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分析全區社會(huì )上做好關(guān)于治安的重要性
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)全區農村社會(huì )治安網(wǎng)動(dòng)員大會(huì )。省市政法部門(mén)的主要領(lǐng)導在百忙之中來(lái)參加這次會(huì )議，是對我們這項工作的重視，特別是省市領(lǐng)導的講話(huà)，對于推動(dòng)這項工作的開(kāi)展，對于完善農村社會(huì )治安網(wǎng)的方案，都具有十分重要的作用。我們一定不辜負省市領(lǐng)導的期望，努力總結經(jīng)驗爭創(chuàng )典型。下面，在韓書(shū)記講話(huà)的基礎上，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、為什么要建立農村社會(huì )
這項工作是受遼寧省北寧市的經(jīng)驗啟發(fā)，通過(guò)書(shū)記辦公會(huì )研究，由區委副書(shū)記**與政法委書(shū)記***對此項工作進(jìn)行了調研，既到外地去取經(jīng)學(xué)習，又結合了本地實(shí)際，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的充分準備，制定了實(shí)施方案。另外，根據村情民意大調查了解到：在被調查的11000戶(hù)村民中，有 56.5%的認為“治安狀況一般”，57.7%的'認為“村治保組織作用發(fā)揮得不好”。再一個(gè)是，全區90個(gè)行政村共9個(gè)派出所僅有47名警察，造成地域廣、人口多、警力弱的局面，迫切需要一張安全網(wǎng)來(lái)進(jìn)行覆蓋。通過(guò)群眾對我們社會(huì )治安狀況的滿(mǎn)意度、警力與地域面積的現狀，進(jìn)行對比之后，更加堅定了我們開(kāi)展這項工作的決心。
過(guò)去我們對治安工作就提出“線(xiàn)上巡邏、面上聯(lián)保、點(diǎn)上值班相結合”的方法，農村社會(huì )治安網(wǎng)是在過(guò)去工作基礎上的一種完善、一種補充、一種創(chuàng )新。
建立農村社會(huì )治安網(wǎng)是講政治的需要。當前農村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)如何開(kāi)展和實(shí)踐？這主要從兩個(gè)方面來(lái)體現：一是抓經(jīng)濟。通過(guò)發(fā)展，解決根本問(wèn)題，改善群眾的物質(zhì)與文化方面的需要；二是關(guān)心群眾在生產(chǎn)和生活中的具體問(wèn)題。我們在全區開(kāi)展的聯(lián)村（居）包戶(hù)、聯(lián)富幫貧、扶助貧困中學(xué)生等活動(dòng)都是有針對性的具體措施，建立農村社會(huì )治安網(wǎng)也是密切聯(lián)系群眾的具體措施，是體現、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，這樣就使人民群眾有冤有處申、有難有處找，讓他們感覺(jué)到黨和政府的代表就在身邊。
二、如何搞好和不斷完善農村社會(huì )
剛才，省市領(lǐng)導都已經(jīng)講到這個(gè)問(wèn)題，講得非常到位。這些要求在我們今后完善實(shí)施方案中要歸納進(jìn)去，要用這些要求來(lái)指導我們的具體工作。下面，我站在區委的角度上，提幾點(diǎn)要求。
1、做到“兩個(gè)明確”
一是要明確建網(wǎng)的意圖，明確我們?yōu)槭裁匆⑥r村社會(huì )治安網(wǎng)。二是要明確自己的任務(wù)，明確各自在這張網(wǎng)中網(wǎng)結的作用，主要發(fā)揮的作用和主要任務(wù)是①協(xié)助村治保組織，搞好本村的社會(huì )治安工作。②完全徹底地掌握社會(huì )治安的全面情況。③震懾壞人，為好人壯膽。④方便群眾，密切關(guān)系，提供服務(wù)。⑤隨時(shí)隨地解決矛盾。⑥幫助“兩教”人員徹底轉化。⑦進(jìn)行法制教育，開(kāi)展普法宣傳。這些作用發(fā)揮好了，就明確了自己的任務(wù)。要動(dòng)腦筋、想點(diǎn)子，努力發(fā)揮作用。只有作用發(fā)揮好了，才能出經(jīng)驗。我希望村村要有經(jīng)驗，為全市推廣這項工作提供經(jīng)驗。
2、體現“三個(gè)要求”
一是時(shí)間要保證。要確保一村一警一周去一天。只有時(shí)間保證了，才能了解到足夠的情況，才能徹底掌握村里的治安情況。二是作風(fēng)要扎實(shí)。既要保證時(shí)間還要保證工作效率，不能敷衍了事。要有準備和計劃，具體地了解與解決一些問(wèn)題。三是責任要落實(shí)。一村一警實(shí)施后，村里的治安情況就要落在包村干警身上。如果有治安案件發(fā)生，包村干警就要提供全面的情況。要將村里的治安情況好壞與包村干警的選拔任用直接掛起鉤來(lái)，包村干警調整使用時(shí)要征求所包村干部和群眾的意見(jiàn)。
3、達到“四個(gè)目的”
一是體現存在的價(jià)值。要公布包村干警的警號與聯(lián)系方法，讓群眾感覺(jué)到干警的存在，干警要經(jīng)常為群眾提供服務(wù)，使群眾感覺(jué)到社會(huì )治安離不開(kāi)干警。要體現人民警察的.責任感、覺(jué)悟和素質(zhì)，感覺(jué)到群眾很需要干警，同時(shí)也要使干警感覺(jué)到這個(gè)任務(wù)很光榮。
二是干警要了解所有的人，同時(shí)也要讓群眾了解干警。包村干警不同于村里的群眾，主要任務(wù)是掌握情況，提供服務(wù)，這就需要深入群眾，與他們交朋友。干警是來(lái)了解人的，也是來(lái)讓人了解的。只有了解所有的人，處理問(wèn)題才有把握和分寸，才知道從哪里入手，所采取的措施，才能有針對性。
三是要確保在一定時(shí)期內，使所包村社會(huì )治安狀況有根本好轉和根本鞏固。包村干警要有針對性地制定一個(gè)詳實(shí)的計劃，幫助健全所包村的治保組織，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防群治。今后區領(lǐng)導下村調研，要由包村干警匯報本村的治安情況。
4、做到“綱舉目張”
我們建立的農村社會(huì )治安網(wǎng)，是由“綱”和“目”組成的。要保持網(wǎng)是一張“活網(wǎng)”，縱橫聯(lián)結，互相照應，牽一發(fā)而動(dòng)全身。今后要與城市治安網(wǎng)結合起來(lái)，統一由區公安局指揮中心控制，形成一個(gè)整體，達到治安網(wǎng)絡(luò )的效果，發(fā)揮應有的作用。
同志們，在農村建立社會(huì )治安網(wǎng)工作我區才剛剛起步。我們要在省市的關(guān)懷下，按照省市領(lǐng)導的指導和要求，不斷完善農村社會(huì )治安網(wǎng)，使這項工作切實(shí)搞出成效，真正推進(jìn)我區農村社會(huì )治安狀況的根本好轉。
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