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高校將設創(chuàng )業(yè)必修課
“面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng )業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等方面的必修課和選修課，課程要納入學(xué)分管理，建設依次遞進(jìn)、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程群�！边@是國務(wù)院辦公廳13日發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》當中的明確要求。
意見(jiàn)要求，高校要打通一級學(xué)科或專(zhuān)業(yè)類(lèi)下相近學(xué)科專(zhuān)業(yè)的基礎課程，開(kāi)設跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的新機制，促進(jìn)人才培養由學(xué)科專(zhuān)業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉變。
多種方式強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐
據了解，20xx年高校畢業(yè)生人數將達749萬(wàn)，就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育結合不緊、教師開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力欠缺、實(shí)踐平臺短缺等問(wèn)題不容忽視。
意見(jiàn)強調，各高校要加強專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室、虛擬仿真實(shí)驗室、創(chuàng )業(yè)實(shí)驗室和訓練中心建設，促進(jìn)實(shí)驗教學(xué)平臺共享。各地區、各高�？萍紕�(chuàng )新資源原則上向全體在校學(xué)生開(kāi)放，開(kāi)放情況納入各類(lèi)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，作為創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐平臺，建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng )業(yè)示范基地、科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地和職業(yè)院校實(shí)訓基地。
完善國家、地方、高校三級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)訓教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃，擴大覆蓋面，促進(jìn)項目落地轉化。舉辦全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類(lèi)科技創(chuàng )新、創(chuàng )意設計、創(chuàng )業(yè)計劃等專(zhuān)題競賽。
加強教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能力
意見(jiàn)指出，各地區、各高校要明確全體教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育責任，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績(jì)效考核標準，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的考核評價(jià)。配齊配強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育與創(chuàng )業(yè)就業(yè)指導專(zhuān)職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。
聘請知名科學(xué)家、創(chuàng )業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課授課或指導教師，并制定兼職教師管理規范，形成全國萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫。將提高高校教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容，建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。加快完善高�？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉讓、自主創(chuàng )業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
可保留學(xué)籍休學(xué)去創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
為了提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的能力，破除“高分低能”積弊，各高校要設置合理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分積累與轉換制度，探索將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課堂學(xué)習。為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單。優(yōu)先支持參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的學(xué)生轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習。
意見(jiàn)要求，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標準答案考試；實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育獎勵基金
意見(jiàn)還指出，各地區、各有關(guān)部門(mén)要整合發(fā)展財政和社會(huì )資金，支持高校學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。
部委屬高校應按規定使用中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費，積極支持品學(xué)兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新科研工作。中國教育發(fā)展基金會(huì )設立大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育獎勵基金，用于獎勵對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育作出貢獻的單位。鼓勵社會(huì )組織、公益團體、企事業(yè)單位和個(gè)人設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。
深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，落實(shí)各項扶持政策和服務(wù)措施，重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)。有關(guān)部門(mén)要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)的扶持政策。
5月16日、17日，第二屆全國青少年書(shū)法大賽在開(kāi)縣舉行。本次比賽從20xx年1月開(kāi)始征稿，共收到來(lái)自全國中小學(xué)生的作品近2000件，經(jīng)評委會(huì )初評、復評，最后評選出80件獲獎候選作品、140件入展作品。最后，由68名獲獎選手參加現場(chǎng)決賽，并在其中評選出一、二、三等獎。書(shū)法是一門(mén)相對枯燥的興趣愛(ài)好，對于怎么吸引孩子們參與其中，重慶市書(shū)法家協(xié)會(huì )副主席張裕綱表示：“重慶有上百所示范學(xué)校都開(kāi)設了書(shū)法課，不僅在教學(xué)大綱上要求，還開(kāi)設展覽和比賽，以此來(lái)帶動(dòng)學(xué)生們的書(shū)法興趣，書(shū)法教材也開(kāi)始圖文并茂。還有就是榜樣作用，本次獲獎的學(xué)生其他各科成績(jì)也相對不錯�！�
根據今年春節期間的“百度遷徙”數據顯示，以25日(正月初七)17時(shí)為例，遷入最熱城市前十為北京(11.04%)、上海(7.91%)、深圳、東莞、天津、廣州、重慶、杭州、南京、佛山。京津冀、長(cháng)三角、珠三角發(fā)達區域仍然是春節遷出與遷入的熱點(diǎn)地區。中國特大城市的郊區是過(guò)去三十年中國城市化發(fā)展最快的地區，也是城市化過(guò)程中最重要的人口導入區。大規模的流動(dòng)人口、市區導入人口和本地城市化的農民混居在一起，給特大城市郊區的基層治理帶來(lái)了巨大的挑戰。
【流動(dòng)人口的特點(diǎn)】
一、規模巨大。無(wú)論是流動(dòng)人口，還是市區導入人口，甚至包括郊區自身的拆遷安置人口，每年被納入城市郊區社區基層治理架構下的新增人口，規模都是十分龐大的。
二、人員結構復雜。由于這些人群的來(lái)源非常多元，導入的路徑也很多樣，因此在郊區就會(huì )出現大量不同類(lèi)型人群交叉居住的現象。
三、轉型期十分漫長(cháng)。讓一個(gè)長(cháng)期以來(lái)居住在市區的城市居民在短期內適應郊區的生活是一個(gè)非常困難的事情，同樣，讓一個(gè)郊區的農民離開(kāi)他祖祖輩輩生活的村落，在一夜之間就完全適應現代城市居民小區的生活也是不現實(shí)的。還有，對于那些外來(lái)流動(dòng)人口，他們的市民化過(guò)程可能要比市區居民的郊區化過(guò)程、郊區農民的城市化過(guò)程更加漫長(cháng)，面臨的困難也更大。
四、持續處于流動(dòng)當中。對于大部分遷移人口，他們遷入流入地的過(guò)程并不是一蹴而就的，而往往要經(jīng)歷一個(gè)很長(cháng)時(shí)期的持續流動(dòng)狀態(tài)，并且他們中的很多人可能會(huì )一直處于持續流動(dòng)的狀態(tài)當中。
【問(wèn)題】
對于這些人群所帶有的這些特征，以及因為他們的“流動(dòng)性”而給基層治理帶來(lái)的難題。
【應對措施】
一、劃清導入地與導出地政府的權責關(guān)系。爭權卸責幾乎是縱向治理的最大問(wèn)題，在上級政府劃定原則之后，把具體的執行工作交給導入地政府與導出地政府之間的橫向談判來(lái)解決，信息不對稱(chēng)問(wèn)題就可以迎刃而解。
二、加強郊區基層隊伍建設，培養橫向談判能力。
三、充分挖掘導入人群內部的資源，通過(guò)自治和共治的手段，實(shí)現導入群體的有序管理。
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