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工作情況的調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編精心整理的工作情況的調研報告，希望能夠幫助到大家。
工作情況的調研報告1
為積極應對日益增長(cháng)的人口老齡化問(wèn)題，提高老齡人口健康服務(wù)能力，滿(mǎn)足“老有所醫、老有所養”的基本需求，近年來(lái)，我區積極探索“醫養結合”服務(wù)模式，取得了初步成效。
一、工作進(jìn)展及成效
�。ㄒ唬┨剿麽t養結合體系建設，推動(dòng)資源優(yōu)勢互補。
按照國務(wù)院及省市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)醫養結合的指示精神，區政府制定了《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的實(shí)施方案（試行）》，待政府常務(wù)會(huì )研究通過(guò)。按照方案，大力推進(jìn)衛生和養老服務(wù)資源整合：一是支持有條件的醫療機構開(kāi)設老年病區、老年護理床位；二是推動(dòng)有條件的養老機構與醫療機構舉辦醫養結合聯(lián)合體；三是鼓勵轄區內部分醫院轉型為養老護理院；四是推進(jìn)基層醫療衛生機構與社區居家養老服務(wù)有機結合；五是支持養老機構按相關(guān)規定申請設立醫務(wù)室或護理站，提高養老機構提供基本醫療、護理服務(wù)的能力。
截至目前，區民政部門(mén)管理養老機構11個(gè)，設養老床位1186張（其中批準新民醫院開(kāi)設老年護理床位300張）。區衛生部門(mén)核批了樂(lè )年長(cháng)者之家等3家社區養老機構內設醫務(wù)室、護理站，區民政部門(mén)牽頭組織我區6家養老機構與市一院建立了醫養結合聯(lián)合體，初步實(shí)現養老機構基本醫療衛生服務(wù)全覆蓋。
�。ǘ﹦�(chuàng )新醫養結合服務(wù)模式，構筑居家養老服務(wù)基礎。
依托社區衛生服務(wù)機構基層優(yōu)勢，建立以家庭醫生為主的“點(diǎn)對點(diǎn)”健康服務(wù)體系。家庭醫生服務(wù)團隊主動(dòng)深入社區和家庭，通過(guò)實(shí)施“積分制”、“健康儲蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂(lè )部等形式，對社區老年人實(shí)施分級分類(lèi)健康管理。截至今年5月底，全區組建57個(gè)家庭醫生服務(wù)團隊，簽約服務(wù)3．8萬(wàn)余戶(hù)7．8萬(wàn)余人，其中60歲以上老年人4．3萬(wàn)余人。
建立以“醫聯(lián)體”為專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐的“個(gè)性化”健康服務(wù)體系。各社區衛生服務(wù)中心分別與市一院、省針灸醫院建立“醫聯(lián)體”，把綜合醫療專(zhuān)家和中醫康復專(zhuān)家納入到家庭醫生服務(wù)團隊，開(kāi)展“個(gè)性化”簽約服務(wù)。今年4月，雙崗中心創(chuàng )新組建 “2+2”家庭醫生專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務(wù)包，以滿(mǎn)足多元服務(wù)需求。
�。ㄈ┴S富醫養結合服務(wù)內涵，建立機構養老服務(wù)機制。
為強化養老機構中集居老人的健康保障，從今年6月起，區屬各社區衛生服務(wù)中心與轄區養老機構建立固定服務(wù)關(guān)系：一是每季度主動(dòng)上門(mén)對養老機構開(kāi)展1次健康教育講座，對老年人進(jìn)行常規健康體檢，并指導康復治療。二是與養老機構建立24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，對常見(jiàn)病、多發(fā)病隨時(shí)進(jìn)行上門(mén)診療。三是接收老人住院治療和康復，根據康復情況及時(shí)轉回養老機構。四是老人享受慢病選擇性藥物免費治療等衛生惠民政策。20xx年以來(lái)，我區高血壓和2型糖尿病免費發(fā)藥人次分別達8．9萬(wàn)人次、4．3萬(wàn)人次，免費金額達310余萬(wàn)元，其中老年人發(fā)藥比例占98%以上。
二、存在困難和問(wèn)題
隨著(zhù)人口老齡化持續發(fā)展，老年人的健康和養老是當今社會(huì )發(fā)展面臨的一大問(wèn)題，而解決健康和養老問(wèn)題最有效的手段就是醫養結合。從全國范圍看，醫養結合是一個(gè)新興課題，都處于積極探索中。實(shí)際工作中主要存在以下困難和問(wèn)題：
�。ㄒ唬┽t養結合服務(wù)需求與承載力不對稱(chēng)。據統計，20ｘｘ年全國60歲以上老年人口占總人口比重超過(guò)16．1%，而且每年處于上升趨勢；預計20xx年超過(guò)20%，20xx年超過(guò)30%，并于20xx年達到近34%的水平。我區20xx年60歲以上老年人8．4萬(wàn)人，達到全區戶(hù)籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區在養老機構養老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長(cháng)期醫療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數老人包括“失獨”、“獨殘”等計生特殊群體選擇居家養老。龐大的養老和老年人醫療服務(wù)需求，給現行養老和健康體系帶來(lái)嚴重挑戰，已成為全社會(huì )不可回避的問(wèn)題。
�。ǘ┽t養結合行業(yè)管理體制不完善。目前養老機構由民政部門(mén)設置審批和管理，社區養老和居家養老服務(wù)由街居負責，醫療服務(wù)由衛計部門(mén)主管，醫保支付政策由人社部門(mén)制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關(guān)部門(mén)在實(shí)施醫養結合時(shí)存在行業(yè)壁壘、職責交叉、業(yè)務(wù)交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫療和養老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優(yōu)勢互補，協(xié)調統一和橫向整合，老人的醫養統一問(wèn)題難以得到有效保障。
�。ㄈ┽t養結合機構定性定位不明確。從實(shí)際服務(wù)看，完整功能的醫養結合機構既不能完全替代養老機構，也不能替代醫療機構，應該有其鮮明的特點(diǎn)和需求群體，在設置審批上也必須進(jìn)一步明確標準體系和審批部門(mén)。按現行政策，完整的醫養結合機構審批權歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫療機構和養老機構時(shí)分別由衛生和民政部門(mén)審批，運行機制相對獨立，沒(méi)有解決醫養結合到底姓“醫”還是姓“養”的問(wèn)題。
�。ㄋ模┽t養結合醫保支付政策仍然保守。以疾病醫療為中心的現行醫保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫生簽約服務(wù)、家庭病房等醫療健康服務(wù)項目均未出臺相關(guān)支付標準。即便是最新出臺的醫養結合病床醫保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規定，且病種數較少�？梢哉f(shuō)，當前醫保支付政策不同程度地遏制了醫養結合服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步放開(kāi)。
三、對策和建議
針對當前人口發(fā)展現狀、老齡化發(fā)展趨勢及存在的問(wèn)題，發(fā)展醫養結合將會(huì )是一項重要的民生工程。當前，在積極實(shí)踐和探索的基礎上，政府的主要任務(wù)是：基本建立醫養結合體制機制，完善醫養結合政策法規體系，多元化、多途徑形成醫養結合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為老年人提供生命過(guò)程中各個(gè)時(shí)期所需的可負擔的公共服務(wù)。為此提出如下意見(jiàn)和建議：
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用，做好醫養結合頂層設計。
一是出臺意見(jiàn)，分類(lèi)明確定位。各級政府要從上而下出臺實(shí)施意見(jiàn)，成立領(lǐng)導小組，明確部門(mén)職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據不同類(lèi)型，分類(lèi)明確醫養結合機構姓“醫”或姓“養”的問(wèn)題。凡是養老機構開(kāi)設醫療診室由民政部門(mén)為主管單位；凡是醫療機構增設養老機構，由衛生行政部門(mén)為主管單位；凡是以醫療、護理、康復為主的護理院（完整功能的醫養結合機構）增設養老床位，由衛生行政部門(mén)為主管單位。以上三種形式醫養結合機構，同級民政、衛生行政部門(mén)要相互備案，并針對老年人群“醫”或“養”的'不同需求，做好入院引導和合理分流。
二是配套政策，建立運行機制。衛生行政、民政、人社等多部門(mén)盡快聯(lián)合出臺相關(guān)政策，對醫養結合養老機構審批準入、行業(yè)管理、人才隊伍建設、政府購買(mǎi)服務(wù)等方面給予支持。規劃、房產(chǎn)部門(mén)要出臺相關(guān)規定，在新建的一定規模的社區中同步規劃建設醫療、養老配套用房。要積極改革醫保政策，將完整功能的醫養結合機構優(yōu)先納入醫保定點(diǎn)范圍，將醫養結合服務(wù)項目、居家養老診療費用逐步納入醫保報銷(xiāo)范圍，消除行業(yè)障礙和“瓶頸”。
�。ǘ﹫猿侄嘣Y本發(fā)展，完善醫養結合服務(wù)體系。
積極探索社會(huì )資本參與機制。建立和完善社會(huì )資本發(fā)展醫養結合的扶植政策，引入專(zhuān)業(yè)醫養結合品牌企業(yè)入駐。規劃、土地、財稅等部門(mén)為社會(huì )資本舉辦醫養結合型養老機構在規劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠政策，有步驟、有規劃地吸引更多的社會(huì )力量和民間資本參與醫養結合養老服務(wù)。
加快醫療養老機構轉型升級。鼓勵二級以下醫療機構增設醫養結合病床或轉型為醫養結合機構；提高養老機構內設醫療護理科室覆蓋率；推進(jìn)基層醫療衛生機構與養老服務(wù)的有機融合，開(kāi)展簽約服務(wù)；鼓勵綜合性醫院與養老機構建立“醫聯(lián)體”，實(shí)行對口支援、雙向轉診、醫護培訓等。要堅持政府主導、社會(huì )力量參與的原則，為計生“失獨”、“獨殘”家庭及農村“五�！睉�(hù)提供基本醫療和養老服務(wù)保障。
�。ㄈ┘訌妼�(zhuān)業(yè)隊伍建設，強化醫養結合保障措施。
一是完善專(zhuān)業(yè)人才培養、評聘和使用機制。民政、人社和衛生等部門(mén)應加大養老專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才的培養培訓力度，加強對醫養結合機構中的醫生、護士、管理人員和護理員的培訓；鼓勵專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生到醫養結合機構從事養老服務(wù)工作，并給予相應的特殊崗位補貼；養老機構內設醫療機構及其醫護人員在資格認定、職稱(chēng)評定、技術(shù)準入等方面，與其他醫療機構同等對待，激發(fā)醫護人員的工作熱情和積極性。
二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫養結合型醫療機構，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務(wù)需求；對醫養結合型養老機構，合理增加醫護人員崗位，提高醫療服務(wù)能力。對社會(huì )力量舉辦的醫養結合機構，根據投資規模合理核定醫療技術(shù)崗位、護工崗位和一般服務(wù)性崗位，并根據多部門(mén)考核情況，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式予以基本保障。
�。ㄋ模⿵娀袠I(yè)監管考核，確保醫養結合取得成效
推進(jìn)醫養結合是深化醫藥衛生體制綜合改革，聚焦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)健康xx建設的創(chuàng )新之舉，必由之路。在大力發(fā)展醫養結合服務(wù)的同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要依據職責分工，加強監管，加大對違法違規行為的執法查處力度。探索建立醫養結合服務(wù)質(zhì)量評估制度和退出機制，定期組織有關(guān)方面專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，進(jìn)行綜合績(jì)效評估。評價(jià)結果作為政府購買(mǎi)服務(wù)和對機構獎懲的重要依據，確保政府資金投入發(fā)揮最大效益，醫養結合護理質(zhì)量和服務(wù)水平得到穩步提升，老年人群的滿(mǎn)意度得到較大提高。
工作情況的調研報告2
農村婦代會(huì )組織是婦聯(lián)工作的最前沿陣地，婦代會(huì )組織建設的好壞直接關(guān)系到能否充分調動(dòng)廣大農村婦女參與經(jīng)濟社會(huì )建設的積極性，為全面了解掌握我市農村婦代會(huì )組織換屆選舉狀況，近期，市婦聯(lián)以調查核實(shí)、走訪(fǎng)座談等形式對全市農村婦代會(huì )組織換屆情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
村“兩委”換屆一結束，我市立即全面啟動(dòng)村級婦代會(huì )組織換屆工作，780個(gè)村（含農村社區）婦代會(huì )換屆選舉工作于10月底全部完成，共選舉產(chǎn)生婦代會(huì )主任780人，其中女黨員677名，占86.8%。
從進(jìn)村“兩委”情況看：當選的婦代會(huì )主任進(jìn)“村支兩委”193人，占24.7%；進(jìn)村黨組織39人，占5%；進(jìn)村委會(huì )548人，占70.3%。
從年齡結構上看：35歲以下124人，占15.9%；36-45歲357人，占45.8%；46-48歲212人，占27.2%；49-55歲82人，占10.5%；55歲以上5人，占0.6%。
從文化程度上看：大專(zhuān)以上學(xué)歷100人，占12.8%；高中學(xué)歷239人，占30.6%；初中學(xué)歷441人，占56.6%。
新一屆婦代會(huì )主任在政治面貌、進(jìn)“兩委”情況、年齡結構、文化程度等方面與上一屆相比明顯優(yōu)化。
二、主要做法
�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領(lǐng)導
1、為確保農村婦代會(huì )換屆選舉工作順利進(jìn)行，市婦聯(lián)成立以婦聯(lián)主席為組長(cháng)的村婦代會(huì )換屆選舉工作領(lǐng)導小組，對各地婦代會(huì )換屆情況進(jìn)行指導督促，并對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行特別走訪(fǎng)，在了解實(shí)情的基礎上給予指導。
2、各縣市區婦聯(lián)、鄉鎮分別成立村婦代會(huì )換屆組織，對村婦代會(huì )換屆進(jìn)行分片督促指導，均結合實(shí)際制定下發(fā)《做好農村婦代會(huì )換屆選舉工作的通知》。
3、780個(gè)村（社區）均按照“堅持在黨組織的直接領(lǐng)導下實(shí)現婦代會(huì )選舉全過(guò)程”要求對婦代會(huì )進(jìn)行換屆改選。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，政策保障
1、將“村委會(huì )成員中應當有婦女成員”寫(xiě)進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作《實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦下發(fā)的《關(guān)于加強婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設的通知》中，增強女性進(jìn)“兩委”“剛性”要求。
2、各縣市區結合實(shí)際，研究辦法措施，細化工作步驟，均出臺有利女性當選的相關(guān)規定，并將相關(guān)要求傳達貫徹到村，落實(shí)在村“兩委”換屆選舉工作的具體操作上，確保了女性100%進(jìn)“村委”目標的實(shí)現，為婦代會(huì )主任100%進(jìn)“兩委”打下堅實(shí)基礎。
�。ㄈ┘訌娬{研，注重指導
1、把好“調研關(guān)”。為使村婦代會(huì )的換屆選舉與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行并順利實(shí)施，年初，全市各級婦聯(lián)就深入鄉鎮、村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談等形式對婦代會(huì )隊伍整體狀況進(jìn)行調研，了解上屆婦代會(huì )主任進(jìn)“兩委”情況，廣泛聽(tīng)取廣大干部及婦女對換屆工作的意見(jiàn)建議，明確村婦代會(huì )換屆選舉工作的職責、思路及重點(diǎn)。同時(shí)，積極爭取鄉鎮黨委政府的重視和支持，對農村女黨員、農村婦女后備人才及時(shí)進(jìn)行全面摸排，掌握一批綜合素質(zhì)好、群眾威信高的婦女骨干。
2、把好“指導關(guān)”。多次與組織部、民政局部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)商，研究婦代會(huì )選舉工作怎么做到與村委會(huì )換屆工作銜接、同步進(jìn)行等問(wèn)題，通過(guò)源頭參與，做到全程跟蹤，及時(shí)應對，掌握工作動(dòng)態(tài)，統籌指導落實(shí)選舉各階段工作。并采取“周調度、旬督查、月分析小結”方式對各地推進(jìn)農村婦代會(huì )換屆工作進(jìn)行全面指導，強化鄉村兩級吃透政策，把握標準，規范操作。同時(shí)，縣鄉兩級婦聯(lián)確定日報、周報制度，及時(shí)掌握婦代會(huì )換屆情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向當地黨委政府和上級婦聯(lián)反映，協(xié)調采取補救措施。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍
1、“早”宣傳。村“兩委”換屆期間，市縣婦聯(lián)多次召開(kāi)各級婦聯(lián)主席會(huì )議，組織學(xué)習《關(guān)于做好農村婦代會(huì )換屆選舉工作的意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，安排部署換屆過(guò)程中各階段工作。同時(shí)，組織各地就如何選優(yōu)村婦代會(huì )主任、如何配強村婦代會(huì )班子等問(wèn)題交換意見(jiàn)。
2、“勤”宣傳。村婦代會(huì )換屆期間，各級婦聯(lián)充分利用廣播、發(fā)放宣傳單、張貼標語(yǔ)等形式宣傳婦代會(huì )換屆選舉的意義、婦代會(huì )成員條件和選舉辦法，讓廣大婦女群眾進(jìn)一步了解農村婦代會(huì )的職能作用，為順利選舉營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄎ澹﹪栏癯绦�，規范操作
1、為確保實(shí)現村婦代會(huì )主任100%進(jìn)村“兩委”目標，明確規定村婦代會(huì )班子由3-5人組成，村婦代會(huì )主任的.候選人必須為村“兩委”中的女性成員，婦代會(huì )其他成員的候選人必須是思想政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心婦女工作、樂(lè )于為婦女群眾服務(wù)的婦女。
2、整個(gè)換屆工作是嚴格按照調查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、正式選舉、總結歸檔四個(gè)階段進(jìn)行，780個(gè)村均嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì )章程》、《婦女聯(lián)合會(huì )農村基層組織工作條例》和省婦聯(lián)《關(guān)于做好農村婦代會(huì )換屆選舉工作的意見(jiàn)》規定，在保證法定程序不少、規定步驟不減的情況下實(shí)施換屆，確保整個(gè)選舉過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
三、初步成效
�。ㄒ唬⿲�(shí)現“村婦代會(huì )主任100%進(jìn)‘兩委’”目標
由于高度重視、周密部署、嚴格程序、規范操作，我市全面實(shí)現村婦代會(huì )主任100%進(jìn)“兩委”，有力地促進(jìn)村級婦聯(lián)組織政治和社會(huì )地位的提升，為村級婦聯(lián)組織參與民主管理、民主決策，當好廣大婦女的代言人提供了堅實(shí)保證。
�。ǘ┺r村婦女參政議政的積極性明顯提高
婦女群眾民主參與意識明顯增強，競選熱情高漲。在本次換屆選舉中，女性選民占到了50%左右，女村民代表達12025人，占村民代表總數的34%。同時(shí)，每村都有1-2名人選競爭婦代會(huì )主任，女性參政意識和參政熱情空前高漲。與此同時(shí)，由于周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，婦代會(huì )主任進(jìn)“兩委”工作進(jìn)展順利，一次選舉成功率達到100%。
四、存在不足
雖然實(shí)現村婦代會(huì )主任100%進(jìn)“兩委”，但仍存在一些不足：有些婦女對社會(huì )責任和社會(huì )價(jià)值理解不深，自信心不足，自我認可度不高，參選中有畏懼心理，不敢站出來(lái)讓選民“挑選”；有些婦女參選會(huì )遇到來(lái)自家庭及社會(huì )的阻力，從而不愿參選；有些婦女雖當選但為婦女兒童服務(wù)的能力還需進(jìn)一步提高。
五、意見(jiàn)建議
一是加大宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。大力宣傳男女平等基本國策和各級黨委政府推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”有關(guān)政策，營(yíng)造女性參政良好氛圍。同時(shí)，要注重加強對優(yōu)秀村婦代會(huì )主任和村級女后備干部的宣傳，提高她們的社會(huì )認知度，擴大社會(huì )影響力。二是建立女性人才“儲備庫”。對有一定組織協(xié)調能力、熱心群眾工作且有責任心的農村“女能人”建立儲備檔案，并有意向地對她們進(jìn)行教育、培養，引導她們增強責任感，關(guān)心熱愛(ài)婦女事業(yè)。三是加強培訓，加強婦代會(huì )主任能力建設。充分發(fā)揮各級婦女學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心的陣地作用，采取多種形式對當選的村婦代會(huì )主任進(jìn)行培訓，提升她們的能力，增強婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)。
工作情況的調研報告3
根據縣人大常委會(huì )年度工作要點(diǎn)安排，近日，肥西縣人大常委會(huì )教科文衛工委對縣醫、養、健結合工作試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入調研：聽(tīng)取縣衛計委、縣民政局、縣財政局等部門(mén)工作情況匯報，深入到嚴店鄉五保供養中心實(shí)地考察、了解情況，召開(kāi)相關(guān)人員參加的座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在此基礎上，形成調研報告。
一、基本情況
自國家、省、市關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合文件下發(fā)后，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)積極應對人口老齡化趨勢，認真落實(shí)相關(guān)文件精神，整合養老及醫療資源，在推進(jìn)醫養結合方面進(jìn)行積極的探索，初步摸索出一條符合實(shí)際的五保老人醫、養結合模式，較好地解決了集中供養五保老人老有所養、病有所醫問(wèn)題。如嚴店鄉五保供養中心，自20xx年5月設立老人醫療專(zhuān)護區以來(lái)，累計得到及時(shí)救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時(shí)和無(wú)人護理難題得到有效解決。目前，全縣十五個(gè)五保供養中心均設立醫療專(zhuān)護區。
二、試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題
人口老齡化，呼喚醫、養、健結合。目前，此項工作正在進(jìn)行試點(diǎn)，但還面臨一些困難和問(wèn)題，如在嚴店鄉五保供養中心調研時(shí)了解到：醫療專(zhuān)護區運轉經(jīng)費不足、醫務(wù)人員缺乏等，影響和制約了醫、養、健結合試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展，需要縣政府及其相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì )各界傾注更多的支持、關(guān)懷。
三、對策與建議
�。ㄒ唬⿵娀弑Ｕ�。要根據國家、省、市有關(guān)醫養結合文件精神，立足我縣實(shí)際和試點(diǎn)工作經(jīng)驗，特別是要針對試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，明確解決辦法，落實(shí)鼓勵措施，引導醫養結合機構有序、加快發(fā)展。要根據全縣老年人群醫療服務(wù)需求和養老、醫療資源分布狀況，統籌做好各類(lèi)醫養結合機構的科學(xué)規劃和合理布局，實(shí)現醫療機構與養老機構資源的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務(wù)資源的利用效率。要加大財政投入，研究出臺推動(dòng)民間投資的政策，激發(fā)民間投入的積極性。要在深入調研的基礎上，劃分好“醫”、“養”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關(guān)心的養老機構內設醫療服務(wù)納入醫保政策問(wèn)題，要認真進(jìn)行研究，搞好政策銜接，支持醫、養結合機構逐步步入良性循環(huán)。
�。ǘ⿵娀Y源整合。要認真研究建立醫療機構與養老機構日常合作、業(yè)務(wù)協(xié)作機制，統籌協(xié)調養老醫療資源，促進(jìn)醫療機構與養老機構資源的有效整合，推動(dòng)“吃不飽”的鄉、村醫療機構就近和“住不滿(mǎn)”的養老機構等“結對子”，提高資源的利用效率，促進(jìn)醫療資源和養老資源的良性互動(dòng)。鄉鎮衛生院要逐步把村（居）衛生室的醫療資源和老人健康診療融為一體，最大限度地發(fā)揮公益醫療資源的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。要認真落實(shí)有關(guān)政策，為社會(huì )力量舉辦養老機構提供便捷服務(wù)，特別是為民營(yíng)醫療機構發(fā)展醫、養結合事業(yè)留出空間。
�。ㄈ┩七M(jìn)融合發(fā)展。要按照國家、省、市文件要求，結合我縣養老和醫療資源分布情況，督促全縣各類(lèi)養老機構與各級醫療機構建立協(xié)議合作關(guān)系，確保到20xx年底，50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)，到20xx年實(shí)現全覆蓋。要充分利用現有醫療衛生服務(wù)資源，創(chuàng )辦老年康復中心、老年醫院、護理院，支持部分閑置床位過(guò)多的縣、鄉醫院和專(zhuān)科醫院轉型為老年人護理院，開(kāi)展養老服務(wù)；鼓勵支持鄉、村醫療衛生機構為社區與居家養老提供優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的健康養老需求。
�。ㄋ模┩怀鋈瞬胖�。要不斷強化醫養結合發(fā)展的人才保障，提高醫養結合機構的養老服務(wù)水平。建議縣政府及相關(guān)職能部門(mén)將老年醫學(xué)、康復、護理人才作為急需人才，納入衛生技術(shù)人員培訓規劃和臨床骨干醫師培訓范圍；積極探索建立醫療機構和養老機構在技術(shù)和人才方面的合作機制，鼓勵醫療機構內優(yōu)秀的`執業(yè)醫師和執業(yè)護士到養老機構中開(kāi)展服務(wù)，不斷提高從業(yè)人員的工作能力和水平；出臺相關(guān)激勵政策，對養老機構從事醫護工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申報、評定職稱(chēng)方面，給予與醫療機構醫護人員同等待遇。
�。ㄎ澹⿵娀瘜υ圏c(diǎn)工作的領(lǐng)導。 縣政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，切實(shí)將醫、養、健結合工作進(jìn)一步擺上位置，搶抓政策機遇，強化組織領(lǐng)導，增加財政投入，有序推開(kāi)卓有成效的試點(diǎn)，合力推進(jìn)我縣醫養結合事業(yè)健康發(fā)展，為建設健康幸福的新肥西作出新的貢獻。
工作情況的調研報告4
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級糧食部門(mén)積極轉變工作職能，努力加強糧食監管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監管工作對糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
一、加強糧食監管的存在問(wèn)題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下，形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門(mén)習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會(huì )糧食行業(yè)感到無(wú)從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，在社會(huì )上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認識，近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢也使人們對糧食市場(chǎng)的穩定失去了應有的警惕，加之其他經(jīng)濟類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對糧食部門(mén)的管理還不習慣，依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門(mén)的執法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶(hù)無(wú)法有效地處理，因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會(huì )管。依法開(kāi)展糧食監督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒(méi)有獲得政府授權，不具備行政執法的`資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內部沒(méi)有獨立的執法機構，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執法工作需要，因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監管檢查工作。
二、加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此，針對當前糧食監管工作中存在的主要問(wèn)題，首先應強化以下工作措施。
�。ㄒ唬┙⒔∪Z食執法體系�！都Z食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門(mén)及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門(mén)要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持，應按照有關(guān)法律規定申請地方政府給子執法授權，以獲得行政執法資格。要按照“專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專(zhuān)門(mén)的糧食監督檢查機構，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)擔負起糧食行政執法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規定，積極爭取財政部門(mén)支持，解決好糧食行政執法工作的專(zhuān)項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門(mén)要積極調整現有科室職能，整合人才資源，確定專(zhuān)人負責，抓好執法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門(mén)的執法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的理解與支持。
�。ǘ┘訌娂Z食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益，關(guān)系到糧食部門(mén)的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門(mén)要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作，著(zhù)力抓好執法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養，采取業(yè)務(wù)培訓、組織學(xué)習、參觀(guān)交流等多種形式，盡快提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要建立并嚴格實(shí)行持證上崗制度，嚴禁無(wú)證執法行為。同時(shí)要強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
�。ㄈ┮婪ㄩ_(kāi)展糧食監督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門(mén)既不能求穩怕亂，不敢放手放膽開(kāi)展執法工作，也不能操之過(guò)急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過(guò)程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據確鑿，程序合法，運用法律、法規準確，處罰適當，切實(shí)杜絕盲目執法、野蠻執法行為。二是要注意工作方法。在具體執法過(guò)程中，要認真總結經(jīng)驗，摸索規律，不斷提高執法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)案調查相結合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰，不斷提高監管效能。三是加強與其他執法部門(mén)的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個(gè)職能部門(mén)，《糧食流通管理條例》對各部門(mén)的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監督、食品衛生等有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，既可以學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執法效果，有效維護糧食市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┟鞔_糧食監管工作重點(diǎn)。在糧食監督檢查工作開(kāi)展初始階段，當前主要應抓好兩項重點(diǎn)工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門(mén)唯一的行政許可項目，也是開(kāi)展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規，使全社會(huì )了解糧食部門(mén)的工作職能和執法職能，使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)知法、懂法，準確、及時(shí)地申請收購資格許可，做到持證收購，合法—經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時(shí)受理各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請，在規定時(shí)限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定，建立健全審核工作監管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時(shí)限，嚴明審核紀律，及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規行為。二是認真開(kāi)展社會(huì )糧食統計工作。社會(huì )糧食統計是加強糧食宏觀(guān)調控、有效進(jìn)行監管的基礎性工作。把轄區內各種經(jīng)濟類(lèi)型糧食流通企業(yè)的統計業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門(mén)的一項重要職責。要按照政策規定，準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經(jīng)營(yíng)，企業(yè)，并按照統計制度的要求，認真進(jìn)行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時(shí)上報數據的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。
工作情況的調研報告5
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來(lái)，市人民政府認真貫徹實(shí)施國家和自治區有關(guān)食品安全的法律法規，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監管，食品安全環(huán)境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責任體系進(jìn)一步完善
20xx年，按照“統籌領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分工負責、監督有力”的原則，我市調整了原有的組織構架，成立了由分管副市長(cháng)任主任，衛生、農牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負責人為成員的食品安全委員會(huì )，并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì )實(shí)施專(zhuān)項工作委員會(huì )改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì )綜合辦公室設在衛生局，在7個(gè)主要成員單位設立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環(huán)節食品安全工作的協(xié)調和監管。同時(shí)，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區、市直相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門(mén)各司其職的監管格局，為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來(lái)，市食品安全委員會(huì )組織督查暗訪(fǎng)140家次，下發(fā)查辦通知書(shū)50多份，發(fā)現各類(lèi)違法行為120多例，均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強
食品安全監管工作中，我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí)，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規，制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質(zhì)量技術(shù)安全規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛生管理規范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入管理辦法》等10多部政府規章，為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監管工作重心下移
各級政府把食品安全作為一項系統工程，強化從田間到餐桌的日常監管力度，有針對性地將餐飲業(yè)的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門(mén)行使，優(yōu)化整合了監管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關(guān)口前移，解決了食品安全監督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著(zhù)、管得著(zhù)的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉結合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監管的重點(diǎn)區域。通過(guò)日常監督，加大對各類(lèi)違反食品安全法律法規案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年，xx市被自治區食品安全委員會(huì )評為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項整治行動(dòng)成效顯著(zhù)
去年以來(lái)，各級政府針對食品安全中存在的突出問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)持續不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問(wèn)題，嚴肅處理，其中停業(yè)整頓135戶(hù)，罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元，吊銷(xiāo)許可證5戶(hù)，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。
(五)食品安全監管力爭橫向無(wú)縫隙對接
為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問(wèn)題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個(gè)環(huán)節和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決，確保所有食品安全問(wèn)題有人管，力爭食品安全管理無(wú)縫隙對接。針對長(cháng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監管職責不清，市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題，在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規程(試行)》，并對全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規范，指導幫扶有一定信譽(yù)度、上規模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標準化生產(chǎn)，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現象明顯減少。
(六)食品安全社會(huì )監督氛圍逐漸濃厚
調動(dòng)社會(huì )力量對食品安全問(wèn)題進(jìn)行監督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線(xiàn)索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái)，網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條，被轉發(fā)、評論1萬(wàn)余條，回復2100多條。并依據網(wǎng)友提供的線(xiàn)索，組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì )公布了各監管部門(mén)投訴舉報電話(huà)，對提供食品安全重要線(xiàn)索的舉報人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人，發(fā)放獎金6800元，社會(huì )各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。
(一)食品安全監管的個(gè)別上下級職能部門(mén)，在監管職責上劃分不夠明確，存在重復執法和執法缺失現象，監管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設備落后等問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點(diǎn)，生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差，存在安全隱患。
(三)食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象，尤其是縣(市)區更為突出，難以滿(mǎn)足食品安全檢測的實(shí)際需要。
(四)食品安全監管面廣、量大，食品監管力量相對薄弱，有的企業(yè)屢查屢犯，監管工作對違法行為沒(méi)有形成強大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置，多數餐廚垃圾流入了養殖戶(hù)，埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛生、加工操作的規范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
食品安全工作事無(wú)巨細，任重道遠，必須常抓不懈。
(一)強化組織協(xié)調，不斷提升綜合監管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì )綜合協(xié)調的職能作用，推進(jìn)縣(市)區實(shí)行專(zhuān)委會(huì )工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會(huì )各成員單位落實(shí)食品安全責任情況的`督查暗訪(fǎng)、考核評估，尤其要加強縣(市)區對鄉(鎮)街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現有的各項工作機制，形成市食品安全委員會(huì )綜合管理辦公室牽頭，7個(gè)專(zhuān)項工作辦公室跟進(jìn)，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機制。
(二)繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進(jìn)一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”的保障體系。即：建立健全從產(chǎn)品設計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品質(zhì)量監管網(wǎng)絡(luò )。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發(fā)布制度，建立社會(huì )監督舉報制度，暢通社會(huì )監督渠道。
(三)加強日常監督和專(zhuān)項整治活動(dòng)。各監管部門(mén)要強化對農業(yè)投入品、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工，尤其是奶制品的監管，擴大對初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場(chǎng)準入工作，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對餐飲消費經(jīng)營(yíng)衛生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監管，對食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規定實(shí)行統一收集、運輸、集中定點(diǎn)處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管，杜絕轉讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準營(yíng)證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進(jìn)的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點(diǎn)，強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據監測情況及時(shí)調整監管重心，集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點(diǎn)區域，以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，不失時(shí)機地開(kāi)展集中專(zhuān)項整治活動(dòng)，進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾安全消費。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題，采取建集中加工區，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區，統一監管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監督網(wǎng)絡(luò )建設。借助基層公共衛生服務(wù)體系，建立完善食品安全基層監督網(wǎng)絡(luò )體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級政府和各監管部門(mén)的職責，將全市食品安全監管范圍劃片分區，形成縱橫脈絡(luò )清晰、條塊覆蓋全面的監管網(wǎng)格，實(shí)現網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點(diǎn)和已運行的食品流通環(huán)節電子系統、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運行情況進(jìn)行評估，開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統，實(shí)現對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò )化實(shí)時(shí)監管。
(六)加大宣傳力度，進(jìn)一步提升全社會(huì )的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì )廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規和食品安全知識，切實(shí)增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會(huì )監督的參與意識。要進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓，增強法制觀(guān)念，培養社會(huì )責任感，樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識，誠信經(jīng)營(yíng)。繼續深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
工作情況的調研報告6
發(fā)展是第一要務(wù)，維穩是第一責任。人民調解是維護社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長(cháng)效機制中具有不可替代的作用。近年來(lái)，XX市充分發(fā)揮人民調解“為信訪(fǎng)分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂(yōu)”的作用，但隨著(zhù)改革的不斷深入，當前人民調解工作面臨著(zhù)許多新的問(wèn)題和挑戰。如何適應改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調解的職能作用，為構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻，是當前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、當前XX市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┮匀�(lèi)基本案件為主體，多種類(lèi)型并存。以全市各級人民調解委員會(huì )受理的案件為例(XX年1-7月份，共受理各類(lèi)矛盾糾紛X件），因土地確權涉及到土地權屬糾紛X件，占比X%；婚姻家庭類(lèi)糾紛X件，占比X%；鄰里糾紛X件，占比X%；其他糾紛案件共X件，占比X%。隨著(zhù)社
會(huì )的發(fā)展，農村轄區內糾紛由傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭議、醫患糾紛、土地權屬、征地搬遷等，類(lèi)型越來(lái)越多樣性。
�。ǘ┗橐黾m紛呈現“三多”現象。以基層人民調解委員會(huì )受理的案件為例,主要表現為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來(lái)，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說(shuō)明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。
�。ㄈ┎煌�(lèi)型糾紛出現的時(shí)段性不一致。人身?yè)p害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養、分家析產(chǎn)等家庭類(lèi)糾紛主要案發(fā)在重大節日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí)，群體性的農民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫患糾紛突發(fā)性比較強，交通事故賠償以春節前后居多。
�。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達到80%，但此類(lèi)糾紛誘因相對簡(jiǎn)單，只要花費20%精力及時(shí)調處，都能化解平息，對社會(huì )危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調處則需花費80%的.精力，主要表現為與政府重點(diǎn)工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫患糾紛、人身?yè)p害、土地權屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，
往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，易造成群體性的事件，有的當事人為了實(shí)現自身利益，往往通過(guò)越級上訪(fǎng)或故意將矛盾糾紛社會(huì )化、公開(kāi)化，甚至抱著(zhù)“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視，以求問(wèn)題的解決，矛盾對抗性加劇。
�。ㄎ澹┎糠旨m紛發(fā)生的反復性區別較大。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾，按照當時(shí)政策已經(jīng)解決，由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利，某些當事人往往通過(guò)越級上訪(fǎng)的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門(mén)處理之后，由于個(gè)別有用心的人從中唆使，導致紛爭再起，反復無(wú)常。
二、基層人民調解工作存在的主要困難和問(wèn)題
人民調解作為基層維穩的“第一道防線(xiàn)”對于全市的政治社會(huì )穩定起著(zhù)至關(guān)重要的作用。但XX市人民調解工作仍存在不少困難和問(wèn)題，主要集中體現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤嗣裾{解組織網(wǎng)絡(luò )基本形成，但基礎不牢，困難重重。一是人民調解委員會(huì )基本上不是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設立，隨意性較強。二是調委會(huì )主任及其組成人員大多數由村干部和單位職工兼任，沒(méi)有專(zhuān)職的人民調解員，由于身兼多職加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調解報酬，導致個(gè)別調委會(huì )形同虛設，一年不調解一起糾紛的情況時(shí)有出現。三是調解員作用發(fā)揮不明顯，部分調解員不履職，不干事。四是調解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗調解，對調解工作馬虎了事，調解的糾紛基本沒(méi)有卷宗材料反映，開(kāi)展了工作但是沒(méi)有材料體現的調委會(huì )占絕大多數。五是部分調委會(huì )和調解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒(méi)有調解而以無(wú)法調解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
�。ǘ┧痉ㄋ鶎φ{委會(huì )的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對人民調解工作指導當一回事，認為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題，導致了村級調解工作陷入困局。
�。ㄈ┌妇硌a貼機制有待完善。由于廣大的農村調委會(huì )和調解員沒(méi)有辦公經(jīng)費，調解員的工作責任心就受到了影響，認為自己是在義務(wù)的為社會(huì )作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的。雖然實(shí)行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢(qián)與調解成本相比差距太大，只能是杯水車(chē)薪，加之調解卷宗文字資料要求較高，許多調委會(huì )就是調解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報糾紛數據，怕麻煩，加上案件補貼非常少，調解積極性無(wú)法提高，這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。
�。ㄋ模┐笳{解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導就是推給司法所和村，導致一些糾紛如土地權屬糾紛發(fā)生有確權職能的單位不積極進(jìn)行確權而是打太極拳推來(lái)推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調解、司法調解銜接不夠，部分單位認為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調解和職責范圍內處理的事情不管不問(wèn)，導致群眾多次往返跑路。
�。ㄎ澹┤嗣裾{解指導經(jīng)費和工作經(jīng)費完全沒(méi)有落實(shí)。調解組織和業(yè)務(wù)指導部門(mén)開(kāi)展工作非常困難，經(jīng)費沒(méi)有任何保障。
�。┤嗣裾{解組織和人員普遍能力不足。調解工作簡(jiǎn)單粗放，稍復雜的糾紛就無(wú)法調解，另外對新型矛盾糾紛基本沒(méi)有調解能力。
三、當前加強基層人民調解工作的主要對策
(一)深化認識，著(zhù)力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中，要本著(zhù)“調防結合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調解的優(yōu)勢，在工作實(shí)踐中，應著(zhù)重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調解與司法調解的銜接，充分調動(dòng)人民調解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接，發(fā)揚人民調解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎，全面加強調委會(huì )建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點(diǎn)的學(xué)習、例會(huì )、排查、回訪(fǎng)、信息報告、檔案管理等各項規章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉，配齊配強調解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專(zhuān)職調解員。同時(shí)，定期開(kāi)展對人民調解員的培訓工作，促使調解隊伍素質(zhì)普遍提高，增強新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調解能力不足問(wèn)題。三是加強業(yè)務(wù)建設。要建立健全轄區基本情況和調解業(yè)務(wù)的各種統計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數清，同時(shí)督促各調解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調解工作開(kāi)展情況，增加案件經(jīng)費補貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費，保障人民調解工作長(cháng)效運轉。為充分調動(dòng)調解人員積極性，必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。一是調解組織的設立單位必須將調解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開(kāi)支計劃，按時(shí)撥付，真正解決人民調解“老大難”問(wèn)題。二是鄉鎮財政可以按調委會(huì )調解案件數量和調解難易程度據實(shí)給予辦案補貼，作為調委會(huì )工作經(jīng)費的有效補充。通過(guò)形成保障體系，滿(mǎn)足人民調解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調解工作的長(cháng)效運轉。三是市級財政必須把調解工作經(jīng)費和司法所指導人民調解工作經(jīng)費納入財政預算并切實(shí)保障，避免以往出現的有預算確不落實(shí)的問(wèn)題，保障各調解組織的調解工作正常開(kāi)支。
�。ㄋ模┱先嗣裾{解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強，單靠鎮、村調委會(huì )已遠遠不能適應現階段矛盾糾紛調處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì )治理中心對矛盾糾紛調處協(xié)調指揮作用，整合鄉鎮綜治辦、信訪(fǎng)辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調解資源，形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調處機制，真正地實(shí)現“實(shí)行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”，加大矛盾糾紛的排查調處力度。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)獎懲，把人民調解工作作為各村居目標考核的內容加以考核好量化。在鄉鎮落實(shí)對各村居年終目標考核時(shí)，建議鄉鎮黨委政府把矛盾糾紛的化解數量，調解卷宗數量和質(zhì)量、報表信息報送、人員隊伍建設等內容作為重要考核指標，每年組織司法所、信訪(fǎng)辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核，對因重點(diǎn)矛盾糾紛調解不及時(shí)引起群體性上訪(fǎng)和械斗事件的村（居）落實(shí)問(wèn)責制度，對有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責，增加村（居）調解組織對干好調解工作責任心。
�。⿲�(shí)行逐級調解制度。凡是排查發(fā)現的矛盾糾紛，一律實(shí)行逐級調解，凡事糾紛必須先由村（居）調解組織先調解處理，對于村（居）調解后調解不成功疑難糾紛由鄉鎮調解組織調解。
�。ㄆ撸┙ㄗh鄉鎮一級聘請專(zhuān)門(mén)的人民調解員。充實(shí)鄉鎮調解組織力量，解決人員報酬和待遇問(wèn)題，確保出現矛盾糾紛時(shí)鄉鎮一級有人調解，糾紛處理得了。
�。ò耍┓智迦嗣裾{解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調解范疇的糾紛不要與人民調解混為一談，改變部分領(lǐng)導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門(mén)或人民調解的事情，如土地權屬糾紛等就應該由政府的農業(yè)部門(mén)或國土部門(mén)進(jìn)行確權，推到司法行政部門(mén)一是人員不夠，二是沒(méi)有確權的權利和責任，三是就是確權也不符合法律規定，導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調解的范疇。
�。ň牛┫麓罅庾龊妹芗m紛的預防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問(wèn)，實(shí)現鎮和村（居）兩級法律顧問(wèn)全覆蓋，在各級作出重點(diǎn)決策前必須咨詢(xún)咨詢(xún)法律意見(jiàn)，避免出現違法問(wèn)題引起糾紛，三是在“三變”改革當中，做好風(fēng)險管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問(wèn)審查，避免出現因合同而引起的糾紛，四是規范政府人員尤其是領(lǐng)導的言行，杜絕出現對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
工作情況的調研報告7
前段時(shí)間，縣人大常委會(huì )主任吳曉、副主任于慶國帶領(lǐng)常委會(huì )相關(guān)委室同志，對我縣的文化發(fā)展工作進(jìn)行了調研，先后走訪(fǎng)了柯橋、平水、蘭亭等5個(gè)鎮街，深入文保單位、文化企業(yè)、娛樂(lè )場(chǎng)所及鎮村文化活動(dòng)中心，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的情況介紹，并進(jìn)行了座談?dòng)懻�，形成如下調研報告。
一、基本情況
近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視，以及全縣廣大文化工作者的共同努力下，我縣出臺政策意見(jiàn)，加大扶持力度，著(zhù)力推進(jìn)文化強縣建設。20xx年順利通過(guò)了“全國先進(jìn)文化縣”的復評考核，榮獲全國“文化信息資源共享工程示范縣”，縣文化館、縣圖書(shū)館成為國家一級館，人民群眾的精神文化生活得到較大改善，主要體現在：
�。ㄒ唬┪幕瘎�(chuàng )作成果收獲頗豐。據不完全統計，全縣有國家級文聯(lián)骨干會(huì )員53名，省級xx5名，五年來(lái)會(huì )員在縣級以上報刊、展覽、廣播、電視和專(zhuān)場(chǎng)演出中，推出各類(lèi)作品1萬(wàn)余篇（幅、件、部），編纂出版了大型鄉土叢書(shū)《紹興村落文化全書(shū)》，并有一批作品在全國和省級獲獎。新編越劇《一錢(qián)太守》獲xx省“五個(gè)一”工程獎；紹興蓮花落《“110”與“120”》《征母》分別獲得第五屆中國曲藝牡丹獎節目獎和文學(xué)獎；有3人先后4次獲得中國戲劇梅花獎，1人獲全國群眾文化群星獎，1人獲得中國曲藝牡丹獎，1人獲全國“群文之星”稱(chēng)號。近五年，我縣運動(dòng)員獲全國冠軍xx個(gè)，洲際冠軍6個(gè)，世界冠軍3個(gè)。
�。ǘ┪幕⻊�(wù)體系逐步完善。小百花越劇促進(jìn)會(huì )、蓮花落研究所、創(chuàng )作室和藝術(shù)團及蓮花落協(xié)會(huì )的相繼成立，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣文化的繁榮發(fā)展。新開(kāi)河健身帶已建成，縣體育中心、環(huán)瓜渚湖步行道、老年人活動(dòng)中心工程相繼開(kāi)工建設。實(shí)現了廣播“村村通”，在全省率先實(shí)現有線(xiàn)電視數字化整轉，開(kāi)展縣報村、社區創(chuàng )建，縣報發(fā)行量突破5萬(wàn)份，覆蓋全縣村、居。截止去年底，全縣19個(gè)鎮街建有文化活動(dòng)中心，13個(gè)鎮創(chuàng )建成為省級體育強鎮，2個(gè)街道成為省級城市體育先進(jìn)街道，村村建成文化村、農家書(shū)屋�？h博物館、圖書(shū)館免費對外開(kāi)放，形成了以“鑒湖之春”廣場(chǎng)文化月、“越劇曲藝周末天天演”為代表的“歡樂(lè )柯橋”城區文化活動(dòng)品牌。開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家”和“歡樂(lè )鄉村”文藝活動(dòng)，基本實(shí)現了文藝演出村（居）全覆蓋。群眾性體育活動(dòng)、全民健身活動(dòng)常年開(kāi)展。我縣被列入xx省公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建單位。
�。ㄈ┪幕袌�(chǎng)管理不斷規范。加大演出市場(chǎng)執法力度，依法查處文化市場(chǎng)違法違規行為；推進(jìn)文化市場(chǎng)長(cháng)效管理機制，推出錯時(shí)執法，消除文化市場(chǎng)管理的空檔；發(fā)揮文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，組建文化市場(chǎng)義務(wù)監督員隊伍，切實(shí)加強社會(huì )管理，確保了文化市場(chǎng)的安全與繁榮。由于文化市場(chǎng)管理到位，積累了經(jīng)驗，為舉辦各種文化活動(dòng)創(chuàng )造了良好環(huán)境，打下了堅實(shí)基礎。紹興小百花多次晉京，赴滬、杭等地及新加坡演出，充分展示了紹興“小百花”的品牌魅力。先后舉辦紹興蓮花落誕辰百年慶典等大型活動(dòng)，成功承辦了第七屆中國曲藝節。
�。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步。在以文化、報業(yè)、廣播電視等行業(yè)為基本框架的文化事業(yè)持續發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)文化企業(yè)迅速發(fā)展，特別是涌現了一批龍頭企業(yè)�？偼顿Y2億元的藍天影視文化中心建成開(kāi)業(yè)，投資近2億元的英豪洲際公館文化休閑項目也試營(yíng)業(yè)。演出經(jīng)紀機構、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)從無(wú)到有。中國輕紡城創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候。此外，場(chǎng)館、演藝、會(huì )展等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，大型營(yíng)業(yè)性演出日趨活躍。依托中國輕紡城國際會(huì )展中心，積極運作紡博會(huì )、汽車(chē)展、房博會(huì )等，搶占會(huì )展市場(chǎng)。去年成功舉辦各類(lèi)展會(huì )25場(chǎng)。20xx柯橋新春嘉年華“歡樂(lè )輕紡城”群星演唱會(huì )，更是引爆柯橋演出市場(chǎng)。據20xx年統計，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1907家，實(shí)現增加值13.80億元，占當年全縣gdp比重的1.8%。
�。ㄎ澹┪幕z產(chǎn)有效推進(jìn)。我縣作為歷史文化名城，地面、地下和館藏文物十分豐富。近年來(lái)，文化遺產(chǎn)保護工作扎實(shí)開(kāi)展，取得了明顯成效。出臺了文化遺產(chǎn)保護利用政策意見(jiàn)，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，落實(shí)了編制和經(jīng)費。全面展開(kāi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館的規劃建設，開(kāi)展了第三次全國文物普查工作，完成了對國家級重點(diǎn)文物保護單位印山越國王陵和省級重點(diǎn)文物保護單位舜王廟的環(huán)境整治和維護修繕工作。近幾年整修各級各類(lèi)文保單位、文保點(diǎn)40余處。為有效保護紹興地方曲藝，開(kāi)辦了全日制國遺紹興地方曲藝傳承班。紹興蓮花落和紹興宣卷列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，紹興縣先后被命名為“中國曲藝之鄉”、“中國書(shū)法之鄉”、“中國民間文藝之鄉”。
二、存在問(wèn)題
我縣文化建設雖然取得了較好成績(jì)，但仍存在一些問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕参幕⻊�(wù)體系還不盡完善。近年來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設雖然有了長(cháng)足發(fā)展，城區及一些鎮建設了一批骨干文化場(chǎng)所，但還不能完全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，政府的一些文化惠民政策與群眾的文化需求不相適應，如電影下鄉和農家書(shū)屋的建設，因片源及書(shū)源比較陳舊等影響，常年缺少觀(guān)眾和讀者，已建的一些文化體育設施利用率較低，公共文化陣地管理水平不夠高，服務(wù)能力不夠強，使有限的文化投入資金作用不能得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)的規�；袌�(chǎng)化程度低。我縣文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，組織化、規�；�、科技化程度較低，尚未形成真正有競爭力、有規模的文化龍頭企業(yè)。有四分之三企業(yè)是文化個(gè)體戶(hù)，缺乏研發(fā)、創(chuàng )意的能力，更不具備競爭力。文化單位活力、競爭力不強，影響了服務(wù)水平的提升和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
�。ㄈ┪幕諊臀幕犖榻ㄔO還薄弱�？聵虺菂^不缺“商氣”而缺一些“文氣”，文化氛圍不夠濃。文化人才尤其是高素質(zhì)、引領(lǐng)性人才缺乏。文化隊伍匱乏不齊，缺乏藝術(shù)策劃、創(chuàng )作、編導、數字技術(shù)、現代傳媒以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理人才，尤其是高級經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復合型人才。鎮街文化站缺編較多，工作人員往往一人身兼數職，隊伍老齡化嚴重，存在文化專(zhuān)干“不專(zhuān)”的現象。
�。ㄋ模┪幕z特別是非遺保護亟待加強。就文物保護工作而言，一般群眾對其重要性認識不夠，不僅不會(huì )主動(dòng)參與保護，甚至還會(huì )隨意損毀。特別是隨著(zhù)收藏市場(chǎng)的日益火爆及城鄉開(kāi)發(fā)建設力度的加大，野外文物保護目前仍是一個(gè)難題，盡管有關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)打擊，可是盜挖古墓及文物破壞案件還時(shí)有發(fā)生。非遺重申輕保，有些傳承人責任心不強，又缺乏傳承體系，許多傳統技能和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳，加之缺乏對民俗和民間文化市場(chǎng)的管理，民俗和民間文化的發(fā)展受到制約。
三、幾點(diǎn)建議
黨的十七屆六中全會(huì )指出：“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國人民的熱切愿望�！睂τ谝粋�(gè)地區而言，文化既事關(guān)對外形象，又事關(guān)人文標桿；既事關(guān)民生幸福，又事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)習貫徹黨的十七屆六中全會(huì )精神，就要增強文化自覺(jué)意識，主動(dòng)出擊，找準節點(diǎn)，推進(jìn)縣域文化的快速持續發(fā)展，真正實(shí)現文化強縣建設。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化政策扶持力度。切實(shí)加強對文化發(fā)展工作的領(lǐng)導，要在全社會(huì )樹(shù)立文化自覺(jué)、自信、自強的工作理念，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。一要充分發(fā)揮縣文化建設領(lǐng)導小組作用，建立目標責任制，把文化建設納入鎮街經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體安排，與經(jīng)濟建設同考核同獎懲。二要建立文化投入的長(cháng)效機制，提高縣級財政收入中用于文化事業(yè)的支出比重，保證公共財政投入文化建設的增幅高于本級財政經(jīng)常性收入的增幅，使文化投入資金持續增長(cháng)。三要制定激勵扶持政策，引導企業(yè)及其他社會(huì )力量贊助公益性文化事業(yè)，增加民間文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，鼓勵企業(yè)、社團等設立中小型文化基金。四要加快文化體制改革步伐，建立有利于多出精品、多出人才、科學(xué)合理、高效靈活的管理體制和運行機制。
�。ǘ┘訌娀A建設，優(yōu)化城鄉設施布局。要通過(guò)加快文化設施建設來(lái)提高文化服務(wù)的'水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，實(shí)現和保障人民群眾的文化權益。一方面整合現有資源，合理開(kāi)發(fā)利用，完善城區文化服務(wù)功能，加快建成縣體育中心工程、環(huán)瓜渚湖步行道工程和老年人活動(dòng)中心工程。另一方面，規劃未來(lái)設施建設。借助城市和小城鎮建設的總體規劃，按照高水平設計、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運作、分階段實(shí)施的要求，建設一批品位高雅、風(fēng)格鮮明的文化基礎設施，優(yōu)化城鄉文化基礎設施布局，如在城區可建設青少年活動(dòng)中心，在南部山區可規劃建設一個(gè)功能較齊全的文化活動(dòng)中心，著(zhù)力打造村落30分鐘和社區xx分鐘文化圈。同時(shí)，政府對“文化惠民”工程從項目、內容、數量和資金比例上要作進(jìn)一步優(yōu)化，使“文化惠民”工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。
�。ㄈ┳⒅氐赜蛱厣�，積極培育文化產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點(diǎn)，培育壯大主導文化產(chǎn)業(yè)。抓好新聞報業(yè)，做強媒體服務(wù)經(jīng)濟；抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)，做強文化旅游企業(yè)；抓好文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，拓展網(wǎng)絡(luò )文化；抓好休閑娛樂(lè )業(yè)，培植民營(yíng)文化企業(yè)；抓好體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做強體育賽事品牌。二要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。引進(jìn)和培育壯大文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，積極引進(jìn)和培育一批有經(jīng)濟實(shí)力、有市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)扶持文化旅游業(yè)、娛樂(lè )演藝業(yè)、影視傳媒業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)品牌。三要依托地域文化特色，做大傳統文化產(chǎn)業(yè)。將現有的蘭文化、書(shū)法文化、黃酒文化和醬文化等傳統文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升檔次，做大做強做特，使之形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄋ模┘哟蠊ぷ髁Χ�，保護利用文化遺產(chǎn)。把發(fā)掘、整理、搶救和保護文化遺產(chǎn)作為繼承和弘揚優(yōu)秀傳統文化、發(fā)展特色文化的重點(diǎn)工作。按照“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的方針，正確處理保護和傳承、保護和利用、保護和發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現物質(zhì)和非物質(zhì)文化在保護中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新。配合做好大運河（xx段）、古香榧群等項目的世界文化遺產(chǎn)項目申報工作。做好歷史文化名鎮、名村和街區的保護工作。要加強“非遺”保護，對具有重大歷史、文化和科學(xué)價(jià)值且處于瀕危狀態(tài)的文化遺產(chǎn)種類(lèi)和項目，建立動(dòng)態(tài)性的保護工作監督機制。加強對民俗和民間文化的管理，使之走上健康發(fā)展的道路。要加強對文化遺產(chǎn)保護的宣傳力度，培養群眾的文物意識，壯大文物保護的群眾基礎。要進(jìn)一步提高聯(lián)合執法能力，落實(shí)執法的長(cháng)效機制，加大聯(lián)合執法力度，嚴厲打擊破壞文化遺產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，打造文化精品力作。一要加大培養培訓力度。針對基層文化隊伍建設需要，按照縣委《關(guān)于加強全縣宣傳文化隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂和實(shí)施各類(lèi)培訓計劃，使現有文化隊伍的素質(zhì)有一個(gè)較大提高。二要實(shí)施優(yōu)秀人才引進(jìn)工程。制定出臺文化專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)政策和辦法，從政治待遇、工資、福利待遇、生活、工作條件等方面關(guān)心和支持文化優(yōu)秀人才，使文化人才引得進(jìn)，留得住。三要創(chuàng )新用人機制。嚴格實(shí)行文化事業(yè)單位進(jìn)人公開(kāi)招聘、用人競爭上崗等機制。當前，重點(diǎn)是要落實(shí)好鎮（街）文化站人員編制，保證有人員專(zhuān)職從事文化站工作。四要打造文化精品。建立健全包括組織協(xié)調機制、創(chuàng )作激勵機制、經(jīng)費保障機制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機制、人才培養機制在內的文化精品生產(chǎn)保障體系，加強對作家、藝術(shù)家工作室的扶持力度，鼓勵原創(chuàng )作品涌現，重獎文化領(lǐng)域的突出人才和杰出作品。
工作情況的調研報告8
為了推動(dòng)我縣創(chuàng )衛工作順利通過(guò)省級驗收，根據縣政協(xié)主席會(huì )議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng )衛辦工作人員組成調研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習兩縣創(chuàng )衛工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調研組在縣長(cháng)助理馮學(xué)林的陪同下，對我縣的創(chuàng )衛工作進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了座談會(huì )，聽(tīng)取了縣創(chuàng )衛辦工作情況匯報并進(jìn)行了深入討論�，F將調研情況報告如下：
一、我縣創(chuàng )衛工作的基本情況
我縣創(chuàng )衛工作自XX年啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府和各部門(mén)的共同努力下，取得了顯著(zhù)成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，創(chuàng )新機制�？h委、縣政府把創(chuàng )衛工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程，成立了由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)，所有副縣級領(lǐng)導為副組長(cháng)，各部門(mén)、各鄉鎮為成員的創(chuàng )衛領(lǐng)導小組。制定出臺了《創(chuàng )衛目標管理規劃》、《縣級領(lǐng)導及各部門(mén)包抓街道責任分工》、《創(chuàng )衛效能督察及行政過(guò)錯不勝任追究辦法》等一系列規范性文件，確保創(chuàng )衛工作能夠順利進(jìn)行。
�。ǘ⿵娀ㄔO，完善功能。圍繞縣城基礎設施建設，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎性工程建設、環(huán)衛設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng )衛基礎不斷堅實(shí)，較好地提升了城市整體品位。
�。ㄈ┚C合施治，部門(mén)配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結合自身實(shí)際情況，制定相應的實(shí)施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛生、門(mén)店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動(dòng)了創(chuàng )衛工作的開(kāi)展。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng )衛意識和參與意識，提高廣大城鄉群眾的文明素質(zhì)，全縣開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng )衛活動(dòng)，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng )衛工作的意義和目標要求有了較深的認識。
二、當前我縣創(chuàng )衛工作存在的問(wèn)題
我縣創(chuàng )衛工作雖然取得了可喜的成績(jì)，但與省級衛生縣城的總體要求和驗收標準相比，與府谷、綏德等兄弟縣區相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┎块T(mén)領(lǐng)導重視不夠，基層單位認識不足。創(chuàng )衛是“一把手”工程，領(lǐng)導重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導對創(chuàng )衛工作重視不夠，對創(chuàng )衛工作認識不足，未能把創(chuàng )衛工作納入重要工作日程，有的沒(méi)有成立相應組織、沒(méi)有具體的工作計劃，有些責任部門(mén)存在畏難情緒，只是被動(dòng)應付，消極對待。還有的職能部門(mén)在實(shí)際工作中，存在著(zhù)重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現象。
�。ǘ┬麄鞑粔蛏钊�，沒(méi)有形成全民創(chuàng )衛氛圍。創(chuàng )衛工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，這項工作能否順利進(jìn)行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的衛生意識和自覺(jué)參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng )衛宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng )、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成，群眾對創(chuàng )衛工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┯布蛔�，服務(wù)功能還不完善�？h城基礎設施，是創(chuàng )建省級衛生縣城標準的硬性指標，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設施還不齊全，道路建設等級低，排水功能差，不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛設施配備不夠；全縣垃圾收集點(diǎn)較少，垃圾轉運站空白；目前我縣的公廁數量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒(méi)有標準公廁；沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設施；沒(méi)有規范的農產(chǎn)品集貿市場(chǎng)和廢品收購場(chǎng)地。
�。ㄋ模┍O管不到位，薄弱環(huán)節比較突出。在創(chuàng )衛管理中出現部門(mén)之間協(xié)調不順、監管不到位的現象，一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛生還有待加強。門(mén)前“五包”制度落實(shí)不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)現象依然存在；種子公司沿街門(mén)市簡(jiǎn)陋殘舊，臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)；農貿市場(chǎng)內亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門(mén)推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛生條件極差。三是城區及高二溝至王沙溝沿線(xiàn)公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規范，相當部分“六小”行業(yè)衛生狀況不符合衛生管理要求。五是創(chuàng )衛重點(diǎn)部門(mén)和單位的介紹人員未經(jīng)培訓，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴重；七是銀州路沿線(xiàn)燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛生，增加了環(huán)衛工人的工作量，同時(shí)影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫(huà)、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
�。ㄎ澹┏青l結合部整治難度大。城鄉結合部是創(chuàng )衛檢查的重點(diǎn)區域。長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏統一規劃，城鄉結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善，縣城南北還有幾個(gè)奶牛養殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛生的一大“頑疾”。
�。皠�(chuàng )衛”缺乏長(cháng)效管理機制。當前，無(wú)論是環(huán)境衛生也好，食品衛生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為，管一陣子好一陣子。一旦監管不到位，很快就會(huì )反彈。這主要是長(cháng)效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。
三、加快我縣創(chuàng )衛工作的幾點(diǎn)建議
今年10月，我縣創(chuàng )衛工作將要迎來(lái)省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng )衛工作的基礎上，做好定位，學(xué)習外縣創(chuàng )衛先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng )新工作方法，提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規范的衛生縣城。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察，領(lǐng)導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng )衛成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領(lǐng)導入手，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng )衛工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng )建組織體系，將創(chuàng )衛工程搞成“一把手”工程，實(shí)行一票否決。二是根據驗收時(shí)間，倒排工作日程，各責任單位對照標準進(jìn)一步細化各個(gè)階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強組織協(xié)調，并建立有效的評價(jià)機制，及時(shí)進(jìn)行通報。建議抓緊建立創(chuàng )衛聯(lián)席會(huì )議制度，由縣領(lǐng)導主持，每旬聽(tīng)取各部門(mén)的創(chuàng )衛工作匯報，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對一些長(cháng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節，要明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人，做到責任全覆蓋，不留空白，切實(shí)將各項任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì )聘請義務(wù)監督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng )衛工作的義務(wù)監督員，及時(shí)將全縣創(chuàng )衛工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng )衛辦。
�。ǘ⿵娀麄鹘逃�，增強全民創(chuàng )衛意識。市民的參與程度決定創(chuàng )衛的深度。各級各部門(mén)要多層次、多渠道加大社會(huì )宣傳力度，通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng )衛公益廣告、創(chuàng )衛宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng )衛工作，適時(shí)舉辦創(chuàng )衛專(zhuān)題活動(dòng)。組織學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，從學(xué)生抓起，帶動(dòng)家長(cháng)，帶動(dòng)全社會(huì )。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng )衛工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的'先導作用，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，突出宣傳創(chuàng )衛工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng )衛工作家喻戶(hù)曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng )建省級衛生縣城人人有責，省級衛生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
�。ㄈ┘哟笥布度�，完善基礎設施建設。對照創(chuàng )衛標準，結合我縣實(shí)際，進(jìn)一步配套完善城市功能設施，做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉站點(diǎn)以及公廁、集貿市場(chǎng)等基礎設施的規劃建設，加強環(huán)衛設施的配備，避免城市基礎設施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時(shí)，積極探索通過(guò)市場(chǎng)運作、政策扶持等措施吸引社會(huì )資金，加大對城市公共設施和衛生事業(yè)的投入，為創(chuàng )衛工作提供有力的物質(zhì)保障。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)治理，依次解決創(chuàng )衛薄弱環(huán)節。一要集中精力開(kāi)展市容環(huán)境衛生整治。要加大工作力度規范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)行為，建議取締種子公司沿街破敗門(mén)市，整潔市容。二要重點(diǎn)開(kāi)展農貿市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設施齊全、整潔有序、劃行規市、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的集貿市場(chǎng)，取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對農貿市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴格劃定攤位，從嚴治理占道經(jīng)營(yíng)，確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對街道兩旁未成活樹(shù)木進(jìn)行移栽，加強城區及210國道沿線(xiàn)的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調動(dòng)衛生監督、食品藥品稽查等相關(guān)部門(mén)結合公共場(chǎng)所衛生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議，禁止在城區主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展城鄉結合部專(zhuān)項治理。對我縣城鄉結合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治，要建立專(zhuān)門(mén)的廢品收購站點(diǎn)，按照居住區500米范圍內不允許設養殖場(chǎng)的要求，遷移奶牛場(chǎng)，徹底清理、整頓城鄉結合部的臨時(shí)用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長(cháng)效管理機制。要積極探xx縣城管理規律，建立和完善創(chuàng )建省級衛生縣城的長(cháng)效管理機制，切實(shí)改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動(dòng)局面，使創(chuàng )衛工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng )衛指標，各職能部門(mén)要回頭看，總結工作成績(jì)，鞏固工作成果，防止問(wèn)題反彈。對未達標的項目，要出臺相應措施促使責任部門(mén)限時(shí)落實(shí)責任，盡快達標。在限定時(shí)限內不能達標的，要對責任人實(shí)行責任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng )衛工作長(cháng)效機制，確保我縣創(chuàng )衛工作成功。
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工作情況的調研報告9
在區黨工委、管委會(huì )的重視支持，市總工會(huì )的指導推動(dòng)下，高新區的基層工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于XX年底成立的鄉鎮(街道)總工會(huì )，在落實(shí)上級決策部署、指導服務(wù)基層工會(huì )、維護職工合法權益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區工會(huì )組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專(zhuān)人，對全區鄉鎮(街道)總工會(huì )一年來(lái)的運行情況、存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調研，現將調研情況匯報如下。
一、基本情況
新區現有四個(gè)鄉鎮、兩個(gè)街道辦事處，已全部建立了總工會(huì )，主席由同級副職擔任，設專(zhuān)職副主席6人，專(zhuān)(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會(huì )247家，會(huì )員達43368人，其中農民工34394人，占會(huì )員總數的79.3%。
二、工作現狀
新區鄉鎮(街道)總工會(huì )成立以來(lái)，在健全基層工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )，維護職工群眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創(chuàng )新發(fā)展。隨著(zhù)國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟體制占據了主導地位，基層工會(huì )組建和職工入會(huì )工作也迎來(lái)了新的挑戰。為確�；鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會(huì )基層組織建設領(lǐng)導小組，形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會(huì )運作、多方配合”的工作格局。同時(shí)與黨建工作有機結合起來(lái)，做到“三個(gè)同時(shí)”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動(dòng)了基層工會(huì )組建工作的開(kāi)展。目前，四鎮兩辦下設的39個(gè)行政村、6個(gè)社區，已全部建立了工會(huì )委員會(huì )。二是切實(shí)維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會(huì )轄區內企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會(huì )維權網(wǎng)絡(luò )，在全區的企業(yè)中大力推行區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
三、鄉鎮(街道)總工會(huì )建設中存在的問(wèn)題
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮(街道)總工會(huì )還沒(méi)有完全適應工作職責的要求，存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現在以下幾方面：一是領(lǐng)導重視不夠。個(gè)別企業(yè)少、職工少、工會(huì )工作基礎薄弱的鎮街領(lǐng)導對工會(huì )的性質(zhì)和職能、地位和作用的認識不到位，對工會(huì )工作開(kāi)展重視支持不夠。二是工會(huì )干部專(zhuān)職不“專(zhuān)”。有的鄉鎮(街道)總工會(huì )出現了專(zhuān)職工會(huì )干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現象，造成工會(huì )干部專(zhuān)職不專(zhuān)，使工會(huì )成為擺設，工作流于形式，難以有效開(kāi)展各項工作。三是工會(huì )職能不清�，F在四鎮兩辦雖然都成立了總工會(huì )，但對總工會(huì )的職能認識不到位，仍然以工會(huì )委員會(huì )的角度看待問(wèn)題，工作缺乏主動(dòng)性。四是人員隨意變動(dòng)。工作人員隨意變動(dòng)較為嚴重，流動(dòng)性較大，有的工作人員走了，工作沒(méi)人接收，導致工作“沒(méi)人管”，出現空崗現象。
四、加強鄉鎮(街道)工會(huì )建設的對策建議
加強鄉鎮(街道)總工會(huì )建設，是貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權”的工作方針，擴大工會(huì )組織覆蓋面，增強工會(huì )組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區鄉鎮(街道)總工會(huì )的現狀和存在的突出問(wèn)題，以深入開(kāi)展創(chuàng )建“六好鄉鎮(街道)總工會(huì )”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮(街道)總工會(huì )的規范化建設，不斷提高鄉鎮(街道)總工會(huì )的工作水平。一要進(jìn)一步提高加強鄉鎮(街道)總工會(huì )建設的.重要性的認識。破解當前鄉鎮(街道)總工會(huì )建設面臨的困難和問(wèn)題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮街一級工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會(huì )中來(lái)，置于黨的領(lǐng)導下，團結在黨的周?chē)�，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。二要為鄉鎮(街道)總工會(huì )開(kāi)展工作創(chuàng )建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會(huì )工作的歷史地位和突出貢獻，推動(dòng)全社會(huì )認識工會(huì )、了解工會(huì )、接受工會(huì )、歡迎工會(huì )。其次，要加強工會(huì )基本知識的宣傳，積極培養黨政領(lǐng)導和企事業(yè)單位負責人對工會(huì )組織和工會(huì )工作的正確認識，使他們充分了解工會(huì )在促發(fā)展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會(huì )重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)的宣傳，使工會(huì )工作婦孺皆知、深入人心，為工會(huì )工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會(huì )維護職工合法權益的典型案例，樹(shù)立工會(huì )“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進(jìn)一步規范鄉鎮(街道)總工會(huì )的工作職責。要著(zhù)眼于鄉鎮(街道)總工會(huì )工作的長(cháng)遠發(fā)展，圍繞解決鄉鎮(街道)總工會(huì )“干什么”的問(wèn)題，從五個(gè)方面確立鄉鎮(街道)總工會(huì )的主要職責：一是抓好轄區內基層工會(huì )組建和職工入會(huì )工作，切實(shí)做好農民工入會(huì )工作。二是加強鄉鎮(街道)工會(huì )維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實(shí)際做好引導和服務(wù)職工工作，積極開(kāi)展扶貧濟困和送溫暖等活動(dòng)，努力為職工群眾多辦好事實(shí)事。四是組織開(kāi)展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)和創(chuàng )爭活動(dòng)，團結和動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉鎮(街道)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建功立業(yè)。五是指導和幫助基層工會(huì )開(kāi)展工作，代行基層工會(huì )難以履行的 工作職責，及時(shí)解決基層工會(huì )工作中的問(wèn)題，維護基層工會(huì )干部的合法權益。四要加強鄉鎮(街道)總工會(huì )的干部隊伍建設。通過(guò)以會(huì )代訓、短期培訓、鼓勵自學(xué)等多種形式，抓好工會(huì )干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮(街道)總工會(huì )干部提高從事工會(huì )工作的本領(lǐng)和能力。同時(shí)建立相應的考核評價(jià)和激勵約束機制，對做出突出成績(jì)的鄉鎮(街道)總工會(huì )干部予以表彰，充分調動(dòng)鄉鎮(街道)總工會(huì )干部的工作積極性。五要指導鄉鎮(街道)總工會(huì )充分發(fā)揮作用。主動(dòng)加強與黨政領(lǐng)導溝通，積極爭取領(lǐng)導支持，為工作開(kāi)展提供必要的人力、物力、財力保障。同時(shí)，要認真總結開(kāi)展創(chuàng )建“六好鄉鎮(街道)總工會(huì )”活動(dòng)中的經(jīng)驗，結合新的形勢健全完善創(chuàng )建活動(dòng)的工作規劃、目標任務(wù)和考核標準，不斷推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)的深入發(fā)展，促進(jìn)鄉鎮(街道)總工會(huì )切實(shí)發(fā)揮作用，肩負起總工會(huì )應有的職能。
工作也迎來(lái)了新的挑戰。為確�；鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會(huì )基層組織建設領(lǐng)導小組，形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會(huì )運作、多方配合”的工作格局。同時(shí)與黨建工作有機結合起來(lái)，做到“三個(gè)同時(shí)”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動(dòng)了基層工會(huì )組建工作的開(kāi)展。目前，四鎮兩辦下設的39個(gè)行政村、6個(gè)社區，已全部建立了工會(huì )委員會(huì )。二是切實(shí)維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會(huì )轄區內企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會(huì )維權網(wǎng)絡(luò )，在全區的企業(yè)中大力推行區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
工作情況的調研報告10
根據縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)的安排，為進(jìn)一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，縣人大常委會(huì )副主任帶領(lǐng)教科文衛工委，于月日至日對我縣職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調研。調研組分別聽(tīng)取了縣教體局、人力資源和社保局相關(guān)工作情況匯報，并到縣職教中心、縣開(kāi)發(fā)區部分企業(yè)實(shí)地開(kāi)展走訪(fǎng)座談?wù){研�，F將調研情況匯報如下。
一、基本情況
近幾年來(lái)，縣政府認真貫徹職業(yè)教育法律法規，堅持“”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，探索教育教學(xué)改革，加強基礎能力建設，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導，擴大職教招生�？h教體育、人力資源和社保局等部門(mén)認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會(huì )上對職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過(guò)對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長(cháng)對職業(yè)教育逐步改變觀(guān)念。同時(shí)，各職校每年還組織教職工集中時(shí)間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規和國家相關(guān)政策，動(dòng)員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
二是面向市場(chǎng)辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對接，結合經(jīng)濟發(fā)展需要，開(kāi)始逐步推行工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習的人才培養模式，力求開(kāi)設具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè)。目前縣職教中心開(kāi)設了計算機應用、工藝美術(shù)、電子電工、機械加工、汽車(chē)檢測與維修、數控技術(shù)應用、旅游服務(wù)與管理和現代農藝技術(shù)、農村經(jīng)濟綜合管理、農村電器技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學(xué)校獲得市團體三等獎。
三是開(kāi)展短期培訓，注重技能培養。非學(xué)歷的短期培訓，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的.重要形式。據縣人力資源和社保部門(mén)統計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動(dòng)下，近三年職業(yè)技能培訓達人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動(dòng)力轉移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
四是加強基礎建設，提升辦學(xué)水平�？h職教中心，借助原中學(xué)的教學(xué)資源，加快學(xué)校轉型。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，學(xué)校于年月通過(guò)省示范中等職業(yè)學(xué)校驗收。民辦江南職校自年創(chuàng )建以來(lái)，投入余萬(wàn)元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬(wàn)平米，校舍面積萬(wàn)平米。新的實(shí)訓大樓和教學(xué)大樓正在建設之中�？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬(wàn)元實(shí)訓器材為職校提供實(shí)訓服務(wù)。在師資建設方面，職校通過(guò)脫產(chǎn)培訓、自我轉型、社會(huì )聘用等多種途徑，著(zhù)力加強教師的業(yè)務(wù)培訓，努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車(chē)維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個(gè)專(zhuān)業(yè)的國家級職業(yè)中學(xué)教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來(lái)校長(cháng)期培養年輕專(zhuān)業(yè)教師和擔當實(shí)訓指導教師。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┞毿Ｕ猩y和企業(yè)用工難現象較為突出。據統計，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭搶生源，實(shí)際進(jìn)入縣內職業(yè)學(xué)校就讀不足人，普職比遠沒(méi)有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實(shí)際招生只有人。同時(shí)，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)區落戶(hù)企業(yè)的迅速擴張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現是：一方面企業(yè)用工在數量上缺口較大，招工難問(wèn)題開(kāi)始凸現；另一方面縣內職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學(xué)專(zhuān)業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接，人才需求進(jìn)一步脫節，企業(yè)在當地難以招到滿(mǎn)意的技能工人。
工作情況的調研報告11
根據縣人大常委會(huì )工作安排，x月下旬縣人大常委會(huì )組織調研組，分別到了招商落戶(hù)xx的x火吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)地查看各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。并召開(kāi)了由xx個(gè)政府部門(mén)和x戶(hù)企業(yè)代表參加的調研座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：
一、全縣招商引資工作取得的成效
招商引資工作是增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。調研組認為，近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng )新招商思路，改進(jìn)招商方式，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極對接市上考核要求，全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導為“雙組長(cháng)”的招商投資促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導為組長(cháng)的x個(gè)專(zhuān)項小組，進(jìn)一步強化縣級統籌，突出產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商，以高水平招商投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是制定出臺了一系列配套文件。近兩年來(lái)，縣人民政府先后出臺了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項目落地監督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業(yè)招商鼓勵扶持政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業(yè)來(lái)彭投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下招商投資促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》正在完善程序，即將印發(fā)。三是建立了全縣招商投資促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì )議制度。定期召開(kāi)會(huì )議，研究全縣招商投資促進(jìn)政策，統籌協(xié)調重大招商項目布局，審議重大招商項目需縣級層面給予的專(zhuān)項政策，對特別重大的項目研究提出決策建議；協(xié)調解決招商投資促進(jìn)工作涉及跨部門(mén)的重大問(wèn)題和招商爭議。四是不斷更新現代信息技術(shù)。多方聯(lián)建共享全縣招商投資促進(jìn)大數據系統，統籌各方資源，精準對接需求，高效助推項目落地，借助大數據手段開(kāi)展智能化、精準化、定制化招商。五是近年來(lái)，全縣招商引資工作成效明顯：xxxx年，策劃包裝項目xxx個(gè)，簽約落地xx個(gè)，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實(shí)現稅收xxxx余萬(wàn)元；xxxx年，策劃包裝項目xxx個(gè)，簽約落地xx個(gè)，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實(shí)現稅收x.xx億元；xxxx年策劃包裝項目xxx個(gè)，計劃落地xx個(gè)，現已簽約落地x個(gè)，簽約金額xx.x億元，計劃招商落地企業(yè)實(shí)現稅收x億元，一季度已實(shí)現稅收x.x億元。
二、存在的'主要問(wèn)題和困難
盡管縣人民政府及有關(guān)職能部門(mén)在招商引資方面做了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效，但仍然面臨不少的困難和問(wèn)題。主要表現在：
�。ㄒ唬┎糠指刹繉φ猩桃Y工作的重要性認識不夠，全民招商的氛圍不濃。從調研過(guò)程感覺(jué)到，一些部門(mén)的同志對招商引資的認識有待加強。安排參與調研座談時(shí)，有說(shuō)不清楚情況的，有匯報材料文不對題的，有只安排一般人員參會(huì )的，有認為招商引資工作與己無(wú)關(guān)的等等，這些都說(shuō)明了我們一些部門(mén)對招商引資工作存在認識上誤區。從部門(mén)內部對招商引資工作安排看，無(wú)具體的工作意見(jiàn)，無(wú)專(zhuān)門(mén)的人員抓落實(shí)，無(wú)明確的保障措施，只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬，形式單一，全民參與度不高，招商的氛圍不濃。
�。ǘ┯嘘P(guān)招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經(jīng)濟以外，實(shí)體經(jīng)濟、旅游文化、商貿流通、特色農業(yè)方面均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)配套的優(yōu)惠政策，導致宣傳口徑不統一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒(méi)有出臺，需要的費用和使用辦法沒(méi)有明確的規范，未能調動(dòng)社會(huì )各界參與招商的積極性。
�。ㄈ┌l(fā)展的環(huán)境不夠寬松，主動(dòng)服務(wù)客商的意識不強。部分職能部門(mén)大局觀(guān)念不強，服務(wù)意識淡薄，不能主動(dòng)招商引資，對招進(jìn)來(lái)的客商也不及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，企業(yè)反映問(wèn)題需要解決時(shí)，要么條件不成熟，要么受政策限制，不是為客商想方設法創(chuàng )造條件解決。少數部門(mén)領(lǐng)導缺乏擔當精神，害怕親商護商遭誤解，多一事不如少一事，不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門(mén)辦理相關(guān)手續耗時(shí)較長(cháng)，在其他區縣僅x個(gè)月就落地項目，在我縣xx個(gè)月也未能辦成，如：投資x.x億元的x晉源林�？萍及贇q果項目在xx落不了地，最后落戶(hù)忠縣。
�。ㄋ模╉椖康那捌诎b工作不深不細。一些部門(mén)在策劃項目招商時(shí)，只有一個(gè)項目名稱(chēng)，既未立項，也無(wú)規劃，更無(wú)土地報批；有的不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有的和生態(tài)環(huán)保政策相悖，有的引進(jìn)企業(yè)兩頭在外，有的由于要素成本較高，企業(yè)基本沒(méi)有利潤可言，導致引進(jìn)企業(yè)止于半途的也為數不少。這些問(wèn)題主要在于前期研究論證不夠充分，導致招引企業(yè)難于落地，即使勉強落地，也很難持續發(fā)展。
三、今后工作的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬I(yíng)造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )、電視等一切可以利用的形式進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員全縣各方力量，積極參與到招商引資的活動(dòng)中來(lái)，為招商引資活動(dòng)獻計獻策，共同抓好這項工作。
二、是采取多種形式對外宣傳，提高我縣知名度，增強對客商的吸引力�？h投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxxxx年產(chǎn)業(yè)招商項目》精美圖冊和項目推介課件，把xx的區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)狀況、人文優(yōu)勢等一一列明，努力提高對外客商的知曉度。
工作情況的調研報告12
近年來(lái)，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，不斷整合和優(yōu)化城市管理資源，全面推行依法管理、嚴格管理、標準管理，著(zhù)力解決城市管理中群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡職盡力打造更加舒適的人居環(huán)境，城市綜合管理水平得到了進(jìn)一步的提高，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市的美譽(yù)度和市民的滿(mǎn)意度不斷提升。
一、城市管理工作取得的成績(jì)
1、城市秩序明顯改觀(guān)。針對占道經(jīng)營(yíng)現象，職能部門(mén)集中專(zhuān)項整治xx南路、xx路等示范路，xx廣場(chǎng)、南門(mén)菜場(chǎng)等重要場(chǎng)所周邊市容秩序；拆除不符合規定的廣告招牌，對城區戶(hù)外廣告實(shí)行統一、規范的管理；針對車(chē)輛在人行道上亂停亂放現象，實(shí)行劃線(xiàn)規范停車(chē)；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對建筑施工（場(chǎng)）地實(shí)行跟蹤管理，加強對城區建筑渣土的運輸管理等等。通過(guò)多次專(zhuān)項整治，營(yíng)造了干凈整潔、舒適秀美的城市環(huán)境。
2、環(huán)衛質(zhì)量穩步提升。城管局建立了環(huán)衛考評體系，實(shí)行環(huán)境衛生ISO標準管理，按照定時(shí)收集、定時(shí)清運和延時(shí)保潔要求，對城區重點(diǎn)路段和商業(yè)繁華地區實(shí)行16小時(shí)、次要道路13小時(shí)的延時(shí)保潔制度，總保潔面積達390余萬(wàn)平方米。成立城管局駐開(kāi)發(fā)區市容服務(wù)中心，履行開(kāi)發(fā)區范圍內的環(huán)衛和園林管理職能，全力服務(wù)開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟建設。按照“組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的模式，建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的農村垃圾處置長(cháng)效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無(wú)害化填埋工藝，無(wú)害化處理率達100%。
3、市政設施逐步配套。堅持把市政基礎設施建設與民生問(wèn)題、為民辦實(shí)事結合起來(lái)，加快設施配套建設步伐，城市服務(wù)功能逐步完善。先后完成了城北填埋場(chǎng)二期工程2號庫區建設，完成了城北垃圾填埋場(chǎng)排污管道工程建設，完成了天王xx垃圾填埋場(chǎng)一期工程，投資20多萬(wàn)元安裝了垃圾中轉站空氣除臭設備。認真做好為民辦實(shí)事工程，取消城市弱勢群體攤點(diǎn)收費。城區逐步推行公廁免費開(kāi)放，投入xx萬(wàn)元全部收回對外租賃的16個(gè)公廁，投資43萬(wàn)元對xx個(gè)公廁進(jìn)行維修出新。
4、園林綠化上檔升級。為提升園林綠化建設管理水平，成立了“園林設計室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重點(diǎn)路段的園林設計任務(wù)。實(shí)行不間斷的循環(huán)修剪，每年完成市區道路、公共綠地修剪任務(wù)達100多萬(wàn)平方米。每年春季對市區40多條主次道路和公共綠地進(jìn)行補植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹(shù)常綠、草常青、花常開(kāi)”。xx公園是市民休閑娛樂(lè )的重要場(chǎng)所和我市精神文明建設、文化建設的重要陣地，市城管園林處切實(shí)加強xx公園的環(huán)境衛生、設施維護和綠化管理，基本做到衛生保潔的常態(tài)化，便民服務(wù)的動(dòng)態(tài)化。
5、城管執法規范文明。制定了《進(jìn)一步規范城管執法行為實(shí)施意見(jiàn)》，成立了行政執法監督領(lǐng)導小組，不斷強化行政執法人員職責意識，提高行政執法案件辦理質(zhì)量和效率。在執法過(guò)程中，倡導親情執法、文明執法，城管人員的執法形象得到了較大改善。08年以來(lái)未發(fā)生一起城管行政執法的投訴，無(wú)一起城管行政復議案件和行政訴訟案件。
二、城市管理工作存在的主要問(wèn)題
1、城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執法權限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，各自為政，部門(mén)分散執法，有利的事?tīng)幹?zhù)干，無(wú)利要負責的事相互推。城管部門(mén)責大權小，難以發(fā)揮協(xié)調作用，形不成管理的合力。如在環(huán)衛費的收繳上就存在重復收費、多頭收費、漏收費的問(wèn)題，還有戶(hù)外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見(jiàn)很大。
2、維護管理經(jīng)費投入不足，配套設施建管滯后。突出表現在兩個(gè)方面：一是基礎設施建設滯后于城市發(fā)展需要。城區停車(chē)場(chǎng)建設、商業(yè)區及主干道停車(chē)位設置較為滯后，數量少；垃圾中轉站、城市公廁建設滯后；居住小區沒(méi)有配套建設農貿市場(chǎng)，次干道未劃定季節性（鮮活）蔬菜瓜果交易點(diǎn)，導致流動(dòng)攤點(diǎn)混亂無(wú)序，嚴重影響市容和市民出行；老城區功能不全，如路燈、下水道等設施缺乏等等。二是財政投入保障機制不夠健全。城市管理維護面廣量大，管理經(jīng)費不能與城市建設保持同步增長(cháng)，導致城市建設維護經(jīng)費長(cháng)期投入不足，難以滿(mǎn)足當前城市管理工作的有效運轉。
3、城管執法權限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮江各轄市區僅我市沒(méi)有成立城市管理行政執法局，城管執法的法律地位得不到明確，給工作帶來(lái)許多不便。城市管理缺乏行業(yè)性的法律法規，現有執法條款散見(jiàn)于眾多部門(mén)的法律法規中，行政處罰權屬不清晰，城管執法缺乏行政強制措施。大部分城管監察隊員不具備執法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專(zhuān)業(yè)化、精細化程度較低，停留在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長(cháng)期得不到根本解決。一些細節問(wèn)題常常給市民帶來(lái)不便，如路面隨意開(kāi)挖；人行道建管分離，經(jīng)常被車(chē)輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無(wú)端占用少有人問(wèn)津；個(gè)別道路指示牌標寫(xiě)不合理；市區內有的路燈不亮等等。
4、市民文明素質(zhì)亟待提高，教育引導力度有待加大。部分居民公共衛生意識、文明意識、公德意識較為淡薄，缺乏維護城市形象的自覺(jué)性。隨著(zhù)城市的擴容和發(fā)展，城管工作面臨著(zhù)更加繁重復雜的任務(wù)，出店占道經(jīng)營(yíng)、違章戶(hù)外廣告、違章建筑、占道停車(chē)、城市“牛皮癬”等問(wèn)題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農貿市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等場(chǎng)所的衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，市民反映強烈。
三、加強城市管理工作的幾點(diǎn)建議
1、完善城管工作體制，落實(shí)城管工作責任。一是明確責任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內涵，直接影響城市的對外開(kāi)放和投資環(huán)境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯(lián)席會(huì )議制度。城市管理是一項長(cháng)期而繁雜的系統工程，涉及規劃、建設、房管、工商、公安、交通、社區等多個(gè)部門(mén)。要建立城市管理聯(lián)席會(huì )議制度，定期召集聯(lián)席會(huì )議，總結交流工作情況，及時(shí)研究處理城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)，統一高效的城市管理運行機制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業(yè)管理體制。積極探索城市環(huán)衛、綠化養護等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運作，企業(yè)化管理。揚州市城市管理市場(chǎng)化綜合運作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內應加快落實(shí)環(huán)衛費的扎口收繳和管理，針對城管應收費職能的弱化，借鑒周邊城市經(jīng)驗，能否把環(huán)衛費納入水費或其它稅費一道征收，進(jìn)行扎口收費，統一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復收費、漏收費、多頭收費的矛盾。
2、加強規章制度建設，提高城管執法水平。一是建立健全城市管理各項規章制度。市政府要盡快出臺一個(gè)剛性和可操作性的關(guān)于城管工作的規章制度，明確行政處罰依據、行政辦案程序及城管權限、責任、義務(wù)等。二是建議組建城市管理行政執法局。梳理整合現有城市建設管理系統的執法職能和資源，依法賦予集中行政處罰權，統一安排部署城管執法工作。三是加強城管隊伍建設。加強對城管人員的`培訓、教育，不斷提高城管隊伍的管理與執法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴謹、作風(fēng)優(yōu)良的城市管理執法隊伍。四是堅持以人為本的管理理念。城市管理的對象是人，必須堅持以人為本，方便群眾的原則，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、精細化方向轉變，把城管工作做細、做深、做實(shí)。如城市道路綠化對于改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀(guān)具有重要作用，在行道樹(shù)選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹(shù)、栽花、種草結合，既保證當前景觀(guān)和遮陽(yáng)效果，又考慮長(cháng)久生態(tài)效果；再比如在城管執法過(guò)程中應該更關(guān)注城市弱勢群體，對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農民經(jīng)商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。
3、加快配套設施建設，創(chuàng )建良好人居環(huán)境。一是加大城管環(huán)衛基礎設施建設的投入。重點(diǎn)是做好遠近期規劃，做好城區車(chē)輛停放點(diǎn)建設，解決車(chē)輛亂停亂靠的問(wèn)題；做好城區劃行歸市工作，解決占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的問(wèn)題；做好城區環(huán)衛基礎設施的建設，切實(shí)解決垃圾亂潑亂倒的臟亂差現象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大財政的投入，采取切實(shí)措施或配套政策，努力解決一線(xiàn)環(huán)衛職工報酬低、基本保障不到位、隊伍不穩定等問(wèn)題；另一方面要充分發(fā)揮城市經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用，通過(guò)拍賣(mài)、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設施使用權推向市場(chǎng)，對戶(hù)外廣告位、路燈燈箱廣告位及城市道路冠名權實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，將城市無(wú)形資產(chǎn)轉化為有形資產(chǎn)，增強城市管理的活力和實(shí)力，逐步解決城市管理現有的欠賬。
4、改進(jìn)考評獎懲機制，加強管理效能監察。一是逐步完善城市管理考評體系。繼續推行城管工作目標管理制度，將城市管理目標任務(wù)分解量化到單位、到個(gè)人，對各項城管工作實(shí)行日查、周考、月評，嚴格兌現考核獎懲；完善自查自糾制度，著(zhù)力解決執法工作中各種有令不行、有禁不止和執法不到位、以罰代管、扯皮推諉等問(wèn)題。二是建立社會(huì )監督評價(jià)機制。充分發(fā)揮社會(huì )監督、群眾監督、人大代表監督和新聞輿論監督的作用，通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、市民投訴、市民聽(tīng)證、人大代表考察等方式，對城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效監督。
5、開(kāi)展文明素質(zhì)教育，推動(dòng)城管長(cháng)效治理。一是積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要把提高市民的文明素質(zhì)與建設現代化城市放在同樣重要的位置，充分利用板報、網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播等宣傳媒體，開(kāi)辟城市管理專(zhuān)欄、專(zhuān)題、熱線(xiàn)等，廣泛宣傳政府城市管理重要舉措，反映城市管理成果，曝光不文明的行為，加強政府與市民間的溝通與互動(dòng)，切實(shí)提高市民的整體素質(zhì)，形成全社會(huì )理解和支持城市管理的輿論導向。二是積極開(kāi)展各種形式的爭創(chuàng )活動(dòng)和志愿者活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“文明街道”、“文明社區”、“文明戶(hù)”等爭創(chuàng )活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與城市管理，引導市民積極參加植樹(shù)綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動(dòng)，形成人人關(guān)心城管、個(gè)個(gè)參與城管的良好社會(huì )氛圍。
工作情況的調研報告13
近年來(lái)，農村信用社加大了對信息科技的投入，使得網(wǎng)絡(luò )信息建設步入了快速發(fā)展的快車(chē)道。從總體上看，目前農信社在科技工作上，各項規章制度比較健全，設備運行比較正常，軟件管理比較規范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據有關(guān)調查顯示，農信社的整體信息化程度要落后7年至8年�？梢哉f(shuō)農信社的科技工作尚處于初級發(fā)展階段，還存在許多不容忽視的問(wèn)題。
一、存在問(wèn)題
1.觀(guān)念陳舊，思想認識不到位。信用社員工特別是領(lǐng)導干部普遍年齡較大，學(xué)歷較低，對科技知識學(xué)習掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發(fā)展的信息工作認識不到位，重視程度不夠，具體表現為“三個(gè)不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無(wú)策，認為是太專(zhuān)業(yè)的工作，工作決策中主動(dòng)應用得少。
2.編制過(guò)少，人員配備不到位。主要是專(zhuān)職人員少，技術(shù)隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門(mén)都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點(diǎn)多，現在一個(gè)聯(lián)社少則十多個(gè)，多則上百個(gè)信用社，而現在信貸、會(huì )計等部門(mén)，人民銀行、銀監會(huì )及上級省聯(lián)社上線(xiàn)使用的程序越來(lái)越多，大小程序均在十幾個(gè)，任務(wù)特別重，人員配備根本不到位。
3.各自為陣，整體規劃不到位。由于信用社是一級法人，條線(xiàn)組織機構不健全，長(cháng)期由人民銀行等機構代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素質(zhì)不高，崗位培訓不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專(zhuān)業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數的百分比遠遠低于其他的金融機構。在人才少、基礎差的情況下，系統的培訓也很少，從專(zhuān)業(yè)管理員到一線(xiàn)的操作員，基本都是干中學(xué)，學(xué)中干，素質(zhì)雖然有所提高，但與時(shí)代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔日益繁重的科技任務(wù)。
5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀(guān)念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現為：個(gè)別人隨意離開(kāi)工作崗位，且不及時(shí)簽退；密碼設置規律性強，喜用易記的生日、家庭或單位的.電話(huà)號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機的配備不足，一旦停電，長(cháng)距離的路程很難在短時(shí)間內完成調配工作；有少數營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對設備隨意擺放，線(xiàn)路凌亂，沒(méi)有理順、固定；有些網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )設備運行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計算機尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時(shí)升級；有些機房還儲存有輻射性、強磁性、易燃性物品，對正常營(yíng)運形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。
6.缺乏組織，系統開(kāi)發(fā)不到位。中西部地區因經(jīng)濟發(fā)展較為落后，其農信社信息化建設還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務(wù)，系統研發(fā)很少；東部地區雖然較發(fā)達，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結算渠道不通，數據資料分散存儲，難以綜合統計和管理；應用系統版本有中創(chuàng )、神州數碼等多個(gè)版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應用系統無(wú)源程序，維護成本高，后續開(kāi)發(fā)難；電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務(wù)方式?jīng)]有。同時(shí)辦公自動(dòng)化遠遠不夠，很多省份一點(diǎn)都沒(méi)有進(jìn)展。系統開(kāi)發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。
二、對策建議
隨著(zhù)改革步伐的加快，農村信用社的支農服務(wù)功能顯著(zhù)增強，但是由于農村信用社信息化建設的相對滯后，很多情況下農村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設，加速科技進(jìn)步、加強科技管理。
1.轉變觀(guān)念，提高思想認識。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導觀(guān)念的轉變，主要的途徑是領(lǐng)導層本身要強化自我學(xué)習，盡快變外行為內行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領(lǐng)導班子時(shí)，要有計劃地選聘一部分正規院校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以提高領(lǐng)導使用計算機參與輔助管理意識和應用意識，通過(guò)應用效果促進(jìn)觀(guān)念的轉變。
2.充實(shí)隊伍，調整人才結構。各聯(lián)社在增加硬件設備投入的同時(shí)，還要進(jìn)一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個(gè)途徑解決：一是以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計算機專(zhuān)業(yè)招收應屆畢業(yè)生；二是將信用社現有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進(jìn)修，使其“充電換腦”增長(cháng)新知識，調整現有的人才結構，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.統籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標就是全國數據大集中，但是現在各省的數據都沒(méi)有集中起來(lái)。農信系統的信息化基礎非常薄弱，無(wú)論在技術(shù)、設備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個(gè)法人的農信社資金也非常有限，能投入信息化建設的就更有限。因此農村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰略性的思考，全國一盤(pán)棋，統籌安排，立足整體定位，提高整體規劃。
4.全面培訓，增強人員素質(zhì)。信用社應從培訓對象、培訓內容、教學(xué)方式入手做好全面的培訓工作，增強員工素質(zhì)。首先是要做好管理人員的培訓工作，管理人員的計算機掌握程度直接影響全轄的計算機的應用程度；其次是做好一線(xiàn)員工特別是年齡較大員工的培訓工作，使大家都能盡快適應崗位的需要。采取普及性培訓與重點(diǎn)培訓相結合的原則，通過(guò)幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業(yè)科技創(chuàng )新新業(yè)務(wù)，激發(fā)員工學(xué)習興趣，拓展金融科技知識。
5.加強管理，健全規章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實(shí)際情況的規章制度，嚴格操作規范，嚴守商業(yè)秘密，及時(shí)做好數據、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專(zhuān)業(yè)人員要及時(shí)對版本進(jìn)行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時(shí)進(jìn)行維護等。為了搞好科技管理工作，各地方應解決科技人員工作中必備的聯(lián)絡(luò )設備及費用，在交通車(chē)輛等方面給予應有的支持與傾斜。
6.統一組織，加快系統研發(fā)。業(yè)務(wù)要發(fā)展，科技要先行。信用社要針對“三農”的金融服務(wù)需求和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，廣泛吸收其他商業(yè)銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統的優(yōu)勢，整合資源，開(kāi)發(fā)新系統，拓展原系統的服務(wù)功能，徹底解決困擾信用社多年的業(yè)務(wù)處理不快、結算渠道不暢、辦事效率不高的問(wèn)題，填補多項業(yè)務(wù)空白，滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化、多層次的金融需求。
工作情況的調研報告14
加強鄉鎮統計工作規范化建設，直接決定統計源頭數據質(zhì)量，是全面推進(jìn)統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來(lái)，鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規范化建設要求，立足鎮域工作實(shí)際，強化統計基層基礎，全面規范統計制度和責任，努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質(zhì)量，全面提升鎮統計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗
�。ㄒ唬┙⒔y計機構
20xx年以來(lái)，鎮按照縣委政府統計工作統一部署，對照《關(guān)于成立縣級統計機構規范化建設領(lǐng)導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、鎮級各部門(mén)為成員的統計工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，專(zhuān)門(mén)負責規范化建設及日常統計工作，并對統計站明確了工作職責和任務(wù)。
�。ǘ┙∪y計制度
1、村級報表制度。為使統計工作更加規范化、嚴格化，鎮建立了一系列統計工作制度。首先，明確大小春農作物面積產(chǎn)量村級的報表時(shí)間和方法，由村統計員向鎮統計站報送手工報表，鎮統計站經(jīng)過(guò)匯總、審核向上級單位報表；其次，實(shí)行統計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮統計員培訓，嚴格統計報表質(zhì)量與報表時(shí)間。隨著(zhù)制度的完善調動(dòng)了統計員的工作積極性，規范了統計工作的運行程序，使統計數據準確及時(shí)的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統計工作指導制度。為確保統計制度的執行力度，鎮開(kāi)展了自查活動(dòng)，一是統計站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導，及時(shí)總結推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問(wèn)題并予以協(xié)調解決；二是對不重視統計工作，不能按時(shí)上報報表，延誤全鎮統計數據匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規追究責任；三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進(jìn)行認真分析，指導其互相學(xué)習工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過(guò)認真對照總結，提高各自的業(yè)務(wù)水平，不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。
�。ㄈ┘訌娊y計工作保障
1、人員和經(jīng)費的保障。在統計工作日趨完善和深入過(guò)程中，統計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現象，會(huì )一定程度的制約和影響統計工作的效率和質(zhì)量。為此，鎮在干部編制有限的情況下，明確了一名專(zhuān)職統計干部和一名協(xié)作統計干部，專(zhuān)門(mén)負責全鎮統計工作。建立了農業(yè)統計、專(zhuān)項調查統計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮統計站的經(jīng)費實(shí)報實(shí)銷(xiāo)；預算經(jīng)費不足部分，由鎮財政調節支付，專(zhuān)項統計工作專(zhuān)項列支。特別針對每季度的統計業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)項統計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統計工作超預算支出約2萬(wàn)元。
2、統計陣地建設的保障。鎮統計工作隨著(zhù)信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統計陣地問(wèn)題，是做好統計基層基礎的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足，但經(jīng)過(guò)鎮黨委政府充分優(yōu)化組合，專(zhuān)門(mén)為統計站規劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統計內網(wǎng)，并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾，購置了的文件柜。為防止統計數據“失秘”，對門(mén)窗加固并安裝了監控設備，讓統計工作適應現代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門(mén)之間通力協(xié)作。鎮政府以統計工作的要求為基準，深入研究探討了部門(mén)之間因合作不力對統計工作產(chǎn)生的影響，分析總結出解決辦法，把各相關(guān)機構的.職責與統計工作職責對接，找出了部門(mén)不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內部解除了部門(mén)的質(zhì)疑和顧慮。并通過(guò)《統計法》的宣傳，使之主動(dòng)接受統計調查、配合統計工作，維護統計數據質(zhì)量。最終從制度和職責上明確了部門(mén)間的責任。
�。ㄋ模﹦�(wù)實(shí)有效的開(kāi)展統計工作
1、注重開(kāi)展統計工作的方式。統計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據，也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現象。為更好地聯(lián)溝通調查對象，我們首先搞好了統計宣傳工作，讓調查對象了解統計工作重要性和流程；二是從內部著(zhù)手，強化統計工作人員素質(zhì)，明確統計紀律，確保受調查對象的合法信息得到保障；三是公開(kāi)公示統計調查人員，實(shí)行亮證調查，依法依規統計。四是通過(guò)與個(gè)體戶(hù)及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮統計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系，幫助他們解決實(shí)際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實(shí)的上報統計數據，從而保證了統計工作的順利開(kāi)展。
2、加強分析引導、服務(wù)群眾。通過(guò)分析統計數據以及座談走訪(fǎng)等方式，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解各種農作物的面積、產(chǎn)量等變化，結合市場(chǎng)走向，積極把握當前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為廣大農民提供及時(shí)、準確的市場(chǎng)信息，引導他們分析行情，看清市場(chǎng)形勢，方便他們合理種植，避免因為市場(chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。
3、加強統計法制宣傳
每年結合12月4日的法制宣傳日，在場(chǎng)鎮開(kāi)展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進(jìn)行政策法規的宣傳和教育，使其深入了解開(kāi)展統計工作的重要意義和目的。并通過(guò)廣泛發(fā)放傳單，把統計知識帶到了千家萬(wàn)戶(hù)。
4、加強統計人員業(yè)務(wù)培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類(lèi)培訓之外，鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業(yè)務(wù)知識培訓，提升基層統計人員業(yè)務(wù)素養和能力，以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統計力量有待進(jìn)一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統計專(zhuān)職化，實(shí)非易事，更不用說(shuō)統計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，難于保證。同時(shí)，“三定”方案中對鄉鎮統計站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設立，各項工作的開(kāi)展多有不便。特別是村級統計員為村會(huì )計人員兼職，人員結構老化，難以確保統計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎，就有可能導致統計數據“失真”。建議上級統計部門(mén)針對鄉鎮統計站設立的問(wèn)題能否讓機構編制部門(mén)認可。
2、基層統計經(jīng)費不足，福利待遇需要進(jìn)一步加強�；鶎咏y計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統計工作經(jīng)費，僅保證統計干部的出差、報表都不足，更不用說(shuō)統計宣傳、業(yè)務(wù)培訓和會(huì )議；就說(shuō)正常的辦公支出，還得政府統籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統計人員，對基層統計從員像其他基層崗位一樣，給予統計人員專(zhuān)項補貼。
3、村級統計人員培訓量不足。雖然縣統計局對鄉鎮經(jīng)常開(kāi)展各種培訓，特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓，但由于部份村級統計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統計從業(yè)資格培訓教材對于村級統計人員來(lái)說(shuō)就太深，不便于他們更好的學(xué)習。建議一是國家編制專(zhuān)門(mén)培訓村級統計人員的培訓教材，從而確保對村級統計人員業(yè)務(wù)能力提升，二是基層統計人員取得統計師中級職稱(chēng)后，沒(méi)有對應中級職稱(chēng)崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
工作情況的調研報告15
現代社會(huì )文明程度日益提升，如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯(lián)組織面臨的一個(gè)新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng )建、維護權益、關(guān)愛(ài)弱勢群體為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展了巾幗志愿者服務(wù)工作，著(zhù)力打造巾幗志愿服務(wù)品牌。
基本情況：
據統計，目前，全縣實(shí)名注冊并填寫(xiě)登記證的志愿者人數達到20xx余人，組成巾幗志愿者服務(wù)隊200余支。她們來(lái)自于全縣24個(gè)鄉鎮（街道）和27個(gè)縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%，法律、教育等專(zhuān)業(yè)人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學(xué)歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專(zhuān)文化水平人數占29%，大專(zhuān)文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務(wù)內容涵蓋了十余種類(lèi)別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務(wù)隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關(guān)愛(ài)老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢(xún)志愿者服務(wù)隊伍17支，婚姻家庭關(guān)系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務(wù)隊伍16支，扶貧助學(xué)志愿隊伍13支，環(huán)保清潔活動(dòng)隊伍11支，農業(yè)科技服務(wù)隊伍9支，家政服務(wù)隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專(zhuān)業(yè)性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務(wù)志愿者多為專(zhuān)業(yè)醫療機構優(yōu)秀工作人員，志愿提供法律咨詢(xún)的人員中70%以上是法律及相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，志愿隊伍的專(zhuān)業(yè)性為確保其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導、服務(wù)作用，積極參與全縣精神文明建設、社會(huì )和諧建設。
主要做法：
一、加大宣傳，充分發(fā)揮巾幗志愿者的.引導作用
1、根據省、市婦聯(lián)的安排部署，縣婦聯(lián)精心組織，迅速行動(dòng)。召開(kāi)行動(dòng)啟動(dòng)會(huì )議，制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，將其納入年終目標考核。通過(guò)媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動(dòng)的意義、活動(dòng)標識等相關(guān)內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動(dòng)，增強活動(dòng)影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進(jìn)行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進(jìn)行指導檢查，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)作用。
2、加強巾幗文明隊建設，發(fā)揮文藝宣傳力量，開(kāi)展“科學(xué)健身、文明生活”主題活動(dòng)。組織全縣鄉鎮、城區46個(gè)巾幗文明隊廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)舞、手絹舞，健身球等健身文體活動(dòng)，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的'社會(huì )新風(fēng)尚。
3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動(dòng)，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開(kāi)展“講文明，除陋習，從我家做起”活動(dòng)。發(fā)放活動(dòng)倡議書(shū)萬(wàn)余份，倡導農村婦女和家庭成員開(kāi)展講衛生、講文明活動(dòng)。組成志愿者幫扶隊伍，進(jìn)村入戶(hù)，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進(jìn)行衛生大掃除，努力倡導健康科學(xué)文明的生活方式。
二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng )和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開(kāi)展“和諧家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)志愿者向社區和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專(zhuān)家，組成家庭教育志愿者隊伍。開(kāi)展針對巾幗志愿服務(wù)的專(zhuān)項培訓，并深入到社區、學(xué)校，家庭，開(kāi)辦家庭教育知識講座，傳授科學(xué)教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢(xún)室，對學(xué)生進(jìn)行心理問(wèn)題疏導。
3、開(kāi)展“低碳家庭”活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭志愿者在節能環(huán)保家庭社區行動(dòng)中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單，環(huán)保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子，營(yíng)造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
三、維護婦女兒童權益，強化巾幗志愿者的服務(wù)職能
1、在構建維權網(wǎng)絡(luò )中充實(shí)志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開(kāi)展普法維權周咨詢(xún)活動(dòng)，零家庭暴力社區宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專(zhuān)業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
2、在信訪(fǎng)工作上，充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)基層婦女組織、司法等部門(mén)工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協(xié)調組織和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長(cháng)效機制。發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，增強志愿意識。通過(guò)開(kāi)展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動(dòng)，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進(jìn)行學(xué)習輔導與心理指導。聯(lián)合公安、交警、衛生、教育等部門(mén)，為留守兒童開(kāi)展送愛(ài)心、保安全、強教育行動(dòng)。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發(fā)動(dòng)志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實(shí)際困難。(www.fwsir.com)并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務(wù)品牌。
四、存在的問(wèn)題
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現參加活動(dòng)隨意的現象，不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務(wù)的重要作用。
2、活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入。在組織各項活動(dòng)中，存在著(zhù)單一、沒(méi)有持續性、長(cháng)效性的問(wèn)題，社會(huì )宣傳面和社會(huì )效應不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難，由于活動(dòng)經(jīng)費有限，很難保障活動(dòng)多樣化和豐富性。
五、對策和建議：
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務(wù)長(cháng)效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務(wù)隊的工作指導，使巾幗志愿服務(wù)有章可循，促進(jìn)品牌提升。
2、堅定志愿者服務(wù)宗旨，辦實(shí)事，求實(shí)效，有針對性的開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)去踐行“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓廣大群眾認可支持。
3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式，樹(shù)立志愿者典型、歌頌志愿者功德，讓志愿服務(wù)的理念入人心，吸納更多的愛(ài)心人士加入志愿者隊伍
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