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服務(wù)業(yè)調研匯報
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服務(wù)業(yè)調研匯報1
一、襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
近幾年來(lái),襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩,為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。但就襄城縣整體而言,各種約束性因素仍然較為突出,服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于全縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。面對新一輪發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的機遇,進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐,對于襄城縣經(jīng)濟持續快速健康協(xié)調發(fā)展有著(zhù)極為重要的意義。目前襄城縣城鎮化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形。按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律,在這一階段,應加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)),形成二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的格局。
1、現代物流業(yè)
我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段,但在縣領(lǐng)導的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,呈現了健康的發(fā)展勢頭。目前,現代物流業(yè)發(fā)展步伐加快,新的物流企業(yè)不斷涌現。襄城縣農產(chǎn)品配送中心的群發(fā)熟菜批發(fā)市場(chǎng)已是農業(yè)部的“鮮活農產(chǎn)品定點(diǎn)市場(chǎng)”和“許昌市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,F有職工197人,擁有資產(chǎn)5537萬(wàn)元,交易區設有招待所、食堂、運輸車(chē)隊等。在該市場(chǎng)的帶動(dòng)下,襄城縣蔬菜種植面積擴展到34.5萬(wàn)畝,使襄城縣糧經(jīng)比例由原來(lái)的7:3調整為現在的6:4。
蔬菜生產(chǎn)已成為襄城縣農業(yè)結構調整的一道亮麗的景線(xiàn)和當地農業(yè)的重要經(jīng)濟支柱。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的有關(guān)部署,加快推進(jìn)我縣“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設步伐,完善農村流通體系建設社會(huì )主義新農村,營(yíng)造安全、方便、實(shí)惠的農村消費環(huán)境,培育壯大服務(wù)業(yè)的發(fā)展,建立商品應急儲備機制,緩解物價(jià)上漲風(fēng)險,成立金浩商貿有限公司承擔了此項工程并新上了物流配送中心項目。新成立的河南冷王襄城分公司,占地70畝,正在建設。原有的鹽業(yè)局配送中心、襄城縣郵政局配送中心及誠信貨運、豫鑫物流、中宇物流、安利快運、長(cháng)通物流等企業(yè)逐步發(fā)展為具有現代物流業(yè)特征和運作模式的物流企業(yè)。
。2)文化旅游
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我縣立足于把旅游業(yè)培育成襄城經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施政府主導旅游發(fā)展戰略,積極發(fā)揮旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,相繼召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì ),出臺加快發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),加大對旅游業(yè)的扶持力度,襄城旅游步入快速發(fā)展時(shí)期,旅游工作取得顯著(zhù)成效:旅游基礎工作日益完善,改善了旅游投資環(huán)境,樹(shù)立了良好的對外形象。旅游開(kāi)發(fā)建設力度不斷加大。宣傳促銷(xiāo)力度進(jìn)一步加大,襄城旅游品牌知名度不斷攀升。目前,全縣初步形成了“一山、一水、一寺、一廟、一城”的景區旅游格局。
盡管我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年開(kāi)發(fā)取得了較快的發(fā)展,形成了一定的規模和基礎,但與周邊先進(jìn)縣市相比還存在著(zhù)許多問(wèn)題,嚴重制約著(zhù)我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。一是政府主導作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。我縣至今沒(méi)有制訂整套的鼓勵社會(huì )投資旅游開(kāi)發(fā)建設的優(yōu)惠政策,社會(huì )資金沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。同時(shí)經(jīng)費投入不到位,對外客源市場(chǎng)開(kāi)拓不力,旅游對外影響力不大。二是規劃不到位,開(kāi)發(fā)水平低。原有的規劃已不能指導當今旅游發(fā)展需要,急需修訂完善,沒(méi)有高水平的“旅游拳頭產(chǎn)品”,形不成競爭力強的旅游品牌。三是開(kāi)發(fā)體制沒(méi)有理順,景區和重要旅游資源點(diǎn)存在多頭管理,開(kāi)發(fā)建設形不成合力,制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。
XX年,我縣緊緊圍繞紫云山景區和百寧崗五岳廟景區等旅游品牌,按照《襄城縣旅游總體策劃方案》不斷加大旅游開(kāi)發(fā)建設力度,參加了中國旅游交易會(huì )等旅游項目推介會(huì ),促進(jìn)了襄城旅游業(yè)的持續健康發(fā)展。投資1200萬(wàn)元在汝河北岸建設的金龍旅游度假樂(lè )園項目和投資1100萬(wàn)元成立了集肉牛養殖、儲藏、加工、銷(xiāo)售、旅游開(kāi)發(fā)為一體的襄城錫草肉業(yè)(旅游)公司落戶(hù)我縣。并推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)體制改革和機制創(chuàng )新,9月底經(jīng)縣委、縣政府研究決定,將紫云山風(fēng)景區管理處與國有林場(chǎng)合并,劃歸縣林業(yè)部門(mén)管理,由林業(yè)部門(mén)負責景區開(kāi)發(fā)工作,旅游部門(mén)負責行業(yè)管理,增強旅游企業(yè)發(fā)展活力。
。3)商貿服務(wù)業(yè)
隨著(zhù)經(jīng)濟體制的不斷深化,我縣商貿服務(wù)業(yè)已初具規模,近幾年通過(guò)招商引資等引進(jìn)的一峰公司、雙匯連鎖店、志高量販、春天服飾廣場(chǎng)、步步高鞋業(yè)量販等以及逐步建設形成的步行商業(yè)街和中心路東段商貿區等,發(fā)展迅速,為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻。但從經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的形勢看,還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。
商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積較小,全縣5178個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大部分均屬中小型便民店;吸引力和吸納就業(yè)能力不足;總體分布不合理、管理不規范,服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)少;城區農貿市場(chǎng)標準低,管理不到位,存在著(zhù)臟亂差;各業(yè)態(tài)分布規劃滯后,舊貨市場(chǎng)、汽車(chē)修理、建材、門(mén)業(yè)等在城區設置散亂;賓館檔次低,吸引不足;社區服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場(chǎng)很不完善;經(jīng)營(yíng)理念還不新,特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)發(fā)展慢;商貿物流配送延伸網(wǎng)點(diǎn)的趨勢弱。
所有這些都與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調,已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著(zhù)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢,商貿服務(wù)業(yè)面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇,已成為競爭的熱點(diǎn)。更好更快地發(fā)展商貿服務(wù)業(yè),事關(guān)襄城建設全局,我們必須進(jìn)一步解放思想,增強責任感和使命感,搶抓機遇,乘勢而上,實(shí)現我縣商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。
。4)社區服務(wù)
按照構建服務(wù)型政府的.要求,不斷加大對與居民關(guān)系密切的民政、勞動(dòng)、計劃生育、文化、體育、城管等服務(wù)部門(mén)工作的監查力度,推動(dòng)家政服務(wù)、疾病預防、醫療保健、托幼養老、職業(yè)介紹、文化娛樂(lè )、體育健身等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前,我縣城區內商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達650個(gè),比XX年底的490個(gè)增加了160個(gè),增幅24%;服務(wù)內容已經(jīng)從單一分散性服務(wù)發(fā)展為包括連鎖超市、餐飲、幼兒園、美容美發(fā)、家電維修、家政服務(wù)等多樣性一條龍綜合性服務(wù),基本實(shí)現了居民生活的需有所應、就近方便的新局面。
同時(shí),加大城區市政基礎設施建設,人行道鋪裝:先后完成了紫云大道、煙城路等路段的人行道鋪裝工程,總鋪裝面積達12萬(wàn)平方米;下水道清淤:對中心路、常莊市場(chǎng)等路段進(jìn)行了清淤總清淤8000米,清運淤泥150噸,修復坍塌下水道溝壁200多米;修復市政基礎設施:更換雨水箅子、窨井蓋260多塊,更換、整修果皮箱140多個(gè),修復人行道松動(dòng)彩磚160多平方米。
園林綠化:先后完成了臺北路、汝河路、紫云大道、曙光路、虹橋路、北一環(huán)及東環(huán)路的綠化,新建街頭游園4處,種植喬灌樹(shù)2.6萬(wàn)多株,新增綠化面積2。1萬(wàn)多平方米,城區綠化覆蓋率達28.5%。環(huán)保工程建設:襄城縣污水處理廠(chǎng)已建成運營(yíng)、垃圾處理廠(chǎng)項目正在籌建、第二水廠(chǎng)前期工作進(jìn)展順利。
。5)農村專(zhuān)業(yè)合作組織和農村金融機構的發(fā)展現狀
襄城縣立足資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè),以做大做強優(yōu)勢項目,增加農民收入為目的,采取政府引導,龍頭企業(yè)、致富能人、農技推廣機構帶動(dòng)等多種形式,探索建立了十里鋪鄉養豬協(xié)會(huì )、汾陳鄉農民煙草協(xié)會(huì )、村級農機協(xié)會(huì )等一批具有地方特色的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,這些專(zhuān)業(yè)合作組織正在逐步成為引領(lǐng)農民走向市場(chǎng)促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的重要載體。
近年以來(lái),我縣金融部門(mén)在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設,提高金融服務(wù)水平的基礎上,大力支持地方社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展,取得了顯著(zhù)成效。首先建立銀企交流制度,每月召開(kāi)一次銀企聯(lián)席會(huì ),為企業(yè)與銀行搭建信息交流平臺,進(jìn)一步促進(jìn)了資金供求的銜接。其次是積極向上級行申請資金,加大對農信社的再貸款支持力度,XX年共向農村信用社發(fā)放支農再貸款5500萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了“三農”經(jīng)濟的發(fā)展。
二、XX年基本情況
XX年是“xxx”的第二年,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,努力提升傳統服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟中的地位和作用日益增強。1—12月份,服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.33億元,同比增長(cháng)14.36%,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的39.3%。XX年,實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值30億元,占全縣gdp的比重達到了23.5%,社會(huì )消費品零售總額達到17.3億元,同比增長(cháng)16.8%。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升,已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。
。ǘ、主要作法及措施
1、做出了決策部署。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,是構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求,也是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的必然選擇。為此,縣委、縣政府高度重視,強化措施,狠抓落實(shí),把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到了更加突出的位置。在省市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )召開(kāi)后,縣委政府立即做出了部署,確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),二是把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“xxx”期間工作的重點(diǎn)。提出了積極改造提升傳統服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè),實(shí)現服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破的發(fā)展目標,力爭在“xxx”期間,服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重明顯增加。三是明確了發(fā)展重點(diǎn)。著(zhù)眼于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,結合現代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),把交通物流業(yè)、商貿流通服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè )業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)作為當前和今后一段時(shí)間全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),抓住了我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心,對于推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展具有重要意義。
2、優(yōu)化了發(fā)展機制。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,機制創(chuàng )新是關(guān)鍵。一是加快了所有制結構調整。近年以來(lái),我縣本著(zhù)能放則放的原則,放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍,放寬市場(chǎng)準入政策,積極推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化改革,加大了對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目的招商引資力度,鼓勵和支持民間資本和外來(lái)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè),教育、衛生、文化、體育等領(lǐng)域逐漸呈現出多種渠道投入、多種經(jīng)濟成分共存的發(fā)展格局,增強了全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。二是加快產(chǎn)權制度改革。加大了對困難企業(yè)的破產(chǎn)改制力度,促進(jìn)各類(lèi)資本的流轉重組,先后對糧局下設的家家樂(lè )連鎖店、紫云商場(chǎng)等進(jìn)行企業(yè)改制,推進(jìn)了我縣流通企業(yè)改革,維護了社會(huì )穩定。三是完善人才激勵機制。注重加強與服務(wù)業(yè)企業(yè)的溝通,努力搭建服務(wù)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)平臺,引導企業(yè)樹(shù)立正確的用人、育人、留人觀(guān)念,以多種形式鼓勵科技人員創(chuàng )新,確保了服務(wù)業(yè)人才政策落實(shí)到位,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先進(jìn)典型。近年來(lái),全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。發(fā)展過(guò)程中,涌現出了一些先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法,發(fā)揮這些典型的示范帶動(dòng)作用對于加快全縣經(jīng)濟發(fā)展十分必要。一是建設連鎖超市、擴大覆蓋網(wǎng)絡(luò )的典型。一峰公司、志高量販等發(fā)揮規模優(yōu)勢,創(chuàng )新運營(yíng)機制,積極構筑小超市大連鎖的日用品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),由城區商業(yè)區向社區、由城市向鎮村延伸,在日用消費品、糧油、餐飲等方面實(shí)現了大連鎖。二是依托商務(wù)局大企業(yè)加快自身發(fā)展的典型。襄城縣金浩商貿有限責任公司,不斷整合農村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),XX底在全縣建成了309家農家連鎖超市,形成了覆蓋整個(gè)鄉村、服務(wù)所有居民的縣、鎮、村三級服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。三是改進(jìn)服務(wù)方式,力求消費者滿(mǎn)意的典型。農業(yè)部門(mén)推行上門(mén)服務(wù),積極開(kāi)展“送放心農資下鄉活動(dòng)”,及時(shí)將農藥、化肥、種子等物資送到農民手中,文明服務(wù)水平不斷提升。
。ㄈ┓⻊(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
總體上看,襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問(wèn)題,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,嚴重影響縣域經(jīng)濟整體競爭力的提升。
1、總體規模仍然不大,服務(wù)業(yè)創(chuàng )造的增加值占gdp比重偏低,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率仍不夠高。近年來(lái),襄城縣堅持“工業(yè)強縣”的戰略思路,把工業(yè)經(jīng)濟擺在首要位置來(lái)抓,服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得過(guò)于緩慢,襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,占gdp比重偏低。據初步統計,XX年全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值126。7億元,同比增長(cháng)16。9%。第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值67億元,同比增長(cháng)22。9%,占地區生產(chǎn)總值的比重由XX年的49。4%提高到55。9%,實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)增加值30億元,同比增長(cháng)18。4%,占地區生產(chǎn)總值23。5%,全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為20。6﹕55。9﹕23。5。
2、城鎮化進(jìn)程較慢,制約服務(wù)業(yè)發(fā)展。城鎮化與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成,城鎮化是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體,服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)城鎮化的進(jìn)程,服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮化水平的提高,反之,城鎮化水平的提高又可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管襄城縣城鎮化進(jìn)程明顯加快,成效也非常顯著(zhù),但仍處于比較低的水平制約了,現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。XX年,襄城縣城鎮化率27。84%,比全市、全省分別低7。95、6。16個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平偏低,農村人口相對較多,使襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小,客觀(guān)上制約了服務(wù)業(yè)總量的擴張。
3、內部結構不夠合理,新興行業(yè)發(fā)展滯后。長(cháng)期以來(lái),襄城縣服務(wù)業(yè)的構成仍以傳統的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主,XX年這三個(gè)行業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重高達52。8%;而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但規模不大,占服務(wù)業(yè)的比重僅為12。5%;信息中介、現代物流、法律服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區相比還有較大的差距;旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的程度不夠,行業(yè)競爭力不強。
4、服務(wù)業(yè)企業(yè)單位規模小,缺乏帶動(dòng)力強的大中型企業(yè)。襄城縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數量少、規模小,難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問(wèn)題。
三、今后五年發(fā)展思路,發(fā)展目標,發(fā)展重點(diǎn),以及重點(diǎn)項目安排情況
1、發(fā)展思路
。1)解放思想,更新觀(guān)念。大家對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認識不到位,比起牢固的“工業(yè)強縣”理念,“服務(wù)業(yè)興縣”的觀(guān)念仍然薄弱。我們必須實(shí)現從強調“工業(yè)強縣”向強調“工業(yè)強縣、服務(wù)業(yè)興縣”和“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅動(dòng)”轉變。要樹(shù)立服務(wù)是生產(chǎn)性勞動(dòng)的觀(guān)念。服務(wù)也具有生產(chǎn)性。同時(shí)深化對資本的認識,F代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的資本,決不單指傳統意義上的物質(zhì)資本,還包括人力資本、知識資本和技術(shù)資本。忽視人力資本、知識資本和技術(shù)資本,就無(wú)法發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。
。2)抓好思路定位:充分發(fā)揮我縣區位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢,以推進(jìn)城鎮化、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴大開(kāi)放、加大投入,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展消費性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展農村服務(wù)業(yè),努力擴大總量、優(yōu)化結構、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)、加快構筑與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、與現代制造業(yè)和現代農業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程想協(xié)調、與國際市場(chǎng)相對接,機制靈活、結構優(yōu)化、開(kāi)放度高、功能完善的服務(wù)體系。
。3)抓好規劃布局。規劃就是財富,規劃就是金錢(qián)?茖W(xué)規劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規劃,要在襄城縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃下,合理制定襄城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,要制定襄城縣XX年—XX年服務(wù)業(yè)發(fā)展總體戰略規劃。二要用科學(xué)的方法搞好功能布局規劃。根據全縣區域生產(chǎn)力和城市空間布局,突出以城市為服務(wù)業(yè)載體、以園區為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地,統籌規劃制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮化與服務(wù)業(yè),配套形成布局合理的服務(wù)業(yè)空間布局。圍繞提升城市中心功能,增強中心城市的輻射帶動(dòng)作用,突出發(fā)展大物流、大旅游、商務(wù)服務(wù)、社區服務(wù)等服務(wù)業(yè),
。4)、抓好項目建設。項目是經(jīng)濟工作的牛鼻子。服務(wù)業(yè)發(fā)展也必須扭住項目建設這個(gè)總抓手不放,依靠項目的支撐拉動(dòng),實(shí)現服務(wù)業(yè)的快速繁榮。一是加大服務(wù)業(yè)項目的招商力度。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位,利用各種招商活動(dòng)搞好項目的包裝推介,瞄準國內外規模大、實(shí)力強、管理先進(jìn)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團,著(zhù)力引進(jìn)一批大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),引進(jìn)一批企業(yè)總部、金融保險總部、貿易總部和研發(fā)總部,引進(jìn)一批信息咨詢(xún)、法律服務(wù)等中介組織,引進(jìn)一批家政服務(wù)、托老托幼等社區服務(wù)項目,引進(jìn)一批規模大、檔次高、輻射力強的綜合性?shī)蕵?lè )設施,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的上當升級。二是搞好服務(wù)項目的啟動(dòng)繁榮。服務(wù)業(yè)項目不同于工業(yè)項目,其啟動(dòng)繁榮需要一定的過(guò)程。對在建的項目,應不斷加大投入力度,爭取早日建成運營(yíng);對基本建成的服務(wù)業(yè)項目,要幫助搞好二次招商,通過(guò)集中引導、政策扶持等措施,加快業(yè)戶(hù)的引進(jìn)入駐,迅速聚攏人氣,及早發(fā)揮效益;對已運營(yíng)達效的項目,要強化規范管理,確保長(cháng)期繁榮。三是完成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目的建設。完成三里溝金鑫商貿城、東城區大型賓館等項目規劃建設進(jìn)度,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
。5)、抓好環(huán)境建設。服務(wù)業(yè)本身就是環(huán)境經(jīng)濟,能否加快發(fā)展繁榮,關(guān)鍵在環(huán)境,要害也在環(huán)境,必須通過(guò)優(yōu)越寬松的環(huán)境為服務(wù)業(yè)培植繁榮創(chuàng )造“溫床”。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,研究落實(shí)配套政策,降低服務(wù)業(yè)準入門(mén)檻,切實(shí)放開(kāi)放活,努力形成一整套扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、向服務(wù)業(yè)傾斜的政策體系,并抓好政策的兌現和落實(shí)。實(shí)踐證明,哪里政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松、人文和諧、各類(lèi)生產(chǎn)要素就可能向那里聚集,就會(huì )形成吸引資金、人才、技術(shù)和“消費”的洼地,就能使優(yōu)良環(huán)境成為吸引投資和消費的“引力場(chǎng)”,這已構成現代經(jīng)濟發(fā)展的一條基本規律。要加大財政、稅收支持力度。農業(yè)已免征農業(yè)稅,第二產(chǎn)業(yè)也給與了很多稅收政策,而給與第三產(chǎn)業(yè)的支持卻不足。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極轉變政府職能,強化部門(mén)服務(wù)意識,簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續,進(jìn)一步提高服務(wù)效能。三是營(yíng)造誠信環(huán)境。以誠信建設為載體,重點(diǎn)推進(jìn)政府、企業(yè)、和公民的誠信體系建設,大力倡導誠實(shí)守信的社會(huì )風(fēng)氣,引導業(yè)戶(hù)誠信經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,努力打造“經(jīng)濟安全區”。
2、發(fā)展目標
XX年至2012年,全縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長(cháng)速度超過(guò)生產(chǎn)總值增速,高于全市服務(wù)業(yè)增加值平均增速。到2012年,占全縣生產(chǎn)總值的比重在XX年的基礎上提高5個(gè)百分以上,F代和新興服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到40%以上;拘纬膳c經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調、與城鄉居民需求相適應的現代服務(wù)業(yè)體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實(shí)力較強的區域性服務(wù)業(yè)中心城市。
3、發(fā)展重點(diǎn)以及重點(diǎn)項目安排
突出發(fā)展六個(gè)重點(diǎn):
一是大力發(fā)展大物流。依托我縣交通區位和資源優(yōu)勢,按照縣委常委會(huì )研究的意見(jiàn),結合我縣煤炭、糧食、蔬菜、煙葉資源豐富以及日益增多的工業(yè)品的現狀,打造一批先進(jìn)的倉儲物流運輸企業(yè)。
二是大力發(fā)展物業(yè)管理。近幾年,我縣城市建設步伐加快,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)迅速崛起,新建了許多住宅小區,而小區物業(yè)管理明顯滯后。要制定我縣物業(yè)管理具體辦法,規范發(fā)展室內裝飾、物業(yè)管理,確保新建項目100%的物業(yè)管理率。
三完善大服務(wù)業(yè)。完善賓館、餐飲、休閑等場(chǎng)所的基礎設施,提升檔次和品味,做好天然氣、自來(lái)水供應管理等基礎,積極發(fā)展科技、信息、商務(wù)、農村等服務(wù)業(yè)。
四是發(fā)展大旅游。進(jìn)一步整合全縣旅游資源,在做好紫云山等自然景觀(guān)和文廟、紫云書(shū)院、乾明寺、古城墻等古文化旅游的基礎上,以城南煤焦化工業(yè)園區為依托,以首山一礦、首山、宏源焦化等大型工業(yè)企業(yè)為主,高標準規劃打造煤焦化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游,開(kāi)辟“再踏毛主席視察足跡,重現‘煙葉王國’風(fēng)采”旅游線(xiàn)路,充分發(fā)揮毛主席視察襄城煙葉的影響力和品牌優(yōu)勢及我縣“中國煙草文化之鄉”優(yōu)勢,發(fā)展現代煙草農業(yè)觀(guān)光旅游線(xiàn)路,打造好工業(yè)、農業(yè)特色旅游。
五是搞好城區水系規劃。抓好引汝連湖工程建設,做好城區水系改造和城區周邊河道整治、引水,形成城在水中、水繞城流的景觀(guān)。對縣污水處理廠(chǎng)處理過(guò)的水,要通過(guò)建造一定的設施聚集起來(lái),形成湖面,成為景觀(guān)。
六是建好景觀(guān)道路。以城區為中心,打造城區至潁陽(yáng)、湛北、王洛、十里鋪、姜莊景觀(guān)道路。按照市推進(jìn)區標準,高標準規劃建設城區至庫莊311國道兩側景觀(guān)道路,著(zhù)力把其建設成全縣景觀(guān)道路樣板。
重點(diǎn)項目安排著(zhù)力實(shí)施大工程帶動(dòng)戰略,強化大項目建設,努力優(yōu)化基礎設施,不斷提升公共服務(wù)水平。在抓好原有群發(fā)蔬菜市場(chǎng)、鹽業(yè)局、郵政局、商務(wù)局金浩商貿等物流配送中心和襄城二高、襄城縣職教中心遷建擴建的同時(shí),重點(diǎn)抓好襄城縣誠基商貿市場(chǎng)、城南煤焦化物流基地、城北農產(chǎn)品物流基地以及特大型購物中心、城東五星級賓館等一批有代表性的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目。XX年底又篩選上報了“襄城縣創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、襄城縣金浩商貿有限公司配送中心、襄城縣文廟古城瀏覽區、襄城縣乾明寺游覽區、”等五個(gè)發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大、效益水平高的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,為下一階段服務(wù)業(yè)項目建設和發(fā)展奠定扎實(shí)基礎。這些項目的建設,也必將為我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展增加新的亮點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)調研匯報2
一、基本情況及貧困分部狀況
XX村是省縣XX鎮最西南的一個(gè)偏僻小山村(行政村),南與,西與XX鄉連接,北與XX村近鄰;共有8個(gè)自然村,9個(gè)村小組,有農戶(hù)226戶(hù),總人口1130人;勞動(dòng)力388人,全村有耕地面積920畝,山地面積26000多畝,毛竹林面積6000余畝。
全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年,全村農民人均收入為2350元。
二、致貧原因及表現
1.貧困戶(hù)缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因,加上貧困戶(hù)經(jīng)濟基礎差、收入低、因病、因殘、因學(xué)致貧,需要政府扶持和社會(huì )人士對他們進(jìn)行救助才能擺脫貧困。
2.貧困戶(hù)經(jīng)濟來(lái)源單一,收入增長(cháng)緩慢,受資源條件、資金、技術(shù)、觀(guān)念等因素制約,貧困戶(hù)以種植為主,因管理不當,投資較小,加上有時(shí)受自然災害影響,造成經(jīng)營(yíng)能力低下,科技意識不強。貧困戶(hù)當中有些養殖業(yè),沒(méi)有規模和特色,缺少資金或缺乏技術(shù),造成心有余而力不足,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”,有時(shí)生活難以維持,更談不上致富。
3.貧困人口居住環(huán)境條件差,生活難、用電難、用水難、行路難、就醫難、上學(xué)難得“六難”問(wèn)題很突出。因為這些貧困戶(hù)居住分散,靠山建房多,家境貧寒,生活環(huán)境差,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,人口老齡化嚴重,勞力不足等造成貧困的原因。
4.貧困戶(hù)多數居住水、電、路等基礎設施嚴重滯后的地方,生活環(huán)境惡劣,信息閉塞,思想落后,缺乏創(chuàng )新和競爭意識。只有通過(guò)移民搬遷,才能從根本上長(cháng)遠解決貧困。目前,我村共有10戶(hù)40人需要移民搬遷。
5.項目申報上級部門(mén)在審批下達計劃時(shí),個(gè)別項目下達的總投資比上報的總投資小好多,致使工程缺口資金過(guò)大,導致工程不能順利完工,發(fā)揮不了扶貧的作用。
三、扶貧的效益和成果
1.近年來(lái),我村硬化了7.5公里的村組道,為村民生產(chǎn)生活提供了便利的通道,農副產(chǎn)品運輸暢通,增加了農民的收入,得到廣大群眾的好評。
2.推動(dòng)扶貧攻堅行動(dòng),落實(shí)一戶(hù)一策。根據縣扶移辦的要求,在鄉政府和扶貧辦的指導下,我村認真履行扶貧攻堅行動(dòng),20xx年全村共有種植業(yè)46戶(hù),養殖業(yè)46戶(hù),享受了上級扶持,讓這些貧困戶(hù)得到實(shí)惠,基本擺脫貧困。
3.大力發(fā)展養殖業(yè)。利用我村山地資源,村委會(huì )鼓勵村民發(fā)展養蜂業(yè)。
四、今后的打算
1、持續做好“10864”結對幫扶工作,根據縣《關(guān)于村扶貧攻堅行動(dòng)計劃幫扶貧困戶(hù)進(jìn)行“10864:結對幫扶的通知》要求,切實(shí)抓好精準扶貧的工作,切實(shí)幫扶好貧困戶(hù)種,種植業(yè)和養殖業(yè),盡量做到一戶(hù)一策,幫助貧困農戶(hù)早日脫貧,再通過(guò)三年的努力,使全村貧困人口全部脫貧,走上小康致富之路。
2、因地制宜,大力發(fā)展養蜂,以養殖農場(chǎng)為龍頭企業(yè)和農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織為依托,大力發(fā)展以帶動(dòng)貧困農民養牛、養羊為主的特色產(chǎn)業(yè),為貧困農民找到脫貧致富的`有效途徑,計劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養殖戶(hù)2戶(hù)。
3、加快移民搬遷扶貧力度,把移民搬遷扶貧作為一項民生工程來(lái)抓。堅持“整體搬得出,長(cháng)期穩得住,逐步富得起”的目標,結合生態(tài)移民,地質(zhì)災害避災移民,鼓勵居住在生活環(huán)境差的貧困戶(hù)搬遷安居樂(lè )業(yè)。
4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求,為了幫助農村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)一部份惠農幫扶資金,發(fā)放一定數額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體,提供信息資源,充分尊重群眾的意見(jiàn),是扶貧資金和小額貸款落到實(shí)處,為村民解決燃眉之急,做到好事好辦。
服務(wù)業(yè)調研匯報3
隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略。在應對金融危機的過(guò)程中,更是把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現持續上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動(dòng)我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
。ㄒ唬┬畔⑴c科技服務(wù)業(yè)規模不斷擴大,成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動(dòng)力
,我市現代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話(huà)用戶(hù)(含公用電話(huà)和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(hù)(城市電話(huà)戶(hù)數73萬(wàn)戶(hù),農村電話(huà)戶(hù)數40萬(wàn)戶(hù)),移動(dòng)電話(huà)戶(hù)數為357萬(wàn)戶(hù),農村已基本實(shí)現村村通電話(huà),計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數為35萬(wàn)戶(hù),廣播電視綜合覆蓋率達100%;
軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準,是國家級服務(wù)外包基地示范園區、國家級服務(wù)外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng )新型試點(diǎn)市建設,目前,我市各類(lèi)科技服務(wù)機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國家級5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(合肥)自主創(chuàng )新要素對接會(huì )”,展覽規模28000平米,參展項目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng )新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區”(高新區、經(jīng)開(kāi)區、蜀山區)、“多園”的空間布局。
。ǘ┱疇款^,統籌規劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
由于信息資源、科技資源和創(chuàng )新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復建設、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統一規劃、統一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源
發(fā)達地區的經(jīng)驗表明,電子政務(wù)建設是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。作為全國信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的`切入點(diǎn),也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿(mǎn)足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統一政務(wù)處理平臺、統一機房、統一管理機構“四統一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開(kāi)發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng),實(shí)現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標,縱向實(shí)現了市、縣(區)、鄉鎮(街道)的互連互通,橫向實(shí)現同級單位之間的受控互訪(fǎng)。
電子政務(wù)應用不斷深入,以“中國·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭,以縣區、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)辦事,“12345市長(cháng)熱線(xiàn)”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應用系統,市民足不出戶(hù)就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標一點(diǎn)就能實(shí)現咨詢(xún)、求助,提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
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