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社保審計問(wèn)題調查匯報
無(wú)論在學(xué)習或是工作中，我們接觸到匯報的場(chǎng)景越來(lái)越多，匯報可以以某個(gè)具體項目為單位進(jìn)行匯報，也可以以某個(gè)階段的工作為單位進(jìn)行匯報，但是，每次要寫(xiě)匯報的時(shí)候都無(wú)從下手？下面是小編精心整理的社保審計問(wèn)題調查匯報，歡迎大家分享。
就業(yè)專(zhuān)項資金，是國家為了滿(mǎn)足有就業(yè)愿望的社會(huì )成員提高專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現就業(yè)愿望所實(shí)行的一項有效措施。此項制度自實(shí)行以來(lái)，在完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育、健全就業(yè)培訓、提供應業(yè)援助、滿(mǎn)足社會(huì )成員就業(yè)愿望、實(shí)現社會(huì )充分就業(yè)、確保社會(huì )穩定和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但筆者在審計工作中也發(fā)現，這項制度在執行過(guò)程中，還存在諸多政策和監督盲點(diǎn)，應引起高度關(guān)注。
一、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)專(zhuān)項資金指標科學(xué)性缺失。
就業(yè)專(zhuān)項資金，是國家具有專(zhuān)門(mén)用途和特定指向的款項。就業(yè)專(zhuān)項資金的主要用途是職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能監督定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔�；鸷托☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。編制就業(yè)專(zhuān)項資金指標計劃，本應依據各省、市、縣人口、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社會(huì )保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的實(shí)際情況，科學(xué)確定其資金計劃指標。實(shí)際工作中，一些地方卻沒(méi)有按照這樣的操作辦法去做，致使專(zhuān)項就業(yè)資金在各地的分配相對不均。
�。ǘ┚蜆I(yè)培訓指標科學(xué)性缺失。
國家下達指標后，省里又加指標，地、市、州、縣也層層加碼，而且納入政府工作考核。為了完成政府下達的培訓、就業(yè)指標任務(wù)，一些基層有關(guān)部門(mén)就采取編造培訓班及參訓人員而不領(lǐng)取培訓補貼等方式完成任務(wù)。如，一些地方將企業(yè)、技工學(xué)校等培訓人員納入年度目標統計，只完成培訓指標，不申報培訓補貼。部分基層社區在組織實(shí)施培訓過(guò)程中，將部分年齡偏大不需要就業(yè)的人員列入參培對象，只為填充培訓指標任務(wù)完成，不考慮培訓效果，造成不必要的損失和浪費。
�。ㄈ┫嚓P(guān)制度和規定完善性方面的缺陷。
現行就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理方面規定：“登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓的，每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復申請�！薄奥殬I(yè)中介機構在申請職業(yè)介紹費時(shí)，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計劃，不得重復申請�！庇捎跊](méi)有限定每年同一人員、培訓學(xué)校、培訓專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)級次，以至出現了同一人員連續幾年參加同一學(xué)校、同一專(zhuān)業(yè)、同一級次培訓和同一人員被連續幾年介紹到同一單位、同一崗位工作等問(wèn)題，無(wú)形中造成了重復培訓和重復介紹，出現了就業(yè)資金支出浪費。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障部門(mén)從事培訓、職介申領(lǐng)補貼形成監督盲點(diǎn)。
目前，普遍存在政府就業(yè)管理部門(mén)直接從事或者利用其具備的資質(zhì)、設備等條件與社會(huì )培訓或中介機構甚至個(gè)人“聯(lián)合”辦學(xué)，形成了自己從事就業(yè)培訓、職業(yè)介紹，自己監督自己的操作模式，而且政府就業(yè)管理部門(mén)參與其收入分配，造成職業(yè)介紹補貼向就業(yè)服務(wù)管理局所屬的職介機構傾斜。
�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò )建設滯后已成為管理機制的重大缺陷。
根據一些國家在網(wǎng)絡(luò )管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，一個(gè)重要環(huán)節是管理機制相對健全，實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )系統統一，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )可以了解參加培訓人員，以及通過(guò)培訓實(shí)現就業(yè)等情況。而我國現階段，國內各級就業(yè)管理部門(mén)、培訓機構和用人單位，均未實(shí)際網(wǎng)絡(luò )系統統一并聯(lián)網(wǎng)管理，以至就業(yè)監督機構和部門(mén)工作存在很大局限性，很難掌握和了解各地各培訓機構培訓了哪些人員、哪些專(zhuān)業(yè)，以及受訓人員在何地實(shí)現了何種就業(yè)。
二、加強就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的幾點(diǎn)建議
針對上述就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理方面存在的缺陷和盲點(diǎn)。筆者提出一些粗淺的建議。
一是加速計算機信息系統網(wǎng)絡(luò )建設。
自下而上地實(shí)行社會(huì )保障就業(yè)管理部門(mén)、培訓機構、職介機構、用人單位以及就業(yè)專(zhuān)項資金收益單位等計算機信息系統軟件統一網(wǎng)絡(luò )連接。這樣就便于監管部門(mén)適時(shí)監督控培訓就業(yè)和掌握職介等情況，為分配就業(yè)專(zhuān)項資金提供參考依據。
二是科學(xué)、合理、實(shí)事求是地確定就業(yè)專(zhuān)項資金分配、就業(yè)培訓、培訓就業(yè)指標和任務(wù)。
專(zhuān)項資金分配和下達就業(yè)培訓指標等相關(guān)部門(mén)，應全面調查和充分掌握各地的人口、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社會(huì )保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的真實(shí)情況，相對公平、公正下達相關(guān)指標和分配資金，避免簡(jiǎn)單的行政命令、政績(jì)考核指標分配任務(wù)，滋生一些單位為了完成任務(wù)而弄虛作假等行為。
三是完善相關(guān)制度，避免和減少因為制度和規定缺陷導致人為操作的空間。
對過(guò)去已經(jīng)出臺的制度和規定，進(jìn)行認真清理，并結合實(shí)際情況，建立健全相關(guān)制度和規定。建議取消社會(huì )保障就業(yè)管理部門(mén)或所屬機構，既從事監督管理又從事就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等，獲取就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等補貼的規定，避免既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”的現象出現。
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