鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)-意見(jiàn)

關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)-意見(jiàn)

　　各銀監局，各省(區、市)發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，其他會(huì )管金融機構：

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕6號)、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕7號)精神，妥善處置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的有關(guān)金融債權債務(wù)，根據《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規，現就鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及金融債權債務(wù)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

　　一、支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求。銀行業(yè)金融機構要提高對鋼鐵煤炭行業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱性、戰略性地位的認識，認真貫徹落實(shí)區別對待、有扶有控的信貸政策。對技術(shù)設備先進(jìn)、產(chǎn)品有競爭力、有市場(chǎng)的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機構應當按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，繼續給予信貸支持，不得抽貸、壓貸、斷貸。

　　二、加大對兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度。鼓勵符合條件的鋼鐵煤炭企業(yè)開(kāi)展并購重組。支持銀行業(yè)金融機構按照依法合規、自主決策、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，對能產(chǎn)生整合效應的鋼鐵煤炭兼并重組項目采取銀團貸款等方式，積極穩妥開(kāi)展并購貸款業(yè)務(wù)。對符合并購貸款條件的兼并重組企業(yè)，并購交易價(jià)款中并購貸款所占比例上限可提高至70%。

　　三、鼓勵銀行業(yè)金融機構對主動(dòng)去產(chǎn)能的鋼鐵煤炭困難企業(yè)進(jìn)行貸款重組。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主動(dòng)去產(chǎn)能、具有持續經(jīng)營(yíng)能力、還款能力與還款意愿強、貸款到期后仍有融資需求、但暫時(shí)存在資金困難的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則前提下，可以進(jìn)行貸款重組，調整貸款結構，合理確定貸款期限，按照國家有關(guān)規定減免利息。

　　四、嚴控違規新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。對違規新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能項目，銀行業(yè)金融機構一律不得提供信貸支持;對違規新增產(chǎn)能的企業(yè)，停止貸款。

　　五、堅決停止對落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的金融支持。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規定的落后產(chǎn)能企業(yè)，或環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)等不達標且整改無(wú)望的企業(yè)，或已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”，以及有惡意逃廢債行為的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構要堅決壓縮、退出相關(guān)貸款。

　　六、推動(dòng)組建債權人委員會(huì )，對困難鋼鐵煤炭企業(yè)實(shí)施債務(wù)重組。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)去產(chǎn)能、調結構、轉型發(fā)展，產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)，發(fā)展有前景的鋼鐵煤炭企業(yè)，銀行業(yè)金融機構應當組建債權人委員會(huì )，按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)調整貸款期限、利率、還款方式等措施，實(shí)施金融債務(wù)重組。銀行業(yè)金融機構組建債權人委員會(huì )，應當按照銀監會(huì )關(guān)于做好銀行業(yè)金融機構債權人委員會(huì )有關(guān)工作的通知精神，開(kāi)展自主重組、協(xié)議重組和協(xié)議并司法重組，支持暫時(shí)困難的鋼鐵煤炭企業(yè)發(fā)展。債券投資人可以加入債權人委員會(huì )，共同解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題。切實(shí)做到穩定預期、穩定信貸、穩定支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

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