互聯(lián)網(wǎng)廣告新規 解讀

互聯(lián)網(wǎng)廣告新規 解讀

互聯(lián)網(wǎng)廣告的的規范化乃大勢所趨，故國家必然強化對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監管。那么，《辦法》有哪些核心要點(diǎn)、又釋放了什么信號?以下是聘才網(wǎng)小編精心整理的相關(guān)文章，希望對大家有所幫助， 歡迎閱讀!

互聯(lián)網(wǎng)廣告新規 解讀

一、“互聯(lián)網(wǎng)廣告”的定義

《辦法》第3條規定：本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。前款所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)廣告包括：(一)推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告;(二)推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的電子郵件廣告;(三)推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的付費搜索廣告;(四)推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規和規章規定經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供的信息的展示依照其規定;(五)其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。

由此定義可見(jiàn)，付費搜索服務(wù)被明確界定為廣告，將與其他形式的互聯(lián)網(wǎng)廣告一起接受監管，提供搜索服務(wù)的平臺也將承擔更多責任。以前在搜索引擎里輸入醫院名稱(chēng)，排在前幾位的常常是一些不相關(guān)的醫療機構，這樣的付費搜索今后將顯著(zhù)標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告，不再輕易被誤導。

二、互聯(lián)網(wǎng)廣告所涉行政處罰的“管轄”

任何人都有對違法廣告舉報的權利，不過(guò)，舉報之后如何確定管轄權呢?很多消費者在舉報違法廣告時(shí)，經(jīng)常會(huì )遇到管轄不明的問(wèn)題，無(wú)法確認廣告主的真實(shí)身份，讓舉報和維權成本加大。

《辦法》第18條規定：對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門(mén)管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門(mén)管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門(mén)處理。廣告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門(mén)先行發(fā)現違法線(xiàn)索或者收到投訴、舉報的，也可以進(jìn)行管轄。對廣告主自行發(fā)布的違法廣告實(shí)施行政處罰，由廣告主所在地工商行政管理部門(mén)管轄。

三、違法廣告的查處

《辦法》第19條規定：工商行政管理部門(mén)在查處違法廣告時(shí)，可以行使下列職權：(一)對涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;(二)詢(xún)問(wèn)涉嫌違法的有關(guān)當事人，對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調查;(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件;(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告后臺數據，采用截屏、頁(yè)面另存、拍照等方法確認互聯(lián)網(wǎng)廣告內容;(五)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告。工商行政管理部門(mén)依法行使前款規定的職權時(shí)，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實(shí)情況。

《辦法》第20條規定：工商行政管理部門(mén)對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術(shù)監測記錄資料，可以作為對違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數據證據。

四、互聯(lián)網(wǎng)廣告“可識別性”的標注及區分義務(wù)

《辦法》第7條規定：互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著(zhù)標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分。

《辦法》第23條規定：互聯(lián)網(wǎng)廣告違反本辦法第七條規定，不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規定予以處罰。

《中華人民共和國廣告法》第59條第3款：廣告違反本法第十四條規定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規定，變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，對廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下的罰款。

五、“彈窗”類(lèi)型互聯(lián)網(wǎng)廣告要求一鍵關(guān)閉

瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)，很多人都曾遇到突然彈出的廣告頁(yè)面，根本找不到關(guān)閉按鈕，鼠標一點(diǎn)反而會(huì )跳到另一個(gè)鏈接。像牛皮癬一樣的彈窗廣告常常引發(fā)網(wǎng)友們抱怨連連�！掇k法》現在對這一問(wèn)題也予以規定，《辦法》第8條第1款：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。

《辦法》第24條規定：違反本辦法第八條第一款規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志并確保一鍵關(guān)閉的，依照廣告法第六十三條第二款的規定進(jìn)行處罰;違反第二款、第三款規定，以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容的，或者未經(jīng)允許，在用戶(hù)發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國廣告法》第63條第2款：違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

六、互聯(lián)網(wǎng)廣告不得欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容

《辦法》第8條第2款及3款規定：不得以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容。未經(jīng)允許，不得在用戶(hù)發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

“欺騙方式”的表現方式有偽裝成好友信息、偽裝成中獎信息、偽裝成客服等，用戶(hù)點(diǎn)進(jìn)去后實(shí)際就進(jìn)入了廣告鏈接。這些欺騙方式讓很多用戶(hù)防不勝防，本次《辦法》就充分考慮到了這類(lèi)侵害用戶(hù)自由選擇權的行為�！掇k法》第24條規定：違反本辦法第八條第一款規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志并確保一鍵關(guān)閉的，依照廣告法第六十三條第二款的規定進(jìn)行處罰;違反第二款、第三款規定，以欺騙方式誘使用戶(hù)點(diǎn)擊廣告內容的，或者未經(jīng)允許，在用戶(hù)發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國廣告法》第63條第2款：違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

七、互聯(lián)網(wǎng)廣告主的真實(shí)性義務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)廣告主的第一責任

《辦法》第10條規定：互聯(lián)網(wǎng)廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內容等證明文件，應當真實(shí)、合法、有效。廣告主可以通過(guò)自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告主委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內容時(shí)，應當以書(shū)面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。

《中華人民共和國廣告法》第4條規定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。

《中華人民共和國廣告法》第56條第1款規定：違反本法規定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。

八、平臺應當審查廣告內容

《辦法》第12條規定：互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度;審核查驗并登記廣告主的名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內容，對內容不符或者證明文件不全的廣告，不得設計、制作、代理、發(fā)布�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應當配備熟悉廣告法規的廣告審查人員;有條件的還應當設立專(zhuān)門(mén)機構，負責互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。

《辦法》第25條規定：違反本辦法第十二條第一款、第二款規定，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者未按照國家有關(guān)規定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的，或者未對廣告內容進(jìn)行核對的，依照廣告法第六十一條第一款的規定予以處罰。

《中華人民共和國廣告法》第61條第1款規定：違反本法第三十四條規定，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的，或者未對廣告內容進(jìn)行核對的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

廣告業(yè)務(wù)是電商平臺、社交網(wǎng)絡(luò )等重要的收入來(lái)源。平臺應當審查廣告內容，從長(cháng)期來(lái)看，這使得互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者不再單純、野蠻地追逐利益，今后將更好地以用戶(hù)體驗為核心，提升服務(wù)質(zhì)量。

九、關(guān)于三大“平臺”的界定

《辦法》第13條規定：互聯(lián)網(wǎng)廣告可以以程序化購買(mǎi)廣告的方式，通過(guò)廣告需求方平臺、媒介方平臺以及廣告信息交換平臺等所提供的信息整合、數據分析等服務(wù)進(jìn)行有針對性地發(fā)布。通過(guò)程序化購買(mǎi)廣告方式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告需求方平臺經(jīng)營(yíng)者應當清晰標明廣告來(lái)源。

《辦法》第14條規定：廣告需求方平臺是指整合廣告主需求，為廣告主提供發(fā)布服務(wù)的廣告主服務(wù)平臺。廣告需求方平臺的經(jīng)營(yíng)者是互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者。媒介方平臺是指整合媒介方資源，為媒介所有者或者管理者提供程序化的廣告分配和篩選的媒介服務(wù)平臺。廣告信息交換平臺是提供數據交換、分析匹配、交易結算等服務(wù)的數據處理平臺。

《辦法》第15條規定：廣告需求方平臺經(jīng)營(yíng)者、媒介方平臺經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺的成員，在訂立互聯(lián)網(wǎng)廣告合同時(shí)，應當查驗合同相對方的主體身份證明文件、真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。媒介方平臺經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺成員，對其明知或者應知的違法廣告，應當采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。

《辦法》第26條規定：有下列情形之一的，責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：(一)廣告需求方平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條第二款規定，通過(guò)程序化購買(mǎi)方式發(fā)布的廣告未標明來(lái)源的;(二)媒介方平臺經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺成員，違反本辦法第十五條第一款、第二款規定，未履行相關(guān)義務(wù)的。