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搬遷安置辦工作總結暨工作計劃
總結在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)年度、一個(gè)階段對學(xué)習和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,為此要我們寫(xiě)一份總結。你想知道總結怎么寫(xiě)嗎?以下是小編收集整理的搬遷安置辦工作總結暨工作計劃,歡迎閱讀與收藏。
一、20xx年工作情況
。ㄒ唬┲饕ぷ髦笜、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
1、移民安置工作
。1)積極配合項目業(yè)主、設計單位開(kāi)展《云南省文山州清水河水利樞紐工程建設征地移民安置規劃大綱》(送審稿)的編制上報工作,目前送審稿以審核在修改中;
完成《云南省人民政府關(guān)于禁止在文山州清水河水利樞紐工程建設征地范圍內新增建設項目和遷入人口的通告》的申報、張貼工作;
編制完成《文山州清水河水利樞紐工程XXX建設征地移民實(shí)物調查工作實(shí)施方案》并印發(fā)相關(guān)單位,目前以經(jīng) 正式啟動(dòng)X(jué)X庫區實(shí)物調查工作,目前可研階段移民實(shí)物調查工作基本完成,正在開(kāi)展可研階段移民安置意愿調查及指標分解工作。
。2)編制完成《XXX位單水庫工程初設階段建設征地移民實(shí)物調查及指標分解工作實(shí)施方案》(初稿),目前已完成導流輸水隧洞進(jìn)出口施工范圍內征占用實(shí)物調查及指標分解工作。
。3)積極開(kāi)展清平水庫擴建工程建設征地移民安置州級驗收相關(guān)準備工作,已完成安置方案變更相關(guān)群眾意愿調查工作,正在整編資料準備上報移民安置設計變更申請。根據《文山州財政局文山州水務(wù)建設服務(wù)辦公室關(guān)于下達20xx年第二批大中型水庫移民后期扶持基金的通知》(文財建〔20xx〕75號)文件要求,XXX清平水庫移民后扶人口486人,其中直補人口170人,生產(chǎn)安置人口316人。目前清平水庫20xx年后期扶持基金已全部?jì)冬F。
2、后期扶持政策執行情況
。1)直補資金兌現情況。截止20xx年第4季度,全縣除20xx年第一季度至20xx年第一季度共結余直補資金37.635萬(wàn)元,其余直補資金1929.615萬(wàn)元已全部打入“一折通”發(fā)放。搬遷安置直補指標核減結余資金已使用了20.145萬(wàn)元,分別以丘移請〔20xx〕4號和丘移請〔20xx〕2號向縣人民政府請示用于實(shí)施項目。目前,直補資金賬面還結余19.71萬(wàn)元,其中,20xx-20xx兩年度后期扶持直補結余資金15.36萬(wàn)元已以丘移請〔20xx〕14號報縣人民政府待批 用于項目建設。
。2)后扶項目實(shí)施情況。規劃資金到位后,“十一五”期間的文財企〔20xx〕150號下達的應急補助結余資金100萬(wàn)元,縣人民政府安排縣交通局實(shí)施!笆濉逼陂g的文企財〔20xx〕9號下達的庫區基金50萬(wàn)元屬于州人民政府特批官寨鄉建校資金,由縣教育局實(shí)施。其余項目除茶花一村移民新村項目、舍得鄉礓礤片區商品牛養殖項目正在完善變更手續外,其余項目均由縣移民開(kāi)發(fā)局按照相關(guān)程序組織建設。
截至目前,XXX共組織實(shí)施了42個(gè)后期扶持常規項目,總投資1744萬(wàn)元。其中:道路項目24個(gè)(其中,道路硬化項目22個(gè),生產(chǎn)道路項目2個(gè))、人蓄飲水項目7個(gè)、文化教育項目3個(gè)、移民培訓項目1個(gè)、基本口糧田配套設施項目4個(gè)、果樹(shù)種植項目1個(gè)、應急補助項目1個(gè)、旱災補助項目1個(gè)。投資160萬(wàn)元的曰者鎮水塘和己羊上村2個(gè)道路硬化項目正在進(jìn)行招投標前期工作,預計5月底竣工投入使用。
3、避險解困試點(diǎn)項目實(shí)施情況。
。1)組建機構。20xx年8月份工作啟動(dòng)以來(lái),XXX人民政府20xx年9月20日以丘政發(fā)〔20xx〕50號文件印發(fā)了《XXX大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)工作實(shí)施細則》,成立了XXX大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)項目指揮部,由縣長(cháng)擔任指揮長(cháng),分管副縣長(cháng)擔任常務(wù)副指揮長(cháng),水務(wù)局、雙龍營(yíng)鎮、曰者鎮主要領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng),涉及的各部門(mén)主要負責人為成員。指揮部下設一辦兩組,即:指揮部辦公室,曰者鎮和雙龍營(yíng)鎮各設一個(gè)工作組。指揮部辦公室設于縣水務(wù)局(移民開(kāi)發(fā)局),負責項目日常工作。
。2)投資及建設內容完成情況。截止20xx年2月14日,完成移民避險解困試點(diǎn)項目專(zhuān)項投資5002.6483萬(wàn)元,占項目總投資的79.11%。其中,群眾建(購)住房完成投資3400萬(wàn)元,占總投資的53.77%,占規劃投資的85.07%;
基礎設施建設完成投資1100萬(wàn)元,占總投資的17.4%,占規劃投資的74.87%;
產(chǎn)業(yè)項目完成投資194.312萬(wàn)元,占總投資的0.03%,占規劃投資的58.33%;
獨立費完成投資303.0085萬(wàn)元,占總投資的0.05%,占規劃投資的76.19%。培訓費完成投資5.3278萬(wàn)元,占規劃投資的9.95%。
、俳ǎㄙ彛┳》壳闆r。20xx年8月啟動(dòng)建(購)住房以來(lái),大部份移民群眾已經(jīng)完成了建(購)住房的各項工作,少部份群眾未能按時(shí)按要求完成。截止2月14日,有16戶(hù)未啟動(dòng)建(購)住房工作,其中:中心村安置8戶(hù)、進(jìn)縣城安置12戶(hù)。已完成建(購)住房共計357戶(hù),其中:中心安置戶(hù)入住306戶(hù)、占中心村安置戶(hù)的97.45%,已全部入住,入住率達100%;進(jìn)縣城安置戶(hù)51戶(hù),占進(jìn)縣城安置戶(hù)的80.95%,入住21戶(hù),入住率達41.18%。
、诨A實(shí)施情況。自20xx年2月24日完成招投標工作以來(lái),同年4月16日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設。截止目前,石壩、茶花、老窯房、農校4個(gè)中心村的基礎設施部份已經(jīng)全部完成。
、郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。20xx年1月份在曰者片區(石壩、茶花、老窯房)3個(gè)中心村種植了早熟紅蜜桃800畝,投資194.312萬(wàn)元。已產(chǎn)生經(jīng)濟效益,20xx年取得了一定的經(jīng)濟成效,今年最高畝產(chǎn)值已經(jīng)達到6000元以上,預計今年形勢會(huì )更好。
、芗寄芘嘤柷闆r。20xx年8月份至今,共組織了移民種植技術(shù)(技能)培訓20余期,培訓人數達10000余人次。為安置區移民群眾提供種植技術(shù)等各項技能服務(wù)平臺,增強了移民群眾的科技意識,大大提高了經(jīng)濟效益。
。3)設計變更工作情況。由于群眾購房自籌能力薄弱和中心基礎設施部分調整等因素,在設計方面會(huì )有多處進(jìn)行變更。經(jīng)多次與設計單位溝通、協(xié)調,設計變更為:
一是安置方式涉及變更,部分群眾由原來(lái)的進(jìn)縣城安置變更為中心村安置的共12戶(hù);
二是部分中心村基礎設施在設計時(shí)沒(méi)能結合實(shí)際進(jìn)行設計,20xx年4月份動(dòng)工以來(lái),每個(gè)中心村的基礎設施部分都有調整后才能設施。于今年5月、8月份,設計單位工作分別兩次到達現場(chǎng)施工進(jìn)行指導和調整,設計變更圖紙預計在項目驗收前完成。
4、維穩工作。
。1)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。成立了XXX大中型水庫“兩區”矛盾糾紛化解穩控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組每年和重大節慶期間均對全縣大中型水庫“兩區”矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
。2)牢固樹(shù)立責任擔當意識。樹(shù)立“忠誠、干凈、擔當”的責任擔當意識,以“穩定壓倒一切”的態(tài)勢,按照“屬地管理、分級負責”要求,層層分解,壓實(shí)責任,明確目標。盯緊水庫“兩區”重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體,把影響社會(huì )穩定的各類(lèi)問(wèn)題一件一件抓落實(shí)。
。3)著(zhù)力加強穩控化解工作。把影響水庫“兩區”社會(huì )穩定的各類(lèi)問(wèn)題分解到各鄉(鎮)、各村(組)以及具體責任人。認真研究影響“兩區”穩定的易發(fā)多發(fā)問(wèn)題,樂(lè )于、敢于和善于與群眾進(jìn)行溝通,采取有效措施,盡快化解。針對一時(shí)難以化解的重大困難矛盾問(wèn)題,落實(shí)責任領(lǐng)導以及責任人員,制定穩控措施,確!皟蓞^”長(cháng)治久安。
。4)嚴肅責任追究。在全縣“兩區”矛盾糾紛排查化解工作中,針對群眾提出的問(wèn)題,能解決和處理的及時(shí)調處,不能及時(shí)處理的原則上7天之內給予答復。對工作不力、不負責任、走馬觀(guān)花以及瞞報、漏報導致發(fā)生重大群體性 事件,按照黨紀政紀嚴肅追究責任領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任,并限期進(jìn)行整改。
截止目前,共化解水庫“兩區”各類(lèi)矛盾糾紛100余起。通過(guò)努力,全縣水庫“兩區”影響社會(huì )穩定的一般性矛盾糾紛基本得到有效化解,重大問(wèn)題基本得到穩控。
。ǘ┲饕龇ù胧
1、強化組織領(lǐng)導,夯實(shí)組織保障。成立了XXX大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導小組和XXX大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)項目指揮部,領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣人民政府分管移民工作的副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由水務(wù)局局局長(cháng)擔任,成員由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室在水務(wù)局移民股。指揮部由縣長(cháng)任指揮長(cháng),分管移民工作的副縣長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng),縣移民局、雙龍營(yíng)鎮、曰者鎮主要領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng),各有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。指揮部下設辦公室和曰者鎮、雙龍營(yíng)鎮兩個(gè)工作組,指揮部辦公室設在縣移民局,負責日常工作。
2、強化宣傳培訓,打牢群眾基礎。領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室會(huì )同項目區鄉(鎮)黨委、政府,多次組織召開(kāi)黨員會(huì )、群眾會(huì ),制作了全縣避險解困基礎資料及中心村建設進(jìn)度展板10塊,把移民安置政策講清講透,保障群眾的知情權,調動(dòng)群眾的主動(dòng)權和參與權,大部分群眾積極性高漲,紛紛投入安居房建設中。截至目前,共召開(kāi)移民避險解困試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )、協(xié)調會(huì )、群眾會(huì )等各類(lèi)會(huì )議110次,通過(guò)深入宣傳,大部分群眾積極性較高。
3、強化基礎工作,增強工作后勁。切實(shí)做好《安置協(xié)議》簽訂、安全生產(chǎn)措施制定、中心村安置點(diǎn)選址相關(guān)資料收集整理等基礎性工作,建立了移民安置戶(hù)《一戶(hù)一檔》,在“兩區”重點(diǎn)區域以及山洪、地質(zhì)災害易發(fā)村寨聘請信息聯(lián)絡(luò )員,隨時(shí)監控和掌握自然災害和影響社會(huì )穩定的各類(lèi)問(wèn)題和苗頭。對建房進(jìn)度較慢的移民群眾發(fā)放了《催建通知書(shū)》263份,有力促進(jìn)了各項工作的開(kāi)展。
4、強化資金管理,確保項目安全。嚴格執行“項目法人制、招標投標制、工程合同制、項目監理制”以及“項目村組申請制、建設內容公示制、鄉村組協(xié)調配合制、驗收交付使用制”等制度,爭取項目村組群眾的理解和支持,保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。把大中型水庫移民避險解困試點(diǎn)項目資金納入專(zhuān)戶(hù)管理,將“專(zhuān)人、專(zhuān)賬”管理貫穿于整個(gè)試點(diǎn)項目資金管理中,縣水務(wù)局移民股確定專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負責項目資金管理和撥付,在財政局開(kāi)設專(zhuān)賬,郵政儲蓄銀行設立零時(shí)賬戶(hù),全部工程均實(shí)行縣級報賬制。在報賬過(guò)程中,所有相關(guān)資料和單據首先經(jīng)村、鄉初審,縣指揮部辦公室復核、整理后報縣財政局審定、報賬、存查。群眾建房補助根據工程進(jìn)展情況,由群眾和施工方提出撥款申請,村委會(huì )、鄉(鎮)政府核實(shí),縣移民避險解困試點(diǎn)項目指揮部辦公室復核,縣財政局和金融部門(mén)將相關(guān)補助及工程款進(jìn)行撥付。
。ㄈ┐嬖诘膯(wèn)題和困難
1、清水河水利樞紐工程實(shí)物調查工作進(jìn)度較慢。
一是群眾配合積極性不高,參與積極度不夠,對工作人員態(tài)度惡劣。
二是以勒村村內各套基層組織不健全,沒(méi)有發(fā)揮基礎組織建設的作用。
三是部分工作人員思想還不統一,工作不夠主動(dòng),工作開(kāi)展過(guò)于被動(dòng)。
四是搬遷安置點(diǎn)建設規劃滯后,移民生活美好愿境得不到直觀(guān)展示。
為了讓群眾對今后搬遷安置點(diǎn)有更直觀(guān)的認識,指揮部安排設計單位對搬遷安置點(diǎn)建設作了一個(gè)初步規劃,但由于受地形條件和技術(shù)條件限制,從目前對接情況來(lái)看,安置點(diǎn)的規劃不理想,整體效果不好,群眾接受程度不高。
2、由于機構改革等因素,從事移民工作人員太少,加之移民工作量成倍增加,移民各項工作推進(jìn)滯后。結構改革后,XXX搬遷安置辦公室核定編制5人。其中,兩個(gè)副主任被縣委安排到鄉鎮掛職副鄉(鎮)長(cháng)開(kāi)展脫貧攻堅工作,實(shí)際到位人數僅為3人。
3、移民避險解困試點(diǎn)工作進(jìn)度緩慢,大部分特困群眾在無(wú)外援資金(金融部門(mén)借貸、部門(mén)整合、社會(huì )捐贈等)投入的情況下,僅靠移民專(zhuān)項補助資金很難按時(shí)竣工搬遷入住。
按照規劃戶(hù)型,中心村安置每戶(hù)建蓋房屋在20萬(wàn)—30萬(wàn)元之間才能搬遷入住,縣城安置毛坯房單價(jià)從20xx年的2800元/㎡上漲到現在的4500元/㎡以上。特別是補助人口在3人(含3人)以下就占了近一半任務(wù)數,項目補助資金較總投資杯水車(chē)薪。
4、部分群眾建房補助款兌現工作推進(jìn)緩慢。由于負責工作人員太少,沒(méi)有能力核對進(jìn)縣城安置購房的一些憑證,購房補助兌現進(jìn)度緩慢;
從20xx年2月份申報至20xx年8月1日期間,出現109人出嫁、轉干或死亡共計436萬(wàn)元不能開(kāi)展兌現工作。
5、由于縣級財政困難,加之脫貧攻堅工作任務(wù)重等,配套資金171.46萬(wàn)元未到位,難以統籌安排相關(guān)項目建設。
6、部分資金已被政府當作結存資金進(jìn)行收回。20xx年共收回5582469.14元(含出嫁、轉干或死亡不能兌現資金和部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金)。
二、20xx年工作計劃
。ㄒ唬┲饕繕
到20xx年全面完成清水河水利樞紐工程實(shí)物指標調查工作,啟動(dòng)下一步工程建設工作;
全面落實(shí)推進(jìn)20xx年移民后扶項目建設工作。加快水庫庫區和移民安置區發(fā)展,提高庫區和移民安置區移民群眾的生活水平,推動(dòng)移民后期扶持事業(yè)又好又快發(fā)展,確保移民“搬得出、穩得住,能發(fā)展、會(huì )致富”;
為引領(lǐng)和帶動(dòng)X(jué)X移民發(fā)展后扶產(chǎn)業(yè),研發(fā)、引進(jìn)、示范、應用現代農業(yè)的新技術(shù)、新裝備,建立新型職業(yè)農民的培訓和實(shí)踐基地。在充分征求和聽(tīng)取庫區移民群眾意見(jiàn)和建議后,XXX搬遷安置辦公室計劃向上級部門(mén)爭取產(chǎn)業(yè)后扶資金2800萬(wàn)元,通過(guò)招商引資引進(jìn)生豬養殖和芒果種植企業(yè),在紅旗水庫庫區和清水河水利樞紐工程移民群眾中以“公司+基地+農戶(hù)”的模式進(jìn)行生豬養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 在云鵬電站庫區進(jìn)行芒果種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以帶動(dòng)庫區移民發(fā)展,提高移民的綜合收入。
。ǘ┲攸c(diǎn)工作安排
全面推進(jìn)清水河水利樞紐工程實(shí)物指標調查工作,啟動(dòng)下一步工程建設工作;
全面落實(shí)推進(jìn)20xx年移民后扶項目建設工作,為引領(lǐng)和帶動(dòng)X(jué)X移民發(fā)展后扶產(chǎn)業(yè),研發(fā)、引進(jìn)、示范、應用現代農業(yè)的新技術(shù)、新裝備,建立新型職業(yè)農民的培訓和實(shí)踐基地;
落實(shí)20xx年移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理核減工作。
。ㄈ┕ぷ髯ナ
1、強化組織領(lǐng)導,加快推進(jìn)各項工作任務(wù)。健全統籌推進(jìn)移民搬遷的工作機制,調整充實(shí)縣移民搬遷工作領(lǐng)導小組,在縣搬遷辦的基礎上,抽調相關(guān)部門(mén)工作人員組建移民搬遷工作聯(lián)合工作組,由縣搬遷辦具體牽頭,對安置點(diǎn)選址、基礎設施配套、設計、規劃等統一組織論證,統一調度各方資源和力量,系統組織移民搬遷各項工作。各鄉鎮是移民搬遷工作的實(shí)施主體,要嚴格落實(shí)主體責任,全力抓好本縣移民搬遷安置工作。嚴格按照縣委政府安排部署,對照既定目標任務(wù),加強組織 領(lǐng)導,明確職責任務(wù),倒排工期,統籌推進(jìn),高標準高質(zhì)量高效率推進(jìn)各項工作完成。
2、進(jìn)一步強化政策宣傳。整理制作移民搬遷政策明白卡,要盡快分發(fā)到群眾手中。深入研究、吃透政策,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng )新實(shí)干,善于發(fā)現問(wèn)題,帶頭破解難題。要加強鄉鎮村干部政策培訓,組織干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳,引導群眾轉變故土難離、故園難舍的舊有觀(guān)念,積極動(dòng)員符合條件的群眾搬遷。要全方位、多層次宣傳搬遷新政策,宣傳移民搬遷工作中的好經(jīng)驗、好做法,宣傳自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)典型,不斷擴大移民搬遷工作的影響力,營(yíng)造全社會(huì )重視、參與、支持移民搬遷的良好氛圍,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、深入推進(jìn)移民后扶工作。
一是繼續抓好移民后扶人口的動(dòng)態(tài)管理和原遷移民直補到人后扶資金的兌現。
二是認真抓好三大規劃年度項目計劃的實(shí)施。
三是組建調研專(zhuān)班,深入移民村、組、戶(hù),及早著(zhù)手移民后扶、兩區發(fā)展規劃編制前的項目篩選和論證,確保規劃較更具全局性、戰略性和方向性。
四是做好宣傳,做好信訪(fǎng)工作。采取各種形式深入、廣泛宣傳移民后期扶持政策,讓政策家喻戶(hù)曉,人人明白;做到有訪(fǎng)必答,有疑必釋?zhuān)⒑屯晟菩旁L(fǎng)絡(luò )和制度,把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
五是盡早解決移民和安置區基礎設施和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展之間的問(wèn)題。把原住村民、淹地不淹房村民和生活在農村的農轉非移民的基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題,分輕重緩急做好年度計劃,切實(shí)幫助解決他們生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。
六是整合政策和措施,利用新農村建設有利契機,盡量把新農村建設試點(diǎn)村放在條件較好的移民安置區自然村和淹地不淹房自然村;
爭取小額信貸、職業(yè)培訓等辦法,積極幫助原住村民、淹地不淹房村民和農轉非移民實(shí)現有效轉移,有效就業(yè), 通過(guò)項目扶持,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,切實(shí)解決“邊緣區”群眾的實(shí)際困難。
4、加強移民干部隊伍建設。
一是要努力增加搬遷安置辦公室內設機構和人員編制,以適應移民后期扶持政策實(shí)施的需要。
二是鄉鎮應明確1名干部專(zhuān)職或兼職移民工作,要把鄉鎮移民工作經(jīng)費列入鄉財政預算。
三是加強業(yè)務(wù)培訓,要保證鄉村干部每年都有1次以上的培訓機會(huì ),不斷提高他們的工作能力和水平。
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