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安徽省村級財務(wù)管理制度
導語(yǔ):沒(méi)有完善的管理制度,任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。為了保障信息管理系統的有效運轉,我們必須建立一整套信息管理制度,作為信息工作的章程和準則,使信息管理規范化。下面是小編帶來(lái)的安徽省村級財務(wù)管理制度,歡迎閱讀與參考。
安徽省村級財務(wù)管理制度篇1
為切實(shí)加強村級財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規定:
一、村會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名,出納一名,村書(shū)記、主任不得兼任出納,會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鄉財政、農經(jīng)意見(jiàn),鄉政府批準,并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鄉財政所、三資中心管理、培訓、考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。
二、村資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用區農業(yè)委員會(huì )印制的’三資賬戶(hù)”統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的.手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)1000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、村財務(wù)計劃管理
1、根據生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和村務(wù)監督小組審定后,報鄉三資中心一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后,方可執行。
2 村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報鄉、區減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3 財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、 基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、村固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續,凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村村務(wù)監督小組鑒定后,報鄉三資中心審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)鄉三資中心審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須委托區級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報鄉備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),接受村民監督。
六、村帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鄉三資中心審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。
七、村務(wù)監督和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善村務(wù)監督制度, 村務(wù)監督小組由村民代表產(chǎn)生3—5人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任村務(wù)監督小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,未經(jīng)村務(wù)監督小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)村務(wù)監督小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。
八、村財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、村務(wù)監督小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次),由村兩委、會(huì )計和村務(wù)監督小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的),村干部和理財小組研究通過(guò)后,還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行,未按程序批準的開(kāi)支,財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
安徽省村級財務(wù)管理制度篇2
隨著(zhù)農村體制改革的深入,為進(jìn)一步規范農村現行的財務(wù)管理模式,依據《中共中央關(guān)于加強村務(wù)公開(kāi)工作的決定》,有效防止和解決腐敗問(wèn)題,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,按照現行的法律政策和相關(guān)規定,結合小雙鄉實(shí)際,特制定本辦法。
一、實(shí)行村財鄉管。村級集體所有資金的收支帳目,必須符合財政部門(mén)的規定,鄉農村財務(wù)服務(wù)中心履行村級財務(wù)管理職責,實(shí)行鄉農村財務(wù)服務(wù)中心負責人負責制。
二、完善村級支出“一支筆”的`規定,實(shí)行“3+1”簽字支出模式,增強村級財務(wù)的公開(kāi)透明度。
1、凡涉及村級公務(wù)支出,一律使用省財政廳或國地說(shuō)部門(mén)負責制的正式發(fā)票入帳,由支出當事人簽字證明用途、支書(shū)簽字證明屬集體意見(jiàn)、村會(huì )計(文書(shū))簽字證明票據符合財務(wù)規定,上述三人在票據背面履行簽字責任后,再由村主任簽字批準支出。
2、涉及國家扶貧或專(zhuān)項向鄉以上單位報帳支出的財務(wù)收支,實(shí)行報賬、審核、計賬三分開(kāi)責任制度,即由村主任履行法人代表審核權,支部書(shū)記履行報賬職責、村文書(shū)履行履行記賬手續,互相監督和制約。
3、涉及村民小組一事一議資金的使用和管理,村支部和村委會(huì )及其班子成員一般不直接參入管理使用,但必須履行監管職責,確保資金使用符合規定。村級一事一議資金的使用等同國家扶貧資金或專(zhuān)款的辦法管理。凡不符合上述規定的,鄉農村財務(wù)服務(wù)中心不予核銷(xiāo)。情節嚴重或群眾反響強烈的,由鄉財政所聯(lián)合調查核實(shí)后,鄉紀委按照違紀事實(shí)和規定給予責任人以黨政紀處分;構成犯罪的,移送司法機關(guān)處理;凡不符規定開(kāi)支或虛列支出屬鄉農村財務(wù)服務(wù)中心或財政所監管責任不到位的,追究責任人的失職責任。
三、嚴格公務(wù)舉債程序和條件。凡涉及村上公益事業(yè)必須舉債的,須經(jīng)村民代表大會(huì )或群眾大會(huì )用“一事一議”的方式討論通過(guò)并形成決議,決議人必須在決議書(shū)上簽字蓋章后按程序報上級有關(guān)部門(mén)審批。債權人擁有在職村干部簽字證實(shí)的決議書(shū)復印件的同時(shí)才能擁有債權。信用社在審批村干部公務(wù)貸款時(shí),也應要求業(yè)務(wù)員檢查在職村干部簽字證實(shí)的決議書(shū)后才能按信用社規定辦理。凡不符合上述條件的舉債活動(dòng),鄉農村財務(wù)服務(wù)中心不予認定并不核銷(xiāo)相關(guān)票據,債務(wù)由舉債人個(gè)人承擔。嚴禁村干部個(gè)人以公務(wù)名義舉債為個(gè)人或他人謀取不正當利益。一經(jīng)查實(shí),除追回借(貸)款外,視其情節給予相應的黨紀政紀處分。
四、嚴禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用村級集體資金,鄉農村經(jīng)濟服務(wù)中心要保證上級撥付給村級的各項資金及時(shí)足額到位,保證村級自有資金使用渠道正常暢通。
五、無(wú)特殊情況不允許村組干部或他人借用村級資金,更不允許將村級資金借給他人進(jìn)行營(yíng)利或非法活動(dòng)。違反規定的,視其情節給予有關(guān)責任人以黨政紀處分。
六、取消村組招待費,凡涉及村組公務(wù)接待、招待支出,鄉農村財務(wù)服務(wù)中心一律不予核銷(xiāo)。
七、進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開(kāi)制度,一般情況下,每季度至少公開(kāi)一次,接受村民監督,1000元上以大宗支出項目及金額提供祥細說(shuō)明,以便群眾看得清楚明白。公開(kāi)的內容和項目、金額要與原始事實(shí)相符。村級救濟(災)收支和捐贈物資收支必須在一個(gè)月內向群眾公開(kāi)。公開(kāi)的形式一律采用在村務(wù)公開(kāi)欄和專(zhuān)項公開(kāi)兩種方式進(jìn)行。常規性公開(kāi)工作在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行;專(zhuān)項收支針對不同情況分別對待。所有公開(kāi)的內容一律留底稿待查。
安徽省村級財務(wù)管理制度篇3
第一章總 則
第一條 為了規范和加強村集體財務(wù)管理,維護集體和農民利益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區內的村民委員會(huì )和村集體經(jīng)濟組織(以下統稱(chēng)為:村集體)的財務(wù)管理。獨立核算的村民小組的財務(wù)管理也參照本辦法。村辦企業(yè)執行企業(yè)財務(wù)制度。
第三條 村集體應當堅持民主管理、財務(wù)公開(kāi)的原則,加強財務(wù)管理。
第四條 村集體資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個(gè)人不得平調、侵占、截留、挪用、私分。
第五條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(鎮)人民政府負責本轄區內村集體財務(wù)管理工作,具體工作由其所屬的農經(jīng)管理機構承擔。村集體財務(wù)工作要接受各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)的指導與監督。
第二章財務(wù)計劃
第六條 村集體應當根據收支平衡原則,提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括:財務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設及其他基本建設、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。
第七條 財務(wù)計劃須經(jīng)村集體成員(以下簡(jiǎn)稱(chēng):成員)會(huì )議或者成員代表會(huì )議通過(guò)。
會(huì )計年度結束后,村集體應當在次年的2月底前將上年的財務(wù)計劃執行情況向成員會(huì )議或者成員代表會(huì )議報告。
第八條 村集體應當依法、合理組織收入。其收人主要包括:由鄉(鎮)財政機關(guān)征收的農業(yè)稅附加和農業(yè)特產(chǎn)稅附加,村內興辦集體公益事業(yè)籌資,集體統一經(jīng)營(yíng)收入,發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入,投資收益,土地補償收入,捐贈款,上級撥款(包括財政對村級的補助資金)和其他收入。
第九條 村集體應依照有關(guān)規定,加強支出管理。其支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公經(jīng)費等管理費用,五保戶(hù)供養,集體統一經(jīng)營(yíng)支出,公益事業(yè)支出和其他支出。村集體管理費用支出實(shí)行限額管理。具體限額標準,由村民主理財小組根據有關(guān)規定,堅持量入為出、適當節余的原則擬定,經(jīng)成員會(huì )議或者成員代表會(huì )議通過(guò),但報刊費用不得超出省政府規定的限額,同時(shí)村級實(shí)行零招待。
鄉(鎮)人民政府應當對村集體管理費用支出限額標準的制定予以指導。
第十條 村集體應認真編制年度收益分配方案。收益分配方案應當正確處理當前利益和長(cháng)遠利益之間的關(guān)系,堅持以豐補歉、適當積累、壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。分配前應核算全年收支,清理財產(chǎn)和債權債務(wù),做好承包合同的結算和兌現。收益分配方案須經(jīng)成員會(huì )議或者成員代表會(huì )議通過(guò),方可執行。
第三章資產(chǎn)管理
第十一條 村集體必須嚴格管理各項資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(cháng)期投資和其他資產(chǎn)。
第十二條 村集體應當依照有關(guān)規定,加強貨幣資金管理.嚴格執行賬款分離管理。非現金出納員不得保管現金。銀行存款管理,實(shí)行支票與印鑒分別保管辦法,定期與銀行或信用社核對賬目。禁止公款私存,禁止出租、出借賬戶(hù)。
第十三條 村集體應當建立固定資產(chǎn)管理制度。設立固定資產(chǎn)明細賬,及時(shí)準確登記核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,定期清產(chǎn)核資,做到賬實(shí)相符。
第十四條 村集體應當實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊應按季或按年提取。
第十五條 村集體固定資產(chǎn)的拍賣(mài)、轉讓、投資入股等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結果須經(jīng)成員會(huì )議或者成員代表會(huì )議確認。
第十六條 村集體資產(chǎn)用于投資的,應當編制投資方案,經(jīng)成員會(huì )議或成員代表會(huì )議討論通過(guò)后,方可實(shí)施。
村集體投資項目的施工和大宗設備采購,應當實(shí)行招標或申請上級政府采購。招標及采購方案應由村集體擬定或委托專(zhuān)業(yè)機構代理,經(jīng)成員會(huì )議或成員代表會(huì )議通過(guò)。
第十七條 村集體應當依法管理土地、村集體所有的林木等資源性資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)、長(cháng)期投資和其他資產(chǎn),防止流失,實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
第十八條 村集體依法受有關(guān)部門(mén)委托而收取的各種代收款項,應列入應付款項核算,及時(shí)登記、上繳,并張榜公布。
村集體獲得的土地補償費,除法律、法規規定應當支付給被征地農民的,結余部分應計入公積金,設立專(zhuān)戶(hù)管理,用于發(fā)展生產(chǎn)。禁止任何單位和個(gè)人截留、私分和挪用。
農業(yè)稅附加和農業(yè)特產(chǎn)稅附加屬于村集體資金,由鄉(鎮)財政部門(mén)按照規定的比例隨農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅同步征收,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,鄉管村用,專(zhuān)款專(zhuān)用。財政部門(mén)應根據鄉(鎮)農經(jīng)管理機構審核后的村用款計劃,及時(shí)、足額將資金撥付給各村賬戶(hù)。
第四章支出管理
第十九條 村集體資金的使用應堅持規定的用途。農業(yè)稅附加、農業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政對村級的補助資金主要用于村(組)干部報酬、五保戶(hù)供養和村辦公經(jīng)費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專(zhuān)項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì )捐贈、贊助的其他款物,應當分清資金(物資)來(lái)源及時(shí)入賬,專(zhuān)款(物)專(zhuān)用。
第二十條 村集體各項支出必須遵守為民辦事、勤儉節約、減輕農民負擔的原則。要大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。村(組)干部報酬標準,要與當地經(jīng)濟發(fā)展水平、農民人均純收入和村級財力相適應。具體標準由鄉(鎮)人民政府制定,報縣農業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 村集體應當及時(shí)清收各項應收款項。對農民群眾的欠款,其中合理的,應當幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),制訂計劃,逐步清收;不合理的要堅決取消。對確實(shí)困難、無(wú)力償還的,由成員會(huì )議或成員代表會(huì )議過(guò)半數同意并報鄉鎮人民政府批準,可給予減免。
村集體要逐步消化歷史形成的債務(wù),堅決制止發(fā)生新的.不良債務(wù)。
第二十二條 村集體應當建立財務(wù)開(kāi)支審批制度。財務(wù)開(kāi)支審批制度須經(jīng)成員會(huì )議或成員代表會(huì )議通過(guò)。堅持一支筆審批,村集體主管財務(wù)負責人應在審批權限內審批,超出權限的要由村集體負責人和民主理財小組研究審批。
第二十三條 村集體應當使用統一、規范的憑證、賬簿和報表。
第二十四條 資金收付的原始憑證內容必須真實(shí)、完整、合法,并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準人的簽名,不得以白條或不規范憑證入賬,嚴禁無(wú)據收付款。
第五章會(huì )計機構和會(huì )計人員
第二十五 條村集體應當根據實(shí)際需要配備會(huì )計人員。集體經(jīng)濟發(fā)達的村可分別配備會(huì )計和出納,兩者不得相互兼職。經(jīng)濟實(shí)力較弱的村,本著(zhù)自愿的原則,由村集體委托實(shí)行“村有(賬)鄉管”,村級只設一名報賬會(huì )計。
村集體應逐步實(shí)行會(huì )計電算化,提高會(huì )計工作效率。
第二十六條 村集體會(huì )計人員應當經(jīng)縣以上財政部門(mén)和農經(jīng)部門(mén)業(yè)務(wù)培訓,取得相應的資格證書(shū),實(shí)行持證上崗。
村集體會(huì )計人員應保持相對穩定。村集體會(huì )計人員的聘用和撤換,由村集體提出,經(jīng)成員會(huì )議或成員代表會(huì )議討論通過(guò),報鄉(鎮)農經(jīng)管理機構和財政所備案。任何單位和個(gè)人不得隨意撤換村集體會(huì )計人員。
村集體主要負責人及其近親屬不得擔任本村的會(huì )計人員。
村集體主要負責人對村集體的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。
第二十七條 村集體會(huì )計人員的職責:
(一)執行國家財務(wù)制度,維護財經(jīng)紀律:
(二)編制財務(wù)計劃,參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理會(huì )議:
(三)承擔村集體資金的籌措、使用的日常工作;
(四)真實(shí)、準確、及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算,編制會(huì )計報表,嚴格依照規定保管會(huì )計檔案;
(五)履行財務(wù)監督職責,抵制侵犯村集體財產(chǎn)的行為,對違反財務(wù)制度的行為,及時(shí)向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和鄉(鎮)人民政府反映:
(六)辦理財務(wù)公開(kāi)事項;
(七)辦理其他財務(wù)收支相關(guān)事項。
第二十八條 會(huì )計人員離職必須辦理交接手續,填制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監交人簽字后存檔。未辦妥交接手續的不得離職。
監交人由村集體負責人、村民主理財小組成員擔任。
鄉(鎮)農經(jīng)管理機構應當對村集體會(huì )計人員離職交接工作予以指導、監督。
第六章財務(wù)會(huì )計報告和會(huì )計檔案
第二十九條 村集體應按規定準確、及時(shí)、完整地編制財務(wù)會(huì )計報告,定期報送鄉(鎮)農經(jīng)管理機構和財政部門(mén).并向全體成員公布。
第三十條 村集體的會(huì )計檔案按照國家和省制定的會(huì )計檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第七章民主管理與財務(wù)公開(kāi)
第三十一條 村集體要建立民主理財制度,成立民主理財小組。民主理財小組成員必須經(jīng)成員會(huì )議或成員代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,一般由5—7人組成,組長(cháng)由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村集體主要負責人及其直系親屬不得擔任小組成員。
第三十二條 民主理財小組履行下列職能:
(一)參與制定本村的財務(wù)制度和財務(wù)計劃;
(二)審查各項財務(wù)收支,否定不合理的開(kāi)支:
(三)監督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執行:
(四)監督財務(wù)公開(kāi)工作:
(五)向上級有關(guān)部門(mén)反映財務(wù)管理問(wèn)題。
第三十三條 民主理財小組要認真聽(tīng)取和反映全體成員對村集體財務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議。
第三十四條 村集體財務(wù)的各項收支,必須經(jīng)過(guò)民主理財小組審查并加蓋民主理財小組(或組長(cháng))印章后,方可人賬。
第三十五條 民主理財小組應當充分履行職責,制定相應的議事規則,定期舉行民主理財活動(dòng),并作完整的活動(dòng)記錄。民主理財活動(dòng)每月(季)定期集中活動(dòng)一次,至少應有三分之二以上的成員參加。
第三十六條 村集體要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)公開(kāi)的內容包括財務(wù)計劃、各項收人和支出、財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、依法代收代繳費用以及群眾要求公開(kāi)的其他財務(wù)事項。村集體成員關(guān)心的財務(wù)收支熱點(diǎn)問(wèn)題,要專(zhuān)項公開(kāi)。
第三十七條 財務(wù)公開(kāi)應做到年初公布財務(wù)計劃,每月或每季度公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項資金籌集和使用情況。公開(kāi)賬目要及時(shí)、真實(shí)、完整,每次財務(wù)公開(kāi)的內容都要存檔備案。
第三十八條 財務(wù)公開(kāi)方式要以群眾看得懂、聽(tīng)得明為原則。以填寫(xiě)財務(wù)公開(kāi)欄張榜公布的形式為主,輔以會(huì )議、廣播、明白卡等多種公開(kāi)形式。
第三十九條 鄉(鎮)政府要加強對村集體財務(wù)公開(kāi)的監督檢查,將村集體財務(wù)公開(kāi)工作納人政府的目標管理。
第八章審計監督
第四十條 縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由鄉(鎮)以上農經(jīng)管理機構承擔,并接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導、監督。
第四十一條 農經(jīng)管理機構應配備具有相應資格的專(zhuān)(兼)職審計人員。農經(jīng)管理機構在履行法定審計職權時(shí),不得向村集體收取審計費用。
第四十二條 村集體財務(wù)審計工作主要包括財務(wù)收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計、其他專(zhuān)項審計。
財務(wù)收支審計,主要審查財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否真實(shí)、合理、合法,會(huì )計核算是否規范、完整、準確、及時(shí)。
村集體主要負責人任期和離任審計,主要審查村主要負責人任期內的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性與有效性,經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性與準確性,財務(wù)收支的合規性與合理性,遵守國家財經(jīng)法紀情況,集體資產(chǎn)保值增值情況,以及任期內的經(jīng)濟考核指標、工作任務(wù)目標完成情況等。
各地應根據實(shí)際需要,積極開(kāi)展村集體負債審計、集體資本金和資產(chǎn)收益審計及其他專(zhuān)項審計。
第四十三條 縣級農業(yè)行政管理部門(mén)每年要對村集體財務(wù)審計作出計劃安排。對群眾反映強烈、問(wèn)題較多的村,要集中力量進(jìn)行重點(diǎn)審計。
第九章附 則
第四十四條 本辦法由省農業(yè)委員會(huì )、省財政廳負責解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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