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農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成就分析論文
一、農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的內涵及作用
農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是指不斷進(jìn)行農業(yè)新技術(shù)的研發(fā)，不斷促進(jìn)動(dòng)植物品種改良的全過(guò)程;是應用先進(jìn)物質(zhì)設備和實(shí)現農業(yè)資源有效、合理配置的過(guò)程;是通過(guò)市場(chǎng)把農業(yè)新構想、新技術(shù)和舊的生產(chǎn)要素轉變成新的農產(chǎn)品并實(shí)現長(cháng)期增值，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的過(guò)程。目前我國農業(yè)正由生產(chǎn)主導型的傳統農業(yè)向技術(shù)主導型的現代農業(yè)轉變，以往單純依靠加大生產(chǎn)資源投入的粗放型增長(cháng)方式已難以持續。因此，加快推進(jìn)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是建設新農村、實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路，是提升農業(yè)科技含量、促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化、提高農業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措，是農業(yè)轉變發(fā)展方式的重要基礎。2008年中央一號文件就明確指出，加強農業(yè)科技和服務(wù)體系建設是加快發(fā)展現代農業(yè)的客觀(guān)需要，必須推動(dòng)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得新的突破�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》進(jìn)一步指出，要推進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化;要加快農業(yè)生物育種創(chuàng )新和推廣應用，開(kāi)發(fā)具有重要應用價(jià)值和自主知識產(chǎn)權的生物新品種等。目前，發(fā)達國家在播種、收獲到加工的各個(gè)環(huán)節都已實(shí)現了機械化，一些國家的農業(yè)生產(chǎn)甚至進(jìn)入了高科技時(shí)代，電腦、生物工程等技術(shù)得到了廣泛應用，良種普及率幾乎達到了100%。而我國由于勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，勞動(dòng)力每年創(chuàng )造出的價(jià)值與發(fā)達國家相比差距很大，這些差距最終表現在農業(yè)生產(chǎn)效益和農產(chǎn)品競爭力的差距上。未來(lái)我國能否不斷運用新的現代農業(yè)技術(shù)并使之轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，是提高我國農產(chǎn)品品質(zhì)、增強農業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。
二、我國農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主要成效
(一)農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體制改革取得重要進(jìn)展
1.積極探索技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)緊密結合的機制�！笆晃濉逼陂g，我國財政部與農業(yè)部共同實(shí)施了產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)科技體系，將科技與生產(chǎn)緊密結合，使農業(yè)科技成果馬上應用于生產(chǎn)，有效解決了科技與經(jīng)濟、生產(chǎn)兩張皮的問(wèn)題。積極探索農業(yè)科技與農產(chǎn)品多樣化結合的方式，如在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作上以品種為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)。從產(chǎn)地到餐桌，從科研到市場(chǎng)，從生產(chǎn)到消費，有效地解決了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中存在的具體問(wèn)題。
2.建立了符合農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展規律的穩定支持機制。我國在整個(gè)農業(yè)科技政策的制定過(guò)程中都執行了穩定、持續的政策。通過(guò)從上而下?lián)駜?yōu)的方法確定了研發(fā)單位和研發(fā)人員，使研發(fā)人員能夠及時(shí)發(fā)現生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并進(jìn)行針對性的解決。
3.科技界的大聯(lián)合打破了部門(mén)、區域、行業(yè)的分割界限，有力地推進(jìn)了農業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新�！笆晃濉逼陂g共組織了649個(gè)科技創(chuàng )新工作單位，其中屬于農業(yè)部直屬系統的有66個(gè)。這一舉措把科研機構、大學(xué)等優(yōu)勢力量集中了起來(lái)，打破了過(guò)去部門(mén)間的封鎖和區域間的分割，取得了較好的效果。
4.農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果推廣體系進(jìn)一步完善。目前的農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、推廣工作和直接使用的農民這三方面結合較好，將科技創(chuàng )新的專(zhuān)家、科技推廣人員和科技示范戶(hù)、農民連成了一條線(xiàn)，將創(chuàng )新工作、推廣工作、示范工作有機結合。例如，高等院校和科研單位的專(zhuān)家與各縣、鄉技術(shù)推廣部門(mén)有效地配合，素質(zhì)較高的農民和示范戶(hù)組織在一起，再通過(guò)他們把優(yōu)秀的示范樣本供其他人學(xué)習借鑒，建立了快速的技術(shù)推廣通道。
(二)現代種業(yè)得到較快發(fā)展
我國始終把培育良種作為農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要一環(huán)，充分發(fā)揮了農業(yè)科研院所、高等院校的優(yōu)勢，啟動(dòng)了包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種選育推廣在內的一系列重大科技項目，在提高我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農民增收等方面做出了重要貢獻。改革開(kāi)放以來(lái)，我國一共培育了一萬(wàn)多個(gè)農作物新品種和選育推廣了大批優(yōu)良畜禽水產(chǎn)品種，進(jìn)行了5～6次大規模的農作物品種的更新?lián)Q代，良種覆蓋率從1949年的0.06%提高到現在的96%，糧食平均單產(chǎn)水平從1949年的69公斤/畝增至現在的335公斤/畝，糧食總產(chǎn)量從1978年的3000億公斤躍上了5000億公斤的臺階。此外，我國還成功研制了一季單產(chǎn)1400公斤的玉米超高產(chǎn)技術(shù)和畝產(chǎn)800公斤的二期超級稻，畝產(chǎn)900公斤的三期超級稻育種技術(shù)也取得重要突破;雜交水稻累計推廣60多億畝，增產(chǎn)達6000多億公斤;主要農作物良種覆蓋率提高到95%以上。
(三)前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究成效顯著(zhù)
目前，我國農業(yè)前沿和關(guān)鍵技術(shù)研究取得了重大突破，許多技術(shù)已經(jīng)達到世界先進(jìn)水平。
(1)基因和轉基因技術(shù)獲得突破。我國突破了雜交水稻、雜交油菜、雜交玉米、轉基因抗蟲(chóng)棉、矮敗小麥、航天育種等一系列重大核心技術(shù)，開(kāi)展了黃瓜基因組計劃、陸地棉基因組測序和馬鈴薯基因組測序，發(fā)現了數萬(wàn)個(gè)基因。目前，我國自主研發(fā)的轉基因抗蟲(chóng)棉種植面積已超過(guò)棉花總面積的90%。
(2)重大病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)成效明顯。我國研發(fā)了高效、低殘留、低毒農藥150多種，使作物重大病蟲(chóng)害得到了有效控制;利用生物方法防治多種農林害蟲(chóng)取得了明顯成效，使我國的森林覆蓋率與水土保持穩步提高。
(3)農機智能化、機電一體化技術(shù)成果較多。我國完善并拓展了主要作物的全程機械化技術(shù)，推廣應用了多項農機智能化技術(shù)，使主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到48%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化。
(四)農業(yè)科技轉化和推廣速度加快
在“科教興農”戰略思想的指引下，我國政府實(shí)行了國家主導型的農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)推廣格局，實(shí)施了多項興農計劃。除此之外，我國還在亞、非、拉美一些國家建立了20多個(gè)農業(yè)示范中心，向發(fā)展中國家派遣了近千名農業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，這也在很大程度上促進(jìn)了我國農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果的轉化和推廣。
三、我國農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新存在的主要問(wèn)題
(一)農業(yè)技術(shù)研究與發(fā)達國家存在較大差距
1.農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率方面的差距。據中國農業(yè)科學(xué)院估測，我國農業(yè)科技研發(fā)的總體水平與國際先進(jìn)水平相差10～15年，其中農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達國家則相差15～20年以上�！鞍宋濉逼陂g，我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率為34%①，“九五”期間我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)了50%，目前我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率雖然達到55%左右，但同發(fā)達國家相比差距依然很大。早在20世紀70年代初，美國農業(yè)生產(chǎn)總值的81%和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的71%就是依靠農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現的。目前發(fā)達國家農業(yè)科技對農業(yè)生產(chǎn)的貢獻率已達到75%以上，其中德國、法國、英國、以色列等國甚至高達90%。
2.栽培與灌溉技術(shù)方面的差距。目前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規耕作技術(shù)上，同國外開(kāi)展的以計算機信息化為主的規范化、定量化栽培技術(shù)相去甚遠。我國在農田灌溉技術(shù)、先進(jìn)農業(yè)設備等方面大約落后發(fā)達國家20～25年。
3.農作物品種培植方面的差距。隨著(zhù)全球化進(jìn)程加快、生物技術(shù)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，我國種業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)新的挑戰。商業(yè)化的種業(yè)科研體制機制有待健全，科研與生產(chǎn)脫節，育種方法、模式和技術(shù)落后，創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題有待解決;種子市場(chǎng)準入門(mén)檻較低，企業(yè)數量眾多但規模較小，育種資源和人才不足，競爭力不強等問(wèn)題依然存在。我國農業(yè)主要生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化落后發(fā)達國家10～15年，農業(yè)信息技術(shù)則相差約20年。在優(yōu)異種質(zhì)的貯存、篩選、創(chuàng )新和利用方面我國同世界先進(jìn)水平相比落后大約10年。在種子產(chǎn)業(yè)化方面，同世界發(fā)達國家的差距則達到25～30年。
4.畜牧業(yè)科技方面的差距。目前我國畜牧業(yè)科技水平僅相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平，畜、禽、草種質(zhì)資源的創(chuàng )新水平僅相當于先進(jìn)國家20世紀70年代末的水平。此外，由于我國畜禽遺傳育種和產(chǎn)品加工研究起步較晚，因此我國在畜產(chǎn)品營(yíng)養與衛生標準研究方面幾乎處于空白狀態(tài)。
5.防止農作物減產(chǎn)科技方面的差距。我國植病生物技術(shù)研究比先進(jìn)發(fā)達國家相比至少相差15年以上，新型化學(xué)肥料、新型農藥的研制與生產(chǎn)技術(shù)與國際先進(jìn)水平相差大約10～15年。有利于提高農作物單產(chǎn)水平的農業(yè)機械、農機具的研究開(kāi)發(fā)與制造技術(shù)等僅相當于20世紀80年代的世界先進(jìn)水平。此外，在農產(chǎn)品產(chǎn)后運輸、保鮮、儲藏、加工技術(shù)方面與發(fā)達國家也存在較大差距。
(二)農業(yè)集約化程度和單產(chǎn)水平較低
目前我國灌溉水的利用率和化肥當季利用率均不足40%，主要農畜產(chǎn)品的單產(chǎn)水平和農業(yè)生產(chǎn)效率遠遠低于發(fā)達農業(yè)國家。2007年我國每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積僅為0.2公頃，而同期加拿大每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積高達130.4公頃，澳大利亞也達到99.7公頃，美國則為62.5公頃。即便是和發(fā)展中大國相比較，我國每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)的耕地面積也遠低于俄羅斯和巴西。由于我國農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平較低，我國主要農產(chǎn)品如玉米、大豆、水果的單產(chǎn)水平與加拿大、美國、澳大利亞等農業(yè)發(fā)達國家相比仍存在較大差距，2009年谷物、玉米、大豆、水果的平均單產(chǎn)水平僅為高產(chǎn)國家的75.4%、51.8%、55.7%和43.5%。
(三)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低
由于農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平較低，導致了我國農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和部分發(fā)達國家相比仍處于較低水平。2008年單位勞動(dòng)力的農業(yè)增加值為504美元，而同期法國為53497美元，日本為52062美元，美國為46102美元，荷蘭為43572美元，單位勞動(dòng)力的農業(yè)增加值不足法國的1/100。
(四)農業(yè)技術(shù)推廣與應用比較落后
我國農業(yè)技術(shù)推廣應用與發(fā)達國家相比差距較大，主要表現在農業(yè)科技成果轉化率極低。相關(guān)資料顯示，2000年以來(lái)我國每年取得的農業(yè)科技成果有7000多個(gè)，但轉化率不足50%，其中真正形成規模的不到20%，而發(fā)達國家農業(yè)科研成果轉化率已超過(guò)80%①。1990年美國利用谷物和大豆轉化成的肉類(lèi)產(chǎn)品的出口價(jià)值占這兩類(lèi)糧食生產(chǎn)總值的比重分別達到1.4%和1.8%，到2007年這一比例已經(jīng)上升到6.8%和7.1%，17年中增加了約三倍。目前我國飼養技術(shù)和飼料轉化水平仍不高，飼料消耗率依然偏高，生豬、肉雞、蛋雞的料肉比分別為3.5∶1，2.2∶1，3.0∶1，而發(fā)達國家則達到了2.6∶1、1.6∶1、2.3∶1。形成差距的主要原因，一是我國財政支農中用于農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與推廣應用的資金依然不足。自20世紀80年代以來(lái)發(fā)達國家農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新及推廣應用經(jīng)費一般占其農業(yè)總產(chǎn)值0.6%～1.0%，發(fā)展中國家也在0.5%左右，而我國僅為0.17%～0.27%。二是我國農業(yè)研究過(guò)分偏重產(chǎn)中技術(shù)，對產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節重視不夠。有學(xué)者估計，我國農業(yè)科研力量的90%集中在產(chǎn)中階段，其中55%集中在種植業(yè)領(lǐng)域，對產(chǎn)前和產(chǎn)后的重視程度偏低。而美國目前農業(yè)科研力量的70%集中在產(chǎn)后階段，我國農業(yè)科研力量在產(chǎn)中和種植業(yè)兩方面的過(guò)分集中最終導致農業(yè)科技的現有轉化率很低。
四、政策建議
(一)正確選擇適合我國國情的農業(yè)技術(shù)類(lèi)型
根據我國農業(yè)發(fā)展的現狀，目前應該選擇以下幾種適合我國農業(yè)的技術(shù)類(lèi)型:
(1)農業(yè)生物技術(shù)。根據農業(yè)誘導技術(shù)變革理論，選擇何種農業(yè)技術(shù)類(lèi)型主要取決于農業(yè)資源的相對稀缺性。我國人口眾多但土地資源相對短缺，因此我國對于農業(yè)技術(shù)類(lèi)型的理性選擇應是生物型技術(shù)。在農產(chǎn)品商品化程度不斷擴大的情況下，良種、種植和養殖等生物技術(shù)對提高我國農產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農民收入有著(zhù)重要作用，是農戶(hù)需求程度最高的。
(2)改善民生的農業(yè)技術(shù)。堅持立足當前和面向長(cháng)遠相結合，重點(diǎn)解決農民最迫切、與農民生產(chǎn)生活相關(guān)的科技問(wèn)題。加強“從田間到餐桌”全過(guò)程技術(shù)的集成和應用，以確保食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強低成本醫療器械和藥物、飲水安全等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，以保障農民健康;加強農村住宅、生產(chǎn)生活廢棄物處理和循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，積極推廣沼氣、秸稈利用、太陽(yáng)能、小水電、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)，加快城鎮發(fā)展技術(shù)在農村社區發(fā)展中的應用，以改善農村生活環(huán)境和條件;加強農村科學(xué)技術(shù)普及，積極推進(jìn)科技下鄉，以引導農民創(chuàng )業(yè)，擴大農民就業(yè)，支持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(3)農產(chǎn)品高產(chǎn)、高效技術(shù)。主要包括良種、育種技術(shù)，推廣應用高產(chǎn)、高效的農產(chǎn)品新品種。例如，能增產(chǎn)25%～30%、抗多種病蟲(chóng)害的雜交水稻新品種;畝產(chǎn)600～700公斤的高產(chǎn)矮稈小麥;畝產(chǎn)850～950公斤的雜交和畝產(chǎn)1100公斤的超高雜交玉米品種;能增產(chǎn)15%～20%以上的抗棉鈴蟲(chóng)和黃矮病的棉花品種等。
(4)產(chǎn)后技術(shù)。切實(shí)抓好農產(chǎn)品的保鮮、貯藏、流通和精深加工環(huán)節，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，真正形成產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體化的現代農業(yè)體系。
(二)加快農業(yè)生物育種創(chuàng )新和推廣應用
(1)高度重視現代種業(yè)的重要性。保障我國農業(yè)的長(cháng)期穩定發(fā)展，就必須把發(fā)展現代種業(yè)作為建設現代農業(yè)的戰略舉措，把良種培育作為農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的首要任務(wù);把加快推進(jìn)現代農作物種業(yè)發(fā)展作為首要大事，努力實(shí)現傳統種業(yè)到現代種業(yè)的飛躍。
(2)加快制定發(fā)展規劃，推進(jìn)自主創(chuàng )新，強化政策支持。一要加強統籌協(xié)調，推進(jìn)體制改革和機制創(chuàng )新，整合農作物種業(yè)資源;加大政策扶持，增加農作物種業(yè)投入，強化市場(chǎng)監管，快速提升我國農作物種業(yè)的科技創(chuàng )新能力、供種保障能力、企業(yè)競爭能力和市場(chǎng)監管能力，構建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、“育繁推一體化”、產(chǎn)學(xué)研相結合的現代農作物種業(yè)體系，全面提升我國農作物種業(yè)的發(fā)展水平。二要把握關(guān)鍵環(huán)節。一是堅持自主創(chuàng )新。二是堅持企業(yè)主體地位。三是堅持產(chǎn)學(xué)研相結合。四是堅持扶優(yōu)扶強。三要突出重點(diǎn)任務(wù)。一是強化農作物種業(yè)基礎性公益性研究，二是加強農作物種業(yè)人才的培養，三是建立商業(yè)化育種體系，四是推動(dòng)種子企業(yè)的兼并重組，五是加強種子生產(chǎn)基地建設，六是完善種子儲備調控制度，七是嚴格品種審定和保護機制，八是強化市場(chǎng)監督管理，九是加強農作物種業(yè)的國際合作交流。
(三)深化農業(yè)科研體制改革
(1)推動(dòng)形成優(yōu)化資源配置的長(cháng)效機制。搭建政策和技術(shù)平臺，建立健全城鄉科技要素優(yōu)化配置的長(cháng)效機制，引導城市科技要素和資源更多地向農業(yè)和農村轉移，將技術(shù)、人才和管理等現代生產(chǎn)要素植入農村。要加強對基層科技進(jìn)步工作的指導和評價(jià)，切實(shí)增強農村基層科技的發(fā)展活力，推進(jìn)科技富民強縣。
(2)加大農業(yè)科技投入，營(yíng)造支持農業(yè)技術(shù)進(jìn)步的良好政策環(huán)境。在基礎性、前沿性研究和重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)方面要切實(shí)保障政府投入，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現重大突破;在農村科技應用服務(wù)環(huán)節要充分發(fā)揮政府引導和市場(chǎng)驅動(dòng)兩個(gè)機制的作用;要開(kāi)辟多種渠道，擴大投入規模，不斷提高我國農業(yè)技術(shù)投入占農業(yè)國內生產(chǎn)總值的比重;要根據農業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際需要，不斷優(yōu)化農業(yè)科技投入結構;引導社會(huì )力量廣泛參與，以科技要素帶動(dòng)金融要素向現代農業(yè)集聚，以金融資金支持促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步;建立農業(yè)科技創(chuàng )新基金，切實(shí)加強農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果的轉化應用。
(3)創(chuàng )新農業(yè)科技的體制和機制。繼續深化科技體制改革，加快農業(yè)科技創(chuàng )新體系和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設;要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新資源配置，加強對公益性農業(yè)科研機構和農業(yè)院校的支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農科教結合，繼續支持高等院校、科研院所同農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農戶(hù)開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，不斷增強農業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力、公益服務(wù)能力和自我發(fā)展能力。
(4)加強農業(yè)科技人才隊伍和創(chuàng )新基地建設。制定、完善激勵科技人員深入農業(yè)農村一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，要加強鄉土科技人才的培養，形成一支總量足、用得上、留得住、結構合理的農業(yè)農村技術(shù)人才隊伍。
(四)建立健全可持續農業(yè)科技創(chuàng )新體系
(1)建立健全可持續農業(yè)知識創(chuàng )新體系。重點(diǎn)建設一批類(lèi)似陜西楊陵的國家農業(yè)知識創(chuàng )新基地，形成網(wǎng)絡(luò )和體系，將農業(yè)高等院校和科研院所等方面的力量集結起來(lái)，對一些具有全局性、重大的、基礎性和創(chuàng )新性的前沿領(lǐng)域集中進(jìn)行研究。
(2)建立健全可持續農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系�？沙掷m農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系應實(shí)現降耗型技術(shù)與增效型技術(shù)的結合，傳統技術(shù)、常規技術(shù)與高新技術(shù)的結合，生物化學(xué)技術(shù)與機械工程技術(shù)的結合，組裝配套與引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)、改造的結合，以現有技術(shù)的組裝配套和標準化為重點(diǎn)，徹底改變速度、資源、數量型的傳統農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系特征，建立起質(zhì)量、技術(shù)、效益型的與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的可持續農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。
(3)建立健全可持續農業(yè)技術(shù)擴散和推廣體系，繼續補充完善基層農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，要繼續推進(jìn)農業(yè)科技傳播站建設，鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所、農業(yè)院校采用市場(chǎng)的辦法進(jìn)行合作，建設服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的農業(yè)科技傳播站、農業(yè)科技專(zhuān)家工作站、星火科技專(zhuān)家大院等農業(yè)科技綜合服務(wù)載體;要大力發(fā)展現代遠程教育，加速建立與完善現代農民科技培訓體系;要按照“強化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”要求，建立起“良種良法直接到田、科技人員直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長(cháng)效機制;要加速農業(yè)信息化進(jìn)程，完善國家、省、市、縣四級農業(yè)數據庫，重點(diǎn)建設多媒體遠程診斷系統，積極推廣“三電合一”服務(wù)模式，切實(shí)提高農業(yè)信息化服務(wù)能力;推行農業(yè)科技特派員制度，創(chuàng )新選派形式，不斷壯大農業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，不斷提高服務(wù)水平。加強農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和推廣服務(wù)人才培養，要依托重大農業(yè)科研項目、科研基地和重點(diǎn)學(xué)科，不斷加強農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新團隊建設，培育農業(yè)高層次人才;要繼續穩定和壯大農業(yè)技術(shù)人才隊伍，加強農業(yè)技術(shù)推廣與普及，積極開(kāi)展農民技術(shù)培訓。
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