農信社科技工作情況調研建議調研報告

農信社科技工作情況調研建議調研報告

　　近年來(lái)，農村信用社加大了對信息科技的投入，使得網(wǎng)絡(luò )信息建設步入了快速發(fā)展的快車(chē)道。從總體上看，目前農信社在科技工作上，各項規章制度比較健全，設備運行比較正常，軟件管理比較規范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據有關(guān)調查顯示，農信社的整體信息化程度要落后7年至8年�？梢哉f(shuō)農信社的科技工作尚處于初級發(fā)展階段，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

　　一、存在問(wèn)題

　　1.觀(guān)念陳舊，思想認識不到位。信用社員工特別是領(lǐng)導干部普遍年齡較大，學(xué)歷較低，對科技知識學(xué)習掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發(fā)展的信息工作認識不到位，重視程度不夠，具體表現為“三個(gè)不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無(wú)策，認為是太專(zhuān)業(yè)的工作，工作決策中主動(dòng)應用得少。

　　2.編制過(guò)少，人員配備不到位。主要是專(zhuān)職人員少，技術(shù)隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門(mén)都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點(diǎn)多，現在一個(gè)聯(lián)社少則十多個(gè)，多則上百個(gè)信用社，而現在信貸、會(huì )計等部門(mén)，人民銀行、銀監會(huì )及上級省聯(lián)社上線(xiàn)使用的程序越來(lái)越多，大小程序均在十幾個(gè)，任務(wù)特別重，人員配備根本不到位。

　　3.各自為陣，整體規劃不到位。由于信用社是一級法人，條線(xiàn)組織機構不健全，長(cháng)期由人民銀行等機構代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。

　　4.素質(zhì)不高，崗位培訓不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專(zhuān)業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數的百分比遠遠低于其他的金融機構。在人才少、基礎差的情況下，系統的培訓也很少，從專(zhuān)業(yè)管理員到一線(xiàn)的操作員，基本都是干中學(xué)，學(xué)中干，素質(zhì)雖然有所提高，但與時(shí)代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔日益繁重的科技任務(wù)。

　　5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀(guān)念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現為：個(gè)別人隨意離開(kāi)工作崗位，且不及時(shí)簽退；密碼設置規律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的電話(huà)號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機的配備不足，一旦停電，長(cháng)距離的路程很難在短時(shí)間內完成調配工作；有少數營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對設備隨意擺放，線(xiàn)路凌亂，沒(méi)有理順、固定；有些網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )設備運行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時(shí)升級；有些機房還儲存有輻射性、強磁性、易燃性物品，對正常營(yíng)運形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。

　　6.缺乏組織，系統開(kāi)發(fā)不到位。中西部地區因經(jīng)濟發(fā)展較為落后，其農信社信息化建設還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務(wù)，系統研發(fā)很少；東部地區雖然較發(fā)達，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結算渠道不通，數據資料分散存儲，難以綜合統計和管理；應用系統版本有中創(chuàng )、神州數碼等多個(gè)版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應用系統無(wú)源程序，維護成本高，后續開(kāi)發(fā)難；電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務(wù)方式?jīng)]有。同時(shí)辦公自動(dòng)化遠遠不夠，很多省份一點(diǎn)都沒(méi)有進(jìn)展。系統開(kāi)發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。

　　二、對策建議

　　隨著(zhù)改革步伐的加快，農村信用社的支農服務(wù)功能顯著(zhù)增強，但是由于農村信用社信息化建設的相對滯后，很多情況下農村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設，加速科技進(jìn)步、加強科技管理。

　　1.轉變觀(guān)念，提高思想認識。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導觀(guān)念的轉變，主要的途徑是領(lǐng)導層本身要強化自我學(xué)習，盡快變外行為內行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領(lǐng)導班子時(shí)，要有計劃地選聘一部分正規院校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以提高領(lǐng)導使用計算機參與輔助管理意識和應用意識，通過(guò)應用效果促進(jìn)觀(guān)念的轉變。

　　2.充實(shí)隊伍，調整人才結構。各聯(lián)社在增加硬件設備投入的同時(shí)，還要進(jìn)一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個(gè)途徑解決：一是以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計算機專(zhuān)業(yè)招收應屆畢業(yè)生；二是將信用社現有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進(jìn)修，使其“充電換腦”增長(cháng)新知識，調整現有的人才結構，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

　　3.統籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標就是全國數據大集中，但是現在各省的數據都沒(méi)有集中起來(lái)。農信系統的信息化基礎非常薄弱，無(wú)論在技術(shù)、設備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個(gè)法人的農信社資金也非常有限，能投入信息化建設的就更有限。因此農村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰略性的思考，全國一盤(pán)棋，統籌安排，立足整體定位，提高整體規劃。

　　4.全面培訓，增強人員素質(zhì)。信用社應從培訓對象、培訓內容、教學(xué)方式入手做好全面的培訓工作，增強員工素質(zhì)。首先是要做好管理人員的培訓工作，管理人員的計算機掌握程度直接影響全轄的計算機的應用程度；其次是做好一線(xiàn)員工特別是年齡較大員工的培訓工作，使大家都能盡快適應崗位的需要。采取普及性培訓與重點(diǎn)培訓相結合的原則，通過(guò)幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業(yè)科技創(chuàng )新新業(yè)務(wù)，激發(fā)員工學(xué)習興趣，拓展金融科技知識。

　　5.加強管理，健全規章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實(shí)際情況的規章制度，嚴格操作規范，嚴守商業(yè)秘密，及時(shí)做好數據、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專(zhuān)業(yè)人員要及時(shí)對版本進(jìn)行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時(shí)進(jìn)行維護等。為了搞好科技管理工作，各地方應解決科技人員工作中必備的聯(lián)絡(luò )設備及費用，在交通車(chē)輛等方面給予應有的支持與傾斜。

　　6.統一組織，加快系統研發(fā)。業(yè)務(wù)要發(fā)展，科技要先行。信用社要針對“三農”的金融服務(wù)需求和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，廣泛吸收其他商業(yè)銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統的優(yōu)勢，整合資源，開(kāi)發(fā)新系統，拓展原系統的服務(wù)功能，徹底解決困擾信用社多年的業(yè)務(wù)處理不快、結算渠道不暢、辦事效率不高的問(wèn)題，填補多項業(yè)務(wù)空白，滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化、多層次的金融需求。

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