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民生調查報告14篇
在現在社會(huì )，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編精心整理的民生調查報告，希望能夠幫助到大家。
民生調查報告 篇1
摘要：大家都知道我國是一個(gè)農業(yè)大國，農村人口很多，因此農民的生活狀況可以反映了我國發(fā)展的現狀和水平，也是維護我國穩定的一個(gè)重要方面。通過(guò)在暑假的時(shí)間調查了淮陽(yáng)縣農村的發(fā)展狀況和農民的生活狀況，從多方面多途徑了解目前農民的生活狀況，同時(shí)也包括與農民談話(huà)等方式。主要是了解農民的收入以及來(lái)源、子女的教育狀況、醫療方面的信息、出行的交通工具以及住房等與農民朋友們民生密切相關(guān)的各個(gè)方面，然后統計了調查結果，并對結果進(jìn)行了分析，發(fā)現確實(shí)存在一些問(wèn)題，少數問(wèn)題還較嚴重，應及時(shí)處理，對存在問(wèn)題的方面提出了一些建議，并希望決策者注意這些問(wèn)題。相信通過(guò)大家的共同努力，明天的生活會(huì )更好。
關(guān)鍵詞：農民;生活狀況;收入;醫療
一、眾所周知，近年來(lái)國家一直都非常重視“三農”問(wèn)題，特別是剛剛完成的國家“十一五”規劃，其中惠民政策更是不少。那么經(jīng)過(guò)國家這么多年的努力，究竟現在農民的生活狀況怎樣，為此我們做了一個(gè)調查，調查對象主要為我鄉農村地區，調查結果顯示，經(jīng)過(guò)國家各部門(mén)的共同努力和廣大群眾的勤奮勞作，農民生活得到大幅度改善，從住房、醫療、收入等各方面看，農民生活均得到較大程度的提高，這表明這些年國家施行的新農村建設、新型農村合作醫療、免收農業(yè)稅和種糧補貼等各項惠農政策有了顯著(zhù)成效。以下為調查的具體結果。
二、調查顯示農民的住房水平有了較大改善，從以前的土房和草房，現在大部分都都住上了寬敞的平房，部分住上了樓房，有63.4%的被調查者居住的為平房，33.3%的被調查者居住的為樓房，只有3.3%的被調查者居住的為土房，這表明農民經(jīng)濟實(shí)力也有了提高，不然不會(huì )有錢(qián)來(lái)蓋房子的，也說(shuō)明農民由溫飽水平走了出來(lái)，有有多余的錢(qián)來(lái)修蓋房屋。在出行方面，我們主要調查了在短途中所主要使用的交通工具，其中有償70%的被調查者選擇了電車(chē)，20.1%的選擇摩托車(chē)，6.6%的選擇自行車(chē)，3.3%的說(shuō)是轎車(chē)。這個(gè)結果表明人們出行的交通工具也有了較大改善，其中電車(chē)作為最近幾年來(lái)新興的一個(gè)交通工具在農村得到了普及，為廣大農民的出行提供了極大的方便，另外其它電器像電視機、洗衣機、電冰箱等也較為普遍，在國家家電下鄉補貼的影響下，農民購買(mǎi)的積極性很高，這也進(jìn)一步提高了農民的生活質(zhì)量。少部分農民開(kāi)上了轎車(chē)，可見(jiàn)農民中已有一部分先富起來(lái)了。在關(guān)于農民生活狀況的調查中，農民的收入狀況是一個(gè)重要指標，調查結果表明，人均年收入水平1000元以下的占據10%，收入在1000元—20xx元的為此30%，人均年收入在20xx—3000元的40%，3000元以上的占20%，通過(guò)比較可知，這個(gè)數據有了較大提高，去年的人均年收入在20xx元—3000元的只有23%，由此可以看出，農民的人均年收入提高不少，這也是國家各種政策傾斜的結果，也是廣大農民辛勤勞動(dòng)的結果，這是農民生活狀況改善最直接的表現。
之后，在問(wèn)及收入來(lái)源時(shí)，調查結果顯示，有40%的來(lái)自種地收入，而外出務(wù)工的收入占總收入的50%，其它收入來(lái)源10%。從此可以看出，農村的剩余勞動(dòng)力得到了較好的利用，輸出到外面了，但也應該看到，這也是農民對種地的積極性不高的表現。在關(guān)于家庭里是否有外出務(wù)工人員時(shí)，80%的被調查者稱(chēng)有，只有20%的稱(chēng)沒(méi)有，這個(gè)比例是相當大的，而且大部分都為青壯年勞動(dòng)力，都認為種地太累且收入低不劃算而選擇外出務(wù)工。在對有外出務(wù)工家庭中外出務(wù)工地的調查結果有66.7%的去了廣州,北京,深圳等外地大城市,有23.3%的在縣城里或附近工地,其它地方的10%。這表明務(wù)工人員都是選擇較發(fā)達地區想多掙錢(qián)。但這些地方均離家較遠，一般一年回家一次,甚至數年回家一次，這就導致了留守兒童的出現。在關(guān)于留守兒童這一問(wèn)題中，有60%的家庭稱(chēng)有留守兒童，有40%的說(shuō)沒(méi)有。留守兒童這一特殊的群體，應當引起我們的極大關(guān)注。這些兒童的父母都是長(cháng)期在外打工，不能經(jīng)常在家的孩子，他們大部分是有爺爺奶奶或姥姥姥爺照顧，很多從小就缺少父母關(guān)愛(ài)，對他們的心理有一定程度的影響，也容易成為社會(huì )不穩定的因素，調查表明這一比例不占少數，應當引起全社會(huì )的關(guān)注。在關(guān)于現在就醫的滿(mǎn)意度上調查結果是這樣的：有6.7%的感覺(jué)就醫難，70%的認為容易，23.3%的感覺(jué)一般。近年來(lái)廣大群眾普遍反映就醫難的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也引起了國家的注意，經(jīng)過(guò)幾年的醫療改革，
這個(gè)問(wèn)題得到了很大的改善，這對于提高農民生活水平起到了很重要的作用，這一點(diǎn)也得到了廣大群眾的認可，但還是有許多不完善的地方，這還需要政府有關(guān)部門(mén)的大力改革來(lái)進(jìn)一步完善各種醫保制度，從而來(lái)進(jìn)一步提高廣大群眾的就醫質(zhì)量.調查表明有96.7%的人參加了新型農村合作醫療，只有3.3%的還沒(méi)參加，這表明我國農村合作醫療已基本全部覆蓋，可有效解決農民看病難貴的.問(wèn)題減輕了農民負擔，為提高農民生活水平掃清了一大障礙，這也非常受廣大人民群眾的歡迎。從以上可以看出,農民的物質(zhì)生活水平有了較大提高,那人們的精神生活怎樣呢？調查顯示，在關(guān)于閑暇時(shí)候會(huì )干什么時(shí)，40%的選擇看電視，3.3%的人選擇看書(shū)，10%的選擇用手機或電腦上網(wǎng)，40%的選擇與鄰居聊天，6.7%的說(shuō)會(huì )參加一些民間活動(dòng)，從上不難看出在人們物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，人們的精神生活也有了一定程度的提高，人們的業(yè)余生活也豐富了一些。如上網(wǎng)等以前只在城市才有的活動(dòng)現在在農村也出現了，這進(jìn)一步豐富了農民的農閑生活，這對改善農民的生活也是很有意義的。大家都知道教育問(wèn)題現在也是一個(gè)全社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題，也是關(guān)系到國家是否能發(fā)展好的問(wèn)題，調查表明,在有關(guān)家庭子女上學(xué)狀況的問(wèn)題上，100%的被調查者說(shuō)子女正在或已小學(xué)畢業(yè)，而正在上初中或已初中畢業(yè)的有90%，正在上高中或已高中畢業(yè)的有70%，正在上大學(xué)或已大學(xué)畢業(yè)的有20%。從中不難看出國家在對九年義務(wù)教育上的投入，制定的政策效果相當明顯，這對于農村各方面的發(fā)展都起到了積極作用，包括減免義務(wù)教育的學(xué)費等措施，也減輕了農民的負擔給予了農村孩子更多接受教育和學(xué)習知識的機會(huì )，但同時(shí)也應該看到在高等教育上，農村接受高等教育率還很低，國家應當將高等教育資源更多地往農村分配，以達到教育公平的目的。
當然農民的生活狀況到底怎樣,居民對此的感覺(jué)是最重要的。調查表明有76.7%的居民對目前的生活狀況感到非常滿(mǎn)意，16.7%的的居民感到滿(mǎn)意，有6.6%的人對目前的生活感到不滿(mǎn)意。從中可以看出居民對目前的生活狀況的滿(mǎn)意度為93.4%，不難看出居民對國家各項政策還是滿(mǎn)意的，肯定了這些年來(lái)農村的發(fā)展，這一點(diǎn)非常重要,只有居民本身的切實(shí)感受最能反映出農村的發(fā)展。
三、通過(guò)此次調查，我發(fā)現通過(guò)全國人民的共同努力，人們的生活水平有了較大程度的提高，特別是廣大農民群眾的生活水平更是有了實(shí)質(zhì)性的提高，從吃、行、住等各方面與人們生活息息相關(guān)的各方面都可以看出。
1、相比而言，現在的住房水平有了較大的提高，大部分都住進(jìn)了平房，部分住進(jìn)了樓房，人均住房面積也有了較大的提高，這是有目共睹的。但是，也應當注意到一些問(wèn)題。如現在我國人口出生率還很高尤其是在農村，對宅基地的要求還很大，現在農村很多土地變成了宅基地，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了部分影響，這也顯現了農村土地管理的在一定程度的混亂性，而且還存在土地使用違法現象，這些這些都會(huì )影響農村的可持續發(fā)展，這需要國家加大土地整治力度，加大相關(guān)法律法規的宣傳力度，讓農民真正意義上了解部分法規和和可持續發(fā)展的重要性，只有這樣才能更好地發(fā)展。
2、從出行的工具上看，現在幾乎每家都有電車(chē)，這在很大程度上使人們的出行更加方便，但由于電車(chē)不需牌照和駕駛證等出現了不好管理的情況，而且是什么人都可以騎，近年來(lái)電車(chē)的交通事故頻發(fā)，嚴重影響了人們的出行安全，而且，交通事故一旦發(fā)生，很多都會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果，給一個(gè)家庭或者數個(gè)家庭帶來(lái)嚴重的災難。這需要騎車(chē)自己先要遵守交通，量"力"而行，要在熟練駕駛的基礎上才能騎車(chē)上路，另一方面，要在一定程度上對電車(chē)進(jìn)行管理，如單獨為電車(chē)建立一個(gè)管理系統，設置一種與機動(dòng)車(chē)輛牌照不同的電車(chē)牌照系統，要對電車(chē)駕駛員進(jìn)行一定的考核，當然，是與機動(dòng)車(chē)駕駛員的考核不同，以與機動(dòng)進(jìn)行區分管理，并加強對路上的電車(chē)的監管。我想，我們對機動(dòng)車(chē)的成功管理經(jīng)驗可以應用到對電車(chē)的管理上來(lái)。
3、不難看出，農民的收入有了較大的提高，這對提高生活水平的各個(gè)方面都是非常重要的，當然這與國家的惠農政策是分不開(kāi)的但是由此而來(lái)一些問(wèn)題也是應當引起國家注意的。在農民收入中外出務(wù)工人員的收入占了很大一部分，當然這是農村剩余勞動(dòng)力輸出的結果，給農民們帶來(lái)了一定的收入，但是有相當農民認為種地利潤太低，而且很累,特別是很多青年，更是認為外出打工輕松，這樣一來(lái)就印發(fā)了一系列問(wèn)題,如農村留守兒童問(wèn)題，大城市社會(huì )穩定問(wèn)題，人員大量涌入超過(guò)了城市的承載能力等，對于這樣的一系列問(wèn)題，需要政府和廣大人民群眾共同努力來(lái)解決：①?lài)乙哟髮r村的扶持力度，切實(shí)減輕農民負擔，要讓農民的純收入增加②加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，由傳統農業(yè)向現代化農業(yè)邁進(jìn)，不能只種植傳統的小麥、大豆、玉米等，要鼓勵農民種植一些經(jīng)濟作物，以提高經(jīng)濟效益，增加收入。③大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，以吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力，如給予鄉鎮企業(yè)一定的補貼，減免一定的稅費等一些優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)更容易發(fā)展，可以吸納更多勞動(dòng)力。這樣留守兒童也會(huì )減少，讓他們與父母在一起，使他們能更好的成長(cháng)，同時(shí)能帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城鄉一體化進(jìn)程，為農民創(chuàng )收，現在農民的工資性收入還很少，只占不到20%。
4、在就醫方面，國家確實(shí)加大了醫療改革力度，針對廣大人民群眾反映的就醫難的問(wèn)題在一定程度上也得到了解決，如新型農村合作醫療就是一個(gè)例子，但也要注意到仍有一些不足，如報銷(xiāo)過(guò)程有些復雜，等待時(shí)間太長(cháng)，某些疾病不能報銷(xiāo)或報銷(xiāo)太少，對新農合的一些規定還不了解等，這就需要國家進(jìn)一步加大改革力度，徹底解決農民看病難看病貴的問(wèn)題。如加強有關(guān)新農和的規定的宣傳解釋?zhuān)瑢σ恍┬碌恼哌M(jìn)行試點(diǎn)等。另外，在調查中發(fā)現農村中存在一小部分非法的小診所，他們大都沒(méi)有行醫資格證等一些最基本的從醫證件，很多都是把自己家當診所，條件相當不好，靠所謂的經(jīng)驗來(lái)看病，而且進(jìn)藥的來(lái)源也不是什么正規廠(chǎng)家的，嚴重威脅到了廣大農民的身體健康，應當查處這些非法診所，當然，也應加大宣傳，讓農民朋友們認識到這些診所的危險，不要上這類(lèi)診所看病。
5、農村子女教育問(wèn)題也是一個(gè)重大問(wèn)題。近年來(lái)國家加大了教育方面的投入，尤其在農村，基本免除了義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，這也使更多的農村貧困孩子得到了學(xué)習的機會(huì )，切實(shí)減輕了農民的負擔，但應當看到在稍高階段的教育上還有相當一部分孩子沒(méi)有接受到高質(zhì)量的教育，尤其是高等教育，更是很少，國家應進(jìn)一步鞏固加強目前在普及教育上的成果，加大對農村教育的投入，在政策允許的范圍內，教育資源特別是高等教育資源向農村傾斜。
民生調查報告 篇2
社會(huì )在不斷進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年來(lái)，越來(lái)越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術(shù)已經(jīng)達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過(guò)吃藥，手術(shù)等方式來(lái)治療。但是透過(guò)其本質(zhì)究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環(huán)境做一個(gè)調查。
一、調查目的：
了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關(guān)措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象：
重慶市開(kāi)縣郭家鎮慈林村
三、調查方法：
隨機走訪(fǎng)若干居民的住處，采取問(wèn)卷調查的方法，對他們進(jìn)行全面調查。
四、內容：
1、參與問(wèn)卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說(shuō)明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和文化程度有關(guān)。
2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。
3、從調查結果來(lái)看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。
4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。
5、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動(dòng)都做得不太到位。
五、調查結果分析：
1、根據走訪(fǎng)的部分當地居民所做的問(wèn)卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年來(lái)患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�(jiàn)，目前居民的健康狀況實(shí)在令人擔憂(yōu)。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。
2、有近76.92%的居民覺(jué)得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近85%的.居民覺(jué)得經(jīng)常性的適量運動(dòng)能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進(jìn)行鍛煉，一半以上則是以個(gè)體隨意性活動(dòng)為主，而另一部分則以群體性健身活動(dòng)為主。
3、絕大多數居民對合理膳食及合理運動(dòng)都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)情況令人不太滿(mǎn)意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒(méi)有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過(guò)各種渠道廣泛地向居民進(jìn)行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進(jìn)行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會(huì )采取正確的方式來(lái)保持生活的健康。
在本次調查中發(fā)現雖然有很多居民意識到了合理運動(dòng)有利于身體健康，多數在社會(huì )壓力愈發(fā)大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時(shí)間，取而代之的是睡覺(jué)，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無(wú)暇顧及日常鍛煉。
在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我發(fā)現居民的健康教育活動(dòng)參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。
六、調查建議：
針對以上情況，調查者認為應從以下幾個(gè)方面大力改善和促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量，保障身體健康：
1、健康教育需要國家政策、社區環(huán)境的大力支持，有固定或不定的場(chǎng)所和相關(guān)設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗豐富的傳播者進(jìn)行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個(gè)臺階。
通過(guò)這次的社會(huì )調查，我收獲了不少，尤其是在從個(gè)人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關(guān)心，相互了解的，這樣我們這個(gè)社會(huì )才能變成一個(gè)真正和諧的社會(huì )。
民生調查報告 篇3
引 言
隨著(zhù)中國改革開(kāi)放與人們日益提高的生活水平，人們的生活方面發(fā)生了巨大的變化，對此的看法和滿(mǎn)意度也是不同的。同時(shí)，生活在不同環(huán)境的人對生活方式的改變與生活滿(mǎn)意度也是不同的。因此，本文通過(guò)實(shí)地調查問(wèn)卷的方式收集數據，然后進(jìn)行數據整合，數據分析，并結合相關(guān)學(xué)術(shù)理論，著(zhù)實(shí)了解隨著(zhù)生活水平的提高，人們對于新的生活方式的反應與滿(mǎn)意度是如何的，這樣有利于為國家進(jìn)一步的發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利的和有針對性的意見(jiàn)和建議。
（一）調查背景
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量是有目共睹的，甚至經(jīng)濟最為發(fā)達的美國都感受到了中國經(jīng)濟為其帶來(lái)的巨大壓力，這說(shuō)明，我國正在向著(zhù)實(shí)現社會(huì )現代化經(jīng)濟建設的最終目標大步前進(jìn)。但是在最近幾年國民幸福指數調查中發(fā)現，國民的幸福感指數和經(jīng)濟發(fā)展速度沒(méi)有成正比，正在急劇的下降。這一調查結果的出現，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和深思。居民對生活的滿(mǎn)意度決定了我國的發(fā)展程度�，F如今，隨著(zhù)改革開(kāi)放，我國居民生活日益舒適，然而，我國城鎮居民對生活的滿(mǎn)意度卻有所下降，本文針對這一問(wèn)題，進(jìn)行了深度的調查分析。
（二）調查目的
當前我國經(jīng)濟上的發(fā)展使人們的整體生活水平有了很大提高，為了了解人們對此的'反應如何，是否滿(mǎn)意或適應當前的生活方式變化，故在假期做了這份問(wèn)卷調查并進(jìn)行分析，以便為國家進(jìn)一步發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利和有針對性的意見(jiàn)和建議。
（三）調查對象
西安市、大同市、固原市、內江市、商洛市、懷化市、葫蘆島市等
地進(jìn)行隨機問(wèn)卷調查
（四）調查方案的設計
采用問(wèn)卷調查的方法，在幾個(gè)市進(jìn)行發(fā)放調查問(wèn)卷和回收，共發(fā)放了600份，回收了500份，以此為基礎進(jìn)行分析。
（五）調查問(wèn)卷
居民生活滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查
歡迎參加本次答題
您的性別？
男 女
您的年齡
18歲以下18-24歲 25-29歲30-39歲
40-50歲 50歲以上
您所在的城市是
西安 商洛懷化 葫蘆島市 內江市
大同市 固原市 其他
您的受教育程度是
初中及以下 高中大專(zhuān) 本科
碩士及以上
您的職業(yè)是？
農民 個(gè)體戶(hù) 在校學(xué)生 企業(yè)員工
機關(guān)和事業(yè)單位人員 五固定職業(yè)或待業(yè)
您的個(gè)人月收入是
20xx元及以下 20xx-3000元 3001-5000元 5001-8000元
8001-12000元 12001-20000元20000元以上
您對現在的職業(yè)和收入滿(mǎn)意嗎？
民生調查報告 篇4
為認真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著(zhù)力提升人民群眾幸福指數，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規范流程、強化監管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，該縣在“三農”、教育文化、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計達到369666萬(wàn)元，占全縣公共財政預算支出的78.61%，充分體現了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。
一、民生保障資金落實(shí)情況
按照“保運轉、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng )新生財聚財方式，轉變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調整優(yōu)化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽(yáng)光越來(lái)越溫暖。
一是不斷夯實(shí)財力基礎 ，提高了民生保障能力。
新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，轄區總面積3642平方公里，人口145萬(wàn)，其中農業(yè)人口 120萬(wàn)。近年來(lái)，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來(lái)越大，財政運行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng )新，在監督管理上求精細，不斷夯實(shí)民生財政的基礎和保障能力。
進(jìn)一步增強保障實(shí)力。為確保各項民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實(shí)力。XX年全縣公共財政收入完成106051萬(wàn)元，地方財政預算收入完成68515萬(wàn)元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著(zhù)重加快改善民生。XX年新增財力補助1.25 億元，其中農田水利、教育文化、保障性住房、農村飲水安全等民生工程項目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進(jìn)一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。
進(jìn)一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點(diǎn)內容予以?xún)?yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項民生政策落到實(shí)處。同時(shí)，按照建設節約型社會(huì )的要求，大力壓縮行政運行成本，節約一般性開(kāi)支，努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設機制創(chuàng )新為突破口，著(zhù)力在盤(pán)活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優(yōu)勢互補，形成合力”的原則，統籌整合各部門(mén)、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事。
二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。
該縣認真落實(shí)支持改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問(wèn)題。
支持“三農”經(jīng)濟全面發(fā)展。認真貫徹執行黨和政府的各項強農惠農政策，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農民培訓和重點(diǎn)農業(yè)項目建設。通過(guò)加強領(lǐng)導、創(chuàng )新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農資金及時(shí)發(fā)放到位，各項惠民政策落到實(shí)處。 XX年，全縣農林水事務(wù)支出66963萬(wàn)元，增長(cháng)18.26%;惠農補貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農補貼項目56個(gè)，累計發(fā)放資金54759.44萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農村建設，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件有了較大改善，維護了廣大農民群眾的切身利益，推動(dòng)了農村經(jīng)濟社會(huì )的健康有序發(fā)展。
支持社會(huì )保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展。近年來(lái)，該縣努力克服預算執行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會(huì )保障方面加大財政投入，持續提高全縣社會(huì )保障水平。XX年全縣社會(huì )保障和就業(yè)支出68119萬(wàn)元，增長(cháng)13.73%。社會(huì )救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉困難群眾的基本生活問(wèn)題，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展。
支持醫藥衛生事業(yè)統籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫藥衛生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財政投入，XX年全縣醫療衛生支出61206萬(wàn)元，增長(cháng)19.55%。大力支持深化醫藥衛生體制改革，全縣醫療基礎設施和就醫條件全面改善，城鄉居民醫療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費作為剛性預算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長(cháng)比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。XX年，該縣財政教育支出93629萬(wàn)元，為預算的130.17%，增長(cháng)0.81%。
強力推進(jìn)基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉、重教治貧”戰略目標，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時(shí)撥付建設資金，大力支持惠民公益基礎設施建設。全年投入農村水電增效擴容資金4088萬(wàn)元，基本消除了農村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬(wàn)元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續加大對資江防洪堤、農村公路、污水處理廠(chǎng)、文體中心及移民避險搬遷等工程項目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強民生資金監管的主要措施
為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門(mén)始終恪守“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)加大對教育、醫療衛生、社會(huì )保障與就業(yè)、住房保障、強農惠農等民生資金的監管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運行。
嚴格預算約束。為努力實(shí)現“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生發(fā)展目標，該縣財政部門(mén)不斷細化預算編制，嚴格預算執行，加強資金調度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結構，確保民生支出預算執行到位;嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、集中支付、追蹤問(wèn)效”，廣泛接受社會(huì )監督;嚴格執行縣人大會(huì )議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)財政預算信息公開(kāi)，將涉及民生項目的支出計劃和執行情況向社會(huì )公開(kāi)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、住房保障以及“三農”等方面的財政專(zhuān)項支出予以重點(diǎn)公開(kāi)。
加強制度建設。著(zhù)力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應的監督管理長(cháng)效機制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽(yáng)光下運行。該縣先后制訂了《財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規范涉農補貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫療衛生等事關(guān)民生方面的'多個(gè)資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實(shí)施、監管過(guò)程中部門(mén)職責權限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。
強化工作職責。針對各項惠農政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監管難度越來(lái)越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，該縣財政部門(mén)進(jìn)一步增強保障民生的政治責任感，著(zhù)力增強服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實(shí)現任務(wù)細化、責任到人、監督到位，加強全方位、立體化監督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強化財政支出監管，在辦理民生項目資金撥付時(shí)，所有請款憑證及附件必須要符合規定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著(zhù)力發(fā)揮鄉鎮財政所就近監管的優(yōu)勢，增強鄉鎮財政支出管理意識，避免民生項目資金在預算執行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。
規范監管模式。該縣財政部門(mén)在協(xié)同紀檢、監察、審計、檢察等部門(mén)做好外部監管的同時(shí)，將財政民生資金管理使用情況作為內部重點(diǎn)監督內容，切實(shí)構建多層次、立體式的監管模式，以撥款程序是否合規、撥款手續是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監管重點(diǎn)，變事后監督為事前、事中、事后全程監管，實(shí)現監督關(guān)口前移和監督全過(guò)程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉經(jīng)費等民生資金，該縣財政局每月和鄉鎮財政所進(jìn)行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項目公共部分的資金，按項目建設進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項目建設單位，對個(gè)人的補貼補助，通過(guò)“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對象。
開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問(wèn)效制”和“問(wèn)責制”，將民生工程列入推行績(jì)效預算改革的主要內容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實(shí)現績(jì)效預算為目標的科學(xué)、規范的民生支出績(jì)效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個(gè)民生項目的支出進(jìn)度、資金管理、績(jì)效認定分別明確了工作標準、實(shí)現要求、測算依據，增強了項目實(shí)施單位的績(jì)效觀(guān)念，提高了民生資金的使用效益。同時(shí)，加大對違法違紀違規問(wèn)題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監督檢查力度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規范、高效使用，切實(shí)維護了人民群眾根本利益。
三、存在的問(wèn)題
隨著(zhù)黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來(lái)越增多，新化縣民生資金使用管理總體運行良好，但也由于個(gè)別單位和人員的財經(jīng)法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀行為，存在財務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問(wèn)題。
賬目管理不規范。一些單位民生專(zhuān)項資金沒(méi)有實(shí)行單獨核算，與單位日常性開(kāi)支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結余情況也無(wú)法正常體現;有的支出票據不合規，收支核算不規范。
虛報冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門(mén)數據采集不實(shí)，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假，通過(guò)簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項目大，實(shí)施項目小，虛增項目工程量，套取民生專(zhuān)項資金。
擠占挪用民生專(zhuān)項資金。有的單位由于支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專(zhuān)項資金，支出使用和單位的經(jīng)費使用混在一起，將民生專(zhuān)項資金充當了一部分單位經(jīng)費支出。
民生工程監督體系薄弱�！吧霞壊涣私馇闆r，無(wú)法監督;下級怕穿小鞋，不敢監督;同事怕影響關(guān)系;不好監督;涉事人員怕失面子，不愿監督;群眾缺乏手段，不會(huì )監督”的現象依然存在，致使監督機制間隙多，不到位�；鶎迂斦毡槊媾R資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門(mén)管理，由于項目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無(wú)法實(shí)施有效監督�？h直部門(mén)特別是基層財政所監管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項目需要專(zhuān)管人員長(cháng)期深入實(shí)地檢查，加之隊伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應現代公共財政的監管需求。
四、加強民生資金監管的相關(guān)對策
民生資金涉及面廣，項目?jì)热莘彪s，要著(zhù)力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應的監督管理長(cháng)效機制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效運行。
一是要加強干部教育管理。
實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強實(shí)施和監管民生項目干部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮斗、節儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會(huì )干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項目管理崗位，確保各項民生工程安全高效實(shí)施。
二是要健全監管機制。
要建立科學(xué)的民生工程項目選擇機制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監督，切實(shí)強化立項監督。要健全高效的協(xié)調推進(jìn)機制，切實(shí)強化責任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個(gè)項目、留下一個(gè)包袱現象發(fā)生。
要切實(shí)強化審計監督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞，及時(shí)修訂和完善民生資金數據采集、信息通達、公開(kāi)公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力運行的監督制約。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，完善辦事公開(kāi)和信訪(fǎng)舉報制度，拓寬民主監督渠道，讓各種民生資金在陽(yáng)光下運行，營(yíng)造群眾敢舉報、社會(huì )敢監督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財政資金網(wǎng)上監管系統建設，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規范運行。
三是要加強績(jì)效管理。
推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jì)效評價(jià)指標體系，構建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jì)效監控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jì)效評價(jià)結果的應用機制，根據績(jì)效目標的完成情況，把績(jì)效評價(jià)結果與被監管單位年度考核、領(lǐng)導干部考核掛鉤，強化被監管者的責任意識。
四是要強化責任追究。
加強組織領(lǐng)導和責任分工，使每一項民生資金的監管都有具體部門(mén)和人員負責。要堅持明察與暗訪(fǎng)、評審與審計、獎勵與查處結合起來(lái)，定期不定期開(kāi)展各種監督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問(wèn)題，嚴肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟案件。
要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實(shí)、民生項目建設、民生制度執行等方面群眾反映強烈問(wèn)題的查處力度，嚴格追究相關(guān)人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經(jīng)濟上不沾光的民生領(lǐng)域用人導向，切實(shí)提高社會(huì )各界對民生工程的關(guān)注度、理解度、滿(mǎn)意度和支持度，不斷提升政府省心、部門(mén)合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。
民生調查報告 篇5
社會(huì )在不斷進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術(shù)已經(jīng)達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過(guò)吃藥，手術(shù)等方式治療。但是透過(guò)其本質(zhì)究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環(huán)境做一個(gè)調查。
一、調查目的：了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關(guān)措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象：重慶市開(kāi)縣郭家鎮慈林村
三、調查方法：隨機走訪(fǎng)若干居民的住處，采取問(wèn)卷調查的方法，對他們進(jìn)行全面調查。
四、內容：
1、參與問(wèn)卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說(shuō)明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關(guān)。
2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。
、從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。
4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。
、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動(dòng)都做得不太到位。
五、調查結果分析：
1、根據走訪(fǎng)的部分當地居民所做的問(wèn)卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�(jiàn)，目前居民的健康狀況實(shí)在令人擔憂(yōu)。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。
2、有近7692%的居民覺(jué)得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近8%的居民覺(jué)得經(jīng)常性的適量運動(dòng)能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進(jìn)行鍛煉，一半以上則是以個(gè)體隨意性活動(dòng)為主，而另一部分則以群體性健身活動(dòng)為主。
、絕大多數居民對合理膳食及合理運動(dòng)都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體說(shuō)，這個(gè)情況令人不太滿(mǎn)意，還有相當一部分的`居民對自己的健康沒(méi)有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過(guò)各種渠道廣泛地向居民進(jìn)行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進(jìn)行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會(huì )采取正確的方式保持生活的健康。
在本次調查中發(fā)現雖然有很多居民意識到了合理運動(dòng)有利于身體健康，多數在社會(huì )壓力愈發(fā)大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時(shí)間，取而代之的是睡覺(jué)，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無(wú)暇顧及日常鍛煉。
在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我發(fā)現居民的健康教育活動(dòng)參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。
六、調查建議：
針對以上情況，調查者認為應從以下幾個(gè)方面大力改善和促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量，保障身體健康：
1、健康教育需要國家政策、社區環(huán)境的大力支持，有固定或不定的場(chǎng)所和相關(guān)設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗豐富的傳播者進(jìn)行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個(gè)臺階。
通過(guò)這次的社會(huì )調查，我收獲了不少，尤其是在從個(gè)人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關(guān)心，相互了解的，這樣我們這個(gè)社會(huì )才能變成一個(gè)真正和諧的社會(huì )。
民生調查報告 篇6
根據省、市、縣開(kāi)展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉鎮(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總人口49萬(wàn)人，其中農業(yè)人口40萬(wàn)人。農民人均純收入2756元財政收入2.1億元。我縣屬?lài)壹壺毨Эh，也是老蘇區，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實(shí)有五保6610人，農村低保對象3.3萬(wàn)人，城鎮三無(wú)對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì )公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況：
1、社會(huì )救助體系全面建立社會(huì )救助是社會(huì )保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類(lèi)，目前已開(kāi)展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項社會(huì )救助種類(lèi)，基本形成了覆蓋城鄉困難群體應保盡保的社會(huì )救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬(wàn)人，常年災民救助4萬(wàn)人次，累計臨時(shí)救助城鄉困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現了城鄉居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶(hù)。建立了撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助工作方法，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會(huì )為基礎，開(kāi)展民主選貧活動(dòng)，對提出低保申請人，采取一會(huì )兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪(fǎng)的制度，形成了低保對象即進(jìn)即出、保障標準有高有低的長(cháng)效機制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實(shí)行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶(hù)掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì )救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪(fǎng)，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì )救助工作。20xx年和20xx年，我縣低保工作連續三年獲得全省社會(huì )救助工作探索創(chuàng )新獎。
3、社會(huì )福利設施建設不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強社會(huì )福利設施建設，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì )開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設的機遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進(jìn)一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉社會(huì )救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的'服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對象達4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，及時(shí)兌現優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象三難問(wèn)題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷(xiāo)、大病救助四位一體的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節、八一等重大節日，組織各級各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的優(yōu)屬走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
5、防災救災工作快捷高效堅持政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會(huì )穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報災情。災害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉鎮開(kāi)展自救，下?lián)芫葹馁Y金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會(huì )募捐機制。建立經(jīng)常性社會(huì )捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，拓展社會(huì )募捐渠道，逐步實(shí)現社會(huì )捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉變，每年接受社會(huì )捐贈款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬(wàn)元，因災倒房恢復重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì )事務(wù)管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢(xún)、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢(xún)、寫(xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，20xx年被國家民政部授予全國婚姻登記規范化單位。在收養登記上，創(chuàng )新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養登記合格率達100%。在社會(huì )組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì )團體，充分發(fā)揮了社會(huì )組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問(wèn)題和不足：
1、社會(huì )救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會(huì )救助資金有限，盡管我縣社會(huì )救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應對物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿(mǎn)足不了城區450名三無(wú)老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機構，社會(huì )流浪乞討人員和生活無(wú)著(zhù)落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會(huì )極不相適應。
3、養老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%。隨著(zhù)打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì )養老機構為他們提供養老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫院，優(yōu)撫對象的醫療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著(zhù)社會(huì )的轉型，村(居)民委員會(huì )由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉社區建設的推進(jìn)。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀(guān)念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng )造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規工作。
四、意見(jiàn)和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經(jīng)費。農村五保供養費過(guò)去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實(shí)有五保6610人，供養經(jīng)費缺口每年達480萬(wàn)元。
4、加快養老服務(wù)體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問(wèn)題。今年以竹房城鎮帶為試點(diǎn)建1-2所標準化農村福利院，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設施老化，難以適應為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結構，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
民生調查報告 篇7
前言
隨著(zhù)21世紀的逐漸深入，我們偉大祖國在騰飛，但是經(jīng)濟在增長(cháng)，環(huán)境卻在惡化。據資料顯示，全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴重污染。所以，有必要對所有公民進(jìn)行環(huán)境意識的調查和普及。就此問(wèn)題，我們實(shí)踐隊對偃師岳灘鎮岳灘村的村民進(jìn)行了環(huán)保意識調查�，F就調查結果作以下分析。
一、環(huán)保意識調查結果：
調查顯示，有83.3％的人表示目前的環(huán)境污染問(wèn)題很?chē)乐�；�?6.7％的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，人需不斷改進(jìn)。有73.1％的居民認為目前環(huán)境問(wèn)題已成為人們所關(guān)注的一個(gè)重大的問(wèn)題，看來(lái)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)為廣大人們所關(guān)注，已經(jīng)成為了一個(gè)眾人矚目的重大問(wèn)題。有52.2％的人認為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識有了顯著(zhù)的提高；另有47.8％的人認為并沒(méi)有很好的提高�？磥�(lái)，雖然人們的環(huán)保意識確實(shí)有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤�(gè)人利益。有88.9％的人認為目前人們的環(huán)保意識必須加強；另有11.1％的人認為目前狀況還可以，無(wú)需加強�？磥�(lái)目前人們的環(huán)保意識還須進(jìn)一步加強。
在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6％的人認為應加大宣傳力度；有77.8％的人表示要加強相應的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育；另有56.7％的人認為應該加大管理力度，加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問(wèn)題上有待不斷加強與提高。
對由于環(huán)境問(wèn)題所引起的自然災害有38.9％的人認為應該及時(shí)整治，加快植樹(shù)造林；38.9％的人認為要增強保護意識，從我做起，從身邊做起；有22.2％的人表示要強化環(huán)保重點(diǎn)地區人們的環(huán)保意識。對于未來(lái)環(huán)境的發(fā)展有44.4％的人表示很有信心，相信將來(lái)的環(huán)境會(huì )越來(lái)越好；有27.8％的人表示不好說(shuō)；另有27.8％的人表示對于將來(lái)環(huán)境的發(fā)展沒(méi)有太大信心，因為人們所發(fā)明的現代化工具會(huì )不斷地對環(huán)境造成危害。有62.2％的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加；有27.8％的人表示看時(shí)間而定不過(guò)會(huì )一直支持環(huán)保事業(yè)�？磥�(lái)人們對于環(huán)境保護的不僅有熱情，還有著(zhù)自己的一份責任。
居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般，調查顯示，62.2%的當地居民認為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般，20.1%認為不太了解，只有20.4%的居民認為非常熟悉，當問(wèn)及岳灘村環(huán)保情況處于哪個(gè)程度時(shí)，50.6%的居民回答一般，34.2%的居民認為很差，6.9%的居民認為說(shuō)不清楚，只有8.1%認為較好。
當前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣，不很到位但呈良好發(fā)展的趨勢。問(wèn)及岳灘村環(huán)保到位于否時(shí)，74.7%的居民認為岳灘村環(huán)保情況不到位，18.1%的居民回答不清楚，只有7.2%的居民認為岳灘村環(huán)保情況保持原樣，沒(méi)有變化，27.3%認為越來(lái)越好，11.4%的居民沒(méi)注意，只有26.4%的居民認為越來(lái)越差。
居民對環(huán)保情況重要性的.認識到位，但提及自身影響卻少有見(jiàn)地。49.5%的居民認為岳灘村環(huán)保情況很重要，只有11.2%認為不重要，當問(wèn)及當前岳灘村環(huán)保情況對個(gè)人的影響時(shí)，52.1%的居民認為影響不大，8.7%認為無(wú)影響，6.5%說(shuō)不清楚，32.7%認為影響很大。
二、環(huán)保意識的特點(diǎn)：
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿(mǎn)意度成負相關(guān)，從調查中可發(fā)現，居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環(huán)境問(wèn)題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿(mǎn)意度的下降。如果用不同群體中“高滿(mǎn)意群體”和“低滿(mǎn)意群體”比例來(lái)體現各群體的總體滿(mǎn)意度，則學(xué)歷在小學(xué)及小學(xué)程度以下人群的滿(mǎn)意度最高3：1，大學(xué)本科及以上人群的滿(mǎn)意度最低3：5，即低學(xué)歷與高學(xué)歷滿(mǎn)意度比為5：1。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關(guān)，因為他們對環(huán)境題的認識程度更清晰。
3.居民的環(huán)境保護意識與他們所處的環(huán)境有關(guān)系。所處環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識越強，反之亦然。選擇空氣中無(wú)難聞氣味，垃圾亂放現象的有110個(gè)人，其中有17人在下一題，“是否看見(jiàn)有人亂扔垃圾”中選擇“無(wú)”，環(huán)保意識高達70%。
4.老年人環(huán)保行為強于年輕人，從調查中發(fā)現，居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個(gè)因素。在是否愿意參加環(huán)�；顒�(dòng)一題中有326人選擇“愿意”，482人選擇很愿意，其中50歲以上的共有112人，有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時(shí)也給我們提供了一個(gè)提高人們環(huán)保意識的有利途徑，我們的宣傳行動(dòng)可以從老年人帶頭做起。
三、看法和建議：
通過(guò)這次的社會(huì )調查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解，其實(shí)目前在我們的調查結果中可以明確透露出岳灘村村民有著(zhù)比較強的環(huán)保意識，但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實(shí)際行動(dòng)，再加上有關(guān)部門(mén)的工作未做到位，執法力度不夠，對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。
針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現狀和已經(jīng)出現的種種問(wèn)題，我們應如何加以處理和改善呢？我認為可以從兩方面著(zhù)手。下面我就針對這兩方面分別談?wù)勎业目捶ê徒ㄗh，僅供參考：
�。ㄒ唬⿵木用褡陨碇�(zhù)手，這是改善環(huán)�，F狀的前提條件。
第一，加強居民環(huán)保意識，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹(shù)立“人人為我，我為人人” 的新風(fēng)氣，加強居民環(huán)保意識，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關(guān)注的表現。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會(huì )相應地加強。
民生調查報告 篇8
全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。
勤服務(wù)中心根據工作實(shí)際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過(guò)會(huì )議、訪(fǎng)談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、后勤服務(wù)中心現狀
后勤服務(wù)中心下設辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛科、醫院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫療保健服務(wù)等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現象。鐵錳過(guò)多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內易形成各種結石，影響著(zhù)師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(cháng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節，影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎設施(設備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置，如：東區鍋爐已過(guò)使用年限，存在著(zhù)安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫院設備老化，需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時(shí)現象，應建立校內臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設施、設備不足，導致員工勞動(dòng)強度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內偷盜現象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區內行走;(4)東區部分學(xué)生宿舍電線(xiàn)路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現有技術(shù)人員普遍存在著(zhù)文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量;一線(xiàn)員工流動(dòng)性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議
1、科學(xué)論證，統籌規劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎設施(設備)資金投入。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應，一是東區家屬區及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線(xiàn)，在東區盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設備一套;二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時(shí)處理能力的設備一套。預計資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應，同大園區大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
(2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設施(設備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調研專(zhuān)班，對于基礎設施(設備)，進(jìn)行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動(dòng)管理機制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強“四個(gè)三”的安全管理機制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實(shí)安全管理責任制;三是更新改造安全設施，如：電線(xiàn)路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設;五是在安全管理上強化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制。
嚴于律己改善民生問(wèn)題工作情況調查報告范文
民生問(wèn)題調查報告范文（3） | 返回目錄
做好市十四屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開(kāi)始，市人大財經(jīng)委員會(huì )組織有關(guān)人員認真學(xué)習了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì )張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、區縣調研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報和上報書(shū)面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細致的了解和調研。調研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區衛生服務(wù)中心等五個(gè)民生項目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報�，F將調研情況和意見(jiàn)建議報告如下：
一、總體情況
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會(huì )的總體目標，始終把著(zhù)力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區縣創(chuàng )新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現在：
(一)加強組織領(lǐng)導，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )事業(yè)建設工作委員會(huì )統籌協(xié)調全市社會(huì )建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時(shí)期內指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動(dòng)，各區縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng )新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設規劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(cháng)10.7%;農民人均現金收入9670元，同比增長(cháng) 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務(wù)機構879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區衛生服務(wù)中心(站)，構建了十五分鐘醫療服務(wù)圈，方便群眾就醫;7月1日起在全市范圍內全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個(gè)人自負比例均為零;全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(村)居家養老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(cháng)壽營(yíng)養補貼標準，實(shí)現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉統籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障政策體系一體化建設，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會(huì )保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項社會(huì )保障標準，主城區城鄉低保首次實(shí)現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會(huì )事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線(xiàn)通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(縣)有線(xiàn)電視用戶(hù)5.9萬(wàn)戶(hù)，總入戶(hù)率達到91.3%。完成60個(gè)自然村農家書(shū)屋標準化建設。
(四)積極探索，不斷創(chuàng )新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng )新工作舉措。建立了政府主導、社會(huì )運作的居家養老新模式，完善政府購買(mǎi)服務(wù)的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養了10余支專(zhuān)業(yè)性、規�；B老服務(wù)社會(huì )組織。在這過(guò)程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織進(jìn)行監督管理，確保透明高效運行。啟動(dòng)了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉型升級與促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專(zhuān)業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當前工作存在的主要問(wèn)題
(一)城鄉居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(cháng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉居民收入3 個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財政性資金投入。近年來(lái)我市一般預算收入有一定的增長(cháng)，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會(huì )事業(yè)建設欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì )保障體系;拆遷居民的.安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套規劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。
(四)重大民生工程項目進(jìn)展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項目中，有8個(gè)項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個(gè)項目處于項目啟動(dòng)階段，占總數的22%，僅有6個(gè)項目進(jìn)展狀況良好�！兑庖�(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議
(一)理順工作機制，保障民生工作有序推進(jìn)
針對這次機構改革后社會(huì )建設和民生工作有關(guān)的職能調整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會(huì )建設工作委員會(huì )全面統籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實(shí)
對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設。要針對存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務(wù)，為“”規劃的順利實(shí)施奠定良好基礎。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫改工作。加快公立醫院改革試點(diǎn)，在城市新區要規劃配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，方便群眾就醫。認真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現的基本藥物品種不能滿(mǎn)足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構建城鄉一體的社會(huì )保障體系�？s小城鄉社會(huì )保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會(huì )保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平臺建設。
(四)構建長(cháng)效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著(zhù)力構建保障民生的長(cháng)效機制。要建立統籌協(xié)調的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統規劃;落實(shí)長(cháng)效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會(huì )資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設，建立科學(xué)合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價(jià)體系。
民生調查報告 篇9
一、前言
近些年來(lái)環(huán)境一直是比較敏感的字眼：20xx年年初，中國中東部地區陷入嚴重霧霾之中。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重空氣污染；2月28日，北京大部分地區出現揚沙浮塵，空氣顏色由灰白轉為土黃，進(jìn)而北京全境出現沙塵污染。隨著(zhù)生活水平不斷提升，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、健康水平的關(guān)注度越來(lái)越高，逐漸從“求溫飽”轉向“盼環(huán)�！�、從“謀生計”變?yōu)椤耙鷳B(tài)”。黨的十八大報告提出努力建設美麗中國，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，將生態(tài)文明建設納入社會(huì )主義現代化建設“五位一體”總體布局。據此，我們小組針對“公民的環(huán)境生態(tài)意識”做了調查。本調查采用不記名調查問(wèn)卷的形式進(jìn)行，共設計15道選擇題，內容涉及環(huán)保知識、公民個(gè)人日常生活習慣、日常生活環(huán)保意識等方面。調查對象包括在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工、外來(lái)務(wù)工人員以及自由職業(yè)者等，共有50人參與此次調查。調查時(shí)間為20xx年4月25日至5月2日。
二、主體
�。ㄒ唬┱{查對象與方法
1.調查對象
本調查的參與對象為重慶市沙坪壩區的公民，共50人。
2.調查方法
本調查采用問(wèn)卷的形式，共設計了15道選擇題，涉及到公民對
生態(tài)低碳環(huán)保知識的了解程度，以及在工作生活中對此的關(guān)注實(shí)踐行為等方面。能夠真實(shí)全面的反映當前公民的生態(tài)環(huán)保意識。
�。ǘ┱{查結果與分析
1.生態(tài)環(huán)保知識方面
通過(guò)《關(guān)于公民環(huán)境生態(tài)意識的調查問(wèn)卷》的調查發(fā)現，大多數公民的態(tài)度總體上是積極負責的，對環(huán)境的基本價(jià)值換是正確的。對生態(tài)環(huán)保知識有一定的了解，但是還是有待于進(jìn)一步提高。在對第4題世界環(huán)保日是幾月幾號的調查中74%的人不清楚具體的日期，只有10%回答正確是6月5日。說(shuō)明大家只是平時(shí)有意無(wú)意地聽(tīng)到一些與環(huán)境有關(guān)的知識サ卻沒(méi)有引起重視。而在第7題對于不可回收垃圾的調查中有46%選出了正確答案—塑料，另外54%的人對此不能判斷。對于日常生活中一些最基本的環(huán)保常識都無(wú)法判斷的情況非常值得我們深思。第9題中關(guān)于低碳的概念，4%的人選擇了降低以二氧化碳為代表的使用量，20%選擇了單純降低二氧化碳排放量，另外70%的人選擇了降低所有有害含碳物質(zhì)的使用量、排放量，6%的人選擇了降低所有含碳物質(zhì)的使用量、排放量。這些問(wèn)題的正確率均未超過(guò)70%，由此可見(jiàn)環(huán)保知識的普及宣傳迫在眉睫！
此外對第5題環(huán)保知識主要來(lái)源的調查中可以看出，電視廣播電影占了很大比例，報刊雜志占到14%，家庭教育占到16%，網(wǎng)絡(luò )宣傳占到26%。所以我們可以在電視廣播電影方面多做文章，加大環(huán)保生態(tài)的宣傳力度。對第6題環(huán)境保護的目的的回答，各個(gè)選項都有其合理性，但是大部分人選擇了與動(dòng)植物和諧相處這個(gè)選項。而第8題垃圾分類(lèi)不盡如人意的原因這個(gè)問(wèn)題的回答，62%的人還是承認了居民長(cháng)期生活習慣難以改變這一事實(shí)，因此，改變這個(gè)習慣需要每一位公民的共同努力。其他認為環(huán)衛基礎
設施配備不到位的占到18%，垃圾分類(lèi)知識普及不夠的占到12%，沒(méi)考慮過(guò)的人占到10%。由此可以看出，在生態(tài)環(huán)保知識這方面，我們還有很長(cháng)的'路要走。這對于公民的生態(tài)環(huán)保意識也是一個(gè)巨大的挑戰。
2.生態(tài)環(huán)保行為方面
對于公民在日常學(xué)習工作中，大家還是有注意到環(huán)保的問(wèn)題的，但是當環(huán)保與切身利益沖突時(shí)，公眾的分歧意見(jiàn)較大。第10題對是否愿意花錢(qián)買(mǎi)比普通產(chǎn)品更貴的環(huán)保產(chǎn)品的回答中，只有24%選擇了愿意，還有26%選擇了有時(shí)候愿意，接近一半的人選擇了不愿意。這就是當前我們所面臨的窘境，生態(tài)環(huán)�？偸禽斀o利益較量。第11、12題是關(guān)于亂扔垃圾方面的，11題對于外出時(shí)是否看到別人亂扔垃圾的回答，絕大部分是肯定的，也有2%從未看到過(guò)，2%沒(méi)有留意過(guò)。不過(guò)這也切實(shí)說(shuō)明了，亂扔垃圾這一現象在生活中的普遍性。隨手的一件小事可以充分反映出我們環(huán)保意識的缺乏。第12題是看到別人亂扔垃圾自己的行動(dòng)，只有18%會(huì )上前阻止并糾正其行為，另外居然有16%認為這很正常。這也可以看出公民在制止他人環(huán)境污染，破壞行為時(shí)，表現出積極態(tài)度的人不多。公眾受事不關(guān)己，高高掛起傳統思想的影響，不敢站出來(lái)聲張正義，維護環(huán)境。
公民個(gè)人對環(huán)保還是比較積極的，在第13題的調查中，對于出行，大本分人還是選擇了比較環(huán)保的步行和其他等公共交通。在第14題你可以接受汽車(chē)根據排量額外征稅的政策嗎這個(gè)問(wèn)題中，大部分人也表示出了理解與認同，10%可以完全接受，48%部分接受。這些都從某種程度上說(shuō)明生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為當今公民關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題了，人們的環(huán)保意識正在增強。最后一道題您有參加過(guò)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的回答也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，14%的人已經(jīng)參加過(guò)，還有70%的人想去但是沒(méi)有機會(huì )。人們對于環(huán)保不僅有熱情，
還有一份責任。但是我們也可以清楚的看到，這些希望參加環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的人沒(méi)有機會(huì )去，這充分說(shuō)明公眾參與制度沒(méi)有落實(shí)，僅僅流于形式。
通過(guò)以上分析我們發(fā)現了一些問(wèn)題所在，首先，公民的受教育程度與生態(tài)環(huán)保意識成正比，受教育程度越高，生態(tài)環(huán)保意識越強，在數據結果中知識層面越高，他們對問(wèn)卷的回答效果越好，這也給我們今后的生態(tài)環(huán)保工作找到一個(gè)方向。其次，年齡與環(huán)保意識也有一定的關(guān)系，年齡越小，環(huán)保意識越強。不論在環(huán)保知識還是新房未實(shí)踐都現實(shí)出這樣的趨勢。而這歸因起來(lái)則是生活習慣問(wèn)題，所以如何解決這個(gè)棘手的問(wèn)題，也是我們需要深思的。再次，我國的法制法規建設不健全，沒(méi)有明確的有關(guān)行為的處罰措施，政府對此的關(guān)注重視程度不夠，也是造成當今問(wèn)題的一個(gè)重大方面。最后，大眾傳媒對生態(tài)環(huán)保知識的宣傳方面還沒(méi)有達到預期的效果，也沒(méi)有達到相應的力度。以上的分析結果反映了一定程度上公民的生態(tài)環(huán)保意識有了增強，但是仍然存在著(zhù)大量的問(wèn)題，這條道路漫長(cháng)而曲折。
(三）、建議（或對策)
從以上的調查報告分析中我們可以看出公民對環(huán)保，生態(tài)，低碳生活的關(guān)切度還遠遠不夠，人與自然和諧共處的模式還有待加強。新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨著(zhù)新的任務(wù)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，繼續貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》精神，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針，圍繞建設生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉變和探索環(huán)保新道路，積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針，開(kāi)展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育，引導公眾積極參與支持環(huán)境保護。為此民眾，社會(huì )與國家應參與其中。
民生調查報告 篇10
為了客觀(guān)地反映我市失地農民的經(jīng)濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時(shí)組織開(kāi)展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個(gè)鄉及有代表性的戶(hù)失地農民家庭。調查年以來(lái)的耕地被占用情況及失地后農民就業(yè)和生活現狀。
一、失地農民的基本情況
據調查，某縣兩個(gè)鄉共有失地農民戶(hù)，人數人，失地面積畝，占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業(yè)園區。其中，失地超過(guò)千畝的某鄉，達畝。
二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況
據調查農民失地的原因較多，但歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是城市化推進(jìn)加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。三是公益性基礎建設用地，如自來(lái)水廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區用地。
三、失地農民的生活現狀
�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據對戶(hù)失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長(cháng)。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢(qián)，成本較低�，F在基本上靠從市場(chǎng)購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長(cháng)。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業(yè)形勢不好、收入預期不樂(lè )觀(guān)抑制了生活消費的增長(cháng)。
�、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農民全部以自謀職業(yè)為生。在調查的家庭中，原來(lái)在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業(yè)、養殖業(yè)的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動(dòng)年限內謀到職業(yè)僅占失地農民的左右。在有收入的就業(yè)人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養殖業(yè)，從事其他職業(yè)。
�、痴叨戎匾暦课萁ㄔO，使失地后的農民能及時(shí)搬遷到新建的.房屋內，現失地農民全部住上了新房。
�、瓷鐣�(huì )保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì )保障措施尚未在農村推開(kāi)，失地農民自身參加社會(huì )養老保險意識差，到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會(huì )保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人群在增加。過(guò)去，在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活，進(jìn)城后失去土地，可以這樣說(shuō)，這些人首先變?yōu)榈捅ο�。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。
�、凳У剞r民在子女就學(xué)、醫療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過(guò)去方便多了，失地農民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設和開(kāi)發(fā)區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動(dòng)等勢必需要占用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態(tài)都比較平和，覺(jué)得征地是城市化建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問(wèn)題依然存在：一是耕地被占用后，有些農民認為對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現也不及時(shí)，鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴(lài)以生存的生活來(lái)源，擔心將來(lái)生活遇到困難沒(méi)法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們擔心將來(lái)生病住院沒(méi)有錢(qián)，子孫后代沒(méi)有生活來(lái)源。如：一些年齡稍大的失地農民說(shuō)，農村五六十歲的人還能干點(diǎn)農活，而沒(méi)了土地他們還能干些什么呢？上班沒(méi)人要，打工沒(méi)力氣�，F在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過(guò)日子，過(guò)兩年這些費吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開(kāi)小賣(mài)部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農民擔心就業(yè)不穩定，怕再一次“失業(yè)”，將來(lái)的生活來(lái)源沒(méi)有保障。六、只給失地農民發(fā)一點(diǎn)補償費的做法，正在造成大批“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”游民。
在調查過(guò)程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶(hù)進(jìn)行了座談，傾聽(tīng)了他們的意見(jiàn)和想法：一是希望生活困難問(wèn)題能得到有關(guān)部門(mén)重視和關(guān)心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關(guān)部門(mén)能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望政府部門(mén)能無(wú)償提供再就業(yè)
培訓的機會(huì )，掌握一技之長(cháng)取得謀生之道。四是一些失地農民想發(fā)展養殖業(yè)、經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門(mén)給一些優(yōu)惠政策，免費技術(shù)指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)今后在征用土地過(guò)程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業(yè)機會(huì )等各種形式解決失地農民的后顧之憂(yōu)。
民生調查報告 篇11
為了解XX縣城鄉低收入居民生活狀況，國家統計局銅鼓調查隊于近期開(kāi)展了“城鄉低收入居民生活狀況”專(zhuān)題調研，在全縣隨機抽取10戶(hù)低收入家庭(城鎮4戶(hù)，農村6戶(hù))進(jìn)行入戶(hù)調查，通過(guò)進(jìn)村(居)委會(huì )了解、整體觀(guān)察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì )更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。
一、低收入家庭基本情況
人口和勞動(dòng)力情況。被調查的10戶(hù)樣本戶(hù)主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總人口39人，戶(hù)均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無(wú)固定就業(yè)人口12人，戶(hù)均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶(hù)樣本戶(hù)戶(hù)均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米,其中城鎮戶(hù)均61.5平方米，農村戶(hù)均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(hù)(其中1戶(hù)為兄弟贈送)，租賃、安置公房各1戶(hù);從建筑年代看，上世紀70年代以前建筑的老房屋4戶(hù)，80—90年代建筑的5戶(hù)，近年建筑的1戶(hù);從結構看，土坯房 3戶(hù)，磚瓦結構4戶(hù)，磚混結構3戶(hù)。
3.經(jīng)營(yíng)土地情況。4戶(hù)城鎮居民無(wú)承包耕地和山地面積;6戶(hù)農村居民承包耕地25畝，戶(hù)均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地的只有3戶(hù)共13畝，其他因無(wú)勞動(dòng)力轉包他人耕作;6戶(hù)經(jīng)營(yíng)山地81畝，戶(hù)均13.5畝。
二、家庭貧困原因分析
總的來(lái)說(shuō)，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無(wú)穩定就業(yè)，導致無(wú)收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶(hù)樣本戶(hù)情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶(hù)主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶(hù)主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無(wú)子女贍養的'老年戶(hù)1戶(hù)2人。
城鎮低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無(wú)固定就業(yè)，報酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。
農村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要勞動(dòng)力因突發(fā)事件導致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營(yíng)或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長(cháng)期負擔高昂的費用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無(wú)子女贍養的老人，此外也存在有發(fā)生災害性事故致貧的情況。
三、家庭經(jīng)營(yíng)和收支情況
家庭經(jīng)營(yíng)情況。城鎮低收入家庭沒(méi)有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶(hù)，獲取每月800—1000元不等的報酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車(chē)、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報酬，月收入在1000元左右。農村低收入家庭中，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)非農產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農業(yè)經(jīng)營(yíng)，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無(wú)法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營(yíng)，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農戶(hù)則進(jìn)行轉包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營(yíng)效益低;農村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養少量的家禽，以滿(mǎn)足生活需要，以此來(lái)減輕生活壓力。
民生調查報告 篇12
一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會(huì )養老保險，城市困難居民基本實(shí)現了應保盡保，全面啟動(dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業(yè)率穩定在了4.5%以?xún)�；社�?huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。
二是房?jì)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件�？h城多戶(hù)居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?13戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。
三是投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。
四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
�。ǘ┚蜆I(yè)方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場(chǎng)競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。
�。ㄈ┙逃矫�。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設臵不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農村發(fā)放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶(hù)50328人。其中：城鎮3694戶(hù)4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶(hù)45525人，約占全縣農村人口的11.2%。
二是社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。
農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的`路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
�。┥鐣�(huì )安全方面。
一是農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點(diǎn)思考
解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，健全民生工程長(cháng)效機制。進(jìn)一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實(shí)施的監督檢查，增強部門(mén)協(xié)調配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續進(jìn)行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實(shí)，以項目為載體著(zhù)力改善民生。建設類(lèi)工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類(lèi)工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫療衛生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛生服務(wù)體系建設，創(chuàng )新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權，改善服務(wù)。農村基礎設施類(lèi)工程要強化規劃，統籌推進(jìn)。項目爭取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實(shí)施效益。
三是深入開(kāi)展調查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題�？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
民生調查報告 篇13
為了認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)和諧瓜州建設，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負責人研討，與鄉鎮領(lǐng)導、站所負責人、部分村組(社區)干部、居民代表座談、問(wèn)卷調查等方式，對我縣民生情況進(jìn)行了調研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民(四個(gè)移民鄉村除外)收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于20xx元貧困線(xiàn)的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高于該數值的達到10%以上，低于這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設有衛生所，90.4%的農民參加了合作醫療保險;13%的非農人口參加了社會(huì )養老保險，10%的城市困難居民享受?chē)易畹蜕畋Ｕ�，全面啟�?dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮登記失業(yè)率穩定在了2%以?xún)?社會(huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。
(一)基礎設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，大部分管線(xiàn)是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(cháng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設施不堪重負。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設施停用的組達50多 個(gè)，約占全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線(xiàn)約100多公里。目前的設施改造進(jìn)程遠不能滿(mǎn)足群眾的生活需要。
2、房?jì)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶(hù)居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?00戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近50戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。
3、投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。各農村鄉鎮普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。
4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買(mǎi)斷身份的工人和早期進(jìn)城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮形成“零就業(yè)家庭”54戶(hù)，總人口149名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。
目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的.期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設置不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會(huì )保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
1、城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農村發(fā)放標準為75元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有1980戶(hù)、4448人。其中：城鎮1048戶(hù)、2932人，約占全縣城市人口的10%;農村502戶(hù)、1516人，約占全縣農村人口的1.5%。據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地無(wú)業(yè)生活困難的口袋戶(hù)和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類(lèi)人員在淵泉鎮約有300余戶(hù);農村低保發(fā)放標準難執行。農村鄉鎮反映，農村低保線(xiàn)界定在人均純收入900元的標準不好執行。我縣絕大多數農民純收入高于900元，如果按照現行的標準執行，除“五保戶(hù)”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實(shí)存在生活困難的現實(shí)。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。①城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。②農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫;三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫療衛生方面
雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。
2、公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會(huì )安全方面
1、農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節存在的欺行霸市現象，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿(mǎn)足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒(méi)有真正發(fā)揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶(hù)拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長(cháng)期低于規定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規模開(kāi)荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構重移輕管使開(kāi)荒移民成為產(chǎn)生民生問(wèn)題的最直接原因。移民人數過(guò)多，貧困面過(guò)大，而后續政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當地經(jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶(hù)的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩定事件。
據了解，我縣始于上世紀80年代的開(kāi)荒移民，由零星小量轉向了規�；�。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶(hù)，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是生活十分貧困。大多數移民素質(zhì)較低，生活習性與我縣差異很大，不會(huì )耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線(xiàn)以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開(kāi)墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據當地移民反映，目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。20xx年秋季開(kāi)校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開(kāi)設初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現象嚴重。據統計，移民當中沒(méi)有讀完初中的有35900多名，占移民總數的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議
解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)教育，加強全民創(chuàng )業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項目建設的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實(shí)現持續穩定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì )保障措施。
深入分析社會(huì )各類(lèi)人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì )保障體系，實(shí)現對困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉變，本著(zhù)養老不養懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現有的社會(huì )保障政策。一是建立社會(huì )保障政策法規落實(shí)責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會(huì )保障政策法規落實(shí)情況，對不落實(shí)基本社會(huì )保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、監察局、工商局、國稅局、地稅局、安監局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門(mén)為成員的社會(huì )保障政策法規落實(shí)監察領(lǐng)導小組，負責對全縣各單位落實(shí)社會(huì )保障政策法規情況的監督監察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低�！闭�，最大可能的實(shí)現“應保盡�！�，確保城鄉每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳，靠實(shí)責任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫療保險制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì )養老保險管理辦法，在農村試點(diǎn)推行社會(huì )養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現行“以藥養醫”現狀。突出衛生事業(yè)的公益性和社會(huì )保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛生院人員工資財政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉醫院運轉經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問(wèn)題奠定基礎。
6、規范現行的醫療衛生管理制度，樹(shù)立醫務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫費用的知情權和選擇權;二是加強醫德醫風(fēng)教育，規范醫療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現象;三是建立醫患溝通制度，規范醫患溝通內容、形式，打造信用醫療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話(huà)、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見(jiàn)，及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫務(wù)人員的培訓，切實(shí)提高醫療水平。把醫務(wù)人員的培訓工作納入醫院發(fā)展規劃，進(jìn)一步加大醫務(wù)人員外派實(shí)地培訓力度。同時(shí)，結合國家萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程，爭取大城市醫師到我縣開(kāi)展醫療服務(wù)和技術(shù)培訓工作。
7、強化藥品進(jìn)入渠道的監控，確�；颊哂蒙虾细袼幤�。進(jìn)一步加強市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監督，發(fā)揮好職能部門(mén)在藥患間“過(guò)濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì )救助基金制度。面向社會(huì )募集資金，專(zhuān)戶(hù)管理，機動(dòng)調用。
(三)采取有力措施，切實(shí)解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。相關(guān)部門(mén)要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進(jìn)一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開(kāi)展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問(wèn)題，建議采取應急措施，協(xié)調經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設規劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規劃、建設、使用等一系列工作程序化、經(jīng)�；凸_(kāi)化，并逐年落實(shí)，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶(hù)住不起房的問(wèn)題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數量，對今年經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售和廉租房的出租，應全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購買(mǎi)公益性崗位的數量，做實(shí)就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開(kāi)發(fā)延伸到農村，把鄉村有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展治安、環(huán)境衛生、公益設施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監管的問(wèn)題，建議縣上成立由主管部門(mén)、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶(hù)代表六方參與的供熱監測組織，依照《城市供熱監管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶(hù)雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。
5、強化職業(yè)教育，培養優(yōu)勢人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓工作納入國民教育，培養成有一技之長(cháng)的優(yōu)勢勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓中心的教學(xué)設施，根據市場(chǎng)需要設置課程和專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校，開(kāi)展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現校企互惠雙贏(yíng)。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調，力爭把我縣移民鄉村的后續建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉綜合發(fā)展規劃，加大對移民鄉各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉的后續建設和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實(shí)現自救，動(dòng)員社會(huì )各界從思想觀(guān)念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉的后續建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長(cháng)期型的幫扶。
民生調查報告 篇14
這個(gè)暑假我做了一個(gè)社會(huì )調查報告，報告名是《西部農民生活狀況》，在這個(gè)調查中，我主要采取了詢(xún)問(wèn)的方法，走訪(fǎng)了十幾戶(hù)人家。
通過(guò)點(diǎn)查發(fā)現，農村人口的收入是十分微薄的，他們的主要經(jīng)濟來(lái)源是靠打麻和打谷子，雖然麻的價(jià)值十分可觀(guān)，但是你可曾知道農民要為此付出多少的勞動(dòng)。
調查時(shí)，正處于酷暑時(shí)期，農村每家每戶(hù)都在打麻，我的'大伯蔣貴民，他們打麻時(shí)每天早上2點(diǎn)鐘起床剝麻，大約六七點(diǎn)中，他們又將剝好的麻背回家，用農具麻刀，把青麻上面的皮去掉，為此他們都十分疲憊，一年到頭也只打了七八百斤麻，每斤青麻市場(chǎng)價(jià)格為4元。一年打的麻也就賣(mài)了三四千元。加上一年打谷子3000斤，每斤7毛錢(qián)。全家一年吃1000斤，剩下的大約能賣(mài)1500元。兩者相加也就5000來(lái)元。如果家里的孩子考上了大學(xué)，那么他們將有兩種選擇：1、家中的人就外出打工2、孩子輟學(xué)。很多農民因為在家鄉閑不住，認為當農民的收入太少了，便在孩子很小的時(shí)候外出打工。使孩子從小缺少父母的關(guān)心，形成孤僻的性格。
我的表哥李仁鵬今年考入了我們石河中學(xué)，但他沒(méi)有來(lái)讀，因為他算了一筆帳，他只算了三年的學(xué)期，每學(xué)期讀8個(gè)月，三年24個(gè)月，一周50元，算下來(lái)，就要4800元，平均每年光生活費就要花去家里近半年的收入，所以他沒(méi)來(lái)條件相對較好的石河中學(xué)。而去了雙橋中學(xué)。對他來(lái)說(shuō)是多么可惜啊。
通過(guò)調查我發(fā)現農民的生存條件并不樂(lè )觀(guān)。只有像華北地區一樣要高科技農業(yè)才能改變西部農村落后的面貌。如今聯(lián)合收割機已經(jīng)開(kāi)進(jìn)了農村，我相信不久以后，農民的日子將會(huì )逐漸的好起來(lái)。
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