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財政局財務(wù)管理問(wèn)題與新會(huì )計制度對其影響解讀的論文
財務(wù)管理是財政局的重要工作之一,隨著(zhù)新會(huì )計制度的頒布與實(shí)施,財政局必須轉變傳統的財務(wù)管理觀(guān)念,健全財務(wù)管理體制,不斷創(chuàng )新和改進(jìn)財務(wù)管理工作方法,從而確保新時(shí)期下財政局的各項工作順利開(kāi)展。本文從分析財政局財務(wù)管理問(wèn)題入手,就新會(huì )計制度對財務(wù)管理的影響進(jìn)行論述。
一、財政局財務(wù)管理問(wèn)題
(一)預算控制不嚴
預算管理作為財政局財務(wù)管理的重要環(huán)節,存在著(zhù)預算編制質(zhì)量不高、預算執行控制不嚴等情況,在預算執行中,會(huì )偶爾出現隨意調整預算的情況,降低了預算執行的剛性。尤其在“三公”經(jīng)費預算控制方面,經(jīng)費使用的透明度不足。
(二)資產(chǎn)管理不到位
財政局的資產(chǎn)管理觀(guān)念落后,相關(guān)制度建設不全面,存在著(zhù)重資產(chǎn)獲取、輕資產(chǎn)使用管理的問(wèn)題,易出現賬實(shí)不符現象,埋下了國有資產(chǎn)流失的隱患。財政局不重視資產(chǎn)定期清查,未能全面了解資產(chǎn)使用情況,經(jīng)常發(fā)生資產(chǎn)閑置問(wèn)題。
(三)信息化程度低
財政局財務(wù)管理的信息化程度不高,盡管建立了財務(wù)系統,但是卻沒(méi)有形成財務(wù)一體化平臺,難以做到財務(wù)信息實(shí)時(shí)共享。在財務(wù)系統中,存在著(zhù)財務(wù)運作效率偏低、系統操作不便捷的情況,如需要手工編制決算報表、手工審核簽批、手工進(jìn)行銀行對賬等,如此一來(lái)增加了財會(huì )人員的工作量,不利于財務(wù)工作效率的提升,使得財務(wù)系統在操作中暴露出諸多局限性。
(四)財政監督弱化
財政局的財政監督力度不足,針對財政資金的使用缺乏有效控制和監督,易滋生擅自挪用財政資金、資金使用效率偏低等情況。財政局內部的審計部門(mén)未能充分發(fā)揮審計監督職能,加之外部審計局、監察局等機關(guān)的聯(lián)合監督不到位,從而導致財政局的財務(wù)信息披露不及時(shí)。
二、新會(huì )計制度對財務(wù)管理的影響
為做好新會(huì )計制度的落實(shí)工作,財政局要結合本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步認清新會(huì )計制度對財務(wù)管理帶來(lái)的影響以及提出的新要求,健全財務(wù)管理體系。
(一)對預算管理的影響
在新會(huì )計制度下,財務(wù)局要強化預算管理,嚴格按照項目和流程編制預算,全面控制預算資金調配,確保資金得以高效利用。首先,在預算編制時(shí)采用零基預算和綜合預算,以考量上一年預算履行狀況為前提,預測本年度各項目的實(shí)際支出。其次,保證預算執行的剛性,杜絕隨意調整預算,若預算與執行存在明顯差異,則必須及時(shí)找尋產(chǎn)生差異的原因。對于因公共緊急事件、政策改變等客觀(guān)原因造成的預算執行差異,允許向上級提交并審核預算整改方案。再次,財政局要將收入與預算管控相結合,對財政撥款和其他類(lèi)收入進(jìn)行嚴格管控,加強對財政撥款的監督,對資金流向進(jìn)行全程把控,避免資金浪費的情況發(fā)生。最后,財政局要強化“三公”經(jīng)費管控,嚴格執行“三公”經(jīng)費預算,及時(shí)對外發(fā)布經(jīng)費的有關(guān)信息,實(shí)現對經(jīng)費使用的有效監督。
(二)對資產(chǎn)管理的影響
新會(huì )計制度下,財政局要做好資產(chǎn)核算工作,同時(shí)加強資產(chǎn)控制,確保賬實(shí)相符,杜絕國有資產(chǎn)流失。首先,財政局應健全固定資產(chǎn)內控制度,使其覆蓋資產(chǎn)購置、獲取、驗證、使用、維護、處置、轉移等各個(gè)環(huán)節,并根據統一的固定資產(chǎn)目錄進(jìn)行核算,保證核算信息的可靠性。其次,財政局要摸清固定資產(chǎn)的使用情況和使用效率,優(yōu)化資產(chǎn)配置,減少固定資產(chǎn)閑置。根據相關(guān)規定進(jìn)行固定資產(chǎn)產(chǎn)權登記、產(chǎn)權變更、資產(chǎn)維護,落實(shí)資產(chǎn)管理責任制,消除管理漏洞。再次,財政局要定期或不定期清查固定資產(chǎn),根據清查情況編制匯報書(shū)。同時(shí),對通過(guò)拍賣(mài)、置換、轉讓等途徑獲得的固定資產(chǎn),以及租賃給非國有企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估,出具資產(chǎn)評估報告。
(三)對財務(wù)系統的影響
新會(huì )計制度要求財政局必須進(jìn)一步完善財務(wù)系統功能,提高財務(wù)信息化建設水平,構建起財務(wù)一體化平臺,為提升財務(wù)管理效率提供技術(shù)支撐。在對業(yè)務(wù)流程和財務(wù)系統進(jìn)行規劃的基礎上,拓展系統實(shí)用性功能,具體包括以下方面:一是分布式辦公功能。財政局財務(wù)系統要為預算單位提供辦公終端,通過(guò)系統錄入報賬的相關(guān)數據,提交到財政局領(lǐng)導進(jìn)行審批,預算單位打印審批通過(guò)的報賬單并辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高辦公效率。二是自動(dòng)記賬功能。會(huì )計人員錄入相關(guān)信息可自動(dòng)生成記賬憑證,自動(dòng)完成對賬以及賬簿、報表編制等工作,提高會(huì )計處理效率。三是業(yè)務(wù)對接功能。財務(wù)系統要實(shí)現同一相關(guān)業(yè)務(wù)在各個(gè)環(huán)節業(yè)務(wù)系統之間的有效銜接,增強業(yè)務(wù)處理的連貫性。四是安全防護功能。財務(wù)系統要支持自動(dòng)備份和容災處理,以確保系統在遇到異常狀況后能夠恢復所有數據。同時(shí),還要在財務(wù)系統中引入數字簽名、電子簽名印章等技術(shù),增強系統運作的安全性。
(四)對財政監管的影響
新會(huì )計制度對財政局的財務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的要求,為此必須加強對財政局財務(wù)工作的內外部監督,不斷提高財政局的財務(wù)管理水平。在內部監督中,財政局要健全內部監督機制,充分發(fā)揮內部審計的作用,對財務(wù)管控、專(zhuān)項資金使用、財會(huì )收支、財務(wù)信息質(zhì)量等方面進(jìn)行審查監督,并提出有效的整改建議,為完善財務(wù)管理體制提供依據。在外部監督中,審計局、監察局等部門(mén)要聯(lián)合起來(lái),對財政局的財政情況進(jìn)行審計監管,及時(shí)對外公布監督信息,促進(jìn)政務(wù)透明化,如實(shí)披露財政撥款和利用的狀況,使財政局的資金運作接受全社會(huì )的監督。
三、結束語(yǔ)
總而言之,財政局要認真執行新會(huì )計制度,正確面對新會(huì )計制度對財務(wù)管理工作帶來(lái)的影響,結合財政局發(fā)展的實(shí)際情況,不斷創(chuàng )新和完善財務(wù)管理體制。為此,財政局要強化預算管理、資產(chǎn)管理、信息化建設以及財政監督,提高財務(wù)管理工作效率,堵塞管理漏洞,為財政局各項工作的有序開(kāi)展創(chuàng )建良好財務(wù)環(huán)境。
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