民生調查報告

關(guān)于民生調查報告20篇

　　在現實(shí)生活中，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于民生調查報告，歡迎大家分享。

　　民生調查報告1

　　社會(huì )在不斷進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術(shù)已經(jīng)達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過(guò)吃藥，手術(shù)等方式治療。但是透過(guò)其本質(zhì)究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環(huán)境做一個(gè)調查。

　　一、調查目的：了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關(guān)措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。

　　二、調查對象：重慶市開(kāi)縣郭家鎮慈林村

　　三、調查方法：隨機走訪(fǎng)若干居民的住處，采取問(wèn)卷調查的方法，對他們進(jìn)行全面調查。

　　四、內容：

　　1、參與問(wèn)卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說(shuō)明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關(guān)。

　　2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。

　　、從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。

　　4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。

　　、絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。

　　6、居民對合理膳食方面及合理運動(dòng)都做得不太到位。

　　五、調查結果分析：

　　1、根據走訪(fǎng)的部分當地居民所做的問(wèn)卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�(jiàn)，目前居民的健康狀況實(shí)在令人擔憂(yōu)。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。

　　2、有近7692%的.居民覺(jué)得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近8%的居民覺(jué)得經(jīng)常性的適量運動(dòng)能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進(jìn)行鍛煉，一半以上則是以個(gè)體隨意性活動(dòng)為主，而另一部分則以群體性健身活動(dòng)為主。

　　、絕大多數居民對合理膳食及合理運動(dòng)都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。

　　4、總體說(shuō)，這個(gè)情況令人不太滿(mǎn)意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒(méi)有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過(guò)各種渠道廣泛地向居民進(jìn)行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進(jìn)行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會(huì )采取正確的方式保持生活的健康。

　　在本次調查中發(fā)現雖然有很多居民意識到了合理運動(dòng)有利于身體健康，多數在社會(huì )壓力愈發(fā)大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時(shí)間，取而代之的是睡覺(jué)，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無(wú)暇顧及日常鍛煉。

　　在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我發(fā)現居民的健康教育活動(dòng)參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。

　　六、調查建議：

　　針對以上情況，調查者認為應從以下幾個(gè)方面大力改善和促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量，保障身體健康：

　　1、健康教育需要國家政策、社區環(huán)境的大力支持，有固定或不定的場(chǎng)所和相關(guān)設施去改善健康生活的方式。

　　2、需要一些專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗豐富的傳播者進(jìn)行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個(gè)臺階。

　　通過(guò)這次的社會(huì )調查，我收獲了不少，尤其是在從個(gè)人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關(guān)心，相互了解的，這樣我們這個(gè)社會(huì )才能變成一個(gè)真正和諧的社會(huì )。

　　民生調查報告2

　　根據州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實(shí)施三州戰略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)在保民生、保穩定、促發(fā)展中的職能作用，抽調工作專(zhuān)班，按照州委、州政府的統一安排和部署，就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、X州民生工作基本情況

　　(一)城市低保

　　x年，全州城市低保人數為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實(shí)做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

　　(二)農村低保

　　x年，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補差45元，其中，一類(lèi)對象月補助不低于80元，二類(lèi)對象月補助不低于50元，三類(lèi)對象月補助不低于30元。x年初，省民政廳批準我州再增加農村低保5萬(wàn)人，達到了20萬(wàn)人。目前我州農村低保資金通過(guò)金融機構按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

　　(三)五保供養

　　自x年以來(lái)，全州民政系統在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設的機遇，充分利用鄉鎮綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)農村福利院建設。x年，全州共有五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元，集中供養年人均1500元，分散供養年人均1000元。從x年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　　近年來(lái)，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng )新機制，著(zhù)力探索農村五保集中供養“X模式”，即“加強黨政領(lǐng)導、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(cháng)效持續發(fā)展”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高，集中供養五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會(huì )報、新華社等先后作了宣傳報道。

　　(四)大病醫療救助

　　我州于x年開(kāi)始大病醫療救助試點(diǎn)工作，x年，州政府將城鄉困難群眾大病醫療救助納入十件實(shí)事，x、x年分別下?lián)芫戎�資金1686、2445萬(wàn)元。幾年來(lái)，全州累計救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。x年，州政府出臺了《城鄉貧困群眾醫療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴大病種、簡(jiǎn)化手續，降低了救助起付線(xiàn)，提高了救助標準。對“三無(wú)”人員(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養人、撫養人或扶養人)和農村五保戶(hù)的起付線(xiàn)由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶(hù)、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線(xiàn)由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時(shí)，對特殊困難對象給予了適當的院外救助。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉低保的邊緣戶(hù)和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負擔醫藥費5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類(lèi)救助對象。在降低門(mén)檻上，取消或降低了起付線(xiàn)，在醫療保險、合作醫療按規定報銷(xiāo)后，剩余部分憑醫院發(fā)票復印件再由民政部門(mén)給予30%-70%的救助，年救助總額不超過(guò)7000元;對五保戶(hù)、“三無(wú)”人員全部取消起付線(xiàn)，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉低保邊緣的困難戶(hù)，其家庭成員患重大疾病，個(gè)人負擔醫藥費5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長(cháng)期治療或維持的低保對象，實(shí)行定額門(mén)診救助，人年救助不低于100元。同時(shí)，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀(guān)察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規性藥品優(yōu)惠10%。

　　(五)臨時(shí)救助

　　為及時(shí)緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶(hù)每年救助標準一般不超過(guò)800元，農村居民每戶(hù)每年救助標準一般不超過(guò)400元。對未滿(mǎn)18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養服務(wù)費50元)給予生活救助。x年，全州臨時(shí)救助人數5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

　　二、目前XX州民生工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)貧困對象致貧原因多樣

　　一是長(cháng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫療費用偏高等問(wèn)題加重了負擔。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶(hù)因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時(shí)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的.特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時(shí)常發(fā)生。

　　(二)救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會(huì )救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng )業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農村低保的只有20萬(wàn)人。

　　(三)地方財政對社會(huì )救助的資金保障機制支撐作用不強

　　X州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區，所屬的8個(gè)縣市財政均為國定貧困縣�？h市地方財政力量薄弱，可用于社會(huì )救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴(lài)于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會(huì )救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行，不利于發(fā)展“三州”戰略。

　　(四)民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全

　　一是收入評價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實(shí)施的保民生社會(huì )救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò )平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會(huì )救助工作專(zhuān)門(mén)機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì )救助局、社會(huì )救助管理辦公室)，負責本地城鄉低保以及相關(guān)社會(huì )救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉鎮辦要設立低保工作站，專(zhuān)職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(huì )(社區)或其它社會(huì )組織受社會(huì )救助管理機構委托，可以承擔部分社會(huì )救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區義工制，逐步將社區志愿者納入社區救助網(wǎng)絡(luò )。

　　民生調查報告3

　　一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題

　　關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2000元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會(huì )養老保險，城市困難居民基本實(shí)現了應保盡保，全面啟動(dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業(yè)率穩定在了4.5%以?xún)�；社�?huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。

　�。ㄒ唬┗�礎設施建設方面。

　　一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　二是房?jì)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件�？h城多戶(hù)居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?13戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。

　　三是投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。

　　四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。

　�。ǘ�）就業(yè)方面。

　　目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。

　　一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場(chǎng)競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。

　　二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。

　�。ㄈ�）教育方面。

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。

　　一是高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設臵不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。

　　四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障方面。

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。

　　一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農村發(fā)放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶(hù)50328人。其中：城鎮3694戶(hù)4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶(hù)45525人，約占全縣農村人口的11.2%。

　　二是社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。

　　城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。

　　農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的'發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

　　三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。

　　四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。

　　很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　�。ㄎ澹┽t療衛生方面。

　　雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　一是藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。

　　二是公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　�。�六）社會(huì )安全方面。

　　一是農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

　　二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、幾點(diǎn)思考

　　解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計采取措施研究解決。

　　一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，健全民生工程長(cháng)效機制。進(jìn)一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實(shí)施的監督檢查，增強部門(mén)協(xié)調配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續進(jìn)行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

　　二是完善制度狠抓落實(shí)，以項目為載體著(zhù)力改善民生。建設類(lèi)工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類(lèi)工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫療衛生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛生服務(wù)體系建設，創(chuàng )新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權，改善服務(wù)。農村基礎設施類(lèi)工程要強化規劃，統籌推進(jìn)。項目爭取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實(shí)施效益。

　　三是深入開(kāi)展調查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題�？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

　　民生調查報告4

　　1 引言

　　農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安。20xx年1月29日，國務(wù)院頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農村建設的若干意見(jiàn)》，要求健全農村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力支持農村商品流通市場(chǎng)的規范化，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設事業(yè)的發(fā)展。目前，我國農村商品流通體系建設取得了重大成就，農村商品市場(chǎng)規模不斷擴大，農村商品流通渠道單一的狀態(tài)發(fā)生了轉變，多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的流通組織成為市場(chǎng)主體，農村商品經(jīng)營(yíng)方式也呈現出多元化發(fā)展趨勢，形成了由各種經(jīng)濟組織構成的多種類(lèi)型、多級層次、互相促進(jìn)、互相依存的商品流通網(wǎng)絡(luò )。而農村小型便利點(diǎn)在農村商品流通體系中扮演重要角色，是組成農村商品流通的細胞，小型農村小型便利店的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農村商品流通體系的健全完善，社會(huì )主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著(zhù)商品不規范、從業(yè)者素質(zhì)普遍不高、有關(guān)部門(mén)監管不到位等問(wèn)題，由此可見(jiàn)處理好農村小型便利店存在的問(wèn)題顯得尤為重要又極其緊迫。

　　為了了解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活，目前發(fā)展的現狀和存在著(zhù)的問(wèn)題，本次調查將以北碚區水土鎮的農民為對象，對其進(jìn)行問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)。我們將從農村消費者的角度出發(fā)，深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發(fā)展的因素，并總結出本次調查的結論，就其中存在的問(wèn)題提出拙見(jiàn)。

　　2 文獻綜述

　　農村零售業(yè)方面的研究，閆娜（20xx）通過(guò)對河南省周口市農村零售業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行分析，發(fā)現用口市農村零售業(yè)存在著(zhù)規模小、分布不均、管理落后的態(tài)勢，以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場(chǎng)需求較為分散、農村地區的零售業(yè)人才缺乏等問(wèn)題，需要從加強當地農村公共設施建設，完善市場(chǎng)監管制度，逐步實(shí)現連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)加快市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設 進(jìn)程，幫助企業(yè)根據本地基本情況準確定位等幾個(gè)方面加快農村零售業(yè)的發(fā)展[1]。殷宏鵬（20xx）通過(guò)分析農村消費市場(chǎng)的現狀，得出其中存在的問(wèn)題以及建議，如嚴把商品質(zhì)量關(guān)、采取多種價(jià)格策略、鼓勵大型超市開(kāi)拓農村市場(chǎng)、突出特色化經(jīng)營(yíng)[2]。張典（20xx）通過(guò)對20xx--20xx農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支持，提出農村零售市場(chǎng)可開(kāi)拓性以及對農村零售市場(chǎng)的建議：改善農村投資環(huán)境、完善農村流通渠道、優(yōu)化農村消費環(huán)境，提高從業(yè)者的素質(zhì)水平等[3]。李亞春（20xx）通過(guò)對農村零售業(yè)的限制因素的論證分析，得出我國現行農村零售業(yè)存在的問(wèn)題以及發(fā)展對策：政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現代農村主體、完善物流系統[4]。

　　農村連鎖便利店方面的研究，葉偉媛（20xx）通過(guò)去商務(wù)部“千村萬(wàn)鄉”工程成果的調查研究，提出了現行農村連鎖便利店存在的問(wèn)題及政策建議，如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、注重人員素質(zhì)培養等[5]。扈劍暉（20xx）通過(guò)對國外經(jīng)驗成功案例的分析，提出了適合我國現行發(fā)展情況的農村便利連鎖店的經(jīng)營(yíng)模式，包括售貨品種構成、管理模式、采購模式、物流模式、經(jīng)營(yíng)結算模式進(jìn)行初步探討，構建適合于農村市場(chǎng)條件下的現代商品流通網(wǎng)絡(luò )[6]。吳�。�20xx）通過(guò)對浙江農村100個(gè)村94家連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理調查，概括總結總結了當前農村連鎖經(jīng)營(yíng)的八個(gè)特點(diǎn)：連鎖店開(kāi)店速度過(guò)快，發(fā)展空間大、異村連鎖競爭將持續，同村競爭正興起、營(yíng)業(yè)面積呈錐形，由大到小向腹地分布等[7]。楊雪晶（20xx）在對網(wǎng)絡(luò )界定的基礎上，分析浙江農村日用消費品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展現狀和有利因素，并提出加強日用消費品連鎖經(jīng)營(yíng)建設，加速連鎖經(jīng)營(yíng)模式與農村消費品消費相結合的建議：如金融網(wǎng)絡(luò )的介入、加強信息網(wǎng)絡(luò )的建設、構建消費品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的基礎及物質(zhì)實(shí)體[8]。

　　農村超市方面的研究，宋�。�20xx），通過(guò)對農村傳統市場(chǎng)、農村消費者對農家超市的態(tài)度的調查，指出農村超市存在的問(wèn)題：如由于傳統民間組織的缺失，導致經(jīng)營(yíng)習慣被左右、超市產(chǎn)業(yè)競爭無(wú)秩序、內部治理不夠完善，管理理念不科學(xué)等[9]。戴旻（20xx）通過(guò)對農村超市及農貿市場(chǎng)的對比研究，指出農村超市取代農貿市場(chǎng)勢在必行，但農村超市存在著(zhù)物流網(wǎng)絡(luò )不健全、市場(chǎng)競爭無(wú)序、零售業(yè)客體化零散化、經(jīng)營(yíng)能力弱小、信息不健全等。并提出相應的政策建議：政府加強宏觀(guān)調控、培育零售品牌、營(yíng)造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發(fā)展模式[10]。

　　農村便利店方面的研究，李蕙君（20xx），通過(guò)對農村便民店的走訪(fǎng)調查，總結出提高農村便利店經(jīng)營(yíng)效益的方法：如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價(jià)[11]。

　　目前對于農村零售行業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但仍然存在著(zhù)一些盲點(diǎn)和問(wèn)題：

　�。�1）政策建議對象過(guò)大

　　現行對于農村零售業(yè)的研究主要集中在對于行業(yè)發(fā)展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究，而且所提意見(jiàn)主要針對于政府方面，而對于其中的主體經(jīng)營(yíng)者缺建議很少。

　�。�2）研究切入點(diǎn)過(guò)于單一

　　現行的研究切入點(diǎn)一般是經(jīng)營(yíng)者和政府，針對經(jīng)營(yíng)者和政府提出存在問(wèn)題以及改進(jìn)方向，對于同樣是市場(chǎng)主體的消費者角度的思考較少。

　　3 調查設計

　　3.1調查安排

　　本次調查以五人小組為單位，進(jìn)行實(shí)地調查。

　�。�1）調查準備

　　在調查方式上，本次調查采取隨即抽樣的方式，即在調查范圍內隨機詢(xún)問(wèn)符合要求的調查對象。在調查方法上，本次調查采取問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)。為了提高調查效率，將由調查人員訪(fǎng)問(wèn)后代填問(wèn)卷。在調查對象上，本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿(mǎn)一年的被調查者。這樣的要求既滿(mǎn)足了實(shí)地調查隊數據的真實(shí)性，也提高了數據的準確性。在樣本容量上，考慮到時(shí)間和經(jīng)費的限制，本次調查僅選擇了30個(gè)樣本。在調查地點(diǎn)上，經(jīng)過(guò)小組討論和對多個(gè)調查地點(diǎn)的比較，本次調查最終選擇了北碚區水土鎮的農村。

　�。�2）調查過(guò)程

　　以小組為整體，兩個(gè)至三個(gè)調查人員為一隊，分為記錄者和訪(fǎng)問(wèn)者對調查對象開(kāi)展調查。

　�。�3）調查整理

　　本次調查借助excel數據統計軟件，將調查數據錄入計算機，采用傳統統計方法，針對選定的變量進(jìn)行重點(diǎn)分析，進(jìn)而揭示其中的聯(lián)系。

　　3.2變量測量

　　本研究中將以下幾個(gè)要素作為農村便利店對居民生活的影響的變量：

　　到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價(jià)格、商品的種類(lèi)及更新速度、商品質(zhì)量以及商店服務(wù)態(tài)度及衛生環(huán)境

　　4 調查分析

　　4.1 基本情況

　　在調查數據的整理中，筆者發(fā)現在基本情況方面，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡；被調查者的年齡23%在16-50歲，74%在50歲以上， 大多以中老年為主；文化程度上，57%的人受過(guò)小學(xué)教育或者沒(méi)有受過(guò)教育，40%的人受過(guò)初中教育，文化水平偏低；家庭月消費上，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上數據，筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。

　　4.2 具體分析

　　在此基本情況下，調查人員對其進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的訪(fǎng)問(wèn)，經(jīng)過(guò)數據統計，現將變量做以下分析：

　　4.2.1便利店的作用更多是應急之用

　　雖然便利店具有經(jīng)濟方便的特點(diǎn)，但是它仍然不能與超市，規模更大的商店相比。根據調查得知，被調查者們購買(mǎi)生活所需的主要渠道還是集鎮中的超市商店，他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來(lái)，超市的商品種類(lèi)更多，質(zhì)量更有保障，并且去集鎮購物并不費時(shí)費力。相比之下，農村便利店僅是以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)，不能滿(mǎn)足被調查者們所有的生活所需。而且，在數據統計中，筆者發(fā)現被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%。由此可見(jiàn)，對被調查者來(lái)說(shuō)農村便利店不是他們主要購物場(chǎng)所。只是在急需時(shí)，它能夠滿(mǎn)足消費者的要求。

　　4.2.2距離的遠近是影響便利店經(jīng)營(yíng)的重要因素

　　由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那么，在多個(gè)便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢？根據調查問(wèn)卷b8問(wèn)題答案的統計發(fā)現，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所占的比例最大。而根據b2問(wèn)題的答案可知，87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以，便利店顧客的來(lái)源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個(gè)角度來(lái)看，正是因為距離近，才發(fā)揮便利店方便的作用，滿(mǎn)足被調查者們的要求。根據這一結論，筆者認為具有較好的地理位置，特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發(fā)展前景。

　　在整個(gè)調查過(guò)程中，筆者發(fā)現便利店商品的價(jià)格并不比集鎮超市里商品的價(jià)格低，甚至某些商品價(jià)格還略高于超市的商品。而這樣的價(jià)格對被調查者來(lái)說(shuō)2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理。

　　一般而言，便利店商品的價(jià)格較低會(huì )更有利于競爭。那么，為什么實(shí)地調查的結果卻并非如此，并且大多數人認為它是合理的呢？仔細分析之后，筆者認為有以下兩個(gè)原因。第一，在一個(gè)村中農村便利店有多個(gè)，也就意味著(zhù)它們之間存在相互競爭的關(guān)系。但對被調查者來(lái)說(shuō)便利店也不是他們主要的購物途徑。因此，某個(gè)便利店若貿然提高價(jià)格勢必會(huì )造成客源流失。根據b12問(wèn)題的答案統計，近一半的人在提高經(jīng)營(yíng)環(huán)境的前期下不能夠接受提高商品價(jià)格，即使43%的人能夠接受提價(jià)，其前提的提價(jià)的幅度也很小。第二，從整體上來(lái)看，便利店商品的價(jià)格與集鎮商品的價(jià)格相差不大。所以，大多數人還是可以接受便利店商品的價(jià)格。而其中30%的人認為它的價(jià)格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價(jià)格略高于超市的價(jià)格。

　　由于便利店的經(jīng)營(yíng)規模較小，不能形成規模效應，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價(jià)格的方式來(lái)吸引消費者，自然不是有效的競爭手段。

　　4.2.4商品種類(lèi)不齊全、更新速度慢制約便利店的發(fā)展

　　大多數情況下，商店的商品種類(lèi)越多就越能吸引消費者，但是根據本次調查的統計結果看，2/3的人認為便利店商品的種類(lèi)不齊全（在實(shí)地觀(guān)察過(guò)程中，筆者發(fā)現絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品，其他種類(lèi)的商品則很少甚至完全沒(méi)有。而在這樣的情況下，便利店產(chǎn)品種類(lèi)的更新依然不樂(lè )觀(guān)，大多數人認為它們的更新速度比較慢。

　　筆者認為有以下三個(gè)原因導致了這樣不符合市場(chǎng)規律的狀況。首先，信息不完全。既然農村便利店集中在農村內部，由于自然地理條件，信息傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和信息收集渠道，經(jīng)營(yíng)者就不能及時(shí)得到相關(guān)的市場(chǎng)信息。其次，消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少。在b5問(wèn)題“能否順利購買(mǎi)到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買(mǎi)到”，剩下36%的人選擇“不能買(mǎi)到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾，但是再深層次地剖析就可以發(fā)現它們是一致的。選擇“不能買(mǎi)到”的原因是因為商品種類(lèi)不齊全，不能滿(mǎn)足這類(lèi)消費者要求；而選擇“能夠買(mǎi)到”的原因是這些消費者本來(lái)的需求就很少，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿(mǎn)足這類(lèi)消費的需求。最后，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)積極性不高。農村便利店經(jīng)營(yíng)者大多是喪失勞動(dòng)能力的老人或者沒(méi)有工作的婦女。在這樣的家庭中，他們主要的收入不是來(lái)自便利店的經(jīng)營(yíng)所得，而是家庭其他成員的收入。因此，便利店的盈利狀況得不到重視�；�于這三個(gè)原因，便利店商品供給不能有效滿(mǎn)足農村消費者的要求，限制其發(fā)展。

　　4.2.5提高商品質(zhì)量是改善便利店經(jīng)營(yíng)狀況的有效途徑

　　在訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來(lái)自集鎮的批發(fā)。也就是說(shuō)他們的貨源相同，不存在商品差異的問(wèn)題。再加上多家便利店相互之間的競爭，七成的被調查者認為這些便利店商品的質(zhì)量“比較好”，三成的人認為是“不好”的。

　　正是因為大多便利店經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有較強的經(jīng)營(yíng)能力，商品的質(zhì)量問(wèn)題也就沒(méi)有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失。相反地，如果便利店經(jīng)營(yíng)者能夠提高商品的質(zhì)量，那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客，對便利店來(lái)說(shuō)就可以擴大客源，經(jīng)營(yíng)狀況也可以得到改善。

　　4.2.6 服務(wù)態(tài)度好，但衛生環(huán)境有待改進(jìn)

　　農村便利店是服務(wù)業(yè)在農村的縮影。在這樣的前提下，無(wú)論經(jīng)營(yíng)者是怎樣的目的，但其最終目標都是將商品銷(xiāo)售出去，因此服務(wù)態(tài)度的好壞對便利店的經(jīng)營(yíng)也是非常重要的。從本次的調查的結果看，87%的被調查者認為便利店的服務(wù)態(tài)度是“比較好的”，只有13%的人不滿(mǎn)意他們的服務(wù)態(tài)度。

　　除了銷(xiāo)售這一目的外，更多的是還有熟人的關(guān)系。因為便利店的銷(xiāo)售對象是整個(gè)村子里的村民，限制了它們的銷(xiāo)售范圍。同一個(gè)村里的人，相互之間的關(guān)系比較熟悉，所以除個(gè)別情況外，經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)態(tài)度一般都比較好。

　　“服務(wù)態(tài)度好”到達了軟環(huán)境的要求，但是從調查數據看，衛生條件這一硬環(huán)境沒(méi)有達到服務(wù)業(yè)的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛生環(huán)境，但仍有43%的人對目前的衛生環(huán)境不滿(mǎn)意。

　　便利店的經(jīng)營(yíng)不僅要求保障商品的質(zhì)量，也需要符合衛生標準的環(huán)境�；蛟S是本身在農村的關(guān)系，有些便利店店主并不注意店里的衛生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環(huán)境有要求的消費者，這很不利于便利店的發(fā)展。

　　5 調查結論

　　通過(guò)以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下

　�。�1）農村便利店并非村民主要購物渠道，其主要購物場(chǎng)所仍是在更大的場(chǎng)鎮或市區里面，居民在便利店的消費占總消費比重較小，在15%左右。

　�。�2）農村便利店的地理條件總體上比較合理，萬(wàn)壽橋村共有4個(gè)商店，有兩個(gè)相對分散，另外兩個(gè)集中在一個(gè)地方；三元村有3個(gè)商店，都是分布都比較分散，但是以上兩個(gè)村的`商店都鄰近村民住宅，都是沿公路分布，對居民購買(mǎi)物品來(lái)說(shuō)較為方便；離便利店距離的遠近是村民購買(mǎi)的最主要因素，其次是價(jià)格因素。

　�。�3）經(jīng)過(guò)上訪(fǎng)被調查地點(diǎn)的農村便利店發(fā)現其商品種類(lèi)較少；村民對便利店的預期較低，大多數認為因為是在農村所以便利店基本只能滿(mǎn)足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒(méi)有期望，進(jìn)而導致便利店因村民的這種心態(tài)對購入其他商品沒(méi)有積極性。

　�。�4）農村便利店的服務(wù)態(tài)度方面，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和對村民的調查發(fā)現大多都認為其較為熱情、對顧客態(tài)度較好。

　�。�5）被調查地區的大多農村便利店的主要經(jīng)營(yíng)方向不是零售商品等，而主要為農村娛樂(lè )提供的服務(wù)場(chǎng)所，如麻將館的開(kāi)設往往會(huì )有便利店的產(chǎn)生，主要是為打牌的人提供酒水、泡面等。

　�。�6）便利店不能夠提供糧油供應，當地的農用地大多用于苗木的種植，重量耕地面積所占比重較低，村民的糧油主要靠去集市購買(mǎi)獲得。

　�。�7）店主對于世面上產(chǎn)品的更新并無(wú)太大關(guān)注，了解信息不及時(shí)，經(jīng)營(yíng)積極性不高。

　　6 小結和建議

　　總體來(lái)說(shuō)，農村便利店有其存在的必要性，其給村民的生活帶來(lái)了部分便利，它是農村消費市場(chǎng)不可或缺的一個(gè)組成部分，對農村經(jīng)濟、生活生產(chǎn)都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善。

　　6.1農村便利店存在的缺陷

　　6.1.1農村消費市場(chǎng)的不規范

　　目前，許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)都處于各自為站的狀態(tài)，缺乏統一的規劃，農村消費市場(chǎng)運行極為不規范。加之各地區、各部門(mén)對農村消費市場(chǎng)建設和規范的學(xué)習和間就不夠，缺乏專(zhuān)門(mén)的組織機構規范其運行操作，對農村消費市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用程度低，農村消費市場(chǎng)發(fā)育不健全。

　　6.1.2經(jīng)營(yíng)者缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念

　　農村便利店經(jīng)營(yíng)者受過(guò)教育的程度低，高中及以上學(xué)歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動(dòng)自己提供商品的供給，進(jìn)而使自己的便利店取得更好的收益。大多數農村便利店經(jīng)營(yíng)者對商品信息掌握得不多，缺乏信息敏感度，在商品的提供上不注重時(shí)效性，在調查中我們發(fā)現有近65%的調查者認為便利店的產(chǎn)品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿(mǎn)足村民的需求，未能在農村消費市場(chǎng)上發(fā)揮應有的作用，未能使自己取得良好的經(jīng)濟效益。

　　6.13農村便利店商品供需不平衡

　　第一，農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發(fā)現農村消費者對農村便利店的期望比較低，在便利店購買(mǎi)的商品大多只是應急之用的鹽、醋、醬油之類(lèi)的，對便利店沒(méi)有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就購買(mǎi)什么商品，所需商品在便利店購買(mǎi)難就去集市或者是大型超市購買(mǎi)，所以未能形成需求對供給的拉動(dòng)作用。第二，便利店商品供應不足。由于農村消費者購買(mǎi)需求少和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)上缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，便利店的商品種類(lèi)少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買(mǎi)什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買(mǎi)，進(jìn)而滿(mǎn)足消費者的需求并使自己獲取更多的經(jīng)濟利益。農村消費市場(chǎng)有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動(dòng)共同促進(jìn)的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性循環(huán)之中。

　　6.2改善農村便利店現狀的措施

　　6.2.1規范農村消費市場(chǎng)，加強相關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)監管

　　農村消費市場(chǎng)的運行操作不規范主要的原因有相關(guān)部門(mén)的監管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務(wù)的農村便利店發(fā)展緩慢，未能發(fā)揮應有的市場(chǎng)作用。

　　未解決農村便利店目前發(fā)展緩慢和不規范的問(wèn)題：工商行政部門(mén)應該加強對農村便利店的監管，從其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)商品類(lèi)別、質(zhì)量安全等上加予審核，如有問(wèn)題應該及時(shí)處理。政府應該加大對農村便利店的扶持，諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區予以增加糧油供應店等類(lèi)似的便利店，更好地滿(mǎn)足居民的需求。村民應該改變傳統對農村便利店的觀(guān)點(diǎn)，應主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者提出自己需求，而不是一味的持無(wú)所謂態(tài)度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說(shuō)是有利于村民自身的生活生產(chǎn)的。

　　6.2.2加強對經(jīng)營(yíng)者的培訓，提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)

　　村委會(huì )或合作社應該給與便利店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的培訓，政府等相關(guān)機構應加強宣傳讓經(jīng)營(yíng)者明白要經(jīng)營(yíng)便利店就得經(jīng)營(yíng)得好，使其所利用的資源達到合理的配置。提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和能力，彌補其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展農村服務(wù)業(yè)，為農民服務(wù)，以適應社會(huì )主義新農村的發(fā)展要求。

　　6.2.3增加商品供給，推動(dòng)有效需求，促進(jìn)供需平衡

　　在農村便利店增加商品的供給，改善便利店經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以拉動(dòng)村民的有效需求；進(jìn)而又以需求推動(dòng)供給，使供需擺脫相互阻礙的惡性循環(huán)，使兩者相互促進(jìn)形成螺旋式上升的循環(huán)局面。就如水土鎮主要發(fā)展苗木業(yè)，農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品，而農村便利店又不提供糧棉油等產(chǎn)品，使得村民購買(mǎi)極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來(lái)供給商品滿(mǎn)足消費者需要，并且經(jīng)營(yíng)者還有提供農村所缺少或者幾乎沒(méi)有少見(jiàn)的商品以此來(lái)推動(dòng)或刺激消費者需求，促進(jìn)供需平衡更好的為農民服務(wù)，推動(dòng)農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　民生調查報告5

　　為了認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)和諧瓜州建設，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負責人研討，與鄉鎮領(lǐng)導、站所負責人、部分村組(社區)干部、居民代表座談、問(wèn)卷調查等方式，對我縣民生情況進(jìn)行了調研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。

　　一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題

　　關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民(四個(gè)移民鄉村除外)收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于2000元貧困線(xiàn)的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高于該數值的達到10%以上，低于這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設有衛生所，90.4%的農民參加了合作醫療保險;13%的非農人口參加了社會(huì )養老保險，10%的城市困難居民享受?chē)�家最低生活保障，全面啟�?dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮登記失業(yè)率穩定在了2%以?xún)?社會(huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。

　　(一)基礎設施建設方面

　　1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。

　　我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，大部分管線(xiàn)是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(cháng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設施不堪重負。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設施停用的組達50多 個(gè)，約占全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線(xiàn)約100多公里。目前的設施改造進(jìn)程遠不能滿(mǎn)足群眾的生活需要。

　　2、房?jì)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。

　　縣城7000多戶(hù)居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?00戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近50戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。

　　3、投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。各農村鄉鎮普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。

　　4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。

　　(二)就業(yè)方面

　　目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。

　　1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)

　　從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買(mǎi)斷身份的'工人和早期進(jìn)城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮形成“零就業(yè)家庭”54戶(hù)，總人口149名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現“再就業(yè)”比較困難。

　　2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。

　　這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。

　　目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。

　　(三)教育方面

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。

　　1、高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設置不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。

　　4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

　　(四)社會(huì )保障方面

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。

　　1、城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農村發(fā)放標準為75元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有1980戶(hù)、4448人。其中：城鎮1048戶(hù)、2932人，約占全縣城市人口的10%;農村502戶(hù)、1516人，約占全縣農村人口的1.5%。據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地無(wú)業(yè)生活困難的口袋戶(hù)和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類(lèi)人員在淵泉鎮約有300余戶(hù);農村低保發(fā)放標準難執行。農村鄉鎮反映，農村低保線(xiàn)界定在人均純收入900元的標準不好執行。我縣絕大多數農民純收入高于900元，如果按照現行的標準執行，除“五保戶(hù)”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實(shí)存在生活困難的現實(shí)。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。

　　2、社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。

　　目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。①城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。②農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

　　3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。

　　新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫;三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。

　　4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　　(五)醫療衛生方面

　　雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　1、藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。

　　2、公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　　(六)社會(huì )安全方面

　　1、農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。

　　2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節存在的欺行霸市現象，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　3、供暖服務(wù)不能滿(mǎn)足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒(méi)有真正發(fā)揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶(hù)拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長(cháng)期低于規定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。

　　4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　(七)大規模開(kāi)荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。

　　由于各級移民機構重移輕管使開(kāi)荒移民成為產(chǎn)生民生問(wèn)題的最直接原因。移民人數過(guò)多，貧困面過(guò)大，而后續政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當地經(jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶(hù)的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩定事件。

　　據了解，我縣始于上世紀80年代的開(kāi)荒移民，由零星小量轉向了規�；�。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶(hù)，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是生活十分貧困。大多數移民素質(zhì)較低，生活習性與我縣差異很大，不會(huì )耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線(xiàn)以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開(kāi)墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據當地移民反映，目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。20xx年秋季開(kāi)校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開(kāi)設初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現象嚴重。據統計，移民當中沒(méi)有讀完初中的有35900多名，占移民總數的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。

　　二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議

　　解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決。

　　(一)堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)教育，加強全民創(chuàng )業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項目建設的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實(shí)現持續穩定快速增收。

　　(二)不斷完善落實(shí)社會(huì )保障措施。

　　深入分析社會(huì )各類(lèi)人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì )保障體系，實(shí)現對困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉變，本著(zhù)養老不養懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。

　　1、切實(shí)落實(shí)好現有的社會(huì )保障政策。一是建立社會(huì )保障政策法規落實(shí)責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會(huì )保障政策法規落實(shí)情況，對不落實(shí)基本社會(huì )保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、監察局、工商局、國稅局、地稅局、安監局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門(mén)為成員的社會(huì )保障政策法規落實(shí)監察領(lǐng)導小組，負責對全縣各單位落實(shí)社會(huì )保障政策法規情況的監督監察，確保政策落到實(shí)處。

　　2、拓寬城鄉最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低�！闭�策，最大可能的實(shí)現“應保盡�！�，確保城鄉每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。

　　3、加強宣傳，靠實(shí)責任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫療保險制度順利實(shí)施。

　　4、參照城市社會(huì )養老保險管理辦法，在農村試點(diǎn)推行社會(huì )養老保險制度。

　　5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現行“以藥養醫”現狀。突出衛生事業(yè)的公益性和社會(huì )保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛生院人員工資財政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉醫院運轉經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問(wèn)題奠定基礎。

　　6、規范現行的醫療衛生管理制度，樹(shù)立醫務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫費用的知情權和選擇權;二是加強醫德醫風(fēng)教育，規范醫療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現象;三是建立醫患溝通制度，規范醫患溝通內容、形式，打造信用醫療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話(huà)、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見(jiàn)，及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫務(wù)人員的培訓，切實(shí)提高醫療水平。把醫務(wù)人員的培訓工作納入醫院發(fā)展規劃，進(jìn)一步加大醫務(wù)人員外派實(shí)地培訓力度。同時(shí)，結合國家萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程，爭取大城市醫師到我縣開(kāi)展醫療服務(wù)和技術(shù)培訓工作。

　　7、強化藥品進(jìn)入渠道的監控，確�；颊哂蒙虾细袼幤�。進(jìn)一步加強市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監督，發(fā)揮好職能部門(mén)在藥患間“過(guò)濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。

　　8、建立困難人員社會(huì )救助基金制度。面向社會(huì )募集資金，專(zhuān)戶(hù)管理，機動(dòng)調用。

　　(三)采取有力措施，切實(shí)解決當前群眾生活中的具體困難。

　　1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。相關(guān)部門(mén)要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進(jìn)一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開(kāi)展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問(wèn)題，建議采取應急措施，協(xié)調經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。

　　2、建議出臺非盈利性住房建設規劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規劃、建設、使用等一系列工作程序化、經(jīng)�；�和公開(kāi)化，并逐年落實(shí)，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶(hù)住不起房的問(wèn)題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數量，對今年經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售和廉租房的出租，應全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現“居者有其屋”的希望。

　　3、協(xié)調落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購買(mǎi)公益性崗位的數量，做實(shí)就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開(kāi)發(fā)延伸到農村，把鄉村有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展治安、環(huán)境衛生、公益設施管理維修等事務(wù)。

　　4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監管的問(wèn)題，建議縣上成立由主管部門(mén)、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶(hù)代表六方參與的供熱監測組織，依照《城市供熱監管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶(hù)雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。

　　5、強化職業(yè)教育，培養優(yōu)勢人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓工作納入國民教育，培養成有一技之長(cháng)的優(yōu)勢勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓中心的教學(xué)設施，根據市場(chǎng)需要設置課程和專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校，開(kāi)展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現校企互惠雙贏(yíng)。

　　(四)建議縣上積極向上協(xié)調，力爭把我縣移民鄉村的后續建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉綜合發(fā)展規劃，加大對移民鄉各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉的后續建設和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實(shí)現自救，動(dòng)員社會(huì )各界從思想觀(guān)念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉的后續建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長(cháng)期型的幫扶。

　　民生調查報告6

　　一、關(guān)于社區的各類(lèi)概況

　　(1)老年人的生活現狀

　　老年人大多數愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養老金不夠，多數老年人認為醫療保障方面不夠完善，不過(guò)大家基本都對自己現在的生活持有滿(mǎn)意態(tài)度。

　　2)社區居住條件方面

　　我們調查了幾個(gè)小區，科教新村小區則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽(yáng)光100則是比較高檔，并且設施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區則是普通化小區，況且我們組成員認為個(gè)小區內垃圾站點(diǎn)設置不夠多，因為老年人走路比較費力，所以應該多建些垃圾點(diǎn)，我們調查的三個(gè)社區能夠更明顯的反映出給類(lèi)問(wèn)題。

　　(3)老年人社區的設施方面

　　從所調查的社區來(lái)看，科教新村的基礎設施基本沒(méi)有，而陽(yáng)光100社區基礎設施完備，桃花坪校區基礎設施基本還行，基本可以滿(mǎn)足老人的需要，我組成員認為老年人社區應當設有室內基礎設施，設些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內的地面設置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區內部設置休息的地方太少，因為老年人有時(shí)候走累了需要休息，并且社區在規劃時(shí)應當多設些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。

　　(4)社區綠化方面

　　從所調查的社區看，科教新村的綠化太少，幾乎沒(méi)有，陽(yáng)光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對空氣清新度的需求，桃花坪社區基本還行，老年人也持滿(mǎn)意態(tài)度，不過(guò)我組成員認為綠化是一個(gè)社區規劃很重要的一部分，它不僅使社區看起來(lái)美觀(guān)，而且能夠給老年人晨煉時(shí)帶來(lái)清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。

　　(5)社區交通體系方面

　　從所調查的社區看，周?chē)�各�?lèi)交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個(gè)地方，比如醫療點(diǎn)，超市購物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導致摔倒，所以建議規劃時(shí)盡量路寬些，但對此老年人都較滿(mǎn)意。

　　(6)社區周?chē)�建筑�?lèi)型

　　從所調查的小區看，每個(gè)小區周?chē)�環(huán)境過(guò)于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量，建筑類(lèi)型多樣，桃花坪校區周?chē)鷦t有學(xué)校，而科教新村比較靠近鬧市區。

　　建立分析圖表如下

　　二、社區規劃存在的問(wèn)題

　　(1)從我們調查的小區來(lái)看，各個(gè)小區缺乏生活配套設施，老年人也需要有娛樂(lè )場(chǎng)所，室內娛樂(lè )健身設施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉，。

　　(2)路面防滑設施不夠，在基礎設施旁應該更多的鋪設防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔心出門(mén)會(huì )摔跤。

　　(3)從我們調查的小區看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠，房子的朝向不太好，朝陽(yáng)性較差，并且周?chē)�建筑樓房過(guò)高擋住陽(yáng)光，這樣有害老年人身體健康。

　　(4)衛生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認為有必要增加垃圾桶的數量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠，因為老年人身體虛弱，行動(dòng)緩慢。

　　(5)綠化方面，各個(gè)小區應加大對各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著(zhù)舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的`氣息生活。

　　三、老年人的需求

　　(1)有些老人需要更多的基礎設施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實(shí)自己的老年生活。

　　(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。

　　(3)有些老人需要小區內的路線(xiàn)能夠多些，能夠讓車(chē)和人走不同的路線(xiàn)，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。

　　(4)有些老年人需要社區內設有他們自己活動(dòng)的場(chǎng)所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動(dòng)，使得一天的生活更加豐富多彩。

　　現在老年人口越來(lái)越多，我們需要加大對老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關(guān)愛(ài)老年人，從他們生活的社區著(zhù)手進(jìn)行改善，應該更多的為老年人著(zhù)想，為老年人創(chuàng )造更好的生活居住條件，在社區各類(lèi)基礎設施規劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。

　　民生調查報告7

　　實(shí)踐的主題：

　　居委會(huì )是怎樣響應黨的號召，關(guān)注民生的

　　實(shí)踐的時(shí)間：

　　20xx-1-25~20xx-1-29

　　實(shí)踐的地點(diǎn)：

　　居委會(huì )

　　現在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報告如下

　　一、雪封道路，我們來(lái)掃

　�。ㄒ唬┑谝惶欤�20xx-1-25）

　　今天是我實(shí)踐的第一天，雪下的很大，紛紛揚揚，看著(zhù)房頂和地面上的積雪，躺在溫暖的被子里，我實(shí)在不想起床。但是既然決定了要實(shí)踐，我已做好了吃苦的準備了。踩著(zhù)厚厚的積雪，頂著(zhù)滿(mǎn)頭的雪花，我艱難的走到了居委會(huì )辦公室。對于我的到來(lái)，他們覺(jué)得很意外，他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著(zhù)大掃帚，我使出渾身解數，不一會(huì )兒，我累的腰酸背痛，但是一眼望去，我還有一大段路的雪還沒(méi)掃，我都有點(diǎn)絕望了。這時(shí)阿姨看著(zhù)我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了，就讓我去休息一會(huì )兒，我堅定的搖了搖頭。同樣大家都是人，別人都沒(méi)休息，我也不能搞特殊，就這樣努力著(zhù)、堅持著(zhù)，路上基本上可以行車(chē)了。晚上回到家的時(shí)候，我才發(fā)現我的鞋子不知什么時(shí)候早已濕透了，我的腳已經(jīng)凍僵了�？偨Y了今天的成果，我覺(jué)得自己今天已經(jīng)很努力了，但是表現的還不是很好，可能自己還不太適應吧。因為以前從沒(méi)有用那么大的掃帚掃過(guò)地，今天從不知道怎么拿到獨自一個(gè)人掃了一大段的路，我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定，我明天一定要做的更好，我一定能做的更好。GOGO，加油！

　　二、寒風(fēng)刺骨，我們不怕

　�。ǘ�）第二天（20xx-1-26）

　　今天我早早的起床了，發(fā)現手上有凍瘡了，但門(mén)外的雪依然特別的厚，我知道今天的任務(wù)肯定更多，我做好了思想準備，我要全心全意為家鄉的人民服務(wù)，就算再生幾個(gè)凍瘡也無(wú)所謂。剛到居委會(huì )，我就發(fā)現了大水泵。阿姨讓我跟著(zhù)他們去弄菜場(chǎng)屋頂上的`雪，叔叔們爬上屋頂，我在下面給他們做幫手，替他們拖水管，給他們遞大鍬，站在風(fēng)雪中，我真正的體會(huì )到了透心涼的感覺(jué)。直哆嗦的雙腿，不停打顫的牙齒，被針刺似的手指，讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來(lái)水的沖刷下不斷的滑落下來(lái)了，房屋所受的壓力減小了，大家心里都松了一口氣，今晚可以放心的睡覺(jué)了，屋子應該不會(huì )倒了。雖然今天覺(jué)得很冷很冷，但說(shuō)句實(shí)話(huà)，今天我的工作不是很累，累的是叔叔阿姨們，我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過(guò)被凍了一天，躺在溫暖的床上，我很快就進(jìn)入了夢(mèng)鄉。

　　三、為了大家，我們值得

　�。ㄈ�）第三天（20xx-1-27）

　　俗話(huà)說(shuō)：人算不如天算。當我早晨到達辦公室的時(shí)候，我發(fā)現叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著(zhù)。原來(lái)菜場(chǎng)的房子在大雪的重壓下還是倒了。我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子，怎一個(gè)忙字了得哦。大人們修理屋子，我被安排撒工業(yè)鹽來(lái)化雪。我沒(méi)有告訴他們我的凍瘡的手已經(jīng)生了水泡，根本就不能碰鹽。頂著(zhù)刺鼻的味道，忍著(zhù)凍瘡的手被扎的刺心的痛，我咬著(zhù)牙不斷的將鹽灑向大路上。雖然味道很難聞，手痛的要死，但效果很明顯，鹽所到之處，雪都開(kāi)始化了。今天雖然很痛，但是沒(méi)辦法啊，誰(shuí)叫我不會(huì )修房子呢？呵呵，但我可以為他們出一份力，心里特別的開(kāi)心�；氐郊业臅r(shí)候，爸爸媽媽特別的心疼我，看到我的手時(shí)，他們都想沖出去，找居委會(huì )里的叔叔阿姨們說(shuō)說(shuō)讓我以后不要去了，或者以后天好的時(shí)候再去實(shí)踐吧。我拒絕了家人的體貼和善意。我知道要想成長(cháng)、要想收獲，總得先付出的。天上是不會(huì )掉餡餅的，就算是掉了，我也不會(huì )有那么好的運氣，正還被砸到的，呵呵。雪還在下著(zhù)，我知道明天的任務(wù)還在繼續著(zhù)，誰(shuí)都不可以放松，我怎么可以在關(guān)鍵時(shí)刻退縮呢。雖然我幫不了很多忙，但畢竟人多好辦事嘛。我也算是一個(gè)成年人啊，人多力量大嘛。我不會(huì )讓自己逃避困難的，我要挑戰自己。以后工作、生活中的困難遠遠超過(guò)這些，如果這都不能堅持，我還怎樣在社會(huì )中生根，我要怎樣生活�！八�說(shuō)風(fēng)雨中這點(diǎn)痛算什么，擦干淚，不要問(wèn)，至少我們還有夢(mèng)……”我最喜歡的歌中就教我：我能…我能…

　　四、真正的困難，我們會(huì )幫忙

　�。ㄋ模┑谒奶欤�20xx-1-28）

　　今年不知怎么回事，罕見(jiàn)的大雪不斷的飄向人間，給大家帶來(lái)了美景也帶來(lái)了困擾。居委會(huì )的工作特別的多，大家不僅要忙著(zhù)對付積雪，還要解決人們生存的問(wèn)題。有些困難戶(hù)的房子倒塌了，我們要去調查情況，為他們申請財政補助。臨近年關(guān)了，大家都想可以過(guò)好年，居委會(huì )的瑣事特別多。有些人想辦低保，有些人想要補助，對于群眾的要求，我們不僅要核對調查，還要善于處理他們的要求。由于有些補助是有限的，只能發(fā)給幾個(gè)人，這導致許多人不滿(mǎn)，有些人還大吵大鬧。我終于體會(huì )到工作的不易。同時(shí)我也學(xué)會(huì )了一些待人處世的方法。人是該善良的，但善良并不意味著(zhù)軟弱。對待蠻不講理的人，妥協(xié)綏靖政策是沒(méi)用的。我們應該正確的對待的各種人。

　　世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難，而有的人就是喜歡“免費的午餐”。不知道他們想過(guò)沒(méi)有，那真的是免費的嗎？那是為他們而準備的嗎？所以不要以為聲音大就是理由硬好不？真是的，不容易的一天��！我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服，我要好好學(xué)著(zhù)。人很難做，但也很好做，這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話(huà)，有的人說(shuō)出來(lái)，別人就樂(lè )得合不攏嘴；有的人說(shuō)出來(lái)，別人就氣得要跳起來(lái)。這就是語(yǔ)言的魅力所在，學(xué)著(zhù)吧！

　　五、幫幫別人，鍛煉自己

　�。ㄎ澹┑谖逄欤�20xx-1-29）

　　今天雪終于停了，久違的太陽(yáng)終于露出了笑臉。在這明媚的陽(yáng)光里，我帶著(zhù)一種復雜的心情走在去居委會(huì )的路上。今天是我實(shí)踐的最后一天了，經(jīng)過(guò)幾天的實(shí)踐，我感覺(jué)到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書(shū)本里永遠找不到的，而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會(huì )、走進(jìn)工作崗位時(shí)給我留下了很好的印象，讓我感到工作也是那么有趣，生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物，但是我相信我至少會(huì )熱愛(ài)我的工作。即使很平凡，但我知道那也有不可代替的意義。

　　在不知不覺(jué)中，我已站在居委會(huì )的大門(mén)口了。今天這里的人也不少，但是阿姨她們好像精力不在這些人上面，而且今天出奇的安靜。一問(wèn)才知道，原來(lái)今天要發(fā)補助了，而且是免費送上門(mén)的�？吹侥切├先税苍數难凵�、幸福的微笑，我突然渾身一熱。不就是幫他們把米和油送回家嗎，那又什么難得。一路上，我有點(diǎn)激動(dòng)、有點(diǎn)開(kāi)心。不過(guò)，那種心情就結束在我看到他們家那土黃的墻壁，那凹凸不平的土地，那些陰冷幽暗的小房間，那種畫(huà)面怎一兩個(gè)詞語(yǔ)就能表達當時(shí)的心情，我只覺(jué)得一陣陣的涼意從腳底冒了上來(lái)。他們看到我沒(méi)有任何怨言的來(lái)給他們送東西，很是開(kāi)心，非得要我吃點(diǎn)東西再走，那些好意我心領(lǐng)了，那些笑臉我記住了，那些眼神我不會(huì )忘記。在這一天內，我已不知道我去了多少家，來(lái)來(lái)回回了多少次，只知道到家的時(shí)候我已經(jīng)感覺(jué)不到我的腳了，不知道是被凍的，還是被累的。反正就是很累，喝了兩口湯我就上床睡覺(jué)去了。

　　六、總結（20xx-1-25~20xx-1-29）

　　通過(guò)為期一周的實(shí)踐，我有很多的體會(huì )：1、官不是好當的。我以前總覺(jué)得那些為人民辦事的人做事不上心，不認真，態(tài)度惡劣，簡(jiǎn)直就是國家的米蟲(chóng)，人民的蛀蟲(chóng)。但是通過(guò)這次的實(shí)踐，我覺(jué)得做個(gè)小官員真是不容易�？恐�(zhù)雙腿為民辦事，而且幾乎每天都有很多小事，說(shuō)句實(shí)話(huà)，真是煩人，可能這就是他們有時(shí)候不耐煩的原因吧。每個(gè)人的情緒都是有周期的，雖然我們都盡力的笑著(zhù)對待每個(gè)人，但總有心情不好的時(shí)候，難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會(huì )寬待每個(gè)人，站在別人的角度想一想，站在別人立場(chǎng)看一看，也許你就會(huì )后悔自己言行，發(fā)現自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著(zhù)你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請你熱愛(ài)生活，走進(jìn)社會(huì )，人生的冷暖心酸你都會(huì )遇到。不要逃避，不要指望別人，自己才是自己的救星，求人不如求自己。把那點(diǎn)尊嚴留著(zhù)給自己，不要讓別人把你給左右了。當自己被誤解時(shí)要相信，身正不怕影子斜；當自己被侮辱時(shí)，不要和他一般見(jiàn)識。我們語(yǔ)文老師說(shuō)過(guò)，“當別人把唾沫吐在你臉上時(shí)，不要擦，讓它自己風(fēng)干，這是對那人最好的回復�！�。寬容、大度、沉穩、正直，一顆善良的心，有了這些我想以后的平凡人生也是應該值得你驕傲的。

　　民生調查報告8

　　隨著(zhù)科技的不斷發(fā)展，新型科技產(chǎn)品的不斷日新月異，大到國家，乃至世界，出現能源緊缺危機，而小處影響到各家各戶(hù)的能源使用方面的費用，已成為家庭中不小的經(jīng)濟負擔。隨著(zhù)這些問(wèn)題的出現，國家實(shí)行一系列的節能措施，而科技產(chǎn)品的生產(chǎn)則更向環(huán)保節能方向發(fā)展，而居民的節水節電意識也不斷提高，生活中的巨大節能潛力慢慢被人們所認識與挖掘。 為了了解居民生活節能狀況，我們?yōu)榇藢φ憬�省不同地區，不同職業(yè)，不同學(xué)歷的居民進(jìn)行了此次調查。

　　調查結果表明，居民的節能狀況與所在城市的發(fā)展狀況，學(xué)歷以及職業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟收益有很大的關(guān)系。

　　一、調查基本情況

　　此次調查范圍：舟山，蒼南，金華，溫州，慈溪，寧波，臺州，湖州，江陰，杭州，長(cháng)興，麗水，湖州，義烏，德清，長(cháng)興16個(gè)市(縣)的居民。

　　調查方式：

　　1、采用問(wèn)卷調查(主要調查手段，有書(shū)面問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷)。

　　2、入戶(hù)，進(jìn)行個(gè)別的采訪(fǎng)。

　　3、走訪(fǎng)各個(gè)超市，了解節能產(chǎn)品的信息及銷(xiāo)售。

　　4、利用網(wǎng)絡(luò )了解節能現狀。

　　調查內容：

　　1、居民節能意識。

　　2、居民家庭節能電器的使用。

　　3、節能知識的普及狀況及學(xué)習狀況。

　　4、下一代的教育意識。

　　二、樣本(問(wèn)卷)情況

　　本次問(wèn)卷，調查的地域分散，主要調查對象為學(xué)生(學(xué)生對家庭的節能也比較了解)，其他各個(gè)職業(yè)也較分散。其中也有不同學(xué)歷的人群。

　　全部問(wèn)卷總共105份，其中5份不屬于浙江省范圍(舍棄)，有效問(wèn)卷100份，樣本地域和城市規模分布如下：

　　表1 樣本地域分布

　　表2 樣本城市規模分布

　　表3 人群分類(lèi)

　　三、節能意識深入人心，居民普遍有良好的節能行為和習慣

　　(一)節能意識深入人心

　　經(jīng)過(guò)多年的宣傳，節能這一個(gè)概念已深入民心，大部分城鎮居民家庭都意識到了節約的重要性，自覺(jué)地加入到節能的行動(dòng)中去。通過(guò)統計問(wèn)卷，我們發(fā)現，其中有62%的居民對節能的重要性表示了解和非常了解，26%的居民表示有點(diǎn)了解，沒(méi)有居民表示不了解，只有2%的居民尚對節能的重要性不太清楚。

　　(二)節能成為居民購買(mǎi)物品或家電中的重要考慮因素

　　十年前，人們購買(mǎi)家用電器首先考慮的因素是價(jià)格、質(zhì)量。如今，逐步富裕起來(lái)的城鎮居民消費行為發(fā)生很大變化，在關(guān)注質(zhì)量、品牌的同時(shí)更加關(guān)注家電的節能環(huán)保問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，節能現今已成為居民購物時(shí)要考慮的重要因素，有8%的居民將其作為首要考慮因素，有70%的居民會(huì )將節能與價(jià)格、性能、品牌兼顧考慮，有12%的居民將其作為次要因素，只有10%的居民無(wú)所謂或者不考慮的。

　　(三)居民家庭中，基本上都具有節能電器或用品

　　統計表明有10%的居民經(jīng)常購買(mǎi)和使用節能電器，有40%的居民基本上使用節能電器和用品，38%的居民少量使用，只有12%的家庭還未配置節能電器。同時(shí)，通過(guò)調查發(fā)現，居民中普及率最高的節能電器就是節能燈，基本上有使用節能電器的家庭都具有節能燈，其次是太陽(yáng)能熱水器、節能冰箱、節水馬桶節能電飯煲等其他常用電器中的節能產(chǎn)品。

　　(四)大多數居民有很好的節能習慣

　　在問(wèn)卷中，很多居民提出了很多有用的節能知識，例如：他們建議看完了電視機和dvd，將電源拔下，這樣才不耗電;暫時(shí)不用電腦時(shí)，可以縮短顯示器進(jìn)入睡眠模式的時(shí)間設定;當徹底不用電腦時(shí)，記得拔掉插頭。堅持這樣做，每天至少可以節約1度電，還能延長(cháng)電腦和顯示器的壽命;使用雙鍵馬桶，節能好用。與傳統單鍵馬桶相比， 用雙鍵馬桶每家每天至少節水一半，還能減少污水的排放。等等這些，充分的說(shuō)明了，居民已具很好的節能習慣。

　　(五)科技的發(fā)展，傳媒手段的不斷多樣化是宣傳節能的重要動(dòng)力

　　調查中，我們特別詢(xún)問(wèn)了居民節能知識的來(lái)源，分別為報刊、雜志等平面媒體，電視、廣播，網(wǎng)絡(luò )，從別人交談或行動(dòng)上，其他，其比例分別為30%，30%，21%，15%，14%，可見(jiàn)居民節能知識的來(lái)源多種多樣，而主要來(lái)源還是報刊、雜志等平面媒體和電視、廣播�？梢�(jiàn)媒體的宣傳大大的提高了居民的節能意識及節能手段。

　　(六)節能不止在居民的水電節能，還在居民的交通節能

　　在調查中，我們發(fā)現居民的節能意識不只是停留在節水、節電，一種新的觀(guān)念也開(kāi)始為居民所了解，那就是交通節能，調查發(fā)現有36%的居民出行時(shí)愿意采用公交或地鐵，40%的居民采用步行或自行車(chē)，很少的居民愿意采用轎車(chē)。這充分說(shuō)明了居民的生活形式的改變也與節能意識的提高有很大關(guān)系，交通節能概念的出現影響著(zhù)人們生活的出行。

　　(七)節能知識也成為居民日常學(xué)習之一

　　節能宣傳中多包含節能知識的宣傳，而節能知識的學(xué)習已然成為居民日常學(xué)習的一方面，有18%的居民經(jīng)常學(xué)習節能知識，有64%的居民偶爾學(xué)習，雖然也有18%的居民從不學(xué)習，但相較以往，這已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步了。

　　四、節能帶來(lái)的經(jīng)濟效應和商品發(fā)展

　　(一)節能給居民生活帶來(lái)經(jīng)濟實(shí)惠

　　隨著(zhù)節能產(chǎn)品推廣，也帶來(lái)一系列的疑問(wèn)，比如為了節能，是否會(huì )給居民帶來(lái)經(jīng)濟負擔;能否在節能的同時(shí)，同時(shí)也減少日常費用等。經(jīng)過(guò)調查，我們發(fā)現，這些擔心完全是多余的，有36%的居民認為節能產(chǎn)品給家庭經(jīng)濟帶來(lái)很大的經(jīng)濟實(shí)惠，54%的居民認為有較小的實(shí)惠，只有2%的居民認為基本沒(méi)有，值得注意的是受調查居民中，沒(méi)有居民認為因為購買(mǎi)節能產(chǎn)品導致節省的還是購買(mǎi)產(chǎn)品花費大，此外還有8%的居民不太清楚。從這些數據可見(jiàn)，先不論節能帶來(lái)多大的經(jīng)濟效應，但是可以肯定的是節能確實(shí)帶來(lái)了實(shí)惠，而這些已得到大多數居民的肯定。

　　(二)家用商品不斷向節能方向發(fā)展

　　調查中，我們走訪(fǎng)了多家大型超市，去了解節能產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況。我們發(fā)現，現今節能產(chǎn)品可謂是琳瑯滿(mǎn)目，綠色冰箱，節能電飯煲，太陽(yáng)能熱水器，家用凈水器等樣式繁多，貼近生活，而柜臺上最多的莫過(guò)與節能燈了。商場(chǎng)銷(xiāo)售員告訴我，近年來(lái)，隨著(zhù)國家節能政策的實(shí)現，節能環(huán)保概念的宣傳，居民越來(lái)越重視節能環(huán)保，而商品也都打上了節能環(huán)保的旗幟，而且節能產(chǎn)品也賣(mài)的相當紅火。我們也觀(guān)察了幾個(gè)商品的介紹，“省電50%”，“高效節能”，“低能耗”，這些字樣吸引了我們的眼球，更吸引著(zhù)顧客。銷(xiāo)售員還告訴我們，再節能產(chǎn)品中賣(mài)的比較好的，有節能燈，節能冰箱，節能空調等比較常用的，在家庭水電開(kāi)支中占較大比例的家電，而凈水器等一些不太常用的則比較少，很少有顧客買(mǎi)這些電器來(lái)實(shí)現水循環(huán)利用等。

　　五、影響節能意識及行為的相關(guān)因素

　　(一)城市規模影響居民節能意識及行為

　　我們對100份調查問(wèn)卷進(jìn)行地域性和城市規模的分類(lèi)——受調查居民中約有37%的居民來(lái)自中等規�；蛞陨系某鞘�，約有63%的居民來(lái)自小城市或鄉村——從而分析節能意識及行為與此兩者的關(guān)聯(lián)性。我們發(fā)現，節能意識及行為在浙江省內與地域無(wú)明顯的關(guān)系，但是與城市規模有一定聯(lián)系。而中等規�；蛞陨系某鞘芯用竦墓澞芤庾R及行為要好與小城市或鄉村居民。究其原因，可概括為以下幾點(diǎn)：1、大中型城市發(fā)展程度高，宣傳力度大。2、大中型城市生活節奏快，用水用電開(kāi)銷(xiāo)大，而小城市或鄉村生活中水電等費用相對較少。

　　(二)學(xué)歷影響節能行為，與節能意識關(guān)系甚微

　　學(xué)歷與節能意識關(guān)系甚微。調查中，我們抽樣了不同學(xué)歷的人，但凡有家庭意識的，都是有較強的節能意識，不僅在于節省家庭開(kāi)支，還在于響應政府和國家的號召“環(huán)保節能”。調查中，我們特別調查了一部分小學(xué)生的節能意識與行為，從中我們發(fā)現，即使如小學(xué)學(xué)歷者，都有很強的節能意識，他們對于節能重視不遜于高學(xué)歷者。但因為知識的匱乏或者生活經(jīng)歷的不足，使得他們的有些節能的行為不正確。不僅小學(xué)生，中學(xué)生，成人中也是如此，因為學(xué)歷低，知識面狹隘，使得有些居民的節能意識足夠，而沒(méi)有很好的節能方法。所以學(xué)歷常常會(huì )影響節能行為。

　　六、節能狀況雖較以往有很大進(jìn)步，但節能潛力還是很大

　　(一)節能意識強烈，節能知識匱乏

　　以上述而看，居民的節能意識是積極的，是強烈的，但隨著(zhù)我們的調查，我們發(fā)現，居民節能知識還是相當匱乏的。調查中，我們采訪(fǎng)一些居民時(shí)，把由上海市節能監察中心編寫(xiě)的《居民節能36計》中的一些知識提供給居民參考，其中大部分的節能知識，居民是不

　　了解的，不知道的`。例如700瓦的電飯煲比500瓦的電飯煲更省時(shí)、省電;冰箱存放食物容積為80%為宜;空調使用時(shí)夏季溫度設定在26～28℃，冬季設定在16～18℃。夏季空調配合電風(fēng)扇低速運轉，可適當提高空調的設定溫度，既有舒適感，又節電。電風(fēng)扇最快檔與最慢檔的耗電量相差約40%;微波爐食品上加層無(wú)毒塑料膜或蓋子，使被加工食品水分不易蒸發(fā)，味道好又省電;直徑大些的平底鍋比尖底鍋更省煤氣，等等這些。居民基本上都是聞所未聞的。而且從問(wèn)卷中也可看出雖有82%的居民有學(xué)習節能知識，但64%也只是偶爾學(xué)習。所以我們在看到節能知識受到廣大居民關(guān)注的同時(shí)也必須正視節能知識匱乏這一現象。

　　(二)節能產(chǎn)品多樣，家庭使用單一

　　上述中看出商家中的節能產(chǎn)品多種多樣，但家庭中使用的卻就是那幾個(gè)“大戶(hù)”——節能燈，太陽(yáng)能熱水器，節能冰箱的少數幾樣。這一現狀也說(shuō)明居民生活中節能潛力還是巨大，不僅在于節能知識的補充能使這潛力被挖掘，同時(shí)增添更多的節能產(chǎn)品也是挖掘潛力的重要力量，如節能馬桶，節能空調，凈水器等都還有很大節能空間。

　　(三)推廣生活節能，宣傳還是重點(diǎn)

　　調查顯示，有52%的居民認為推廣節能還是從加大節能宣傳的力度為最有效，有23%的居民認為進(jìn)行能源價(jià)格調整也是重要的方法，6%的居民認為應該進(jìn)行能源用量控制，19%的居民認為應該鼓勵使用節能產(chǎn)品，另外還有10%的居民認為加大浪費能源行為的懲罰力度也是很有效的。從比例來(lái)看，加大宣傳還是重中之重，宣傳工作依然不能松懈。

　　(四)加強對下一代的節能教育，是對長(cháng)遠節能的重要保障

　　節能教育是非常重要的，特別是對下一代的教育。足有78%的居民認為對下一代的節能教育是很有必要的，18%的居民認為必要，只有4%的居民認為沒(méi)有多大的必要但還是教育一些好，沒(méi)有居民認為是完全沒(méi)有必要的。在注重培養下一代的今天，居民都會(huì )認為宣傳節能，實(shí)行節能，不只局限與成人，更應該從孩提抓起。

　　我們呼吁，從現在開(kāi)始，我們該支持并提倡“節能減排全民行動(dòng)”�！肮澞軠p排全民行動(dòng)”包括九項專(zhuān)項行動(dòng)，即：企業(yè)行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、青少年行動(dòng)、家庭社區行動(dòng)、軍營(yíng)行動(dòng)、政府機構行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等，調動(dòng)全社會(huì )參與節能減排的積極性，使節能減排變?yōu)槊總�(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)社區、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì )成員的自覺(jué)行動(dòng)。

　　民生調查報告9

　　摘要：大家都知道我國是一個(gè)農業(yè)大國，農村人口很多，因此農民的生活狀況可以反映了我國發(fā)展的現狀和水平，也是維護我國穩定的一個(gè)重要方面。通過(guò)在暑假的時(shí)間調查了淮陽(yáng)縣農村的發(fā)展狀況和農民的生活狀況，從多方面多途徑了解目前農民的生活狀況，同時(shí)也包括與農民談話(huà)等方式。主要是了解農民的收入以及來(lái)源、子女的教育狀況、醫療方面的信息、出行的交通工具以及住房等與農民朋友們民生密切相關(guān)的各個(gè)方面，然后統計了調查結果，并對結果進(jìn)行了分析，發(fā)現確實(shí)存在一些問(wèn)題，少數問(wèn)題還較嚴重，應及時(shí)處理，對存在問(wèn)題的方面提出了一些建議，并希望決策者注意這些問(wèn)題。相信通過(guò)大家的共同努力，明天的生活會(huì )更好。

　　關(guān)鍵詞：農民;生活狀況;收入;醫療

　　一、眾所周知，近年來(lái)國家一直都非常重視“三農”問(wèn)題，特別是剛剛完成的國家“十一五”規劃，其中惠民政策更是不少。那么經(jīng)過(guò)國家這么多年的努力，究竟現在農民的生活狀況怎樣，為此我們做了一個(gè)調查，調查對象主要為我鄉農村地區，調查結果顯示，經(jīng)過(guò)國家各部門(mén)的共同努力和廣大群眾的勤奮勞作，農民生活得到大幅度改善，從住房、醫療、收入等各方面看，農民生活均得到較大程度的提高，這表明這些年國家施行的新農村建設、新型農村合作醫療、免收農業(yè)稅和種糧補貼等各項惠農政策有了顯著(zhù)成效。以下為調查的具體結果。

　　二、調查顯示農民的住房水平有了較大改善，從以前的土房和草房，現在大部分都都住上了寬敞的平房，部分住上了樓房，有63.4%的被調查者居住的為平房，33.3%的被調查者居住的為樓房，只有3.3%的被調查者居住的為土房，這表明農民經(jīng)濟實(shí)力也有了提高，不然不會(huì )有錢(qián)來(lái)蓋房子的，也說(shuō)明農民由溫飽水平走了出來(lái)，有有多余的錢(qián)來(lái)修蓋房屋。在出行方面，我們主要調查了在短途中所主要使用的交通工具，其中有償70%的被調查者選擇了電車(chē)，20.1%的選擇摩托車(chē)，6.6%的選擇自行車(chē)，3.3%的說(shuō)是轎車(chē)。這個(gè)結果表明人們出行的交通工具也有了較大改善，其中電車(chē)作為最近幾年來(lái)新興的一個(gè)交通工具在農村得到了普及，為廣大農民的出行提供了極大的方便，另外其它電器像電視機、洗衣機、電冰箱等也較為普遍，在國家家電下鄉補貼的影響下，農民購買(mǎi)的積極性很高，這也進(jìn)一步提高了農民的生活質(zhì)量。少部分農民開(kāi)上了轎車(chē)，可見(jiàn)農民中已有一部分先富起來(lái)了。在關(guān)于農民生活狀況的調查中，農民的收入狀況是一個(gè)重要指標，調查結果表明，人均年收入水平1000元以下的占據10%，收入在1000元—2000元的為此30%，人均年收入在20xx—3000元的40%，3000元以上的占20%，通過(guò)比較可知，這個(gè)數據有了較大提高，去年的人均年收入在2000元—3000元的只有23%，由此可以看出，農民的人均年收入提高不少，這也是國家各種政策傾斜的結果，也是廣大農民辛勤勞動(dòng)的結果，這是農民生活狀況改善最直接的表現。

　　之后，在問(wèn)及收入來(lái)源時(shí)，調查結果顯示，有40%的來(lái)自種地收入，而外出務(wù)工的收入占總收入的50%，其它收入來(lái)源10%。從此可以看出，農村的剩余勞動(dòng)力得到了較好的利用，輸出到外面了，但也應該看到，這也是農民對種地的積極性不高的表現。在關(guān)于家庭里是否有外出務(wù)工人員時(shí)，80%的被調查者稱(chēng)有，只有20%的稱(chēng)沒(méi)有，這個(gè)比例是相當大的，而且大部分都為青壯年勞動(dòng)力，都認為種地太累且收入低不劃算而選擇外出務(wù)工。在對有外出務(wù)工家庭中外出務(wù)工地的調查結果有66.7%的去了廣州,北京,深圳等外地大城市,有23.3%的在縣城里或附近工地,其它地方的.10%。這表明務(wù)工人員都是選擇較發(fā)達地區想多掙錢(qián)。但這些地方均離家較遠，一般一年回家一次,甚至數年回家一次，這就導致了留守兒童的出現。在關(guān)于留守兒童這一問(wèn)題中，有60%的家庭稱(chēng)有留守兒童，有40%的說(shuō)沒(méi)有。留守兒童這一特殊的群體，應當引起我們的極大關(guān)注。這些兒童的父母都是長(cháng)期在外打工，不能經(jīng)常在家的孩子，他們大部分是有爺爺奶奶或姥姥姥爺照顧，很多從小就缺少父母關(guān)愛(ài)，對他們的心理有一定程度的影響，也容易成為社會(huì )不穩定的因素，調查表明這一比例不占少數，應當引起全社會(huì )的關(guān)注。在關(guān)于現在就醫的滿(mǎn)意度上調查結果是這樣的：有6.7%的感覺(jué)就醫難，70%的認為容易，23.3%的感覺(jué)一般。近年來(lái)廣大群眾普遍反映就醫難的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也引起了國家的注意，經(jīng)過(guò)幾年的醫療改革，

　　這個(gè)問(wèn)題得到了很大的改善，這對于提高農民生活水平起到了很重要的作用，這一點(diǎn)也得到了廣大群眾的認可，但還是有許多不完善的地方，這還需要政府有關(guān)部門(mén)的大力改革來(lái)進(jìn)一步完善各種醫保制度，從而來(lái)進(jìn)一步提高廣大群眾的就醫質(zhì)量.調查表明有96.7%的人參加了新型農村合作醫療，只有3.3%的還沒(méi)參加，這表明我國農村合作醫療已基本全部覆蓋，可有效解決農民看病難貴的問(wèn)題減輕了農民負擔，為提高農民生活水平掃清了一大障礙，這也非常受廣大人民群眾的歡迎。從以上可以看出,農民的物質(zhì)生活水平有了較大提高,那人們的精神生活怎樣呢？調查顯示，在關(guān)于閑暇時(shí)候會(huì )干什么時(shí)，40%的選擇看電視，3.3%的人選擇看書(shū)，10%的選擇用手機或電腦上網(wǎng)，40%的選擇與鄰居聊天，6.7%的說(shuō)會(huì )參加一些民間活動(dòng)，從上不難看出在人們物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，人們的精神生活也有了一定程度的提高，人們的業(yè)余生活也豐富了一些。如上網(wǎng)等以前只在城市才有的活動(dòng)現在在農村也出現了，這進(jìn)一步豐富了農民的農閑生活，這對改善農民的生活也是很有意義的。大家都知道教育問(wèn)題現在也是一個(gè)全社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題，也是關(guān)系到國家是否能發(fā)展好的問(wèn)題，調查表明,在有關(guān)家庭子女上學(xué)狀況的問(wèn)題上，100%的被調查者說(shuō)子女正在或已小學(xué)畢業(yè)，而正在上初中或已初中畢業(yè)的有90%，正在上高中或已高中畢業(yè)的有70%，正在上大學(xué)或已大學(xué)畢業(yè)的有20%。從中不難看出國家在對九年義務(wù)教育上的投入，制定的政策效果相當明顯，這對于農村各方面的發(fā)展都起到了積極作用，包括減免義務(wù)教育的學(xué)費等措施，也減輕了農民的負擔給予了農村孩子更多接受教育和學(xué)習知識的機會(huì )，但同時(shí)也應該看到在高等教育上，農村接受高等教育率還很低，國家應當將高等教育資源更多地往農村分配，以達到教育公平的目的。

　　當然農民的生活狀況到底怎樣,居民對此的感覺(jué)是最重要的。調查表明有76.7%的居民對目前的生活狀況感到非常滿(mǎn)意，16.7%的的居民感到滿(mǎn)意，有6.6%的人對目前的生活感到不滿(mǎn)意。從中可以看出居民對目前的生活狀況的滿(mǎn)意度為93.4%，不難看出居民對國家各項政策還是滿(mǎn)意的，肯定了這些年來(lái)農村的發(fā)展，這一點(diǎn)非常重要,只有居民本身的切實(shí)感受最能反映出農村的發(fā)展。

　　三、通過(guò)此次調查，我發(fā)現通過(guò)全國人民的共同努力，人們的生活水平有了較大程度的提高，特別是廣大農民群眾的生活水平更是有了實(shí)質(zhì)性的提高，從吃、行、住等各方面與人們生活息息相關(guān)的各方面都可以看出。

　　1、相比而言，現在的住房水平有了較大的提高，大部分都住進(jìn)了平房，部分住進(jìn)了樓房，人均住房面積也有了較大的提高，這是有目共睹的。但是，也應當注意到一些問(wèn)題。如現在我國人口出生率還很高尤其是在農村，對宅基地的要求還很大，現在農村很多土地變成了宅基地，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了部分影響，這也顯現了農村土地管理的在一定程度的混亂性，而且還存在土地使用違法現象，這些這些都會(huì )影響農村的可持續發(fā)展，這需要國家加大土地整治力度，加大相關(guān)法律法規的宣傳力度，讓農民真正意義上了解部分法規和和可持續發(fā)展的重要性，只有這樣才能更好地發(fā)展。

　　2、從出行的工具上看，現在幾乎每家都有電車(chē)，這在很大程度上使人們的出行更加方便，但由于電車(chē)不需牌照和駕駛證等出現了不好管理的情況，而且是什么人都可以騎，近年來(lái)電車(chē)的交通事故頻發(fā)，嚴重影響了人們的出行安全，而且，交通事故一旦發(fā)生，很多都會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果，給一個(gè)家庭或者數個(gè)家庭帶來(lái)嚴重的災難。這需要騎車(chē)自己先要遵守交通，量"力"而行，要在熟練駕駛的基礎上才能騎車(chē)上路，另一方面，要在一定程度上對電車(chē)進(jìn)行管理，如單獨為電車(chē)建立一個(gè)管理系統，設置一種與機動(dòng)車(chē)輛牌照不同的電車(chē)牌照系統，要對電車(chē)駕駛員進(jìn)行一定的考核，當然，是與機動(dòng)車(chē)駕駛員的考核不同，以與機動(dòng)進(jìn)行區分管理，并加強對路上的電車(chē)的監管。我想，我們對機動(dòng)車(chē)的成功管理經(jīng)驗可以應用到對電車(chē)的管理上來(lái)。

　　3、不難看出，農民的收入有了較大的提高，這對提高生活水平的各個(gè)方面都是非常重要的，當然這與國家的惠農政策是分不開(kāi)的但是由此而來(lái)一些問(wèn)題也是應當引起國家注意的。在農民收入中外出務(wù)工人員的收入占了很大一部分，當然這是農村剩余勞動(dòng)力輸出的結果，給農民們帶來(lái)了一定的收入，但是有相當農民認為種地利潤太低，而且很累,特別是很多青年，更是認為外出打工輕松，這樣一來(lái)就印發(fā)了一系列問(wèn)題,如農村留守兒童問(wèn)題，大城市社會(huì )穩定問(wèn)題，人員大量涌入超過(guò)了城市的承載能力等，對于這樣的一系列問(wèn)題，需要政府和廣大人民群眾共同努力來(lái)解決：①?lài)�家要加大對農村的扶持力度，切實(shí)減輕農民負擔，要讓農民的純收入增加②加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，由傳統農業(yè)向現代化農業(yè)邁進(jìn)，不能只種植傳統的小麥、大豆、玉米等，要鼓勵農民種植一些經(jīng)濟作物，以提高經(jīng)濟效益，增加收入。③大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，以吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力，如給予鄉鎮企業(yè)一定的補貼，減免一定的稅費等一些優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)更容易發(fā)展，可以吸納更多勞動(dòng)力。這樣留守兒童也會(huì )減少，讓他們與父母在一起，使他們能更好的成長(cháng)，同時(shí)能帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城鄉一體化進(jìn)程，為農民創(chuàng )收，現在農民的工資性收入還很少，只占不到20%。

　　4、在就醫方面，國家確實(shí)加大了醫療改革力度，針對廣大人民群眾反映的就醫難的問(wèn)題在一定程度上也得到了解決，如新型農村合作醫療就是一個(gè)例子，但也要注意到仍有一些不足，如報銷(xiāo)過(guò)程有些復雜，等待時(shí)間太長(cháng)，某些疾病不能報銷(xiāo)或報銷(xiāo)太少，對新農合的一些規定還不了解等，這就需要國家進(jìn)一步加大改革力度，徹底解決農民看病難看病貴的問(wèn)題。如加強有關(guān)新農和的規定的宣傳解釋?zhuān)瑢σ恍┬碌恼�策進(jìn)行試點(diǎn)等。另外，在調查中發(fā)現農村中存在一小部分非法的小診所，他們大都沒(méi)有行醫資格證等一些最基本的從醫證件，很多都是把自己家當診所，條件相當不好，靠所謂的經(jīng)驗來(lái)看病，而且進(jìn)藥的來(lái)源也不是什么正規廠(chǎng)家的，嚴重威脅到了廣大農民的身體健康，應當查處這些非法診所，當然，也應加大宣傳，讓農民朋友們認識到這些診所的危險，不要上這類(lèi)診所看病。

　　5、農村子女教育問(wèn)題也是一個(gè)重大問(wèn)題。近年來(lái)國家加大了教育方面的投入，尤其在農村，基本免除了義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，這也使更多的農村貧困孩子得到了學(xué)習的機會(huì )，切實(shí)減輕了農民的負擔，但應當看到在稍高階段的教育上還有相當一部分孩子沒(méi)有接受到高質(zhì)量的教育，尤其是高等教育，更是很少，國家應進(jìn)一步鞏固加強目前在普及教育上的成果，加大對農村教育的投入，在政策允許的范圍內，教育資源特別是高等教育資源向農村傾斜。

　　民生調查報告10

　　近期，根據學(xué)習的需要，我就群眾反映強烈的民生問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調研，發(fā)現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個(gè)方面。

　　一、基本情況

　�、褰逃�方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入，教育教學(xué)水平持續提高。

　�、驷t療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的`意識不斷增強。

　�、缱》糠矫�。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。

　�、枭绫７矫�。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到實(shí)現了基本覆蓋。

　　二、存在的問(wèn)題

　�、褰逃�方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出，擠占了小學(xué)教

　　育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。

　�、驷t療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。

　�、缱》糠矫�。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲20%左右，目前均價(jià)為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

　�、枭绫７矫�。一是擴面難。絕大多數職工游離于養老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門(mén)配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經(jīng)費并執行到位，同時(shí)，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，逐步實(shí)現初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強教師隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強師德師風(fēng)建設，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t療方面。一是適當調整新農合報銷(xiāo)比例和范圍。同時(shí)要提高對殘疾人、五保戶(hù)、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)，讓農民能縣外就醫就地報銷(xiāo)。

　�、缱》糠矫�。一是調控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實(shí)行政府指導價(jià)等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動(dòng)經(jīng)濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。

　�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺(jué)，喚醒勞動(dòng)者的維權意識。二是擴大社會(huì )保險面。采取教育加強制的手段，以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，擴大參保人數。三是依法加強征繳力度，實(shí)現社會(huì )養老保險的強制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合勞動(dòng)、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。

　　民生調查報告11

　　親愛(ài)的居民朋友：

　　您好！非常感謝您能接受我們的調查！

　　為了研究社區居民對社區滿(mǎn)意度情況，提高居民社區生活質(zhì)量，我們設計了本次調查。本調查答案沒(méi)有對錯、好壞、高低之分，不會(huì )對您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過(guò)對居民滿(mǎn)意度的調查對社區的相關(guān)建設做出改進(jìn)。本次調查采用匿名形式，我們將嚴格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對我們此次活動(dòng)的理解和支持！

　　第一部分：社區基本服務(wù)

　　Q1、據您經(jīng)歷過(guò)或了解到的，社區對一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q2、據您的了解，社區對一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q3、您對社區開(kāi)展的就業(yè)幫扶工作是否滿(mǎn)意？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）

　　Q4、您對社區所提供的一些訴求調解服務(wù)是否滿(mǎn)意？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）

　　第二部分：社區文體教育活動(dòng)

　　Q5、據您知道的或者了解到的，社區是否經(jīng)常組織一些文體教育活動(dòng)？

　　很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）

　　Q6、請問(wèn)：您覺(jué)得社區的文體教育活動(dòng)場(chǎng)所和設施是否能滿(mǎn)足您的需要？

　　非常好，足以滿(mǎn)足（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好（ ）非常差，無(wú)法滿(mǎn)足我的需要

　　Q7、據您知道或了解到的，社區是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些教育培訓活動(dòng)？（訪(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)喊�括針對育嬰指導、健康保健、勞�?dòng)技能以及其他培訓等）

　　很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）

　　Q8、據您的了解，社區是否經(jīng)常組織開(kāi)展一些有益于青少年健康成長(cháng)的活動(dòng)？

　　很好，經(jīng)常開(kāi)展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開(kāi)展（ ）很差，從來(lái)沒(méi)開(kāi)展（ ）不清楚（ ）

　　第三部分：社區安全狀況

　　Q9、請問(wèn)：您覺(jué)得居住在本社區里讓您有安全感嗎？

　　非常有安全感（ ）比較有安全感（ ）一般（ ）不太有安全感（ ）沒(méi)有任何安全感（ ）

　　Q10、那您認為您所在社區的一些治安防范措施做得怎么樣呢？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q11、請問(wèn)：您對你所在社區警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評價(jià)如何？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q12、據您知道的或者了解到的，你所在社區在化解鄰里糾紛、改善鄰里關(guān)系等方面做得如何？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　第四部分：社區環(huán)境狀況

　　Q13、請問(wèn)：您對本社區的衛生狀況方面是否滿(mǎn)意？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）

　　Q14、請問(wèn)：您對本社區的綠化方面的工作是否滿(mǎn)意？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）

　　Q15、請問(wèn)：您對本社區一些車(chē)輛的停放及管理工作是否滿(mǎn)意？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）

　　Q16、請問(wèn)：您認為本社區內的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）

　　第五部分：社區民主自治情況

　　Q17、請問(wèn)：您對社區居委會(huì )民主選舉的組織工作滿(mǎn)意嗎？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）

　　Q18、請問(wèn)：您對涉及居民公共利益的相關(guān)事項社區居委會(huì )在處理的方式方法滿(mǎn)意嗎？（訪(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)喝缯匍_(kāi)聽(tīng)證會(huì )，召集居民代表討論商議等）

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）不清楚（ ）

　　Q19、據您了解，社區是否經(jīng)常向居民搜集意見(jiàn)或建議，并對這些意見(jiàn)或建議的`反饋工作做得如何？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q20、您對社區目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿(mǎn)意嗎？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）

　　第六部分：社區工作者的工作情況

　�。ㄔL(fǎng)問(wèn)員注意解釋?zhuān)荷鐓^工作者的界定應是在社區居委會(huì )里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會(huì )工作人員）

　　Q21、據您親身經(jīng)歷或從各方面了解到的情況，您對社區工作者在服務(wù)過(guò)程中的態(tài)度是如何評價(jià)的？

　　非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q22、據您了解，您對社區工作者在辦事效率上的評價(jià)是怎樣的呢？非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）

　　Q23、請問(wèn)，據您知道的或了解到的，社區工作者是否經(jīng)常在本社區對居住戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)了解情況？

　　很好，經(jīng)常走訪(fǎng)（ ）比較好（ ）一般（ ）--偶爾走訪(fǎng)（ ）從來(lái)不走訪(fǎng)（ ）不清楚（ ）

　　Q24、根據您所知道或了解到的，社區工作者在解決居民問(wèn)題上是否已經(jīng)盡力盡責了，雖然有些問(wèn)題不是社區工作者就能夠解決的？

　　很盡職盡責，非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）不盡職，甚至失職，非常不滿(mǎn)意不清楚（ ）

　　第七部分：綜合評價(jià)

　　Q25、非常感謝您對我們工作的支持，也非常感謝您關(guān)心我市建設和諧社區的各項工作，最后，敬請您結合前面談到的關(guān)于社區和諧的方方面面，請您對您所在社區的和諧狀況做一個(gè)客觀(guān)性的綜合評價(jià)？

　　非常滿(mǎn)意（ ）比較滿(mǎn)意（ ）一般（ ）不太滿(mǎn)意（ ）非常不滿(mǎn)意（ ）

　　Q26、便于今后更好的服務(wù)于廣大居民，讓大家在社區這個(gè)大家園里生活得更舒心，請問(wèn)您對社區的工作還有哪些建議或意見(jiàn)呢？還有嗎？麻煩您再想想還有嗎？

　　民生調查報告12

　　全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。

　　勤服務(wù)中心根據工作實(shí)際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過(guò)會(huì )議、訪(fǎng)談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現狀

　　后勤服務(wù)中心下設辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛科、醫院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫療保健服務(wù)等。中心現有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會(huì )是“”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定;實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現象。鐵錳過(guò)多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內易形成各種結石，影響著(zhù)師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(cháng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節，影響后勤服務(wù)保障。

　　近年來(lái)后勤基礎設施(設備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置，如：東區鍋爐已過(guò)使用年限，存在著(zhù)安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫院設備老化，需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時(shí)現象，應建立校內臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設施、設備不足，導致員工勞動(dòng)強度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內偷盜現象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區內行走;(4)東區部分學(xué)生宿舍電線(xiàn)路老化。

　　5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

　　后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現有技術(shù)人員普遍存在著(zhù)文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量;一線(xiàn)員工流動(dòng)性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統籌規劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎設施(設備)資金投入。

　　(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應，一是東區家屬區及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線(xiàn)，在東區盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設備一套;二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時(shí)處理能力的設備一套。預計資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應，同大園區大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。

　　(2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬(wàn)元。

　　(3)進(jìn)一步完善設施(設備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調研專(zhuān)班，對于基礎設施(設備)，進(jìn)行統籌安排，合理配置。

　　2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動(dòng)管理機制。

　　學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強“四個(gè)三”的`安全管理機制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理，落實(shí)安全管理責任制;三是更新改造安全設施，如：電線(xiàn)路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設;五是在安全管理上強化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制。

　　嚴于律己改善民生問(wèn)題工作情況調查報告范文

　　民生問(wèn)題調查報告范文（3） | 返回目錄

　　做好市十四屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開(kāi)始，市人大財經(jīng)委員會(huì )組織有關(guān)人員認真學(xué)習了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì )張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、區縣調研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報和上報書(shū)面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細致的了解和調研。調研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區衛生服務(wù)中心等五個(gè)民生項目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報�，F將調研情況和意見(jiàn)建議報告如下：

　　一、總體情況

　　今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會(huì )的總體目標，始終把著(zhù)力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區縣創(chuàng )新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現在：

　　(一)加強組織領(lǐng)導，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )事業(yè)建設工作委員會(huì )統籌協(xié)調全市社會(huì )建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時(shí)期內指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動(dòng)，各區縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng )新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設規劃》。

　　(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(cháng)10.7%;農民人均現金收入9670元，同比增長(cháng) 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務(wù)機構879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區衛生服務(wù)中心(站)，構建了十五分鐘醫療服務(wù)圈，方便群眾就醫;7月1日起在全市范圍內全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個(gè)人自負比例均為零;全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(村)居家養老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(cháng)壽營(yíng)養補貼標準，實(shí)現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

　　(三)加大城鄉統籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障政策體系一體化建設，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會(huì )保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項社會(huì )保障標準，主城區城鄉低保首次實(shí)現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會(huì )事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線(xiàn)通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(縣)有線(xiàn)電視用戶(hù)5.9萬(wàn)戶(hù)，總入戶(hù)率達到91.3%。完成60個(gè)自然村農家書(shū)屋標準化建設。

　　(四)積極探索，不斷創(chuàng )新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng )新工作舉措。建立了政府主導、社會(huì )運作的居家養老新模式，完善政府購買(mǎi)服務(wù)的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養了10余支專(zhuān)業(yè)性、規�；�養老服務(wù)社會(huì )組織。在這過(guò)程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織進(jìn)行監督管理，確保透明高效運行。啟動(dòng)了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉型升級與促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專(zhuān)業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。

　　二、當前工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)城鄉居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(cháng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉居民收入3 個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

　　(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財政性資金投入。近年來(lái)我市一般預算收入有一定的增長(cháng)，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會(huì )事業(yè)建設欠帳較多， “吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。

　　(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì )保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套規劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。

　　(四)重大民生工程項目進(jìn)展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項目中，有8個(gè)項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個(gè)項目處于項目啟動(dòng)階段，占總數的22%，僅有6個(gè)項目進(jìn)展狀況良好�！兑庖�(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議

　　(一)理順工作機制，保障民生工作有序推進(jìn)

　　針對這次機構改革后社會(huì )建設和民生工作有關(guān)的職能調整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會(huì )建設工作委員會(huì )全面統籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　(二)加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實(shí)

　　對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設。要針對存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務(wù)，為“”規劃的順利實(shí)施奠定良好基礎。

　　(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題

　　一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫改工作。加快公立醫院改革試點(diǎn)，在城市新區要規劃配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，方便群眾就醫。認真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現的基本藥物品種不能滿(mǎn)足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構建城鄉一體的社會(huì )保障體系�？s小城鄉社會(huì )保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會(huì )保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平臺建設。

　　(四)構建長(cháng)效機制，完善民生工作政策體系

　　做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著(zhù)力構建保障民生的長(cháng)效機制。要建立統籌協(xié)調的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統規劃;落實(shí)長(cháng)效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會(huì )資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設，建立科學(xué)合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價(jià)體系。

　　民生調查報告13

　　調查人：XXX

　　班級：XXXX級通信工程X班

　　學(xué)號：XXXXXXXXXX

　　前言：

　　自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會(huì )上溫總理向大會(huì )做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì )作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農業(yè)稅、農業(yè)直補到新醫道新社保，一系列大大小小的提高農民生活質(zhì)量，增加農民收入的政策在各鄉鎮一一落實(shí)。為了了解新的惠農政策的實(shí)行進(jìn)展和農民的日常生活，通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉民生，感知社會(huì )”的社會(huì )調查。 在這個(gè)寒假，我通過(guò)一個(gè)假期的實(shí)地走訪(fǎng)、上網(wǎng)調查，對家鄉的社會(huì )現狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪(fǎng)了一些村戶(hù)和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問(wèn)題的存在，有些政策依然沒(méi)有落實(shí)到位。就此，我做了一份調查，具體調查報告如下：

　　一、 調查目的

　　掌握家鄉的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉具體存在著(zhù)哪些問(wèn)題，并提出一些解決方案。

　　二、 調查對象

　　調查對象：從進(jìn)行任意抽取幾戶(hù)人家進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，再到村干部那里了解一些近幾年來(lái)我們村的各戶(hù)家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來(lái)源和我們村通往城鎮的交通情況，同時(shí) ，親自去體驗一下。

　　三、 調查方式

　　在村委會(huì )干部的幫助下，我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細的查訪(fǎng)和統計，而且親自詢(xún)問(wèn)了一些同鄉的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問(wèn)題以及他們的看法。

　　四、 調查時(shí)間：

　　1月27日----20xx年2月10日

　　五、 調查內容

　　內容：分別對不同時(shí)期（從過(guò)去幾年來(lái)到現在的變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進(jìn)行調查。

　　六、 調查結果

　　在問(wèn)及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農民的醫療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。

　　我家鄉在家務(wù)農的人們，他們的收入基本上來(lái)源于種地、種田和養豬，然后把地里的農作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣(mài)掉，而那些賣(mài)農作物得來(lái)的'錢(qián)還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養豬賣(mài)錢(qián)要除掉買(mǎi)幼豬的錢(qián)、糧食費和飼料費才是賺來(lái)的。通過(guò)務(wù)農掙來(lái)的錢(qián)還要用于買(mǎi)日常的生活用品，這樣算下來(lái)農民每年的是非常的少，因此，我家鄉的大多數人都外出打工去了。根據調查統計顯示，16歲-20歲沒(méi)有在校讀書(shū)的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

　　近幾年來(lái)，在我家鄉的人們的農閑時(shí)間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長(cháng)滿(mǎn)草的小路，現在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現在大多數是磚瓦房了。據調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線(xiàn)數字電視，33%左右的家庭購買(mǎi)了VCD或DVD。

　　從村委會(huì )干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會(huì )成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線(xiàn)或修路之類(lèi)的都無(wú)法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。

　　七、 調查總結

　　從我的調查結果中可以看出，農村發(fā)展中存在著(zhù)許多的困難，主要表現有以下幾點(diǎn)：

　　1.傳統小農思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統一思想進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調整和發(fā)展規�；�生產(chǎn)，農業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿(mǎn)足，進(jìn)取心不強烈；重眼前利益，缺乏長(cháng)遠打算。相當一部分農民將精力和時(shí)間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(cháng)遠的眼光看待農村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。

　　2.傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現在：現有傳統農業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益，無(wú)法繼續深挖土地潛在力，創(chuàng )造更高的經(jīng)濟效益；傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)相對脫節，導致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長(cháng)緩慢；現有土地承包政策確保了農村社會(huì )穩定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養大戶(hù)”集中，規�；�生產(chǎn)難以形成，規�；�效益難以實(shí)現。

　　3.基層入不敷出，宏觀(guān)調控乏力，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。表現在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農業(yè)建設基礎設施導致農業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害的功能不強，高產(chǎn)、穩產(chǎn)無(wú)保障，滯后的農業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標升級活動(dòng)使基層政府只能向農民收錢(qián)收物來(lái)完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。

　　4.農業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競爭力弱的問(wèn)題比較突出，帶動(dòng)農民增收的能力不足，企業(yè)與農戶(hù)缺乏有效的利益聯(lián)結機制。

　　5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問(wèn)題日益增多。

　　6.農村技術(shù)含量不高，科技對農業(yè)的支撐力不強。a 是農業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶(hù)率不高，科技貢獻率較低，主要表現在農民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術(shù)培訓離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標和農民的意愿、需求還存在差距，農業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農村、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農村依托科技致富的氛圍沒(méi)有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶(hù)產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。

　　在農業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉軌已成為必然，我認為發(fā)展農村經(jīng)濟應結合當前農村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.要大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，發(fā)展現代化農業(yè)，千方百計提高農業(yè)經(jīng)濟收入。加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技投入，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為現代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。進(jìn)一步改善現有脆弱的農業(yè)基礎設施，增強農業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災害的能力，減少因自然災害而造成的損失。同時(shí)加大科技投入，改革現有科技服務(wù)體制，實(shí)施“科技興農“戰略。具體有用現代工業(yè)部門(mén)提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農業(yè)，全面實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農產(chǎn)品為主。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、

　　水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農產(chǎn)品品質(zhì)結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競爭力。

　　2.農村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的體制下，突破一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)對接難的矛盾，才能實(shí)現新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤(pán)活土地資源，鼓勵將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權通過(guò)轉包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現土地資源的高效配置。必須實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)，可以通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規�；�生產(chǎn)。

　　3.必須探索減負系途徑，為切實(shí)增加農民收入創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，通過(guò)企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉移農村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農民上交為集體上效，徹底減負。

　　4推進(jìn)農村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農民富�；�與現代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌城鄉發(fā)展，攻克城鄉二元結構，增加農民致富資本，以制度創(chuàng )新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統一的城鄉關(guān)系，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟、文化和社會(huì )的融合，推進(jìn)農村經(jīng)濟市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設，才能形成以城帶鄉、以工帶民、以農穩城、城鄉一體化發(fā)展的格局。

　　5．因地制宜，充分發(fā)揮地區優(yōu)勢，發(fā)展區域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。

　　民生調查報告14

　　**縣自20xx年啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，已累計完成坡耕地退耕還林12萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟林3.45萬(wàn)畝，生態(tài)林8.55萬(wàn)畝。涉及全縣12個(gè)鄉鎮155個(gè)村，5.3萬(wàn)戶(hù)。如何引導農民在改善生態(tài)的同時(shí)，加快培育和開(kāi)發(fā)穩定增收致富的產(chǎn)業(yè)，妥善解決農民的生存發(fā)展大計，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，已成為擺在各級政府和廣大農民面前一個(gè)緊迫而重大的問(wèn)題。日前，縣委辦、縣林業(yè)局組成調研組，選擇不同地區、不同類(lèi)型的退耕還林鄉鎮、村和農戶(hù)，就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　通過(guò)調查，我們認為退耕還林工程的實(shí)施，一方面對改善三峽庫區的生態(tài)環(huán)境、調整農村產(chǎn)業(yè)結構的確產(chǎn)生了顯著(zhù)的積極作用。另一方面又制約、影響了農民的長(cháng)遠生計和農村經(jīng)濟發(fā)展。調查發(fā)現，一旦國家停止錢(qián)糧補助，退耕還林地區農民的生產(chǎn)生活將面臨嚴峻挑戰。突出表現在以下六個(gè)方面：

　　一是耕地大量減少，農民基本生活難以保障。

　　退耕還林工程實(shí)施4年來(lái)，全縣有12萬(wàn)畝農田停止耕種，對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大沖擊，全縣糧食產(chǎn)量下降輻度較大。盡管目前在國家補助期內，農民的生活沒(méi)有受到大的影響，但是一旦停止糧食補助，農民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數“全退戶(hù)”。如**鄉**村一組，已實(shí)施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%，目前人平占有耕地不足0.6畝。**鄉*村農民鄭之漢，一家3口人，實(shí)施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補助，基本口糧將難以保證。類(lèi)似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴重的隱患。

　　二是種植的樹(shù)種效益偏低，農村經(jīng)濟發(fā)展的潛力不大。

　　此類(lèi)問(wèn)題突出表現在中高山地區。據調查，低山地區退耕種植柑桔、茶葉的，補助期滿(mǎn)后絕大多數能產(chǎn)生較穩定的經(jīng)濟效益，農民生計基本不用操心。但是中高山地區種植的板栗、銀杏、杜仲以及其它生態(tài)林樹(shù)種，由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，加之市場(chǎng)疲軟，很難發(fā)揮出應有的經(jīng)濟效益。如**鄉四年共實(shí)施退耕還林6700多畝，種植銀杏面積達5514.5畝，目前基本沒(méi)有任何經(jīng)濟收益。據當地干部和群眾預計，至少還要15年方能開(kāi)始收益。據統計，全縣退耕還林除2.3萬(wàn)畝柑桔、0.5萬(wàn)畝茶葉外，其它大多數是此類(lèi)情況。

　　三是部分工程質(zhì)量不高，限制了收益預期的空間。

　　在工程實(shí)施時(shí)，沒(méi)有堅持圍繞全縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路，集中精力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，樹(shù)種選擇過(guò)多過(guò)濫，不利于形成農村經(jīng)濟支柱；沒(méi)有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗，直接用于大面積栽植，導致適應性差，苗木生長(cháng)緩慢。如磨坪鄉引進(jìn)的佛手系列銀杏品種，**鄉引種的石榴，到底能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益，至今還很難說(shuō)；沒(méi)有實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，林地資源未得到充分利用。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿(mǎn)足農民對退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強退耕還林管理的積極性。

　　四是后期管理不善，影響了樹(shù)苗的正常生長(cháng)。

　　除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟林外，相當部分農民認為“還生態(tài)林是為國家栽樹(shù)”，退耕還林后沒(méi)有進(jìn)行撫育管理，任由樹(shù)苗自生自滅，少數農戶(hù)還把退耕地當作放牧牲畜的場(chǎng)所。加之近幾年的工程建設任務(wù)較重，各地的主要精力都集中在建設上，沒(méi)有及時(shí)搞好技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)，農戶(hù)普遍缺少實(shí)用技術(shù)。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮，導致農民難以從退耕還林中得到回報，對全縣廣大以土地為生存支柱的農民來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

　　五是林副產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，退耕農民的現實(shí)收益減少。

　　退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和穩定的市場(chǎng)，導致難以變成商品，直接制約了農民的現實(shí)收入。我縣**鄉生產(chǎn)的銀杏茶，應當說(shuō)是一個(gè)合理利用現有資源，提高退耕農戶(hù)現實(shí)收入的好產(chǎn)品，但是苦于銷(xiāo)售市場(chǎng)未能打開(kāi)，至今仍處于小打小鬧階段，沒(méi)有形成規模。20xx年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬(wàn)元，該鄉的銀杏葉綜合利用率不足10%。

　　六是政策補助期限偏短，不能滿(mǎn)足工程要求。

　　國務(wù)院[20xx]24號文規定“退耕還經(jīng)濟林的補助5年，還生態(tài)林的補助8年，以后根據情況，需要多少年就補多少年”。我縣地處三峽大壩庫首，生態(tài)區位十分重要，實(shí)施退耕還林保護三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢在必行。但根據目前工程現狀和苗木生長(cháng)情況，在現行補助政策下，5-8年內絕大多數將無(wú)任何收益。

　　造成上述問(wèn)題的原因，從客觀(guān)上分析：一是退耕還林是一項創(chuàng )造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗，國家政策存在逐步完善的過(guò)程。加之我縣是全國退耕還林試點(diǎn)，20xx年實(shí)施時(shí)按以前的分類(lèi)方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟林上報，與現行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補助；二是由于鎮村機構改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導精力分散或對退耕還林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。從主觀(guān)上分析：一是思想認識不統一，對退耕還林的意義認識不夠，對做好退耕還林工作、解決退耕農民長(cháng)遠生計的難度認識不足，工作措施不力；二是缺乏統籌考慮，抓住當前補助錢(qián)糧的大好時(shí)機，致力于培植新的穩定的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的意識不夠。沒(méi)有用市場(chǎng)的觀(guān)念、長(cháng)遠的觀(guān)念去分析形勢、解決問(wèn)題；三是缺乏積極引導和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導、培育市場(chǎng)等方面研究不夠；四是沒(méi)有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，農業(yè)項目的捆綁投資不夠。

　　切實(shí)解決上述問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

　　一、實(shí)行林下開(kāi)發(fā)，培育后續產(chǎn)業(yè)。

　　加強對全縣已實(shí)施的12萬(wàn)畝退耕還林的開(kāi)發(fā)利用，是解決退耕農民生計問(wèn)題的關(guān)鍵。借鑒外地成功經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，建議從以下兩個(gè)方面加強林下資源開(kāi)發(fā)：一是實(shí)行林果、林特間作。除堅決禁止種植糧食作物外，凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的都可種植。提倡在退耕還林地內加大造林密度，種植其它經(jīng)濟樹(shù)種，實(shí)行多模式配置、立體經(jīng)營(yíng)，使農民有一個(gè)好的收益預期并最終實(shí)現效益最大化;二是推廣林下種草。建議在退耕地內種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養牧，推動(dòng)養殖業(yè)的發(fā)展，解決農民生計問(wèn)題。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn)：第一，草種不能過(guò)多過(guò)濫，全縣以2—4個(gè)草種為宜；第二，要注重培植養殖大戶(hù)。

　　二、加大跟蹤投資，搞好綜合開(kāi)發(fā)。

　　退耕還林只是一項基礎工程，是促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)農民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農田水利基本建設、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、能源建設等所有面向農村的投資項目統籌結合起來(lái)、綜合開(kāi)發(fā)，才能確保退耕農民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的'農業(yè)項目安排上，要重點(diǎn)向已實(shí)施退耕還林的地區傾斜。要加強基本農田建設，提高糧食單產(chǎn)；加強農村能源建設，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過(guò)搬遷開(kāi)發(fā)幫助農民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節蔬菜、訂單農業(yè)等適銷(xiāo)對路的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現實(shí)收入，解決退耕農民的后顧之憂(yōu)。

　　三、強化技術(shù)指導，進(jìn)行品種改良。

　　解決農民的生計問(wèn)題，必須以鞏固現有造林成果為基礎。通過(guò)近十年的努力，全縣板栗種植面積已達到6萬(wàn)畝，銀杏種植面積也在2萬(wàn)畝以上。對現有的板栗樹(shù)、銀杏樹(shù)進(jìn)行高枝嫁接、改良品種，是當前的一項重要任務(wù)�？h委、縣政府應加強對此項工作的領(lǐng)導，明確各職能部門(mén)的責任，落實(shí)相應的機構、人員和經(jīng)費�？h財政安排專(zhuān)項改造資金，扶持板栗品改工作。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地，與有關(guān)科技人員簽訂承包合同，實(shí)行技術(shù)承包，品改驗收后兌現工資報酬。同時(shí)，充分發(fā)揮農村土專(zhuān)家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財政給予適當補貼。

　　四、培養營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，扶植龍頭企業(yè)。

　　加強林特產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售市場(chǎng)的培育，是解決退耕農民生存和發(fā)展大計的根本保障，也是全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重點(diǎn)和瓶頸。只有把市場(chǎng)打開(kāi)了，農民生產(chǎn)的東西才能轉化成商品，才會(huì )增加貨幣收入，我縣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設才會(huì )步入積極、健康、快速發(fā)展的軌道。要整合全縣的板栗資源，建立統一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，對板栗銷(xiāo)售大戶(hù)予以重獎。要積極扶板栗、銀杏龍頭加工企業(yè)，實(shí)行“公司＋基地＋農戶(hù)”的組織形式，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)工程區的農民脫貧致富。在條件成熟的情況下建設板栗冷貯倉庫，解決板栗難以貯藏的問(wèn)題。

　　五、發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)，轉移農村勞力。

　　我縣人多田少，人地矛盾本來(lái)就十分突出，退耕還林的實(shí)施使可耕種土地進(jìn)一步減少。因此，解決退耕還林工程區農民的生存發(fā)展問(wèn)題必須走外延式發(fā)展道路。通過(guò)加快小城鎮建設，大力發(fā)展打工經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等，促使農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，減輕農民對土地的依賴(lài)程度，實(shí)現農村“減員增效”。要加大對農民進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)培訓力度，使他們掌握一至二門(mén)農業(yè)技術(shù)以外的謀生技能，同時(shí)加強對外出務(wù)工人員的引導和支持，營(yíng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，解除務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。

　　六、積極反映問(wèn)題，爭取政策扶持。

　　目前，國家正在對退耕還林停止補助后農民的生計問(wèn)題進(jìn)行調研，我縣應通過(guò)多種渠道積極向上反映，爭取更大的政策支持。一是爭取適當延長(cháng)國家錢(qián)糧補助年限；二是爭取適當加大經(jīng)濟林的比例；三是爭取國家加大對退耕還林工程區農業(yè)建設項目投資，擴大農村最低生活保障覆蓋面，以解決農民基本生活，維護農村穩定。

　　民生調查報告15

　　xx省xx縣xx鎮曾經(jīng)是xx縣城所在地，地跨一江兩河，是三峽庫區的移民大鎮。在三峽工程建設中，xx鎮順利完成了公路復建和集鎮建設搬遷工作，較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區地災治理等項目工程，確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區的社會(huì )穩定與發(fā)展，受到了國務(wù)院三建委及社會(huì )各界的充分肯定�？墒�，因歷史、社會(huì )和自然等多種原因留下的社會(huì )問(wèn)題越來(lái)越突出，城鎮貧困居民生活困難、失地農民發(fā)展艱難等影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展，已到了非解決不可的地步。

　　一、問(wèn)題現狀

　　(一)縣城東遷和移民搬遷過(guò)程中原老縣城和香溪集鎮剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是：

　　3、家庭負擔過(guò)重。多數貧困居民家庭負擔最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負擔各不相同。其次是房租費，40的貧困居民沒(méi)有自己的房屋，每月要30-120元不等的房租費開(kāi)支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱，最擔心家中有人染上疾病。

　　4、多數家庭住房困難。據調查，現有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負債，大都在3-6萬(wàn)元。沒(méi)建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線(xiàn)上經(jīng)過(guò)政府出錢(qián)改造的殘值房中。

　　(三)未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專(zhuān)畢業(yè)生分配制度改革以來(lái)，每年都有100多乃至幾百人盲目無(wú)序的流向社會(huì )。這些人的戶(hù)口很少遷往農村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮不同單位。他們既不是農民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農、社會(huì )保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒(méi)有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會(huì )的盲點(diǎn)，發(fā)展十分困難。

　　二、問(wèn)題影響

　　復雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長(cháng)此下去，將會(huì )影響社會(huì )穩定，不利構建和諧社會(huì )。突出表現有四：

　　(一)影響社會(huì )穩定。多數貧困居民和失地農民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會(huì )，成為社會(huì )的負擔。在這部分家庭中，少數子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現象時(shí)有發(fā)生。

　　(二)是影響家庭穩定。在貧困居民和失地農民中，離婚的'多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開(kāi)朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書(shū)就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。

　　(三)是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲�家建設和社會(huì )改革付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿(mǎn)腹。

　　三、原因分析

　　造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面：

　　(一)政策原因。

　　一是國家在出臺政策時(shí)，考慮農村移民的多，考慮城鎮居民的少，農村居民可以外遷，而城鎮居民不能，農村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎設施費、外遷補助費、過(guò)渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用，而城鎮居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮貧困居民與中央的各項惠農政策不沾邊，庫區移民后期扶持政策又享受不到，各級的重視程度又不能與大中城市相比，各項政策對城鎮貧困居民來(lái)說(shuō)顯得有些不公平。

　　二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì )服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區。

　　三是政策滯后。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩定、建設與吃飯統籌協(xié)調不夠，一些領(lǐng)域的政策適應不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì )轉型的具體社會(huì )活動(dòng)。

　　(二)社會(huì )原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長(cháng)江中上游的一個(gè)重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開(kāi)個(gè)小店、或是出租房屋、或是做點(diǎn)其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門(mén)路寬廣，勤快一點(diǎn)，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來(lái)的居民無(wú)論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟格局被打破，失去了過(guò)去的生活來(lái)源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時(shí)適應不了新的形勢，加之僅有的補償資金用于建房，沒(méi)有發(fā)展空間。同時(shí)，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿優(yōu)勢，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫區產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門(mén)路極其狹窄，導致生活與發(fā)展十分困難。

　　(四)自身原因。歷史的原因，導致絕大多數貧困居民很少走出去，視野不開(kāi)闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來(lái)越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過(guò)幾次移民搬遷，有錢(qián)有能力和有門(mén)路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來(lái)的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無(wú)出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過(guò)生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒(méi)有多少好事可干，他們變得無(wú)所適從。

　　四、對策與建議

　　黨的十六屆六中全會(huì )要求：按照民主法制、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益為重點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )公平正義，建設和諧文化，完善社會(huì )管理，增強社會(huì )創(chuàng )造力，走共同富裕道路，實(shí)現社會(huì )和諧。要建立和諧社會(huì )，就必須從長(cháng)遠來(lái)謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著(zhù)力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設和諧社會(huì )提以下5點(diǎn)建議：

　　(一)加強政策研究，深化社會(huì )管理。爭取政策支持，加大和完善城鎮居民、失地農民以及為改革和建設付出了代價(jià)的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長(cháng)效機制，從長(cháng)遠上解決根本問(wèn)題。加強和細化社會(huì )管理，提高社會(huì )服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶(hù)籍管理、社區管理和政策管理，使社會(huì )的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。

　　(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟，吸納城鎮貧困居民和失地農民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢群體的生活出路問(wèn)題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。xx縣搶抓三峽工程建設機遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過(guò)合法程序，吸引城鎮居民、失地農民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問(wèn)題。

　　(三)提高城鎮低保標準，健全社會(huì )保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問(wèn)題較多，貧困居民在庫區移民搬遷中做出了犧牲，縣級人民政府在出臺城鎮居民最低生活保障政策時(shí)，可適當考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng )新機制，建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì )保障體系，鼓勵人們參與社會(huì )保險，以解決個(gè)人和社會(huì )的后顧之憂(yōu)。

　　(四)加強思想教育引導，堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂(lè )觀(guān)的態(tài)度，從精神上戰勝困難。對于庫區城鎮建設搬遷后留下和新出現的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過(guò)各種形式的教育活動(dòng),讓他們認識到自身價(jià)值的存在，認識到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望，樹(shù)立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀(guān)和世界觀(guān)。

　　(五)強化居民技能培訓，鼓勵外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)。在打工經(jīng)濟已發(fā)展成為農(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級政府要研究具體措施，為他們打工構建信息傳遞、技術(shù)培訓、維權保障等機制。社區居委會(huì )要逐一對貧困居民家庭進(jìn)行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專(zhuān)人走出去聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們融入經(jīng)濟社會(huì )的大潮。

　　民生調查報告16

　　根據省、市、縣開(kāi)展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉鎮(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總人口49萬(wàn)人，其中農業(yè)人口40萬(wàn)人。農民人均純收入2756元財政收入2.1億元。我縣屬?lài)�家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實(shí)有五保6610人，農村低保對象3.3萬(wàn)人，城鎮三無(wú)對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì )公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。

　　二、民政惠民政策落實(shí)情況：

　　1、社會(huì )救助體系全面建立社會(huì )救助是社會(huì )保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類(lèi)，目前已開(kāi)展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項社會(huì )救助種類(lèi)，基本形成了覆蓋城鄉困難群體應保盡保的社會(huì )救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬(wàn)人，常年災民救助4萬(wàn)人次，累計臨時(shí)救助城鄉困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現了城鄉居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶(hù)。建立了撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。

　　2、城鄉低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助工作方法，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會(huì )為基礎，開(kāi)展民主選貧活動(dòng)，對提出低保申請人，采取一會(huì )兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪(fǎng)的制度，形成了低保對象即進(jìn)即出、保障標準有高有低的長(cháng)效機制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實(shí)行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶(hù)掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì )救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪(fǎng)，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì )救助工作。20xx年和20xx年，我縣低保工作連續三年獲得全省社會(huì )救助工作探索創(chuàng )新獎。

　　3、社會(huì )福利設施建設不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強社會(huì )福利設施建設，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì )開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設的機遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進(jìn)一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉社會(huì )救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對象達4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設項目。

　　4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，及時(shí)兌現優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象三難問(wèn)題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷(xiāo)、大病救助四位一體的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節、八一等重大節日，組織各級各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的`優(yōu)屬走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。

　　5、防災救災工作快捷高效堅持政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會(huì )穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報災情。災害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉鎮開(kāi)展自救，下?lián)芫葹馁Y金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時(shí)下?lián)芏�春生活救助資金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會(huì )募捐機制。建立經(jīng)常性社會(huì )捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，拓展社會(huì )募捐渠道，逐步實(shí)現社會(huì )捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉變，每年接受社會(huì )捐贈款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹膽�急資金和群眾生活救濟資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬(wàn)元，因災倒房恢復重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。

　　6、社會(huì )事務(wù)管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢(xún)、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢(xún)、寫(xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，20xx年被國家民政部授予全國婚姻登記規范化單位。在收養登記上，創(chuàng )新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養登記合格率達100%。在社會(huì )組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì )團體，充分發(fā)揮了社會(huì )組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。

　　三、存在的問(wèn)題和不足：

　　1、社會(huì )救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會(huì )救助資金有限，盡管我縣社會(huì )救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應對物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

　　2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿(mǎn)足不了城區450名三無(wú)老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機構，社會(huì )流浪乞討人員和生活無(wú)著(zhù)落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會(huì )極不相適應。

　　3、養老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%。隨著(zhù)打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì )養老機構為他們提供養老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。

　　4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫院，優(yōu)撫對象的醫療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。

　　5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著(zhù)社會(huì )的轉型，村(居)民委員會(huì )由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉社區建設的推進(jìn)。

　　6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀(guān)念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng )造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規工作。

　　四、意見(jiàn)和建議：

　　1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

　　2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

　　3、提高農村五保供養經(jīng)費。農村五保供養費過(guò)去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實(shí)有五保6610人，供養經(jīng)費缺口每年達480萬(wàn)元。

　　4、加快養老服務(wù)體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問(wèn)題。今年以竹房城鎮帶為試點(diǎn)建1-2所標準化農村福利院，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。

　　5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設施老化，難以適應為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。

　　6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結構，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

　　民生調查報告17

　　一、前言

　　近些年來(lái)環(huán)境一直是比較敏感的字眼：20xx年初，中國中東部地區陷入嚴重霧霾之中。從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重空氣污染；2月28日，北京大部分地區出現揚沙浮塵，空氣顏色由灰白轉為土黃，進(jìn)而北京全境出現沙塵污染。隨著(zhù)生活水平不斷提升，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、健康水平的關(guān)注度越來(lái)越高，逐漸從“求溫飽”轉向“盼環(huán)�！�、從“謀生計”變?yōu)椤耙�生態(tài)”。黨的十八大報告提出努力建設美麗中國，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，將生態(tài)文明建設納入社會(huì )主義現代化建設“五位一體”總體布局。據此，我們小組針對“公民的環(huán)境生態(tài)意識”做了調查。本調查采用不記名調查問(wèn)卷的形式進(jìn)行，共設計15道選擇題，內容涉及環(huán)保知識、公民個(gè)人日常生活習慣、日常生活環(huán)保意識等方面。調查對象包括在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工、外來(lái)務(wù)工人員以及自由職業(yè)者等，共有50人參與此次調查。調查時(shí)間為20xx年4月25日至5月2日。

　　二、主體

　�。ㄒ唬┱{查對象與方法

　　1.調查對象

　　本調查的參與對象為重慶市沙坪壩區的公民，共50人。

　　2.調查方法

　　本調查采用問(wèn)卷的形式，共設計了15道選擇題，涉及到公民對

　　生態(tài)低碳環(huán)保知識的了解程度，以及在工作生活中對此的關(guān)注實(shí)踐行為等方面。能夠真實(shí)全面的反映當前公民的生態(tài)環(huán)保意識。

　�。ǘ�）調查結果與分析

　　1.生態(tài)環(huán)保知識方面

　　通過(guò)《關(guān)于公民環(huán)境生態(tài)意識的調查問(wèn)卷》的調查發(fā)現，大多數公民的態(tài)度總體上是積極負責的，對環(huán)境的基本價(jià)值換是正確的。對生態(tài)環(huán)保知識有一定的了解，但是還是有待于進(jìn)一步提高。在對第4題世界環(huán)保日是幾月幾號的調查中74%的人不清楚具體的日期，只有10%回答正確是6月5日。說(shuō)明大家只是平時(shí)有意無(wú)意地聽(tīng)到一些與環(huán)境有關(guān)的知識サ卻沒(méi)有引起重視。而在第7題對于不可回收垃圾的調查中有46%選出了正確答案—塑料，另外54%的人對此不能判斷。對于日常生活中一些最基本的環(huán)保常識都無(wú)法判斷的情況非常值得我們深思。第9題中關(guān)于低碳的概念，4%的人選擇了降低以二氧化碳為代表的使用量，20%選擇了單純降低二氧化碳排放量，另外70%的人選擇了降低所有有害含碳物質(zhì)的使用量、排放量，6%的人選擇了降低所有含碳物質(zhì)的使用量、排放量。這些問(wèn)題的正確率均未超過(guò)70%，由此可見(jiàn)環(huán)保知識的普及宣傳迫在眉睫！

　　此外對第5題環(huán)保知識主要來(lái)源的調查中可以看出，電視廣播電影占了很大比例，報刊雜志占到14%，家庭教育占到16%，網(wǎng)絡(luò )宣傳占到26%。所以我們可以在電視廣播電影方面多做文章，加大環(huán)保生態(tài)的宣傳力度。對第6題環(huán)境保護的目的的回答，各個(gè)選項都有其合理性，但是大部分人選擇了與動(dòng)植物和諧相處這個(gè)選項。而第8題垃圾分類(lèi)不盡如人意的原因這個(gè)問(wèn)題的回答，62%的人還是承認了居民長(cháng)期生活習慣難以改變這一事實(shí)，因此，改變這個(gè)習慣需要每一位公民的共同努力。其他認為環(huán)衛基礎

　　設施配備不到位的占到18%，垃圾分類(lèi)知識普及不夠的占到12%，沒(méi)考慮過(guò)的人占到10%。由此可以看出，在生態(tài)環(huán)保知識這方面，我們還有很長(cháng)的路要走。這對于公民的生態(tài)環(huán)保意識也是一個(gè)巨大的挑戰。

　　2.生態(tài)環(huán)保行為方面

　　對于公民在日常學(xué)習工作中，大家還是有注意到環(huán)保的問(wèn)題的，但是當環(huán)保與切身利益沖突時(shí)，公眾的分歧意見(jiàn)較大。第10題對是否愿意花錢(qián)買(mǎi)比普通產(chǎn)品更貴的環(huán)保產(chǎn)品的回答中，只有24%選擇了愿意，還有26%選擇了有時(shí)候愿意，接近一半的人選擇了不愿意。這就是當前我們所面臨的窘境，生態(tài)環(huán)�？偸禽斀o利益較量。第11、12題是關(guān)于亂扔垃圾方面的，11題對于外出時(shí)是否看到別人亂扔垃圾的`回答，絕大部分是肯定的，也有2%從未看到過(guò)，2%沒(méi)有留意過(guò)。不過(guò)這也切實(shí)說(shuō)明了，亂扔垃圾這一現象在生活中的普遍性。隨手的一件小事可以充分反映出我們環(huán)保意識的缺乏。第12題是看到別人亂扔垃圾自己的行動(dòng)，只有18%會(huì )上前阻止并糾正其行為，另外居然有16%認為這很正常。這也可以看出公民在制止他人環(huán)境污染，破壞行為時(shí)，表現出積極態(tài)度的人不多。公眾受事不關(guān)己，高高掛起傳統思想的影響，不敢站出來(lái)聲張正義，維護環(huán)境。

　　公民個(gè)人對環(huán)保還是比較積極的，在第13題的調查中，對于出行，大本分人還是選擇了比較環(huán)保的步行和其他等公共交通。在第14題你可以接受汽車(chē)根據排量額外征稅的政策嗎這個(gè)問(wèn)題中，大部分人也表示出了理解與認同，10%可以完全接受，48%部分接受。這些都從某種程度上說(shuō)明生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為當今公民關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題了，人們的環(huán)保意識正在增強。最后一道題您有參加過(guò)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的回答也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，14%的人已經(jīng)參加過(guò)，還有70%的人想去但是沒(méi)有機會(huì )。人們對于環(huán)保不僅有熱情，

　　還有一份責任。但是我們也可以清楚的看到，這些希望參加環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)的人沒(méi)有機會(huì )去，這充分說(shuō)明公眾參與制度沒(méi)有落實(shí)，僅僅流于形式。

　　通過(guò)以上分析我們發(fā)現了一些問(wèn)題所在，首先，公民的受教育程度與生態(tài)環(huán)保意識成正比，受教育程度越高，生態(tài)環(huán)保意識越強，在數據結果中知識層面越高，他們對問(wèn)卷的回答效果越好，這也給我們今后的生態(tài)環(huán)保工作找到一個(gè)方向。其次，年齡與環(huán)保意識也有一定的關(guān)系，年齡越小，環(huán)保意識越強。不論在環(huán)保知識還是新房未實(shí)踐都現實(shí)出這樣的趨勢。而這歸因起來(lái)則是生活習慣問(wèn)題，所以如何解決這個(gè)棘手的問(wèn)題，也是我們需要深思的。再次，我國的法制法規建設不健全，沒(méi)有明確的有關(guān)行為的處罰措施，政府對此的關(guān)注重視程度不夠，也是造成當今問(wèn)題的一個(gè)重大方面。最后，大眾傳媒對生態(tài)環(huán)保知識的宣傳方面還沒(méi)有達到預期的效果，也沒(méi)有達到相應的力度。以上的分析結果反映了一定程度上公民的生態(tài)環(huán)保意識有了增強，但是仍然存在著(zhù)大量的問(wèn)題，這條道路漫長(cháng)而曲折。

　　(三）、建議（或對策)

　　從以上的調查報告分析中我們可以看出公民對環(huán)保，生態(tài)，低碳生活的關(guān)切度還遠遠不夠，人與自然和諧共處的模式還有待加強。新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨著(zhù)新的任務(wù)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，繼續貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》精神，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針，圍繞建設生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉變和探索環(huán)保新道路，積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針，開(kāi)展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育，引導公眾積極參與支持環(huán)境保護。為此民眾，社會(huì )與國家應參與其中。

　　民生調查報告18

　　歷史的年輪駛入改革開(kāi)放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國家真正實(shí)力的不是所謂的GDP，而應該是廣大農民的生活水平，我們生活在社會(huì )的最低層，是最具有發(fā)言權的。另一方面黨和國家對農村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著(zhù)利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農業(yè)稅的免除到按畝的補貼，都讓我們廣大農民的家庭負擔大大減輕，當然這只是國家對刺激農村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費免除、農村醫療保險等等，這些都為農民是實(shí)現增收解決了許多的問(wèn)題。利用暑假時(shí)間，我對家鄉望城縣楊家山村農民進(jìn)行了部分的調查，了解農戶(hù)收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì )這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對于農民的收入、支出情況的調查，能夠真實(shí)的反應農民的生活狀況，更能反應農民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)現農民生活水平的真正意義上的提高。

　　一、收入的基本預計無(wú)論怎么說(shuō)，能夠真正反映農民生活水平的是家庭的收入，按照每人八分到一畝，每戶(hù)三到四人計算，每戶(hù)的土地擁有量是2.5畝左右，按照畝產(chǎn)900斤的產(chǎn)量，早晚兩季總產(chǎn)量是5000斤，除去1000斤的正常食用量，剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價(jià)格，收入是3600左右。顯而易見(jiàn)務(wù)農并不是農民最主要的收入，所以還要計算農民外出打工的收入，每一戶(hù)都有理想的的認為只有一名外出打工的人，一月是20xx左右的收入一年能夠做十個(gè)月的時(shí)間，所以收入是20000左右，總計是23600左右，這些數字不是空穴來(lái)風(fēng)，都有調查報告作證的。只是實(shí)際的情況并不是理想的狀況，務(wù)農和打工很多時(shí)候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出，或是只在家務(wù)農或是其他營(yíng)生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農民能夠支出的所有資金，并不能夠反映農民的生活水平。

　　二、支出的基本預計。一個(gè)家庭的總收入和支出構成家庭的財政狀況，支出作為另一個(gè)重要的方面來(lái)與收入作比較，衡量一個(gè)家庭是收入大于支出還是入不敷出！為此我們做了一個(gè)調查：一個(gè)農民家庭的支出主要包括下面個(gè)方面：

　　1、購買(mǎi)家庭基礎物質(zhì)支出，家庭基礎物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質(zhì)，還有購買(mǎi)衣服等

　　2、人情方面的支出，包括黑白喜事、生日等，現在人情的支出已經(jīng)越來(lái)越大，漸漸的成為了農民家庭的沉重負擔。

　　3、在校學(xué)生的學(xué)費支出，盡管九年義務(wù)階段的學(xué)雜費已經(jīng)全免，但在二十一世紀高中和大學(xué)已經(jīng)相當的普遍，伴隨著(zhù)的還有高昂的學(xué)費學(xué)雜費。

　　4、其他方面的支出，許多家庭不可避免的會(huì )生病，或是其他災禍，農機購置，休閑娛樂(lè )消費等。下面通過(guò)以我家為例也做一個(gè)簡(jiǎn)單的計算來(lái)得出一年農民家庭的支出，一個(gè)月的基礎物質(zhì)支出是600左右，一年下來(lái)是7200左右，普通的農村家庭一年的人情支出是5000左右，在校學(xué)生學(xué)費支出是8000，所以除去意外生病和其他災難一年下來(lái)就有20800的支出，和上面的收入相比少了2800，所以一個(gè)農民家庭在不計算其他支出的情況喜愛(ài)下，一年的收入有3000左右的剩余，當然這樣的.計算不一定具有代表性，有許多的家庭并不需要學(xué)費的支出，但事事難料，每年也有可能有其他方面的意外支出，但也姑且只能這樣粗略地計算一下，所以可以看出，在農村里，大部分家庭收入比較微薄，甚至在某一年出現負收入的現象也是不足為奇的。

　　三、總結及建議

　�。ㄒ唬┛偨Y通過(guò)以上的敘述不難看出，隨著(zhù)改革開(kāi)放，國家經(jīng)濟的進(jìn)步和新一代領(lǐng)導人對農村經(jīng)濟的愈加重視，農民的生產(chǎn)溫飽問(wèn)題得到了解決，甚至有所盈余，農民的生活狀況總體上是較好的，現在在家務(wù)農的人員越來(lái)越少，家里的地都被承包區種了一些水果和蔬菜，既有利于解放農村的勞動(dòng)力，也解決了部分農民的就業(yè)，這對于我們農村的發(fā)展，實(shí)現農民的增收將有重要意義！二）實(shí)現農民增收的建議

　　1、提高農民自身的素質(zhì)，為增收創(chuàng )造條件

　　只有農民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺(jué)地參與社會(huì )主義新農村建設。一是在農民群眾中，反對奢侈浪費；提倡喪事簡(jiǎn)辦，反對鋪張揮霍；提倡學(xué)科學(xué)、信科學(xué)、用科學(xué)，反對封建迷信；提倡健康娛樂(lè )，反對聚眾賭博；提倡晚婚晚育，實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對超生、搶生。二是運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農，宣傳科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想，引導農民樹(shù)立與現代文明相適應的思想觀(guān)念和生活方式。三是廣泛持久地開(kāi)展“科普”活動(dòng)和“科技下鄉”活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進(jìn)經(jīng)驗的推廣，增強農民的發(fā)展意識，引導農民爭當脫貧致富的帶頭人，積極倡導科學(xué)、文明、健康、衛生的生活方式。

　　2、利用好農村存在的各方面的優(yōu)勢，實(shí)現農民增收利用農村的優(yōu)勢資源，如自然資源、人力資源等，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)品的加工鏈，提高產(chǎn)品的附加值，增加農民的收入。

　　完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，改變了我國農村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，為農村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件 ，解放農村生產(chǎn)力，調動(dòng)廣大農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性，既能適應分散經(jīng)營(yíng)的小規模經(jīng)營(yíng)，也能適應相對集中的適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高廣大農民的生活水平。

　　3、政府充分發(fā)揮職能，幫助農民增收

　　一、政府干預，加大對霸權壟斷的制裁，還應以身作則。加大對三農的支持，提高農產(chǎn)品價(jià)格。

　　二、當地政府，要努力搞好基礎建設，把農村的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推廣出去。

　　三、加大對農村的教育事業(yè)的投入，增強農民自身技能，多掌握點(diǎn)實(shí)用的知識，使農民不盲目跟風(fēng)，而造成相反的效果。

　　4、發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用

　　建設社會(huì )主義新農村，是黨的十六屆五中全會(huì )作出的統籌城鄉發(fā)展的重大戰略決策。在新農村建設中，必須充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用。

　　一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”要求，構建發(fā)揮農村黨員改革創(chuàng )新先行者作用的長(cháng)效機制“生產(chǎn)發(fā)展”是建設社會(huì )主義新農村的物質(zhì)基礎。要建立健全機制，引導農村黨員找準在振興農村經(jīng)濟中的位置，聚精會(huì )神搞生產(chǎn)，全心全意謀發(fā)展。

　　二、圍繞“生活寬�！币�求，構建發(fā)揮農村黨員致富帶頭人作用的長(cháng)效機制

　　要實(shí)現“生活寬�！�，首先黨員必須能帶頭致富，同時(shí)充分發(fā)揮致富帶頭人作用，帶領(lǐng)群眾致富，這是農村黨員先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)體現。

　　三、圍繞“鄉風(fēng)文明、村容整潔”要求，構建發(fā)揮農村黨員文明新風(fēng)倡導者作用的長(cháng)效機制。一）是建立健全農村黨員教育管理機制。構建適應新形勢、符合農村和農民特點(diǎn)的具有可操作性的教育管理機制，使農村黨員的管理落到實(shí)處，收到實(shí)效，使黨員真正成為遵章、守紀、守法的新型黨員。二）是在農村黨員中開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。建立相應制度，對正常的紅白喜事在規模上予以限定。三）是建立黨員爭當矛盾調解員制度。要求農村黨員對于身邊群眾中出現的帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要及時(shí)把握、準確判斷，做好應對準備。四）是建立黨員帶頭整治環(huán)境制度。以環(huán)境整治工作為載體，讓農村黨員在完善基礎設施建設、搞好農村環(huán)境衛生整治、解決飲水安全問(wèn)題、推廣清潔燃料和能源等實(shí)現“村容整潔”建設中，充分發(fā)揮先進(jìn)性作用。

　　四、圍繞“管理民主”要求，構建發(fā)揮農村黨員村務(wù)管理參與者作用的機制一）是創(chuàng )新村務(wù)領(lǐng)導人的民主選拔機制。二）是建立農村黨員權利保障機制。 三）是進(jìn)一步健全農村黨員民主參與機制。 四）是完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)機制。五）是建立農村黨員聯(lián)系群眾機制。結束語(yǔ)這樣調查不夠全面，也不具有太強的說(shuō)服信，沒(méi)有佐證和足夠的資料，但是這是農村真正的實(shí)際情況，沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現農民收支的平衡，提高農民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

　　民生調查報告19

　　前言：

　　11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，胡錦濤代表第十七屆中央委員會(huì )向黨的十八大作了題為《堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗》的報告。本小組根據會(huì )議的精神以及我們對社會(huì )問(wèn)題的觀(guān)察與看法，做了此次關(guān)于改善和保障民生的社會(huì )實(shí)踐調查。此次調查活動(dòng)于11月18日開(kāi)始，小組成員學(xué)習和了解了十八大內容及精神，確定了我們的選題，了解了相關(guān)背景知識后，進(jìn)行了調查計劃的制定，調查任務(wù)的分工。此次關(guān)于改善和保障民生的社會(huì )實(shí)踐調查主要圍繞以下幾個(gè)內容開(kāi)展，教育，人民健康水平，收入就業(yè)狀況及社會(huì )保障問(wèn)題。調查小組運用了問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談的形式于11月21日在重慶沙坪壩區，主要在人群密集群如紅紅巖魂廣場(chǎng)，三峽廣場(chǎng)，以及學(xué)校等，對各年齡層的居民進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)，訪(fǎng)查。調查結束后，調查小組講結果匯總，分析。并得出了此次關(guān)于改善和保障民生的社會(huì )實(shí)踐調查報告。

　　本次關(guān)于改善和保障民生的社會(huì )實(shí)踐調查，我們設計計劃對不同的對象進(jìn)行查訪(fǎng)以及問(wèn)卷調查，實(shí)際收效與預期相符。問(wèn)卷調查部分，問(wèn)卷總共發(fā)出45份，有效收回36份。其中，18-29年齡階段13人占到調查對象總數的36%，30-39有6人占到調查對象總數的16%，40-49有9人占到調查對象總數的25%，50以上8人占到調查對象總數的23%。調查對象的年齡層分布較為均勻，且來(lái)自各行各業(yè)有醫生，教師，學(xué)生，農民工，個(gè)體戶(hù)，售貨員，退休老人等等，基本滿(mǎn)足了我們對研究課題的采樣需求。在問(wèn)卷中我們主要涉及關(guān)于保障民生的若當方面主要包括了教育，人民健康水平，收入就業(yè)狀況及社會(huì )保障問(wèn)題，以便了解對象對于國家保障民生措施與政策的體會(huì )與意見(jiàn)。

　　此外我們也對具有代表性的受訪(fǎng)者做了細致的較為全面的訪(fǎng)談：

　　我們綜合訪(fǎng)談與社會(huì )調查，進(jìn)行分析討論和匯總工作，通過(guò)大家的共同努力，共同撰寫(xiě)出該實(shí)踐報告。

　　黨的第十八次全國代表大會(huì )，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗，為黨的重要目標。而保障民生乃是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )以及全面建設小康社會(huì )的重要部分。就此，我們設計的問(wèn)卷中設計了相應的問(wèn)題，依由問(wèn)卷調查后果的結果我們獲得不少真實(shí)且較為可靠的信息。我們列出的當前受到廣泛的重視的民生話(huà)題，有住房物價(jià)，食品藥品安全問(wèn)題，教育，社會(huì )保障，社會(huì )腐敗以及政府執法不公等。其中約有65%以上的受訪(fǎng)者對物價(jià)問(wèn)題表示很關(guān)注。

　　穩定物價(jià)，使人民的生活穩定有保障，毋庸置之是保障民生的重要方面。在中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的今天，物價(jià)不僅僅是由商品所具有的價(jià)值所決定的，還受到一系列的因素的影響，如消費者心理，供求關(guān)系。市場(chǎng)調節自身的特點(diǎn)即滯后性，自發(fā)性，自發(fā)性，盲目性等特點(diǎn)以及國家的政策與措施等等。物價(jià)的不穩定，時(shí)起時(shí)伏對于人民生活是一個(gè)極大挑戰，物價(jià)的波動(dòng)會(huì )極大的影響民眾的生活狀況以及民眾的心情，并且消費者很容易受到商家的廣告和從眾心理的影響，從而影響到到自身的消費行為。如今在市場(chǎng)經(jīng)濟的為主體的全球經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟利益對物價(jià)的影響更是毋庸置疑的。當然供求關(guān)系對物價(jià)也有一定的影響。除此之外，問(wèn)卷調查結果顯示，98%的人都選擇了他們及其關(guān)心物價(jià)問(wèn)題，都覺(jué)得社會(huì )上物價(jià)某一年某一物品極高或極低，導致無(wú)論是生產(chǎn)還是消費者都承受不了如此大的變動(dòng)，物價(jià)上漲使得居民收入變相縮水，消費支出增加，大家還都得勒緊褲腰帶，盡可能減少消費。在物價(jià)方面對百姓影響最大的還是在于食品方面的物價(jià)上漲，因為在食品方面，百姓對其的需求是不會(huì )隨著(zhù)物價(jià)的升高而減小消費，或者因為物價(jià)的下降而擴大消費，它一般是取決于百姓自身的需求，所以在食品物價(jià)上漲了之后，他們就花比平時(shí)多很多的錢(qián)來(lái)購買(mǎi)以往相同數量的食品產(chǎn)品，使得百姓生活壓力變大，負擔增加。因此，物價(jià)問(wèn)題在保障民生這個(gè)問(wèn)題上不容小視。

　　除了物價(jià)問(wèn)題之外，食品藥品的安全問(wèn)題也是非常需要關(guān)注的。

　　有約60%的受訪(fǎng)者同時(shí)對食品藥品安全問(wèn)題表示關(guān)注。食品藥品問(wèn)題直接關(guān)系到人民的身體健康與人身安全，它們和人民的生活密不可分，其重要性也是不言而喻的。就近一段時(shí)間，一系列的食品藥品安全事件接連發(fā)生，使得大家對此給予了更多的關(guān)注，與此同時(shí)心生惶恐，甚至出現了信任危機。毒奶粉，地溝油，毒膠囊，蘇丹紅事件，白酒塑化劑等事件，使得人民對食品的安全性產(chǎn)生了深深地懷疑感，以及無(wú)法識別的痛苦和糾結。與此同時(shí)，這一系列問(wèn)題也暴露出有關(guān)監督管理部分的失職失責。中國共產(chǎn)黨是人民的公仆，一切要從人民出發(fā)，所以保證民生，就必須具體到食品藥品安全，這一問(wèn)題刻不容緩，而且切必須做出成效，給人民最基本的保障。因此，從產(chǎn)品源頭到銷(xiāo)售要加大監督體制，杜絕違法黑企業(yè)的生產(chǎn)。

　　教育乃百年大計，教育更是一個(gè)國家的未來(lái)與發(fā)展的根本，可持續發(fā)展，可續發(fā)展，建設和諧社會(huì )等等都少不了教育作為其背后的根本支持。約有88%的受訪(fǎng)者接受過(guò)初中以上的教育。受訪(fǎng)者普遍認為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量一般，并沒(méi)有達到他們滿(mǎn)意的標準，并且約47%的受訪(fǎng)者認為，學(xué)校教育對他們工作的影響很有限。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教育的重要方面，教育的成果和教育對國家各項事業(yè)的影響，教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要不容小覷。

　　81%的受訪(fǎng)者覺(jué)得學(xué)校的設施一般，大多數學(xué)校的一些設施設備有待修繕更新。設施的

　　也能進(jìn)一步的保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高從硬件上促進(jìn)教育的進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí)我們也能看到，人們對近幾年出現的擇校費現象的看法，47%的受訪(fǎng)者認為擇校費影響了教育的公平，33%的受訪(fǎng)者認為可以理解。擇校費從一方面反映出了，不同地區的教育水平的差異，另一方面也在一定程度上映射了教育不公平的現象。

　　對于我們的教育改革，首先要說(shuō)改革毋庸置疑是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能一蹴而就，但也不能毫無(wú)影響。71%的受訪(fǎng)者認為，當前我國的教育改革不徹底，地區之間教育水平的差異，教學(xué)質(zhì)量的差距，使得地區與地區之間從很基本方面就拉開(kāi)了差距，這也是地區房展不平衡的重要原因。最近我國根據教育需求進(jìn)行了課改，課改重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和道德修養，目的是減輕課業(yè)負擔，但部分受訪(fǎng)者認為由于高考仍存在，所以此舉有些換湯不換藥。此外，因為有了校長(cháng)推薦信的規定，更會(huì )引起貪污受賄的現象。受訪(fǎng)者認為教育改革也應提高教師教學(xué)質(zhì)量水平。如：大學(xué)聘請一些社會(huì )專(zhuān)業(yè)精英來(lái)當教授，來(lái)教育學(xué)生如何認識當前社會(huì )對人才的需求，實(shí)現大學(xué)到社會(huì )的完美過(guò)渡；還有些人提出希望從小學(xué)就提高自主學(xué)習能力，而非是應試教育，從而使其能在大學(xué)自主學(xué)習，更好更快的適應大學(xué)的寬松氛圍，找到自己的興趣愛(ài)好點(diǎn)，更好地在大學(xué)發(fā)展，成為一個(gè)真正意義上的精英。

　　人民的健康水平狀況可以直接反應國家政府保障工程的成效。72%的受訪(fǎng)者認為自己的身體健康水平一般，醫療保險，公共設施建設方面存在一些問(wèn)題。而這些都是國家政府社會(huì )保障工作的重要內容。

　　有38%的受訪(fǎng)者家庭純年收入在5000-15000之間，23%在15000-30000元之間，同樣23%的受訪(fǎng)者家庭純年收入在30000元以上。大部分民眾近幾年的家庭收入都有不同程度的增加，生活水平有所提高。經(jīng)濟支出以生活費用以及醫療方面為主�？梢钥闯鰢�家在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上提高人民收入從而保障民生上取得了不小的成效，另外，養老制度改善得也比較好，但改革及政策仍有不完善之處，政策應逐步全面。同時(shí)我們也看到，人們社會(huì )保險問(wèn)題的關(guān)注。以醫療保險為例，大多數認為如今看病不是很困難，但是醫療上所之處的費用是一定的負擔。大多數人認為醫院為了利潤憑空加價(jià)，以及醫生的回扣，而且，醫療保險制度要加強，有些報銷(xiāo)項目范圍不廣，城鄉醫療保險實(shí)質(zhì)效果不明顯，需要進(jìn)一步完善。所以，相關(guān)的監督部門(mén)應該對于目前存在的這些現象和問(wèn)題給予更大的監督和關(guān)注。

　　基于調查中我們了解到的信息和分析出得問(wèn)題，我們對于保障民生的那幾方面提出了一些建議。

　　關(guān)于人民最關(guān)系的物價(jià)問(wèn)題，首先，完善市場(chǎng)監督機制，發(fā)揮失常對物價(jià)積極地影響作

　　用，摒棄掉和盡量避免失常的缺陷對價(jià)格的不良影響。其次，國家加大宏觀(guān)調控的的力度，運用這只有形的手對物價(jià)進(jìn)行一定的調整控制。最后，生產(chǎn)和消費的平衡，運用經(jīng)濟和行政上的手段對價(jià)格進(jìn)行穩定控制，保障民生。

　　食品藥品安全方面，市場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)都要加大監督力度，對違法違規的食品藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售行為嚴打嚴抓。確保一個(gè)安全放心的食品藥品消費市場(chǎng)。保證民生從基本得食品入手。進(jìn)一步的，完善食品藥品領(lǐng)域的法律法規，使得食品藥品領(lǐng)域的執法活動(dòng)有法可依，工作有法可依。國家相關(guān)部門(mén)也要加大對人民群眾消費者的宣傳，提高消費者的自我保護意識和相關(guān)領(lǐng)域的知識水平，確保消費者在消費環(huán)節，不受到不安全食品藥品的危害。

　　對于收入與就業(yè)，是源頭上根本上保障民生的重要方面。首先，促進(jìn)生產(chǎn)建設，促進(jìn)就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵創(chuàng )業(yè)。以公有制為主體各種所有制并行，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，這就關(guān)系到我們的教育問(wèn)題，教育上，職業(yè)教育與高等教育功能共同促進(jìn)，為國家培養各方面的各行業(yè)的人才，優(yōu)化人才結構，提高人才素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)加大宣傳與政府的影響力，改變人們的就業(yè)觀(guān)念，是就業(yè)情況有所轉變。

　　總的來(lái)說(shuō)，我國逐漸發(fā)展壯大，取得不少歷史性的成就，但是發(fā)展中的問(wèn)題是不容忽視的，保障民生尤為重要，人民是國家的主人，國家的發(fā)展壯大必須要不斷滿(mǎn)足人民的`物質(zhì)生活需求以及精神文化需求。無(wú)論是教育，醫療，物價(jià)，就業(yè)，還是人民健康，收入，所有領(lǐng)域所暴露出得問(wèn)題都值得國家很政府的重視，并且做出相應的措施去改善和提高。保障民生需要各方的努力，人們自身也要為了幸福美好的生活努力奮斗。

　　附表1：

　　關(guān)于民生問(wèn)題的問(wèn)卷調查

　　您好，我們是四川外語(yǔ)學(xué)院的在校學(xué)生，為響應黨的十八大對民生問(wèn)題的重視，我們擬出此份問(wèn)卷想了解對當前民眾對民生問(wèn)題的看法，可能會(huì )耽誤您一點(diǎn)時(shí)間，希望您能積極配合，謝謝！

　　1 您所處的年齡階段

　　A.18-29 B.30-39 C.40-49 D.50以上

　　2 您最關(guān)心的民生問(wèn)題是什么？

　　A．住房 Ｂ.物價(jià) Ｃ.食品藥品安全問(wèn)題 Ｄ.教育 Ｅ.社會(huì )保障 Ｆ.社會(huì )腐敗以及政府執法不公

　　一.教育

　　1.您的受教育程度如何？

　　A.小學(xué) B.中學(xué) C.高中 D.大學(xué) E.碩士以上教育 F.成人教育

　　2.您對學(xué)校設施的滿(mǎn)意度.

　　A.非常滿(mǎn)意 B.一般 C.不滿(mǎn)意

　　3.您對教學(xué)質(zhì)量的滿(mǎn)意程度.

　　A.非常滿(mǎn)意 B.一般 C.不滿(mǎn)意

　　4.您在長(cháng)時(shí)間的學(xué)習過(guò)程中，您覺(jué)得所受教育對自己自身以后發(fā)展有很大幫助嗎？

　�。�.很有幫助 Ｂ.一般 Ｃ.沒(méi)有幫助 Ｄ.起副作用

　　5.您如何看待擇校費?

　�。�.可以理解，可提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量 Ｂ.不可以，嚴重違反教育公平 Ｃ.應該禁止

　　6.您認為教育是否為你的家庭帶來(lái)了沉重的負擔？

　　A.是，很重 B.否 C.有負擔，但不算沉重

　　7.您認為造成我國教育方面缺陷的原因是什么?

　�。�.長(cháng)期以來(lái)的歷史問(wèn)題 Ｂ.教育不公平現象 Ｃ.偏遠地區的教育得不到改善 Ｄ.國家教育改革不徹底

　　二.人民健康水平

　�。蹦�住所周?chē)�有無(wú)公園和公共健身設施

　�。�.有，很多 Ｂ.有，不多 Ｃ.沒(méi)有

　�。�.您對鍛煉身體的重視程度如何

　�。�.很重視 Ｂ.一般 Ｃ.從沒(méi)在意過(guò)

　　3.您參加體育鍛煉的主要目的是什么

　　A．提高身體素質(zhì) B.興趣愛(ài)好 C.緩解心理壓力 D.其他

　�。茨�認為您的身體狀況如何

　�。�.很好 B.一般 C.較差 D.很差

　　三.收入

　　1、您目前的家庭年純收入。

　　A.5000元以下 B.5000-15000元 C.15000-30000元 D.30000元以上

　　2、最近幾年來(lái)您們家的收入有什么變化？

　　A.有一定幅度增加 B.基本持平 C.有所減少

　　3、您家庭收入的主要來(lái)源。

　　A.種植業(yè) B.養殖業(yè) C.外出打工 D.做小生意 E.其他

　　4、您家每年的經(jīng)濟支出主要用于(最多選三個(gè))

　　A.贍養老人 B.生活費用 C.醫療費 D.孩子的教育

　　四.就業(yè)

　　1.您認為目前普通大學(xué)生的就業(yè)形勢怎樣？

　　A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點(diǎn)嚴峻，但比其他較低學(xué)歷人群要容易得多 C.有點(diǎn)嚴峻，與其他較低學(xué)歷人群差不多 D.不了解

　　2.如果有條件，您會(huì )選擇怎樣的單位就業(yè)？

　　A大型公司、名牌企業(yè) B中小型企業(yè) C自主創(chuàng )業(yè)

　　3您最看重就業(yè)單位提供的什么條件？

　　A薪水 B培訓機會(huì ) C發(fā)展前途（如升職） D良好的企業(yè)文化

　　4.您認為在就業(yè)時(shí)什么最重要

　　A.專(zhuān)業(yè) B.學(xué)校 C.個(gè)人能力 D.其他

　　五.社會(huì )保障問(wèn)題（如養老保險、醫療保險等）

　　1.您是否覺(jué)得看病難？（ ）

　　A.不難 B.還好 C.很難

　　2.醫療費用過(guò)高，您認為問(wèn)題出在哪里?（ ）

　　A、醫院為了利潤憑空加價(jià) B、藥品購銷(xiāo)過(guò)程環(huán)節太多 C、醫生為了抽回扣開(kāi)大藥單 D、相關(guān)部門(mén)監管力度不夠

　　3.您認為醫改目前最迫切要做的事情是（ ）

　　A、降低藥價(jià) B、降低檢查費用治療服務(wù)費用 C、增加衛生醫療的財政投入 D、擴大醫保人群 E、讓更多私立醫院加入市場(chǎng)競爭

　　4.您覺(jué)得是否應該為非正式員工提供醫療保險（ ）

　　A、應該，他們也是勞動(dòng)者的一部分，沒(méi)理由差別對待 B、不一定，法律上沒(méi)有明確規定，根據具體情況而定

　　附表2：

　　訪(fǎng)談具體內容

　　問(wèn)：您對課改有什么看法？

　　大學(xué)生：傳統高中教育模式，高分至上，因此學(xué)習囿于課本，導致知識面狹窄，專(zhuān)業(yè)的解決實(shí)際問(wèn)題的知識相當缺乏。而且，學(xué)生情況基本一致，在校學(xué)習生活中有失個(gè)性。鑒于此，課改的實(shí)施為大家帶來(lái)希望，得到廣泛支持。在高中就有針對性的讓學(xué)生選擇自己感興趣或者擅長(cháng)的專(zhuān)業(yè)，有利于及早攝取相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，為以后的各行各業(yè)的創(chuàng )新型發(fā)明創(chuàng )造打下更堅實(shí)的基礎，也更加符合現代及未來(lái)社會(huì )對人才的要求。此外，認為大學(xué)應聘請一些社會(huì )專(zhuān)業(yè)精英做教授，來(lái)教育學(xué)生如何認識當前社會(huì )對人才的需求，實(shí)現大學(xué)到社會(huì )的完美過(guò)渡。大學(xué)課程不要過(guò)細，大一、大二可以廣泛學(xué)習，高年級后根據自己的興趣愛(ài)好來(lái)自由選擇。

　　問(wèn)：請問(wèn)您對食品安全怎么看？對生活環(huán)境有什么看法？

　　中年旅館小老板：食品安全還可以，生活環(huán)境良好。

　　年輕上班族：小區環(huán)境優(yōu)美，綠化程度到位。但城市建設有點(diǎn)亂，路牌不齊全。

　　大學(xué)生：食品很多不安全，從產(chǎn)品源頭到銷(xiāo)售要有監督體制，且需加大整治力度，嚴打腐敗現象，防止監管流程受其阻礙。

　　問(wèn)：您對現階段的就業(yè)狀況怎么看？

　　中年旅館小老板：就業(yè)靠關(guān)系的情況很?chē)乐�。讀好書(shū)也未必能找好工作。

　　年輕上班族：很多基層崗位由于工作環(huán)境差、辛苦而無(wú)人從事。國企工資較低，福利好，

　　工作環(huán)境缺乏競爭力，工作積極性不高，社會(huì )上技術(shù)工人逐漸減少。

　　大學(xué)生：當今年輕人眼高手低，對工作高不成低不就。失業(yè)現象嚴重。

　　問(wèn)：你如何看待工資與物價(jià)的關(guān)系？

　　中年旅館小老板：隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，物價(jià)上漲，工資也有相應的漲幅。

　　年輕上班族：物價(jià)不斷上漲，而工資漲幅不明顯。

　　大學(xué)生：工資和物價(jià)本應向相同方向發(fā)展，但事實(shí)卻是物價(jià)漲幅較大，如果才從學(xué)校畢業(yè)剛剛參加工作，難以適應這種不對稱(chēng)的發(fā)展趨向。

　　問(wèn)：你對社會(huì )保障制度的看法？

　　年輕上班族：醫療保險制度要加強，有些報銷(xiāo)項目范圍不廣。此外稅收有些高，但養老制度改善得比較好。

　　大學(xué)生：城鄉醫療保險實(shí)質(zhì)效果不明顯，需要進(jìn)一步完善。

　　民生調查報告20

　　為了客觀(guān)地反映我市失地農民的經(jīng)濟和生活現狀，按照吳忠市委要求，城調隊及時(shí)組織開(kāi)展了失地農民現狀抽樣調查。此次調查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個(gè)鄉及有代表性的戶(hù)失地農民家庭。調查年以來(lái)的耕地被占用情況及失地后農民就業(yè)和生活現狀。

　　一、失地農民的基本情況

　　據調查，某縣兩個(gè)鄉共有失地農民戶(hù)，人數人，失地面積畝，占失地農民承包土地面積的。失地農民大部分分布在城鄉結合部或工業(yè)園區。其中，失地超過(guò)千畝的某鄉，達畝。

　　二、農民失地的原因及被占用土地的使用情況

　　據調查農民失地的原因較多，但歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是城市化推進(jìn)加快了建設用地，如街道、交通等建設用地。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。三是公益性基礎建設用地，如自來(lái)水廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區東擴西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區用地。

　　三、失地農民的生活現狀

　�、笔У睾罂傮w收入水平下降。據對戶(hù)失地農民家庭的調查顯示，農民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長(cháng)。原因主要是土地征用前，農民家庭食品消費如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費不要錢(qián)，成本較低�，F在基本上靠從市場(chǎng)購入，食品、水暖消費增加，導致了生活消費支出的增長(cháng)。而那些生活消費水平下降的農民，主要是就業(yè)形勢不好、收入預期不樂(lè )觀(guān)抑制了生活消費的增長(cháng)。

　�、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴峻。土地被征用后，有的農民全部拿到了失地安置補償費，有的農民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，農民全部以自謀職業(yè)為生。在調查的家庭中，原來(lái)在外打工的繼續打工，失地后原從事種植業(yè)、養殖業(yè)的農民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動(dòng)年限內謀到職業(yè)僅占失地農民的左右。在有收入的就業(yè)人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養殖業(yè)，從事其他職業(yè)。

　�、痴�府高度重視房屋建設，使失地后的農民能及時(shí)搬遷到新建的房屋內，現失地農民全部住上了新房。

　�、瓷鐣�(huì )保障如養老、醫療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì )保障措施尚未在農村推開(kāi)，失地農民自身參加社會(huì )養老保險意識差，到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會(huì )保障即養老、醫療保險。另外，納入低保的人群在增加。過(guò)去，在農村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強維持基本的生活，進(jìn)城后失去土地，可以這樣說(shuō)，這些人首先變?yōu)榈捅�對象。因受政府財力有限的制約，約有的人才能享受到低保。

　�、凳У剞r民在子女就學(xué)、醫療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過(guò)去方便多了，失地農民子女全部就近入學(xué)。

　　四、失地農民生活面臨的困難及要求

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設和開(kāi)發(fā)區建設日新月異。一些基礎設施建設、招商引資項目啟動(dòng)等勢必需要占用農民土地，部分地區農民耕地逐年減少。調查結果顯示，盡管從總體上看失地后農民的收入和生活消費水平呈下降趨勢。但大部分失地農民心態(tài)都比較平和，覺(jué)得征地是城市化建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問(wèn)題依然存在：一是耕地被占用后，有些農民認為對自己的經(jīng)濟補償費不合理，而且兌現也不及時(shí)，鄉村截留較多。二是部分以土地為生的農民認為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴(lài)以生存的生活來(lái)源，擔心將來(lái)生活遇到困難沒(méi)法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們擔心將來(lái)生病住院沒(méi)有錢(qián)，子孫后代沒(méi)有生活來(lái)源。如：一些年齡稍大的失地農民說(shuō)，農村五六十歲的'人還能干點(diǎn)農活，而沒(méi)了土地他們還能干些什么呢？上班沒(méi)人要，打工沒(méi)力氣�，F在生活勉強維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補償費過(guò)日子，過(guò)兩年這些費吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開(kāi)小賣(mài)部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農民擔心就業(yè)不穩定，怕再一次“失業(yè)”，將來(lái)的生活來(lái)源沒(méi)有保障。六、只給失地農民發(fā)一點(diǎn)補償費的做法，正在造成大批“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”游民。

　　在調查過(guò)程中，我們與失去土地后收入和生活消費水平下降的部分農戶(hù)進(jìn)行了座談，傾聽(tīng)了他們的意見(jiàn)和想法：一是希望生活困難問(wèn)題能得到有關(guān)部門(mén)重視和關(guān)心。二是一些農民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，僅靠土地補償費維持全家的生活，希望有關(guān)部門(mén)能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望政府部門(mén)能無(wú)償提供再就業(yè)

　　培訓的機會(huì )，掌握一技之長(cháng)取得謀生之道。四是一些失地農民想發(fā)展養殖業(yè)、經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門(mén)給一些優(yōu)惠政策，免費技術(shù)指導等等。五是針對目前失地農民最擔心的養老保險和醫療保險的問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)今后在征用土地過(guò)程中，對失地農民應區別對待，對那些只以土地為生的農民應以土地換取養老保險、醫療保障，以土地換取就業(yè)機會(huì )等各種形式解決失地農民的后顧之憂(yōu)。

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