交通運輸專(zhuān)項整治方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要預先準備方案,方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編整理的交通運輸專(zhuān)項整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
交通運輸專(zhuān)項整治方案1
一、工作目標
牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、安全為天”,“事故可防、事在人為”,“有責必履、執法必嚴”的理念,齊抓共管,嚴格落實(shí)道路交通安全責任。著(zhù)力健全道路交通安全防控體系,嚴格源頭監管,排查整治道路交通安全隱患,加大重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度,全面加強農村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,確保一般道路交通事故明顯下降,確保綜合管控效應明顯提升。
二、組織領(lǐng)導
成立以局長(cháng)於旌方任組長(cháng),副局長(cháng)為副組長(cháng),系統各相關(guān)單位、部門(mén)主要負責人為成員的“百日會(huì )戰”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局安辦。聯(lián)系人:,具體負責“百日會(huì )戰”的組織協(xié)調工作。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┡挪檎我慌攸c(diǎn)運輸企業(yè)
1、大力開(kāi)展“道路運輸平安年”活動(dòng)。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實(shí),健全安全生產(chǎn)管理組織,嚴格執行安全生產(chǎn)責任制度、規范和技術(shù)標準,大力開(kāi)展“營(yíng)轉非”客車(chē)清理,嚴把駕駛人聘用管理關(guān)和營(yíng)運車(chē)輛安全狀況關(guān)。(責任單位:運管所)
2、加強重點(diǎn)運輸車(chē)輛安全監管
對運輸企業(yè)所屬客貨運車(chē)輛,特別是長(cháng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、校車(chē)和危險品運輸車(chē)輛安全性能開(kāi)展一次全面檢查,杜絕隱患車(chē)輛上路行駛。全面排查客運車(chē)輛、旅游包車(chē)、危險品運輸車(chē)輛掛靠情況,對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè),要依法責令限期整改;限期整改仍不合格的.,要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴格落實(shí)國務(wù)院“84220”規定。(責任單位:運管所)
3、加強重點(diǎn)客貨運駕駛人安全管理。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿(mǎn)12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準駕車(chē)型不符或者12個(gè)月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,嚴格依法處罰并通報企業(yè),督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責人交通安全主體責任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導致客貨運車(chē)輛發(fā)生事故構成犯罪的,以安全生產(chǎn)事故責任罪追究企業(yè)負責人的刑事責任。(責任單位:運管所)
4、加強重點(diǎn)客貨運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管。深入客貨運企業(yè)檢查三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、危險品運輸車(chē)輛和校車(chē)是否按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實(shí)安全監控主體責任,落實(shí)專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監管,及時(shí)發(fā)現、提醒、糾正違法違規行為。對規定不落實(shí)的,嚴肅追究企業(yè)管理責任,責令立即整改、停止營(yíng)運。(責任單位:運管所)
5、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛違法清理。每月對客車(chē)、貨車(chē)、危險品運輸車(chē)、校車(chē)、農村面包車(chē)等五類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行排查,發(fā)現存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的,責令運輸企業(yè)及駕駛人限期清理。(責任單位:運管所)
。ǘ┡挪橹卫硪慌缆方煌ò踩[患
6、排查公路安全隱患底數。6月底前,按照《公路安全防護工程實(shí)施技術(shù)指南》,組織力量集中對所有省道、縣鄉公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查,摸清公路安全隱患底數,健全隱患基礎臺賬。(責任單位:公路局、農村局)
7、開(kāi)展道路隱患排查治理。全面開(kāi)展鄉道及以上農村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查,建立底數臺賬。報請政府,落實(shí)整改資金,逐步開(kāi)展隱患治理,改善道路通行環(huán)境。(責任單位:農村局)
。ㄈ┤骈_(kāi)展道路交通安全宣傳教育
8、加強重點(diǎn)運輸企業(yè)及駕駛人交通安全警示和提示教育。每月深入客運企業(yè)、;愤\輸公司等重點(diǎn)運輸企業(yè),采取集中授課、典型案例宣講、滿(mǎn)分學(xué)習教育等形式,加強對重點(diǎn)運輸企業(yè)駕駛人交通安全宣傳和教育,提升重點(diǎn)駕駛人群交通安全法律法規及文明交通常識知曉率。(責任單位:運管所)
。ㄋ模﹪绤柌樘幰慌鷩乐亟煌ㄟ`法行為
9、組織開(kāi)展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù),針對影響轄區內道路交通安全暢通的突出問(wèn)題,協(xié)調公安等部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng),嚴厲查處一批嚴重交通違法行為,構建道路交通安全聯(lián)合執法長(cháng)效機制。
。ㄎ澹┏掷m開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)
10、按照市政府的相關(guān)部署,以205省道超限超載檢測站固定治超站點(diǎn)為依托,聯(lián)合公安、國土等部門(mén),持續開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng),實(shí)現“城市形象有效改觀(guān),公路設施有效保護,通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標。(責任部門(mén):治超辦)
一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車(chē)輛,特別是運輸砂石料、鋼材的重型車(chē)輛以及無(wú)覆蓋車(chē)輛,同一車(chē)輛連續兩次以上(含)因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠(chǎng))配載貨物的,抄告其主管部門(mén)依法嚴處。
二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車(chē)輛,要依據規定予以處罰和切割。
三是加強重點(diǎn)貨源單位源頭監管。要加大對貨源單位的源頭監管,督促源頭單位落實(shí)崗位責任制,杜絕非法改裝車(chē)輛和超限超載車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠(chǎng))。
四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,精心組織。開(kāi)展道路交通安全“百日會(huì )戰”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭,徹底扭轉被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統各單位、各部門(mén),尤其是相關(guān)責任單位要高度重視,堅持主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督導,分管領(lǐng)導具體組織、具體指揮、具體檢查,細化措施、落實(shí)責任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門(mén)的配合,狠抓落實(shí)。
。ǘ┟诺讛,找準問(wèn)題。各責任單位要全面摸清轄區內重點(diǎn)運輸企業(yè)、重點(diǎn)運輸車(chē)輛、各類(lèi)道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數,切實(shí)把握轄區道路交通管理基本情況,認真組織分析和研判,找準問(wèn)題,制定切實(shí)有效管控措施。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),細化任務(wù)。各責任單位要嚴格把握系統“百日行動(dòng)”工作重點(diǎn),進(jìn)一步細化工作任務(wù),突出掛靠車(chē)輛及所屬企業(yè)安全監管,嚴把“兩客一!、農村面包車(chē)、校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理關(guān)口,加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改,切實(shí)做到隱患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“嚴執法”,履行管理職責“重實(shí)效”。
。ㄋ模⿵娀讲,從嚴追責?h局將采取“四不兩直”方式,不定期組織督查,對督查結果進(jìn)行通報。對于監管制度和責任不落實(shí)、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè),一律按照“四不放過(guò)”原則,嚴肅徹查責任,嚴格依法依規予以責任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客貨車(chē)輛必須堅決停運,不準上路;凡是安全主體責任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓,堅決追究責任;凡是構成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責任。
交通運輸專(zhuān)項整治方案2
為切實(shí)加強道路交通安全管理工作,進(jìn)一步改善城市道路交通秩序,防范和壓降道路交通事故,穩定全市道路交通安全態(tài)勢,創(chuàng )造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境,根據省、市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和市政府統一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專(zhuān)項整治工作意見(jiàn)如下:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會(huì )精神為指導,準確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展主題,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強”工作措施,深入開(kāi)展“平安暢通縣區”創(chuàng )建和城市道路交通綜合整治工作,進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點(diǎn)壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經(jīng)濟建設發(fā)展和群眾安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩[患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
。ǘ┸(chē)輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點(diǎn)駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業(yè)內部安全責任制度和監督機制,交通安全重點(diǎn)單位整改率達100%。
。ㄈ┓强瓦\車(chē)輛違法運營(yíng)得到有效遏制。城郊結合部重點(diǎn)道路、農村鎮區主干道路以及國省干道沿線(xiàn)無(wú)非法客運車(chē)輛聚集點(diǎn),杜絕非客運車(chē)輛非法從事校車(chē)營(yíng)運,校車(chē)登記及識別標記發(fā)放率達100%。
。ㄋ模┕こ踢\輸車(chē)輛專(zhuān)項治理得到深化。工程建設施工企業(yè)、工程運輸企業(yè)主體責任更加落實(shí),政府部門(mén)安全監管更加有效,駕駛人素質(zhì)明顯提高,道路行車(chē)秩序明顯好轉,涉及工程運輸車(chē)輛的重大交通事故明顯減少。
。ㄎ澹┠ν熊(chē)、電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無(wú)通行證摩托車(chē)基本杜絕,農村地區無(wú)證無(wú)牌摩托車(chē)違法上路不高于5%,城區電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為不高于5%。
。┙煌ㄊ鹿矢甙l(fā)勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數不超過(guò)市政府下達的控制指標數,不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會(huì )影響的重特大道路交通事故。
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)公路:104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道,高速公路,農村道路。
。ǘ┲攸c(diǎn)路段:20xx年以來(lái)發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段;交通標志、標線(xiàn)等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車(chē)流量密集的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農村節場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。
。ㄈ┲攸c(diǎn)單位:20xx年以來(lái)發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車(chē)輛單位和市、縣級重點(diǎn)單位。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)車(chē)輛:從事公路專(zhuān)業(yè)客貨運和危險品運輸的車(chē)輛,學(xué)校接送車(chē)輛,交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)和工程運輸車(chē)輛。
。ㄎ澹┲攸c(diǎn)交通違法行為:公路上的客、貨車(chē)超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、占道行駛,報廢車(chē)輛、非法拼裝改裝車(chē)輛上路行駛;農村道路上農用運輸車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機、各類(lèi)摩托車(chē)無(wú)證無(wú)牌上路、非法違章載客等;城區的機動(dòng)車(chē)闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車(chē)、超速行駛、隨意停車(chē)上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。
四、工作措施
。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)交通安全綜合治理機制建設。進(jìn)一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個(gè)關(guān)”(把好駕駛人和機動(dòng)車(chē)輛營(yíng)運資質(zhì)和安全設施關(guān),安全隱患整改落實(shí)關(guān),校車(chē)安全管理關(guān),拖拉機、農用車(chē)安全管理關(guān)),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會(huì )化聯(lián)動(dòng)格局。進(jìn)一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮、延伸到村”的農村道路交通安全工作新模式,推進(jìn)交通安全示范鄉鎮、企業(yè)、學(xué)校和公路“四項示范”創(chuàng )建,確保年度創(chuàng )建工作達標。
。ǘ﹦(chuàng )新交通安全社會(huì )化管理模式。完善交通管理社會(huì )化網(wǎng)絡(luò ),統籌協(xié)調和組織落實(shí)各地各部門(mén)交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手,推開(kāi)政府相關(guān)職能部門(mén)交通安全管理責任機制;在各級安全生產(chǎn)委員會(huì )架構下,推動(dòng)逐級建立市、縣(區)、鎮各級交通安全機構,將交通安全管理責任進(jìn)一步細化落實(shí)到轄區各級政府、職能部門(mén)和企事業(yè)單位;公安部門(mén)要繼續實(shí)施城鄉社區警務(wù)戰略,做強做大社區交通安全工作站、駕協(xié)服務(wù)站和交通警務(wù)室,不斷提高社區交通管理服務(wù)水平。
。ㄈ⿵娀(chē)輛駕駛人源頭監管措施。進(jìn)一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車(chē)輛、駕駛人源頭監管聯(lián)席會(huì )議制度和監管工作評價(jià)制度。交通、公安等部門(mén)全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴格落實(shí)交通違法計滿(mǎn)12分駕駛人學(xué)習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛人”制度,建立重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農機、公安等部門(mén)加大農村地區低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)及拖拉機源頭監管力度。
。ㄋ模┻M(jìn)一步整頓專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)。針對“三鐵”等重點(diǎn)工程集中開(kāi)工建設的實(shí)際,交通、公安、建設等部門(mén)要以工程車(chē)輛運輸單位為重點(diǎn),對全市運輸企業(yè)和駕駛隊伍進(jìn)行規范管理,加強重點(diǎn)單位和駕駛人的監管。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)客運、危險品運輸等重點(diǎn)單位的監管責任,對發(fā)生重特大責任事故的單位按照“四不放過(guò)”的原則,查明原因,責成有關(guān)部門(mén)嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業(yè)駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業(yè)及其主管部門(mén)通報情況,對問(wèn)題突出的重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌整改。
。ㄎ澹﹫猿肿ズ霉こ踢\輸車(chē)輛整治。按照《無(wú)錫市工程運輸安全專(zhuān)項整治工作方案》要求,城管、建設、公安、交通等部門(mén)密切配合,進(jìn)一步做好城市綜合體建設、地鐵建設等重大建設項目的服務(wù)保障工作,督促工程運輸企業(yè)落實(shí)主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業(yè)做大做強,對外地車(chē)輛及駕駛員實(shí)行轉入制度,嚴格落實(shí)工程運輸車(chē)準運、準行機制,進(jìn)一步加強路面管控力度,深入推進(jìn)工程車(chē)整治常態(tài)化管理,嚴查各類(lèi)交通違法行為,努力規范行車(chē)秩序。
。┐罅﹂_(kāi)展重點(diǎn)交通違法整治。公安交巡警部門(mén)繼續強化酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車(chē)道等重點(diǎn)交通違法,以及工程車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的整治,重點(diǎn)突出違反標志標線(xiàn)等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車(chē)和非機動(dòng)車(chē)(包括電動(dòng)自行車(chē))、行人交通違法整治等工作。
。ㄆ撸┣袑(shí)抓好重點(diǎn)區域的交通環(huán)境整治。公安交巡警、交通、城管等部門(mén)要密切配合,大力整治市場(chǎng)周邊地區、貨運物流中心區域的停車(chē)秩序,強化重點(diǎn)路段占道設攤、以車(chē)設攤等行為的清理取締;市(縣)和農村地區切實(shí)加強鎮中心區交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車(chē)”整治,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉道路交通環(huán)境。
。ò耍┤婕訌姼咚俟钒踩芸。深化平安暢通高速和“文明平安服務(wù)區”創(chuàng )建活動(dòng),持續開(kāi)展高速公路交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴格查處超速、超載、違法占用應急車(chē)道等高速公路重點(diǎn)交通違法。嚴格落實(shí)惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協(xié)調機制和責任倒查機制;建立市級統一指揮調度平臺,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點(diǎn)建設;健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營(yíng)管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)席會(huì )議制度,落實(shí)道路施工安全監管、隱患排查整改責任,在重點(diǎn)路段安裝引導提示系統,確保高速公路運行安全。
。ň牛┘訌姷缆方煌ò踩A設施建設。逐步健全完善各類(lèi)道路交通安全硬件設施;嚴格落實(shí)新建道路交通安全設施規劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開(kāi)通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示范工程創(chuàng )建,建成一批交通安全設施規范的示范路、樣板路;全力推進(jìn)“感知中國”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。
。ㄊ╅_(kāi)展道路交通安全隱患排查整改。進(jìn)一步推進(jìn)交通事故預防示范工程,各級政府和交通、建設等職能部門(mén)要會(huì )同公安交管部門(mén)分別對國道、省道、市(區)道路和農村道路進(jìn)行實(shí)地勘查,進(jìn)一步梳理存在安全隱患的'點(diǎn)段,分類(lèi)登記,對排查出的隱患制定治理計劃。通過(guò)隱患的整改進(jìn)一步改善道路通行條件,杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
。ㄊ唬┥钊腴_(kāi)展交通安全宣傳教育。推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計劃”在我市的深入實(shí)施,切實(shí)加強專(zhuān)業(yè)車(chē)輛單位、專(zhuān)業(yè)駕駛人等重點(diǎn)人群的宣傳教育,推動(dòng)各部門(mén)各單位落實(shí)交通安全教育主體責任。各市(縣)區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關(guān)部門(mén)銜接,積極依托媒體網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地,開(kāi)展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營(yíng)造和諧的交通管理社會(huì )氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng )建和安全生產(chǎn)的考核內容,進(jìn)一步深化開(kāi)展文明交通示范路和示范路口創(chuàng )建活動(dòng),繼續制定開(kāi)展志愿者文明交通協(xié)勤活動(dòng),發(fā)展壯大文明交通志愿者隊伍。
五、工作要求
。ㄒ唬┩晟茩C制,加強領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要切實(shí)履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環(huán)境,減少道路交通事故作為當前安全生產(chǎn)工作的主要內容,切實(shí)加強對交通安全工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和督查。要通過(guò)各級交通安全聯(lián)席會(huì )議的規范運作,牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。對嚴重影響交通安全的突出問(wèn)題和重大隱患,政府主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn),現場(chǎng)督辦,確保整改到位。
。ǘ┘訌娕浜,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車(chē)輛單位到參與者個(gè)人,涉及許多環(huán)節和多個(gè)部門(mén),只有各單位、各部門(mén)管理形成合力,才能實(shí)現工作效能的最大化。在專(zhuān)項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門(mén)要認真履職,加強配合,教育部門(mén)要在抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎上,進(jìn)一步規范學(xué)生接送車(chē)輛的管理。
。ㄈ┘訌姍z查,強化考核。各地要將道路交通安全專(zhuān)項整治作為“十二五”開(kāi)局之年的“平安無(wú)錫”建設、社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內容,落實(shí)責任,強化考核。市聯(lián)席會(huì )議辦公室和安監部門(mén),要按照省、市兩級政府的要求,加強對專(zhuān)項行動(dòng)的監督檢查,及時(shí)總結各地行之有效的做法和經(jīng)驗,對進(jìn)展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
。ㄋ模┘訌娧信,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯(lián)席會(huì )議辦公室報告整頓工作進(jìn)展情況、安全情況、工作措施、經(jīng)驗做法和存在的問(wèn)題,重大行動(dòng)要及時(shí)報告,整個(gè)道路交通安全整治工作總結于12月10日前上報。
交通運輸專(zhuān)項整治方案3
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風(fēng)養成、提升素質(zhì)形象,樹(shù)牢為民宗旨、強化使命擔當,切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動(dòng)力,以維護交通運輸從業(yè)人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著(zhù)力點(diǎn),以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為引領(lǐng),著(zhù)力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問(wèn)題,實(shí)現交通運輸行政執法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風(fēng)明顯好轉、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。
二、重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯(wèn)題。重點(diǎn)整治執法為民根本宗旨樹(shù)立不牢,群眾觀(guān)念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程序權利,放任非法經(jīng)營(yíng)長(cháng)期存在,不保障群眾合法權益的問(wèn)題;執法觀(guān)念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問(wèn)題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問(wèn)題;重現場(chǎng)執法、輕后續程序,超期扣車(chē)、逾期不結案的問(wèn)題。
。ǘ┳黠L(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執行任務(wù)打折扣的問(wèn)題;紀律意識淡漠,底線(xiàn)思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題;執法風(fēng)紀不嚴整、執法語(yǔ)言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負責任,敷衍應付的問(wèn)題。
。ㄈ┍绢I(lǐng)不強的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀(guān)念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題;不注重學(xué)習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會(huì )管、傳統業(yè)態(tài)管不好的問(wèn)題;執法基本功不扎實(shí),法律文書(shū)填寫(xiě)不規范,適用法律依據錯誤,執法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題;隨意攔車(chē)、扣車(chē),不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問(wèn)題;證據收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問(wèn)題;簡(jiǎn)單式執法、運動(dòng)式執法、執法“一刀切”的問(wèn)題。
。ㄋ模⿹敳涣Φ膯(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問(wèn)題;發(fā)現問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí)、有案不立、立案不及時(shí),辦案不完整,隨意取舍執法程序,隨意簡(jiǎn)化案件內部審核流程的問(wèn)題;以改代罰執行不到位的問(wèn)題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、面對矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題,處理具體問(wèn)題“推”、“拖”、“糊”的問(wèn)題;檢查不深入、走過(guò)程、怕?lián)、面對復雜問(wèn)題存在畏難情緒問(wèn)題。
。ㄎ澹﹫谭ú涣膯(wèn)題。重點(diǎn)整治違規下達或者變相下達罰沒(méi)款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問(wèn)題;濫用職權、以權謀私、權錢(qián)交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒(méi)財物,索要或者收受當事人財物的問(wèn)題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問(wèn)題。
。┕芾泶址诺膯(wèn)題。重點(diǎn)整治對執法人員監管不嚴疏于教育,疏于管理,監督失之于寬、失之于軟的問(wèn)題;執法人員管理制度和執法行為規范不健全,制度執行打折扣的問(wèn)題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落后,人為因素影響較大的問(wèn)題;綜合執法改革推進(jìn)不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實(shí),執法監管出現盲區的問(wèn)題。
三、組織機構
為了便于專(zhuān)項整治工作的開(kāi)展,成立了交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的日常工作。各單位同時(shí)也要成立本單位專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,結合實(shí)際,制定具體行動(dòng)方案,確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
四、專(zhuān)項整治行動(dòng)安排
。ㄒ唬┙M織開(kāi)展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書(shū)案卷,查找證據、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問(wèn)題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現問(wèn)題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問(wèn)題;對照執法日志,查找執法過(guò)程中是否存在粗暴執法、簡(jiǎn)單執法等問(wèn)題。對查找出的問(wèn)題,要逐項列出整治清單和清理重點(diǎn),查找問(wèn)題原因,制定解決措施,確保問(wèn)題查擺工作見(jiàn)底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問(wèn)題。對于發(fā)現的執法不規范等尚不構成行政處分的問(wèn)題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書(shū)等方式,責令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢(qián)交易、徇私枉法等問(wèn)題線(xiàn)索,按照有關(guān)規定移交紀檢監察機關(guān)依規依紀依法進(jìn)行處置。
3、全面整改存在的問(wèn)題。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,組織開(kāi)展作風(fēng)整頓,盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、關(guān)鍵少數,對查出的問(wèn)題,逐一列出清單,制定具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖,務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅持開(kāi)門(mén)搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話(huà)投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見(jiàn)反饋,確保群眾反映的交通執法領(lǐng)域突出問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回應,誠懇接受社會(huì )監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。
4、加強整治督查。局領(lǐng)導小組將成立督查組,采取明查與暗訪(fǎng)相結合的方式,對各單位開(kāi)展督查。對于工作開(kāi)展不力、成效不明顯的,在全系統通報并責令限期整改。
。ǘ┙M織開(kāi)展規范公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》,引導執法人員樹(shù)立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽(yù)感,強化紀律觀(guān)念、規矩意識,筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn),規范文明執法。
2、各單位要結合正在開(kāi)展的黨史教育,公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,組織執法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站(場(chǎng))、項目建設工地、社區等大調研、大走訪(fǎng),與企業(yè)、群眾互訪(fǎng)交流,幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,了解存在的問(wèn)題,聽(tīng)取改進(jìn)執法服務(wù)工作意見(jiàn);幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任依法經(jīng)營(yíng),降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀(guān)摩、體驗執法工作,組織開(kāi)展“執法體驗周”、“基層站所開(kāi)放日”。面對面與群眾交流,傾聽(tīng)群眾訴求,展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌,提升執法公信力!安亮痢眻谭ǚ⻊(wù)窗口,設立公示欄,落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的'普法責任制,增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可,優(yōu)化執法環(huán)境展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌。
。ㄈ┙M織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育。
組織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
1、統籌抓好黨史教育和專(zhuān)題教育。要把正在開(kāi)展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育緊密結合起來(lái),把學(xué)習黨史與學(xué)習黨章、黨紀黨規作為專(zhuān)題教育的重要內容,采取集中學(xué)習、專(zhuān)題研討等方式,教育引導執法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。
2、組織開(kāi)展法治思想專(zhuān)項學(xué)習。利用學(xué)習強國、三晉先鋒等平臺,提升執法人員運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開(kāi)展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執法人員學(xué)習教育培訓的必修課,學(xué)習違紀違法典型案例通報、觀(guān)看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過(guò)程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問(wèn)題,以案明紀、以案說(shuō)法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
。ㄋ模┙M織開(kāi)展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環(huán)節中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩定因素,聚焦一線(xiàn)執法人員在基層執法實(shí)踐中面臨的困惑和問(wèn)題,加強風(fēng)險隱患分析、研判,制定預警、防范、化解處置措施,減少執法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問(wèn)題。對于與法律法規和上級規定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見(jiàn),上報局領(lǐng)導小組辦公室,梳理匯總后統一將意見(jiàn)上報給上級交通主管部門(mén)。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規規章及上級政策制度存在的主要問(wèn)題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規政策制度的意見(jiàn)和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見(jiàn),從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場(chǎng)主體負擔,依法維護市場(chǎng)主體合法權益,推動(dòng)執法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
。ㄎ澹┙M織開(kāi)展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計劃,采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進(jìn)行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。
。┙M織開(kāi)展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動(dòng)力,大力加強基層組織建設。繼續推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業(yè)單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動(dòng)交通運輸綜合執法隊伍,統一開(kāi)展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點(diǎn),大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書(shū)管理制度、執法隱患排查整治制度、內業(yè)管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動(dòng)綜合行政執法工作規范化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開(kāi)展執法流程模擬演示,提高一線(xiàn)執法員實(shí)戰能力。同時(shí),要加快推進(jìn)執法信息化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平臺,不斷改進(jìn)執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專(zhuān)項整治時(shí)間進(jìn)度安排
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從20xx年5月底開(kāi)始,至10月底基本結束。要把六項專(zhuān)項整治工作有機結合起來(lái),同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
。ㄒ唬┎渴饎(dòng)員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動(dòng)安排,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署,推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
。ǘ┳圆樽约m(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專(zhuān)項整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作推進(jìn),認真對照行政執法存在的突出問(wèn)題,結合部門(mén)實(shí)際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動(dòng)整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務(wù)意識不強等突出問(wèn)題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
。ㄈ┥钊胝模7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題,特別是對貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節,要提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時(shí)難以整改的,要列出時(shí)間表,通過(guò)健全制度、規范行為,逐步整改到位。同時(shí),要建立健全嚴格規范文明執法長(cháng)效機制,不斷規范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導小組辦公室。要統籌組織推進(jìn)規范公正文明執法活動(dòng)、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)專(zhuān)題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄋ模┛偨Y提升(10月)。各單位要及時(shí)總結專(zhuān)項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長(cháng)效工作機制,努力把專(zhuān)項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動(dòng)力。專(zhuān)項整治行動(dòng)結束后,要加強統籌銜接,將相關(guān)教育培訓、機制建設等長(cháng)效工作納入交通運輸執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中持續推進(jìn)。9月20日前,各單位將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作總結報局領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運輸執法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實(shí)提高思想認識,把專(zhuān)項整治行動(dòng)與黨史教育結合起來(lái),與加快建設交通強國結合起來(lái),與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來(lái),與隊伍建設結合起來(lái)。牢固樹(shù)立執法為民宗旨,切實(shí)增強開(kāi)展專(zhuān)項教育整治行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
。ǘ┰鷮(shí)推進(jìn)落實(shí)。各單位要認真落實(shí)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)與日常執法工作互融互促,找準結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),確保扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實(shí)發(fā)揮統籌、協(xié)調、督促、推動(dòng)作用,定期調度專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況,總結成效、推廣經(jīng)驗、通報問(wèn)題,局將成立督查組,以明查與暗訪(fǎng)相結合的方式對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導、檢查、指導,對于工作開(kāi)展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專(zhuān)項整治行動(dòng)結束后要總結經(jīng)驗做法,形成長(cháng)效工作機制,并向局報送行動(dòng)開(kāi)展情況。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳,深入宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心,及時(shí)反映整治成效,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
交通運輸專(zhuān)項整治方案4
根據《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面深化道路交通安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(黔府辦函〔2022〕12號)文件要求,為進(jìn)一步做好全市2022年全面深化道路交通安全專(zhuān)項整治工作,特制定本方案。
一、工作目標
全面實(shí)現“一個(gè)有效控制、兩個(gè)確保、三個(gè)下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保2022年全市道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率下降,道路運輸事故起數在生產(chǎn)安全事故中的占比降至60%以下,為迎接黨的二十大、省第十三次黨代會(huì )勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的道路交通環(huán)境。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤嫔罨r村道路交通安全風(fēng)險隱患整治
1.嚴格落實(shí)農村交通安全責任制?h、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領(lǐng)導責任人,要嚴格落實(shí)《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關(guān)配套實(shí)施細則,逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經(jīng)費,督促責任落實(shí)。
縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實(shí)鄉鎮道路交通安全協(xié)管員,按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經(jīng)費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關(guān)配套實(shí)施細則組織落實(shí)、嚴格考核、兌現獎懲,強化農村道路交通安全管理科技應用,提升農村道路交通安全現代化治理能力。
鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一網(wǎng)格十聯(lián)戶(hù)”基層社會(huì )治理,明確中心網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(cháng)道路交通安全管理工作職責。借鑒松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會(huì )治理經(jīng)驗,全面實(shí)行社區、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(鎮、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村云平臺管理力度,認真履行建立交通安全基礎臺賬、開(kāi)展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執法部門(mén)開(kāi)展鄉村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動(dòng)農村交通安全風(fēng)險源頭治理?h、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)排查和長(cháng)效治理機制,通過(guò)分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風(fēng)險全面分析研判,對無(wú)證駕駛人、無(wú)牌證機動(dòng)車(chē)、無(wú)牌農村面包車(chē)、重點(diǎn)警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點(diǎn)車(chē)輛,組織開(kāi)展上門(mén)勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風(fēng)險點(diǎn)。在“兩會(huì )”、節假日、趕集趕場(chǎng)、學(xué)生每周離返校、紅白喜事等重要節點(diǎn)和重大活動(dòng)期間組織鄉鎮(街道)干部、駐村干部、村(居)委人員、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(cháng)、安全員等開(kāi)展現場(chǎng)管控,落細落實(shí)跟場(chǎng)管理、紅白喜事打招呼制度,開(kāi)展違法勸導、交安宣傳,現場(chǎng)提醒監督農村群眾不無(wú)證駕駛、不酒后駕車(chē)、不違法載人、不乘坐隱患車(chē)輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實(shí)警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時(shí)排查治理重大安全隱患、未按時(shí)完成重要道路交通安全工作任務(wù)的單位和部門(mén),要進(jìn)行警示約談;對事故多發(fā)、道路交通安全問(wèn)題突出的地區實(shí)施掛牌督辦。
5.推動(dòng)解決重點(diǎn)群體出行難出行不安全問(wèn)題。各級人民政府要組織交通運輸、農業(yè)農村、人力資源和社會(huì )保障、公安等部門(mén)構建適應新形勢的農村務(wù)農務(wù)工出行運輸服務(wù)體系,加強重點(diǎn)時(shí)段農民集體出行服務(wù)保障;組織教育、交通運輸等部門(mén)通過(guò)發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)、定制客運等方式,緩解中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)難問(wèn)題。
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
。ǘ┤嫔罨缆愤\輸安全風(fēng)險整治
1.嚴格運輸企業(yè)監管。對重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人、運輸企業(yè)、客貨運場(chǎng)站、貨運源頭企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化安全風(fēng)險評估和“精準畫(huà)像”,交通運輸部門(mén)每月對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛人開(kāi)展分析研判、系統排查、動(dòng)態(tài)監管、全面監管,督促運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管平臺的日常監督和違規處罰,及時(shí)清除隱患,嚴格安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車(chē)輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業(yè)主管部門(mén)監管責任,推動(dòng)建立源頭治超監管系統,將重點(diǎn)貨運源頭稱(chēng)重檢測和視頻監控設施接入系統聯(lián)網(wǎng)運行,對貨運源頭企業(yè)違規放行超載車(chē)輛一律開(kāi)展責任倒查;對違法上路的`嚴重超限超載貨車(chē)一律按規定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車(chē)安全監管。建立健全低速貨車(chē)及變型拖拉機專(zhuān)項整治聯(lián)動(dòng)機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識,嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、無(wú)牌無(wú)證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監管。機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構必須依法依規開(kāi)展檢驗,對不按機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準進(jìn)行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰并撤銷(xiāo)其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農業(yè)農村局、市文體廣電旅游局、市應急局。
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))
。ㄈ┤嫔罨L(fēng)險路段整治
1.提升農村道路風(fēng)險隱患排查防治水平。3月以前,各區(縣)要組織開(kāi)展《農村地區道路交通安全風(fēng)險防治手冊》業(yè)務(wù)培訓,準確掌握農村公路安全隱患風(fēng)險評價(jià)和隱患排查標準。
2.嚴格落實(shí)掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發(fā)路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會(huì )商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實(shí)施掛牌督辦,并向社會(huì )公布,立即啟動(dòng)整改,每月通報治理情況。
3.加大重點(diǎn)道路隱患整治力度。持續排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開(kāi)放通行的道路,動(dòng)態(tài)消除安全隱患。推動(dòng)高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質(zhì)安全水平,優(yōu)化重點(diǎn)路口路段的指路標志信息指引、標線(xiàn)渠化誘導。推動(dòng)完善城郊結合部標志標線(xiàn)、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
4.推進(jìn)重點(diǎn)事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問(wèn)題隱患,及時(shí)開(kāi)展事故溯源調查,實(shí)行分級掛牌督辦,推動(dòng)全面排查整改同類(lèi)問(wèn)題隱患,及時(shí)組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實(shí)情況,對賬銷(xiāo)號、閉環(huán)管理,督促隱患消除到位。
5.開(kāi)展公路安全設施及交通管理精細化提升行動(dòng)?h級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。2022年,每個(gè)區(縣)要在農村公路事故易發(fā)平交路口增設5條減速帶,對近3年內發(fā)生機動(dòng)車(chē)撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過(guò)鎮路段實(shí)現人行橫道、警示標志“兩必上”,對近3年內發(fā)生過(guò)一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實(shí)現減速帶、防護欄、警示標志“三必上”,對近3年內發(fā)生過(guò)一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實(shí)現交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線(xiàn)“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴格落實(shí)農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少于300公里公路安防設施建設及提升任務(wù)。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局。
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、銅仁公路管理局、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
。ㄋ模┤嫔罨煌ㄟ`法整治
1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發(fā)路段常態(tài)化見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈、見(jiàn)路政執法車(chē)。對“三超一疲勞”、工程運輸車(chē)野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。在客貨運場(chǎng)站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過(guò)濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車(chē)野蠻駕駛等重點(diǎn)交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實(shí)行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進(jìn)一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領(lǐng)域違法犯罪行為。
3.嚴格國省干線(xiàn)風(fēng)險管控。探索建立國省干線(xiàn)一路三方聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制,聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(縣)公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯(lián)合對全市國省公路開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合路面巡查,查處交通違法、公路沿線(xiàn)“四違”,開(kāi)展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門(mén):市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))
。ㄎ澹┤嫔罨欠I(yíng)運整治
1.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營(yíng)運情報線(xiàn)索,鎖定涉嫌從事非法營(yíng)運的車(chē)輛和駕駛人,建立健全“非法營(yíng)運車(chē)輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營(yíng)運車(chē)輛一律攔截查處,對從事非法營(yíng)運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點(diǎn)”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營(yíng)運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營(yíng)運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營(yíng)運涉嫌構成非法經(jīng)營(yíng)罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營(yíng)運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問(wèn)責。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))
。┤嫔罨ν熊(chē)(電動(dòng)摩托車(chē))安全隱患整治
1.嚴防摩托車(chē)交通事故。開(kāi)展摩托車(chē)違法大整治,及時(shí)勸阻、制止、糾正、查處摩托車(chē)駕駛人無(wú)牌無(wú)證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開(kāi)展“一盔一帶”安全守護行動(dòng),提升頭盔配戴率,實(shí)現摩托車(chē)交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē))事故。教育部門(mén)要加大本行業(yè)領(lǐng)域交通安全管理,建立完善人、車(chē)隱患排查治理臺賬,全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē)),防范和遏制涉師生道路交通事故發(fā)生。各地要構建教育行政部門(mén)主導,學(xué)校、村(社區)、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監管格局,壓實(shí)家長(cháng)監護看管責任、學(xué)校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,對中小學(xué)生駕駛摩托車(chē)(電動(dòng)摩托車(chē))發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問(wèn)責。
3.嚴防非標摩托車(chē)流入市場(chǎng)。加強源頭治理,對轄區內摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合檢查,嚴禁違規銷(xiāo)售未列入國家機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄的電動(dòng)摩托車(chē)。
牽頭部門(mén):市應急局、市公安局、市教育局、市市場(chǎng)監管局
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
。ㄆ撸┤嫔罨咚俟吠ㄐ酗L(fēng)險整治
1.開(kāi)展高速公路“筑網(wǎng)行動(dòng)”。進(jìn)一步深化高速公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制,深入開(kāi)展行人違法進(jìn)入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車(chē)上下人行為,及時(shí)恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。
2.開(kāi)展高速公路“安全帶-生命帶”專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)揮視頻巡查比對作用,依托公安交警執法站、臨時(shí)執勤點(diǎn)、出入口、服務(wù)區,開(kāi)展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛,嚴格查糾駕乘車(chē)輛不系安全帶交通違法行為。
3.開(kāi)展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉村公路、及上跨橋梁防護設施專(zhuān)項整治工作。部署開(kāi)展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查,對存在隱患的路段、橋梁建立排查臺賬,明確責任單位及治理時(shí)限,按照“一處一方案”進(jìn)行專(zhuān)項治理,逐一銷(xiāo)號,確保高速公路行車(chē)安全。
牽頭部門(mén):貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位
。ò耍┤嫣嵘煌☉本仍芰
1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門(mén)要及時(shí)共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時(shí)發(fā)布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點(diǎn)段等預警信息,引導導航用戶(hù)合理選擇出行線(xiàn)路、自覺(jué)安全駕駛,防范化解行車(chē)安全風(fēng)險。對不具備通行條件的,要及時(shí)采取交通管制措施并引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)新修訂的道路交通事故社會(huì )救助基金管理辦法,健全機制,簡(jiǎn)化程序,提升效率。公安、衛生健康等部門(mén)要完善警醫聯(lián)動(dòng)救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò ),提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式,加快推進(jìn)直升機快速救援,提升快速反應、及時(shí)救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設,適時(shí)開(kāi)展應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。
牽頭部門(mén):市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局。
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位。
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1.加快推進(jìn)交通安全態(tài)勢感知能力建設。要推動(dòng)交通運輸、公安等部門(mén)數據信息互聯(lián)互通、共享共用,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監管等技術(shù)手段,大力推行精準化管控,及時(shí)發(fā)現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進(jìn)智慧交通神經(jīng)元系統建設。在全省高速公路連續長(cháng)下坡路段、特長(cháng)隧道、特大型橋梁、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話(huà)設備和自發(fā)光線(xiàn)形誘導設施,新建一批能見(jiàn)度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動(dòng)預警設備,并健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實(shí)時(shí)推送預警機制。大力推動(dòng)智慧交通神經(jīng)元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門(mén):市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業(yè)和信息化局、市大數據局。
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))、各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位。
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1.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓?zhuān)利愢l村行”為主題,依托“交通安全大篷車(chē)”、交通安全宣講團,開(kāi)展系列交通安全宣傳進(jìn)農村活動(dòng),著(zhù)力增強農村群眾安全意識、規則意識和法治意識。通過(guò)懇談會(huì )、壩壩會(huì ),出專(zhuān)欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點(diǎn)講解紅綠燈、斑馬線(xiàn)、安全乘騎摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、安全行路等交通安全常識,增強農村群眾的交通安全自護能力。
2.突出重點(diǎn)群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車(chē)、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛人進(jìn)行安全告誡,以企業(yè)為單位對從業(yè)人員開(kāi)展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書(shū)。采取“線(xiàn)上線(xiàn)下”結合,推進(jìn)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓?zhuān)踩拿鞒鲂小苯煌ò踩兄Z簽名全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)道路交通安全“開(kāi)學(xué)第一課”,增強中小學(xué)生遵守交通法規的自覺(jué)性,培養良好安全習慣,提升交通安全意識和自我保護能力。
3.開(kāi)展交通安全常態(tài)化警示提示。運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車(chē)輛、典型事故案例、高風(fēng)險企業(yè)、終生禁駕人員及事故多發(fā)路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開(kāi)展交通全法律法規宣傳和安全風(fēng)險警示提示;充分發(fā)揮戶(hù)外廣告宣傳效果優(yōu)勢,在主要道路出入口、公園廣場(chǎng)、建筑工地圍墻設置各類(lèi)道路交通安全公益廣告,全方位開(kāi)展公益宣傳,提升群眾道路交通安全意識。
牽頭部門(mén):市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊
責任單位:各區(縣、高新區、開(kāi)發(fā)區)人民政府(管委會(huì ))
三、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長(cháng)牽頭的工作機制,從相關(guān)責任單位抽調業(yè)務(wù)骨干充實(shí)市級工作專(zhuān)班,在市應急管理局集中辦公,統籌推進(jìn)全市道路交通安全專(zhuān)項整治工作。各地要比照市級模式,進(jìn)一步強化工作專(zhuān)班建設,扎實(shí)推進(jìn)本地區道路交通安全專(zhuān)項整治工作。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各地各部門(mén)要認真落實(shí)全省政府系統“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年部署要求,圍繞“人、車(chē)、路、企、政”,壓緊壓實(shí)屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
。ㄈ⿵娀讲閱(wèn)責。各地各部門(mén)要把道路交通安全專(zhuān)項整治工作納入本地區安全生產(chǎn)、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動(dòng)工作落實(shí)到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人;對發(fā)生亡人交通事故的,一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源,按照“四不放過(guò)”要求追責問(wèn)責,凡是查處不嚴格或問(wèn)責不到位的一律提級重新調查處理。
交通運輸專(zhuān)項整治方案5
為進(jìn)一步增強廣大市民的交通法制意識,規范道路交通秩序,改善交通環(huán)境,提升城市文明形象,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》(國務(wù)院令第628號,20xx年)、《城市出租汽車(chē)管理辦法》(建設部、公安部令第63號,xx年)和《城市公共汽電車(chē)客運管理辦法》(建設部令第138號,20xx年)等規定,經(jīng)市人民政府同意,決定在全市范圍內開(kāi)展道路交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治行動(dòng))。為確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得預期成效,特制定本工作方案。
一、總體目標
。ㄒ唬┒沤^公交車(chē)、出租車(chē)違反安全操作規定,行駛守法率明顯提高。
。ǘ┏鞘锌瓦\行業(yè)整體形象、管理水平、服務(wù)水平和人民群眾對城市客運的滿(mǎn)意度明顯提升。
。ㄈ┦姓密(chē)輛全部上牌,守法行駛和安全作業(yè)。
。ㄋ模┕珓(wù)用車(chē)交通違法行駛現象明顯減少,基本消除不文明、不安全的駕駛行為。
。ㄎ澹┓菭I(yíng)運車(chē)輛和摩托車(chē)的交通違法行為明顯減少。
。┒沤^校(園)車(chē)道路交通違法行為。
。ㄆ撸┏菂^街道車(chē)輛依法依規有序停放。
二、整治內容
1.公交客運車(chē)(包括在市城區有站點(diǎn)的公路客運車(chē)輛)。重點(diǎn)整治公交客運車(chē)輛不依法懸掛機動(dòng)車(chē)號牌、超速、不按規定站點(diǎn)?、闖紅燈、越線(xiàn)行駛,駕車(chē)撥打接聽(tīng)手持電話(huà)、不按核定線(xiàn)路行駛等交通違法行為。
2.出租汽車(chē)。重點(diǎn)整治出租汽車(chē)因搶客、炒賣(mài)牌照等制造群體性的事件和擾亂社會(huì )治安的違法行為;整治出租汽車(chē)亂停亂靠、闖紅燈、隨意掉頭、占用公交車(chē)站等交通違法行為;整治出租汽車(chē)違背乘客意愿強行拼客、拒載、亂收費、駕車(chē)撥打接聽(tīng)手持電話(huà)和利用電臺閑聊等不文明不安全駕駛行為。
3.市政公用車(chē)輛(包括市政環(huán)衛車(chē)輛、行政執法用車(chē)、綠化維護車(chē)輛、道路施工車(chē)輛、水電氣維護車(chē)輛等)。重點(diǎn)整治市政公用車(chē)輛不依法懸掛機動(dòng)車(chē)號牌,闖紅燈、越線(xiàn)行駛等交通違法行為。
4.公務(wù)車(chē)輛。重點(diǎn)整治公務(wù)車(chē)輛不按規定停放、闖紅燈、越線(xiàn)行駛、違規掉頭,駕車(chē)撥打接聽(tīng)手持電話(huà)等交通違法行為。
5.非營(yíng)運車(chē)輛、農用車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)。重點(diǎn)整治無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)上路行駛以及低速汽車(chē)、三輪車(chē)非法載客等非法營(yíng)運活動(dòng);整治非法營(yíng)運的社會(huì )車(chē)輛及摩托車(chē)非法占用機動(dòng)車(chē)道、不按規定線(xiàn)路行駛、摩托車(chē)駕駛人不戴安全頭盔等交通違法行為。
6.渣土車(chē)管理。重點(diǎn)整治渣土車(chē)車(chē)輛超限(超長(cháng)、超高、超寬)、非法改裝、不按規定設置車(chē)身反光標志燈以及車(chē)輛未按規定使用GPS動(dòng)態(tài)監控裝置等行為,加大對渣土車(chē)“滴、漏、飄、撒”以及偷倒、亂倒渣土等違法違規行為的查處力度,從嚴查處渣土車(chē)超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。
7.校(園)車(chē)管理。嚴格貫徹《校車(chē)管理條例》(國務(wù)院令第617號,20xx年)及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(chē)管理的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔20xx〕53號),各鄉鎮辦事處、中心學(xué)校要按照“屬地管理”原則負責校(園)車(chē)的排查、上報,杜絕校(園)車(chē)道路交通違法行為。
三、職責分工
市委宣傳部:負責廣泛宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng),在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄開(kāi)展宣傳,及時(shí)曝光交通違法典型案例,營(yíng)造良好的交通秩序專(zhuān)項整治輿論氛圍。
市財政局:負責及時(shí)撥付整治工作經(jīng)費,配合市交通運輸局完善公交車(chē)候車(chē)亭和站牌的建設,確保整治工作順利進(jìn)行。
市住房和城鄉建設局:嚴格渣土運輸車(chē)輛進(jìn)出工地的管理,制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。
市交通運輸局:負責對全市客貨運企業(yè)駕駛人進(jìn)行資質(zhì)審核,清查不符合資質(zhì)要求的客貨運車(chē)輛駕駛人,清查未上戶(hù)客貨運車(chē)輛;依據相關(guān)法律法規落實(shí)客貨運企業(yè)法人安全主體責任,查處違法行為;加強對司乘人員的安全、守法教育,嚴格行業(yè)準入,嚴格對客貨運企業(yè)和駕駛人的考核獎懲。出臺相關(guān)配套政策,健全我市城區城市客運市場(chǎng)改革發(fā)展的長(cháng)效機制。嚴厲打擊非法客運行為,整治公交客運車(chē)輛、出租車(chē)違法違規行為和不文明行為。
市城管行政執法局:負責清理核實(shí)所轄單位無(wú)牌車(chē)輛情況、自制號牌車(chē)輛情況,登記造冊后積極與市公安局交警部門(mén)聯(lián)系,督促做好上述車(chē)輛的上戶(hù)工作;負責安排指導城管執法隊員、市容環(huán)境監督員勸導、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場(chǎng)、攤擔,加強對轄區內渣土車(chē)輛的.運輸管理;派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯(lián)合執法隊伍,由市公安局交警大隊統一指揮,集中整治機動(dòng)車(chē)占道亂停亂放、道路兩旁單位門(mén)前車(chē)輛亂停亂放等現象。
市公安局:交警大隊負責具體實(shí)施專(zhuān)項整治行動(dòng),確定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)管控區域、重點(diǎn)整治的交通違法行為,與相關(guān)職能部門(mén)緊密配合,集中整治全市道路交通違法行為;交警農村中隊要突出對校(園)車(chē)的管理和低速汽車(chē)、三輪車(chē)非法載客、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)的整治。各派出所要積極參與,確保整治成效。
市教育局:指導、監督轄區內學(xué)校建立健全校(園)車(chē)安全管理制度,落實(shí)校(園)車(chē)安全管理責任,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。
各鄉鎮辦事處:負責轄區內校(園)車(chē)的排查,并積極配合市教育、交警、交通運輸部門(mén)加強對校(園)車(chē)違法行為的整治;勸導、制止、查處影響交通安全的馬路市場(chǎng)、攤擔。
市監察局和市政府督查室:負責對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展督查。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月~8月)
各相關(guān)部門(mén)依據各自職責,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、廣泛征求意見(jiàn)和建議、對整治的突出問(wèn)題認真進(jìn)行調查摸底,制訂工作方案,分解工作任務(wù),落實(shí)工作責任。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年9月~11月)
1.各級領(lǐng)導干部要帶頭,教育引導好司機,自覺(jué)遵守交通法規,積極支持和配合此次專(zhuān)項整治行動(dòng)。
2.市公安局交警大隊與市城市客運管理處負責組建工作組上路檢查,及時(shí)發(fā)現并查處客運車(chē)輛的交通違法違規行為和不文明行為,并對交通違法違規行為及時(shí)曝光。市交通運輸局要會(huì )同市公安局交警大隊等單位,抽調執法人員組成聯(lián)合執法隊伍,采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結合的方式,結合群眾舉報投訴,嚴厲打擊城區等重點(diǎn)部位的非法客運車(chē)輛。
3.市監察局和市政府督查室每周對專(zhuān)項整治行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。重點(diǎn)督查專(zhuān)項整治的領(lǐng)導力量、工作人員是否到位;全市黨員干部、公職人員是否帶頭遵守交通法規。
。ㄈ┛偨Y表彰階段(20xx年12月)
1.整章建制。推進(jìn)城市客運行業(yè)規范化服務(wù),制定相關(guān)服務(wù)規范,開(kāi)展有針對性的培訓和教育,全面落實(shí)車(chē)輛的車(chē)容車(chē)貌、設備設施、駕乘人員以及其他從業(yè)人員服務(wù)的各項要求,逐步提高駕乘人員文明服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能水平。市城市客運管理處依據行業(yè)管理的相關(guān)法律法規,制定城市公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規范和出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量規范;完善城市客運從業(yè)人員準入退出機制和城市客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機制。積極研究?jì)?yōu)先發(fā)展城市公共交通扶持政策,修改完善湘鄉市城市公交資源整合方案,推動(dòng)城市公交體制改革。
2.總結表彰。繼續深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng),促使管理規范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意車(chē)隊得到應有的尊重和褒獎,評選出20xx年度“文明服務(wù)出租車(chē)”和“文明服務(wù)公交車(chē)”,并向社會(huì )公布,逐步引導全市行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的風(fēng)氣。對專(zhuān)項整治行動(dòng)中積極履職、表現突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎勵,對專(zhuān)項整治行動(dòng)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行積極整改。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,精心組織。成立湘鄉市道路交通秩序專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件),由市人民政府分管公安工作的副市長(cháng)任組長(cháng),市政府辦公室協(xié)助分管的副主任、市城管行政執法局局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)、市公安局分管副局長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)單位負責人為成員,加強對專(zhuān)項整治行動(dòng)的綜合協(xié)調和督查考核。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設市公安局交警大隊。各有關(guān)部門(mén)單位要高度重視,認真負責,積極參與,按照行動(dòng)方案的部署開(kāi)展工作。
2.嚴格執法,文明執法。市公安局交警大隊、交通運輸、城管行政執法部門(mén)是此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的主導力量,要聯(lián)合派人上路,對交通違法行為要嚴格執法,依法處理。執法過(guò)程中,做到嚴格、規范、文明,依法處理各類(lèi)交通違法行為。
3.深入宣傳,廣泛參與。各有關(guān)部門(mén)單位要認真謀劃和創(chuàng )新宣傳手段,加大宣傳力度,采取多種形式向廣大人民群眾普及交通法律法規和交通安全常識,培養廣大交通參與者良好的守法習慣,全面提高人民群眾的交通安全意識和文明意識,引導群眾自覺(jué)、主動(dòng)參與專(zhuān)項整治行動(dòng)。
4.嚴格考核,獎懲到位。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,領(lǐng)導小組辦公室將抽調人員組成督查組,對各有關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將專(zhuān)項整治行動(dòng)的開(kāi)展情況納入年度績(jì)效考核內容,由市監察局、市政府督查室對各成員單位進(jìn)行考核評議后報市績(jì)效考核辦公室。對整治不到位的單位,依規依程序追究主要負責人、分管負責人的責任,并予以通報。
5.明確人員,保障經(jīng)費。各有關(guān)單位要按照專(zhuān)項整治行動(dòng)的需要,確保人員及時(shí)到位,既要有專(zhuān)門(mén)的負責人,又要有專(zhuān)職的工作人員。要根據專(zhuān)項整治行動(dòng)的要求,隨時(shí)增加和抽調人員以加大整治工作力度。同時(shí),市財政下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費,要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,為專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展提供后勤保障。
交通運輸專(zhuān)項整治方案6
為深入貫徹落實(shí)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議精神,深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,舉一反三排查整治存在的問(wèn)題,從源頭嚴格規范執法行為,維護交通運輸市場(chǎng)主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風(fēng)養成、提升素質(zhì)形象,樹(shù)牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)明顯提升。在思想政治上進(jìn)一步凈化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,筑牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔當。
。ǘ┘o律作風(fēng)明顯好轉。在作風(fēng)紀律上進(jìn)一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀(guān)念、規矩意識,嚴整執法風(fēng)紀,改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立良好職業(yè)道德。
。ㄈ┓⻊(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進(jìn)一步淬煉隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩人民立場(chǎng),堅守為民情懷,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的執法理念。
。ㄋ模I(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強。在素質(zhì)能力上進(jìn)一步提升隊伍,教育引導執法人員樹(shù)牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規范執法行為,提升綜合執法能力和服務(wù)水平。
。ㄎ澹﹫谭嗤凸帕γ黠@加強。在價(jià)值理念上進(jìn)一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會(huì )公平正義作為行政執法工作的生命線(xiàn),堅決維護市場(chǎng)公平秩序,切實(shí)保護從業(yè)人員合法權益。
。┥鐣(huì )認可度和群眾滿(mǎn)意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進(jìn)一步培育隊伍,教育引導執法人員扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),在執法實(shí)踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )的能力和水平,以整治實(shí)效取信于民,切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
。ㄒ唬┡挪檎巫谥疾焕蔚膯(wèn)題。重點(diǎn)整治執法為民根本宗旨樹(shù)立不牢,群眾觀(guān)念淡薄,不保障群眾合法權益的問(wèn)題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門(mén)好進(jìn),臉好看,事難辦”的問(wèn)題;執法觀(guān)念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問(wèn)題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導服務(wù)少的問(wèn)題。
。ǘ┡挪檎巫黠L(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務(wù)講條件、執行任務(wù)打折扣的問(wèn)題;紀律意識淡漠,底線(xiàn)思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題;執法風(fēng)紀不嚴整,執法語(yǔ)言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問(wèn)題;監管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒(méi)有形成“以責任制促落實(shí)、以責任制保成效”的工作格局的問(wèn)題。
。ㄈ┡挪檎螆谭ū绢I(lǐng)不強的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀(guān)念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題;不注重學(xué)習積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執法基本功不扎實(shí),辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題;隨意攔車(chē)、扣車(chē),不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問(wèn)題;證據收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問(wèn)題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問(wèn)題;濫用自由裁量權,簡(jiǎn)單式執法、運動(dòng)式執法、執法“一刀切”的問(wèn)題。
。ㄋ模┡挪檎螕敳涣Φ膯(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問(wèn)題;受理投訴不及時(shí)、超時(shí)限辦理案件,隨意簡(jiǎn)化案件內部審核流程的問(wèn)題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動(dòng)應付、面對矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題;對執法暴露的問(wèn)題,僅僅滿(mǎn)足于完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒(méi)有真正做到“四不放過(guò)”,沒(méi)有起到懲前毖后效果的問(wèn)題。
。ㄎ澹┡挪檎螆谭ú涣膯(wèn)題。重點(diǎn)整治下達或者變相下達罰沒(méi)款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問(wèn)題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門(mén)處罰的問(wèn)題;以權謀私、權錢(qián)交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒(méi)財物,索要或者收受當事人財物的問(wèn)題;選擇性執法,辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案,充當黑惡勢力保護傘的問(wèn)題。
四、工作安排
。ㄒ唬├喂虡(shù)立宗旨觀(guān)念方面。
1.強化政治理論學(xué)習。持續開(kāi)展學(xué)黨史主題教育暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),公開(kāi)項目清單;引導執法人員把好理想信念總開(kāi)關(guān),以講政治統領(lǐng)行政執法工作,牢固樹(shù)立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體。開(kāi)通執法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺,群眾可通過(guò)平臺獲取交通執法動(dòng)態(tài)、政策法規等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡(jiǎn)單微信,向交通執法部門(mén)反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發(fā)揮群眾的'參與和監督作用,提升執法效率。
3.開(kāi)展以“學(xué)黨史、當先鋒、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動(dòng)。局分管領(lǐng)導帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)單位開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實(shí)進(jìn)學(xué)校開(kāi)展路政法律法規講解、進(jìn)重點(diǎn)源頭企業(yè)召開(kāi)路政法律法規宣講座談會(huì );制作《動(dòng)漫路政宣傳手冊》,開(kāi)展宣傳,引導群眾進(jìn)一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務(wù)方式。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風(fēng)貌,提升執法公信力。定期開(kāi)放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點(diǎn)企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀(guān)摩、體驗執法工作。
。ǘ┍3至己霉ぷ髯黠L(fēng)方面。
1.開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育。局屬各單位、機關(guān)各股室要以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,組織開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專(zhuān)項學(xué)習。利用“學(xué)習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò )教育等,采取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫(xiě)法治征文等多種形式,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學(xué)習教育。組織開(kāi)展執法提升學(xué)習培訓,利用每周五半天時(shí)間,學(xué)習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業(yè)道德規范》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風(fēng)紀規范》等文件要求,廣泛接受社會(huì )監督,切實(shí)增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線(xiàn)意識,樹(shù)立文明執法新風(fēng)貌。
4.創(chuàng )新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實(shí)責任追究,對執法工作推進(jìn)不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴肅問(wèn)責,做到發(fā)現一個(gè),問(wèn)責一個(gè)、警醒一片。局政策法規股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式,開(kāi)展行政執法評議考核活動(dòng);會(huì )同紀檢部門(mén)加強執法監督,采用明查、暗訪(fǎng)或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪(fǎng),及時(shí)糾正和查處執法不規范等問(wèn)題;暢通群眾監督渠道,通過(guò)新聞熱線(xiàn)類(lèi)節目、12328服務(wù)電話(huà)等聽(tīng)取群眾建議,及時(shí)反饋情況。
。ㄈ┨嵘婪▓谭ū绢I(lǐng)方面。
1.深入開(kāi)展綜合執法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)和執法隊伍業(yè)務(wù)輪訓。所有執法人員統一規范使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平臺,對執法人員加強培訓,提高執法人員平臺操作運用能力;通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”方式,認真落實(shí)交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責任,從20xx年起,用3年左右時(shí)間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓。
2.嚴格履行執法程序。深入學(xué)習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程序規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規范開(kāi)展執法工作。實(shí)施行政檢查,執法人員不得少于兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說(shuō)明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀(guān)、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽(tīng)證權利,妥善保管并依法處理辦案過(guò)程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實(shí)行政執法三項制度。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經(jīng)費投入,加強執法記錄儀、執法車(chē)輛、執法終端等裝備配備,落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度;制定重大執法決定法制審核制度,明確審核機構、范圍、內容、責任,要嚴格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質(zhì)量等機構的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,提高交通行政執法成效,實(shí)現交通行政執法與行業(yè)指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。
。ㄋ模┓e極主動(dòng)擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實(shí)施行政處罰,并及時(shí)責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實(shí)施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程序環(huán)節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環(huán)節崗位的流程、職責,嚴禁簡(jiǎn)化案件內部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批權限,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。重大行政執法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規范,通過(guò)12328服務(wù)電話(huà)投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線(xiàn)索,要明確專(zhuān)人負責,及時(shí)受理、調查處理,并及時(shí)反饋處理結果,提升群眾滿(mǎn)意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開(kāi)展執法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩定因素,聚焦一線(xiàn)執法人員在基層執法實(shí)踐中面臨的困惑和問(wèn)題,全面梳理摸排執法環(huán)節中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn),逐項提出防控措施,提升一線(xiàn)執法人員分析、研判、預警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要認真落實(shí)交通運輸部即將出臺的《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,降低執法風(fēng)險。
。ㄎ澹┐_保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務(wù)意識,細化完善相關(guān)制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒(méi)款指標,嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。
2.深入開(kāi)展警示教育。組織執法人員觀(guān)看警示教育片,以交通運輸行政執法過(guò)程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問(wèn)題,以案明紀、以案說(shuō)法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
3.壓實(shí)執法責任。要切實(shí)將執法責任制落到實(shí)處,壓實(shí)執法單位、崗位執法人員執法責任,進(jìn)一步落實(shí)責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規范執法行為、推進(jìn)廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問(wèn)責。對發(fā)現的執法不規范等尚不構成行政處分的問(wèn)題,縣交通運輸局將采取約談、通報批評、下發(fā)整改建議書(shū)等方式,責令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢(qián)交易、徇私枉法等問(wèn)題線(xiàn)索,按照有關(guān)規定移交紀檢監察機關(guān)依規依紀依法進(jìn)行處置。
五、時(shí)間進(jìn)度
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(5月中下旬)。深入學(xué)習貫徹全市交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)部署動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議精神,制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案,對照整治重點(diǎn),明確整治措施、工作時(shí)限及責任分工,召開(kāi)全縣交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),推動(dòng)專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展。
。ǘ┳圆樽约m階段(5月中下旬至6月底)?h交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務(wù)意識不強等突出問(wèn)題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點(diǎn);要堅持開(kāi)門(mén)搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),及時(shí)反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
。ㄈ┥钊胝碾A段(7月初至9月底)?h交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決,于7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進(jìn)規范公正文明執法活動(dòng)、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專(zhuān)題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,并將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見(jiàn)和建議于20xx年9月9日前報局辦公室。
。ㄋ模┛偨Y提升階段(10月)?h交通運輸綜合行政執法大隊要及時(shí)總結專(zhuān)項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉化為制度成果,形成長(cháng)效工作機制,努力把專(zhuān)項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動(dòng)力。并將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作總結于20xx年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化使命擔當。開(kāi)展交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運輸執法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實(shí)提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問(wèn)題,敢于動(dòng)真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風(fēng)肅紀、久久為功,堅決打好這場(chǎng)鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀的攻堅戰。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,明確工作責任。此次專(zhuān)項整治行動(dòng)從20xx年5月至10月底基本結束。要強化領(lǐng)導,迅速行動(dòng),立足實(shí)際,精心組織,細化實(shí)化工作方案,加強督促檢查,推動(dòng)專(zhuān)項整治取得實(shí)效。局成立以主要負責同志為組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)的專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,組織領(lǐng)導交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng),貫徹落實(shí)交通運輸行政執法規范化建設指導意見(jiàn),統籌推進(jìn)交通運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng),協(xié)調解決整治行動(dòng)中遇到的重大事項和問(wèn)題。成立以局領(lǐng)導班子成員為主任的專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室,具體承辦專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組交辦的工作。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)、加強和規范事中事后監管三年行動(dòng),認真落實(shí)市局專(zhuān)項整治行動(dòng)方案及本實(shí)施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專(zhuān)項行動(dòng)工作安排與重點(diǎn)整治問(wèn)題相對照、同推進(jìn),從實(shí)際出發(fā),創(chuàng )新標本兼治、務(wù)實(shí)管用的整治措施、制度機制,扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí),注重推動(dòng)專(zhuān)項整治與日常執法工作互融互促,增強專(zhuān)項整治的針對性、有效性。
。ㄋ模┘訌娸浾撔麄,樹(shù)立執法形象。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳,深入宣傳專(zhuān)項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心,及時(shí)反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,為專(zhuān)項整治營(yíng)造良好輿論氛圍。
交通運輸專(zhuān)項整治方案7
一、工作目標
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二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤嫔罨r村道路交通安全風(fēng)險隱患整治
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。ㄈ┤嫔罨L(fēng)險路段整治
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三、工作要求
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交通運輸專(zhuān)項整治方案8
今年1-4月,全省道路交通事故死亡人數上升%,道路交通事故絲襪人數占各類(lèi)事故絲襪人數的%,高于全國平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。特別是“五一”期間,我省連續發(fā)生4起較大道路交通事故,道路交通安全形勢十分嚴峻,省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實(shí)省委常委(擴大)會(huì )議精神和省委省政府主要領(lǐng)導的批示指示精神,有效認知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭,決定自20xx年5月中旬至20xx年底,在全省開(kāi)展道路交通安全綜合整治工作。
一、整治目標
通過(guò)綜合整治,道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到進(jìn)一步落實(shí),客運市場(chǎng)和車(chē)輛通行秩序進(jìn)一步規范,事故多發(fā)點(diǎn)段和危險等路段得到有效治理,各有關(guān)部門(mén)的監管責任更加明晰,廣大群眾安全出行意識明顯提高,道路交通事故其數和傷亡人數明顯降低,較大以上事故得到有效遏制,全縣道路交通安全形式持續穩定好轉。
二、工作重點(diǎn)
綜合整治工作重點(diǎn)包括:機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試管理整治、機動(dòng)車(chē)輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(農村)道路交通安全設施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站整治、路面行車(chē)秩序整治、重點(diǎn)車(chē)輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個(gè)方面。具體任務(wù)及責任分工如下:
。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試管理整治
1、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構整治。進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)駕駛員(農機操作手)、機動(dòng)車(chē)教練員、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格培訓機構資質(zhì)和培訓資糧的監管,認真實(shí)施機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構質(zhì)量信譽(yù)考核,有效落實(shí)優(yōu)勝劣汰機制,嚴把機動(dòng)車(chē)教練員和營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)(省交通運輸廳、農業(yè)廳牽頭,省公安廳交警總隊等有關(guān)部門(mén)配合)
2、機動(dòng)車(chē)駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動(dòng)車(chē)駕駛員考試發(fā)證的監管和整治,規范考試場(chǎng)地和考試程序管理制度,嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規辦理駕駛證等行為,對3年以?xún)锐{齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責任事故的要嚴格實(shí)施責任倒查和責任追究,認真實(shí)施機動(dòng)車(chē)第三者強制責任險費率浮動(dòng)制度等(省公安廳交警總隊、農業(yè)廳牽頭,省交通運輸廳、福建省保監局、安監局等有關(guān)部門(mén)配合)
。ǘC動(dòng)車(chē)檢測維修和報廢回收整治
1、機動(dòng)車(chē)檢測維修整治。加強對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的綜合整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合規定條件,安全質(zhì)量管理制度是否建立健全,是否存在未持證上崗、超經(jīng)營(yíng)范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴、二級維護弄虛作假等問(wèn)題,對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴導致交通事故發(fā)生的,要實(shí)行責任倒查,并依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。(省質(zhì)監局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭,省工商局、安監局等有關(guān)單位配合)
2、機動(dòng)車(chē)報廢回收整治。經(jīng)貿部門(mén)負責報廢汽車(chē)回收、舊機動(dòng)車(chē)交易的監管工作,配合有關(guān)部門(mén)依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車(chē)的非法電;工商部門(mén)在責任范圍內依法查處非法從事報廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人,語(yǔ)法查處報廢汽車(chē)和拼裝車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)交易等行為;公安交警部門(mén)依法查處報廢汽車(chē)上路行駛行為,建立報廢汽車(chē)信息庫,并定期向社會(huì )公布。(省經(jīng)貿委、工商局、公安廳交警總隊牽頭,省質(zhì)監局、農業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門(mén)配合)
。ㄈ┕芳俺菂^、農村道路交通安全設施整治
各級政府及有關(guān)部門(mén)要加強公路及城區、農村道路交通安全隱患排查,完善安保設施工作,加大資金投入,及時(shí)整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門(mén)加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點(diǎn)部位安全設施的隱患排查、治理,對今年已排查出的安全隱患,要嚴格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃,并限期文成整治。二是省預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的.隱患大道省級(市級、縣級)督辦標準的,按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》,分類(lèi)逐級督辦;對高速公路的隱患排查,按照省級督辦標準和要求,經(jīng)批準后,由省高速公路公司負責整治。三是新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規范建設施工,并嚴格落實(shí)新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“三同時(shí)”制度;已建的公路安保設施不符合國家新標準的,由省交通運輸廳抓緊提出方案,分歧實(shí)施改造。四是加強對公路養護施工單位的監管,嚴格按《公路養護作業(yè)安全操作規程》落實(shí)養護工作等。(道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預防辦牽頭,省交通運輸艇、住房和城鄉建設廳、安監局、公安交警總隊配合;城區道路交通安全設施整治工作由省住房和城鄉建設廳牽頭,省公安廳交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合)
。ㄋ模┑缆方煌ㄟ\輸企業(yè)和客運場(chǎng)站整治
交通運輸部門(mén)要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站的安全監管,清華對客運駕駛員考核培訓,推行“不適崗名單”公布制度,嚴厲查處各類(lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為,督促道路交通運輸企業(yè)和客運場(chǎng)站有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,加強隱患排查和整治,嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管制度,到20xx年底,對旅游客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安裝符合國家標準的衛星定位裝置,確保各項安全措施落到實(shí)處,切實(shí)維護客運市場(chǎng)秩序;公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強衛星定位裝置系統平臺信息共享,充分利用衛星定位裝置系統信息,每天抽查不低于1%0包郵客運車(chē)輛,強化對營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管,根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料,加大對客運車(chē)輛超速等違規違法行為的處理力度(省交通運輸廳牽頭,省公安交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合)
。ㄎ澹┞访嫘熊(chē)秩序和客運市場(chǎng)秩序整治
1、路面行車(chē)秩序整治。切實(shí)加強道路交通安全形勢研判和分析,依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處,并在市際、縣際主要道路增設執勤點(diǎn),在重點(diǎn)時(shí)段,對進(jìn)出省際7座以上客運車(chē)輛實(shí)施全面檢查,與有關(guān)部門(mén)緊密配合,加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示,依托鄉鎮派出所,加強警力調配,加強鄉村、偏遠地區道路交通路面管控;加大城區和郊區警力部署,加大科技興安資金投入,確保路面行車(chē)秩序暢通安全,并有效落實(shí)客運車(chē)輛交通違法信息抄告制度。(省公安廳、公安廳交警總隊牽頭,省交通運輸廳、農業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門(mén)配合)
2、客運市場(chǎng)秩序整治。定期分析客運市場(chǎng)秩序,加大整治力度,采取有力措施,嚴厲打擊客運車(chē)輛不按規定進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不按規定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)等違法行為,并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內容(省交通運輸廳牽頭,省公安廳交警總隊、安監局等有關(guān)部門(mén)配合)
。┲攸c(diǎn)車(chē)輛安全整治
加強渣土車(chē)、是公共車(chē)車(chē)、摩托車(chē)、出租車(chē)以及學(xué)校校車(chē)、集中接送車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的安全整治,結合客運隱患專(zhuān)項整治,嚴厲查處渣土車(chē)、施工工程車(chē)無(wú)證、無(wú)照、超速以及為按規定線(xiàn)路行駛行為,督促出租車(chē)、縣內班線(xiàn)客車(chē)等車(chē)輛安裝符合國家規定的衛星裝置系統;進(jìn)一步強化學(xué)校校車(chē)安全管理,嚴格按照要求督促學(xué)校校車(chē)和其他社會(huì )接送學(xué)生車(chē)輛安裝符合歸家規定的衛星定位裝置,有效遏制重點(diǎn)車(chē)輛引發(fā)道路交通事故(出租車(chē)路面秩序整治由地方政府負責牽頭,省公安交警總隊分工負責;出租車(chē)衛星定位裝置工作由地方人民政府負責牽頭,省交通運輸廳分工負責,省安監局、通信管理局等有關(guān)部門(mén)配合;渣土車(chē)、施工工程車(chē)整治,由省住房和城鄉建設廳牽頭,省公安交警總隊、安監局、交通運輸廳等有關(guān)部門(mén)配合;學(xué)校校車(chē)整治由省教育廳’公安交警總隊牽頭,有關(guān)部門(mén)配合;其他社會(huì )接送學(xué)生車(chē)輛、摩托車(chē)整治由省公安交警總隊牽頭,省交通運輸廳等有關(guān)部門(mén)配合)
。ㄆ撸┨嵘鹿蕬本仍芰
認真制定本單位道路交通事故印記救援預防,搞好應急救援裝備和物資保障,定期開(kāi)展應急救援演練,有效解決交通事故應急救援反應慢、救援不協(xié)調等問(wèn)題(地方政府牽頭,各行業(yè)主管、監管部門(mén)分工負責)
。ò耍┘訌娊煌ò踩逃麄
各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入,加強道路交通安全宣傳,雞積極營(yíng)造良好的安全出行氛圍;教育部門(mén)應當將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃;宣傳部門(mén)要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄宣傳道路交通安全;交通運輸部門(mén)要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育;農業(yè)部門(mén)要認真開(kāi)展“平安農機”宣傳教育活動(dòng);公安交警部門(mén)要認真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”,深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),吧交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。
三、工作要求
。ㄒ唬┘毣瘜(shí)施方案。各級各部門(mén)特別是牽頭單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導,完善工作機制,結合本地區、本行業(yè)道路交通安全工作實(shí)際以及當前正在開(kāi)展“打非”和客運隱患專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步細化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案,制定貫徹落實(shí)措施,認真組織實(shí)施,確保整治取得實(shí)效。
。ǘ┯行鋵(shí)責任。各級政府要有效落實(shí)道路交通安全責任,加大道路交通安保工程資金投入,強化道路交通公共安全宣傳教育,對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦;各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)道路交通安全“一崗雙責”,認真抓好隱患排查整治,加強指導、更總、督促和檢查等工作;道路交通營(yíng)運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和機關(guān)事業(yè)公車(chē)單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責任,加強對車(chē)輛、駕駛員管理,確保道路交通安全。
。ㄈ⿵娀笜丝己。各級政府及有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)正政府道路交通安全目標責任,層層分解,強化道路交通事故指標特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故指標考核。要加強對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標超時(shí)序的喲管政府、部門(mén)及單位的監督檢查,實(shí)行約誡勉、預警通報等制度,確保道路交通事故指標嚴格控制在省政府下達的范圍之內。
。ㄋ模╅_(kāi)展聯(lián)合執法。各級公安交警、交通運輸、農業(yè)、安監等部門(mén)要按照各自職責,密切協(xié)作配合,嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車(chē)輛超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛及拖拉機(變型、多功能)違法載人等各類(lèi)交通違法行為,遏制“三超”現象,進(jìn)一步改善道路通行秩序。
。ㄎ澹⿲(shí)施掛牌督辦。各級政府安委會(huì )要對道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦制度,省政府安委會(huì )辦公室要對較大道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦,嚴格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責任處理以及防范措施,嚴肅處理相關(guān)責任單位和責任人員,并及時(shí)將事故情況向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
。﹪栏駲z查落實(shí)。各級政府要突出本地區道路交通特點(diǎn),量化道路交通安全綜合整治考核標準,定期組織專(zhuān)項督察和考核,并及時(shí)予以通報;省政府安委會(huì )辦公室要加強對各地各相關(guān)部門(mén)綜合政治工作的督促檢查,并根據各地開(kāi)展道路交通安全綜合整治實(shí)際情況,于6月底組織省級督察組對各地落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項督導,毒草情況上報省政府并通報全省,確保綜合整治工作取得實(shí)效。
交通運輸專(zhuān)項整治方案9
為進(jìn)一步規范我縣道路運輸市場(chǎng)秩序,有效遏制非法營(yíng)運行為,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建“平安鎮原”,根據《慶陽(yáng)市交通運輸局關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市“黑車(chē)”非法營(yíng)運專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經(jīng)匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路運輸行業(yè)非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng),結合工作實(shí)際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問(wèn)題為導向,嚴厲查處和打擊非法營(yíng)運行為,規范道路運輸市場(chǎng)秩序,維護經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權益,為全縣經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展營(yíng)造良好的道路運輸環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┤媲宄欠I(yíng)運的轎車(chē)、客貨兩用車(chē)、無(wú)營(yíng)運證照、偽造營(yíng)運證照客運車(chē)輛、駐點(diǎn)的異地出租汽車(chē)和其他從事非法營(yíng)運的社會(huì )車(chē)輛。
。ǘ﹫詻Q查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場(chǎng)強迫交易的非法營(yíng)運經(jīng)營(yíng)者和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團伙。
。ㄈ┮婪ú樘幒腿【喸诳h城城區和鄉鎮非法設立的“黑發(fā)車(chē)”和“黑窩點(diǎn)”,擾亂正常道路運輸市場(chǎng)秩序的行為。
。ㄋ模﹪绤柌樘幒痛驌粼诳瓦\站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫院、超市等周邊長(cháng)期非法從事?tīng)I運的“黑車(chē)”。
。ㄎ澹﹪绤柌樘幒痛驌羝(chē)租賃公司以汽車(chē)租賃名義變相從事定線(xiàn)客運的違法經(jīng)營(yíng)行為。
。﹪绤柌樘幒痛驌糸L(cháng)期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車(chē)非法營(yíng)運行為,并依法予以取締。
。ㄆ撸﹪烂C查處利用職權徇私舞弊、私養非法營(yíng)運“黑車(chē)”以及為非法營(yíng)運行為充當“保護傘”的公務(wù)人員。
。ò耍﹪绤柌樘幒痛驌衾肣Q、微信、APP客戶(hù)端、網(wǎng)約車(chē)等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專(zhuān)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、組織領(lǐng)導
為確保這次專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關(guān)部門(mén)參與的非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,開(kāi)展道路運輸行業(yè)非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。領(lǐng)導小組下設4個(gè)專(zhuān)責組:
。ㄒ唬┬麄鲌蟮澜M。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進(jìn)事跡宣傳等,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
。ǘ⿲(zhuān)項整治組。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門(mén)配合,抽調專(zhuān)業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專(zhuān)責小組,查處縣城重點(diǎn)區域和國省道干線(xiàn),鄉鎮重點(diǎn)查處轄區內非法經(jīng)營(yíng)情況,尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點(diǎn)查處街道的非法營(yíng)運、擾亂社會(huì )秩序或組織破壞客運市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等行為,其他單位及各鄉鎮要緊密配合,保證工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┌讣樘幗M。及時(shí)銜接公安機關(guān),對整治期間舉報線(xiàn)索核查、證據調取,對非法營(yíng)運牽頭組織人員、團伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營(yíng)運,組織乘客躲避檢查等行為依法進(jìn)行查處。
。ㄋ模┕ぷ鞫讲榻M。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營(yíng)運充當“保護傘”、通風(fēng)報信等行為進(jìn)行查處,并移交縣紀委監委按規定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進(jìn)行處理。
四、實(shí)施步驟
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)從20xx年6月15日開(kāi)始至20xx年8月15日結束,為期兩個(gè)月,分三個(gè)階段。
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營(yíng)運行為社會(huì )危害性,以及道路運輸相關(guān)法律法規和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營(yíng)意識,為專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展營(yíng)造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導小組要全面排摸道路運輸市場(chǎng)非法營(yíng)運問(wèn)題線(xiàn)索,準確掌握道路運輸市場(chǎng)存在的'主要問(wèn)題以及非法營(yíng)運車(chē)輛基本情況,建立問(wèn)題工作臺賬,做到底子清、情況明。
。ǘ┘姓,規范經(jīng)營(yíng)(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執法、對照問(wèn)題清單,針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段,對道路運輸市場(chǎng)存在的各類(lèi)違法違規經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數據進(jìn)行取證和固定證據,破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營(yíng)運的生存空間,減少非法營(yíng)運車(chē)輛數量,凈化全縣道路運輸市場(chǎng)秩序。
。ㄈ┛偨Y鞏固,保持長(cháng)效(8月1日至8月15日)。對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結,開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專(zhuān)項整治行動(dòng)未實(shí)現的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進(jìn)行整改。探索建立健全非法營(yíng)運整治工作長(cháng)效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營(yíng)運問(wèn)題。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要定期聽(tīng)取各專(zhuān)責組整治行動(dòng)進(jìn)展情況匯報,領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)協(xié)調解決專(zhuān)項整治行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題,各專(zhuān)責組要明確整治的目標和重點(diǎn),靠實(shí)工作責任,強化整治措施,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得明顯效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體,大力開(kāi)展專(zhuān)項整治期間的宣傳工作,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,動(dòng)員廣大群眾積極參與專(zhuān)項整治行動(dòng),教育廣大人民群眾自覺(jué)抵制違法違規經(jīng)營(yíng)行為,弘揚遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營(yíng),維護道路運輸市場(chǎng)秩序,全面營(yíng)造公開(kāi)、公正的道路運輸市場(chǎng)競爭環(huán)境,推進(jìn)全縣道路運輸市場(chǎng)持續健康穩定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專(zhuān)責組要根據職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時(shí)溝通解決專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的困難和問(wèn)題。同時(shí),要加大執法力度,對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過(guò)程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
。ㄋ模┙y一處罰標準。對專(zhuān)項整治行動(dòng)中查處的非法營(yíng)運車(chē)輛,統一安排停放,統一進(jìn)行管理。嚴格按照《巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規,從嚴進(jìn)行處罰,任何整治小組或個(gè)人不得私自降低處罰標準。
。ㄎ澹┤骒柟坛晒。依法研究制定加強全縣道路運輸市場(chǎng)監管工作的長(cháng)效運行機制,鞏固專(zhuān)項整治行動(dòng)成果,采取定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查相結合、明察與暗訪(fǎng)相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法,集中開(kāi)展全縣道路運輸市場(chǎng)整治行動(dòng),切實(shí)提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營(yíng)行為的能力,防止非法營(yíng)運活動(dòng)出現反彈,確保疫情防控工作落到實(shí)處,保持道路運輸市場(chǎng)秩序的長(cháng)期穩定。
交通運輸專(zhuān)項整治方案10
為堅決遏制道路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭,決定自即日起至12月底,在全鎮開(kāi)展道路交通安全普通國省道、縣鄉道和貨運車(chē)輛、面包車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩路兩車(chē)”,貨運車(chē)輛指中型、重型貨車(chē),面包車(chē)指面包車(chē)和七座以上小型普通客車(chē))專(zhuān)項整治行動(dòng)。制定工作方案如下:
一、指導思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持系統觀(guān)念,堅持“一條路、一件事、一家人、一條心”,進(jìn)一步理清職責、壓實(shí)責任,從源頭上解決道路交通安全風(fēng)險隱患,全面提升“兩路兩車(chē)”現代化治理能力和水平。
二、工作目標
交通標志應設盡設、監控設備全程覆蓋、安全隱患有效整改、源頭管控切實(shí)加強、基礎信息全面摸清,全力推動(dòng)“兩路兩車(chē)”隱患動(dòng)態(tài)清零、易肇事肇禍違法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群眾安全意識顯著(zhù)提升,實(shí)現“有效壓降事故總量、防范遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故”工作目標。
三、組織領(lǐng)導
成立由鎮長(cháng)任組長(cháng),道管站、交管所、鄉建辦、執法中隊、農機站及工作片書(shū)記參加的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,全面加強集中統一領(lǐng)導。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調。協(xié)調專(zhuān)項整治,掌握工作情況,組織安排會(huì )議和活動(dòng),提供后勤保障等。
。ǘI(yè)務(wù)指導。指導整治業(yè)務(wù),調度工作進(jìn)展,通報工作情況,建立工作臺賬,分析安全形勢,開(kāi)展督導檢查,接受業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
。ㄈ┬麄鹘逃。開(kāi)展主題宣傳,開(kāi)展進(jìn)企進(jìn)村、見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人面對面宣講教育,強化典型事故案例曝光和重點(diǎn)交通違法警示教育等。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障。指導涉及評審、論證、驗收等方面的技術(shù)支撐和政策咨詢(xún)。
四、排查重點(diǎn)
。ㄒ唬皟陕贰狈矫
道路隱患。
、倜總(gè)路段是否全部上齊道路交通標志、規范設置限速標志,并做到清楚醒目。
、谑鹿识喟l(fā)和發(fā)生死亡事故、穿村過(guò)鎮、臨水臨崖、急彎陡坡、長(cháng)大下坡、客運班線(xiàn)和校車(chē)集中通行等路段以及橋梁、隧道是否存在道路及交通設施隱患。
、燮浇宦房谑欠翊嬖诰咎崾驹O施缺失、障礙物遮擋視線(xiàn)問(wèn)題。
、苁欠翊嬖隈R路市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)影響道路交通安全問(wèn)題。
、莨钒踩雷o工程是否存在建設不到位問(wèn)題。
、揠p向四車(chē)道及以上道路是否存在應設未設中央隔離設施問(wèn)題,中央隔離設施是否存在開(kāi)口過(guò)多、設置不合理問(wèn)題
、咂胀▏〉儡(chē)道增減變化和穿城鎮路段是否存在標志標線(xiàn)設置不合理問(wèn)題。
2、智能系統。
、俳煌夹g(shù)監控設備數量是否滿(mǎn)足安全管控需求,是否保證設備運行狀態(tài)良好。
、谥攸c(diǎn)路段和事故多發(fā)路段是否存在交通技術(shù)監控設備缺失問(wèn)題。
、鄞迩f主要出入口是否安裝高清視頻智能監控設備。
3、重點(diǎn)違法。
、賹χ攸c(diǎn)違法行為是否做到依法從嚴,形成高壓嚴管態(tài)勢。
、谑欠翊嬖诜治鲅信胁坏轿、重點(diǎn)違法行為精準打擊不力問(wèn)題。
、凼欠翊嬖诂F場(chǎng)查處占比低,重點(diǎn)違法行為多發(fā)問(wèn)題。
、苁欠窀鶕r村群眾出行規律、有針對性的開(kāi)展執法檢查活動(dòng)。
、菔欠翊嬖诳萍夹畔⒒瘧貌坏轿,對疲勞駕駛、面包車(chē)超員、三輪車(chē)違法載人等重點(diǎn)違法行為監管不力問(wèn)題。
、迍駥д臼欠翊嬖诳辙D運行、資金保障不到位、管理制度不健全等問(wèn)題。
、呤欠穸ㄆ陂_(kāi)展聯(lián)合執法、嚴查農機違法行為,是否存在變型拖拉機上路行駛問(wèn)題。
4、通行秩序。
、偈欠翊嬖谥匾獣r(shí)間節點(diǎn)和重點(diǎn)路段見(jiàn)警率低問(wèn)題。
、谑欠翊嬖诘缆吠ㄐ兄刃蚧靵y、嚴重擾亂通行秩序違法行為多發(fā)問(wèn)題。
、凼欠翊嬖诮煌ńM織不到位、路權分配不合理問(wèn)題。
、苁欠翊嬖诘缆房瓦\市場(chǎng)“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區”問(wèn)題。
、菔欠翊嬖谵r村客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理不到位問(wèn)題。
5、宣傳教育。
、偈欠翊嬖诰岂{醉駕等重點(diǎn)違法行為宣傳警示教育不力問(wèn)題。
、谑欠襻槍Υ迩f和企業(yè)單位的面包車(chē)、三輪車(chē)、貨運車(chē)輛、小型轎車(chē)車(chē)主和實(shí)際使用人開(kāi)展面對面宣傳教育活動(dòng)。
、鄞迩f大喇叭是否每天進(jìn)行交通安全提示播報。
、艽迩f是否存在宣傳陣地建設不到位、宣傳標識標語(yǔ)缺失問(wèn)題。
。ǘ皟绍(chē)”方面
源頭治理。
、俳ㄖ┕挝皇欠翊嬖趧(wù)工人員乘坐超員、非法營(yíng)運、非法改裝面包車(chē)等問(wèn)題。
、谵r村地區是否存在群眾出行需求大、客運服務(wù)保障不力問(wèn)題。
2、專(zhuān)項整治。
、偈欠窬珳恃信谐蕹d車(chē)輛集中通行區域和時(shí)段,有針對性的部署執法力量。
、谖kU貨物道路運輸停車(chē)場(chǎng)、常壓液體危險貨物罐車(chē)、煙花爆竹和民用爆炸品運輸車(chē)輛是否存在安全監管不到位問(wèn)題。
、凼欠襁M(jìn)行軌跡分析和摸排調查,精準掌握面包車(chē)行駛規律特點(diǎn),精準打擊交通違法行為。
3、主題宣傳。
、偈欠窠M織面包車(chē)車(chē)主和實(shí)際使用人逐一簽訂安全行車(chē)承諾書(shū)和責任書(shū),并開(kāi)展面對面警示教育。
、谑欠駠腊殉龃蹇、出鎮口,教育勸導面包車(chē)違法違規行為。
4、信息共享。
、偈欠窆蚕碇攸c(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺系統數據、中高風(fēng)險運輸企業(yè)、車(chē)輛和駕駛人信息及道路交通事故涉及道路、企業(yè)、駕駛人等信息和原因、責任等信息。
、谑欠翊嬖趯Πl(fā)生嚴重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒不到位問(wèn)題。
5、基礎數據。
、偈欠翊嬖谪涍\車(chē)輛底數不清、運行情況不明問(wèn)題,是否建立基礎信息臺賬。
、谑欠翊嬖诿姘(chē)底數不清、運行情況不明問(wèn)題,是否組織開(kāi)展“三見(jiàn)面一建檔”工作。
五、整改措施
。ㄒ唬皟陕贰狈矫
1、全面整改道路隱患。要一公里一公里排查、一個(gè)路段一個(gè)路段踏勘,逐項制定整改方案、逐項完善防范措施,全面整治安全防護設施缺失、警示提示標識不全、標志標線(xiàn)不完善或損毀、限高桿設置不合理等安全隱患,確保每個(gè)路段均上齊交通標志、規范設置限速標志,并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隱患突出、事故多發(fā)的平交路口,立即安裝信號燈、減速帶,全面清理樹(shù)木、廣告牌等遮擋物,組織實(shí)施“坡改平”改造。要全面排查道路沿線(xiàn)馬路市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)安全隱患,先行采取臨時(shí)性管控措施,提出整改建議。要爭取資金投入,按照先急后緩的原則,深入推進(jìn)公路安全生命防護工程建設。要積極推動(dòng)雙向四車(chē)道及以上道路按照規定設置中央隔離設施,封閉不合理中央隔離設施開(kāi)口。要合理設置普通國省道車(chē)道增減變化和穿城鎮路段的標志標線(xiàn)。
2、深入推進(jìn)智能建設。國省道平均每3公里、縣鄉道平均每5公里設有一處視頻監控,村莊主要出入口至少安裝一處高清視頻監控,國省道和縣鄉道總里程平均每7公里設有一處正反向卡口,視頻監控平臺要具備智能分析功能。要全面排查國省道和縣鄉道穿村過(guò)鎮、臨水臨崖、大長(cháng)下坡、平交路口、橋梁隧道以及團霧多發(fā)、事故多發(fā)等路段交通技術(shù)監控設備設置情況,及時(shí)增設交通技術(shù)監控設備。在貨運車(chē)輛集中通行路段和重點(diǎn)橋梁入口,深入推進(jìn)治超非現場(chǎng)執法檢測設施建設。
3、嚴厲打擊重點(diǎn)違法。執法務(wù)必要嚴,對易肇事肇禍重點(diǎn)交通違法行為依法從嚴管理、從嚴教育、從嚴處罰,形成高壓嚴管態(tài)勢。要根據交通違法和交通事故特點(diǎn),加強分析研判,找準重點(diǎn)違法行為多發(fā)時(shí)段和區域,有針對性部署執法力量,實(shí)現精準打擊。要加大現場(chǎng)查處力度,集中開(kāi)展“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人等重點(diǎn)違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。要根據農村地區群眾出行規律,將警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱時(shí)段傾斜,嚴查農村地區重點(diǎn)違法行為。要充分利用大數據,推進(jìn)疲勞駕駛、面包車(chē)超員智能化監管;融合“雪亮工程”視頻監控資源,共享村口監測數據,實(shí)現三輪車(chē)違法載人實(shí)時(shí)發(fā)現、及時(shí)推送、精準查控。要深入推進(jìn)勸導站實(shí)體化運行,強化資金保障,健全管理制度,切實(shí)發(fā)揮對酒駕醉駕、違法載人、超員載客、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為的勸導實(shí)效。要對只簽訂報廢滅失確認書(shū)、提供相關(guān)證明材料但牌證沒(méi)有收回的變型拖拉機逐一再核實(shí)、再確認;開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),嚴查農機涉牌涉證、違法載人等違法行為。
4、大力規范通行秩序。要切實(shí)加強夜間、中午、凌晨等事故多發(fā)時(shí)段和事故多、秩序亂重點(diǎn)路段的巡邏管控,保證路上有警車(chē)見(jiàn)警燈。要嚴管?chē)啦槟嫘、闖紅燈、不按規定讓行、違法超車(chē)、違法會(huì )車(chē)、不按規定車(chē)道行駛、隨意橫穿公路等嚴重擾亂通行秩序違法行為。要科學(xué)分配機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人路權,規范設置貨車(chē)、非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用車(chē)道,推行貨車(chē)靠右行,減少混合交通。要完善非法營(yíng)運舉報查處機制,設立舉報獎勵制度,嚴厲打擊非法營(yíng)運違法行為,大力凈化道路客運市場(chǎng)環(huán)境。
5、廣泛開(kāi)展宣傳教育。要將觸目驚心的酒駕醉駕等典型案例做成一個(gè)宣傳匯編、拍攝一個(gè)警示視頻,進(jìn)行廣泛發(fā)放、播放。要充分利用道路沿線(xiàn)電子顯示屏,滾動(dòng)播放交通安全宣傳標語(yǔ),及時(shí)發(fā)布預警、路況信息和安全行車(chē)注意事項。要針對“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人、不系安全帶、不戴安全頭盔等危害,制作一批通俗易懂的宣傳手冊、圖文并茂的事故案例海報,組織宣講隊伍、警保勸導員深入村莊、企業(yè)單位開(kāi)展面對面宣傳教育活動(dòng)。要讓村莊大喇叭每天喊起來(lái),循環(huán)播放交通安全提示,曝光村民違法違規行為,用身邊事教育身邊人。要督促村民委員會(huì )將道路交通安全寫(xiě)入“村規民約”,完善活動(dòng)廣場(chǎng)、主干道交通安全宣傳陣地建設。
。ǘ皟绍(chē)”方面
1、切實(shí)加強源頭治理。要切實(shí)履行屬地管理責任,監督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)加強對貨物裝運場(chǎng)所的監管,嚴把貨物裝載關(guān)、車(chē)輛出場(chǎng)關(guān)。要督促施工企業(yè)和項目部落實(shí)交通安全主體責任,加強內部管理,教育務(wù)工人員使用、租用合規車(chē)輛,嚴禁乘坐超員、非法改裝、非法營(yíng)運面包車(chē)出行。要加強農村客運、公交、班車(chē)、包車(chē)服務(wù)保障力度,從源頭上解決群眾出行需求。
2、大力開(kāi)展專(zhuān)項整治。要針對貨運車(chē)輛夜間通行量大的狀況,精準研判出超限超載車(chē)輛集中通行區域和時(shí)段,堅持定點(diǎn)執法與流動(dòng)執法相結合,多頻次組織開(kāi)展集中夜查行動(dòng),每周組織夜查行動(dòng)不少于1次。要督促相關(guān)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴查不執行國家強制性標準、非法運營(yíng)等違法違規行為。要開(kāi)展面包車(chē)行駛軌跡分析研判,摸排農村地區、集中用工企業(yè)、勞務(wù)市場(chǎng)務(wù)工人員乘坐面包車(chē)出行情況,掌握車(chē)輛行駛規律特點(diǎn),特別是詳細掌握傍晚、凌晨上路行駛的車(chē)輛和駕乘人員特征規律,落實(shí)精準管控措施,嚴厲打擊超員載客、非法改裝、報廢面包車(chē)上路行駛等違法行為。
3、組織開(kāi)展主題宣傳。各村要組織面包車(chē)車(chē)主、實(shí)際使用人逐一簽訂安全行車(chē)承諾書(shū)和責任書(shū),面對面開(kāi)展一次警示教育,責令逾期未檢驗車(chē)輛盡快檢驗,非法改裝車(chē)輛立即恢復原狀,逾期未報廢車(chē)輛及時(shí)辦理報廢手續。要依托警保勸導服務(wù)站,教育勸導面包車(chē)駕駛人超員、不系安全帶等違法行為。
4、深入推進(jìn)信息共享。要建立完善重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛人違法、事故等信息共享機制,對發(fā)生嚴重失信行為的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
5、全面摸清基礎數據。充分發(fā)動(dòng)村委會(huì )力量,全面排查經(jīng)營(yíng)、從事貨物運輸的人員和貨運車(chē)輛基礎信息,按照一企一冊、一村一冊,建立工作臺賬,實(shí)行檔案化管理。各村要根據車(chē)輛登記信息,全面開(kāi)展面包車(chē)“三見(jiàn)面一建檔”摸底排查,徹底摸清車(chē)輛狀況、使用人員、車(chē)輛用途、行駛線(xiàn)路等基礎信息,建立基礎信息臺賬。
六、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(7月5日至9月30日)。研究制定專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案,并迅即部署開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),對各類(lèi)風(fēng)險隱患進(jìn)行“起底式、全覆蓋、全要素”的專(zhuān)項整治,并分級分類(lèi)建立臺賬。
。ǘ┥罨七M(jìn)階段(10月1日至11月30日)。在自查自糾階段基礎上,全面進(jìn)行梳理總結,深入查找工作中的問(wèn)題短板,精準分析出仍存在的`突出安全風(fēng)險,專(zhuān)題進(jìn)行再部署、再推進(jìn),全力推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)縱深開(kāi)展。
。ㄈ┘序炇针A段(12月1日至12月31日)。對照實(shí)施方案和工作臺賬,對整治效果進(jìn)行檢查驗收和抽查評估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,建立健全“兩路兩車(chē)”專(zhuān)項整治長(cháng)效機制。
同時(shí),分階段開(kāi)展集中督導檢查,對組織不力、工作不實(shí)、針對性不強的進(jìn)行通報,重大問(wèn)題隱患進(jìn)行掛牌督辦。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。充定期研判會(huì )商,解決疑難復雜問(wèn)題,明確重點(diǎn)任務(wù),建立調度、督辦等機制,定期召開(kāi)例會(huì ),分解任務(wù)、細化責任,抓好各項工作貫徹落實(shí)。
。ǘ﹫猿诌叢檫吀。對排查出的隱患,能立即整改的立查立改;對納入改擴建規劃的,及時(shí)采取臨時(shí)性防控措施,掛賬銷(xiāo)號整改;對各類(lèi)風(fēng)險隱患和問(wèn)題短板要建立臺賬,列明整改措施、時(shí)限、單位,壓實(shí)責任。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。按照安全生產(chǎn)“三管三必須”原則,明確工作職責、落實(shí)監管責任,同時(shí)要督促指導,用好通報、約談、督辦等措施,督促推動(dòng)工作開(kāi)展不力的單位壓實(shí)責任、落實(shí)措施,形成共治合力。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。及時(shí)總結上報典型經(jīng)驗做法,編發(fā)專(zhuān)報進(jìn)行推廣。
交通運輸專(zhuān)項整治方案11
為進(jìn)一步加強我校道路交通安全管理,強化道路交通事故防范工作,有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生,確保廣大師生出行安全。根據區教育局關(guān)于印發(fā)《道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知的工作部署,結合我校工作實(shí)際,決定開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng),特制定如下整治方案。
一、工作目標
通過(guò)專(zhuān)項整治,實(shí)現學(xué)生、教師及學(xué)生家長(cháng)的道路交通安全和法制意識進(jìn)一步增強,進(jìn)一步規范接送學(xué)生車(chē)輛管理,建立健全學(xué)生家長(cháng)及私人接送車(chē)輛、駕駛人安全管理制度,督促小學(xué)、幼兒園進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生交通安全管理職責,加強師生交通安全教育,積極完善校園及周邊交通安全設施設備,整治交通隱患,改善交通環(huán)境,杜絕涉及師生的交通安全事故。
二、組織領(lǐng)導
組長(cháng):陳麗蓮(學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(cháng))
副組長(cháng):林娜(學(xué)校教導主任)
成員:黃浩(學(xué)?倓(wù)主任)
盧炳耀(學(xué)校副校長(cháng)、工會(huì )主席)
各班班主任
領(lǐng)導小組下設辦公室,曾榮旭任辦公室主任,具體負責指導各班開(kāi)展道路交通安全教育與管理工作。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員排查階段
學(xué)校迅速動(dòng)員部署,切實(shí)細化目標、任務(wù)、措施和要求,組織力量對學(xué)校園周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底,建立健全基礎臺帳。
。ǘ┙M織實(shí)施階段
嚴格落實(shí)家長(cháng)及駕駛人的源頭管理,推動(dòng)校園周邊道路交通設施完善和交通安全隱患整治,強化路面交通秩序管控,加強師生和駕駛人交通安全宣傳教育,強化部門(mén)協(xié)作配合,建立健全接送學(xué)生車(chē)輛和校園周邊道路交通安全管理長(cháng)效機制。
。ㄈ┛偨Y評價(jià)階段
對照既定目標和實(shí)施方案要求,對整治工作進(jìn)行全面總結和考核評價(jià),推廣經(jīng)驗;對工作落實(shí)好、整治效果明顯的'個(gè)人及時(shí)進(jìn)行獎勵;對工作不落實(shí)的通報批評,督促查找不足,研究改進(jìn)措施,切實(shí)整改提高。
四、工作措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任,強化道路交通安全的管理
要加強道路交通事故的分析和形勢研判,剖析原因,查找問(wèn)題,對校園及周邊今年以來(lái)道路交通安全工作情況、存在問(wèn)題、下步工作措施進(jìn)行認真梳理后,采取針對性措施切實(shí)加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施,分解落實(shí)責任,建立健全道路交通安全防范責任機制,強化源頭管控,強化事前預防,強化安全防范。
針對私家車(chē)日益增多的情況,學(xué)校將進(jìn)一步規范家長(cháng)接送學(xué)生車(chē)輛管理,同時(shí),要加強對本單位駕乘人員的安全教育,督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規,遏制道路交通事故發(fā)生。
。ǘ⿵V泛宣傳,營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍
1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育,充分發(fā)揮宣傳教育在預防交通事故中的重要作用,認真開(kāi)展交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。圍繞專(zhuān)項整治各階段工作重點(diǎn),借助校園廣播、墻報、主題班會(huì )、《給學(xué)生及家長(cháng)的一封信》、簽訂交通安全責任書(shū)等形式深入宣傳道路交通安全常識,形成強大的宣傳聲勢,增強師生及學(xué)生家長(cháng)的`交通安全意識。隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展,大張旗鼓地宣傳交通法規及安全駕駛、安全出行常識,提高全社會(huì )文明素質(zhì),增強師生自我防范意識,從源頭上減少交通事故隱患。
2、規范并強化日常監管。學(xué)校要切實(shí)加強家長(cháng)接送學(xué)生車(chē)輛的日常監管;嚴禁車(chē)輛超員和租用個(gè)人車(chē)輛接送學(xué)生,杜絕使用拼裝車(chē)、報廢車(chē)作為校車(chē)。如有發(fā)現接送學(xué)生沒(méi)有營(yíng)運資格、沒(méi)有進(jìn)行登記的車(chē)輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患,學(xué)校應及時(shí)報告當地公安、教育、交通部門(mén)進(jìn)行處置。
。ㄈ┩晟平煌ㄔO施,消除安全隱患
學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患的基礎上,對排除中發(fā)現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改。對重大隱患或整改存在困難的,應通過(guò)各級預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室,及時(shí)書(shū)面報告當地政府,并提請有關(guān)部門(mén)按照各自職責范圍負責限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標志、人行橫道標志標線(xiàn)、校車(chē)?繕酥緲司(xiàn)、交通信號燈、隔離護欄和車(chē)輛減速設施等,合理規劃停車(chē)泊位,科學(xué)實(shí)施停車(chē)管理,加強擁堵路段疏導,著(zhù)力解決接送學(xué)生車(chē)輛停車(chē)難問(wèn)題。
。ㄋ模⿲(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”,深化宣傳教育
1、進(jìn)一步加強學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請公安交通管理部門(mén)結合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作和實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”,組織民警協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入校園,開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要認真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導綱要》,將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計劃,真正讓交通安全常識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過(guò)學(xué)科滲透、專(zhuān)題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、專(zhuān)題講座,充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會(huì )、隊會(huì )、國旗下講話(huà)、安全演練等多種形式,深入開(kāi)展交通安全教育,切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過(guò)程。整治活動(dòng)期間,學(xué)校將結合交通事故案例對師生開(kāi)展一次交通安全教育。
2、著(zhù)力做好學(xué)生安全乘車(chē)勸導和交通疏導工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況,掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式,了解接送學(xué)生車(chē)輛相關(guān)情況,及時(shí)將車(chē)輛交通安全違法行為報告當地教育、公安交通管理、交通運輸等部門(mén)。學(xué)校要安排保安、執勤教師等在校門(mén)口及重點(diǎn)路段維持交通秩序;要反復教育學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、不坐超員車(chē)輛,不坐“摩的”、貨車(chē)、拖拉機等非營(yíng)運車(chē)輛,自覺(jué)抵制各類(lèi)違法行為,提高師生的交通安全和法制意識,培養安全出行的良好習慣。
3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開(kāi)展整治行動(dòng)的重要意義、工作成效、創(chuàng )新舉措,宣傳交通安全法律法規和相關(guān)政策。要加強與新聞單位的聯(lián)系溝通,堅持正面輿論引導,采取多種形式,對整治工作進(jìn)行全面深入報道,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,爭取社會(huì )及家長(cháng)對整治工作的理解和支持;要重點(diǎn)加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓,提高他們的自覺(jué)性和責任感。
交通運輸專(zhuān)項整治方案12
一、工作目標
圍繞嚴防重特大交通事故的核心目標,抓住嚴重安全隱患、突出安全問(wèn)題、防范管理關(guān)鍵環(huán)節,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求,通過(guò)全面、徹底、深入、細致地開(kāi)展道路交通安全大排查、大宣傳、大整治,進(jìn)一步嚴格源頭監管和路面管控,健全道路交通安全防控體系,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。
二、工作措施
1、以客車(chē)、校車(chē)、貨車(chē)、危險品運輸車(chē)、農村面包車(chē)等“五類(lèi)車(chē)”為重點(diǎn),深入源頭企業(yè)和責任單位,認真開(kāi)展道路交通安全大檢查“回頭看”,全面治理安全隱患。
2、按照“政府主導、交警排查、交通治理、安監督查”的'機制要求,以農村道路特別是通行客車(chē)、校車(chē)、;愤\輸車(chē)的線(xiàn)路為重點(diǎn),開(kāi)展安全隱患排查治理,及時(shí)完善道路交通安全基礎設施,務(wù)必在今年年內完成。
3、安監中心與聯(lián)校對全縣的中小學(xué)、幼兒園校車(chē)以及校車(chē)駕駛人情況再次進(jìn)行全面清查,嚴格審查校車(chē)營(yíng)運資質(zhì),堅決取締“黑園”、“黑車(chē)”。
4、督促安全管理存在突出問(wèn)題的責任單位限期整改,對未整改或整改不到位的責任單位要提請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行追責。
5、結合交通安全檢查“回頭看”,深入開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強客貨運重點(diǎn)駕駛人群體交通安全意識和事故預防常識。
交通運輸專(zhuān)項整治方案13
為了加強我校全體師生的交通安全意識,消除事故隱患,做好有效的預防工作,遏制的`發(fā)生。根據《xx區教育局道路交通安全“百日”專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》的文件精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本方案,如下:
一、工作目標
由于我校大門(mén)就在路邊,家、校路途較遠,部分學(xué)生包車(chē)接送,因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng )建“安全文明校園”我校必須加強交通安全教育,以此確保在校師生無(wú)責任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進(jìn)一步提高。
二、專(zhuān)項行動(dòng)具體安排
1、6月初舉行“xx鄉中心完小道路交通安全“百日”專(zhuān)項整治行動(dòng)啟動(dòng)儀式”
要求:收集領(lǐng)導講話(huà)稿、照片等資料
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門(mén)到校做一次交通安全知識講座。(上級會(huì )提前通知)
要求:準備標語(yǔ)、收集文字、圖片等資料,。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育VCD,組織觀(guān)看。
要求:有觀(guān)看記錄。
6、各班召開(kāi)交通安全主題班會(huì )。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點(diǎn)子”為主題,針對我校實(shí)際情況,讓學(xué)生積極參與討論。
要求:收集主題班會(huì )記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動(dòng)。
要求:收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開(kāi)展宣傳教育,6月底開(kāi)展交通安全宣傳教育“出點(diǎn)子”征文活動(dòng),對象是3—6年級學(xué)生。
要求:收集學(xué)生征文。
三、資料收集報送
將道路交通安全“百日”專(zhuān)項整治行動(dòng)方案、總結及過(guò)程性資料,上交xx區教育局百日專(zhuān)項整治行動(dòng)辦公室將朝東處(體衛藝辦公室)。
交通運輸專(zhuān)項整治方案14
為進(jìn)一步規范道路運輸市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊非法營(yíng)運違法行為,保障廣大人民群眾的乘車(chē)安全和經(jīng)營(yíng)者合法權益。根據《黔東南州交通運輸局關(guān)于開(kāi)展道路運輸非法營(yíng)運專(zhuān)項整治工作的通知》(黔東南交執法〔xx〕2號)文件要求,結合劍河縣交通運輸實(shí)際情況,現制定本方案。
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監督”的原則,重點(diǎn)打擊未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)行為,依法查處長(cháng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、網(wǎng)約車(chē)違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維護道路運輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,確保道路運輸安全,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康、協(xié)調、有序發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強整治工作的組織領(lǐng)導,成立劍河縣交通運輸局打擊轄區內客車(chē)非法營(yíng)運專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):石勝平
副組長(cháng):肖勝、王民輝、邰文宇
成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強、楊廣習
領(lǐng)導小組下設辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
三、主要工作任務(wù)
1.打擊和整治未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)、超越許可事項從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)效的'道路客運許可證件等違章經(jīng)營(yíng)行為;
2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區等重點(diǎn)區域違章上下客行為;
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無(wú)證上崗行為;
4.打擊出租車(chē)宰客、甩客、拒載行為。
四、工作步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月9日—3月19日)
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營(yíng)運專(zhuān)項整治工作方案,召開(kāi)打擊道路非法營(yíng)運專(zhuān)項整治工作動(dòng)員大會(huì ),統一思想,提高認識,明確責任。開(kāi)展專(zhuān)項整治宣傳工作,營(yíng)造道路非法營(yíng)運專(zhuān)項整治氛圍。
2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)
集中開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,按照本方案規定的整治內容,對道路非法營(yíng)運進(jìn)行重點(diǎn)打擊,力爭取得明顯成效,同時(shí)加強對全市道路營(yíng)運市場(chǎng)和其它違法情況的檢查和監管,建立長(cháng)效機制。
3.總結階段(20xx年12月1日-12月31日)
對此次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行自檢和總結,完善各項管理制度,促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)規范有序,健康發(fā)展。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要在思想、組織、人員等方面做好充分準備,全力做好本次專(zhuān)項整治工作。
(二)依法行政,嚴肅紀律。要嚴格按照法律、法規,做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴肅工作紀律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營(yíng)運車(chē)輛必須堅持“統一查扣、統一存放、統一處理”,任何人不得私自放行。
(三)強化宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開(kāi)展宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍,動(dòng)員廣大群眾積極參與整治活動(dòng),舉報違法違章經(jīng)營(yíng)行為,推進(jìn)劍河縣道路運輸市場(chǎng)健康發(fā)展。
交通運輸專(zhuān)項整治方案15
一、工作目標
堅持依法管理,標本兼治的原則;通過(guò)整合內部執法力量、實(shí)行聯(lián)合執法和統一行動(dòng),對全市范圍內涉及交通運輸領(lǐng)域違法行為開(kāi)展全面綜合整治;實(shí)現我市交通運輸領(lǐng)域違法行為得到有效遏制,交通運輸秩序明顯好轉,交通運輸領(lǐng)域安全得到進(jìn)一步鞏固。
二、組織領(lǐng)導
為確保交通運輸秩序綜合整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展,嚴厲打擊全市交通運輸領(lǐng)域的違法違規違章行為,成立桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:
。ㄒ(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合運輸管理股,辦公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武陽(yáng)同志兼任,具體負責綜合協(xié)調、工作督查和材料匯總等工作。
三、集中整治時(shí)間
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治內容
。ㄒ唬┑缆愤\輸違法違規經(jīng)營(yíng)行為
1、查處非法營(yíng)運車(chē)輛;
2、查處客貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的行為;
3、查處違反道路客運管理的經(jīng)營(yíng)行為;
4、查處違反出租汽車(chē)管理的經(jīng)營(yíng)行為;
5、查處違反有關(guān)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理的經(jīng)營(yíng)行為;
6、查處違反機動(dòng)車(chē)維修和綜合性能檢測管理的.經(jīng)營(yíng)行為;
7、查處違反道路運輸從業(yè)人員管理的行為;
8、查處違反有關(guān)道路危險品貨物運輸管理的經(jīng)營(yíng)行為;
9、查處違反道路普通貨物運輸管理的經(jīng)營(yíng)行為;
10、查處違反有關(guān)道路客貨運站場(chǎng)管理的經(jīng)營(yíng)行為 ;
11、查處違反有關(guān)道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理的經(jīng)營(yíng)行為;
12、查處違反有關(guān)道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理的經(jīng)營(yíng)行為;
13、查處違反道路旅客運輸安全管理的經(jīng)營(yíng)行為;
14、查處違反國家有關(guān)法律、法規和交通運輸部規章涉及道路運輸管理的經(jīng)營(yíng)行為。
。ǘ└酆竭\輸違法行為
1、違反港口規劃建設港口、碼頭或其他港口設施,或未經(jīng)依法批準,建設港口設施使用港口岸線(xiàn)的行為。
2、未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)的行為。
3、水路運輸經(jīng)營(yíng)者使用的運輸單證不符合有關(guān)規定的行為。
4、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)的行為。
5、水路運輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運證件的船舶從事水路運輸的行為。
6、未經(jīng)批準擅自設置渡口的行為。
。ㄈ┞氛芾磉`法行為
1、破壞公路及公路附屬設施行為;
2、非法侵占公路行為;
3、貨車(chē)的車(chē)貨總重超過(guò)規定限值的行為;
4、貨車(chē)闖卡、拒檢、借故堵塞車(chē)道、損壞相關(guān)設施設備等違法行為。
五、法律依據
。ㄒ(jiàn)附件)
六、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年3月5日至3月8日)
充分認識開(kāi)展交通運輸秩序綜合整治工作的重要性和緊迫性,并列入重要議事日程,制定好工作方案,組織執法隊伍,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議。
。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年3月9日至5月31日)
統籌安排工作實(shí)施計劃,全面開(kāi)展交通運輸秩序綜合整治工作。要狠下決心,真抓實(shí)干,積極采取行動(dòng),確保工作取得成效。
。ㄈ┩晟瓶偨Y階段(20xx年6月1日至6月10日)
將開(kāi)展交通運輸秩序綜合整治情況進(jìn)行全面總結,查找存在問(wèn)題和不足,健全完善各項制度,建立長(cháng)久機制;樹(shù)立典型,推廣成功經(jīng)驗、做法,促進(jìn)交通運輸工作全面發(fā)展。
七、工作保障
。ㄒ唬﹫谭ㄈ藛T保障。臨時(shí)組建桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作組,交通運輸秩序綜合整治工作組分為行政處罰組(5人)、外勤城區(機動(dòng))執法組(15人)、外勤執法東區組(10人)、外勤執法南區組(10人)、外勤執法西區組(10人)、外勤執法北區組(10人),每組人員由道路運政、水路運政、公路路政執法人員和工作人員組成。本次交通運輸綜合整治工作人員由市地方公路路政執法大隊、原桂平路政執法大隊全體人員和市道路運輸管理所、市港航管理所的抽調人員組成,其中市道路運輸管理所22人、市港航管理所12人。
。ǘ﹫谭ㄜ(chē)輛保障。為了保障本次交通運輸綜合整治用車(chē),市道路運輸管理所提供5輛,市港航管理所提供2輛,市地方公路路政執法大隊提供2輛,桂平路政執法大隊提供 2輛。
。ㄈ﹫谭ń(jīng)費保障。積極協(xié)調爭取市財政保障交通運輸秩序綜合整治工作專(zhuān)項經(jīng)費,嚴格實(shí)行收支完全脫鉤,執行收支兩條線(xiàn)管理,罰沒(méi)收入全額繳入財政,由市財政優(yōu)先安排交通運輸秩序綜合整治工作經(jīng)費。
八、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。高度重視交通運輸秩序綜合整治工作,服從指揮,聽(tīng)從安排,統一行動(dòng),緊密配合,相互聯(lián)動(dòng),形成合力。在執法過(guò)程中,各司其職,各負其責;嚴明組織紀律,聯(lián)合行動(dòng)期間無(wú)特殊情況不得遲到、早退、請假。
。ǘ﹪栏駡谭o律,規范聯(lián)合執法程序。嚴格按照統一認定標準,執行執法工作紀律,落實(shí)聯(lián)合執法工作流程,在重點(diǎn)路段,重點(diǎn)時(shí)段加強流動(dòng)聯(lián)合執法,形成錯點(diǎn)雙向管控模式。
。ㄈ┘哟笮麄髌毓饬Χ,營(yíng)造良好正氣的整治環(huán)境。組織開(kāi)展交通運輸秩序綜合整治的宣傳活動(dòng)。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報紙等各類(lèi)媒體,宣傳交通運輸秩序綜合整治工作的目的意義、工作措施和成效,營(yíng)造大整治的濃厚氛圍。要大力曝光違法運輸典型案例,形成強大輿論攻勢。
。ㄋ模┘訌姸綄Э己。領(lǐng)導小組將會(huì )同駐局紀檢組牽頭組織局辦公室、運輸股、法規股等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導工作組,開(kāi)展督查、暗訪(fǎng),通過(guò)明察暗訪(fǎng),對交通運輸綜合整治情況進(jìn)行督導檢查。對工作不力、問(wèn)題突出的,將按照有關(guān)規定嚴肅處理。
。ㄎ澹┟鞔_信息報送機制,及時(shí)分析總結。認真總結本次交通運輸秩序綜合整治工作開(kāi)展情況,將工作取得成效、存在問(wèn)題和困難以及下一步工作措施形成文字材料,于整治工作結束以書(shū)面報送領(lǐng)導小組辦公室。
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