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民生調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的民生調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
民生調查報告1
為了客觀(guān)地反映我市失地農民的經(jīng)濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時(shí)組織開(kāi)展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個(gè)鄉及有代表性的戶(hù)失地農民家庭。調查年以來(lái)的耕地被占用情況及失地后農民就業(yè)和生活現狀。
一、失地農民的基本情況
據調查，某縣兩個(gè)鄉共有失地農民戶(hù)，人數人，失地面積畝，占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業(yè)園區。其中，失地超過(guò)千畝的某鄉，達畝。
二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況
據調查農民失地的原因較多，但歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是城市化推進(jìn)加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。三是公益性基礎建設用地，如自來(lái)水廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區用地。
三、失地農民的生活現狀
�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據對戶(hù)失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長(cháng)。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢(qián)，成本較低�，F在基本上靠從市場(chǎng)購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長(cháng)。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業(yè)形勢不好、收入預期不樂(lè )觀(guān)抑制了生活消費的增長(cháng)。
�、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農民全部以自謀職業(yè)為生。在調查的家庭中，原來(lái)在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業(yè)、養殖業(yè)的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動(dòng)年限內謀到職業(yè)僅占失地農民的左右。在有收入的就業(yè)人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養殖業(yè)，從事其他職業(yè)。
�、痴叨戎匾暦课萁ㄔO，使失地后的農民能及時(shí)搬遷到新建的房屋內，現失地農民全部住上了新房。
�、瓷鐣�(huì )保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì )保障措施尚未在農村推開(kāi)，失地農民自身參加社會(huì )養老保險意識差，到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會(huì )保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人群在增加。過(guò)去，在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活，進(jìn)城后失去土地，可以這樣說(shuō)，這些人首先變?yōu)榈捅ο�。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。
�、凳У剞r民在子女就學(xué)、醫療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過(guò)去方便多了，失地農民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農民生活面臨的困難及要求
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設和開(kāi)發(fā)區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動(dòng)等勢必需要占用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態(tài)都比較平和，覺(jué)得征地是城市化建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問(wèn)題依然存在：一是耕地被占用后，有些農民認為對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現也不及時(shí)，鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴(lài)以生存的生活來(lái)源，擔心將來(lái)生活遇到困難沒(méi)法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的.人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們擔心將來(lái)生病住院沒(méi)有錢(qián)，子孫后代沒(méi)有生活來(lái)源。如：一些年齡稍大的失地農民說(shuō)，農村五六十歲的人還能干點(diǎn)農活，而沒(méi)了土地他們還能干些什么呢？上班沒(méi)人要，打工沒(méi)力氣�，F在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過(guò)日子，過(guò)兩年這些費吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開(kāi)小賣(mài)部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農民擔心就業(yè)不穩定，怕再一次“失業(yè)”，將來(lái)的生活來(lái)源沒(méi)有保障。六、只給失地農民發(fā)一點(diǎn)補償費的做法，正在造成大批“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”游民。
在調查過(guò)程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶(hù)進(jìn)行了座談，傾聽(tīng)了他們的意見(jiàn)和想法：一是希望生活困難問(wèn)題能得到有關(guān)部門(mén)重視和關(guān)心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關(guān)部門(mén)能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望政府部門(mén)能無(wú)償提供再就業(yè)
培訓的機會(huì )，掌握一技之長(cháng)取得謀生之道。四是一些失地農民想發(fā)展養殖業(yè)、經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門(mén)給一些優(yōu)惠政策，免費技術(shù)指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)今后在征用土地過(guò)程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業(yè)機會(huì )等各種形式解決失地農民的后顧之憂(yōu)。
民生調查報告2
1 引言
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安。20xx年1月29日，國務(wù)院頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農村建設的若干意見(jiàn)》，要求健全農村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力支持農村商品流通市場(chǎng)的規范化，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設事業(yè)的發(fā)展。目前，我國農村商品流通體系建設取得了重大成就，農村商品市場(chǎng)規模不斷擴大，農村商品流通渠道單一的狀態(tài)發(fā)生了轉變，多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的流通組織成為市場(chǎng)主體，農村商品經(jīng)營(yíng)方式也呈現出多元化發(fā)展趨勢，形成了由各種經(jīng)濟組織構成的多種類(lèi)型、多級層次、互相促進(jìn)、互相依存的商品流通網(wǎng)絡(luò )。而農村小型便利點(diǎn)在農村商品流通體系中扮演重要角色，是組成農村商品流通的細胞，小型農村小型便利店的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農村商品流通體系的健全完善，社會(huì )主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著(zhù)商品不規范、從業(yè)者素質(zhì)普遍不高、有關(guān)部門(mén)監管不到位等問(wèn)題，由此可見(jiàn)處理好農村小型便利店存在的問(wèn)題顯得尤為重要又極其緊迫。
為了了解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活，目前發(fā)展的現狀和存在著(zhù)的問(wèn)題，本次調查將以北碚區水土鎮的農民為對象，對其進(jìn)行問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)。我們將從農村消費者的角度出發(fā)，深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發(fā)展的因素，并總結出本次調查的結論，就其中存在的問(wèn)題提出拙見(jiàn)。
2 文獻綜述
農村零售業(yè)方面的研究，閆娜（20xx）通過(guò)對河南省周口市農村零售業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行分析，發(fā)現用口市農村零售業(yè)存在著(zhù)規模小、分布不均、管理落后的態(tài)勢，以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場(chǎng)需求較為分散、農村地區的零售業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，需要從加強當地農村公共設施建設，完善市場(chǎng)監管制度，逐步實(shí)現連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)加快市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設 進(jìn)程，幫助企業(yè)根據本地基本情況準確定位等幾個(gè)方面加快農村零售業(yè)的發(fā)展[1]。殷宏鵬（20xx）通過(guò)分析農村消費市場(chǎng)的現狀，得出其中存在的問(wèn)題以及建議，如嚴把商品質(zhì)量關(guān)、采取多種價(jià)格策略、鼓勵大型超市開(kāi)拓農村市場(chǎng)、突出特色化經(jīng)營(yíng)[2]。張典（20xx）通過(guò)對20xx--20xx農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支持，提出農村零售市場(chǎng)可開(kāi)拓性以及對農村零售市場(chǎng)的建議：改善農村投資環(huán)境、完善農村流通渠道、優(yōu)化農村消費環(huán)境，提高從業(yè)者的素質(zhì)水平等[3]。李亞春（20xx）通過(guò)對農村零售業(yè)的限制因素的論證分析，得出我國現行農村零售業(yè)存在的問(wèn)題以及發(fā)展對策：政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現代農村主體、完善物流系統[4]。
農村連鎖便利店方面的研究，葉偉媛（20xx）通過(guò)去商務(wù)部“千村萬(wàn)鄉”工程成果的調查研究，提出了現行農村連鎖便利店存在的問(wèn)題及政策建議，如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、注重人員素質(zhì)培養等[5]。扈劍暉（20xx）通過(guò)對國外經(jīng)驗成功案例的分析，提出了適合我國現行發(fā)展情況的農村便利連鎖店的經(jīng)營(yíng)模式，包括售貨品種構成、管理模式、采購模式、物流模式、經(jīng)營(yíng)結算模式進(jìn)行初步探討，構建適合于農村市場(chǎng)條件下的現代商品流通網(wǎng)絡(luò )[6]。吳�。�20xx）通過(guò)對浙江農村100個(gè)村94家連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理調查，概括總結總結了當前農村連鎖經(jīng)營(yíng)的八個(gè)特點(diǎn)：連鎖店開(kāi)店速度過(guò)快，發(fā)展空間大、異村連鎖競爭將持續，同村競爭正興起、營(yíng)業(yè)面積呈錐形，由大到小向腹地分布等[7]。楊雪晶（20xx）在對網(wǎng)絡(luò )界定的基礎上，分析浙江農村日用消費品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展現狀和有利因素，并提出加強日用消費品連鎖經(jīng)營(yíng)建設，加速連鎖經(jīng)營(yíng)模式與農村消費品消費相結合的建議：如金融網(wǎng)絡(luò )的介入、加強信息網(wǎng)絡(luò )的建設、構建消費品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的基礎及物質(zhì)實(shí)體[8]。
農村超市方面的研究，宋�。�20xx），通過(guò)對農村傳統市場(chǎng)、農村消費者對農家超市的態(tài)度的調查，指出農村超市存在的問(wèn)題：如由于傳統民間組織的缺失，導致經(jīng)營(yíng)習慣被左右、超市產(chǎn)業(yè)競爭無(wú)秩序、內部治理不夠完善，管理理念不科學(xué)等[9]。戴旻（20xx）通過(guò)對農村超市及農貿市場(chǎng)的對比研究，指出農村超市取代農貿市場(chǎng)勢在必行，但農村超市存在著(zhù)物流網(wǎng)絡(luò )不健全、市場(chǎng)競爭無(wú)序、零售業(yè)客體化零散化、經(jīng)營(yíng)能力弱小、信息不健全等。并提出相應的政策建議：政府加強宏觀(guān)調控、培育零售品牌、營(yíng)造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發(fā)展模式[10]。
農村便利店方面的研究，李蕙君（20xx），通過(guò)對農村便民店的走訪(fǎng)調查，總結出提高農村便利店經(jīng)營(yíng)效益的方法：如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價(jià)[11]。
目前對于農村零售行業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但仍然存在著(zhù)一些盲點(diǎn)和問(wèn)題：
�。�1）政策建議對象過(guò)大
現行對于農村零售業(yè)的研究主要集中在對于行業(yè)發(fā)展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究，而且所提意見(jiàn)主要針對于政府方面，而對于其中的主體經(jīng)營(yíng)者缺建議很少。
�。�2）研究切入點(diǎn)過(guò)于單一
現行的研究切入點(diǎn)一般是經(jīng)營(yíng)者和政府，針對經(jīng)營(yíng)者和政府提出存在問(wèn)題以及改進(jìn)方向，對于同樣是市場(chǎng)主體的消費者角度的思考較少。
3 調查設計
3.1調查安排
本次調查以五人小組為單位，進(jìn)行實(shí)地調查。
�。�1）調查準備
在調查方式上，本次調查采取隨即抽樣的方式，即在調查范圍內隨機詢(xún)問(wèn)符合要求的調查對象。在調查方法上，本次調查采取問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)。為了提高調查效率，將由調查人員訪(fǎng)問(wèn)后代填問(wèn)卷。在調查對象上，本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿(mǎn)一年的被調查者。這樣的要求既滿(mǎn)足了實(shí)地調查隊數據的真實(shí)性，也提高了數據的準確性。在樣本容量上，考慮到時(shí)間和經(jīng)費的限制，本次調查僅選擇了30個(gè)樣本。在調查地點(diǎn)上，經(jīng)過(guò)小組討論和對多個(gè)調查地點(diǎn)的比較，本次調查最終選擇了北碚區水土鎮的農村。
�。�2）調查過(guò)程
以小組為整體，兩個(gè)至三個(gè)調查人員為一隊，分為記錄者和訪(fǎng)問(wèn)者對調查對象開(kāi)展調查。
�。�3）調查整理
本次調查借助excel數據統計軟件，將調查數據錄入計算機，采用傳統統計方法，針對選定的變量進(jìn)行重點(diǎn)分析，進(jìn)而揭示其中的聯(lián)系。
3.2變量測量
本研究中將以下幾個(gè)要素作為農村便利店對居民生活的影響的變量：
到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價(jià)格、商品的種類(lèi)及更新速度、商品質(zhì)量以及商店服務(wù)態(tài)度及衛生環(huán)境
4 調查分析
4.1 基本情況
在調查數據的整理中，筆者發(fā)現在基本情況方面，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡；被調查者的年齡23%在16-50歲，74%在50歲以上， 大多以中老年為主；文化程度上，57%的人受過(guò)小學(xué)教育或者沒(méi)有受過(guò)教育，40%的人受過(guò)初中教育，文化水平偏低；家庭月消費上，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上數據，筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。
4.2 具體分析
在此基本情況下，調查人員對其進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的訪(fǎng)問(wèn)，經(jīng)過(guò)數據統計，現將變量做以下分析：
4.2.1便利店的作用更多是應急之用
雖然便利店具有經(jīng)濟方便的特點(diǎn)，但是它仍然不能與超市，規模更大的商店相比。根據調查得知，被調查者們購買(mǎi)生活所需的主要渠道還是集鎮中的超市商店，他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來(lái)，超市的商品種類(lèi)更多，質(zhì)量更有保障，并且去集鎮購物并不費時(shí)費力。相比之下，農村便利店僅是以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)，不能滿(mǎn)足被調查者們所有的生活所需。而且，在數據統計中，筆者發(fā)現被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%。由此可見(jiàn)，對被調查者來(lái)說(shuō)農村便利店不是他們主要購物場(chǎng)所。只是在急需時(shí)，它能夠滿(mǎn)足消費者的要求。
4.2.2距離的遠近是影響便利店經(jīng)營(yíng)的重要因素
由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那么，在多個(gè)便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢？根據調查問(wèn)卷b8問(wèn)題答案的統計發(fā)現，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所占的比例最大。而根據b2問(wèn)題的答案可知，87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以，便利店顧客的來(lái)源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個(gè)角度來(lái)看，正是因為距離近，才發(fā)揮便利店方便的'作用，滿(mǎn)足被調查者們的要求。根據這一結論，筆者認為具有較好的地理位置，特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發(fā)展前景。
在整個(gè)調查過(guò)程中，筆者發(fā)現便利店商品的價(jià)格并不比集鎮超市里商品的價(jià)格低，甚至某些商品價(jià)格還略高于超市的商品。而這樣的價(jià)格對被調查者來(lái)說(shuō)2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理。
一般而言，便利店商品的價(jià)格較低會(huì )更有利于競爭。那么，為什么實(shí)地調查的結果卻并非如此，并且大多數人認為它是合理的呢？仔細分析之后，筆者認為有以下兩個(gè)原因。第一，在一個(gè)村中農村便利店有多個(gè)，也就意味著(zhù)它們之間存在相互競爭的關(guān)系。但對被調查者來(lái)說(shuō)便利店也不是他們主要的購物途徑。因此，某個(gè)便利店若貿然提高價(jià)格勢必會(huì )造成客源流失。根據b12問(wèn)題的答案統計，近一半的人在提高經(jīng)營(yíng)環(huán)境的前期下不能夠接受提高商品價(jià)格，即使43%的人能夠接受提價(jià)，其前提的提價(jià)的幅度也很小。第二，從整體上來(lái)看，便利店商品的價(jià)格與集鎮商品的價(jià)格相差不大。所以，大多數人還是可以接受便利店商品的價(jià)格。而其中30%的人認為它的價(jià)格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價(jià)格略高于超市的價(jià)格。
由于便利店的經(jīng)營(yíng)規模較小，不能形成規模效應，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價(jià)格的方式來(lái)吸引消費者，自然不是有效的競爭手段。
4.2.4商品種類(lèi)不齊全、更新速度慢制約便利店的發(fā)展
大多數情況下，商店的商品種類(lèi)越多就越能吸引消費者，但是根據本次調查的統計結果看，2/3的人認為便利店商品的種類(lèi)不齊全（在實(shí)地觀(guān)察過(guò)程中，筆者發(fā)現絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品，其他種類(lèi)的商品則很少甚至完全沒(méi)有。而在這樣的情況下，便利店產(chǎn)品種類(lèi)的更新依然不樂(lè )觀(guān)，大多數人認為它們的更新速度比較慢。
筆者認為有以下三個(gè)原因導致了這樣不符合市場(chǎng)規律的狀況。首先，信息不完全。既然農村便利店集中在農村內部，由于自然地理條件，信息傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和信息收集渠道，經(jīng)營(yíng)者就不能及時(shí)得到相關(guān)的市場(chǎng)信息。其次，消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少。在b5問(wèn)題“能否順利購買(mǎi)到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買(mǎi)到”，剩下36%的人選擇“不能買(mǎi)到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾，但是再深層次地剖析就可以發(fā)現它們是一致的。選擇“不能買(mǎi)到”的原因是因為商品種類(lèi)不齊全，不能滿(mǎn)足這類(lèi)消費者要求；而選擇“能夠買(mǎi)到”的原因是這些消費者本來(lái)的需求就很少，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿(mǎn)足這類(lèi)消費的需求。最后，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)積極性不高。農村便利店經(jīng)營(yíng)者大多是喪失勞動(dòng)能力的老人或者沒(méi)有工作的婦女。在這樣的家庭中，他們主要的收入不是來(lái)自便利店的經(jīng)營(yíng)所得，而是家庭其他成員的收入。因此，便利店的盈利狀況得不到重視�；谶@三個(gè)原因，便利店商品供給不能有效滿(mǎn)足農村消費者的要求，限制其發(fā)展。
4.2.5提高商品質(zhì)量是改善便利店經(jīng)營(yíng)狀況的有效途徑
在訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來(lái)自集鎮的批發(fā)。也就是說(shuō)他們的貨源相同，不存在商品差異的問(wèn)題。再加上多家便利店相互之間的競爭，七成的被調查者認為這些便利店商品的質(zhì)量“比較好”，三成的人認為是“不好”的。
正是因為大多便利店經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有較強的經(jīng)營(yíng)能力，商品的質(zhì)量問(wèn)題也就沒(méi)有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失。相反地，如果便利店經(jīng)營(yíng)者能夠提高商品的質(zhì)量，那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客，對便利店來(lái)說(shuō)就可以擴大客源，經(jīng)營(yíng)狀況也可以得到改善。
4.2.6 服務(wù)態(tài)度好，但衛生環(huán)境有待改進(jìn)
農村便利店是服務(wù)業(yè)在農村的縮影。在這樣的前提下，無(wú)論經(jīng)營(yíng)者是怎樣的目的，但其最終目標都是將商品銷(xiāo)售出去，因此服務(wù)態(tài)度的好壞對便利店的經(jīng)營(yíng)也是非常重要的。從本次的調查的結果看，87%的被調查者認為便利店的服務(wù)態(tài)度是“比較好的”，只有13%的人不滿(mǎn)意他們的服務(wù)態(tài)度。
除了銷(xiāo)售這一目的外，更多的是還有熟人的關(guān)系。因為便利店的銷(xiāo)售對象是整個(gè)村子里的村民，限制了它們的銷(xiāo)售范圍。同一個(gè)村里的人，相互之間的關(guān)系比較熟悉，所以除個(gè)別情況外，經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)態(tài)度一般都比較好。
“服務(wù)態(tài)度好”到達了軟環(huán)境的要求，但是從調查數據看，衛生條件這一硬環(huán)境沒(méi)有達到服務(wù)業(yè)的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛生環(huán)境，但仍有43%的人對目前的衛生環(huán)境不滿(mǎn)意。
便利店的經(jīng)營(yíng)不僅要求保障商品的質(zhì)量，也需要符合衛生標準的環(huán)境�；蛟S是本身在農村的關(guān)系，有些便利店店主并不注意店里的衛生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環(huán)境有要求的消費者，這很不利于便利店的發(fā)展。
5 調查結論
通過(guò)以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下
�。�1）農村便利店并非村民主要購物渠道，其主要購物場(chǎng)所仍是在更大的場(chǎng)鎮或市區里面，居民在便利店的消費占總消費比重較小，在15%左右。
�。�2）農村便利店的地理條件總體上比較合理，萬(wàn)壽橋村共有4個(gè)商店，有兩個(gè)相對分散，另外兩個(gè)集中在一個(gè)地方；三元村有3個(gè)商店，都是分布都比較分散，但是以上兩個(gè)村的商店都鄰近村民住宅，都是沿公路分布，對居民購買(mǎi)物品來(lái)說(shuō)較為方便；離便利店距離的遠近是村民購買(mǎi)的最主要因素，其次是價(jià)格因素。
�。�3）經(jīng)過(guò)上訪(fǎng)被調查地點(diǎn)的農村便利店發(fā)現其商品種類(lèi)較少；村民對便利店的預期較低，大多數認為因為是在農村所以便利店基本只能滿(mǎn)足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒(méi)有期望，進(jìn)而導致便利店因村民的這種心態(tài)對購入其他商品沒(méi)有積極性。
�。�4）農村便利店的服務(wù)態(tài)度方面，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和對村民的調查發(fā)現大多都認為其較為熱情、對顧客態(tài)度較好。
�。�5）被調查地區的大多農村便利店的主要經(jīng)營(yíng)方向不是零售商品等，而主要為農村娛樂(lè )提供的服務(wù)場(chǎng)所，如麻將館的開(kāi)設往往會(huì )有便利店的產(chǎn)生，主要是為打牌的人提供酒水、泡面等。
�。�6）便利店不能夠提供糧油供應，當地的農用地大多用于苗木的種植，重量耕地面積所占比重較低，村民的糧油主要靠去集市購買(mǎi)獲得。
�。�7）店主對于世面上產(chǎn)品的更新并無(wú)太大關(guān)注，了解信息不及時(shí)，經(jīng)營(yíng)積極性不高。
6 小結和建議
總體來(lái)說(shuō)，農村便利店有其存在的必要性，其給村民的生活帶來(lái)了部分便利，它是農村消費市場(chǎng)不可或缺的一個(gè)組成部分，對農村經(jīng)濟、生活生產(chǎn)都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善。
6.1農村便利店存在的缺陷
6.1.1農村消費市場(chǎng)的不規范
目前，許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)都處于各自為站的狀態(tài)，缺乏統一的規劃，農村消費市場(chǎng)運行極為不規范。加之各地區、各部門(mén)對農村消費市場(chǎng)建設和規范的學(xué)習和間就不夠，缺乏專(zhuān)門(mén)的組織機構規范其運行操作，對農村消費市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用程度低，農村消費市場(chǎng)發(fā)育不健全。
6.1.2經(jīng)營(yíng)者缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念
農村便利店經(jīng)營(yíng)者受過(guò)教育的程度低，高中及以上學(xué)歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動(dòng)自己提供商品的供給，進(jìn)而使自己的便利店取得更好的收益。大多數農村便利店經(jīng)營(yíng)者對商品信息掌握得不多，缺乏信息敏感度，在商品的提供上不注重時(shí)效性，在調查中我們發(fā)現有近65%的調查者認為便利店的產(chǎn)品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿(mǎn)足村民的需求，未能在農村消費市場(chǎng)上發(fā)揮應有的作用，未能使自己取得良好的經(jīng)濟效益。
6.13農村便利店商品供需不平衡
第一，農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發(fā)現農村消費者對農村便利店的期望比較低，在便利店購買(mǎi)的商品大多只是應急之用的鹽、醋、醬油之類(lèi)的，對便利店沒(méi)有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就購買(mǎi)什么商品，所需商品在便利店購買(mǎi)難就去集市或者是大型超市購買(mǎi)，所以未能形成需求對供給的拉動(dòng)作用。第二，便利店商品供應不足。由于農村消費者購買(mǎi)需求少和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)上缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，便利店的商品種類(lèi)少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買(mǎi)什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買(mǎi)，進(jìn)而滿(mǎn)足消費者的需求并使自己獲取更多的經(jīng)濟利益。農村消費市場(chǎng)有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動(dòng)共同促進(jìn)的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性循環(huán)之中。
6.2改善農村便利店現狀的措施
6.2.1規范農村消費市場(chǎng)，加強相關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)監管
農村消費市場(chǎng)的運行操作不規范主要的原因有相關(guān)部門(mén)的監管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務(wù)的農村便利店發(fā)展緩慢，未能發(fā)揮應有的市場(chǎng)作用。
未解決農村便利店目前發(fā)展緩慢和不規范的問(wèn)題：工商行政部門(mén)應該加強對農村便利店的監管，從其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)商品類(lèi)別、質(zhì)量安全等上加予審核，如有問(wèn)題應該及時(shí)處理。政府應該加大對農村便利店的扶持，諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區予以增加糧油供應店等類(lèi)似的便利店，更好地滿(mǎn)足居民的需求。村民應該改變傳統對農村便利店的觀(guān)點(diǎn)，應主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者提出自己需求，而不是一味的持無(wú)所謂態(tài)度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說(shuō)是有利于村民自身的生活生產(chǎn)的。
6.2.2加強對經(jīng)營(yíng)者的培訓，提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)
村委會(huì )或合作社應該給與便利店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的培訓，政府等相關(guān)機構應加強宣傳讓經(jīng)營(yíng)者明白要經(jīng)營(yíng)便利店就得經(jīng)營(yíng)得好，使其所利用的資源達到合理的配置。提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和能力，彌補其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展農村服務(wù)業(yè)，為農民服務(wù)，以適應社會(huì )主義新農村的發(fā)展要求。
6.2.3增加商品供給，推動(dòng)有效需求，促進(jìn)供需平衡
在農村便利店增加商品的供給，改善便利店經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以拉動(dòng)村民的有效需求；進(jìn)而又以需求推動(dòng)供給，使供需擺脫相互阻礙的惡性循環(huán)，使兩者相互促進(jìn)形成螺旋式上升的循環(huán)局面。就如水土鎮主要發(fā)展苗木業(yè)，農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品，而農村便利店又不提供糧棉油等產(chǎn)品，使得村民購買(mǎi)極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來(lái)供給商品滿(mǎn)足消費者需要，并且經(jīng)營(yíng)者還有提供農村所缺少或者幾乎沒(méi)有少見(jiàn)的商品以此來(lái)推動(dòng)或刺激消費者需求，促進(jìn)供需平衡更好的為農民服務(wù)，推動(dòng)農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民生調查報告3
親愛(ài)的居民朋友：
您好！非常感謝您能接受我們的調查！
為了研究社區居民對社區滿(mǎn)意度情況，提高居民社區生活質(zhì)量，我們設計了本次調查。本調查答案沒(méi)有對錯、好壞、高低之分，不會(huì )對您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過(guò)對居民滿(mǎn)意度的調查對社區的相關(guān)建設做出改進(jìn)。本次調查采用匿名形式，我們將嚴格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對我們此次活動(dòng)的理解和支持！
第一部分：社區基本服務(wù)
Q1、據您經(jīng)歷過(guò)或了解到的，社區對一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q2、據您的了解，社區對一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q3、您對社區開(kāi)展的就業(yè)幫扶工作是否滿(mǎn)意？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）
Q4、您對社區所提供的一些訴求調解服務(wù)是否滿(mǎn)意？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）
第二部分：社區文體教育活動(dòng)
Q5、據您知道的或者了解到的，社區是否經(jīng)常組織一些文體教育活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）
Q6、請問(wèn)：您覺(jué)得社區的文體教育活動(dòng)場(chǎng)所和設施是否能滿(mǎn)足您的需要？
非常好，足以滿(mǎn)足（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好（ ）非常差，無(wú)法滿(mǎn)足我的需要
Q7、據您知道或了解到的`，社區是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些教育培訓活動(dòng)？（訪(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)喊ㄡ槍τ龐胫笇�、健康保健、勞�?dòng)技能以及其他培訓等）
很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）
Q8、據您的了解，社區是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些有益于青少年健康成長(cháng)的活動(dòng)？
很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）
第三部分：社區安全狀況
Q9、請問(wèn)：您覺(jué)得居住在本社區里讓您有安全感嗎？
非常有安全感（ ）比較有安全感（ ）一般（ ）不太有安全感（ ）沒(méi)有任何安全感（ ）
Q10、那您認為您所在社區的一些治安防范措施做得怎么樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q11、請問(wèn)：您對你所在社區警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評價(jià)如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q12、據您知道的或者了解到的，你所在社區在化解鄰里糾紛、改善鄰里關(guān)系等方面做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
第四部分：社區環(huán)境狀況
Q13、請問(wèn)：您對本社區的衛生狀況方面是否滿(mǎn)意？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）
Q14、請問(wèn)：您對本社區的綠化方面的工作是否滿(mǎn)意？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）
Q15、請問(wèn)：您對本社區一些車(chē)輛的停放及管理工作是否滿(mǎn)意？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）
Q16、請問(wèn)：您認為本社區內的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）
第五部分：社區民主自治情況
Q17、請問(wèn)：您對社區居委會(huì )民主選舉的組織工作滿(mǎn)意嗎？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）
Q18、請問(wèn)：您對涉及居民公共利益的相關(guān)事項社區居委會(huì )在處理的方式方法滿(mǎn)意嗎？（訪(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)喝缯匍_(kāi)聽(tīng)證會(huì )，召集居民代表討論商議等）
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）
Q19、據您了解，社區是否經(jīng)常向居民搜集意見(jiàn)或建議，并對這些意見(jiàn)或建議的反饋工作做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q20、您對社區目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿(mǎn)意嗎？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）
第六部分：社區工作者的工作情況
�。ㄔL(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)荷鐓^工作者的界定應是在社區居委會(huì )里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會(huì )工作人員）
Q21、據您親身經(jīng)歷或從各方面了解到的情況，您對社區工作者在服務(wù)過(guò)程中的態(tài)度是如何評價(jià)的？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q22、據您了解，您對社區工作者在辦事效率上的評價(jià)是怎樣的呢？非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q23、請問(wèn)，據您知道的或了解到的，社區工作者是否經(jīng)常在本社區對居住戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)了解情況？
很好，經(jīng)常走訪(fǎng)（ ）比較好（ ）一般（ ）--偶爾走訪(fǎng)（ ）從來(lái)不走訪(fǎng)（ ）不清楚（ ）
Q24、根據您所知道或了解到的，社區工作者在解決居民問(wèn)題上是否已經(jīng)盡力盡責了，雖然有些問(wèn)題不是社區工作者就能夠解決的？
很盡職盡責，非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）不盡職，甚至失職，非常不滿(mǎn)意不清楚（ ）
第七部分：綜合評價(jià)
Q25、非常感謝您對我們工作的支持，也非常感謝您關(guān)心我市建設和諧社區的各項工作，最后，敬請您結合前面談到的關(guān)于社區和諧的方方面面，請您對您所在社區的和諧狀況做一個(gè)客觀(guān)性的綜合評價(jià)？
非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）
Q26、便于今后更好的服務(wù)于廣大居民，讓大家在社區這個(gè)大家園里生活得更舒心，請問(wèn)您對社區的工作還有哪些建議或意見(jiàn)呢？還有嗎？麻煩您再想想還有嗎？
民生調查報告4
前 言
XX年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是""規劃的開(kāi)局之年，是中原經(jīng)濟區升為國家戰略之年，也是我校60年華誕。為響應向青年學(xué)生發(fā)出的"向實(shí)踐學(xué)習、向人民群眾學(xué)習"的號召，全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會(huì )實(shí)踐提高我們的思想道德修養，充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng )新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據校團委的要求我們華北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐團隊，走訪(fǎng)調查鄭東新區失地農民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量。
實(shí)踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地，做到理論與實(shí)踐相結合。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰是一種基本的素質(zhì)。親身體驗社會(huì )實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì )，拓展自身的知識面，擴大與社會(huì )的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(cháng)見(jiàn)識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，通過(guò)社會(huì )實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過(guò)十天的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多，今天將我們的社會(huì )調查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農民能夠過(guò)上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)調查小組
XX年7月13日
目 錄
前 言
一、調查背景
二、調查目的
三、調查內容
�。ㄒ唬┱{查對象
�。ǘ┱{查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
�。ㄈ┱{查范圍、資料收集和分析方法
�。ㄋ模┏闃臃桨�
�。ㄎ澹┬〗M成員及分工
�。﹩�(wèn)卷分析
四、調查總結
�。ㄒ唬┱鞯剡^(guò)程中失地農民面臨的主要問(wèn)題
�。ǘ┽槍ψ咴L(fǎng)調查發(fā)現的問(wèn)題提出的建議
五、附 錄
一、 調查背景
近年來(lái)隨著(zhù)大學(xué)的不斷擴招，很多大學(xué)都建了新校區，各地區都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區龍子湖高校園區就是其中一個(gè)。為建設此高校園區，河南省曾征收龍子湖地區農民1。4萬(wàn)余畝土地，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展被征地農民的生活狀況始終受到國家領(lǐng)導人的關(guān)注，特別是近年來(lái)黨中央，國務(wù)院把民生問(wèn)題擺在首要地位。為深入了解失地農民的生活狀況，我們特此展開(kāi)本次走訪(fǎng)調查。
二、 調查目的
失地農民是一個(gè)國家在城市化的過(guò)程中必然出現的一種正常的社會(huì )現象，是在國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的過(guò)程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農民。
伴隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據的農民，失去了土地就失去了保障。對于目前農村存在的情況，一次性給付，不能解決問(wèn)題。當征地補償金花銷(xiāo)完后，失地農民中相當多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農民經(jīng)濟承擔能力，失地農民參加養老保險率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫療保障，造成大批"種地無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份"三無(wú)農民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會(huì )不穩定因素。所以本次調查將調查某一地區，切實(shí)的了解在城鎮化過(guò)程中，失地農民的生活現狀，就業(yè)情況和社會(huì )保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見(jiàn)。
三、 調查內容
�。ㄒ唬� 調查對象
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府"拉大城市框架，把鄭州建設成為區域性中心城市"的要求，努力實(shí)現市委、市政府"十年建新區"的跨越式發(fā)展目標，確保龍湖地區開(kāi)發(fā)建設順利進(jìn)行，本地區的農民土地被依法征收，他們加入了失地農民的行列。因此這次調查就選擇龍湖地區被征地農民200戶(hù)，分三個(gè)安置地點(diǎn)，七個(gè)小區進(jìn)行調查。
�。╝） 調查范圍：賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個(gè)小區
�。╞） 調查對象：各個(gè)小區安置的失地農民
�。╟） 調查內容：鄭東新區失地農民失地前后的生活變化
�。╠） 調查單位：戶(hù)
�。ǘ� 調查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排
時(shí)間：七月三號——七月十三號
地點(diǎn)：賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個(gè)小區
進(jìn)度安排：
a）前期準備階段
7月3號
在學(xué)校湖邊組織召開(kāi)第一次小組會(huì )議，確定小組成員的分工，規劃整個(gè)調查工作進(jìn)程和安排后續任務(wù)。
7月4號
搜集資料，設計問(wèn)卷。
b）調查實(shí)施階段
7月5號至10號
進(jìn)行200份問(wèn)卷試調查，并總結調查注意事項。
c） 資料分析與整理階段
7月11號
對調查結果進(jìn)行統計、分析、總結。
d） 調查報告撰寫(xiě)階段
7月12號至13號
在宿舍樓下召開(kāi)小組會(huì )議，共同商定問(wèn)卷初稿的不足并提出修改意見(jiàn)，進(jìn)行最后總結以及最后階段的調查報告修改完善
�。ㄈ� 資料收集和分析方法
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調查，發(fā)放問(wèn)卷共200份，其中在正式問(wèn)卷調查開(kāi)始之前派發(fā)了20份問(wèn)卷進(jìn)行了試調查，然后就調查過(guò)程和結果來(lái)分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調查問(wèn)卷，收回180份問(wèn)卷，回收率達到100%。
a） 資料收集方法：
��？ 自填式問(wèn)卷：由調查員直接將調查問(wèn)卷發(fā)放到失地農民手里
��？ 訪(fǎng)談法： 調查員直接訪(fǎng)問(wèn)并收集信息。
b）資料分析方法：
��？ 單變量描述統計和單因素分析
�。ㄋ模� 抽樣方案
本次采用的抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機抽樣
第一階段：選擇調查小區
第二階段：選擇小區中的單元
第三階段：從每個(gè)單元中隨機抽取居民戶(hù)
�。ㄎ澹� 小組成員及分工
組長(cháng)：鄭雪艷 負責主持小組討論、任務(wù)安排以及問(wèn)卷設計和最后定稿。
信息采寫(xiě)員：趙廣開(kāi) 負責每日簡(jiǎn)報的撰寫(xiě)以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿
照片采集員：張彬 負責每日照片的采集和篩選工作
走訪(fǎng)調查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪(fǎng)調查工作
�。� 問(wèn)卷分析（我們將多選題的調查結果換算成了百分比）
1、您家失地前主要的收入來(lái)源？
a 種地 b 養殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
2、您家失地后主要的收入來(lái)源？
a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
調查統計結果如下
1 ：a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%
2 ：a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%
通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的對比，我們可以發(fā)現：失地以前鄭東新區失地農民大部分以種地為收入的主要來(lái)源，一小部分以養殖（漁業(yè)）為主要收入來(lái)源，更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農民失去了他們賴(lài)以生存的土地后，不得不想方設法來(lái)維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對增加。通過(guò)調查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩定。同時(shí)我們看到失地后農民主要收入來(lái)源選其他的占40。75%，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養老金維持生活。
3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面？
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調查統計結果如下：
3： a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%
4： a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%
統觀(guān)數據，我們可以發(fā)現：失地前后，農民的消費支出的各個(gè)方面有很大的區別。失地以前，大部分農民的主要花銷(xiāo)集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農民的觀(guān)念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷(xiāo)主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天，土地是農民的生活保障，土地是農民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據我們的了解他們的教育與醫療投入相對也有所增加。
5、失地前您最擔心的問(wèn)題是？
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
6、失地后您最擔心的問(wèn)題是？
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他
調查統計結果如下：
5： a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%
6： a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%
通過(guò)數據分析，我們可以看出：失地前后農民擔心問(wèn)題格局分布有所不同。失地以前，農民依賴(lài)土地，所以他們就更擔心糧食收成問(wèn)題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來(lái)源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問(wèn)題就成了他們考慮的核心問(wèn)題，這也反映了就業(yè)問(wèn)題是社會(huì )各階層普遍關(guān)心的問(wèn)題。
通過(guò)對以上六個(gè)問(wèn)題的分析我們可以看到失地農民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來(lái)越關(guān)注社會(huì )普遍存在的問(wèn)題，這放映了他們逐漸融入了現代社會(huì )。
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現在的生活幸福？
a 以前 b 現在 c 都一樣
調查統計結果如下：
a。30% b。50% c。20%
失地農民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺(jué)得各有各的好處。數據顯示：50%的人認為現在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無(wú)所謂，都一樣。我們可以看到隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，失地農民的幸福感有所增強。他們體會(huì )到了現代社區生活帶來(lái)的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂(lè )設施也比較健全，國家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來(lái)了很多實(shí)惠。而感覺(jué)以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地，生活安穩，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪(fǎng)調查中我們發(fā)現老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區生活無(wú)所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區的文化建設非常必要。
8、您覺(jué)得小區亟待改善的地方是？
a 醫療設施 b生活基礎設施 c 學(xué)校教育設施 d 其他
調查統計結果如下：
a。43% b。24% c。16% d。17%
上述數據顯示，小區亟待改善的'地方主要體現在醫療設施方面，群眾普遍認為在小區的醫務(wù)室看病貴，報銷(xiāo)比例小，生活基礎設施也有許多繼續改善的地方，在小區內平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區里閑逛來(lái)打發(fā)時(shí)間，小區缺少必要的老人活動(dòng)中心來(lái)滿(mǎn)足小區里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調查的結果來(lái)看小區里的學(xué)�；驹O施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調的局面，所以補充個(gè)小區學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補償？
a 貨幣補償 b。購房補償 c其他 d沒(méi)有補償
調查統計結果如下：
a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%
征地補償，一直是大多數人關(guān)注的問(wèn)題，它對于農民失去土地以后的生計也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數據反映出政府在對農民土地征收過(guò)程中主要實(shí)行的是購房補償，也就是以低價(jià)或者以原來(lái)的住房面積一對一進(jìn)行補償。通過(guò)走訪(fǎng)調查我們了解到，鄭東新區各小區大部分是以低價(jià)購買(mǎi)政府補償的70平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿(mǎn)足了失地農民的基本住房需求，但是由于住房建設沒(méi)有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶(hù)都沒(méi)分到足額面積的住房，而隨著(zhù)我國房?jì)r(jià)的不斷上漲，部分失地農民也擔憂(yōu)低價(jià)購房?jì)r(jià)位也會(huì )不斷上漲。
10、政府承諾的兌現情況？
a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒(méi)有兌現
調查統計結果如下：
a 13。3% b 53。3% c 33。4%
如以上所示，認為政府的承諾部分兌現的占53。3%，而完全兌現與基本沒(méi)有兌現的分別占13。3%與33。4%。也就是說(shuō)86。7%的失地農民家庭對征地補償費用是有不滿(mǎn)的。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：1�；鶎诱呗鋵�(shí)不到位；2�；鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟�，以至失地農民可能對自己的征地補償費用產(chǎn)生疑問(wèn)；3�；鶎庸芾聿簧�，以至征地補償發(fā)放不到位。對于這個(gè)問(wèn)題，政府忽略了一點(diǎn)，大部分農民都是低學(xué)歷或者是無(wú)學(xué)歷的，有的甚至連字都不識，更何況對法令的研討呢�；鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴謹，大部分農民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒(méi)有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執行過(guò)程中的弊端主要表現在哪些方面？
a拆遷問(wèn)題 b 補助問(wèn)題 c 社會(huì )保障問(wèn)題 d 其他
調查統計結果如下：
a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%
政府在征地拆遷過(guò)程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì )出現一些或大或小的問(wèn)題，從調查結果中可以看出主要體現在補助問(wèn)題上。同時(shí)我們也看到拆遷問(wèn)題與社會(huì )保障問(wèn)題也是失地農民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農民對自己合法權益的維護，對自己未來(lái)生活狀況的關(guān)注與擔憂(yōu)。
從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區失地農民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來(lái)的生活存在些許擔憂(yōu)。因此我們不得不面對這樣一個(gè)問(wèn)題：征地十年后政府將各種補償費用一次性（目前這是不可能的）發(fā)給失地農民，失地農民能夠適應快速發(fā)展的社會(huì )嗎？他們的后續社會(huì )保障問(wèn)題（如養老、子女的住房問(wèn)題）怎么解決？
12、您目前對政府的要求？
a 補償到位 b 安排好社會(huì )保障 c 其他
調查統計結果如下：
a 50。32% b 20。94% c 28。74%
從以上的調查結果我們可以得出目前失地農民對政府的要求主要是將各項補償款補償到位，這反映了失地農民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現失地農民沒(méi)有認識到安排好后續社會(huì )保障這一長(cháng)遠利益的重要性，或許他們是對現實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒(méi)有完全補償到位。
四、 調查總結
�。ㄒ唬┱鞯剡^(guò)程中失地農民面臨的主要問(wèn)題
根據我們走訪(fǎng)調查的問(wèn)卷分析得出，鄭東新區土地征收后失地農民主要出現的問(wèn)題如下：
問(wèn)題表現之一：農民失地導致的無(wú)業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農民就業(yè)大多是一些沒(méi)有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開(kāi)發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛等簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì )生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶(hù)口簿上已經(jīng)成為居民，卻無(wú)法享受到城市居民的各種社會(huì )保障，而失地補償又無(wú)法滿(mǎn)足失地農民失業(yè)后的養老、醫療保障等等現實(shí)問(wèn)題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農村城市化進(jìn)程的排斥。
問(wèn)題表現之二：失地農民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農民沒(méi)有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低，且沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來(lái)維持生計，但由于很多社區的房屋面積沒(méi)有補償到位和社區相對偏僻致使他們的收入相對減少。
問(wèn)題表現之三：失地農民的精神文化生活單調。很多失地農民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區以后他們的精神文化生活非常單調，他們經(jīng)常閑著(zhù)無(wú)聊，加上外來(lái)租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問(wèn)題表現之四：失地農民的社會(huì )保障不統一，有待完善。視每個(gè)區、鄉鎮和村子的經(jīng)濟情況及地理位置而定，養老、醫療保險無(wú)論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著(zhù)相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒(méi)有完全享有買(mǎi)賣(mài)土地的所有權人權利，這是造成失地農民問(wèn)題的關(guān)鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關(guān)規定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農村。但事實(shí)上，唯有國家是土地買(mǎi)賣(mài)的合法主體。農村土地實(shí)行集體所有制，但農民和農民利益代表者的村集體卻無(wú)權享有所有者對土地的買(mǎi)賣(mài)處置權，農民無(wú)權作為賣(mài)者與購買(mǎi)土地的買(mǎi)者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上，無(wú)論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過(guò)國家征地變?yōu)閲型恋刂�，由國家作為市�?chǎng)主體與開(kāi)發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過(guò)國家征用土地，作為農村土地所有者代表的村民委員會(huì )私自與開(kāi)發(fā)商達成的任何土地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議都是無(wú)效的，這樣開(kāi)發(fā)建設的房屋是無(wú)法取得作為政府部門(mén)的"國土局"所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權證明的，這樣的房屋也就無(wú)法取得在房屋市場(chǎng)合法買(mǎi)賣(mài)的資格。于是，就出現了農村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過(guò)國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_(kāi)發(fā)建設的情況，也就出現了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商出現的巨大"剪刀差"的問(wèn)題，而作為市場(chǎng)主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒(méi)有用來(lái)解決農民的社會(huì )保障問(wèn)題。
�。ǘ┽槍ψ咴L(fǎng)調查發(fā)現的問(wèn)題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議：
1、完善社會(huì )保障機制
社會(huì )保障，即包括社會(huì )保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、社會(huì )互助、個(gè)人儲蓄保障等一套完整的結構體系�？偨Y發(fā)達國家的社會(huì )保障建設的經(jīng)驗，發(fā)現有以下幾點(diǎn)：
�。�1）城鄉社會(huì )保障一體化是趨勢。社會(huì )保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會(huì )權利，主張由國家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區別于以往社會(huì )立法的特點(diǎn)，就在于根據這一法案，幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì )保障。以日本為例。日本的農村社會(huì )保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀歷程，并根據形勢的發(fā)展變化不斷調整和改革相關(guān)規定，使得農村社會(huì )保障體系日益健全和完善。
�。�2）工業(yè)化和城鎮化過(guò)程中土地基本生活保障被社會(huì )保障代替是社會(huì )發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說(shuō)明：首先，社會(huì )保障是緩解城鎮化和工業(yè)化的過(guò)程中矛盾的一種重要手段。社會(huì )保障作為國家介入、干預社會(huì )生活的途徑，作為國家的社會(huì )保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
�。�3）農民基本生活保障基金籌資來(lái)源多元化。隨著(zhù)老齡化程度的加強和社會(huì )福利水平的提高，政府的財政的社會(huì )保障壓力越來(lái)越大，為解決這個(gè)頭號問(wèn)題，各國都在將社會(huì )保障基金來(lái)源多元化，其中個(gè)人繳費和社會(huì )保障稅被高度重視。在歐盟，各國農民養老金計劃籌資來(lái)源多樣化，包括繳費、政府補貼和稅收等。個(gè)人繳費份額在提高、政府補貼比例在下降，以避免原福利國家高福利的通病。在美國，社會(huì )保障稅包括三個(gè)稅目：社會(huì )保險（老年人、殘疾人、遺屬保障）、醫療保障以及失業(yè)救濟。首先，農場(chǎng)主需要為雇員繳納社會(huì )保險和醫療保障。其次農場(chǎng)主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次，農場(chǎng)主還要繳納自營(yíng)職業(yè)稅。
�。�4）對失地農民以高補償的辦法實(shí)施社會(huì )保障。在多數國家和地區，土地征用方都給土地所有者以較為滿(mǎn)意的補償，征用補償通常由兩部分組成：土地征用費和土地賠償額。其中土地征用費相當于土地價(jià)值，一般按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給足補償；土地賠償額是對土地權利人因征用而造成的經(jīng)濟及其他損失補償。設立失地農民社會(huì )保障基金是各國對失地農民的通行做法，這有助于降低他們的風(fēng)險，促進(jìn)社會(huì )穩定發(fā)展。失地農民社會(huì )保障的內容應包括失地農民最低生活保障、失地農民養老保障、失地農民醫療保障、為失地農民提供受教育和培訓的機會(huì )、為失地農民提供法律援助。
�。�5）農民在社會(huì )以保險稅等的支付上享受著(zhù)優(yōu)惠。德國的社會(huì )保險稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì )保險稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納，稅率總計為35%。應稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會(huì )保障制度共包括四大類(lèi)：普遍類(lèi)（涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者）、農業(yè)類(lèi)（面向從事農業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者）、非領(lǐng)薪（實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者）和特殊類(lèi)（公務(wù)員和國有企業(yè)的雇員）。全國有99%的人口被納入社會(huì )保障體制。韓國的社會(huì )保險制度主要包括四個(gè)項目，即養老保險、醫療保險、就業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)災害。社會(huì )保險金大部分由被保險者自己繳納，但醫療保險和農村地區醫療保險國家負擔的費用相對較多。
�。�6）土地權益轉讓補償金可作為社會(huì )保障資金的來(lái)源。日本實(shí)現工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰后50年間，日本成功地從一個(gè)農業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化，并將農村人口降低至4%。日本實(shí)行"國民皆保險"的社會(huì )保障體制，農民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。
根據以上經(jīng)驗，在鄭東新區推行社會(huì )保障制度應考慮以下幾點(diǎn)：首先，完善社會(huì )保障條例，消滅社會(huì )保障中的真空地帶；其次，對社會(huì )保障程度進(jìn)行實(shí)地考察，一刀切和平均化是不可取的，對殘疾人等特殊對待；第三，建立社會(huì )保障評分機制；第四，切實(shí)落實(shí)社會(huì )保障，建立社會(huì )保障反饋；第五，建立社會(huì )保障監管機制。
2、健全法制
對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過(guò)程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過(guò)程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規作為保障是國外及我們臺灣、香港地區的土地征用之所以得到很好執行的主要原因。"現在我國土地征用法律法規僅以《土地管理法》內所規定的為主，其他散見(jiàn)于各部門(mén)法或各行政法規之中，針對征地目的、程序、補償以及征地糾紛的解決等問(wèn)題缺乏具體的規范，導致征地的隨意性很大，補償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責任無(wú)人承擔農村集體和農民的利益沒(méi)有得到法律的保護，他們的損失沒(méi)有得到完全的補償"。XX年11月2日公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補償辦法�？h級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農民生活水平不因征地而降低。
3、征地補償實(shí)施到位
根據土地管理法，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動(dòng)力安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買(mǎi)；地上附著(zhù)物和青苗補償費是對土地投資的一種補償；勞動(dòng)力安置補助費是對農民由于征地失去土地保障后的社會(huì )安置問(wèn)題進(jìn)行的補償，其實(shí)是變相的農民社會(huì )保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢
借鑒國外的經(jīng)驗，都有一套關(guān)于征地問(wèn)題合理的程序規定。實(shí)際調查中，鄭東新區并非是沒(méi)有這樣一套相關(guān)規定，只是規定的實(shí)施過(guò)程中，由于各種各樣的原因，使征地手續變得隱晦，征地過(guò)程變得不透明。加上官員間的私自勾結，嚴重扭曲征地程序，加上上訪(fǎng)路徑不暢通�；鶎庸ぷ髟趯�(shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農民心目中的形象，更嚴重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機�？梢哉f(shuō)，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農民問(wèn)題的一個(gè)直接原因。
其次針對鄭東新區失地農民的生活現狀提出如下具體建議：
一、盡快將征地補償款補償到位，兌現政府給予被征地農民的承諾，讓老百姓體會(huì )到國家對他們的關(guān)注。
二、完善失地農民后續社會(huì )保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準，使他們體會(huì )到老有所養，另外要加強養老保險的普及，推進(jìn)住房建設，盡快使所有失地農民都住進(jìn)安置社區。
三、完善社區的各項基礎設施（包括醫療、休閑、教育、治安）建設，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調查我們發(fā)現各社區的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強失地農民的技能培訓，引導、鼓勵失地農民創(chuàng )業(yè)，為失地農民創(chuàng )業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門(mén)應該廣泛征求意見(jiàn)（可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略），爭取創(chuàng )建適合本地區可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍）。
五、加強社區文化建設，增強居民的歸屬感。社區發(fā)展的前提是居民認可喜歡這個(gè)新家，因而加強社區的文化建設至關(guān)重要。
六、加強對居民的自我管理、自我決策、自我建設能力的培養，為社區日后的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
七、加強監督力度，做到各項工作的公開(kāi)公平公正（保障言論自由、為群眾反應問(wèn)題提供便利）�？梢越M建社區建設黨員領(lǐng)導監督小組，時(shí)刻監督社區建設，充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強政策法律法規的宣傳力度（可以利用大學(xué)生），在走訪(fǎng)調查中我們發(fā)現居民對國家的政策法律法規都不太了解，致使很多居民把國家給予養老保險當做征地補償款，另外對國家給予的各項福利居民的說(shuō)法差別很大，這充分說(shuō)明居民的了解不夠，國家的宣傳沒(méi)有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著(zhù)祖國農村建設的重任，讓他們走進(jìn)社區也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng )新力。
十、建議國家號召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì )前進(jìn)的主力軍，他們敢于創(chuàng )新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領(lǐng)導缺乏創(chuàng )新性的局面。
最后我們希望政府部門(mén)能夠經(jīng)常深入社區展開(kāi)調研，積極的向人民群眾討教建設社區的良方，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題。
附錄
華北水院失地農民生活狀況調查問(wèn)卷
親愛(ài)的居民朋友：
您好！我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì )實(shí)踐調查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關(guān)于失地農民生活狀況的調查。
為了了解失地農民的生活現狀，分析失地農民的生活狀況，特編此卷。本問(wèn)卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認真作答。
十分感謝您的支持與合作！
華北水院法學(xué)院社會(huì )實(shí)踐調查研究小組
二〇一一年七月二日
填寫(xiě)說(shuō)明
1、請您把認為合適的答案號碼填入括號內或者在__處填上適當的內容。
2、每個(gè)問(wèn)題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。
1、您失地前主要的收入來(lái)源？（ ）
a 種地 b 養殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
2、您失地后主要的收入來(lái)源？（ ）
a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他
3、您失地前的消費支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消費支出主要在哪些方面？（ ）
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最擔心的問(wèn)題是？（ ）
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他
6、失地后您最擔心的問(wèn)題是？（ ）
a日�；旧� b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他
7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現在的生活幸福？（ ）
a 以前 b 現在 c 都一樣
8、您覺(jué)得小區亟待改善的地方是？（ ）
a 醫療設施 b生活基礎設施（商場(chǎng)/休閑） c 學(xué)校教育設施 d 其他
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補償？（ ）
a 貨幣補償 b以地換地 c購房補償 d 其他 e沒(méi)有補償
10政府的承諾的兌現情況？（ ）
a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒(méi)有兌現
11、政府在征地執行過(guò)程中的弊端主要表現在哪些方面？（ ）
a拆遷問(wèn)題 b 補助問(wèn)題 c 社會(huì )保障問(wèn)題 d 其他
12、您目前對政府的要求？（ ）
a 補償到位 b 安排好社會(huì )保障 c 其他
我們的調查結束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！
參考文獻
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3、張洪武：《城市化過(guò)程中失地農民問(wèn)題研究》（網(wǎng)絡(luò )資料）
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5、陳傳鋒：《被征地農民的社會(huì )心理與市民化研究》，中國農業(yè)出版社XX年8月
6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國農村勞動(dòng)力非農就業(yè)》，中國農業(yè)出版社 XX年7月
民生調查報告5
20xx年12月2日下午，四川農業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院青工部組織志愿者走訪(fǎng)了xx市xx鎮青元村，調查了當地的民生狀況。
此次活動(dòng)分兩批志愿者分別在下午兩點(diǎn)半，四點(diǎn)到村里，再分為了四個(gè)小組分別對村民家中的人數、主要經(jīng)濟來(lái)源、有無(wú)學(xué)齡兒童、孩子所上學(xué)的學(xué)校、是否低保等情況進(jìn)行調查。在訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中志愿者以與村民擺龍門(mén)陣的形式來(lái)了解情況，以獲得所需資料。部分村民積極配合，但還是有部分，極不愿意告訴透村民對志愿者們存有戒心，不過(guò)多透露家里的事。志愿者們急中生智，靈活應對，以他們的熱情來(lái)感染村民們，獲得村民們的'信任。
走訪(fǎng)結束，志愿者們共獲得了三十戶(hù)人的信息。遺憾的是，村里一半的住戶(hù)無(wú)人在家，增大了走訪(fǎng)難度。因而接下來(lái)的時(shí)間，志愿者們還要抽時(shí)間不到村里去走訪(fǎng)為走訪(fǎng)的住戶(hù)，直到將青元村全部村民家的情況登記完全，并建立一個(gè)青元村村民檔案，以便往后開(kāi)展更多有意義的便民利民活動(dòng)�；顒�(dòng)中，志愿者熱情大方，充分體現了團結，友愛(ài)，互助，進(jìn)步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了農村現況，并開(kāi)始建立起與廣大村民的聯(lián)系，為日后從為他們做更多實(shí)事做準備，隨時(shí)待命為新農村服務(wù)做了鋪墊。
民生調查報告6
全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。
勤服務(wù)中心根據工作實(shí)際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過(guò)會(huì )議、訪(fǎng)談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、后勤服務(wù)中心現狀
后勤服務(wù)中心下設辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛科、醫院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫療保健服務(wù)等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現象。鐵錳過(guò)多，易造成對人體肝、腎及大腦的`損傷，雜質(zhì)較多在人體內易形成各種結石，影響著(zhù)師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(cháng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節，影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎設施(設備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置，如：東區鍋爐已過(guò)使用年限，存在著(zhù)安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫院設備老化，需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時(shí)現象，應建立校內臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設施、設備不足，導致員工勞動(dòng)強度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內偷盜現象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區內行走;(4)東區部分學(xué)生宿舍電線(xiàn)路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現有技術(shù)人員普遍存在著(zhù)文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量;一線(xiàn)員工流動(dòng)性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議
1、科學(xué)論證，統籌規劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎設施(設備)資金投入。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應，一是東區家屬區及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線(xiàn)，在東區盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設備一套;二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時(shí)處理能力的設備一套。預計資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應，同大園區大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
(2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬(wàn)元。
(3)進(jìn)一步完善設施(設備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調研專(zhuān)班，對于基礎設施(設備)，進(jìn)行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動(dòng)管理機制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強“四個(gè)三”的安全管理機制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實(shí)安全管理責任制;三是更新改造安全設施，如：電線(xiàn)路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設;五是在安全管理上強化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制。
嚴于律己改善民生問(wèn)題工作情況調查報告范文
民生問(wèn)題調查報告范文（3） | 返回目錄
做好市十四屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開(kāi)始，市人大財經(jīng)委員會(huì )組織有關(guān)人員認真學(xué)習了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì )張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、區縣調研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報和上報書(shū)面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細致的了解和調研。調研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區衛生服務(wù)中心等五個(gè)民生項目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報�，F將調研情況和意見(jiàn)建議報告如下：
一、總體情況
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會(huì )的總體目標，始終把著(zhù)力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區縣創(chuàng )新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現在：
(一)加強組織領(lǐng)導，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )事業(yè)建設工作委員會(huì )統籌協(xié)調全市社會(huì )建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時(shí)期內指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動(dòng)，各區縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng )新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設規劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(cháng)10.7%;農民人均現金收入9670元，同比增長(cháng) 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務(wù)機構879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區衛生服務(wù)中心(站)，構建了十五分鐘醫療服務(wù)圈，方便群眾就醫;7月1日起在全市范圍內全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個(gè)人自負比例均為零;全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(村)居家養老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(cháng)壽營(yíng)養補貼標準，實(shí)現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉統籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障政策體系一體化建設，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會(huì )保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項社會(huì )保障標準，主城區城鄉低保首次實(shí)現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會(huì )事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線(xiàn)通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(縣)有線(xiàn)電視用戶(hù)5.9萬(wàn)戶(hù)，總入戶(hù)率達到91.3%。完成60個(gè)自然村農家書(shū)屋標準化建設。
(四)積極探索，不斷創(chuàng )新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng )新工作舉措。建立了政府主導、社會(huì )運作的居家養老新模式，完善政府購買(mǎi)服務(wù)的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養了10余支專(zhuān)業(yè)性、規�；B老服務(wù)社會(huì )組織。在這過(guò)程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織進(jìn)行監督管理，確保透明高效運行。啟動(dòng)了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉型升級與促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專(zhuān)業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當前工作存在的主要問(wèn)題
(一)城鄉居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(cháng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉居民收入3 個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財政性資金投入。近年來(lái)我市一般預算收入有一定的增長(cháng)，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會(huì )事業(yè)建設欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì )保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套規劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。
(四)重大民生工程項目進(jìn)展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項目中，有8個(gè)項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個(gè)項目處于項目啟動(dòng)階段，占總數的22%，僅有6個(gè)項目進(jìn)展狀況良好�！兑庖�(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議
(一)理順工作機制，保障民生工作有序推進(jìn)
針對這次機構改革后社會(huì )建設和民生工作有關(guān)的職能調整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會(huì )建設工作委員會(huì )全面統籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實(shí)
對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設。要針對存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務(wù)，為“”規劃的順利實(shí)施奠定良好基礎。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫改工作。加快公立醫院改革試點(diǎn)，在城市新區要規劃配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，方便群眾就醫。認真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現的基本藥物品種不能滿(mǎn)足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構建城鄉一體的社會(huì )保障體系�？s小城鄉社會(huì )保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會(huì )保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平臺建設。
(四)構建長(cháng)效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著(zhù)力構建保障民生的長(cháng)效機制。要建立統籌協(xié)調的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統規劃;落實(shí)長(cháng)效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會(huì )資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設，建立科學(xué)合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價(jià)體系。
民生調查報告7
歷史的年輪駛入改革開(kāi)放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國家真正實(shí)力的不是所謂的GDP，而應該是廣大農民的生活水平，我們生活在社會(huì )的最低層，是最具有發(fā)言權的。另一方面黨和國家對農村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著(zhù)利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農業(yè)稅的免除到按畝的補貼，都讓我們廣大農民的家庭負擔大大減輕，當然這只是國家對刺激農村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費免除、農村醫療保險等等，這些都為農民是實(shí)現增收解決了許多的問(wèn)題。利用暑假時(shí)間，我對家鄉望城縣楊家山村農民進(jìn)行了部分的調查，了解農戶(hù)收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì )這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對于農民的收入、支出情況的調查，能夠真實(shí)的反應農民的生活狀況，更能反應農民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)現農民生活水平的真正意義上的提高。
一、收入的基本預計無(wú)論怎么說(shuō)，能夠真正反映農民生活水平的是家庭的收入，按照每人八分到一畝，每戶(hù)三到四人計算，每戶(hù)的土地擁有量是2.5畝左右，按照畝產(chǎn)900斤的產(chǎn)量，早晚兩季總產(chǎn)量是5000斤，除去1000斤的正常食用量，剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價(jià)格，收入是3600左右。顯而易見(jiàn)務(wù)農并不是農民最主要的收入，所以還要計算農民外出打工的收入，每一戶(hù)都有理想的的認為只有一名外出打工的人，一月是20xx左右的收入一年能夠做十個(gè)月的時(shí)間，所以收入是20000左右，總計是23600左右，這些數字不是空穴來(lái)風(fēng)，都有調查報告作證的。只是實(shí)際的情況并不是理想的狀況，務(wù)農和打工很多時(shí)候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出，或是只在家務(wù)農或是其他營(yíng)生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農民能夠支出的所有資金，并不能夠反映農民的生活水平。
二、支出的基本預計。一個(gè)家庭的總收入和支出構成家庭的財政狀況，支出作為另一個(gè)重要的方面來(lái)與收入作比較，衡量一個(gè)家庭是收入大于支出還是入不敷出！為此我們做了一個(gè)調查：一個(gè)農民家庭的支出主要包括下面個(gè)方面：
1、購買(mǎi)家庭基礎物質(zhì)支出，家庭基礎物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質(zhì)，還有購買(mǎi)衣服等
2、人情方面的支出，包括黑白喜事、生日等，現在人情的支出已經(jīng)越來(lái)越大，漸漸的成為了農民家庭的沉重負擔。
3、在校學(xué)生的學(xué)費支出，盡管九年義務(wù)階段的學(xué)雜費已經(jīng)全免，但在二十一世紀高中和大學(xué)已經(jīng)相當的`普遍，伴隨著(zhù)的還有高昂的學(xué)費學(xué)雜費。
4、其他方面的支出，許多家庭不可避免的會(huì )生病，或是其他災禍，農機購置，休閑娛樂(lè )消費等。下面通過(guò)以我家為例也做一個(gè)簡(jiǎn)單的計算來(lái)得出一年農民家庭的支出，一個(gè)月的基礎物質(zhì)支出是600左右，一年下來(lái)是7200左右，普通的農村家庭一年的人情支出是5000左右，在校學(xué)生學(xué)費支出是8000，所以除去意外生病和其他災難一年下來(lái)就有20800的支出，和上面的收入相比少了2800，所以一個(gè)農民家庭在不計算其他支出的情況喜愛(ài)下，一年的收入有3000左右的剩余，當然這樣的計算不一定具有代表性，有許多的家庭并不需要學(xué)費的支出，但事事難料，每年也有可能有其他方面的意外支出，但也姑且只能這樣粗略地計算一下，所以可以看出，在農村里，大部分家庭收入比較微薄，甚至在某一年出現負收入的現象也是不足為奇的。
三、總結及建議
�。ㄒ唬┛偨Y通過(guò)以上的敘述不難看出，隨著(zhù)改革開(kāi)放，國家經(jīng)濟的進(jìn)步和新一代領(lǐng)導人對農村經(jīng)濟的愈加重視，農民的生產(chǎn)溫飽問(wèn)題得到了解決，甚至有所盈余，農民的生活狀況總體上是較好的，現在在家務(wù)農的人員越來(lái)越少，家里的地都被承包區種了一些水果和蔬菜，既有利于解放農村的勞動(dòng)力，也解決了部分農民的就業(yè)，這對于我們農村的發(fā)展，實(shí)現農民的增收將有重要意義！二）實(shí)現農民增收的建議
1、提高農民自身的素質(zhì)，為增收創(chuàng )造條件
只有農民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺(jué)地參與社會(huì )主義新農村建設。一是在農民群眾中，反對奢侈浪費；提倡喪事簡(jiǎn)辦，反對鋪張揮霍；提倡學(xué)科學(xué)、信科學(xué)、用科學(xué)，反對封建迷信；提倡健康娛樂(lè )，反對聚眾賭博；提倡晚婚晚育，實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對超生、搶生。二是運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農，宣傳科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想，引導農民樹(shù)立與現代文明相適應的思想觀(guān)念和生活方式。三是廣泛持久地開(kāi)展“科普”活動(dòng)和“科技下鄉”活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進(jìn)經(jīng)驗的推廣，增強農民的發(fā)展意識，引導農民爭當脫貧致富的帶頭人，積極倡導科學(xué)、文明、健康、衛生的生活方式。
2、利用好農村存在的各方面的優(yōu)勢，實(shí)現農民增收利用農村的優(yōu)勢資源，如自然資源、人力資源等，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)品的加工鏈，提高產(chǎn)品的附加值，增加農民的收入。
完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，改變了我國農村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，為農村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件 ，解放農村生產(chǎn)力，調動(dòng)廣大農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性，既能適應分散經(jīng)營(yíng)的小規模經(jīng)營(yíng)，也能適應相對集中的適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高廣大農民的生活水平。
3、政府充分發(fā)揮職能，幫助農民增收
一、政府干預，加大對霸權壟斷的制裁，還應以身作則。加大對三農的支持，提高農產(chǎn)品價(jià)格。
二、當地政府，要努力搞好基礎建設，把農村的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推廣出去。
三、加大對農村的教育事業(yè)的投入，增強農民自身技能，多掌握點(diǎn)實(shí)用的知識，使農民不盲目跟風(fēng)，而造成相反的效果。
4、發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用
建設社會(huì )主義新農村，是黨的十六屆五中全會(huì )作出的統籌城鄉發(fā)展的重大戰略決策。在新農村建設中，必須充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用。
一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”要求，構建發(fā)揮農村黨員改革創(chuàng )新先行者作用的長(cháng)效機制“生產(chǎn)發(fā)展”是建設社會(huì )主義新農村的物質(zhì)基礎。要建立健全機制，引導農村黨員找準在振興農村經(jīng)濟中的位置，聚精會(huì )神搞生產(chǎn)，全心全意謀發(fā)展。
二、圍繞“生活寬�！币�，構建發(fā)揮農村黨員致富帶頭人作用的長(cháng)效機制
要實(shí)現“生活寬�！�，首先黨員必須能帶頭致富，同時(shí)充分發(fā)揮致富帶頭人作用，帶領(lǐng)群眾致富，這是農村黨員先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)體現。
三、圍繞“鄉風(fēng)文明、村容整潔”要求，構建發(fā)揮農村黨員文明新風(fēng)倡導者作用的長(cháng)效機制。一）是建立健全農村黨員教育管理機制。構建適應新形勢、符合農村和農民特點(diǎn)的具有可操作性的教育管理機制，使農村黨員的管理落到實(shí)處，收到實(shí)效，使黨員真正成為遵章、守紀、守法的新型黨員。二）是在農村黨員中開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。建立相應制度，對正常的紅白喜事在規模上予以限定。三）是建立黨員爭當矛盾調解員制度。要求農村黨員對于身邊群眾中出現的帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要及時(shí)把握、準確判斷，做好應對準備。四）是建立黨員帶頭整治環(huán)境制度。以環(huán)境整治工作為載體，讓農村黨員在完善基礎設施建設、搞好農村環(huán)境衛生整治、解決飲水安全問(wèn)題、推廣清潔燃料和能源等實(shí)現“村容整潔”建設中，充分發(fā)揮先進(jìn)性作用。
四、圍繞“管理民主”要求，構建發(fā)揮農村黨員村務(wù)管理參與者作用的機制一）是創(chuàng )新村務(wù)領(lǐng)導人的民主選拔機制。二）是建立農村黨員權利保障機制。 三）是進(jìn)一步健全農村黨員民主參與機制。 四）是完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)機制。五）是建立農村黨員聯(lián)系群眾機制。結束語(yǔ)這樣調查不夠全面，也不具有太強的說(shuō)服信，沒(méi)有佐證和足夠的資料，但是這是農村真正的實(shí)際情況，沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現農民收支的平衡，提高農民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
民生調查報告8
根據州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實(shí)施三州戰略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)在保民生、保穩定、促發(fā)展中的職能作用，抽調工作專(zhuān)班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、X州民生工作基本情況
(一)城市低保
x年，全州城市低保人數為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實(shí)做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
x年，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補差45元，其中，一類(lèi)對象月補助不低于80元，二類(lèi)對象月補助不低于50元，三類(lèi)對象月補助不低于30元。x年初，省民政廳批準我州再增加農村低保5萬(wàn)人，達到了20萬(wàn)人。目前我州農村低保資金通過(guò)金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養
自x年以來(lái)，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)農村福利院建設。x年，全州共有五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從x年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來(lái)，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng )新機制，著(zhù)力探索農村五保集中供養“X模式”，即“加強黨政領(lǐng)導、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(cháng)效持續發(fā)展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會(huì )報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫療救助
我州于x年開(kāi)始大病醫療救助試點(diǎn)工作，x年，州政府將城鄉困難群眾大病醫療救助納入十件實(shí)事，x、x年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬(wàn)元。幾年來(lái)，全州累計救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。x年，州政府出臺了《城鄉貧困群眾醫療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴大病種、簡(jiǎn)化手續，降低了救助起付線(xiàn)，提高了救助標準。對“三無(wú)”人員(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養人、撫養人或扶養人)和農村五保戶(hù)的起付線(xiàn)由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶(hù)、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線(xiàn)由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時(shí)，對特殊困難對象給予了適當的院外救助。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉低保的邊緣戶(hù)和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負擔醫藥費5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類(lèi)救助對象。在降低門(mén)檻上，取消或降低了起付線(xiàn)，在醫療保險、合作醫療按規定報銷(xiāo)后，剩余部分憑醫院發(fā)票復印件再由民政部門(mén)給予30%-70%的救助，年救助總額不超過(guò)7000元;對五保戶(hù)、“三無(wú)”人員全部取消起付線(xiàn)，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉低保邊緣的困難戶(hù)，其家庭成員患重大疾病，個(gè)人負擔醫藥費5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長(cháng)期治療或維持的低保對象，實(shí)行定額門(mén)診救助，人年救助不低于100元。同時(shí)，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀(guān)察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶(hù)每年救助標準一般不超過(guò)800元，農村居民每戶(hù)每年救助標準一般不超過(guò)400元。對未滿(mǎn)18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養服務(wù)費50元)給予生活救助。x年，全州臨時(shí)救助人數5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前XX州民生工作存在的主要問(wèn)題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長(cháng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫療費用偏高等問(wèn)題加重了負擔。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶(hù)因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時(shí)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的`特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會(huì )救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng )業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農村低保的只有20萬(wàn)人。
(三)地方財政對社會(huì )救助的資金保障機制支撐作用不強
X州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區，所屬的8個(gè)縣市財政均為國定貧困縣�？h市地方財政力量薄弱，可用于社會(huì )救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴(lài)于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會(huì )救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行，不利于發(fā)展“三州”戰略。
(四)民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實(shí)施的保民生社會(huì )救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò )平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會(huì )救助工作專(zhuān)門(mén)機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì )救助局、社會(huì )救助管理辦公室)，負責本地城鄉低保以及相關(guān)社會(huì )救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉鎮辦要設立低保工作站，專(zhuān)職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(huì )(社區)或其它社會(huì )組織受社會(huì )救助管理機構委托，可以承擔部分社會(huì )救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區義工制，逐步將社區志愿者納入社區救助網(wǎng)絡(luò )。
民生調查報告9
這個(gè)暑假我做了一個(gè)社會(huì )調查報告，報告名是《西部農民生活狀況》，在這個(gè)調查中，我主要采取了詢(xún)問(wèn)的方法，走訪(fǎng)了十幾戶(hù)人家。
通過(guò)點(diǎn)查發(fā)現，農村人口的收入是十分微薄的，他們的主要經(jīng)濟來(lái)源是靠打麻和打谷子，雖然麻的價(jià)值十分可觀(guān)，但是你可曾知道農民要為此付出多少的勞動(dòng)。
調查時(shí)，正處于酷暑時(shí)期，農村每家每戶(hù)都在打麻，我的大伯蔣貴民，他們打麻時(shí)每天早上2點(diǎn)鐘起床剝麻，大約六七點(diǎn)中，他們又將剝好的麻背回家，用農具麻刀，把青麻上面的皮去掉，為此他們都十分疲憊，一年到頭也只打了七八百斤麻，每斤青麻市場(chǎng)價(jià)格為4元。一年打的麻也就賣(mài)了三四千元。加上一年打谷子3000斤，每斤7毛錢(qián)。全家一年吃1000斤，剩下的大約能賣(mài)1500元。兩者相加也就5000來(lái)元。如果家里的孩子考上了大學(xué)，那么他們將有兩種選擇：1、家中的人就外出打工2、孩子輟學(xué)。很多農民因為在家鄉閑不住，認為當農民的收入太少了，便在孩子很小的'時(shí)候外出打工。使孩子從小缺少父母的關(guān)心，形成孤僻的性格。
我的表哥李仁鵬今年考入了我們石河中學(xué)，但他沒(méi)有來(lái)讀，因為他算了一筆帳，他只算了三年的學(xué)期，每學(xué)期讀8個(gè)月，三年24個(gè)月，一周50元，算下來(lái)，就要4800元，平均每年光生活費就要花去家里近半年的收入，所以他沒(méi)來(lái)條件相對較好的石河中學(xué)。而去了雙橋中學(xué)。對他來(lái)說(shuō)是多么可惜啊。
通過(guò)調查我發(fā)現農民的生存條件并不樂(lè )觀(guān)。只有像華北地區一樣要高科技農業(yè)才能改變西部農村落后的面貌。如今聯(lián)合收割機已經(jīng)開(kāi)進(jìn)了農村，我相信不久以后，農民的日子將會(huì )逐漸的好起來(lái)。
民生調查報告10
這是調查現場(chǎng)時(shí)的情景：詢(xún)問(wèn)當地居民家庭收入情況，家庭人口情況，農業(yè)、副業(yè)、住房、生活現狀。山區居民積極配合調查，奔走相告。
在他們的生活中，存在很多嚴重的問(wèn)題，特別是由于當地的煤礦大量采煤，導致該山區山腹中空，地勢下線(xiàn)，地下水位下降。當地居民生活用水、農業(yè)用水、副業(yè)用水十分困難。最大的問(wèn)題是房屋大量裂縫，危房比比皆是。字隨處可見(jiàn)。隨帶傳有一些當地的一些
山區面孔山區面孔 山區面孔 山區面孔
他的明天會(huì )是怎么樣？
山區居民的生存狀況十分惡劣。交通不便，居民可用資源稀缺，勞作艱難，收成可鑒。圖為大人和小孩扛運木材的情景。
山區居民生存狀況調查報告
調查及報告人： 調查時(shí)間： 調查方式： 樣本容量：
摘要 山區居民目前的生存狀況十分艱難。人均年入低，住房條件差，兒童教育和老人贍養十分困難，居民普遍文化程度極其偏低，經(jīng)濟來(lái)源單一，以及由于煤礦采煤而導致的大量房屋水源問(wèn)題。同時(shí)，副業(yè)不興，交通不便，農業(yè)收成下降。這一系列問(wèn)題的`解決方案，便是通過(guò)建立居民新區將山區的各種社會(huì )公共資源和山區自然資源整合集中起來(lái)，集中投入到交通和招商引資方面來(lái)。同時(shí)，放棄山區的短項農業(yè)，充分利用山區的強項自然資源，才用工業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，大興以山區強項自然資源為主要經(jīng)營(yíng)內容的勞動(dòng)力密集型和資源密集型的小中型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。采取一系列惠及當地居民的福利政策，利用強大便捷的交通和商品流通氛圍，促進(jìn)新區居民的創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，定能從根本上解決山區居民的生存和致富問(wèn)題。
�。ㄒ唬┥絽^居民的生存狀況的整體描述
以上表格
通過(guò)調查統計，如以上表格，可以得出以下信息。在這三十戶(hù)樣本中，人口總數為170人，其中老人數量為39人，占人口總數的23%；兒童數量為50，占人口總數的29.4%。
2、山區的老人及其兒童生活狀況
在調查的所有樣本中，兒童數量為50人，入學(xué)率為100%，從以往來(lái)看，除了極個(gè)別兒童在念完初中以后能繼續深造，大多數的學(xué)歷都停滯在初中或小學(xué)，外出打工或務(wù)農。在占人口總數29.4%的50個(gè)兒童中，留守兒童又占兒童總數的32%。
在總數170人的居民中，老人數量為39，占總數的23%。三十戶(hù)樣本中，五戶(hù)家庭沒(méi)有老人。其余25戶(hù)家庭中，都有一名或多名老人。這些老人的贍養狀況如下圖：
3、山區居民年收入狀況 （1）、家庭年收入
山區居民的年收入計算，包括莊稼、農作物換算成錢(qián)幣，以及副業(yè)收入和外出打工的剩余。
民生調查報告11
一、基本情況
1、教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習,教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入,教育教學(xué)水平持續提高。
2、醫療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉鎮衛生院16處,規范村醫務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的.農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80.xxxx,累計報銷(xiāo)21xxxx萬(wàn)元,有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育,完善內部監督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。
3、住房方面。近年,從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處,共計3017套、41.9xxxx平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問(wèn)題
1、教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。
2、醫療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱(chēng)不統一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感,亂開(kāi)大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
3、住房方面。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲9.xxxx左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
民生調查報告12
為認真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著(zhù)力提升人民群眾幸福指數，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規范流程、強化監管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，該縣在“三農”、教育文化、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計達到369666萬(wàn)元，占全縣公共財政預算支出的78.61%，充分體現了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。
一、民生保障資金落實(shí)情況
按照“保運轉、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng )新生財聚財方式，轉變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認真傾聽(tīng)群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調整優(yōu)化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽(yáng)光越來(lái)越溫暖。
一是不斷夯實(shí)財力基礎 ，提高了民生保障能力。
新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，轄區總面積3642平方公里，人口145萬(wàn)，其中農業(yè)人口 120萬(wàn)。近年來(lái)，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來(lái)越大，財政運行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng )新，在監督管理上求精細，不斷夯實(shí)民生財政的基礎和保障能力。
進(jìn)一步增強保障實(shí)力。為確保各項民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實(shí)力。XX年全縣公共財政收入完成106051萬(wàn)元，地方財政預算收入完成68515萬(wàn)元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著(zhù)重加快改善民生。XX年新增財力補助1.25 億元，其中農田水利、教育文化、保障性住房、農村飲水安全等民生工程項目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進(jìn)一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。
進(jìn)一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點(diǎn)內容予以?xún)?yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項民生政策落到實(shí)處。同時(shí)，按照建設節約型社會(huì )的要求，大力壓縮行政運行成本，節約一般性開(kāi)支，努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設機制創(chuàng )新為突破口，著(zhù)力在盤(pán)活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優(yōu)勢互補，形成合力”的原則，統籌整合各部門(mén)、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事。
二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。
該縣認真落實(shí)支持改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問(wèn)題。
支持“三農”經(jīng)濟全面發(fā)展。認真貫徹執行黨和政府的各項強農惠農政策，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農民培訓和重點(diǎn)農業(yè)項目建設。通過(guò)加強領(lǐng)導、創(chuàng )新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農資金及時(shí)發(fā)放到位，各項惠民政策落到實(shí)處。 XX年，全縣農林水事務(wù)支出66963萬(wàn)元，增長(cháng)18.26%;惠農補貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農補貼項目56個(gè)，累計發(fā)放資金54759.44萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農村建設，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件有了較大改善，維護了廣大農民群眾的切身利益，推動(dòng)了農村經(jīng)濟社會(huì )的健康有序發(fā)展。
支持社會(huì )保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展。近年來(lái)，該縣努力克服預算執行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會(huì )保障方面加大財政投入，持續提高全縣社會(huì )保障水平。XX年全縣社會(huì )保障和就業(yè)支出68119萬(wàn)元，增長(cháng)13.73%。社會(huì )救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉困難群眾的基本生活問(wèn)題，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)展。
支持醫藥衛生事業(yè)統籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫藥衛生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財政投入，XX年全縣醫療衛生支出61206萬(wàn)元，增長(cháng)19.55%。大力支持深化醫藥衛生體制改革，全縣醫療基礎設施和就醫條件全面改善，城鄉居民醫療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費作為剛性預算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長(cháng)比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。XX年，該縣財政教育支出93629萬(wàn)元，為預算的130.17%，增長(cháng)0.81%。
強力推進(jìn)基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉、重教治貧”戰略目標，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時(shí)撥付建設資金，大力支持惠民公益基礎設施建設。全年投入農村水電增效擴容資金4088萬(wàn)元，基本消除了農村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬(wàn)元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續加大對資江防洪堤、農村公路、污水處理廠(chǎng)、文體中心及移民避險搬遷等工程項目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強民生資金監管的主要措施
為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門(mén)始終恪守“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)加大對教育、醫療衛生、社會(huì )保障與就業(yè)、住房保障、強農惠農等民生資金的監管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運行。
嚴格預算約束。為努力實(shí)現“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生發(fā)展目標，該縣財政部門(mén)不斷細化預算編制，嚴格預算執行，加強資金調度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結構，確保民生支出預算執行到位;嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、集中支付、追蹤問(wèn)效”，廣泛接受社會(huì )監督;嚴格執行縣人大會(huì )議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)財政預算信息公開(kāi)，將涉及民生項目的支出計劃和執行情況向社會(huì )公開(kāi)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、住房保障以及“三農”等方面的財政專(zhuān)項支出予以重點(diǎn)公開(kāi)。
加強制度建設。著(zhù)力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應的監督管理長(cháng)效機制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽(yáng)光下運行。該縣先后制訂了《財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規范涉農補貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫療衛生等事關(guān)民生方面的多個(gè)資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實(shí)施、監管過(guò)程中部門(mén)職責權限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。
強化工作職責。針對各項惠農政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監管難度越來(lái)越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，該縣財政部門(mén)進(jìn)一步增強保障民生的政治責任感，著(zhù)力增強服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實(shí)現任務(wù)細化、責任到人、監督到位，加強全方位、立體化監督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強化財政支出監管，在辦理民生項目資金撥付時(shí)，所有請款憑證及附件必須要符合規定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著(zhù)力發(fā)揮鄉鎮財政所就近監管的優(yōu)勢，增強鄉鎮財政支出管理意識，避免民生項目資金在預算執行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。
規范監管模式。該縣財政部門(mén)在協(xié)同紀檢、監察、審計、檢察等部門(mén)做好外部監管的同時(shí)，將財政民生資金管理使用情況作為內部重點(diǎn)監督內容，切實(shí)構建多層次、立體式的監管模式，以撥款程序是否合規、撥款手續是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監管重點(diǎn)，變事后監督為事前、事中、事后全程監管，實(shí)現監督關(guān)口前移和監督全過(guò)程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉經(jīng)費等民生資金，該縣財政局每月和鄉鎮財政所進(jìn)行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項目公共部分的資金，按項目建設進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項目建設單位，對個(gè)人的補貼補助，通過(guò)“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對象。
開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問(wèn)效制”和“問(wèn)責制”，將民生工程列入推行績(jì)效預算改革的主要內容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實(shí)現績(jì)效預算為目標的科學(xué)、規范的民生支出績(jì)效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個(gè)民生項目的支出進(jìn)度、資金管理、績(jì)效認定分別明確了工作標準、實(shí)現要求、測算依據，增強了項目實(shí)施單位的'績(jì)效觀(guān)念，提高了民生資金的使用效益。同時(shí)，加大對違法違紀違規問(wèn)題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監督檢查力度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規范、高效使用，切實(shí)維護了人民群眾根本利益。
三、存在的問(wèn)題
隨著(zhù)黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來(lái)越增多，新化縣民生資金使用管理總體運行良好，但也由于個(gè)別單位和人員的財經(jīng)法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀行為，存在財務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問(wèn)題。
賬目管理不規范。一些單位民生專(zhuān)項資金沒(méi)有實(shí)行單獨核算，與單位日常性開(kāi)支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結余情況也無(wú)法正常體現;有的支出票據不合規，收支核算不規范。
虛報冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門(mén)數據采集不實(shí)，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假，通過(guò)簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項目大，實(shí)施項目小，虛增項目工程量，套取民生專(zhuān)項資金。
擠占挪用民生專(zhuān)項資金。有的單位由于支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專(zhuān)項資金，支出使用和單位的經(jīng)費使用混在一起，將民生專(zhuān)項資金充當了一部分單位經(jīng)費支出。
民生工程監督體系薄弱�！吧霞壊涣私馇闆r，無(wú)法監督;下級怕穿小鞋，不敢監督;同事怕影響關(guān)系;不好監督;涉事人員怕失面子，不愿監督;群眾缺乏手段，不會(huì )監督”的現象依然存在，致使監督機制間隙多，不到位�；鶎迂斦毡槊媾R資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門(mén)管理，由于項目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無(wú)法實(shí)施有效監督�？h直部門(mén)特別是基層財政所監管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項目需要專(zhuān)管人員長(cháng)期深入實(shí)地檢查，加之隊伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應現代公共財政的監管需求。
四、加強民生資金監管的相關(guān)對策
民生資金涉及面廣，項目?jì)热莘彪s，要著(zhù)力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應的監督管理長(cháng)效機制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效運行。
一是要加強干部教育管理。
實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強實(shí)施和監管民生項目干部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮斗、節儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會(huì )干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項目管理崗位，確保各項民生工程安全高效實(shí)施。
二是要健全監管機制。
要建立科學(xué)的民生工程項目選擇機制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監督，切實(shí)強化立項監督。要健全高效的協(xié)調推進(jìn)機制，切實(shí)強化責任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個(gè)項目、留下一個(gè)包袱現象發(fā)生。
要切實(shí)強化審計監督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞，及時(shí)修訂和完善民生資金數據采集、信息通達、公開(kāi)公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力運行的監督制約。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，完善辦事公開(kāi)和信訪(fǎng)舉報制度，拓寬民主監督渠道，讓各種民生資金在陽(yáng)光下運行，營(yíng)造群眾敢舉報、社會(huì )敢監督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財政資金網(wǎng)上監管系統建設，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規范運行。
三是要加強績(jì)效管理。
推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jì)效評價(jià)指標體系，構建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jì)效監控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jì)效評價(jià)結果的應用機制，根據績(jì)效目標的完成情況，把績(jì)效評價(jià)結果與被監管單位年度考核、領(lǐng)導干部考核掛鉤，強化被監管者的責任意識。
四是要強化責任追究。
加強組織領(lǐng)導和責任分工，使每一項民生資金的監管都有具體部門(mén)和人員負責。要堅持明察與暗訪(fǎng)、評審與審計、獎勵與查處結合起來(lái)，定期不定期開(kāi)展各種監督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問(wèn)題，嚴肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟案件。
要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實(shí)、民生項目建設、民生制度執行等方面群眾反映強烈問(wèn)題的查處力度，嚴格追究相關(guān)人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經(jīng)濟上不沾光的民生領(lǐng)域用人導向，切實(shí)提高社會(huì )各界對民生工程的關(guān)注度、理解度、滿(mǎn)意度和支持度，不斷提升政府省心、部門(mén)合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。
民生調查報告13
社會(huì )在不斷進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術(shù)已經(jīng)達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過(guò)吃藥，手術(shù)等方式治療。但是透過(guò)其本質(zhì)究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環(huán)境做一個(gè)調查。
一、調查目的：了解居民對健康的生活方式的.認識程度和采取的相關(guān)措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。
二、調查對象：重慶市開(kāi)縣郭家鎮慈林村
三、調查方法：隨機走訪(fǎng)若干居民的住處，采取問(wèn)卷調查的方法，對他們進(jìn)行全面調查。
四、內容：
1、參與問(wèn)卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說(shuō)明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關(guān)。
2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。
、從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。
4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。
、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。
6、居民對合理膳食方面及合理運動(dòng)都做得不太到位。
五、調查結果分析：
1、根據走訪(fǎng)的部分當地居民所做的問(wèn)卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�(jiàn)，目前居民的健康狀況實(shí)在令人擔憂(yōu)。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。
2、有近7692%的居民覺(jué)得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近8%的居民覺(jué)得經(jīng)常性的適量運動(dòng)能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進(jìn)行鍛煉，一半以上則是以個(gè)體隨意性活動(dòng)為主，而另一部分則以群體性健身活動(dòng)為主。
、絕大多數居民對合理膳食及合理運動(dòng)都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。
4、總體說(shuō)，這個(gè)情況令人不太滿(mǎn)意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒(méi)有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過(guò)各種渠道廣泛地向居民進(jìn)行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進(jìn)行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會(huì )采取正確的方式保持生活的健康。
在本次調查中發(fā)現雖然有很多居民意識到了合理運動(dòng)有利于身體健康，多數在社會(huì )壓力愈發(fā)大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時(shí)間，取而代之的是睡覺(jué)，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無(wú)暇顧及日常鍛煉。
在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我發(fā)現居民的健康教育活動(dòng)參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。
六、調查建議：
針對以上情況，調查者認為應從以下幾個(gè)方面大力改善和促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量，保障身體健康：
1、健康教育需要國家政策、社區環(huán)境的大力支持，有固定或不定的場(chǎng)所和相關(guān)設施去改善健康生活的方式。
2、需要一些專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗豐富的傳播者進(jìn)行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個(gè)臺階。
通過(guò)這次的社會(huì )調查，我收獲了不少，尤其是在從個(gè)人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關(guān)心，相互了解的，這樣我們這個(gè)社會(huì )才能變成一個(gè)真正和諧的社會(huì )。
民生調查報告14
**縣自20xx年啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，已累計完成坡耕地退耕還林12萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟林3.45萬(wàn)畝，生態(tài)林8.55萬(wàn)畝。涉及全縣12個(gè)鄉鎮155個(gè)村，5.3萬(wàn)戶(hù)。如何引導農民在改善生態(tài)的同時(shí)，加快培育和開(kāi)發(fā)穩定增收致富的產(chǎn)業(yè)，妥善解決農民的生存發(fā)展大計，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，已成為擺在各級政府和廣大農民面前一個(gè)緊迫而重大的問(wèn)題。日前，縣委辦、縣林業(yè)局組成調研組，選擇不同地區、不同類(lèi)型的退耕還林鄉鎮、村和農戶(hù)，就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
通過(guò)調查，我們認為退耕還林工程的實(shí)施，一方面對改善三峽庫區的生態(tài)環(huán)境、調整農村產(chǎn)業(yè)結構的確產(chǎn)生了顯著(zhù)的積極作用。另一方面又制約、影響了農民的長(cháng)遠生計和農村經(jīng)濟發(fā)展。調查發(fā)現，一旦國家停止錢(qián)糧補助，退耕還林地區農民的生產(chǎn)生活將面臨嚴峻挑戰。突出表現在以下六個(gè)方面：
一是耕地大量減少，農民基本生活難以保障。
退耕還林工程實(shí)施4年來(lái)，全縣有12萬(wàn)畝農田停止耕種，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大沖擊，全縣糧食產(chǎn)量下降輻度較大。盡管目前在國家補助期內，農民的生活沒(méi)有受到大的影響，但是一旦停止糧食補助，農民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數“全退戶(hù)”。如**鄉**村一組，已實(shí)施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%，目前人平占有耕地不足0.6畝。**鄉*村農民鄭之漢，一家3口人，實(shí)施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補助，基本口糧將難以保證。類(lèi)似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴重的隱患。
二是種植的樹(shù)種效益偏低，農村經(jīng)濟發(fā)展的潛力不大。
此類(lèi)問(wèn)題突出表現在中高山地區。據調查，低山地區退耕種植柑桔、茶葉的，補助期滿(mǎn)后絕大多數能產(chǎn)生較穩定的經(jīng)濟效益，農民生計基本不用操心。但是中高山地區種植的板栗、銀杏、杜仲以及其它生態(tài)林樹(shù)種，由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，加之市場(chǎng)疲軟，很難發(fā)揮出應有的經(jīng)濟效益。如**鄉四年共實(shí)施退耕還林6700多畝，種植銀杏面積達5514.5畝，目前基本沒(méi)有任何經(jīng)濟收益。據當地干部和群眾預計，至少還要15年方能開(kāi)始收益。據統計，全縣退耕還林除2.3萬(wàn)畝柑桔、0.5萬(wàn)畝茶葉外，其它大多數是此類(lèi)情況。
三是部分工程質(zhì)量不高，限制了收益預期的空間。
在工程實(shí)施時(shí)，沒(méi)有堅持圍繞全縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路，集中精力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，樹(shù)種選擇過(guò)多過(guò)濫，不利于形成農村經(jīng)濟支柱；沒(méi)有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗，直接用于大面積栽植，導致適應性差，苗木生長(cháng)緩慢。如磨坪鄉引進(jìn)的佛手系列銀杏品種，**鄉引種的石榴，到底能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益，至今還很難說(shuō)；沒(méi)有實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，林地資源未得到充分利用。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿(mǎn)足農民對退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強退耕還林管理的積極性。
四是后期管理不善，影響了樹(shù)苗的正常生長(cháng)。
除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟林外，相當部分農民認為“還生態(tài)林是為國家栽樹(shù)”，退耕還林后沒(méi)有進(jìn)行撫育管理，任由樹(shù)苗自生自滅，少數農戶(hù)還把退耕地當作放牧牲畜的場(chǎng)所。加之近幾年的工程建設任務(wù)較重，各地的主要精力都集中在建設上，沒(méi)有及時(shí)搞好技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)，農戶(hù)普遍缺少實(shí)用技術(shù)。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮，導致農民難以從退耕還林中得到回報，對全縣廣大以土地為生存支柱的農民來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。
五是林副產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，退耕農民的現實(shí)收益減少。
退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和穩定的市場(chǎng)，導致難以變成商品，直接制約了農民的現實(shí)收入。我縣**鄉生產(chǎn)的銀杏茶，應當說(shuō)是一個(gè)合理利用現有資源，提高退耕農戶(hù)現實(shí)收入的好產(chǎn)品，但是苦于銷(xiāo)售市場(chǎng)未能打開(kāi)，至今仍處于小打小鬧階段，沒(méi)有形成規模。20xx年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬(wàn)元，該鄉的銀杏葉綜合利用率不足10%。
六是政策補助期限偏短，不能滿(mǎn)足工程要求。
國務(wù)院[20xx]24號文規定“退耕還經(jīng)濟林的補助5年，還生態(tài)林的補助8年，以后根據情況，需要多少年就補多少年”。我縣地處三峽大壩庫首，生態(tài)區位十分重要，實(shí)施退耕還林保護三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢在必行。但根據目前工程現狀和苗木生長(cháng)情況，在現行補助政策下，5-8年內絕大多數將無(wú)任何收益。
造成上述問(wèn)題的原因，從客觀(guān)上分析：一是退耕還林是一項創(chuàng )造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗，國家政策存在逐步完善的過(guò)程。加之我縣是全國退耕還林試點(diǎn)，20xx年實(shí)施時(shí)按以前的分類(lèi)方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟林上報，與現行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補助；二是由于鎮村機構改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導精力分散或對退耕還林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。從主觀(guān)上分析：一是思想認識不統一，對退耕還林的意義認識不夠，對做好退耕還林工作、解決退耕農民長(cháng)遠生計的難度認識不足，工作措施不力；二是缺乏統籌考慮，抓住當前補助錢(qián)糧的大好時(shí)機，致力于培植新的穩定的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的意識不夠。沒(méi)有用市場(chǎng)的觀(guān)念、長(cháng)遠的觀(guān)念去分析形勢、解決問(wèn)題；三是缺乏積極引導和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導、培育市場(chǎng)等方面研究不夠；四是沒(méi)有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，農業(yè)項目的捆綁投資不夠。
切實(shí)解決上述問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一、實(shí)行林下開(kāi)發(fā)，培育后續產(chǎn)業(yè)。
加強對全縣已實(shí)施的12萬(wàn)畝退耕還林的開(kāi)發(fā)利用，是解決退耕農民生計問(wèn)題的關(guān)鍵。借鑒外地成功經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，建議從以下兩個(gè)方面加強林下資源開(kāi)發(fā)：一是實(shí)行林果、林特間作。除堅決禁止種植糧食作物外，凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的都可種植。提倡在退耕還林地內加大造林密度，種植其它經(jīng)濟樹(shù)種，實(shí)行多模式配置、立體經(jīng)營(yíng)，使農民有一個(gè)好的收益預期并最終實(shí)現效益最大化;二是推廣林下種草。建議在退耕地內種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養牧，推動(dòng)養殖業(yè)的發(fā)展，解決農民生計問(wèn)題。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn)：第一，草種不能過(guò)多過(guò)濫，全縣以2—4個(gè)草種為宜；第二，要注重培植養殖大戶(hù)。
二、加大跟蹤投資，搞好綜合開(kāi)發(fā)。
退耕還林只是一項基礎工程，是促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)農民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農田水利基本建設、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、能源建設等所有面向農村的.投資項目統籌結合起來(lái)、綜合開(kāi)發(fā)，才能確保退耕農民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的農業(yè)項目安排上，要重點(diǎn)向已實(shí)施退耕還林的地區傾斜。要加強基本農田建設，提高糧食單產(chǎn)；加強農村能源建設，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過(guò)搬遷開(kāi)發(fā)幫助農民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節蔬菜、訂單農業(yè)等適銷(xiāo)對路的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現實(shí)收入，解決退耕農民的后顧之憂(yōu)。
三、強化技術(shù)指導，進(jìn)行品種改良。
解決農民的生計問(wèn)題，必須以鞏固現有造林成果為基礎。通過(guò)近十年的努力，全縣板栗種植面積已達到6萬(wàn)畝，銀杏種植面積也在2萬(wàn)畝以上。對現有的板栗樹(shù)、銀杏樹(shù)進(jìn)行高枝嫁接、改良品種，是當前的一項重要任務(wù)�？h委、縣政府應加強對此項工作的領(lǐng)導，明確各職能部門(mén)的責任，落實(shí)相應的機構、人員和經(jīng)費�？h財政安排專(zhuān)項改造資金，扶持板栗品改工作。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地，與有關(guān)科技人員簽訂承包合同，實(shí)行技術(shù)承包，品改驗收后兌現工資報酬。同時(shí)，充分發(fā)揮農村土專(zhuān)家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財政給予適當補貼。
四、培養營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，扶植龍頭企業(yè)。
加強林特產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售市場(chǎng)的培育，是解決退耕農民生存和發(fā)展大計的根本保障，也是全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重點(diǎn)和瓶頸。只有把市場(chǎng)打開(kāi)了，農民生產(chǎn)的東西才能轉化成商品，才會(huì )增加貨幣收入，我縣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設才會(huì )步入積極、健康、快速發(fā)展的軌道。要整合全縣的板栗資源，建立統一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，對板栗銷(xiāo)售大戶(hù)予以重獎。要積極扶板栗、銀杏龍頭加工企業(yè)，實(shí)行“公司＋基地＋農戶(hù)”的組織形式，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)工程區的農民脫貧致富。在條件成熟的情況下建設板栗冷貯倉庫，解決板栗難以貯藏的問(wèn)題。
五、發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)，轉移農村勞力。
我縣人多田少，人地矛盾本來(lái)就十分突出，退耕還林的實(shí)施使可耕種土地進(jìn)一步減少。因此，解決退耕還林工程區農民的生存發(fā)展問(wèn)題必須走外延式發(fā)展道路。通過(guò)加快小城鎮建設，大力發(fā)展打工經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等，促使農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，減輕農民對土地的依賴(lài)程度，實(shí)現農村“減員增效”。要加大對農民進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)培訓力度，使他們掌握一至二門(mén)農業(yè)技術(shù)以外的謀生技能，同時(shí)加強對外出務(wù)工人員的引導和支持，營(yíng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，解除務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。
六、積極反映問(wèn)題，爭取政策扶持。
目前，國家正在對退耕還林停止補助后農民的生計問(wèn)題進(jìn)行調研，我縣應通過(guò)多種渠道積極向上反映，爭取更大的政策支持。一是爭取適當延長(cháng)國家錢(qián)糧補助年限；二是爭取適當加大經(jīng)濟林的比例；三是爭取國家加大對退耕還林工程區農業(yè)建設項目投資，擴大農村最低生活保障覆蓋面，以解決農民基本生活，維護農村穩定。
民生調查報告15
"農民"，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開(kāi)放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個(gè)發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。
地處黃河流域的山西省，農民生產(chǎn)人口嚴重過(guò)剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當長(cháng)的時(shí)間內，大量的農民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局，陽(yáng)泉礦務(wù)局，汾西礦務(wù)局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設有龐大的分支機構，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運輸，因此，煤炭是山西省解決農業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻。
由于前期開(kāi)采計劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時(shí)環(huán)境保護的重要性日益突現，原煤的銷(xiāo)售量便直線(xiàn)下降，對煤炭進(jìn)行深加工的項目、企業(yè)還沒(méi)有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農，農民的隊伍便這樣擴大了。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀(guān)，人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴重起來(lái)。
在這樣一種背景和形勢下，今年暑假，我特地在我的家鄉--平遙的東部、南部地區，針對農民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調查，發(fā)現了困擾農民的兩大因素。
其一便是天災，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來(lái)形容我們晉中地區（山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地）一點(diǎn)都不為過(guò)。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內，平遙縣大部分地區滴雨未落。這期間正是高粱等農作物生長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農民卻步，只好眼睜睜地看著(zhù)莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢(qián)買(mǎi)水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖。調查后我做了如下計算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣，每畝花去水費115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲(chóng)災時(shí)，農藥每畝花費約25元，每畝地總共合計花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷(xiāo)售，如大豆，畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過(guò)300元。去除耕地費、種子費、運輸費、農業(yè)稅等，進(jìn)農民腰包的'不超過(guò)30元。所以農民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費，根本無(wú)節余去換錢(qián)。
這些年林業(yè)發(fā)展很快（主要是果業(yè)），由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗和戰略眼光，所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光、國光、富士等老品種,除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣(mài)果難"的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區遭受冰雹襲擊。嚴重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區，果實(shí)也遭受"創(chuàng )傷"。8月初，冰雹再次來(lái)襲，農民損失更加嚴重。
困擾農民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導的決策失誤，也給農民留下了無(wú)法彌補的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農業(yè)結構轉型需要相當長(cháng)的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴重影響了當地的經(jīng)濟發(fā)展。
上述的兩種因素，導致農民的人均收入極低，入不敷出的現象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養農和以商養農的格局。下面是我所做的調查情況的列表，從中可以看出農民的生活狀況：
家庭類(lèi)型調查項目 成員均為農民 成員中有教師、工人、農民等 成員中有農民和經(jīng)商者 有外債家庭率
平均月收入（戶(hù)） 20元 500元 520元
平均月支出（戶(hù)） 34.4元 430元 430元
凈余 -14.4元 170元 190元
所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%
其中支出項中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費，這也是造成大部分家庭負債的原因之一。
當然，隨著(zhù)人們觀(guān)念的改變的文化水平的提高，農業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉，兩項技術(shù)的推廣率達到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
山西作為全國經(jīng)濟比較落后的省份，其所含的平遙地區又是比較落后的地方，嚴格地說(shuō)，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調查，我感慨很多，作為農民的女兒，我深切地體會(huì )到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅信，隨著(zhù)農業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農民的日子會(huì )一天天好起來(lái)。
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