- 相關(guān)推薦
我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題
我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題研究環(huán)境保護論文 我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題研究環(huán)境保護論文我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題研究環(huán)境保護論文 精品源自英語(yǔ)科 我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題研究環(huán)境保護論文
內容摘要我國對于歷史文化遺產(chǎn)的保護初始于對文物建筑的保護,然后發(fā)展成為對歷史文化名城的保護,后來(lái)在此基礎上增加了歷史街區保護的內容,形成重心轉向歷史文化保護區的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護體系…...
1.我國歷史街區保護的發(fā)展歷程
我國對于歷史文化遺產(chǎn)的保護初始于對文物建筑的保護,然后發(fā)展成為對歷史文化名城的保護,后來(lái)在此基礎上增加了歷史街區保護的內容,形成重心轉向歷史文化保護區的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護體系。 1986年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時(shí),針對歷史文化名城保護工作中的不足和面對舊城改建新的高潮,正式提出保護歷史街區的概念。主要原因有:首先,歷史文化名城概念及其保護內容不清晰。歷史文化名城的概念是“保護文物特別豐富,具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市”,這個(gè)標準明顯的弊端就是重個(gè)體傳統遺產(chǎn)保護而輕城市整體文化環(huán)境保護。第二,歷史文化名城的保護范圍沒(méi)有明確界定,造成保護規劃實(shí)施、管理和資金保障上的諸多不便。第三,保護與發(fā)展的矛盾并沒(méi)有得到解決。由于歷史街區的現狀條件與現代化生活的要求相去甚遠,面對大規模舊城改造的沖擊,名城保護工作更為艱難。在這種情況下,我國的許多歷史文化名城表面上是整個(gè)名城保護,其結果往往是名城整體保不住,常常只成為一“名城”招牌,許多歷史街區受到“建設性破壞”,歷史風(fēng)貌遭到嚴重破壞。
1985年5月,建設部城市規劃司建議設立“歷史性傳統街區”,國務(wù)院采納了這個(gè)建議,提出“對文物古跡比較集中,或能較完整地體現出某一歷史時(shí)期傳統風(fēng)貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村落等也予以保護,……核定公布為地方各級“歷史文化保護區”。同時(shí)該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統風(fēng)貌的街區”作為核定歷史文化名城的標準之一,這標志著(zhù)歷史街區保護政策得到政府的確認。
1996年“黃山會(huì )議”明確指出“歷史街區的保護已經(jīng)成為保護歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)”。1997年8月建設部轉發(fā)了《黃山市屯溪老街的保護管理辦法》,對歷史街區保護的原則方法給予行政法規的確認,也為名地制定歷史街區管理辦法提供了范例。
1996年,在著(zhù)名科學(xué)家錢(qián)偉長(cháng)等專(zhuān)家的建議下,國家設立了歷史文化名城保護的專(zhuān)項資金,主要用于重點(diǎn)歷史街區的保護規劃、維修、整治。1997年麗江、平遙等16個(gè)歷史街區共得到3000萬(wàn)元的資助,此后每年有10個(gè)左右的歷史街區得到了這項資助。
歷史街區保護制度的確定使我國歷史文化遺產(chǎn)的保護上了一個(gè)新臺階,標志著(zhù)我國歷史文化遺產(chǎn)的保護向著(zhù)逐步完善與成熟階段邁進(jìn)。
2.我國歷史街區保護的現況
2.1我國近年來(lái)歷史街區保護和整治的成功實(shí)例
歷史街區保護制度確立以來(lái),我國的歷史街區保護工作取得了可喜的成績(jì)。許多歷史街區的保護和整治取得了良好的效果。近年來(lái)我國歷史街區保護比較成功的部分實(shí)例有:
(1)平遙南大街。南大街位于平遙古城中心區,1997年的整治,將架空電纜和電訊線(xiàn)埋入地下,并把瀝青路面恢復為條石鋪砌,鼓勵沿街居民開(kāi)店鋪和辦民俗展覽。經(jīng)過(guò)修整,該街區很好保存了歷史風(fēng)貌,同時(shí)又繁榮了經(jīng)濟、發(fā)展了旅游。
(2)麗江。第一批接受?chē)屹Y助的歷史街區,利用這筆資助,麗江對古城街區的排水工程和照明工程進(jìn)行改造,促進(jìn)了古城的保護和經(jīng)濟的發(fā)展。
(3)黃山市屯溪老街。在清華大學(xué)朱自煊教授的具體指導下進(jìn)行規劃和整治,1995年被定為建設部試點(diǎn)保護的歷史街區。政府投資改善基礎設施,居民自已出資整飾店面。
現在屯溪老街的旅游業(yè)發(fā)展良好,成為黃山旅游者的必游之處。
(4)臨海紫陽(yáng)街。國家第一批資助保護的歷史街區,在同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心制訂的保護與整治規劃的指導下,采取先試點(diǎn)、后推廣的方式,使紫陽(yáng)街得到了很好的保護和利用,成為展示歷史文化名城臨海的重要窗口。
(5)桐鄉市烏鎮古街。烏鎮是風(fēng)貌保存比較完整的江南古鎮。1999年起在同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心的指導下,桐鄉市組織成立了專(zhuān)門(mén)機構,制定一系列政策文件,有步驟地對歷史街區進(jìn)行了環(huán)境和建筑整治,完整地保護恢復了原業(yè)的歷史風(fēng)貌和景觀(guān)。烏鎮用舊料來(lái)更換修補老屋、老街、老橋的辦法,重現古鎮原貌,“三線(xiàn)入地”,沿街每戶(hù)設抽水馬桶,旅游事業(yè)得到很快發(fā)展。
(6)揚州東關(guān)歷史街區。市政府專(zhuān)門(mén)成立了東關(guān)歷史街區工作領(lǐng)導小組,制定了一系列政策文件,對工程的實(shí)施、資金落實(shí)和使用、拆遷補償和安置辦法等做出規定,保證了歷史街區保護和整治工作的順利進(jìn)行,取得了較好的效果。
(7)泉州中山路。近代形成的騎樓街,長(cháng)約2.5km,寬12m,在泉州市統一規劃領(lǐng)導下,采取政府補助、業(yè)主和居民部分出資的方式進(jìn)行全面整治。根據不同情況用“洗臉”、“鑲牙”等貌,同時(shí)也振興了街市商業(yè),改善了環(huán)境。
2.21990年代以后對歷史街區的破壞及原因
20世紀90年代,隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的興起,掀起了舊城地段的建設開(kāi)發(fā)的高潮。由于許多城市沒(méi)有重視歷史街區的保護,用一般的城市舊區的拆建改造的方式,使得很大一批歷史街區在經(jīng)濟發(fā)展大潮的沖擊下受到破壞。
以福州市為例,城市總體規劃中確定了兩個(gè)歷史街區:
三坊七巷和朱紫坊。1994年福州市請人做了三坊七巷地區的改建規劃,使得歷史街區的傳統風(fēng)貌喪失殆盡。朱紫坊最近也做了完全拆遷居民、拆除舊街巷的規劃,這兩個(gè)歷史街區面臨被破壞的厄運。又如沈陽(yáng)市,幾年內就將保留著(zhù)城市原來(lái)的歷史風(fēng)貌、文化遺存和地方風(fēng)情的舊城區基本拆遷改建完畢,傳統風(fēng)貌蕩然無(wú)存。再如徐州的戶(hù)部山僅留存了幾幢保存完好的傳統民居,其它房屋全部拆光,卻申報為歷史街區。還有昆明,拆除了歷史風(fēng)貌完整的青云街,僅存的歷史街區勝利堂文明街也成為房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)爭奪的目標。值得注意的是類(lèi)似的破壞目前仍在繼續,許多歷史文化名城,特別是一些較大的城市,至今已難以找到較為完整的歷史街區和歷史地段。
這些情況在1990年代的出現不是偶然的,有著(zhù)歷史、經(jīng)濟等多方面的原因。1980年代的城市建設熱潮,主要是以擴大城市規模和建設新的開(kāi)發(fā)區為主,舊區還不是開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。
1990年代以后,國家針對1980年代的開(kāi)發(fā)帶來(lái)的城市規模過(guò)大、開(kāi)發(fā)區過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題出臺了一系列調控政策,嚴格控制占用耕地和開(kāi)發(fā)區的審批。以后城市新區開(kāi)發(fā)的步伐明顯放慢,城市管理部門(mén)和房地產(chǎn)商就把舊區作為一輪的開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。
我國歷史城市是以舊城為中心慢慢發(fā)展形成的,城市的舊區一直是城市的生活和經(jīng)濟中心,有著(zhù)很好的區位優(yōu)勢,舊城區就是房地產(chǎn)商爭奪的黃金地段。許多有影響的國內外投資者在這時(shí)期紛紛介入舊城改建項目。同時(shí),舊區又是居住條件較差的地段,居民有著(zhù)改建的迫切要求。這種需求和房地產(chǎn)商的對經(jīng)濟效益的追求在這個(gè)特定的歷史時(shí)期中結合在一起形成一股很大的力量,對歷史街區的保護提出了嚴峻的挑戰。
2.3我國目前對歷史街區保護的幾個(gè)誤區
歷史街區的保護在我國還是一個(gè)比較新的課題,由于許多城市規劃建設部門(mén)對這項工作還不是非常熟悉,在歷史街區的保護工作中出現了一些錯誤的理解和做法,這些錯誤往往會(huì )對歷史街區的保護帶來(lái)無(wú)法彌補的損失。
(1)現在流行一個(gè)不恰當的說(shuō)法是“要提倡積極保護,反對消極保護”。保護就是維護保護對象的原有價(jià)值不受損害,無(wú)論對文物建筑還是歷史地段,都應該有明確的保護要求。如要利用,一定要符合保護的前提。提出“積極、消極”說(shuō)的實(shí)質(zhì)是要降低保護的要求,以滿(mǎn)足一些眼前利益的要求。
(2)近年來(lái)一些人看到歷史街區可以帶來(lái)旅游收益,將歷史街區僅僅看作是旅游資源,而將保護看作為開(kāi)發(fā)旅游的手段。這從理論上說(shuō)是本末倒置,在實(shí)踐上也會(huì )帶來(lái)許多錯誤的做法。
一種情況是以保護和發(fā)展旅游為名拆舊建新,從北京琉璃廠(chǎng)拆除原有傳統建筑建新的仿古建筑開(kāi)始,全國陸續出現了承德的清代一條街,開(kāi)封的“宋街”,沛縣的“漢街”,使許多有價(jià)值的歷史街區淪為“假古董”。其中有些“假古董”在短其內也取得一定的經(jīng)濟效益,以至出現競相仿效的情況。但后來(lái)它們不再成為人們熱衷的對象,旅游收益迅速減少,使得歷史文化遺產(chǎn)的保護和旅游開(kāi)發(fā)都誤碼率入歧途。
這種形式的開(kāi)發(fā)建設是與文化遺產(chǎn)保護的原真性原則相抵觸的,是對真正的歷史文化遺產(chǎn)的破壞。
另一種情況是一些地方雖然沒(méi)有大拆大建,但是提出將歷史街區中的居民全部遷出,把民居全部改為旅游和文娛等設施,這種做法也是不對的。歷史街區失去了傳統的生活方式和習俗,也就失去了“生活真實(shí)性”。這種以表演性仿古活動(dòng)來(lái)代替依附在這些歷史場(chǎng)所里的真實(shí)的人的活動(dòng),從某種意義上說(shuō)是另一種造假的行為,街區會(huì )因此失去原有的歷史韻味。
(3)還有一種錯誤的做法是把歷史街區作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項目,用招投標方式的商業(yè)運作,以取得效益和利潤。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的目的就是以利潤為前提,而不是以保護為目的,因此依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司去保護歷
【我國歷史街區保護與規劃的若干問(wèn)題】相關(guān)文章：
歷史街區暑期認識實(shí)習考察報告06-25
歷史文化街區宣傳標語(yǔ)12-23
我國的桑蠶生產(chǎn)歷史06-24
關(guān)于歷史街區的暑期認識實(shí)習考察報告06-22
關(guān)于歷史街區暑期認識實(shí)習考察報告06-22
我國酒的歷史閱讀答案06-25
我國稅收文化的歷史03-28
街區廣告語(yǔ)02-04
《我國的集市貿易歷史》閱讀答案06-23