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推廣體系建設下農業(yè)技術(shù)論文
1九臺區農業(yè)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題
1.1農推非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多，結構不合理
調查顯示，九臺區農業(yè)擴展機構在編人員，大多是大學(xué)學(xué)歷，其中非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)一半以上，初級職稱(chēng)以下和普通技術(shù)人員較多，表現出非技術(shù)人員較多，結構不合理的特點(diǎn)。
1.2管理體制滯后，機構職能定位混亂
九臺區的農業(yè)技術(shù)推廣機構與農業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)有分開(kāi)，在職能上農業(yè)技術(shù)推廣中心屬于區農業(yè)局下屬單位。各部門(mén)之間沒(méi)有完善的協(xié)調配合機制，多頭管理嚴重浪費了人力、物力和財力，工作效率低下。部分農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)進(jìn)行盈利性商業(yè)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)服務(wù)魚(yú)目混珠，公益職能與經(jīng)營(yíng)職能交叉錯位，致使政事不分、企事不分現象嚴重。農業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常被抽調到非業(yè)務(wù)性的行政部門(mén)工作，農業(yè)技術(shù)推廣人員的工資得不到保障，造成思想上不重視農業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
1.3產(chǎn)學(xué)研推廣脫節，不能形成合力
科技成果轉化需要教育和科研的通力配合和密切合作，但九臺區的科研機構和研究部門(mén)以及技術(shù)推廣部門(mén)各自為政。在農業(yè)技術(shù)推廣體系中，沒(méi)有農業(yè)科研和教育部門(mén)的配合。幾年來(lái)九臺區最新農業(yè)科技成果的轉化效率較低，新技術(shù)來(lái)源單一、數量少、更新慢，遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際生產(chǎn)需求。吉林省農業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)農學(xué)院和長(cháng)春市農業(yè)學(xué)校均具備科研硬件設備和研發(fā)能力，九臺區農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)每年的科技下鄉、技術(shù)服務(wù)推廣活動(dòng)頻繁，但各單位之間沒(méi)有聯(lián)系，不能形成合力。
1.4農業(yè)科技成果轉化率不高
調查結果顯示九臺市的農業(yè)技術(shù)成果轉化率約為33%左右，缺乏地方特色，不能對九臺區經(jīng)濟產(chǎn)生突破性帶動(dòng)作用，不能給農民送去急需的推廣品種和生產(chǎn)技術(shù)，直接影響九臺區的農業(yè)推廣工作。究其原因是：一些成果與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節，有的技術(shù)配套困難。有的經(jīng)費不足，直接導致科技成果難以轉化。轉化效率不高，浪費了寶貴的農業(yè)科技資源，制約了農業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
1.5推廣體系不完善，尚未建立多元化格局
在九臺區由行政部門(mén)統領(lǐng)整體農業(yè)技術(shù)推廣工作。雖然在一定程度上滿(mǎn)足了宏觀(guān)調控的發(fā)展需求，但卻不能滿(mǎn)足農村經(jīng)濟結構戰略性調整和農業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要。雖然也多次進(jìn)行了改革，但沒(méi)有根本改變現狀。九臺區產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣服務(wù)功能還不完善，大部分鄉村還沒(méi)有建立合作組織，加入組織的農戶(hù)參差不齊，總量偏低。同時(shí)，高�？蒲性核廊缓苌賲⑴c技術(shù)推廣服務(wù)。
2九臺區農業(yè)推廣體系建設的對策
2.1建設高素質(zhì)農業(yè)技術(shù)推廣隊伍
強化專(zhuān)業(yè)培訓和專(zhuān)業(yè)人才招聘，提升整體素質(zhì)，重點(diǎn)抓人才隊伍的基礎知識掌握情況，以專(zhuān)業(yè)人才掌握的實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)為最高要求，加大培訓力度。實(shí)施階梯人才培訓計劃，對工作骨干進(jìn)行深層次培訓，他們學(xué)有所成后再將知識傳授給農民，并且培訓非專(zhuān)業(yè)和學(xué)歷層次較低的技術(shù)人員。巧妙發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐經(jīng)驗豐富、掌握牢固基礎知識的優(yōu)勢，將培訓和幫扶相結合，制定專(zhuān)門(mén)科學(xué)的培訓計劃。結合具體工作，理論聯(lián)系實(shí)際，盡快提高人員的業(yè)務(wù)水平，打造一批業(yè)務(wù)強、肯吃苦，有水平的高素質(zhì)技術(shù)推廣人才，適應農業(yè)技術(shù)推廣工作升級需要。區財政給予大力支持，鼓勵科技人員到高校接受再教育。同時(shí)加大人才引進(jìn)力度，通過(guò)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生，不斷給推廣隊伍輸送新鮮血液，充實(shí)農業(yè)技術(shù)推廣隊伍，推動(dòng)隊伍合理化建設。
2.2分類(lèi)構建農業(yè)科技推廣創(chuàng )新體制，提高推廣效率
分類(lèi)構建農業(yè)科技推廣系統，是為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟和現代農業(yè)發(fā)展要求。九臺區農業(yè)科技推廣體制創(chuàng )新逐步進(jìn)入探索建設階段。新型農業(yè)技術(shù)推廣體制構建兼顧了利益調整和制度創(chuàng )新，根據農業(yè)技術(shù)的不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)推廣能夠最大限度地發(fā)揮推廣效用�？梢越⒁怨嫘詾橹鞯恼娃r業(yè)技術(shù)推廣組織體系，由政府制定法規和政策規范和引導農業(yè)推廣。政府扮演的角色是農業(yè)推廣的投資者和管理者。通過(guò)政策法律等適度干預措施，提高推廣體系制度設計和建構的預期收益，降低風(fēng)險，改善創(chuàng )新構建環(huán)境，增強新型農業(yè)技術(shù)推廣體系的整體服務(wù)功能。同時(shí)還可以采用經(jīng)營(yíng)性農業(yè)科技推廣，采取市場(chǎng)化機制，依靠市場(chǎng)機制發(fā)揮作用，通過(guò)中介進(jìn)行公平交易。還可以利用私人技術(shù)推廣，由企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等非政府技術(shù)推廣組織來(lái)完成，以贏(yíng)利為目的，多渠道、多方式分類(lèi)推廣技術(shù)，以提高推廣效率。
2.3建立雙向技術(shù)交流平臺，加大產(chǎn)學(xué)研結合力度
創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)推廣方法勢在必行，了解農民實(shí)際需求，尊重農民的意愿，提高農民的綜合素質(zhì)，使農民轉變意識，主動(dòng)接受并應用新技術(shù)，使科技人員與農民互動(dòng)交流，鼓勵農民自發(fā)參與，提高農民的主體地位，形成農、科、教緊密結合的新機制。結合國情，借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗，健全農業(yè)科研、教育、推廣的互動(dòng)合作機制，加強人員的縱向交流，通過(guò)走基層，為農民服務(wù)，檢驗研究成果。鼓勵農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)走進(jìn)科研機構，到高校進(jìn)修和深造，或直接參與教育活動(dòng)，建立雙向技術(shù)交流平臺，加大產(chǎn)學(xué)研結合力度。
2.4加快農業(yè)技術(shù)推廣系統信息化建設
根據農業(yè)生產(chǎn)需要，逐步建立和完善農業(yè)信息數據庫，適應現代農業(yè)經(jīng)濟國際化的發(fā)展需要。進(jìn)一步加強農業(yè)推廣的信息基礎設施和網(wǎng)絡(luò )建設，結合“農業(yè)技術(shù)熱線(xiàn)”工程，拓展服務(wù)內容、咨詢(xún)內容，包括病蟲(chóng)害預測預報、結構的調整及優(yōu)化培訓、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、技術(shù)引進(jìn)等，使農業(yè)技術(shù)資源及市場(chǎng)信息資源流通順暢。發(fā)揮講座、培訓班的優(yōu)勢，利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統方式，興辦農業(yè)技術(shù)示范場(chǎng)，做給農民看，帶著(zhù)農民干�？茖W(xué)利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體現代化手段，實(shí)現信息的迅速、快捷傳遞，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農民綜合素質(zhì)的提高。
3小結
由于傳統的農業(yè)耕作觀(guān)念較深和對自然條件過(guò)度依賴(lài)，我國的農業(yè)基礎仍相對薄弱，農業(yè)裝備也相對落后，城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的差距日趨加大，農民增收仍然較為困難。要從根本上解決這些問(wèn)題，推廣和應用農業(yè)科技是關(guān)鍵。廣泛推廣農業(yè)科技的方式，依托于有效的農業(yè)技術(shù)推廣體系的構建。只有創(chuàng )新和發(fā)展農業(yè)技術(shù)推廣體系和農村科技服務(wù)體系，才能推動(dòng)九臺區農業(yè)現代化和農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展.
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