(三)起草調查報告，修改定稿
通過(guò)資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經(jīng)具備，只有用文字組織說(shuō)明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經(jīng)過(guò)研究，認真加以修改，盡可能做到完整無(wú)缺。
三、撰寫(xiě)專(zhuān)項審計調查報告應注意的幾個(gè)問(wèn)題
寫(xiě)好專(zhuān)項審計調查報告是審計程序的重要一環(huán)，是對審計調查事項的準確、客觀(guān)、高度概括和評價(jià)，是為領(lǐng)導提供宏觀(guān)決策的依據。撰寫(xiě)時(shí)應注意以下問(wèn)題：
(一)注意內容和形式的統一
內容決定形式，形式為內容服務(wù)。上述談到的形式，是一般的寫(xiě)法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計中，會(huì )遇到各種各樣和意想不到的問(wèn)題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語(yǔ)言要樸素、簡(jiǎn)練、確切，結論要有證有據
審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過(guò)多的形容詞進(jìn)行修飾，更不能大發(fā)議論，進(jìn)行邏輯推理。
(三)文風(fēng)要實(shí)事求是，法規引用要正確
寫(xiě)審計調查報告，就是要求事實(shí)準確，文字表述無(wú)誤，引用法規正確。發(fā)現多少問(wèn)題，就寫(xiě)多少問(wèn)題；是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)。如：在審計調查時(shí)發(fā)現計生經(jīng)費投入嚴重不足，可以寫(xiě)出以下事實(shí)，表明問(wèn)題的嚴重：“某縣某年應投入計生經(jīng)費2410萬(wàn)元，實(shí)際投入670萬(wàn)元，實(shí)際投入占應投入的27.8%�！弊⒅匕咽聦�(shí)說(shuō)清楚。既防止望風(fēng)捕影，夸大事實(shí)，又要防止大事劃小，小事劃無(wú)。
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