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農村調查報告 15篇
在人們素養不斷提高的今天,報告不再是罕見(jiàn)的東西,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編整理的農村調查報告 ,希望對大家有所幫助。
農村調查報告 1
一、 引 言
毋庸直言,新世紀的中國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展正處在非常重要的時(shí)期。目前,我國農業(yè)在總體上實(shí)現了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標,已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現農業(yè)現代化的戰略目標邁進(jìn)。然而,中國農村的現狀卻令人擔憂(yōu)。目前,我國農民整體素質(zhì)較低,難以適應現代化農業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養大批安心在農村的專(zhuān)業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農村勞動(dòng)者,適應農村經(jīng)濟改革和社會(huì )發(fā)展的需要,就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農村教育改革和發(fā)展的重要內容就是普及農村義務(wù)教育。
應當承認,新中國成立半個(gè)世紀以來(lái),尤其是改革開(kāi)放以來(lái),國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規,采取了行之有效的政策措施,促使我國農村義務(wù)教育事業(yè)長(cháng)足發(fā)展,為農村培養了一大批有文化的勞動(dòng)者, 但是,由于受傳統教育的影響,長(cháng)期以來(lái),農村教育結構單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,教學(xué)內容缺乏地方特色,一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標,忽視回鄉參加生產(chǎn)勞動(dòng)的大批中小學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要,結果少數升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了;而回鄉參加生產(chǎn)勞動(dòng)的中小學(xué)畢業(yè)生,又在思想、心理、技術(shù)、勞動(dòng)技能上缺乏準備。于是,造成了這樣的結果:投入農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)越早的人,往往文化水平較低(文盲、半文盲,小學(xué)、初中流失生或畢業(yè)生),農村吸收運用科學(xué)技術(shù)的能力較弱,貧困地區尤其突出。在農村教育管理體制上,長(cháng)期是教育部門(mén)一家管教育,對農村的需要考慮較少,致使農村教育與當地生產(chǎn)和群眾生活脫節,造成教育在育人、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮,影響了廣大農民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性?平膛d國是中國的基本國策,沒(méi)有農業(yè)、農村的現代化,國家的現代化就是一句空話(huà),而實(shí)現農業(yè)、農村現代化的關(guān)鍵在科技,基礎是教育。任何一個(gè)取消絕對平均主義政策的社會(huì ),人口素質(zhì)的差異都將直接導致效率的差異,進(jìn)而導致收入結果的差異。
二、調查方式
我們選擇了訪(fǎng)談式的調查方式,問(wèn)卷式調查用于收集標準化的定量資料,訪(fǎng)談式調查用于收集非標準化的無(wú)結構的定性資料。但是我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,有價(jià)值的談話(huà)記錄下來(lái)。本次調查我們采用訪(fǎng)談法,正式想通過(guò)這種面對面的交談的方式,探詢(xún)我縣義務(wù)教育現狀。
在訪(fǎng)談人群選擇上,我們依教育主體中心,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長(cháng)、學(xué)生、教師進(jìn)行了訪(fǎng)談。
三、被調查者對教育費用的負擔能力及評價(jià)
、 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項目。7.37%的被調查者反映是購買(mǎi)化肥、種子、農藥等生產(chǎn)性支出,25.70%的被調查者反映是吃穿用等生活性支出,51.39%的被調查者反映的是教育支出,9.76%的被調查者反映是住房及醫療支出,5.78%的被調查者反映是其它支出(可填空)?梢钥闯,教育支出的在大多數被調查者的家庭支出中排在首位,農民的教育費用負擔比較大,遠遠高于農業(yè)
生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農產(chǎn)業(yè)投資,如購買(mǎi)汽車(chē)、機器等。如表所示:
家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買(mǎi)化肥、種子、農藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫療支出 其它支出
人數 37 129 258 49 29
比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%
、 關(guān)于目前義務(wù)教育收費的合理性評價(jià)。23.90%的被調查者認為小學(xué)合理,初中過(guò)高,13.75%的被調查者認為小學(xué)過(guò)高,初中合理,45.22%的被調查者認為都過(guò)高,17.13的被調查者認為都比較合理。綜合比較,認為收費都過(guò)高的被調查者的比例高于認為都比較合理地方被調查者,認為小學(xué)收費合理的被調查者占41.03%,認為初中收費合理的被調查者占30.88%,認為小學(xué)收費過(guò)高的占58.97%,認為初中收費過(guò)高的占71.12%?梢钥闯,總體上還是認為過(guò)高,義務(wù)教育收費還是被調查者意見(jiàn)比較大、比較多的問(wèn)題。如表所示:
目前義務(wù)教育收費的合理性評價(jià) 小學(xué)合理, 初中過(guò)高 小學(xué)過(guò)高,初中合理 都過(guò)高 都比較合理
人 數 120 69 227 86
比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%
、 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費用不能及時(shí)繳納時(shí)的采取的辦法。57.76%的被調查者的家庭向親友求助借貸,8.37%的被調查者的家庭請求學(xué)校批準緩交,4.18%的被調查者的家庭請求政府幫助,3.59%的被調查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué),15.34%的被調查者的家庭想其它辦法,10.76%的被調查者的家庭不借貸或沒(méi)有這項支出。這表明89.24%的被調查者的家庭中存在繳費困難,并且大多積極爭取解決,或以自己借貸的方式解決,或找學(xué)校、政府幫助。只有3.59%的被調查者的家庭是在繳費困難時(shí)采取消極態(tài)度,選擇讓受教育者輟學(xué)。
家庭中義務(wù)教育 費用不能及時(shí)繳 納時(shí) 向親友求助借貸 請求學(xué)校批準緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒(méi)有這項支出
人數 290 42 21 18 77 54
比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%
四、關(guān)于鄉村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問(wèn)題
、 鄉村學(xué)校教師對所代班學(xué)生失學(xué)現象的反映
、 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數量
的問(wèn)題。32.02%的老師反映每年沒(méi)有失學(xué)的現象,46.49%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué),14.91%的老師反映每年有5-10名學(xué)生失學(xué),6.58%的老師反映每年有10名以上的學(xué)生失學(xué).67.98%的反映有現象,這表明失學(xué)現象比較嚴重,很普遍。詳見(jiàn)下表:
教師對學(xué)生失學(xué)現象的反映 沒(méi)有失 學(xué)現象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有5-10名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生
人數 73 106 34 15
比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%
、 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問(wèn)題。在185位老師里面,56位老師反映女生的比例在30%以下,39位老師反映女生的比例在30-50%,41位老師反映女生的比例在50-70%,19還有位老師反映生比例在70%以上.失學(xué)學(xué)生中女生比例在50%以下的情況占61.29%,在50%以上的情況占38.71%,顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴重,人們在關(guān)于子女輟學(xué)上對于傳統的“重男輕女”觀(guān)念有所改變。詳見(jiàn)下表:
女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上
人 數 56 39 41 19
比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%
、 學(xué)生失學(xué)現象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升,27.63%的老師反映是逐年下降,32.46%的老師反映是基本持平,26.75%的老師反映是偶爾發(fā)生,3.51%的老師不清楚.這一問(wèn)題上,只有9.65%的被調查老師反映逐年上升,32.46%的老師反映基本平衡,排除不清楚的老師的比例,其余59.21的老師反映失學(xué)趨勢朝好的方面走。如下表所示:
對失學(xué)現象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚
人 數 22 63 64 61 8
比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%
、 對于學(xué)生的失學(xué)原因(多選)。49.12%的老師認為是學(xué)生自己對學(xué)習缺乏興趣或學(xué)業(yè)不理想所致,56.14%的老師認為是因為學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導致的,24.56%的老師認為是學(xué)生家長(cháng)的思想觀(guān)念導致的,4.82%的老師認為是因為學(xué)校無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需要所致,3.07%的老師認為是其他原因所致.在老師門(mén)眼中,學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀(guān)經(jīng)濟原因,家庭條件不好,其次就是學(xué)生自己原因,對繼續學(xué)習缺乏興趣,家長(cháng)方面的因素處于第三位,后面就是學(xué)校無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需要等和其它因素。如下表所示:
對失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對學(xué)習缺乏興趣或學(xué)業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導致 學(xué)生家長(cháng)的思想觀(guān)念導致 學(xué)校無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需要所致 其他原因
人數 112 128 56 11 7
比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%
、 對于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的'對策(多選)。48.25%的老師自己深入了情況,弄清原因,并予以幫助,21.49%的老師馬上向學(xué)校反映,請求學(xué)校領(lǐng)導解決,52.63%的老師與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系,一同商討解決,1.75%的老師選擇向社會(huì )求助,3.70%的老師選擇通過(guò)法律手段解決,0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學(xué)生主動(dòng)退學(xué)方面,老師首選的辦法是與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系一起解決,老師們第二個(gè)優(yōu)先的辦法就是自己了解情況,爭取自己解決,第三位的就是請求學(xué)校解決,老師們的第四個(gè)選擇就是尋求法律手段解決,而請求社會(huì )幫助的只占較小比例。詳見(jiàn)下表:
有學(xué)生提出退學(xué)時(shí),老師 自己深入了解情況,弄清原因,并予以幫助 馬上向學(xué)校反映,請求學(xué)校領(lǐng)導解決 與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系,一同商討解決 選擇向社會(huì )求助 選擇通過(guò)法律手段解決 選擇其他辦法
人數 110 49 120 4 7 1
比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%
(二)鄉村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現象的分析
義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的,從絕對數量看,還比較多,這說(shuō)明失學(xué)問(wèn)題在目前還是比較嚴重.從年級上看,據老師反映以畢業(yè)班為最多,特別是初中三年級 ,往往有有大面積地輟學(xué),這說(shuō)明需要穩定學(xué)生的求學(xué)心理.從性別上看,男生失學(xué)所占比例略高于女生,與以往女生失學(xué)為主不同,表明傳統的重男輕女思想有很大改觀(guān),人們對子女上學(xué)更趨現在,理性.從失學(xué)趨勢上,是基本持平,并逐年下降,趨勢是好的,需要進(jìn)一步改進(jìn).
五、關(guān)于鄉村中義務(wù)教育法律法規相關(guān)問(wèn)題
。ㄒ唬┙處煵糠
、 對國家義務(wù)教育法律法規的了解程度。39.04%的老師知道并很清楚,56.14%的老師有所了解,2.63%的老師聽(tīng)說(shuō)過(guò),沒(méi)有老師是第一次聽(tīng)說(shuō)。詳見(jiàn)下表:
對國家義務(wù)教育法律法規
的了解程度 很清楚 有所了解 聽(tīng)說(shuō)過(guò) 第一次聽(tīng)說(shuō)
人 數 89 133 6 0
比 例 39.04% 58.33% 2.63% 0.00%
、 對于學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施。26.32%的老師認為沒(méi)有,73.68%的老師認為有。詳見(jiàn)下表:
學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒(méi) 有 有
人 數 60 168
比 例 26.32% 73.68%
、 學(xué)生和家長(cháng)關(guān)于教育的法制觀(guān)念。5.70%的老師認為學(xué)生和家長(cháng)根本就沒(méi)有,90.79%的老師認為學(xué)生和家長(cháng)有一定的意識,但普遍不強,2.63%的老師認為學(xué)生和家長(cháng)有很強的法制觀(guān)念,0.88%的老師沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。詳見(jiàn)下表:
在老師眼中,學(xué)生和家長(cháng)關(guān)于教育的法制觀(guān)念 根本就沒(méi)有 有一定的意識,但普遍不強 有很強的法制觀(guān)念 沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題
人數 13 207 6 2
比例 5.70% 90.79% 2.63% 0.88%
對于義務(wù)教育法等法律法規,95.18%的老師了解或很清楚,這說(shuō)明老師們的教育法制意識很強.但是從學(xué)校對義務(wù)教育采取法制化措施看26.26%的老師認為沒(méi)有,說(shuō)明了義務(wù)教育法在學(xué)校里需要更多地體現為一種法律制度、法制行為.而在老師眼中,學(xué)生及其家長(cháng)絕大部分有一定義務(wù)教育法制觀(guān)念和意識。這說(shuō)明義務(wù)教育法律法規在農村有一定的影響。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。但是根據老師們的建議看,家長(cháng)和老師對義務(wù)教育法的理解需要得到進(jìn)一步的指導。特別是那些需要澄清的模糊性認識,那些與現實(shí)條件不相適應的部分。
。ǘ⿲W(xué)生及家長(cháng)等于國家義務(wù)教育法律法規的了解程度及了解方式
、标P(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規的了解程度。14.34%的被調查者的回答是很清楚,61.95%的被調查者的回答是知道一點(diǎn),23.71%的被調查者回答不知道。這表明多數被調查者對國家義務(wù)教育法律法規有所了解,但非常有限,還有部分被調查者根本不知道。詳見(jiàn)下表:
受訪(fǎng)者對義務(wù)教育法律法規的了解程度 很清楚 知道一點(diǎn) 不知道
人 數 72 311 119
比 例 14.34% 61.95% 23.71%
、 關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規的了解渠道。
在483位被調查者中,37.25%的被調查者反映是通過(guò)電視等媒體宣傳報道了解的,23.90%的被調查者反映是通過(guò)報刊雜志了解的,13.15%的被調查者反映是通過(guò)政府以其它形式宣傳了解的,16.14%的被調查者反映是通過(guò)學(xué)校宣傳了解的,9.56%的被調查者反映是通過(guò)其它方式了解到的。在知道國家義務(wù)教育法律法規的被調查者中,最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道,其次是報刊雜志,通過(guò)政府(這里主要是指基層政府組織)其它方式的宣傳了解的被調查者并不多,只占13.15%,學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。詳見(jiàn)下表:
了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學(xué)校宣傳 其它方式
人 數 132 92 50 62 37
比 例 37.25% 23.90% 13.15% 16.14% 9.56%
六、被調查者對完善農村義務(wù)教育的意見(jiàn)和建議
、编l村教師對完善農村義務(wù)教育的認識和建議
對完善我國農村義務(wù)教育有何建議(開(kāi)放式)?有120多位老師提出了自己的看法.綜合來(lái)看,有40多位認為應該加強義務(wù)教育法律觀(guān)念,有38位老師認為國家應加大義務(wù)教育投入,有26位老師提到應加快農村經(jīng)濟發(fā)展,有19位老師認為必須加深農村義務(wù)教育的宣傳 ,有16位老師認為應該實(shí)行完全免費的義務(wù)教育,有12位老師認為深化農村稅費改革,切實(shí)減輕農民負擔,有10為位老師提出教育行政部門(mén)加強內部管理,改善工作作風(fēng).還有部分老師分別提到增強農村學(xué)校教材的適應性,與就業(yè)相聯(lián)系,提高教學(xué)質(zhì)量,提高教師地位實(shí)際和收入,改變學(xué)生及其家長(cháng)的陳舊的思想觀(guān)念等.
、矊W(xué)生及家長(cháng)等對目前農村義務(wù)教育實(shí)施的情況的評價(jià)及對改善狀況的建議
、訇P(guān)于對目前農村義務(wù)教育的評價(jià),3.19%的被調查者認為很好,15.74%的被調查者認為較好,40.64%的被調查者認為一般,30.67%的被調查者認為較差,5.98%的被調查者認為很差,3.78%的被調查者回答不清楚。
受訪(fǎng)者對目前農村義務(wù)教育的評價(jià) 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚
人數 16 79 204 154 30 19
比例 3.19% 15.74% 40.64% 30.67% 5.98% 3.78%
、陉P(guān)于對改善目前農村義務(wù)教育的主要著(zhù)力點(diǎn)(多選),25.90%的被調查者認為在于推進(jìn)農村經(jīng)濟建設,49.00%的被調查者認為在于減輕農民負擔,26.89%的被調查者認為在于國家擴大農村義務(wù)教育的投入,改進(jìn)教學(xué)設施、設備,21.94%的被調查者認為在于提高中小學(xué)教師水平,13.55%的被調查者認為在于增強農民的教育意識,1.20%的被調查者有其它見(jiàn)解。
受訪(fǎng)者認為改善目前農村義務(wù)教育的主要著(zhù)力點(diǎn) 推進(jìn)農村經(jīng)濟建設 減輕農民負擔 國家擴大農村義務(wù)教育的投入,改進(jìn)教學(xué)設施、設備 提高教師水平 增強農民的教育意識 其 它
人數 130 246 135 110 68 6
比例 25.90% 49.00% 26.89% 21.94% 13.55% 1.20%
農村調查報告 2
在學(xué)校的統一安排和布置下,我利用暑假時(shí)間在xx省xxxx縣進(jìn)行了一次以陜西貧困農村致貧原因為主題的社會(huì )實(shí)踐。這次活動(dòng)從7月15日至8月15日,歷時(shí)1個(gè)月。在這次為期1個(gè)月的暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)調查走訪(fǎng)的形式,對自己所居住的農村基本情況有了進(jìn)一步的了解,增強了自己對社會(huì )生活的認識,鍛煉了自己的交流能力和實(shí)踐能力,增強了自身的社會(huì )責任感和使命感,F將此次社會(huì )實(shí)踐與調查活動(dòng)的有關(guān)情況匯報如下:
一.調查背景
隨著(zhù)改革開(kāi)放政策的發(fā)展和深入,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟獲得了空前的發(fā)展,人民生活水平顯著(zhù)提高。但是,在社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),我們同樣不能忽視貧富差距擴大,農村發(fā)展相對緩慢的現狀。我國城鄉差距拉大,二元經(jīng)濟特征明顯,嚴重影響社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )穩定,F在農村發(fā)展地區之間存在差異,至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農業(yè),農村和農民問(wèn)題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的重大問(wèn)題。處理好農村的發(fā)展問(wèn)題,促進(jìn)農村發(fā)展,提高農民年生活水平,對社會(huì )主義現代化建設具有重要意義
二.調查目的
通過(guò)開(kāi)展這次對關(guān)于貧困農村致貧原因調查的社會(huì )實(shí)踐,了解農村發(fā)展現狀和農民生活現狀,增強對社會(huì )現狀的認識,增強自身的憂(yōu)患意識和使命感,鍛煉自己的交流能力和實(shí)踐能力。同時(shí)在調查中總結農村致貧原因,探求農村脫貧致富的方法與對策。
三.調查時(shí)間與方式
此次關(guān)于貧困農村致貧原因的社會(huì )實(shí)踐從7月15日至8月15日,歷時(shí)一個(gè)月。采取入戶(hù)調查的形式,向調查對象發(fā)放調查問(wèn)卷,并以座談的形式向調查對象詢(xún)問(wèn)家庭基本情況及對農村脫貧致富的看法和建議。
四.農村致貧原因調查結果
。ㄒ唬┪幕刭|(zhì)偏低
由于種種原因,在農村,很多農民沒(méi)有受到良好的教育,文化水平較低,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。貧困農戶(hù)的.勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,觀(guān)念保守,由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù),缺管理能力,接受先進(jìn)知識的能力和水平較差,不能及時(shí)有效的接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和知識,缺乏脫貧致富的信心和決心。
。ǘ┘膊
對貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛,大病托,對不能在扛,不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶(hù)的沉重負擔。首先是這個(gè)家庭的負擔加重,生活質(zhì)量不同程度的下降;其次是家庭成員的心理受到嚴重沖擊,要抽出人手專(zhuān)門(mén)伺候。這類(lèi)貧困戶(hù)因為長(cháng)期積累的醫療費用和長(cháng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
。ㄈ┤狈趧(dòng)力
現在農村年輕人大多選擇在外打工,很少在家,家庭中壯年勞動(dòng)力缺乏,加之老人年老體弱,無(wú)法從事生產(chǎn)勞動(dòng),沒(méi)有經(jīng)濟收入,造成老人生活來(lái)源無(wú)保障,生活非常困難。對農戶(hù)而言,如果家庭中有殘疾人,體弱或年老喪失勞動(dòng)力的人,不僅對家庭收入沒(méi)有貢獻,反而還會(huì )增大家庭支出,帶來(lái)更大的負擔,導致家庭長(cháng)期陷入貧困之中,難以脫貧。
。ㄋ模┕B子女讀書(shū)
在農村,許多家庭認為只有讀書(shū)才是出路,供養子女上學(xué),接受良好的教育。因供養子女讀書(shū)而致貧的,家中往往收入結構單一,以種植業(yè)為主為主。子女上學(xué)時(shí)的各項高額費用增加了家庭支出,給這類(lèi)家庭帶來(lái)了沉重的生活負擔。這類(lèi)貧困戶(hù)隨著(zhù)子女的成長(cháng),讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困。
。ㄎ澹┤鄙儋Y金和項目
農村經(jīng)濟結構單一,以種植和養殖為主。有些貧困家庭有開(kāi)展養殖或其他脫貧致富的想法與計劃,但由于家庭貧困,缺乏資金支持,想法或計劃難以實(shí)施。另外信息不暢導致農民缺乏科技信息和致富信息,缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金,導致農戶(hù)生產(chǎn)生活停留在原來(lái)的水平,難以提高。
。┤狈茖W(xué)技術(shù)
當前,部分農村地區網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn),快捷,信息量大的傳媒方式幾乎沒(méi)有,報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達,僅有電視等相對傳統的傳播媒體,這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問(wèn)題。信息不暢,農民嚴重缺乏科技信息,加上政府對農民生產(chǎn)技術(shù)指導不到位,農民種植,養殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導,導致難以增產(chǎn)增收。信息的不暢使農民難以把握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和需要,在選擇農作物品種,種植方法以及調整產(chǎn)品結構等環(huán)節出現盲目性,出現扎堆現象,導致農產(chǎn)品價(jià)格大起大落,出現豐年不豐收的現象。
。ㄆ撸┳匀粸暮
藍田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候,季風(fēng)氣候顯著(zhù),時(shí)常會(huì )發(fā)生旱災和洪澇災害。藍田縣部分地區農田水利建設不配套,排澇和灌溉功能不全,部分地區農業(yè)生產(chǎn)處在一種“靠天養”“聽(tīng)天命”的狀態(tài)。旱災及洪澇災害給農作物帶來(lái)了巨大損失。有的家庭經(jīng)濟狀況較差的農戶(hù),若遇天災,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養殖業(yè)遇動(dòng)物疾病等,就可能造成導致收入減少,造成生活困難。
。ò耍┓鲐氋Y金不足
現在,多數縣鄉把經(jīng)濟發(fā)展放在了首要位置上,專(zhuān)注于那些經(jīng)濟效益好,見(jiàn)效快,能夠給財政帶來(lái)收入的項目上。扶貧項目見(jiàn)效較慢,所以投入到扶貧上的資金很少,所占比重不大。有些縣鄉兩級財政比較困難,由于財力不足,扶貧資金投入甚微,甚至根本沒(méi)有投入,使脫貧工作進(jìn)展緩慢,使貧困人口脫貧難度進(jìn)一步加大。
。ň牛┪飪r(jià)上漲
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的成本上升,加上一些企業(yè)的不法行為,導致物價(jià)不斷上漲。不斷上漲的物價(jià)增加了家庭生活支出,一定程度上阻礙了農村生活水平的提高,同時(shí)也增加了貧困人口的生活成本,帶來(lái)了生活的負擔和壓力。
。ㄊ┴毨(hù)主觀(guān)脫貧意識差
貧困并不可怕,可怕的是沒(méi)有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現狀。在國家相關(guān)政策的幫扶,黨員干部捐物捐資的情況下,認為政府的幫扶是應該的,在這種情況下便產(chǎn)生了嚴重的懶惰依賴(lài)的思想,有困難找政府變成了他們的理所當然,因此,缺乏自力更生的動(dòng)力和決心。
五.意見(jiàn)及建議
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目拓寬農民增收渠道
以發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑,發(fā)展以市場(chǎng)為導向,以科技為支撐,以農產(chǎn)品為原料,以加工或銷(xiāo)售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)拳頭產(chǎn)品帶動(dòng)基地建設,通過(guò)基地建設聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)。根據地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養林果為主的特色農業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì),高產(chǎn)高效農業(yè)。鄉鎮應根據本地實(shí)際需要,通過(guò)招商引資,不斷引進(jìn)新項目,推進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展,為貧困戶(hù)脫貧致富搭建平臺。
。ǘ┨岣哓毨丝谒刭|(zhì)
加大教育投入,提高農民文化水平,教育從小孩子抓起,減少新一代文盲。政府應加大對農業(yè)科技培訓的投入,開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓,使大多數貧困人口掌握一至兩項實(shí)用技術(shù)及操作技能。農村的信息來(lái)源簡(jiǎn)單缺乏,在這個(gè)方面各個(gè)對口部門(mén)應主動(dòng)進(jìn)入農村農戶(hù)進(jìn)行面對面,手把手理論指導,傳授技巧方法。建立扶貧培訓基地,狠抓勞務(wù)輸出培訓,為貧困農民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門(mén)路創(chuàng )造條件,通過(guò)培訓基地源源不斷的將他們推薦到省內外企業(yè)務(wù)工,增加貧困農民的收入。同時(shí)加快農業(yè)實(shí)用科技推廣應用步伐,積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),努力提高糧食產(chǎn)量,有效增加農民收入。
。ㄈ┘訌娀A設施建設
加大基礎設施的投入,不斷改善農業(yè)基礎設施條件,加強水利設施建設,提高應對自然災害的能力,提高防范洪澇及干旱災害的能力。俗話(huà)說(shuō)“要致富先修路”,應加強道路水利等涉及民生的基礎設施建設,便利與外界的交流和發(fā)展,加強與外界的經(jīng)濟交流,使農產(chǎn)品產(chǎn)的出,同時(shí)能運的出,也能夠將本地區缺少的資源運進(jìn)來(lái),提高人民的生活水平,為農民脫貧致富創(chuàng )造條件。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效的社會(huì )農村保障體制
一是要建立和完善面向農村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障范圍,增加農村公共衛生支出,建立農村醫療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機制,切實(shí)解決貧困適齡兒童的輟學(xué)問(wèn)題。如:認真落實(shí)農村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策;免收在城鎮務(wù)工的貧困農民工子女的借讀費;在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學(xué)的貧困生復學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農民養老保險金制度,使外出務(wù)工的農民能在為家庭和當地創(chuàng )造財富的同時(shí),解除自己的后顧之憂(yōu)。
。ㄎ澹┙⒎鲐毿刨J制度
當前農村貧困農戶(hù)的資金短缺現象十分嚴重,農戶(hù)貸款難和信用社放貸難同時(shí)存在。對于有勞動(dòng)力有項目但缺資金的貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō),如果能得到政府提供的小額貸款,然后用在養殖或其他項目上,就有可能通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)盡快擺脫貧困,走上致富的道路。所以政府及信貸部門(mén)應該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)施小額信貸,幫助貧困戶(hù)解決發(fā)展種植業(yè)養殖業(yè)無(wú)資金的問(wèn)題,為其自力更生脫貧致富創(chuàng )造條件。
。┰黾臃鲐殞(zhuān)用資金 一是建議縣委,人大,政府在審定財政分配方案時(shí),從財政中劃出適當份額作為全縣扶貧基金使用,建立扶貧發(fā)展基金專(zhuān)戶(hù)幫助重點(diǎn)貧困人口脫貧。二是每年從預算外收入中安排一定比例的資金,存入扶貧發(fā)展基金專(zhuān)戶(hù),作為扶貧資金使用。三是實(shí)行非農經(jīng)濟反哺農業(yè)經(jīng)濟的辦法,可按非農企業(yè)營(yíng)業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專(zhuān)項資金使用。
。ㄆ撸┘訌娦l生防預宣傳及建設工作 加強鄉鎮衛生院,衛生所的設立和管理。充分發(fā)揮鄉鎮農村診所作用,向農民加強宣傳,使農民養成良好的生活習慣和就醫習慣,宣傳農村合作醫療的方針和政策,讓積極參加農村合作醫療。國家相關(guān)部門(mén)應擴大病種救助范圍,提高救助標準,也可根據醫療費用的多少進(jìn)行救助,減少農民看病的費用,減輕負擔。
。ò耍┛刂莆飪r(jià) 根據市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展狀況,政府應采取有效地宏觀(guān)調控政策,穩定市場(chǎng),依法打擊查處哄抬物價(jià),私自漲價(jià)等違法行為,控制物價(jià)過(guò)快上漲及不合理上漲,維護市場(chǎng)經(jīng)濟的穩定發(fā)展,保障人民基本生活和合法權利。使農民不因物價(jià)的過(guò)快上漲而增加家庭負擔,影響生活水平的提高。
六.感悟與收獲
通過(guò)這次社會(huì )實(shí)踐,我收獲很多,一方面通過(guò)這次實(shí)踐,我走入了社會(huì ),走進(jìn)了農村,了解了社會(huì )現實(shí)和農村現在的發(fā)展以及農村家庭的生活狀況。貼近了生活,開(kāi)拓了視野,將在學(xué)校所學(xué)的知識與社會(huì )實(shí)踐相結合。鍛煉了自己的表達能力和交往能力,在實(shí)踐中成長(cháng)學(xué)習,充實(shí)了自我。培養鍛煉了自己的才干,同時(shí)提高并樹(shù)立了服務(wù)社會(huì )的思想。增強了自身的社會(huì )責任感和使命感。另一方面,通過(guò)這次社會(huì )實(shí)踐,我意識到了自己的不足,與人交流溝通的能力還有待提高,有些東西以前沒(méi)有嘗試過(guò),有些知識還很匱乏,生活經(jīng)驗不足,這些都是我以后需要加強學(xué)習和改進(jìn)的地方。
雖然這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間很短,但在一定程度上提高了自身的社會(huì )實(shí)踐能力。使自己接觸了解社會(huì ),增強了自身的社會(huì )責任感和社會(huì )適應能力。同時(shí)讓我明白了學(xué)會(huì )適應社會(huì )的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于現在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì ),經(jīng)歷在社會(huì )上生存的困難,就越能增強自身的危機意識,促使自己不斷學(xué)習,促使自己不斷學(xué)習,提高自己生存能力,有利于自身今后的發(fā)展。
參考文獻
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農村調查報告 3
xxx市位于吉林省延邊朝鮮族自治州東南部,圖們江上游以北流域,長(cháng)白山腳下,與朝鮮隔圖們江相望,邊境線(xiàn)長(cháng)164.5公里,總面積5,069平方公里,全市人口21萬(wàn),其中農業(yè)人口88,807人,占總人口的23%。多年來(lái)我們依托當地豐厚的文化底蘊,堅持文藝發(fā)展的“二為”方向,立足邊疆農民群眾,突出農村民族特色,大力發(fā)展民族優(yōu)秀傳統文化,豐富農村文化生活,弘揚社會(huì )主旋律,面向農村、面向基層、加強農村基層文化建設,為農村群眾服務(wù),開(kāi)展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),使我們的農村文化建設工作取得了顯著(zhù)的成效,
一、全市農村文化的新態(tài)勢
目前全市農村文化機構設置比較健全,文化工作人員隊伍比較穩定,全市8個(gè)鄉鎮、86個(gè)自然村都建有文化站、文體活動(dòng)室,(鄉鎮建有文化站,村屯建有文體活動(dòng)室)各鎮政府配有主管文體領(lǐng)導(副鎮長(cháng)或副書(shū)記兼)和主管文化的站長(cháng),各村文化室有主管文化的村支部委員,有獨立的鄉鎮文化設施。的鄉鎮機構改革中,100%保留了文化站牌子,市政府重新核定文化站編制,目前共有專(zhuān)、兼職文化干部10人,95%以上是大專(zhuān)以上學(xué)歷,農村文化室文藝骨干總數已經(jīng)達到400多人,農村文化活動(dòng)組織45個(gè),還有大批的文學(xué)愛(ài)好者在農村堅持創(chuàng )作,骨干也達48人,全市形成了以文化館為龍頭,鎮文化站為樞紐,村文化室為網(wǎng)點(diǎn)的農村文化工作三級網(wǎng)絡(luò ),使全市農村文化陣地得到了鞏固和加強。
1、州文化局倡導的“明星文化系列”創(chuàng )建活活動(dòng)成為近幾年推進(jìn)農村文化的主要載體。從1997年,明星文化創(chuàng )建活動(dòng)引起了各鄉鎮人民政府的重視,并形成了比學(xué)趕幫齊抓共建的良好氛圍。1998年的頭道鎮明星文化教育中心、明興村文化室,的崇善鎮明星文體站,西城填明星文化中心,八家子鎮上南村明星文化室等文化明星的創(chuàng )建很大程度激活了已顯頹勢的農村文化,成為近年推進(jìn)農村文化建設的主要載體。
2、村文化設施建設從指令性的15個(gè)文化站及90%的村普及文化室一度讓的農村文化事業(yè)走在全省前列。隨著(zhù)經(jīng)濟轉型,市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立后,文化站室建設退步明顯。近年來(lái),農民“求富、求知、求樂(lè )”的自覺(jué)意識增強,一改過(guò)去的單純求樂(lè )意識,科普、法律宣傳、讀書(shū)看報也融進(jìn)了文化站室建設中去。新修建的文化站室趨于多功能化,盡可能滿(mǎn)足農民的精神需求。頭道鎮延豐村文化室、鎮蘭村文化室、西城鎮中心文化室、東城鎮彰項村文化室等都是新形式下涌現出的典型。頭道鎮還把電影院改進(jìn)為集放映、演出、集會(huì )多功能為一體的文化中心。市有線(xiàn)電視“村村通”工程戰績(jì)斐然,普及率達到95.5%,絕大多數農民都可以在電視上接受信息、新知識,觀(guān)看電視節目成為農民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。市圖書(shū)館是國家三級圖書(shū)館,參與了全國文化信息資源共向工程,并成立共向資源基層網(wǎng)點(diǎn),有流動(dòng)文化科技圖書(shū)庫,60%鄉村文體活動(dòng)室建有圖書(shū)室,在農村建立了20個(gè)圖書(shū)流通點(diǎn),農村集鎮文化市場(chǎng)建設也有新的起色,除以往的臺球廳、電子游戲廳、練歌廳繼續紅火,近年又興起了網(wǎng)吧,農村集鎮與城市一樣共同進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )時(shí)代。
3、農村文化隊伍向高素質(zhì)轉變。目前從事我市農村文化建設的專(zhuān)業(yè)干部有10人,90%是大專(zhuān)以上學(xué)歷,兼職文化管理輔導人員約90名,都具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),成為全市農村文化建設的骨干力量。農村文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、民間藝人、業(yè)余文藝愛(ài)好者近千人共同為農村文化的新繁榮做出了貢獻。
4、農村文化活動(dòng)比較活躍,農民文化生活有所提高。
一是農村文化活動(dòng)得到普及。各鎮每年都斥資開(kāi)展大型文體活動(dòng),如頭道鎮崇善鎮的運動(dòng)會(huì ),南坪鎮、東城鎮的民俗節、龍城鎮的文藝演出等。由于從農民自身的愿望出發(fā),活動(dòng)質(zhì)量也有提高。
二是農民文化生活有所改善。據調查,農民已習慣于把腰包里的錢(qián)投入到文化生活中去,不再排斥對“玩樂(lè )”的支出,可見(jiàn)農民渴望提升自身的生活質(zhì)量。如今在農村,自資聘請健身操教師、農作物專(zhuān)家、科技信息部門(mén)已不是什么新鮮事,邀請藝術(shù)團演出,電影隊放映更是常見(jiàn)。農民自發(fā)舉辦活動(dòng)占了農村文化活動(dòng)很大的比重。頭道鎮菜農的秧歌隊伍11年內不間斷活動(dòng),以及百村門(mén)球訓練場(chǎng),都是農民自發(fā)活動(dòng)的代表,打麻將、撲克、下棋、打乒乓球等傳統活動(dòng)繼續顯示很強的生命力。
三是農村文化活動(dòng)為農村兩個(gè)文明建設服務(wù)成效顯著(zhù)。市有關(guān)部門(mén)通過(guò)陣地宣傳、圖片展覽、文藝宣傳等形式向農民宣傳黨的方針政策,使廣大農民振奮了精神,堅持了信心。如文化、科學(xué)、衛生“三下鄉”活動(dòng),市文化藝術(shù)團百場(chǎng)演出,市圖書(shū)館的“圖書(shū)流通站”、電影公司的“2131”工程等受到了村民的普遍歡迎;顒(dòng)的實(shí)效性讓農民真正受益,也讓農村精神文明建設上了一個(gè)臺階。
二、全市農村文化工作的新問(wèn)題
首先是認識不到位,有些鄉鎮領(lǐng)導對農村文化的重要性缺乏應有認識,有的甚至認為,不抓經(jīng)濟不得了,不抓文化照樣搞,致使各級部門(mén)一系列發(fā)展農村文化的方針政策在那些鄉鎮落實(shí)不力。有的則認為,經(jīng)濟一抓就見(jiàn)效,文化繁榮則需要長(cháng)時(shí)間的積累,費力不討“上級”的好,就只看眼下,不管天下,只熱衷表面文章而不深入實(shí)際。有的'則曲解上級目標項目建設,搞片面重點(diǎn)培養,把做出來(lái)的特色文化拿出充場(chǎng)面,除此之外,其他工作根本不去做。
二是經(jīng)費緊缺。首先是地方財政投入少;其次是鎮文化站于部工資偏低,難以保證;再次是補文化創(chuàng )收效益極低,多數文化站沒(méi)有一點(diǎn)造血功能,發(fā)展后勁只是一句空話(huà)。
三是設施設備落后,缺乏時(shí)代感及競爭能力。調查中我們發(fā)現,文化站的軟硬件設施大多陳舊。以圖書(shū)為例,考察10個(gè)文化室,數量超過(guò)200冊的僅有六家,再看內容,80%都是過(guò)時(shí)書(shū)刊,有的文化室還存在有文革時(shí)期的書(shū)刊,作為收藏無(wú)可厚非,但作為學(xué)習宣傳,則要懷疑圖書(shū)室的實(shí)際意義了。不光圖書(shū),陳破不能再用的樂(lè )件,失真的收錄機等也比比皆是,這樣的設施是不能再滿(mǎn)足當今農民的文化需要的,更談不上與其它外來(lái)文化的競爭。
四是農村xx信徒增加,文化主陣地受到挑戰。目前市xx信徒2392名,年齡結構向年輕化蔓延。如今走到一些村子,可以看到最漂亮的建筑就是教堂,相比之下文化室顯得很落魄,這足以說(shuō)明這個(gè)村的文化現狀。從20世紀90年代起,韓國民間組織來(lái)我市農村投資興建了許多文化場(chǎng)所,從另一面可以看到外來(lái)文化對我市文化陣地的沖擊。
五是外出打工的農民劇增,農民性別比例失調,形成農村文化工作的不安定因素。目前農閑狀況下,我市農村余勞動(dòng)力24,973名。經(jīng)常外出打工人數占農村人口的10%。由于農村重男輕女思想及女青年80%出外打工,造成了青年男女比例嚴重失調,形成了農村文化教育發(fā)展的不安定因素。文化活動(dòng)缺乏主體。勞務(wù)經(jīng)濟異軍突起,農村中青年人大多外出打工,在家的時(shí)間不多,休息時(shí)間也僅滿(mǎn)足于看電視,老年農戶(hù)參與文化活動(dòng)的積極性不高,這就使農村文化活動(dòng)失去了主體。
三、繁榮我市農村文化工作的新思路
一是認真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和中央1號文件精神,與時(shí)俱進(jìn),在持續深入調入調查研究的基礎上協(xié)同有關(guān)部門(mén),制定出新形式下我市農村文化發(fā)展的規劃。
二是加強目標管理,調動(dòng)農村文化工作的積極性。著(zhù)力培養農村文化藝術(shù)人才,創(chuàng )造出更多的文化精品,打造農村文化藝術(shù)的品牌,如:東城鎮的朝鮮族民俗活動(dòng)――四鼓樂(lè ),頭道鎮的老年人文藝演出,龍城鎮大型集體舞表演等,都要在近期內培養成規模演出。堅持“炕頭”演出形式不斷翻新和農村電影放映工作,以落實(shí)農村電影2131工程為載體,努力爭取市政府的支持,力求每年保證為全市8個(gè)鄉鎮免費放映80場(chǎng)電影和炕頭演出100場(chǎng)。文化館正著(zhù)力培養不走的鄉下文化,進(jìn)一步完善農村“大文化”建設。
三是抓好農村設施的建設和規范管理,爭取多渠道扶持。加大對農村文化站基層建設的資金投入,盡快改善軟、硬件設施,逐步滿(mǎn)足農民“求富、求知、求樂(lè )”的要求,力求農村的文化工作一改過(guò)去的單純的取樂(lè )方式,把科普、法律宣傳、讀書(shū)看報融進(jìn)文化室活動(dòng)中,使新型的文化站室趨向于“一功多能”,以滿(mǎn)足農民多方面、多品味的精神文化。
四是強化農村文化工作的素質(zhì),多搞些具有實(shí)效的業(yè)務(wù)學(xué)習,并協(xié)助培養優(yōu)秀的文化骨于力量。在農村文化工作中,搞好硬件建設必不可少,軟件建設更要加強,否則就不能充分發(fā)揮文化陣地的作用。在經(jīng)濟落后,硬件設施較差的鄉鎮,更要盡量利用現有條件先搞好軟件建設。鼓勵優(yōu)秀人才為發(fā)展農村文化多做工作,提倡奉獻精神,鼓勵搞農村題材創(chuàng )作的專(zhuān)業(yè)人員多下基層,深入農村。解決軟件問(wèn)題,文化館、站適當引進(jìn)人才是必要的,最主要還是立足本地,面向群眾挖掘人才。一定要看到廣大農民中蘊藏著(zhù)巨大的人才資源,要充分利用,充分發(fā)揮,充分調動(dòng)本土人才的作用。要為農村人才的脫穎而出創(chuàng )造條件,通過(guò)發(fā)現、培養、提高,促進(jìn)人才成長(cháng)。
五是進(jìn)一步管好農村文化市場(chǎng),掃除精神垃圾,保障農村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。目前各區農村文化市場(chǎng)仍處在發(fā)展的初級階段,管理體制還不夠健全,精神垃圾存在,有些地區還十分嚴重,對農村兩個(gè)文明建設影響較大。必須堅定不移地貫徹“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針。要把農村文化工作納入合法化軌道,避免政出多門(mén)、管理紊亂。農村文化市場(chǎng)的管理應該堅持改革開(kāi)放,堅持引導、鼓勵、扶持,加強管理,保護經(jīng)營(yíng)者的合法利益,做到管而不死,活而不亂。
六是研究新情況、新問(wèn)題,搞好新形勢下的農村文化建設。一是如何發(fā)揮小城鎮文化中心的導向作用、輻射、帶動(dòng)、推動(dòng)周?chē)r村文化建設;二是如何向廣度、深度進(jìn)展,在現有的基礎上普及、完善、提高;三是如何建設有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新時(shí)期農村文化;四是面向21世紀的農村文化建設,怎樣能夠使文化成為群眾的自覺(jué)需求。
七是狠抓落實(shí),做到權責明確。上級的各項工作落實(shí)了,農村文化工作也就上去了。借鑒“木桶理論”,我們說(shuō),我市農村文化的繁榮度取決于農村工作薄弱環(huán)節。
農村文化正處于發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)刻,重視農村文化,解決農村文化中產(chǎn)生的新問(wèn)題,豐富充實(shí)農村文化生活,為農民提供優(yōu)秀的精神食量,是一種社會(huì )責任和歷史責任。
農村調查報告 4
07春漢語(yǔ)言(本)071030522
孟正剛
一、調查目的
留守兒童是當前的一項政治工程,因城鄉差別,為追求城鎮一體化,使我國農村留守兒童
占極大的比例,留守兒童也是祖國的未來(lái),他們的明天就是祖國的明天,因此,對提高全民素質(zhì),
維護社會(huì )穩定,推動(dòng)社會(huì )可持續發(fā)展,具有重要的意義。關(guān)注留守兒童的生活、學(xué)習及心理健
康成長(cháng)勢在必行,留守兒童的'一些情況和問(wèn)題,應引起全社會(huì )的關(guān)注,使家庭學(xué)校、政府、社會(huì )形成“四位一體”的教育網(wǎng)絡(luò ),確保留守兒童健康成長(cháng),使之學(xué)業(yè)有教,
親情有護,安全有保。能擔當社會(huì )的責任。
二、調查時(shí)間
20xx年9月1日——20日
三、調查地點(diǎn)
隆興鎮街上和大聯(lián)村
四、調查對象
隆興中學(xué)
七、八、九年級學(xué)生中的留守兒童及其監護人
五、調查內容
留守兒童的生活、學(xué)習、心理和教育等問(wèn)題
六、調查方式
此次調查通過(guò)查閱隆興中學(xué)留守兒童檔案資料及數據,了解留守兒童的分布情況和在校生中的比例,同時(shí)主要通過(guò)對留守兒童及其監護人的訪(fǎng)問(wèn)和座談形式了解留守兒童的生活保障措施、學(xué)業(yè)的監護管理和心理健康等問(wèn)題,使其有一顆健康成長(cháng)的心理素質(zhì)。
農村調查報告 5
一、概念描述和理論假設
(一)主要概念
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮,包括縣城所在的城關(guān)鎮,不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業(yè)。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶(hù)和個(gè)體農民投資的各種經(jīng)濟類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包括雖領(lǐng)取農村個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照但從業(yè)人員超過(guò)8人的企業(yè)。
3.農村剩余勞動(dòng)力。這里指的是中國農村未充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文將綿陽(yáng)市農村剩余勞動(dòng)力替換為從事非農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的顯性從業(yè)人員,不包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農村剩余勞動(dòng)力。
4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實(shí)際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距;鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設
首先,城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動(dòng)力的流動(dòng)。
第二,農村勞動(dòng)力流動(dòng)受到制度條件的制約。
第三,小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部?jì)汝懶〕擎偽{農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷:
(一)理論分析
在西方人口流動(dòng)理論中,劉易斯和托達羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國家農村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機制:農村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”,收入水平低,對勞動(dòng)力有巨大的外部推力;城市預期收入高,對勞動(dòng)力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類(lèi)似河水流動(dòng)的“電位差”,電位差越大,流速越快;如果沒(méi)有電勢差或者電勢差太小,就不可能或者很難流動(dòng)。
在農村有一定的外推力的情況下,小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動(dòng)力,比城市有更大的吸力,形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異;否則只能通過(guò)行政權力在城鄉之間筑起制度屏障,人為地阻斷農村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng),把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個(gè)因素,即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分組成:一是直接成本,即遷移成本;二是機會(huì )成本,即勞動(dòng)力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個(gè)因素決定:一是就業(yè)概率,二是預期工資水平。農村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然,農村勞動(dòng)力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低,甚至可能是零成本,而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭,機會(huì )成本也很低。因此,從流動(dòng)成本的角度來(lái)看,農村勞動(dòng)力流向當地小城鎮是最經(jīng)濟的。但在收入方面,由于西部?jì)汝懙貐^小城鎮工業(yè)水平低,就業(yè)能力有限,就業(yè)崗位遠遠不能滿(mǎn)足農村剩余勞動(dòng)力的要求,就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè),工資也明顯低于大中城市。這樣,預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面,農村勞動(dòng)力流入大中城市的直接成本和機會(huì )成本可能更高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮,城鄉之間的潛在差異更大。因此,農村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí)選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析
綿陽(yáng)市位于四川省成都市東北110公里處,面積20249平方公里。根據第一次農業(yè)普查數據(數據為1997年1月1日時(shí)數),綿陽(yáng)市建制鎮122個(gè),農村人口417.6萬(wàn)戶(hù)。除縣城所在的建制鎮外,建制鎮115個(gè),平均每個(gè)鎮面積1.5平方公里,全鄉平均人口2997人,其中非農業(yè)人口1677人。
綿陽(yáng)市農戶(hù)從業(yè)人員298.7萬(wàn)人,就業(yè)分布為:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人,非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。非農業(yè)從業(yè)人員中,城市從業(yè)人員31萬(wàn)人,農村從業(yè)人員28.8萬(wàn)人。農村非農從業(yè)人員中,有15.3萬(wàn)人被非農鄉鎮企業(yè)吸納,其中6.8萬(wàn)人分布在建制鎮鄉鎮企業(yè),5.1萬(wàn)人分布在自然村鄉鎮企業(yè),3.4萬(wàn)人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業(yè)。
1.小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力。
許多學(xué)者和政策制定者認為,小城鎮的發(fā)展有利于鄉鎮企業(yè)的集中,鄉鎮企業(yè)基本上以農村勞動(dòng)力為吸收對象(米增玉、鄒,20xx),所以只要小城鎮發(fā)展起來(lái),農村剩余勞動(dòng)力就會(huì )被他們吸收。但是,只要分析一下鄉鎮企業(yè)的分布情況,就會(huì )發(fā)現依靠鄉鎮企業(yè)吸收農村剩余勞動(dòng)力到小城鎮并不樂(lè )觀(guān)。調查顯示,中國只有7%的鄉鎮企業(yè)位于建制鎮(米增宇、鄒,20xx),其從業(yè)人員僅占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(,20xx)。綿陽(yáng)市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽(yáng)市鄉鎮企業(yè)3072家,其中自然村分布的鄉鎮企業(yè)1701家,占鄉鎮企業(yè)總數的55.4%;分布在小城鎮的鄉鎮企業(yè)有1035家,占鄉鎮企業(yè)總數的33.7%;有36家鄉鎮企業(yè)分布在大中城市,占鄉鎮企業(yè)總數的1.2%;有300家鄉鎮企業(yè)分布在集鎮或工礦區,占鄉鎮企業(yè)總數的9.8%。從鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力來(lái)看,綿陽(yáng)本地鄉鎮企業(yè)僅吸收15.3萬(wàn)人,占本地農村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中,小城鎮鄉鎮企業(yè)僅吸納6.8萬(wàn)人,占農村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占全部農村從業(yè)人員的2.27%);自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業(yè)吸納8.5萬(wàn)人,占當地農村剩余勞動(dòng)力的14.2%;綿陽(yáng)51.9%的農村剩余勞動(dòng)力在大中城市就業(yè)。
小城鎮能否通過(guò)分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)吸收更多的農村勞動(dòng)力?筆者對綿陽(yáng)市T鎮J村某磚廠(chǎng)的調查表明,該磚廠(chǎng)不愿建在鄉鎮的主要原因是:
一是鄉鎮土地占用費較高;
第二,鄉鎮沒(méi)有荒地可挖作原料;
第三,鄉鎮污染控制嚴格;
四是城鎮工資成本較高;
第五,非正式制度成本較高,人際關(guān)系復雜。
通過(guò)對綿陽(yáng)市其他自然村鄉鎮企業(yè)的調查,筆者還發(fā)現,他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產(chǎn)權的劃分和歸屬、搬遷費用等問(wèn)題。事實(shí)上,分布在西部?jì)汝懙貐^自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規模小、管理水平低、污染嚴重的特點(diǎn)。所以這些鄉鎮企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮。如果他們離開(kāi)特定的環(huán)境,他們的生存就會(huì )受到威脅。J村磚廠(chǎng)的老板說(shuō),如果工廠(chǎng)建在鄉鎮,只有土地占用費和治污費會(huì )害死工廠(chǎng)。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差,擴大鄉鎮位勢差,不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動(dòng)力,還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動(dòng)力吸引到小城鎮。但根據綿陽(yáng)市調隊提供的數據,從1980年到1998年,無(wú)論從相對還是絕對來(lái)看,城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大,但小于城鄉之間的電位差。因此,農村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽(yáng)市小城鎮鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率,以城市雇傭的農村剩余勞動(dòng)力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率,分別近似代表小城鎮和城市的就業(yè)概率,我們會(huì )發(fā)現預期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市,也低于農村地區的實(shí)際收入1824元。即使農村勞動(dòng)力在小城鎮就業(yè)的機會(huì )成本為零,即每年仍可獲得農村人均純收入,1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元;向城市轉移的預期收入比農村實(shí)際收入高652.7元,比零機會(huì )成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地,而不是小城鎮作為流入地。
第三,小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)性分析
根據距綿陽(yáng)市的距離,作者將小城鎮分為三組:第一組,20公里以?xún);第二組,20公里到70公里之間;第三組,70公里外。然后,作者從三個(gè)群體中隨機選取了三個(gè)小城鎮,利用農業(yè)普查數據和實(shí)地調查分析了它們的區位特征與勞動(dòng)力吸收的相關(guān)性。
那么,小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力的.能力差異大的原因是什么呢?
第四,小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激
從全國來(lái)看,蘇南、珠三角等地區的小城鎮發(fā)展勢頭良好,不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動(dòng)力,而且縮小了城鄉差距,加快了二元社會(huì )的統一進(jìn)程。通過(guò)分析他們成功的原因,不難發(fā)現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外,還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發(fā)展歷史和現狀正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集,通過(guò)投資、技術(shù)擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發(fā)展的帶動(dòng),還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射;但蘇北大城市稀疏,城市實(shí)力弱,輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發(fā)展差異的重要原因(劉保金等,20xx)。西部?jì)汝懙貐^小城鎮發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽(yáng)市的情況來(lái)看,大多數小城鎮的建設仍然是政府行為,而不是農民自下而上的愿望和自覺(jué)行動(dòng)。通常在政府和地方部門(mén)的支持下,先做好基礎設施,再通過(guò)優(yōu)惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領(lǐng)導下的小城鎮很難形成自己的特色,工業(yè)基礎很薄弱,沒(méi)有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初,筆者調查了綿陽(yáng)市附近的三個(gè)小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀(guān)上看,小鎮高樓林立,街道整潔,配套設施齊全;然而,進(jìn)一步調查發(fā)現,相當多的建筑被遺棄,人行道被關(guān)閉,生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業(yè)飼料廠(chǎng)、印刷廠(chǎng),瀕臨破產(chǎn);雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了改造,但攤位閑置,年底也沒(méi)有什么繁華景象。據當地官員介紹,Y鎮是一個(gè)歷史悠久的牲畜交易場(chǎng)所。據說(shuō)鎮上人山人海,但我看到的牲畜交易場(chǎng)所是一條狹窄的老木房子之間的街道,除了街道兩旁屈指可數的幾個(gè)店面,幾乎沒(méi)有像樣的鄉鎮企業(yè)。除了政府、醫院和學(xué)校的工作人員,這個(gè)鎮的人口大多是原鎮居民。近年來(lái),該鎮幾乎沒(méi)有吸收農村人口和勞動(dòng)力,因此鎮上沒(méi)有居委會(huì )或街道辦事處。1999年以前,T鎮的農村剩余勞動(dòng)力要么去綿陽(yáng)市打工,早退,夜間鐘擺式流動(dòng),要么常年出國打工,要么留在村里從事城鄉之間的拐賣(mài),很少去鄉鎮就業(yè)或定居。1999年后,綿陽(yáng)市向外擴張,T鎮被列為經(jīng)濟試驗區,使該鎮迎來(lái)了一個(gè)極好的發(fā)展機遇。去鎮上調研,看到了兩個(gè)對比鮮明的場(chǎng)景:舊田荒蕪,新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時(shí),提交人從他的講話(huà)中可以感覺(jué)到,他們對鎮的未來(lái)充滿(mǎn)信心。的確,我們沒(méi)有理由不同意鎮上官員的期望,因為試點(diǎn)區建成后,T鎮將與綿陽(yáng)市整合,屆時(shí)T鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動(dòng)力方面的巨大差異,筆者于20xx年6月對這兩個(gè)鎮進(jìn)行了調查。作者發(fā)現,城市工業(yè)的輻射效應是小城鎮發(fā)展和吸收勞動(dòng)力的關(guān)鍵,城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說(shuō),小城鎮的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢;相反,如果大規模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮,如果小城鎮能夠抓住機遇,就有可能形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),發(fā)展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初,永興鎮的鄉鎮企業(yè)開(kāi)始與市內幾家大型國企聯(lián)姻,生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,該鎮抓住在綿陽(yáng)建立國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和長(cháng)虹集團新區建設的機遇,使鄉鎮企業(yè)規模和檔次上了一個(gè)臺階,直接為高新區內企業(yè)(包括長(cháng)虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速,同時(shí)吸收了更多的農村剩余勞動(dòng)力。1997年初,全鎮有鄉鎮企業(yè)70家。其中,59家鄉鎮工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的88.58%;分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮59家鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而,在1999年之前,唐荀鎮沒(méi)有這樣的機會(huì )。1997年初,全鎮有鄉鎮企業(yè)16家。其中鄉鎮工業(yè)企業(yè)14家,這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的38.4%;全鄉只有三家鄉鎮企業(yè),員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業(yè),員工1.1萬(wàn)人,占鄉鎮企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮上,而是在綿陽(yáng)市,所以對鎮的發(fā)展和直接帶動(dòng)作用不明顯。
通過(guò)調查,作者還發(fā)現,許多學(xué)者認識到小城鎮第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力,這在綿陽(yáng)市小城鎮的現實(shí)中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小,常住人口少。鄉鎮企業(yè)的從業(yè)人員多為農民,不出家鄉,早出晚歸,第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象,從業(yè)人員比例很低。在永興鎮這樣一個(gè)發(fā)達的小城鎮,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人,占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況來(lái)看,由于西部?jì)汝懙貐^發(fā)展小城鎮的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后,輻射力較弱,大部分小城鎮無(wú)法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),外資刺激的可能性更小。因此,小城鎮吸收農村剩余勞動(dòng)力的機制缺陷需要時(shí)間來(lái)修復。
農村調查報告 6
接到市政府研究室的通知后,我縣高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了由主管縣長(cháng)為組長(cháng),政府辦、農委等相關(guān)部門(mén)參與的調查組,深入到各鄉鎮,通過(guò)召開(kāi)鄉村干部座談會(huì )、走訪(fǎng)農戶(hù)、問(wèn)卷調查等方式,對全縣農村土地流轉情況進(jìn)行了全面認真的調查,F將有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報。
一、我縣農村土地流轉的現狀
近年來(lái),我縣緊緊圍繞農業(yè)增效和農民增收這個(gè)主題,切實(shí)把推動(dòng)土地流轉作為促進(jìn)“三農”工作的重點(diǎn)來(lái)抓,強化引導,注重規范,使農村土地流轉呈現出了較好的態(tài)勢,有力地促進(jìn)了農業(yè)結構調整,加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調查的情況看,我縣農村土地流轉主要有五個(gè)特點(diǎn):
1、流轉規模日趨擴大化。我縣耕地總面積**萬(wàn)畝,其中水田**萬(wàn)畝,旱田**萬(wàn)畝,人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實(shí)行以來(lái),我縣農村土地流轉規模小,數量少,范圍窄,并且多是一種零星、分散式的流轉。但自20xx年以來(lái),隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是勞務(wù)輸出規模的不斷壯大,農民的擇業(yè)渠道日益拓寬,許多農民離開(kāi)土地,走出家門(mén)尋找致富門(mén)路,加速了農村土地的流轉。加之專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)開(kāi)發(fā),擴大了對流轉土地的需求。20xx年我縣土地流轉面積達到15.1萬(wàn)畝,占總耕地面積的11.1%,20xx年全縣土地流轉面積達16.6萬(wàn)畝,占總耕地面積的12.2%,同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
2、流轉形式日趨多樣化。從調查看,我縣的土地流轉主要有四種類(lèi)型。一是轉包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營(yíng)權轉移給其他農戶(hù),承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。目前這種形式是我縣土地流轉的主要形式。20xx年全縣轉包土地面積達x萬(wàn)畝,占土地流轉總面積的x%。二是租賃型。就是農戶(hù)將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個(gè)人。20xx年以這種形式流轉土地的面積達x畝,占土地流轉總面積的x%。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的需要,農戶(hù)之間或農戶(hù)與集體經(jīng)濟按照自愿、互利的原則串換承包地,原承包關(guān)系不變。20xx年以互換的形式流轉土地x畝,占土地流轉總面積的x%。四是入股型。就是農民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營(yíng),按照風(fēng)險共擔的原則,與公司結成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進(jìn)行流轉,占土地流轉總面積的x%。
3、流轉主體日趨多元化。過(guò)去農村土地流轉主要在農戶(hù)間進(jìn)行,參與的主體也主要是農戶(hù),F在,參與農村土地流轉的主體除農戶(hù)外,工商企業(yè)、科研機構、城鎮居民等都紛紛下鄉租地、包地開(kāi)發(fā)農業(yè)。20xx年農戶(hù)間的土地流轉面積為13.7萬(wàn)畝。非農業(yè)戶(hù)參與土地流轉達到300多戶(hù),流轉面積達x萬(wàn)畝。
4、流轉用途仍呈單一化。從調查的情況看,流轉后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn),搞其他行業(yè)的較少。20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產(chǎn)的.達x畝,占流轉總面積的90.3%,20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達x畝,占流轉總面積的88.6%.
5、流轉效益日趨綜合化。從調查的情況看,土地流轉對于農村經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農民增收起到了積極的推動(dòng)作用。一是提高了農產(chǎn)品品質(zhì)。土地流轉使土地向種田能手轉移,形成規模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農業(yè)機械化水平的提高,統一了糧食品種,提高農產(chǎn)品品質(zhì),增強市場(chǎng)競爭力。二是節約種糧成本。土地經(jīng)過(guò)流轉形成規模經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)者可以對規劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進(jìn)行科學(xué)安排,合理配置,精確計算,從而實(shí)行科學(xué)種田,節約成本,提高效益。三是增加了農民收入。從調查的情況看,土地流轉之后,對促進(jìn)農民增收主要體現在三個(gè)方面:一方面轉出方增加了地權收入。20xx年,農民人均轉讓承包土地土地經(jīng)營(yíng)權收入達x元。另一方面,轉出方從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲得新的收入。僅20xx年,我縣外勞務(wù)輸出實(shí)現總收入x萬(wàn)元,拉動(dòng)農民人均增收650元。再一方面,轉入方形成規模經(jīng)營(yíng),增加收入。據統計,20xx年,土地流轉的轉入方平均增收x元。
二、存在的問(wèn)題
從調查的情況看,我縣的土地流轉仍處于較低層次,流轉范圍較窄,流轉的規模較小,流轉的層次不規范。主要表現為“五多五少”。
一是農戶(hù)間轉包的多,租賃、轉讓、拍賣(mài)等流轉形式少。全縣轉包土地x畝,占土地總流轉面積的x%,其收益普遍偏低。土地租賃的收益較高,全縣土地租賃總面積x畝,僅占總土地流轉面積的x%。農村土地轉讓、拍賣(mài)等流轉形式發(fā)展緩慢。
二是流轉給一般農戶(hù)的多,流轉給專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的少。全縣土地流轉共涉及x戶(hù),其中流轉給一般農戶(hù)的達x戶(hù),而流轉給專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的僅有x戶(hù),占總戶(hù)數的x%,沒(méi)有形成規模效應。
三是流轉期短的多,期長(cháng)的少。20xx年全縣土地流轉期5年以下的土地面積為x畝,占流轉總面積的x%;流轉期在5年以上的土地面積為x畝,僅占流轉總面積的x%。這種情況容易出現短期行為,不利于土地的可持續利用。
四是口頭流轉的多,書(shū)面流轉的少。調查中發(fā)現,多數農戶(hù)在土地流轉時(shí),以口頭協(xié)議進(jìn)行流轉的多,未簽訂書(shū)面協(xié)議或合同。即使有的簽訂了書(shū)面協(xié)議,內容也很簡(jiǎn)單,形式不規范不健全。由于落實(shí)“一免兩補”政策使土地增值,部分轉出土地農民借合同不規范的機會(huì )索要回土地經(jīng)營(yíng)權,引發(fā)了很多農村土地糾紛,給農村社會(huì )造成了不穩定因素。
五是農戶(hù)間自發(fā)流轉的多,經(jīng)村集體組織流轉的少。土地流轉多以農戶(hù)自發(fā)的流轉為主,經(jīng)過(guò)村集體統一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。20xx年全縣土地流轉的x畝土地,經(jīng)過(guò)村集體組織或報村委會(huì )備案的只有x畝,僅占x%。
三、幾點(diǎn)建議
加快農村土地流轉是提高土地集約化使用、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快小城鎮建設、增加農民收入的有效途徑,是解決“三農”問(wèn)題的現實(shí)選擇。結合**的實(shí)際,我們認為要加快土地流轉進(jìn)程,提高土地流轉質(zhì)量,需抓好以下四項工作。
1、要把轉變農民的思想觀(guān)念放在首位,不斷提高農民流轉土地的積極性。讓農民意識到土地流轉的重要性,是加快土地流轉的前提。因此,要充分利用各種行之有效的形式,廣泛宣傳土地流轉的意義,引導農民增強流轉土地的自覺(jué)性。要大力宣傳政策法規。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《關(guān)于做好農戶(hù)承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關(guān)的政策法規,教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法。要加大典型引導力度。鄉鎮和涉農部門(mén)要充分發(fā)揮外出創(chuàng )業(yè)有成人員和種田大戶(hù)的典型示范作用,用身邊的事教育身邊的人,使農民看到實(shí)實(shí)在在的效果,從而轉變思想觀(guān)念,投身非農產(chǎn)業(yè),加快土地流轉。
2、要把加強管理作為根本,不斷規范農村土地流轉行為。一方面,要加強土地轉出方的管理。對農戶(hù)自發(fā)的土地流轉行為,教育引導農戶(hù)簽訂流轉協(xié)議,并報所屬村集體經(jīng)濟組織備案。要規范鄉村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉的行為,不得以任何名義強迫農戶(hù)流轉土地,也不得阻撓農戶(hù)自愿合理地流轉土地。另一方面,要加強土地轉入方的管理。為防止土地投機行為,已流轉的農村土地,受讓方不得進(jìn)行再流轉。土地流轉年限不能超過(guò)農戶(hù)家庭承包土地的剩余承包期。流轉期滿(mǎn)后,經(jīng)雙方協(xié)商,可續簽土地流轉協(xié)議。應引導有條件的地方探索組織以股份制為基礎的農業(yè)公司,農戶(hù)間以土地使用權為股權,本著(zhù)自愿、互利的原則,發(fā)展土地股份合作制。
3、要把加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重,不斷拓寬農村土地流轉的空間。要拓寬勞務(wù)輸出渠道,為農民外出就業(yè)創(chuàng )造條件。要加強對農村勞動(dòng)力的技術(shù)、技能培訓,搞好信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)和組織管理,為農村勞動(dòng)力永久性、實(shí)質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉移提供條件,讓大量的農村勞動(dòng)力能夠出得去,掙到錢(qián),留得住,使大量的農村人口離開(kāi)土地,離開(kāi)農村,向城市轉移,為農村土地流轉創(chuàng )造必然條件和有效空間。
4、要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出出來(lái)抓,為農村土地流轉營(yíng)造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系。要把土地流轉工作納入縣、鄉兩級政府的重要議事日程,成立由主要領(lǐng)導負責的組織機構,綜合、協(xié)調、統一領(lǐng)導當地的土地流轉工作。二要積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織。要注意發(fā)展農村土地流轉的中介組織,使土地流轉進(jìn)入市場(chǎng),依靠市場(chǎng)調節完善流轉機制,推動(dòng)土地流轉的健康運行。三要認真解決土地糾紛。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問(wèn)題,如果解決不到位,勢必影響農民的積極性,從而影響整個(gè)土地流轉工作。針對農村土地糾紛的實(shí)際,縣、鄉兩級應建立強有力的專(zhuān)門(mén)仲裁機構,著(zhù)力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。從綏棱的實(shí)際看,應該抽調農委、信訪(fǎng)辦的人員和公、檢、法部門(mén)的退休人員,組成土地仲裁委員會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究解決土地糾紛問(wèn)題。四要健全農村社會(huì )保障機制。要加強以養老保險為主的農村社會(huì )保障體系建設,把長(cháng)期以來(lái)農民主要依靠土地作為唯一社會(huì )保障的現象轉向依靠基金式的社會(huì )保險和保障上來(lái),解除農民的后顧之憂(yōu),使農民放心走出去,進(jìn)而為土地流轉創(chuàng )造良好的條件。
農村調查報告 7
建設社會(huì )主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續發(fā)展觀(guān)的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一、調查背景和目的
我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區,但是經(jīng)過(guò)多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉的時(shí)間,對家鄉附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
地點(diǎn):陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機進(jìn)行提問(wèn)調查,通過(guò)村里同學(xué),親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過(guò)程中受益方面和存在大的`問(wèn)題
二、總體經(jīng)濟狀況
。ㄒ唬┙(jīng)濟發(fā)展:在公元XX年前我們鄉村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源,但是自從新農村建設開(kāi)始后農村人的思想觀(guān)念不再保守,家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務(wù)農轉到了打工務(wù)農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
。ǘ┠茉磫(wèn)題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽(yáng)能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
。ㄈ┪镔|(zhì)生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪(fǎng)友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車(chē),二只有5%的人用的是花銷(xiāo)大,噪音大,污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說(shuō),村村通的是水泥路,路上自行車(chē)的行駛量多如牛毛,摩托車(chē)也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見(jiàn)的,特別是電話(huà)手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個(gè)“新”字。
。ㄋ模┪幕枷虢逃涸谏鐣(huì )型農村建設中,文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn),現在的農村,義務(wù)教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質(zhì)不斷提高,思想觀(guān)念更加開(kāi)放,對生活都有樂(lè )觀(guān)的積極向上預期,宗教迷信活動(dòng)日益減少。
。ㄎ澹┥畋U希簭男率兰o以來(lái),農村各家積極參與農村醫療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫療費,生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
三、當前存在的問(wèn)題
問(wèn)題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來(lái)看,殿咀村,姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規模,但是目前縣境還沒(méi)有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問(wèn)題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價(jià)格增長(cháng)過(guò)快。走訪(fǎng)中,農戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶(hù)還說(shuō),只要把農資價(jià)格降下來(lái),國家給農民的補貼才算“到手”。據調查,今年農民購買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為元和元,分別比去年同期上張和;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實(shí)現有效增長(cháng)。北大山村有效耕地1300畝,實(shí)施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林,幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問(wèn)題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無(wú)資金整修,形成了水利設施有“有肚無(wú)腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個(gè)村,雖然都有縣、鄉道經(jīng)過(guò),公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時(shí)節,有的村公路根本就不能正常行車(chē)。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著(zhù)農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪(fǎng)的幾個(gè)村中來(lái)看,大多還存在著(zhù)飲水難的問(wèn)題。
問(wèn)題四:社會(huì )事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒(méi)有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學(xué)。北大山村一年級有10個(gè)學(xué)生,因教育布局調整撤了學(xué)校,學(xué)生只有到鎮中心完小讀書(shū),家長(cháng)因孩子太小只好實(shí)施“1+1”工程(即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀)。一位家長(cháng)給我們說(shuō):“國家雖然減免了學(xué)雜費,但現在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著(zhù),負擔還是很重”。另一方面,教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個(gè)學(xué)生,每學(xué)期按400元計算,讀完小學(xué)、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬(wàn)多元,讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元,按目前我們人均收入計算,培養一個(gè)大學(xué)生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務(wù)人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面,看病難問(wèn)題仍然嚴峻。調查發(fā)現,農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來(lái)了福音,但據一位農民反映:“原來(lái)看病只要50元的,現在需要100元,國家報銷(xiāo)50元,自己還是要出50元,搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢(qián),捆著(zhù)綁著(zhù)一個(gè)樣”。三是社會(huì )保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動(dòng),社會(huì )救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒(méi)有完全建立。
四、對新農村建設中存在的個(gè)人建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,扎實(shí)推行農村建設新理念
1、成立領(lǐng)導小組,完善新農村建設工作機制。
2、明確部門(mén)責任,強化新農村建設監督考核。
3、作好建設規劃,嚴格新農村建設操作程序。
。ǘ┨岣咿r民自主創(chuàng )新能力,切實(shí)注入農村建設新動(dòng)力
1、轉變思想觀(guān)念,促進(jìn)農民自主創(chuàng )新。
2、加強科技培訓,推動(dòng)農民自主創(chuàng )新
3、推行典型示范,帶動(dòng)農民自主創(chuàng )新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng )新。
。ㄈ┘涌燹r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
。ㄋ模┼l鎮干部多下鄉體察民情,了解村民之所急需
。ㄎ澹⿲Τ青l要求一視同仁,真正實(shí)現城鄉一體化,工農和諧化
新農村建設任重而道遠,我們在思想認識上要有長(cháng)期打算,在發(fā)展規劃上要有長(cháng)遠眼光,在制定目標上要把握關(guān)鍵,在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn),同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員,城鄉互動(dòng),各部門(mén)上下協(xié)調,共同促進(jìn)我縣新農村建設又好又快發(fā)展。
農村調查報告 8
關(guān)于家庭教育是一切教育的基礎,對農村未成年人成長(cháng)發(fā)展具有特別重要的作用。本次調查通過(guò)深刻分析和客觀(guān)評價(jià)我鎮農村家庭教育的現狀,并針對當前農村家庭教育存在的問(wèn)題,提出更合理的途徑方法和對策建議,從而將加強農村家庭教育,促進(jìn)農村未成年人健康成長(cháng)轉化成為**鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設培養合格人才的內在推動(dòng)力。
一、調查實(shí)施概況
本次調查對象為全鎮居住的居民,調查方式主要是實(shí)地考察、深度訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷等。調查結果:走訪(fǎng)了120名農村婦女,發(fā)放問(wèn)卷120份,回收問(wèn)卷120份,回收率為100%。被調查的120名農村婦女中,已婚婦女90人,未婚22人,離婚或喪偶的8人。年齡結構,20歲以下的8人,2130歲的22人 ,3140歲的42 人,4150歲以上的48人。文化程度,小學(xué)及以下的48人,占40% ;初中的66人,占55%;高中(職高、中專(zhuān)、技校)的6人,占5 %;大專(zhuān)的0人,;本科以上的0人。
二、農村家庭教育現狀及特點(diǎn)
從調查情況看,**鎮農村家庭教育現狀主要呈以下特點(diǎn):
。ㄒ唬┺r村家長(cháng)重視家庭教育程度提高,但仍過(guò)分依賴(lài)學(xué)校教育
實(shí)地調查反映,95%的農村女性家長(cháng)認為家庭教育對兒童成長(cháng)很重要,對家庭教育的重要性和重視兒童的全面發(fā)展都給予一致肯定。71%的農村婦女表明愿意不惜一切投入,培養子女成才。問(wèn)卷調查中顯示,67。61%的農村女性家長(cháng)重視孩子的學(xué)業(yè)問(wèn)題(成績(jì)差、聽(tīng)課困難、學(xué)習態(tài)度不端正等),重視孩子情緒問(wèn)題(暴躁易怒、焦慮、抑郁、自卑等)、交際問(wèn)題(內向冷漠、不善交際、經(jīng)常與人發(fā)生矛盾等)以及行為問(wèn)題(違反校規等)的比例分別為11。83%、13。80%和6。76%。很多農村家庭父親和母親分頭負責兒童的生活、學(xué)習和教育。而且父母共同管理兒童學(xué)習教育比例最高達77。55%,說(shuō)明隨著(zhù)物質(zhì)文明和精神文明建設的加強,以及家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)的廣泛開(kāi)展, 為國教子、以德育人 為主題與核心的爭做合格家長(cháng)、培養合格人才的家庭教育觀(guān)念被越來(lái)越多的農村家庭所認同,多數家庭民主和諧,父母協(xié)力、協(xié)商共同承擔家庭教育責任。
但實(shí)地調查也發(fā)現,農村學(xué)生家長(cháng)教育觀(guān)念落后,對家庭教育的認識嚴重不足,農村學(xué)生家長(cháng)真正認識到自己對子女教育負有責任,并能較好地擔當起這一責任的農村家庭只占15%。85%的農村家庭認為孩子的教育責任在老師、在學(xué)校,與己無(wú)關(guān),他們只負責從經(jīng)濟上、生活上滿(mǎn)足子女的需要,把教育子女的責任完全推給了學(xué)校,孩子出了問(wèn)題就怪學(xué)校和老師,一味感嘆孩子沒(méi)遇上好老師,甚至指責學(xué)校誤人子弟。有的家長(cháng)和代理監護人甚至認為:孩子在學(xué)校,家長(cháng)出錢(qián)學(xué)校管,自己還操什么心?這種教育理念與思想認識,大大增加了學(xué)校對這部分學(xué)生教育管理的難度。更有一部分父母或代理監護人教育理念差,認為只要吃好喝好就行,兒孫自有兒孫福,認為只要能掙錢(qián),讀書(shū)也沒(méi)什么用,不讀書(shū)照樣可以賺錢(qián),大學(xué)生不是還找不到工作嗎?這些觀(guān)念勢必影響孩子,產(chǎn)生學(xué)習無(wú)用的情緒;在矯正學(xué)生不良行為習慣中,由于學(xué)校單方施教,往往收效甚微。
。ǘ┺r村家庭教育方法逐漸更新, 但科學(xué)家教任重道遠
問(wèn)卷調查中,52。6%和32。3%的農村女性家長(cháng)選擇私下贊賞、公開(kāi)表?yè)P方式鼓勵兒童的進(jìn)步。孩子做錯事時(shí),61。5%的農村女性家長(cháng)選擇心平氣和的方式指出孩子的錯誤。與孩子溝通交流上,60。5%和30。4%的被調查者覺(jué)得自己與兒女的關(guān)系非常好或比較好;64。5%的女性家長(cháng)表示自己能夠很好或較好地與孩子溝通;47。94%和47。17%女性家長(cháng)明確自己的孩子經(jīng);蚺紶柛嬖V父母他(她)開(kāi)心或不開(kāi)心的事情。走訪(fǎng)調查發(fā)現,孩子有事瞞著(zhù)家長(cháng)時(shí),多數家長(cháng)采取引導而不是強迫孩子交待的方法。孩子與家長(cháng)意見(jiàn)相悖,一時(shí)難以確定對錯,45%的家長(cháng)會(huì )采取冷處理。孩子有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲和上網(wǎng)聊天等不良行為,部分家長(cháng)能按照問(wèn)題的性質(zhì)采取不同的糾正措施。這說(shuō)明,廣大農村家庭教育方法逐漸在改善,但調查也反映,農村家庭教育方式傳統簡(jiǎn)單,不能適應現今社會(huì )的發(fā)展:
一是教育方式簡(jiǎn)單粗暴。部分農村家長(cháng)認為棍棒下面出孝子,信奉棍棒教育,覺(jué)得孩子是打出來(lái)的`,父母打孩子天經(jīng)地義,對孩子動(dòng)輒打罵、訓斥、體罰等。問(wèn)卷調查顯示,在教育孩子做錯事情的方式上,有32。41%的被調查者選擇教育方式是責罵或打孩子;3。77%的被調查者采取禁止孩子參加喜歡的活動(dòng)或拿走孩子喜歡的物品等懲罰方式,甚至有2。76%農村家長(cháng)認為,小孩子都會(huì )犯錯誤,做錯就做錯了,由他去。被調查的家長(cháng)中,對孩子采取物質(zhì)獎勵的占8。86%。而且,考試取得名次或完成某件事情,均以物質(zhì)獎勵;直接用金錢(qián)獎賞的家長(cháng)占2。08%。在與小孩之間的溝通問(wèn)題上,部分家長(cháng)認為孩子在父母面前所需要的是服從,根本沒(méi)有與孩子溝通的意愿。 24。21%的農村女性家長(cháng)表示溝通的時(shí)間很少,6。49%的農村婦女反映自己與孩子雙方雖有溝通的想法,但溝通過(guò)程中,總是因無(wú)法克制的情緒而中斷與孩子交談;有2。91%的農村婦女直接表態(tài)自己不知道如何與孩子溝通,或很難與孩子溝通。農村家長(cháng)缺乏與孩子的交流,缺少對孩子正確的思想教育,長(cháng)此以往,孩子容易變得膽小、退縮、冷漠,或以攻擊和敵意對待他人。
二是疏于對孩子的教育管理。實(shí)地調查反映,大部分家長(cháng)整天忙于農活或打工掙錢(qián),沒(méi)有更多的精力來(lái)教育孩子,更談不上有閑暇時(shí)間與孩子一起玩耍、交流、溝通,基本疏于對孩子的教育管理。有些農村家長(cháng)對孩子的學(xué)習漠不關(guān)心,不管不問(wèn),甚至有些家長(cháng)連孩子的確切年齡和所在年級都不知道。有的家長(cháng)過(guò)分縱容子女,對于子女不正確的言行不管不問(wèn),放任自流,管教不嚴、一味縱容,認為滿(mǎn)足孩子的一切要求就是對孩子的愛(ài),特別是留守兒童代理監護人中的祖父母或外祖父母,在這方面顯得更為突出。
由此可見(jiàn),教育方式傳統簡(jiǎn)單,缺乏先進(jìn)家教理念和科學(xué)家教知識,放任自流的教育方式仍是我鎮廣大農村家庭教育的主要方式,提高廣大農村家庭科學(xué)育兒的家庭教育水平任重道遠。
。ㄈ┺r村家庭對孩子的支持能力欠缺,家長(cháng)能力建設亟待加強
一方面,農村家長(cháng)素質(zhì)普遍偏低。被調查的農村婦女中,小學(xué)及以下的48人,占40% ;初中的66人,占55%;高中(職高、中專(zhuān)、技校)的6人,占5 %;大專(zhuān)的0人,;本科以上的0人。農村婦女承擔社會(huì )、家庭雙重角色,大部分時(shí)間被擠占,很少有時(shí)間來(lái)充實(shí)提高自己,有部分小學(xué)文化的人漸漸退化到了半文盲的狀態(tài),F在讀書(shū)真難,孩子的作業(yè)拿回家,我根本看不懂是農村家長(cháng)普遍存在的現狀。這從一個(gè)側面反映出我鎮廣大農村家長(cháng)的文化程度普遍較低,家長(cháng)所受的教育少,文化底蘊差,因而無(wú)法對子女進(jìn)行有效的教育和指導。
另一方面,農村家庭缺乏教育氛圍。目前,由于農村經(jīng)濟相對滯后,大部分農村家庭條件差,家庭收入只能是解決衣食問(wèn)題,家長(cháng)們根本無(wú)能力投資家庭教育設施建設,為家庭教育提供更好的條件,因此,雖然廣大農民的住房及經(jīng)濟條件提高很快,但有書(shū)房或書(shū)桌的學(xué)生并不算很多。同時(shí),農村中健康的文化娛樂(lè )活動(dòng)少,農村女性家長(cháng)農閑時(shí)大多用于聊天,或沉迷搓麻將、打撲克,很少看得見(jiàn)書(shū)籍,父母親平時(shí)不看書(shū)讀報的占絕大多數。
教育孩子是一項艱苦細致的工作。家長(cháng)的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、品德素質(zhì)對孩子影響是綜合的,相互滲透,缺一不可。在教育孩子的過(guò)程中,許多農村家長(cháng)認識不到知識和文化對子女成長(cháng)的意義,沒(méi)有意識到自己對子女的教育責任、義務(wù),忽視家庭教育。許多家長(cháng)缺乏家庭教育知識,無(wú)法擔當起家庭教育的責任,還有一些家長(cháng)采取粗暴的家庭教育方式,甚至在無(wú)意識中對孩子進(jìn)行錯誤的教育和導向,直接影響了農村家庭教育和素質(zhì)教育的實(shí)施。作為家長(cháng)要努力提高自身素質(zhì),根據自己的條件,揚長(cháng)避短,加強對孩子的家庭教育。
三、解決農村家庭教育的對策建議
。ㄒ唬┥鐣(huì )、家長(cháng)、學(xué)校共同關(guān)注農村家庭教育問(wèn)題
教育主管部門(mén)要充分認識到農村家庭教育的重要性,要把農村家庭教育作為重要任務(wù)來(lái)抓。要認真做好農村家庭教育指導、督查工作,使家庭教育工作管理規范化。
政府應該適當加大對農村家庭教育的投入,設立農村家庭教育基金,應付必要的農村家庭教育支出,確保家庭教育指導工作的正常運行。政府要盡最大可能挖掘農村教育資源,大力創(chuàng )建有益孩子身心的娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所。盡最大努力發(fā)揮農村的家庭教育功能,使農村家庭教育工作走上制度化、規范化的軌道。
家長(cháng)要想方設法優(yōu)化家庭教育環(huán)境,創(chuàng )設豐富的信息環(huán)境來(lái)幫助孩子擴大視野,培養其探索的興趣和習慣以及陶冶情操。家長(cháng)可以利用電視機為孩子選擇合適的節目,指導孩子收看;可以帶孩子到具有教育意義的場(chǎng)所參加一些有益身心的活動(dòng);可以為孩子選購有關(guān)書(shū)籍,訂閱報刊雜志,并堅持與孩子一起閱讀、欣賞。
。ǘ┺k好家長(cháng)學(xué)校,切實(shí)提高家長(cháng)素質(zhì)
農村中小學(xué)應注重宣傳發(fā)動(dòng),加強組織領(lǐng)導,建立學(xué)校章程,規劃教學(xué)內容,加強師資隊伍建設,健全教學(xué)管理,采取多種措施,努力辦好家長(cháng)學(xué)校,切實(shí)提高農村學(xué)生家長(cháng)整體素質(zhì)。
學(xué)校應充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢,將提高家長(cháng)素質(zhì)當成學(xué)校的一項重要工作來(lái)抓。切忌只重形式不重內容,學(xué)校要在調查、摸底的基礎上制定出提高農村學(xué)生家長(cháng)素質(zhì)的長(cháng)遠規劃和具體實(shí)施方案。要根據家長(cháng)的實(shí)際需要制定培訓計劃,確定培訓內容。定期組織家長(cháng)來(lái)校學(xué)習,提高家長(cháng)素質(zhì)和教育素養。家長(cháng)學(xué)校的授課形式應靈活多樣,可以采用課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、家庭教育論壇等形式。家庭教育論壇內容既包括知識講座也包括家長(cháng)發(fā)言、提問(wèn),使家長(cháng)、教師形式互動(dòng),在互動(dòng)中交流經(jīng)驗,提高認識。在實(shí)際工作中要將提高家長(cháng)素質(zhì)和提高家長(cháng)實(shí)施家庭教育能力緊密結合起來(lái),側重培養家長(cháng)掌握現代家庭教育理念,家庭教育知識和家庭教育方法,最終實(shí)現提高農村家庭教育質(zhì)量的目的。
。ㄈ┘议L(cháng)要了解自己的孩子,與孩子建立心連心的溝通。
要教育好孩子,首先必須了解孩子,了解孩子的長(cháng)處,并盡可能的積極的引導。尊重孩子的選擇,不要打擊孩子的自信心。避免用專(zhuān)橫的態(tài)度對孩子進(jìn)行體罰,讓孩子去接觸社會(huì )生活影響,包括社會(huì )積極作用和消極作用甚至是敵對作用的影響,父母應該指導他們去跟不好的影響進(jìn)行斗爭,從而增強孩子的抵抗力。另一方面,給孩子的自由空間應該是有限的,不能一味地去溺愛(ài)孩子,所謂一切為了孩子、盲目地去愛(ài)自己的子女,結果是害了自己的子女。
。ㄋ模﹦(chuàng )設良好的家庭學(xué)習環(huán)境,增加家庭的文化教育氛圍。
家長(cháng)為孩子提供足夠的學(xué)習時(shí)間,即使在農忙時(shí),也不要浪費孩子的學(xué)習時(shí)間。使孩子有一個(gè)學(xué)習的小天地,每個(gè)孩子應該擁有一個(gè)書(shū)桌。其次,要求家長(cháng)督促孩子完成家庭作業(yè),經(jīng)常查看孩子的作業(yè)。對孩子經(jīng)常犯的錯誤進(jìn)行細致的講解。在學(xué)習之余,家長(cháng)還可以訂閱一些有益智力的書(shū),培養孩子對讀書(shū)的樂(lè )趣,增長(cháng)孩子的知識面。
農村調查報告 9
根據市委關(guān)于學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排,我深入到高平市馬村鎮西牛莊村、野川鎮文化站、西溝村、河西鎮蘇莊村,通過(guò)實(shí)地察看、入戶(hù)訪(fǎng)談、聽(tīng)取匯報、座談?dòng)懻摰刃问,就農村文化建設進(jìn)行了調查研究,聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí),深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調研。結合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r,總的來(lái)講,我市的農村文化建設成效比較明顯,同時(shí)問(wèn)題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農民群眾共享文化發(fā)展成果。
一、我市農村文化建設取得的主要成效
近年來(lái),我市各級黨委、政府日益重視農村文化建設,關(guān)注農民,加大投入,改善服務(wù),營(yíng)造農村文化建設的濃厚氛圍,豐富農民群眾的精神文化生活,培育鄉村的文明風(fēng)尚,推動(dòng)農村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國文化先進(jìn)縣、城區和高平市2個(gè)省級文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級文化先進(jìn)鄉鎮、200個(gè)市級特色文化村。
第一,增加了農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市20xx年文化體育和娛樂(lè )業(yè)投入9255萬(wàn)元,同比增長(cháng)59.68%,農村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。連續多年組織開(kāi)展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書(shū)屋等文化惠民工程和“三下鄉”、“四進(jìn)社區”服務(wù)活動(dòng),緩解了農民群眾看戲難、看圖書(shū)難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。20xx年10月份,正式啟動(dòng)“文化低!惫こ,4個(gè)月來(lái),市、縣兩級財政共支付160余萬(wàn)元,為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng),送戲104場(chǎng),建立農民書(shū)屋35個(gè);累計回收最低生活保障對象購書(shū)補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書(shū)56000冊,全市近20萬(wàn)群眾開(kāi)始受益。
第二,改善了農村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見(jiàn)成效,沁水縣文化館、圖書(shū)館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工,陽(yáng)城縣圖書(shū)館已經(jīng)立項,城區、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。20xx年,全市新建、改建鄉鎮綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設有文化活動(dòng)室。全市現有農家書(shū)屋300多個(gè),藏書(shū)100余萬(wàn)冊。同時(shí),將村黨支部活動(dòng)室、農村黨員干部現代遠程教育等資源整合為一體,用于開(kāi)展農村文化活動(dòng),提高了農村公共資源共享率和農村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了農村文化活動(dòng)形式。一是同節慶活動(dòng)相結合,如陵川縣的“紅葉節”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節”、高平市的“炎帝文化節”、城區的“白馬禪寺祈福節”等,打造了文化品牌。二是與傳統節日相結合,每年春節、元宵節,市區和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng),如陽(yáng)城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會(huì )擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng )建相結合,在全市廣大農村開(kāi)展了創(chuàng )建“十星級”文明戶(hù)活動(dòng),推動(dòng)了鄉風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng )新“十星級”文明戶(hù)的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí),各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統和重大節日、集市、廟會(huì )等,開(kāi)展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng),吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會(huì )、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊、農民書(shū)屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化服務(wù)。幫助創(chuàng )建了一批文化示范戶(hù),開(kāi)展了“特色文化村”評選,把廣大農民組織到了文化建設當中,推動(dòng)了農村文化發(fā)展。
二、我市農村文化建設存在的主要問(wèn)題
我市農村文化建設總體上呈現出了較好的發(fā)展局面,但用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)看待和衡量,同全面建設小康社會(huì )的目標還不相適應,同經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的要求還不相適應,同農民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問(wèn)題還比較突出。主要表現為:
第一,農民群眾素質(zhì)偏低。據統計資料顯示,20xx年,全市222萬(wàn)人口中,初中文化程度的占一半,小學(xué)文化程度的占33%,大專(zhuān)以上的只有不到4%。就農村來(lái)講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農民素質(zhì),這是農村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個(gè)縣市區的文化館、圖書(shū)館建設不平衡,城區只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽(yáng)城縣20xx平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區的圖書(shū)館,只有陽(yáng)城縣達到了國家最低評估標準。84個(gè)鄉鎮(辦事處)的綜合文化站,除20xx年新建改建的32個(gè)外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無(wú)法開(kāi)展正;顒(dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì )),60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所,已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達標!盁o(wú)文化陣地,有陣地無(wú)器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,農村文化基礎設施建設的任務(wù)十分繁重。
第三,文化產(chǎn)品供應不足。大部分農村受場(chǎng)地、經(jīng)費、人才的限制,文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內容單一,群眾參與率不高。每年相關(guān)部門(mén)都要組織送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉,但覆蓋率不高,不能滿(mǎn)足農民群眾的實(shí)際需要,仍然存在看電影難、看圖書(shū)難、看戲難的現象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開(kāi)展文化活動(dòng),特別值得研究。
第四,農村文化隊伍薄弱。一方面,農村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個(gè)鄉鎮中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉鎮文化人員的主要精力放在鄉鎮布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專(zhuān)干不專(zhuān)”的現象還比較普遍。另一方面,農村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉鎮綜合文化站站長(cháng)大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門(mén)的考核選任,而是由鄉鎮政府自行安排干部兼任,許多人員沒(méi)有藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特長(cháng),存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)、后繼乏人的狀況。
第五,農村文化發(fā)展失衡?h與縣之間、鄉與鄉之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟建設差異較大,文化建設也呈現出同樣的發(fā)展趨勢?傮w上看,經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的.建設格局,沒(méi)有把滿(mǎn)足農民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒(méi)有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點(diǎn),文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設、重點(diǎn)工程、農村穩定等工作;有的地方對文化建設的戰略、步驟、重點(diǎn)、項目、保障等環(huán)節,沒(méi)有系統的、具體的指導意見(jiàn)和目標要求,不同程度地存在著(zhù)隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對農村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對農村文化投入缺乏規定性的制度保證,對農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村文化建設的進(jìn)程。
三、推動(dòng)農村文化繁榮發(fā)展的思路與對策
針對我市農村文化基礎差、農村文化建設難、農民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際,當前,應重點(diǎn)抓好四項工作?筛爬椤八膫(gè)一”,即做好一個(gè)總體規劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進(jìn)一項創(chuàng )建活動(dòng)。
第一,做好一個(gè)總體規劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,與城鄉一體化建設、新農村建設相銜接,制定和實(shí)施農村文化建設專(zhuān)項規劃,明確目標任務(wù)和方法步驟,指導農村文化建設?偟哪繕艘,一是強化公共文化服務(wù),豐富農村群眾精神文化生活,保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿(mǎn)足農民群眾的文化需求,保證農民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),確立社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);四是發(fā)掘、保護、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),壯大農村文化產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展農村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn),就抓住了農村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對農村文化建設的投入力度,建立農村文化活動(dòng)經(jīng)費正常增長(cháng)的保障機制,設立農村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費用于鄉村的比例,同時(shí)用好國家和省里的扶持政策,推動(dòng)農村文化基礎設施建設。到20xx年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉鎮綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動(dòng)中心應擴大數量、提升檔次,有效扭轉我市農村文化設施落后、公共文化產(chǎn)品供應不足的局面。二要加大文化資源向農村的傾斜力度,建立政策推動(dòng)機制,實(shí)施“文化低!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農村電影放映工程、農家書(shū)屋工程,解決看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題,保障農民群眾的基本文化權益;推進(jìn)廣播電視村村通工程,擴大有線(xiàn)電視覆蓋面,確保農民群眾既能聽(tīng)到中央和省委的聲音,又能聽(tīng)到市委市政府的聲音。三要加大農村文化建設管理力度,建立農村文化建設考核評價(jià)機制,把文化投入、設施建設、活動(dòng)開(kāi)展、農民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領(lǐng)導干部的考核范圍,把農村文化建設列入創(chuàng )建文明縣城、文明村鎮、文明單位的評價(jià)體系,激發(fā)出社會(huì )各界的文化自覺(jué)意識。抓住這一點(diǎn),就抓住了農村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內,深化農村文化隊伍體制改革,創(chuàng )新農村文化隊伍管理制度,理順鄉鎮文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學(xué)習培訓等方面的關(guān)系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專(zhuān)干下鄉等多種形式,培養一批音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、剪紙、文學(xué)等多門(mén)類(lèi)的農村文藝人才,發(fā)展一批八音會(huì )、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝活動(dòng),建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點(diǎn),就抓住了農村文化建設的前提和保證。
第四,推進(jìn)一項創(chuàng )建活動(dòng)。堅持城鄉統籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮、新農村“四位一體”文明創(chuàng )建為抓手,以城市的標準建農村,以市民的理念育農民,推動(dòng)城市文明和農村文明的聯(lián)動(dòng)對接。在創(chuàng )建內容上,與新農村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動(dòng)“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善農村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶(hù)、鄉村好人、美德家庭等創(chuàng )建活動(dòng),抓好村規民約、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、婦女兒童禁毒禁賭會(huì )等工作,提高農民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng )建要求上,突出群眾得實(shí)惠,引導城市資金、技術(shù)、人才向農村流動(dòng),推動(dòng)政務(wù)、法治、人文、市場(chǎng)、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向農村延伸,使農民群眾共享文明創(chuàng )建成果。抓住這一點(diǎn),就抓住了農村文化建設的主題和載體。
總之,農村文化建設是一項緊迫的、長(cháng)期的、艱巨的任務(wù),又是一項常抓常新的工作。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中,應把農村文化建設作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題,解決農村文化建設存在的突出問(wèn)題,構筑農村文化建設的長(cháng)效機制,提高農村文化建設水平,并以此為突破口,帶動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。
農村調查報告 10
一、調查目的
了解初中學(xué)生現有的英語(yǔ)學(xué)習現狀,和影響他們英語(yǔ)學(xué)習的各方面因素,在把握具體情況的基礎上,有針對性地采取一些相應措施,促使教師真正改變教學(xué)理念,切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法,加強教學(xué)的針對性和實(shí)效性。同時(shí),也增進(jìn)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習愛(ài)好的進(jìn)步和發(fā)展,變學(xué)生消極被動(dòng)的學(xué)習為積極主動(dòng)的學(xué)習,教學(xué)共進(jìn),力求到達教學(xué)的最大有效值,終究改變初中學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習的不良現狀。
二、調查方法與對象
根據本課題的研究目的,本次調查的方法主要采用問(wèn)卷調查、學(xué)生座談和教師座談,其中問(wèn)卷調查中設計了41個(gè)選擇題、1個(gè)開(kāi)放性簡(jiǎn)答題。對象為本校初一、初二年級,共提問(wèn)卷102份,有效問(wèn)卷102份。
三、調查結果和緣由分析
此次調查有41個(gè)題目,觸及到影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習的緣由主要有兩大類(lèi):
其一,來(lái)自于學(xué)生本身的因素,即內因包括學(xué)習英語(yǔ)的愛(ài)好、自信心、態(tài)度等方面。其二,外部的環(huán)境因素,即包括家庭、社會(huì )、學(xué)校等方面,F就調查的現狀分析以下:
學(xué)生本身對英語(yǔ)學(xué)習的愛(ài)好
大部份同學(xué)對英語(yǔ)學(xué)習愛(ài)好不濃。如在調查你對英語(yǔ)學(xué)習感愛(ài)好這個(gè)題目時(shí),選A、特別感愛(ài)好的只占20%。選B、比較感愛(ài)好的占35%。選C、不太感愛(ài)好的占25%。選D、一點(diǎn)也不感愛(ài)好的卻占20%。
又如在調查你利用課余時(shí)間參加愛(ài)好班一題,選A、有的占31%,事實(shí)上在這百分比中按自己的意愿主動(dòng)報名參加的占的百分比估計還得打折。這是影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習質(zhì)量的一個(gè)重要因素。
學(xué)生對英語(yǔ)學(xué)習的自信心
整體說(shuō)來(lái),學(xué)生對英語(yǔ)學(xué)習的自信心不夠。如在調查你現有的英語(yǔ)基礎與水平一題時(shí),選C、中等的占51%。選D、差的占13%。固然一方面反映出學(xué)生自我評價(jià)的客觀(guān)性和公正性,另外一方面也反映出學(xué)生的自信心不足。這是影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習質(zhì)量的另外一個(gè)重要因素。
學(xué)生對英語(yǔ)學(xué)習的態(tài)度
學(xué)習愛(ài)好和自信心決定學(xué)生對英語(yǔ)學(xué)習的態(tài)度,在調查你對你的英語(yǔ)學(xué)習滿(mǎn)意嗎一題時(shí),選A、很好的占18%。選B、一般的占16%。選C、不好的占50%。大部份學(xué)生對英語(yǔ)學(xué)習熱忱不夠高。
學(xué)生所處的家庭狀態(tài)
1、學(xué)生中農村戶(hù)口占90%以上,不同戶(hù)籍的學(xué)生有著(zhù)不同的生活環(huán)境,存在著(zhù)生活習慣、方式及個(gè)性的差異。
2、父母文化層次不夠高,大約80%的父母都是初中畢業(yè)。職業(yè)情況大約80%的父母務(wù)農,另外20%左右是自由職業(yè),這就決定了一定數目的父母忙于發(fā)展家庭經(jīng)濟,疏于與孩子交換和對孩子的管束,又缺少教育投資的意識,對教育還存在著(zhù)模糊的熟悉,造成子女物資生活的充裕和滿(mǎn)足,精神生活的空虛和荒涼。
3、有些家庭的教育方式有待改進(jìn)。溺愛(ài)型、放任型及獨斷型家庭仍占40%的比例,在調查中你的家長(cháng)輔導你英語(yǔ)嗎一題時(shí),選D、歷來(lái)沒(méi)有的占82%。
學(xué)生對教師的熟悉
1、現實(shí)中的英語(yǔ)教師:
大多數的英語(yǔ)教師對教學(xué)工作認真負責,盡心盡責。
多數英語(yǔ)教師講求民主,尊重學(xué)生,愿意聽(tīng)取和接受學(xué)生公道、正確意見(jiàn)和公道建議。
部份英語(yǔ)教師能根據學(xué)生實(shí)際水平進(jìn)行教學(xué),并與學(xué)生的生活聯(lián)系起來(lái),用補充材料豐富英語(yǔ)課堂教學(xué)。
部份教師能正確對待學(xué)生,不偏愛(ài)某些學(xué)生,不輕視差生。少部份教師在課堂上公道分配講授時(shí)間與學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間。極少數部份教師在平常教學(xué)中能常常性地使用多媒體技術(shù)教學(xué)。
2、理想中的英語(yǔ)教師:
具有幽默感,善于調理課堂氣氛。
具有親和力,善于與學(xué)生溝通,用童心貼進(jìn)學(xué)生,微笑時(shí)時(shí)掛在臉上。
具有吸引力,善于捉住學(xué)生學(xué)習的興奮點(diǎn),使學(xué)生學(xué)而不倦?谡Z(yǔ)流利,水平一流。
四、對調查結果的思考影響初中生英語(yǔ)學(xué)習成因分析
1、社會(huì )的影響:
由于高等教育招生和分配制度改革的影響,社會(huì )對人才的需求標準的變動(dòng),使部份德才兼備的學(xué)生感到迷芒和失看,并逐步淡化對學(xué)習的愛(ài)好,失往了學(xué)習的積極性。
2、實(shí)施素質(zhì)的影響:
素質(zhì)教育是一種突出生存能力的教育,其對學(xué)生的積極是使他們熟悉到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(cháng)的重要意義,而英語(yǔ)這門(mén)學(xué)科具有學(xué)術(shù)性較強,實(shí)用性不強的特點(diǎn),這使得學(xué)生缺少學(xué)習英語(yǔ)的內驅力。
3、家庭教育的影響:
當前,初中生中有大部份是獨生子女,處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中,備受家人的寵愛(ài),他們一般表現為意志不堅強,缺少進(jìn)取精神,耽于生活享受。值得留意的是,我在接觸眾多的學(xué)生家長(cháng)后,發(fā)現很多家長(cháng)側重于對子女紀律方面的`要求,而對學(xué)生學(xué)習不是特別關(guān)注,從而在學(xué)習上對學(xué)生構成了一種內家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。
4、教師的影響:
在諸多的影響因素中,我以為,教師對學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的題目是,信息和數字時(shí)代的今天,由于教師行為滯后,所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習產(chǎn)生的制約和負面影響愈來(lái)愈大。
改變初中生英語(yǔ)學(xué)習現狀的對策
1、學(xué)生要了解社會(huì )不同職業(yè)的特點(diǎn)、現狀和發(fā)展趨勢,從而使他們在學(xué)習期間確定自己的學(xué)習目標,在畢業(yè)時(shí)選擇自己合適的就業(yè)崗位。
2、學(xué)生要把握正確的學(xué)習方法。學(xué)生要有計劃、有目的、有步驟地學(xué)習,同時(shí)也要學(xué)會(huì )預、溫習,做完習題后善于進(jìn)行知識的梳理,回納和總結。
3、教師要建立學(xué)生是學(xué)習活動(dòng)的主人的思想。最大限度地調動(dòng)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習的愛(ài)好,使每位學(xué)生都有機會(huì )當教學(xué)活動(dòng)中的演員,而不是觀(guān)眾。
4、教師要活化教材內容,使之生活化;罨滩恼Z(yǔ)言,使之口語(yǔ)化;顒(dòng)化教學(xué)手段,使之直觀(guān)化。另外,用學(xué)生膾炙人口的補充材料豐富英語(yǔ)課堂教學(xué)。
5、教師要在教學(xué)中盡量多地應用多媒體技術(shù)教學(xué),創(chuàng )設情形,加深視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、動(dòng)覺(jué)形態(tài),創(chuàng )建愉快、和諧、生動(dòng)、活潑的學(xué)習慣氛,增強自信心,激起學(xué)習愛(ài)好,消除心理壓抑厭煩情緒,進(jìn)步語(yǔ)言操練、言語(yǔ)交際活動(dòng)的質(zhì)量。
6、教師要嘗試進(jìn)行分層教學(xué)。針對不同水平和層次的學(xué)生,提出不同的學(xué)習要求,布置不同深度的作業(yè),確定不同的評價(jià)標準,使每一個(gè)學(xué)生有成功的體驗,構成良好的學(xué)習心態(tài)。
7、教師與學(xué)生要構建良好的師生關(guān)系,營(yíng)建寬松、民主的教學(xué)氛圍。愉快的課堂氣氛使學(xué)生取得積極的情感體驗,能夠充分調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性,有益于學(xué)生的主動(dòng)參與,有益于師生之間、生生之間情感和信息的交換,使學(xué)生的學(xué)習情緒處于一種亢奮狀態(tài),有益于學(xué)生實(shí)現自我的、全面的發(fā)展,從而大面積地進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量。
總之,只有讓課堂活起來(lái),讓學(xué)生動(dòng)起來(lái),才能讓學(xué)習質(zhì)量真正高起來(lái)。
農村調查報告 11
農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展,年初,縣人大常委會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人大常委會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下,對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。
先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報,深入走訪(fǎng)下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道,實(shí)地走訪(fǎng)縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì ),聽(tīng)取意見(jiàn),了解情況,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系,促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。主要體現在以下三個(gè)方面:農村衛生工作情況調查報告由提供!
。ㄒ唬┺r村衛生工作得到各級政府的重視
近年來(lái),縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入,xx年共投入4450萬(wàn)元,其中縣財政投入1895萬(wàn)元,加大了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領(lǐng)導,建立工作機制,強化工作落實(shí),抓好本區域內的農村衛生工作。
。ǘ┺r村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)!稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三大類(lèi)12項服務(wù),xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢,并建立健康檔案,實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定,中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪(fǎng)報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來(lái),已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬(wàn)多人,參保率達78%,累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作,xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加大。目前,全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站,19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4。7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。
。ㄈ┺r村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革,在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程,改進(jìn)服務(wù)模式,鄉鎮(中心)衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的`好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān),嚴格要求,考錄優(yōu)秀畢業(yè)生,充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程,通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式,進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過(guò)開(kāi)展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。
開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理,爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng),切實(shí)加強醫療安全教育,實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度,增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質(zhì)量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治,加大農村衛生綜合執法力度,促進(jìn)食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┺r村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒(méi)有形成共識,重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。
。ǘ┺r村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張?h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動(dòng)工,嚴重制約了醫院的建設和發(fā)展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足,精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋,縣疾控中心、城關(guān)醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題,鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē),難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。
二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術(shù)人員中,本科學(xué)歷僅占14。9%,高級職稱(chēng)只占6。8%;鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱,514名衛生技術(shù)人員,本科學(xué)歷只有16人,高級職稱(chēng)僅有6人,中級職稱(chēng)也只有96人,人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度;基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。
三是醫療質(zhì)量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢,醫~件時(shí)有發(fā)生,處理難度較大;個(gè)體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱,全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站,群眾就醫不便反映較大。
。ㄈ┺r村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重,群眾疾病預防觀(guān)念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題反映較大。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出,農產(chǎn)品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問(wèn)題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務(wù)較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環(huán)衛設施缺少,垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視,排污設施沒(méi)有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在,致病返貧現象突出。
。ㄋ模┺r村衛生投入相對不足?h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加,但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。
。ㄎ澹┬滦娃r村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶(hù)為單位收取難度較大,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付,影響村經(jīng)濟發(fā)展,干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念,營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大任務(wù),是各級黨委政府義不容辭的責任?h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā),充分認識加強農村衛生工作的重大意義,進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃,明確目標,落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務(wù),加強組織協(xié)調,形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作,營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。
。ǘ┻M(jìn)一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃,明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學(xué)確定建設方案,積極組織實(shí)施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發(fā)展,抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫院的遷建工程建設,積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發(fā)展需求。
二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展,關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平,醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此,要加大醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度,建立和完善人才引進(jìn)機制,改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例,進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。
三要加強醫療質(zhì)量建設,規范醫療秩序?h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家,不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理,減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設,抓好醫德醫風(fēng),增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理,發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問(wèn)題入手,深化醫療衛生管理體制改革,完善醫療機構運行機制,強化公共服務(wù)職能,規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮(中心)衛生院改革,合理配置資源,改進(jìn)服務(wù)模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化,提高整體效能。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程,重視產(chǎn)科、兒科建設,加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò ),加大藥品購銷(xiāo)監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查,保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體,積極開(kāi)展衛生綜合執法監督,加大對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度,加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題,加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設,切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式,改善農村環(huán)境衛生,提高生活質(zhì)量。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入,為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè),保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金,加強農村衛生經(jīng)費管理,充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統一思想,切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識,調動(dòng)農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題,要專(zhuān)題研究,加以改進(jìn)。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
農村調查報告 12
__縣域農村金融發(fā)展的現狀和問(wèn)題,找出制約農村金融發(fā)展的瓶頸,加大金融支持社會(huì )主義新農村建設的力度,加快農村經(jīng)濟發(fā)展步伐,是當前金融調查研究工作的一項重要課題,近期我們對元氏縣農村金融情況調研中,發(fā)現農村金融存在的一些問(wèn)題應引起重視。
一、縣域金融支持的重點(diǎn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策而形成風(fēng)險
過(guò)去大中城市為提高綜合實(shí)力,將一些高能耗、高污染、低技術(shù)附加值的國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)行業(yè)如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉移到離城市不遠、交通便利的縣域農村地區,逐漸成為當地金融支持的重點(diǎn)企業(yè),銀行投入了大量的信貸資金予以支持,并成為當地縣經(jīng)濟發(fā)展的規模企業(yè)。隨著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調整,不斷從環(huán)保角度、技術(shù)角度加大對這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制,這些行業(yè)企業(yè)受各方面限制擠壓,企業(yè)資金鏈中斷,生產(chǎn)處于停滯或半停滯狀態(tài),企業(yè)貸款形成不良,影響到銀行的生存與發(fā)展。
二、農村小額信用貸款發(fā)放難
在社會(huì )主義新農村建設中,對急需脫貧致富的農民群眾,小額農戶(hù)貸款無(wú)疑是火中送炭,是農民群眾脫貧致富非常好的辦法,這樣好的辦法,農村金融機構卻難發(fā)放。究其原因:一是一些農民信用觀(guān)念淡薄,出現小額農貸冒名借款、化整為零等違規行為,出現逾期貸款的催收不積極、逃廢債務(wù)的行為,二是小額農貸業(yè)務(wù)量超常,放貸成本高,出現小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問(wèn)題,三是清收手段脆弱,形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強制扣款、變賣(mài)資產(chǎn)等手段。四是農民風(fēng)險防范能力弱,受社會(huì )、自然、市場(chǎng)條件的影響很大,一旦形成風(fēng)險,小額農貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發(fā)生重大安全事故后,殃及到農村奶牛養殖行業(yè),元氏縣奶牛養殖戶(hù)損失慘重,牛奶價(jià)格從2元/斤一下跌到了1元/斤,由于滯銷(xiāo),出現養殖戶(hù)免費供應本地居民喝牛奶現象。
三、農村中小企業(yè)及農民貸款難
目前農村信貸缺乏有效的風(fēng)險保障機制,缺乏支持“三農”經(jīng)濟發(fā)展的擔保體系,農業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初級階段中,出現風(fēng)險損失只能由農村企業(yè)或農戶(hù)承擔,造成信貸風(fēng)險,影響了金融機構對農村經(jīng)濟的信貸投入。我們對銀行員工、中小企業(yè)和農民調查了解,有85%以上農村中小企業(yè)及農戶(hù)難以取得銀行貸款支持,他們反映:金融機構貸款審批條件高,貸款規模及審批權限限制,擔保抵押無(wú)法落實(shí)。
四、信用社改革對“三農”發(fā)展帶來(lái)負面影響
一是當前進(jìn)行的農村信用社系統機構改革,縣信用聯(lián)社成為農村信用社的唯一法人機構,鄉鎮基層信用社成為聯(lián)社的下屬機構,基層信用社只有很小的貸款權限,信用社放款權限受到很大限制,二是信用社對信貸人員考核過(guò)于嚴格,而對信貸員不作為行為很少考核,信貸人員放貸存有畏懼心里,有的信貸人員寧可不放款也不承擔貸款風(fēng)險責任,使急需貸款的企業(yè)和農戶(hù)很難得到信貸支持,三是由于辦理貼現業(yè)務(wù)風(fēng)險小,收益快,信用社熱衷于辦理貼現業(yè)務(wù),四是由于機構改革,信用社一些領(lǐng)導、信貸人員工作變動(dòng),有的貸款企業(yè)或貸款戶(hù)只認原來(lái)信貸員,對催收貸款增加了很大難度。
五、對策建議
一是做好縣域農村產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉化。對處于城市邊緣地帶縣域農村作為當地支柱產(chǎn)業(yè)一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業(yè),國家不要一棍子打死,給予一定優(yōu)惠政策和補貼等予以轉產(chǎn),企業(yè)轉產(chǎn)給予其相應的時(shí)間,維護農村經(jīng)濟和金融的和諧。
二是金融機構要積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷(xiāo)項目?h域金融機構在新農村建設中要有所作為,積極開(kāi)拓新的營(yíng)銷(xiāo)項目工程,政府部門(mén)努力提供優(yōu)良的建設項目,如元氏縣農業(yè)發(fā)展銀行貸款支持蟠龍工業(yè)供水農村基礎改造項目, 20__年準備支持的元氏縣東張工業(yè)園區路網(wǎng)改造項目,元氏縣槐河綜合治理農村基礎建設項目,石家莊紅旗大街南延元氏路段路網(wǎng)建設項目等。
三是發(fā)展多種形式的`農村金融組織。適度放寬農村金融機構的市場(chǎng)準入條件,建立以農村信用社、政策性金融機構、商業(yè)性金融機構為主導,積極培育多種形式的小額信貸組織。
四是建立農村保險體系,積極發(fā)展農村保險市場(chǎng),提高農村經(jīng)濟抗災和補償能力,有效降低農業(yè)貸款風(fēng)險。
五是加強金融法制建設和社會(huì )征信宣傳教育,為農村小額信用貸款發(fā)展提供政策法律保障和社會(huì )信用環(huán)境,促進(jìn)農村企業(yè)和農民信用意識的提高。
六是建立科學(xué)有效的小額農貸發(fā)放考核體系?蓢L試改革創(chuàng )新小額農貸管理模式,成立由若干家農戶(hù)組成的農戶(hù)互助組織,信用社人員負責對互助組織中的農戶(hù)進(jìn)行誠信及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的資格審查,同時(shí)要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠信互助協(xié)議”,信用社人員貸款發(fā)放可采取“集中審核、批量發(fā)放”的方式,減少貸款管理成本和信用人員少的問(wèn)題,互助組織成員一戶(hù)出現違規行為直接影響到互助組織其他成員的利益,形成互相協(xié)作、互相制約與互相激勵的機制,以些來(lái)降低信貸風(fēng)險。
農村調查報告 13
摘要:隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人們生活的更加富裕了,但是越來(lái)越多的生活垃圾成為了一個(gè)很大的社會(huì )問(wèn)題,在農村里處理方式往往是隨意堆放,沒(méi)有很好地進(jìn)行分類(lèi)處理。生活垃圾的危害是很大的,垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著(zhù)地球的植被、污染著(zhù)土壤、空氣和水源;垃圾嚴重著(zhù)影響了工農業(yè)生產(chǎn)和生活。這些引起了我們的擔憂(yōu)。為此,本小4名成員開(kāi)展了一個(gè)有關(guān)慈溪市農村生活垃圾處理現狀的調查報告,旨在了解農村生活垃圾處理現狀,倡導同學(xué)們在生活中養成分類(lèi)處理生活垃圾的習慣并做好宣傳工作,同時(shí)向政府等有關(guān)部門(mén)提一些意見(jiàn)和建議,最大限度地實(shí)現垃圾資源化。
關(guān)鍵詞:農村生活垃圾 分類(lèi)處理 資源化
正文:
一、課題研究?jì)热?/strong>
(一)農村有哪些生活垃圾,它們的去向如何?
(二)目前,垃圾分類(lèi)處理的現狀如何?垃圾的資源化實(shí)現得怎樣?
1、對于一戶(hù)居民來(lái)說(shuō),垃圾中的廢物回收利用帶來(lái)的經(jīng)濟效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的,覺(jué)得這些經(jīng)濟效益可觀(guān)嗎?
2、對于整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō),垃圾中的廢物回收利用帶來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟效益有多少?
3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?
(1)如何提高村民的廢物利用回收的意識?
(2)怎樣實(shí)施垃圾的分類(lèi)?
(3)將垃圾分類(lèi)處理后,如何將垃圾資源化?
(三)通過(guò)問(wèn)卷調查、查閱資料等方式,提出解決農村生活垃圾的對策和建議。
二、課題研究的方法、步驟和進(jìn)程
(一)課題研究的方法:
1、向居住在農村村民發(fā)放100份問(wèn)卷調查,并收回反饋。
2、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍、采訪(fǎng)等方法,搜索相關(guān)資料。
(二)小組成員及分工:
XX年3月中旬,確定本次小課題研究的組員,分成2個(gè)組,并分配任務(wù)。
第一組:通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、書(shū)籍、采訪(fǎng)等方法,搜索相關(guān)資料,并制定調查問(wèn)卷
通過(guò)查找資料等,對第一組的調查問(wèn)卷進(jìn)行完善,并負責發(fā)放調查問(wèn)卷發(fā)放及收回,統計數據等。
第二組:在第一小組的協(xié)作下,總結本次小課題研究成果。
(三)課題研究的進(jìn)程:
1、XX年3月中旬,確定本次小課題研究的組員,分成2個(gè)組,并分配任務(wù)。
2、XX年4月—7月:(1)擬定調查問(wèn)卷,負責發(fā)放調查問(wèn)卷,統計數據,得出結論。
(2)負責采訪(fǎng)當地村民,調查農村生活垃圾處理現狀。采訪(fǎng)了各界人士,讓我們了解到許多更權威、更有價(jià)值的信息。
(3)查閱相關(guān)資料。
XX年8月——9月 :(1)結論匯總,總結文字材料,并提出相應的措施和建議,完成小課題研究的報告。
(2)把建議等匯報給相關(guān)的部門(mén)。
三、調查內容及結果
1、調查方式:向居住在慈溪市不同地方的農村村民發(fā)放100份問(wèn)卷調查,實(shí)際收回100份,進(jìn)行數據統計及分析。
2、調查問(wèn)卷內容及數據統計如下:
農村生活垃圾處理問(wèn)卷調查
您好,我們是慈溪陽(yáng)光實(shí)驗學(xué)校的七年級學(xué)生, 我們開(kāi)展此次調查,旨在了解農村生活垃圾處理現狀,并向政府有關(guān)部門(mén)提一些意見(jiàn)和建議,以改善農民生活質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)新農村建設。謝謝!
第一部分 基本情況
1、您的年齡是( )
a、13~20 36% b、21~40 35% c、41~60 18% d、60以上 11%
2、您的受教育程度是 ( )
a、小學(xué)或小學(xué)以下13% b、初中41%c、高中(中專(zhuān),技工,職高,技校) 22%
d、大專(zhuān)8% e、大學(xué)本科11% f、碩士及以上 4%
3、您目前職業(yè)是( )
a、政府工作人員 6%b、單位職工15% c、工人 9% d、農民 6%
e、個(gè)體戶(hù)24% f、學(xué)生 37% g、其他 7%
第二部分 具體內容
4、您認為你周?chē)纳罾鄦?( )
a、很多 23% b、較多 42% c、一般 29% d、較少4%
5、您家的主要生活垃圾是 ( )
a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等) 51%
b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池31%
c、其他廢棄的生活垃圾_______________________8%
6、周?chē)休^固定的垃圾點(diǎn)嗎? ( )
a、有 47% b、較少 35% c、沒(méi)有 14%
7、垃圾點(diǎn)清理的狀況怎樣 ?( )
a、政府定期派人清理46% b、清理頻率低 27%
c、無(wú)人清理 10% d、 村民自發(fā)清理 11%
8、您了解垃圾點(diǎn)被清理垃圾的去向嗎? ( )
a、不了解 50% b、堆放到另一個(gè)大的垃圾點(diǎn)了23%
c、堆放到一處,然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收處理廠(chǎng)了 23%
9、您的塑料制品垃圾大多數如何處理( )
a、垃圾桶 66% b、河道中或田地間或道路旁等 7%
c、燒掉19% d、其他_____________6%
10、過(guò)期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )
a、放置到專(zhuān)門(mén)的垃圾點(diǎn)53% b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)9%
c、燒掉19% d、等待上門(mén)回收18% e、其他________13%
11、是否將垃圾進(jìn)行分類(lèi) ( )
a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分類(lèi) 8%
12、你是否會(huì )將生活垃圾回收利用? ( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾34% c、視情況而定 21%
d、很少 25% e、從不回收利用 7%
13、請問(wèn)你家里常用一次性餐具嗎? ( )
a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%
14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解,會(huì )對環(huán)境造成污染嗎?( )
a、知道 60% b、知道一點(diǎn)31% c、不知道,沒(méi)想過(guò)7% d、不關(guān)我事 2%
15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋,減少塑料袋對環(huán)境的污染嗎?( )
a、愿意48% b、有人提倡,可以這樣做26%
c、感覺(jué)很不方便17% d、不愿意 8%
16、如果你家附近垃圾箱功能分類(lèi),你是否愿意將自家的垃圾分類(lèi)投入分類(lèi)箱? ( )
a、愿意 59% b、基本愿意 19%
c、別人怎么樣,我就怎么樣 12% d、費事,不管它 3%
17、您平時(shí)是否有有意識的關(guān)注過(guò)環(huán)保類(lèi)報道 ( )
a、非常關(guān)注11% b、比較關(guān)注48%
c、一般不太關(guān)注36% d、非常不關(guān)注 4%
18、在您的周?chē)袥](méi)有關(guān)于環(huán)保類(lèi)的宣傳或活動(dòng) ( )
a、經(jīng)常有27%b、偶爾聽(tīng)說(shuō)過(guò) 49% c、沒(méi)有見(jiàn)過(guò) 19% d、不清楚 4%
19、如果有是哪些部門(mén)組織的 ( )
a、政府部門(mén)45% b、民間組織 11%c、學(xué)生實(shí)踐15% d、不清楚27 %
20、您開(kāi)展過(guò)或參加過(guò)類(lèi)似的環(huán);顒(dòng)嗎 ( )
a、經(jīng)常10% b、有過(guò)41% c、沒(méi)有 48%
四、調查問(wèn)卷分析:
我們調查小組成員開(kāi)展了關(guān)于農村生活垃圾處理的調查,目的'是了解農村生活垃圾的處理現狀,通過(guò)這一次調查,經(jīng)過(guò)統計數據分析得到:
我們共發(fā)放了100問(wèn)卷,在被調查人群中,13~20歲占36%,21~40歲范圍占35%,41~60歲18%,60歲以上占11%,在他們中,最多的是初中文化,占全部人的41%,其次是高中,占22%,其余占37%。其中大多數被調查者認為周?chē)纳罾^多,大多數被調查者周?chē)泄潭ɡc(diǎn),且大多有政府派人清理,這說(shuō)明了政府在這一點(diǎn)上很為百姓著(zhù)想,但是大多數被調查者不知道垃圾的去向,也有59的被調查者不將垃圾分類(lèi),這體現了人們對環(huán)保意識的淡薄,也說(shuō)明了政府在這一方面需要加強對環(huán)保意識的宣傳力度。同時(shí),59的被調查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類(lèi),將自家的垃圾分類(lèi),這也說(shuō)明了政府在這一方面沒(méi)有做到位。所以說(shuō),在農村生活垃圾處理方面,最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。在垃圾的分類(lèi)回收利用方面,有59%的人不進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收,僅有32%的人進(jìn)行,其余9%的人不知道如何分類(lèi)。經(jīng)常將生活垃圾回收利用的占12%,偶爾利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分類(lèi)。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類(lèi)放入分類(lèi)箱,僅有30%的人覺(jué)得費事。一次性餐具浪費資源,慶幸的是,只有9%的人經(jīng)常使用一次性餐具,其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋,僅有8%的人不愿意。
上述數據雖然有局限性,但我們也可以看出,垃圾回收并不普及,農村垃圾分類(lèi)回收還需要更多努力,大部分人的心里已有環(huán)保意識,也愿意為環(huán)保盡一份力,但是回收箱等垃圾分類(lèi)回收設施卻不多,很難支持回收。
因此,垃圾的資源化存在的問(wèn)題及建議:
1、一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋,效果很慢、占地還廣、容易對地下水產(chǎn)生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說(shuō)要使用新型的環(huán)保處理方法,比如說(shuō)用環(huán)保袋,將垃圾中的有機質(zhì)在微生物的作用下進(jìn)行生物化學(xué)反應,最后形成腐殖質(zhì)。
2、加強對市民的環(huán)保宣傳。在農村居民心中樹(shù)立環(huán)保意識是最根本的。對于,一戶(hù)普通人家來(lái)說(shuō),這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟效益的確不高。但積少成多,且這一小小舉動(dòng),可以保護我們愈來(lái)愈稀少的自然資源,如此美事,何樂(lè )而不為?有些人認為,回收利用這行為太過(guò)小家子氣了,可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”,就可以肆意浪費了嗎?還好,現代的“環(huán)保人士”“低碳達人”越來(lái)越多,回收利用能得到的經(jīng)濟效益固然不多,但這一行為可以避免資源浪費,這非常重要。 回收利用對一戶(hù)人家的經(jīng)濟效益固然不多,但對于社會(huì )來(lái)說(shuō),這卻是一筆巨大的財富。沒(méi)有環(huán)保意識,又何來(lái)環(huán)保呢?政府應多組織環(huán)保類(lèi)活動(dòng)。以加深居民的環(huán)保意識,環(huán)?繉W(xué)生并不可行,應多向各行各業(yè)的人宣傳,才可起到效果。
3、垃圾分類(lèi)投放問(wèn)題。在垃圾分類(lèi)投放方面我市農村明顯處于落后水平,目前的現狀如何?到目前為止,政府在農村很少專(zhuān)門(mén)設垃圾桶,只是每家每戶(hù)自己放了一個(gè)垃圾桶,沒(méi)有可回收和不可回收的區別,有的甚至連垃圾桶也沒(méi)有,隨便找一個(gè)角落的地上亂扔著(zhù)。即使在很少部分地方設置垃圾桶時(shí)可回收的垃圾和不可回收的垃圾,加之不少農民沒(méi)有把垃圾分別投放的良好習慣,大多在投放的時(shí)候不會(huì )去分類(lèi)投放,最后導致清潔工收拾這些垃圾的時(shí)候發(fā)現根本沒(méi)有分類(lèi),也只能是一股腦兒的放進(jìn)垃圾車(chē)中,相當于設置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類(lèi)的設施。垃圾分類(lèi)回收利用是節約資源,減少垃圾污染的重要途徑,很多人都聽(tīng)見(jiàn)了垃圾回收的口號,但沒(méi)有分類(lèi)箱又有什么用呢,即使有,少數的幾個(gè)也發(fā)揮不了作用。所以要增加設施。
4、政府應常常開(kāi)展環(huán);顒(dòng),不能因為盛行此風(fēng)氣就跟風(fēng),一旦這陣風(fēng)平息下來(lái),就有停止對環(huán)保的重視。
五、收獲和反思:
1、通過(guò)這次調查和研究,讓同學(xué)們知道了農村生活垃圾處理上的諸多問(wèn)題并提出了垃圾分類(lèi)回收等垃圾資源化利用的相關(guān)建議。
2、我們關(guān)于農村生活垃圾的調查問(wèn)卷,可能是由于調查的人數不夠多,層次不夠廣泛,導致有些數據不準確,但也能反映一定的問(wèn)題。
農村調查報告 14
改革開(kāi)放以來(lái),中國農村發(fā)生了翻天覆地的變化,農村經(jīng)濟呈直線(xiàn)上升趨勢。農民的腰包鼓了,笑容多了,生活越來(lái)越好。家里添置了冰柜、空調、太陽(yáng)能、洗衣機等電器。房子越蓋越高,越蓋越華麗,裝修得也更漂亮了。
公路也通暢了,柏油馬路鋪到了家村,高速公路穿過(guò)農村,其它的路面也鋪上了石頭。交通順暢了,農產(chǎn)品可以方便運輸,賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。有的農民甚至種起了果樹(shù),辦起了養植場(chǎng),收入也翻了番。
農村實(shí)行了稅費改革,農業(yè)稅免了,國家還實(shí)行財政補貼。農民的收入由以前的幾千元上升到現在的上萬(wàn)元,甚至數萬(wàn)元。
這飛躍是巨大的。
我對農村稅費改革進(jìn)行了一些了解。
根據中央的部署,農村稅費改革的主要內容可以概括為“三個(gè)取消,兩個(gè)調整,一個(gè)改革”。
。ㄒ唬┤∠l統籌費、農村教育集資等。專(zhuān)門(mén)面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資。取消鄉統籌費后,原由鄉統籌費開(kāi)支的鄉村兩級九年制義務(wù)教育、計劃生育、優(yōu)撫和民兵訓練支出,由各級政府通過(guò)財政預算安排。修建鄉村道路資金不再固定向農民收取。農村醫療衛生事業(yè)逐步實(shí)行有償服務(wù),政府適當補助。取消在農村進(jìn)行教育集資。所有專(zhuān)門(mén)面向農民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉及農民的集資項目,也要一律取消。
。ǘ┤∠涝锥。隨屠宰稅征收的其他收費也一并取消。
。ㄈ┤∠y一規定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。村內進(jìn)行農田水利基本建設、修建村級道路、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè),實(shí)行一事一議,由村民大會(huì )民主討論決定。村內用工實(shí)行上限控制。除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)外,任何地方和部門(mén)均不得無(wú)償動(dòng)用農村勞動(dòng)力。試點(diǎn)地區取消統一規定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工的具體步驟,由當地黨委、政府根據實(shí)際情況決定。
。ㄋ模┱{整農業(yè)稅政策。新的農業(yè)稅實(shí)行差別稅率,最高不超過(guò)7%。試點(diǎn)省份的具體適用稅率和農業(yè)稅征收總額,由國務(wù)院確定;省級以下試點(diǎn)地區的`具體適用稅率和農業(yè)稅征收總額,由省級和省級以下政府按照比現行農民稅費負擔明顯減輕的原則逐級核定。貧困地區的農業(yè)稅稅率要從低確定。農民承包土地從事農業(yè)生產(chǎn)的,計稅土地為第二輪承包用于農業(yè)生產(chǎn)的土地;其他單位和個(gè)人從事農業(yè)生產(chǎn)的,計稅土地為實(shí)際用于農業(yè)生產(chǎn)的土地。計稅土地發(fā)生增減變化,農業(yè)稅應當及時(shí)進(jìn)行調整。征收牧業(yè)稅的地區,改革后牧業(yè)稅的負擔按照略低于新的農業(yè)稅負擔的原則確定,具體辦法由省級政府制定。
。ㄎ澹┱{整農業(yè)特產(chǎn)稅政策。按照農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅不重復交叉征收的原則,對在非農業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農業(yè)特產(chǎn)品,繼續征收農業(yè)特產(chǎn)稅。對在農業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農業(yè)特產(chǎn)品,可以由試點(diǎn)地區省級政府決定只征收農業(yè)稅或只征收農業(yè)特產(chǎn)稅;也可以決定在農業(yè)特產(chǎn)品集中產(chǎn)區只征收農業(yè)特產(chǎn)稅,在其他地區只征收農業(yè)稅。農業(yè)特產(chǎn)稅稅率按照略高于農業(yè)稅稅率的原則進(jìn)行適當調整。
。└母锎逄崃粽魇帐褂棉k法。村干部報酬、五保戶(hù)供養、辦公經(jīng)費,除原由集體經(jīng)營(yíng)收入開(kāi)支的仍繼續保留外,凡由農民上繳村提留開(kāi)支的,采用新的農業(yè)稅附加方式統一收取。農業(yè)稅附加比例最高不超過(guò)農業(yè)稅正稅的20%,具體附加比例由省級和省級以下政府逐級核定。用農業(yè)稅附加方式收取的村提留屬于集體資金,實(shí)行鄉管村用,由鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)監督管理。
農村稅費改革目標:
按照中央的要求,農村稅費改革的目標應該是“減輕,規范,穩定”!皽p輕”即通過(guò)改革要切實(shí)減輕農民的實(shí)際負擔;“規范”即要加快形成農村規范的稅費政策和征收辦法;“穩定”即新的農村稅費政策、征收辦法及農民的實(shí)際負擔水平要保持穩定。
“三農”問(wèn)題是黨中央積極解決問(wèn)題的重中之重。在社會(huì )主義社會(huì ),中共中央指導各地開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設,農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
農村進(jìn)城務(wù)工的農民逐年增多,此既有積極影響,也存在消極影響。中國部分農村當前還存在嚴重問(wèn)題,如飲水問(wèn)題,中國農村的全面發(fā)展還有一段路要走。
中國在20xx舉辦奧運會(huì ),中國的經(jīng)濟將借此取得飛速發(fā)展,農村發(fā)展前景廣闊。
農村調查報告 15
根據常委會(huì )工作安排,今年3-5月,市人大農經(jīng)委、農經(jīng)工作室會(huì )同研究室和政府有關(guān)部門(mén)圍繞全市推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。期間,調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統計局等有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了座談;先后到長(cháng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報,并通過(guò)實(shí)地察看、調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)交談等形式,深入6個(gè)鄉鎮、14個(gè)村、30余戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展調查,廣泛了解情況,認真聽(tīng)取意見(jiàn);部分縣(市)區人大根據市的統一安排,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),在本區域內開(kāi)展了調研活動(dòng),并提出調查報告。4月中旬,常委會(huì )領(lǐng)導和部分駐會(huì )委員也專(zhuān)門(mén)到章丘市和濟陽(yáng)縣進(jìn)行了調研察看,提出了加快推進(jìn)我市新農村建設的意見(jiàn)和建議,F綜合調研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況
黨的十六屆五中全會(huì )和中央一號文件提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),在市委的領(lǐng)導下,我市各級政府和有關(guān)部門(mén)把建設社會(huì )主義新農村作為破解“三農”問(wèn)題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持統籌城鄉發(fā)展,落實(shí)各項支農惠農政策,采取有力措施強化“三農”工作,促進(jìn)農民增收和農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導高度重視,各方面齊抓共管,新農村建設開(kāi)局良好。各級都把推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領(lǐng)導,大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區相繼召開(kāi)工作會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定推進(jìn)新農村建設的實(shí)施意見(jiàn),逐級明確任務(wù)目標、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)會(huì )議精神,從各自職能出發(fā),深入農村開(kāi)展調研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實(shí),積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號工程”,書(shū)記、市長(cháng)親自抓,黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署,制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標,實(shí)施“五大建設”,建立完善領(lǐng)導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設村開(kāi)展樣板試點(diǎn),通過(guò)典型引路,實(shí)現整體推進(jìn)。目前看,各縣(市)區都在集中力量進(jìn)行摸底調查、制定政策、研究規劃、開(kāi)展試點(diǎn),各項建設正在有序展開(kāi),推進(jìn)工作開(kāi)局良好。
2、農村經(jīng)濟穩定發(fā)展,農民收入持續增長(cháng),新農村建設的基礎得到加強。今年,我市繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎上,重點(diǎn)發(fā)展高效種養業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(cháng)勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強;繼續實(shí)施“6521”工程,采取多措并舉,促進(jìn)了農民增收。歷城區依托科技進(jìn)步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶!八拇髢(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,濟陽(yáng)縣堅持以工促農,實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng),加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實(shí)際,號召農民突出發(fā)展集約規模養殖業(yè),今年一季度,這三個(gè)縣區農民現金收入大幅度增加,分別較上年同期增長(cháng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長(cháng)17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長(cháng)25.6%,其中縣區財政收入完成16.76億元,增長(cháng)34.35%;農民人均現金收入1615元,增長(cháng)14.1%。經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,對新農村建設將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、加大投入力度,強化基礎設施,新農村建設的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái),為了改變農村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農”方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務(wù)設施建設,特別是對“路水電醫學(xué)”和社會(huì )保障等項目,實(shí)施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展。20xx年市財政支農投入總額達到6.1億元,全市村村通“路、水、客車(chē)、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農村合作醫療補助標準提高,農民參合率達到86%,鄉鎮敬老院完成階段建設任務(wù),農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著(zhù)進(jìn)展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元,比上年預算數增長(cháng)15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設提供了有力保障。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農村建設的治理機制日趨完善。近年來(lái),各級政府認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會(huì )的重要內容,不斷創(chuàng )新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶(hù)”等形式多樣的精神文明創(chuàng )建活動(dòng),倡導健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農民群眾勤勞致富的積極性。大力開(kāi)展普法教育,建設“平安鄉村”,不斷提高農村干部群眾的法律觀(guān)念,努力創(chuàng )造農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實(shí)“四**、兩公開(kāi)”制度,維護了農村社會(huì )的穩定和繁榮。
調查認為,我市新農村建設已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因,目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長(cháng)效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當前推進(jìn)新農村建設需要上的項目較多,但縣鄉政府財力有限,多數村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢(qián)的難題亟待破解;三是傳統農業(yè)仍是多數農民收入的主要來(lái)源,目前生產(chǎn)成本持續攀高,市場(chǎng)風(fēng)險逐步加大,農民依靠種養業(yè)實(shí)現增收面臨著(zhù)途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調查問(wèn)卷中,農民認為當前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì )保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題;五是多數村鎮發(fā)展缺乏規劃,農民住宅布局散亂、建設無(wú)序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現象十分突出等。對這些問(wèn)題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認識建設社會(huì )主義新農村的長(cháng)期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進(jìn)新農村建設的自覺(jué)性。建設社會(huì )主義新農村事關(guān)農業(yè)和農村的長(cháng)遠發(fā)展,事關(guān)建設和諧社會(huì )、全面實(shí)現小康的大局,是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )黨的十六屆五中全會(huì )和中央一號文件精神,從戰略和全局的高度,充分認識推進(jìn)新農村建設的重大意義,樹(shù)立長(cháng)期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺(jué)性。各級政府要切實(shí)加強工作的組織領(lǐng)導,健全完善推進(jìn)保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)和保障新農村建設擺在突出位置,作為首要任務(wù)來(lái)抓,按照職能分工,選準切入點(diǎn),加強協(xié)調配合,確保各項政策措施落實(shí)到位。要加強對新農村建設的調查研究,及時(shí)了解新情況,研究新問(wèn)題,探索新辦法。當前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹(shù)立樣板,同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設,特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度,實(shí)現抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。新農村建設是宏大的社會(huì )系統工程,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統一思想認識,引導各行各業(yè)積極支持三農,動(dòng)員全社會(huì )踴躍參與建設,大力營(yíng)造齊抓共管的'環(huán)境氛圍,保障新農村建設順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農村生產(chǎn)力,努力增加農民收入,夯實(shí)新農村建設的經(jīng)濟基礎。推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),全面加強農村生產(chǎn)力建設,增強經(jīng)濟實(shí)力,提升發(fā)展水平。要繼續推進(jìn)農業(yè)結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結構調整的著(zhù)力點(diǎn)放在壯大主導產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來(lái),進(jìn)一步做大做強高效種養業(yè),積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色食品和生態(tài)農業(yè),加快開(kāi)發(fā)與旅游、觀(guān)光、休閑相結合的都市農業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農業(yè)的整體競爭力。要加快構建農業(yè)科技創(chuàng )新體系,強化自主創(chuàng )新能力,依靠科技進(jìn)步改造傳統農業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現代農業(yè)發(fā)展路子。要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農村建設的重要內容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農村中介組織建設,鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制,大力提高農民組織化程度和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實(shí)現農村勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農民持續增收。在這方面,政府有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農民就近就地轉移就業(yè)。健全城鄉一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),積極組織農村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規定,為農民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農村勞動(dòng)力的培訓,提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng )造方便條件。
3、建立健全長(cháng)效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發(fā)展動(dòng)力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實(shí)傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長(cháng)效機制,著(zhù)力提高對農村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),確保財政支農支出逐年穩定增長(cháng)。當前對新農村試點(diǎn)資金,各級財政應當重點(diǎn)保證,及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農村基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )保障支出,盡力支持農村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續加強扶貧開(kāi)發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用,有關(guān)部門(mén)要跟蹤問(wèn)效,加強審計監督,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,提高投資績(jì)效。從長(cháng)遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農村建設,要正確處理政府與市場(chǎng)、農民的關(guān)系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動(dòng)作用,吸引社會(huì )資金增加對“三農”的投入,調動(dòng)農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進(jìn)新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統籌安排各項建設,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展,為扎實(shí)推進(jìn)新農村建設創(chuàng )造條件。新農村建設要堅持科學(xué)規劃,突出重點(diǎn),統籌安排,協(xié)調發(fā)展,要從解決好農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題抓起,選準突破口,扎實(shí)穩步推進(jìn),讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據基層的反映,建議政府部門(mén)注意抓好以下方面:一是要進(jìn)一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫學(xué)”等方面存在的困難,使農村生產(chǎn)生活條件得到顯著(zhù)改善。二是要按照統籌城鄉發(fā)展的要求,把社會(huì )建設的重點(diǎn)放到農村,引導公共服務(wù)向農村發(fā)展,著(zhù)力推進(jìn)農村公共服務(wù)體系建設,切實(shí)加強農村社會(huì )事業(yè)和社會(huì )保障,促進(jìn)農村社會(huì )全面進(jìn)步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養老難”等社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、因地制宜、節約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮建設規劃,使之成為行動(dòng)的準則、發(fā)展的規范,保障新農村建設有序進(jìn)行。四是要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過(guò)去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進(jìn)新農村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監督制度,大力營(yíng)造推進(jìn)新農村建設的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強農村“兩委”班子建設,切實(shí)搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等**監督制度,保障農民的**權利。要進(jìn)一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),認真實(shí)施公民道德建設工程,弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神,形成健康文明、積極向上的農村風(fēng)貌,加快社會(huì )主義新農村建設步伐。
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