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工程設計造價(jià)控制研究論文
摘要：設計階段對于整個(gè)建設工程的造價(jià)影響非常大，本文將通過(guò)分析工程設計階段造價(jià)失控的原因，以及各因素變更對造價(jià)的影響，研究在滿(mǎn)足建設項目質(zhì)量與功能的基礎上，如何處理好經(jīng)濟與技術(shù)之間的關(guān)系，從而提高整個(gè)行業(yè)的造價(jià)管理水平。
關(guān)鍵詞：設計階段；造價(jià)失控；變更因素；造價(jià)控制
1、引言
據統計，在建設項目的總投資費用中，設計階段產(chǎn)生的費用僅占1~3%，其對整個(gè)工程的造價(jià)影響卻高達75%~95%，施工階段支出的費用遠高于設計階段，而其影響工程造價(jià)的可能性?xún)H為5~25%�？茖W(xué)合理的設計，可以在滿(mǎn)足項目質(zhì)量和使用功能的前提下降低工程造價(jià)約10%左右。長(cháng)期以來(lái)，人們對項目前期設計階段的造價(jià)管理不夠重視，使得后期造價(jià)失控嚴重。因此，如何在設計階段處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，合理地控制造價(jià)是一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題。
2、工程設計階段造價(jià)失控的原因
2.1設計人員經(jīng)濟意識薄弱設計人員在進(jìn)行工作時(shí)經(jīng)濟意識不強，盡管他們的知識水平和工作能力足以擔任這項工作，但一些設計人員只注重工作效率、技術(shù)和產(chǎn)值，將造價(jià)歸為概預算人員的工作。而概預算人員工作時(shí)也僅僅是按照施工圖紙計算造價(jià)，沒(méi)有將自己的想法反饋給設計人員，這就使工程的設計與造價(jià)之間出現了一個(gè)缺口，盡管后期發(fā)現項目的造價(jià)過(guò)高，但也不會(huì )對工程的方案進(jìn)行大的調整和修改。
2.2缺乏相應的監督制度對于設計單位缺少相應的監督制度，導致設計單位只單單考慮建筑要求，沒(méi)有注意建筑的成本和施工上存在的問(wèn)題，設計人員不會(huì )因為設計圖紙的問(wèn)題承擔相應的經(jīng)濟責任。除了國家頒布的設計規范之外，對于如何優(yōu)化方案、選擇材料、投資效果等方面，既沒(méi)有明確的控制辦法，也沒(méi)有相應的考核標準，設計主管部門(mén)對設計成果缺乏必要的考核與評價(jià)。
2.3設計人員酬勞計取方式不當我國現階段工程設計人員的工資往往與工程的總成本成正比，按一定比例計取，就算設計人員優(yōu)化了設計方案，也不會(huì )給自己帶來(lái)獎勵，在此基礎上，設計人員更不會(huì )特意注重控制工程的造價(jià)，設計工作缺乏約束力，導致設計概算嚴重超支，因此，應當對設計人員酬勞的計取方式進(jìn)行改革。
2.4招投標工作存在缺陷項目設計招標時(shí)只注重方案設計，而忽略了技術(shù)設計和施工圖設計對于工程造價(jià)的影響，在這種情況下，除方案設計以外的設計人員不受重視，也缺乏競爭，對于控制造價(jià)的工作也就沒(méi)有了積極性。
3、工程設計階段各因素變更對造價(jià)的影響
工程設計容易受一些因素影響產(chǎn)生變更，為了實(shí)現科學(xué)的工程造價(jià)管理，應對建設項目依據設計的修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調整。設計變更主要源自三個(gè)因素：人為因素、自然因素和市場(chǎng)因素。
3.1人為因素工程設計階段影響造價(jià)的人為因素常在于設計人員，主要表現為設計上的失誤、設計深度不夠：如設計漏項，施工圖紙之間相互矛盾，這類(lèi)問(wèn)題在施工中一旦發(fā)現必然導致設計變更；因為資料不全或者時(shí)間緊張，設計人員沒(méi)有將細部結構圖完成，需要補充施工圖；設計說(shuō)明不細，有的與圖紙出現矛盾，需要補充設計說(shuō)明等。另外，設計周期不足也會(huì )使設計變更。人為因素導致的變更可能會(huì )導致設計方案發(fā)生大的變更，這可能會(huì )造成一些已使用經(jīng)費的浪費，也需要投資方追加新的投資，使工程總造價(jià)超支。
3.2自然因素工程項目處在地的地質(zhì)結構等自然因素較為復雜，盡管前期對地質(zhì)進(jìn)行了勘察，為設計人員提供了必要的設計依據，但是因為工程勘察手段并不是非常完善，技術(shù)水平不足，沒(méi)有嚴格按照標準程序來(lái)執行，往往不能對工程項目所在地的地質(zhì)結構做出完全準確的判斷，在項目施工中，時(shí)常會(huì )發(fā)現設計與實(shí)際情況存在差異，這時(shí)不得不對設計進(jìn)行變更。比如勘察時(shí)取出的土樣沒(méi)有及時(shí)密封，導致進(jìn)行土樣檢測時(shí)含水量明顯偏低，測出的抗剪強度指標根本不能反映實(shí)際地基強度，在施工中很容易發(fā)生事故，不僅需要工作人員重新更改設計，還造成了經(jīng)濟損失。
3.3市場(chǎng)因素建筑市場(chǎng)因素對于工程造價(jià)也有很大的影響。建設項目常常會(huì )根據建筑市場(chǎng)的變化，比如新材料的采用、新工藝的應用，發(fā)生相應的設計變更。比如采用一種新型材料，如果它的性能足以滿(mǎn)足建設項目的質(zhì)量要求，價(jià)格卻低于原先采用的材料，在這種情況下進(jìn)行設計變更是合理的。反之，如果在原有材料已滿(mǎn)足項目要求的情況下，盡管新型材料的性能優(yōu)于原有材料，但是并不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)上的變化，且價(jià)格較高，這時(shí)進(jìn)行設計變更反而會(huì )提高造價(jià)。另外，當國家的政策法規發(fā)生變化時(shí)，如對材料的性能有更高的要求時(shí)，應當及時(shí)進(jìn)行設計變更，此時(shí)造價(jià)也會(huì )隨之變化。
4、設計階段的造價(jià)控制管理
4.1完善設計階段的招標工作招投標制度可以起到促使設計人員增強風(fēng)險意識、提高設計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量的作用，從而達到優(yōu)化設計的目的。工程設計包括方案設計、技術(shù)設計和施工圖設計，我國目前在設計階段往往只注重方案招標，忽略了技術(shù)設計和施工圖設計階段的招標對工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響。因此，在設計招標工作中，還要對技術(shù)設計和施工圖設計同時(shí)進(jìn)行招標，將這兩個(gè)階段引入競爭體系。建設單位在進(jìn)行招標時(shí)，不可僅僅根據設計單位的設計費報價(jià)高低來(lái)決定是否中標，因為設計費在整個(gè)工程投資中只是很小的一部分，而設計方案本身的質(zhì)量對于工程造價(jià)的影響卻要大得多。因此定標的重點(diǎn)考察工作應放在設計構思是否優(yōu)秀、技術(shù)優(yōu)劣、經(jīng)濟是否合理、安全性、設計進(jìn)度計劃、投標人的設計組織方案等方面。除此之外，在設計招標的工作中還要制定獎勵或懲罰措施，在已有的酬勞計取方式的基礎上，如果在符合項目要求的情況下預算較低，可以為設計人員按比例加上一些提成，當預算超概算時(shí)，可以從酬勞中扣一定比例的設計費。這樣，設計方案的經(jīng)濟性與設計單位的經(jīng)濟效益掛鉤，從而激勵設計人員為建設單位節約資金。
4.2加強監理工作當施工圖出現問(wèn)題時(shí)，由于監理與設計單位之間不存在合同關(guān)系，雙方協(xié)調起來(lái)比較困難。常由于設計深度不夠，導致工地屢屢返工。因此，設計階段工作的質(zhì)量對造價(jià)控制的影響是不可低估的。對設計階段的工作進(jìn)行監理，有利于控制項目投資、保證工程質(zhì)量。故應建立設計階段監理工作制度，業(yè)主將委托監理單位實(shí)行設計監理。通過(guò)設計監理，打破設計單位自己控制自己的單一局面。通過(guò)建立設計階段監理工作制度，設計監理將同施工監理一樣，作為整個(gè)建設監理的一部分，在設計階段的造價(jià)控制中發(fā)揮重要作用。
4.3推行限額設計限額設計指的是設計人員按分配的投資限額進(jìn)行設計，在保證項目質(zhì)量的前提下控制初步設計，然后按照批準的初步設計總概算來(lái)繼續施工圖設計，嚴格控制設計中的不合理變更，保證工程造價(jià)不超過(guò)總投資限額。將投資額按比例分配和合理地控制工程量是實(shí)現限額設計的有效途徑和主要方法。同時(shí)，限額設計并不是僅僅考慮節省成本、控制造價(jià)，而是在科學(xué)理論的指導下進(jìn)行精心地設計，將技術(shù)與經(jīng)濟結合起來(lái)，避免設計階段與造價(jià)管理之間的脫節。
5、結語(yǔ)
設計階段是建設項目中影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節，為了實(shí)現科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現工程造價(jià)對施工成本控制的指導意義，工程設計人員在設計階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統一關(guān)系，達到項目?jì)r(jià)值的實(shí)現。
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