最新天津市社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)施辦法

2017最新天津市社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)施辦法

　　最新天津市社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)施辦法 各區、縣人力資源和社會(huì )保障局，市局有關(guān)處室，市社會(huì )保險基金管理中心，有關(guān)單位：

　　現將《天津市社會(huì )保險基金網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　天津市社會(huì )保險基金網(wǎng)絡(luò )監督實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強社會(huì )保險基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社�；�金”）網(wǎng)絡(luò )監督，提高非現場(chǎng)監督工作水平，根據《社會(huì )保險基金行政監督辦法》（勞動(dòng)保障部令第12號）、原勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保險基金非現場(chǎng)監督工作的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕13號）、人力資源社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )保險基金監管軟件聯(lián)網(wǎng)應用工作的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕135號）等相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督，是指人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)社�；�金監督機構的工作人員依托由人力資源社會(huì )保障部統一開(kāi)發(fā)的社會(huì )保險基金監管軟件系統，以社�；�金業(yè)務(wù)、財務(wù)數據為基礎，對社�；�金收支、管理和使用情況開(kāi)展的非現場(chǎng)監督工作。

　　社�；�金監管軟件系統根據社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督工作發(fā)展需要，及時(shí)升級和完善。

　　第二章 職責分工

　　第四條 社�；�金監督機構負責統籌社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督工作。信息管理機構、社保經(jīng)辦機構、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構應當在各自的職責范圍內協(xié)同做好社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督工作。

　　第五條 社�；�金監督機構通過(guò)社�；�金監管軟件系統的數據信息，對養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社�；�金的收支、管理和保值增值全過(guò)程進(jìn)行監督。

　　第六條 社�；�金監督機構重點(diǎn)履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督工作機制，完善非現場(chǎng)監督工作體系；

　�。ǘ�）指導協(xié)調各有關(guān)部門(mén)實(shí)施監控、疑點(diǎn)查詢(xún)、問(wèn)題查處及外部數據采集錄入；

　�。ㄈ�）監控分析全市數據，識別、分類(lèi)、審核、查處疑點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)整改；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調解決社�；�金監管軟件系統應用中的問(wèn)題，協(xié)助部級社�；�金監督機構完善社�；�金監管指標體系及軟件功能；

　�。ㄎ澹�實(shí)時(shí)監控社會(huì )保險基金預警信息，定期核查預警；

　�。�六）配合信息管理機構管理社�；�金監管軟件系統人員數字證書(shū)，組織全市社�；�金監督人員參加社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督專(zhuān)業(yè)培訓；

　　（七）其他社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督職能。

　　第七條 信息管理機構重點(diǎn)履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┙M織社會(huì )保險業(yè)務(wù)數據、財務(wù)數據及報表數據按時(shí)上傳；

　�。ǘ�）負責從生產(chǎn)庫到交換庫數據轉換及數據清理工作，按期完成數據加工。負責對市集中管理的業(yè)務(wù)、財務(wù)、報表系統生產(chǎn)數據按要求進(jìn)行加工轉換；

　�。ㄈ�）定期備份社�；�金監管軟件系統數據，檢查相關(guān)硬件設備，提供軟硬件、網(wǎng)絡(luò )、安全環(huán)境等技術(shù)支持和服務(wù)；

　�。ㄋ模┕芾砣�市社�；�金監管軟件系統人員數字證書(shū)，監督網(wǎng)絡(luò )安全責任落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┢渌�根據部、市要求提供的技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第八條 社保經(jīng)辦機構、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構重點(diǎn)履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬└鶕�人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社保業(yè)務(wù)、財務(wù)及報表數據等指標的相關(guān)要求，負責實(shí)施從生產(chǎn)庫到交換庫的數據審核等工作；

　�。ǘ�）接收并核查社�；�金監督機構發(fā)送的社�；�金監管軟件系統預警信息及疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)清理基礎數據，處置預警信息，核準疑點(diǎn)問(wèn)題，按時(shí)反饋核查情況；

　�。ㄈ�）配合基金監督機構對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行行政調查和處理；

　�。ㄋ模┧鸭�、反饋社�；�金監管軟件系統需求和問(wèn)題，配合基金監督機構甄別全市預警信息中涉及軟件設置存在的問(wèn)題，提出完善監管軟件的建議意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┢渌�社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督職能。

　　第九條 社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督監測人員重點(diǎn)履行以下工作職責：

　�。ㄒ唬┦炀毷褂蒙绫；�金監管軟件，實(shí)時(shí)對監管系統的內容進(jìn)行查閱、監控，并做好記錄。

　�。ǘ�）督促、審核被監督單位及時(shí)、完整上傳業(yè)務(wù)、財務(wù)數據，錄入本市外部數據和市政策文件資料。

　�。ㄈ�）運用社�；�金監管軟件系統分析被監督單位提供的數據信息，評估各類(lèi)社�；�金管理狀況及存在的問(wèn)題，依法實(shí)施現場(chǎng)監督，依據事實(shí)和證據形成監督結論和建議。

　�。ㄋ模┩咨票９苌绫；�金網(wǎng)絡(luò )監督過(guò)程中取得、生成的各種數據、文書(shū)資料，負責相關(guān)資料的整理和歸檔工作，負責本人人員數字證書(shū)（電子密鑰）及密碼管理。

　�。ㄎ澹┩瓿深I(lǐng)導交辦和社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督需要承辦的其它工作。

　　第三章 實(shí)施應用

　　第十條 社保經(jīng)辦機構及信息管理機構應當嚴格遵照聯(lián)網(wǎng)數據上報相關(guān)要求，于每月15日前完成社保業(yè)務(wù)數據、財務(wù)數據及報表數據的清理、轉換和上傳工作，并對數據的完整性、真實(shí)性負責。

　　第十一條 社�；�金監督機構應當充分利用社�；�金監管軟件系統實(shí)施網(wǎng)絡(luò )監督，定期將社�；�金監管軟件系統提示的預警信息，經(jīng)安全的數據傳輸渠道發(fā)送至社保經(jīng)辦機構。

　　第十二條 社保經(jīng)辦機構收到預警信息后，應當核查并確定預警信息問(wèn)題類(lèi)型，清理基礎數據，及時(shí)處理疑點(diǎn)問(wèn)題，并將核查結果于接收預警信息一月內反饋至社�；�金監督機構。

　　第十三條 相關(guān)險種業(yè)務(wù)部門(mén)自收到協(xié)商研究處理疑點(diǎn)信息之日起30日內，應當依法依規提出處理意見(jiàn)和建議，書(shū)面反饋至社�；�金監督機構。

　　第十四條 社�；�金監督機構應當結合監測分析，有針對性地開(kāi)展實(shí)地核查。

　　社�；�金監督機構在網(wǎng)絡(luò )監督中發(fā)現典型問(wèn)題，經(jīng)市人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責人批準，可直接組織實(shí)地核查，或向下級行政部門(mén)發(fā)出《社會(huì )保險基金網(wǎng)絡(luò )監督督辦通知書(shū)》，要求下級組織實(shí)地核查。

　　第十五條 對于涉及社�；�金安全的重大事項，社�；�金監督機構應當按照有關(guān)規定和程序，啟動(dòng)現場(chǎng)監督程序，必要時(shí)組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。

　　第十六條 社�；�金監督機構應當分類(lèi)匯總預警信息的處理結果，達到社�；�金要情級別的重大問(wèn)題，按照人力資源社會(huì )保障部《社會(huì )保險基金要情報告制度》執行。

　　第四章 安全與責任追究

　　第十七條 社�；�金監督機構、信息管理機構和社保經(jīng)辦機構的工作人員應當嚴格遵守人力資源和社會(huì )保障部《社會(huì )保險工作人員紀律規定》，保守社會(huì )保險業(yè)務(wù)秘密，不得私自向任何部門(mén)、機構或人員提供社�；�金監管軟件系統相關(guān)信息。

　　第十八條 社�；�金監管軟件系統數據應當按照人力資源社會(huì )保障部《社會(huì )保險個(gè)人權益記錄管理辦法》實(shí)施嚴格管理，不得在業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、內網(wǎng)以外的計算機信息系統中存儲、處理、傳輸。

　　第十九條 社�；�金監督機構應當建立社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督管理員制度，指定專(zhuān)人負責社�；�金監管軟件系統外部數據采集錄入，政策法規文件采集錄入、管理和維護本區域內的社�；�金監管軟件系統人員數字證書(shū)。管理員可以同時(shí)是監測人員。

　　第二十條 社�；�金監督機構應建立嚴格的人員數字證書(shū)管理制度。社�；�金監管軟件系統人員數字證書(shū)由證書(shū)使用者負責保管，負管理的主要責任。

　�。ㄒ唬┬略龅木W(wǎng)絡(luò )監督人員，應及時(shí)申請人員數字證書(shū)；

　�。ǘ�）因工作調動(dòng)等原因離開(kāi)社�；�金監督負責人崗位或社�；�金監督崗位的，應申請注銷(xiāo)并退回人員數字證書(shū)；

　�。ㄈ�）發(fā)生數字證書(shū)丟失等情況，應在注銷(xiāo)后重新申請人員數字證書(shū)；

　�。ㄋ模┌l(fā)生數字證書(shū)損壞等情況，應在注銷(xiāo)后退回人員數字證書(shū)，并重新申請。

　　第二十一條 有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依紀給予紀律處分；給社�；�金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┎患皶r(shí)上傳社保業(yè)務(wù)數據、財務(wù)數據，提供虛假數據或篡改數據的；

　�。ǘ�）對預警信息長(cháng)期不處理或處理不及時(shí)，對發(fā)現的疑點(diǎn)問(wèn)題不認真組織核查的；

　�。ㄈ�）不按時(shí)報送核查處理情況，對貪污、挪用、騙取社�；�金等違紀違規問(wèn)題和經(jīng)辦管理重大風(fēng)險隱瞞不報的；

　�。ㄋ模┎话匆幎�及時(shí)提供技術(shù)支持與服務(wù)，將社�；�金監管軟件系統委托其他單位及個(gè)人單獨管理和維護，對社�；�金監管軟件系統運行和安全造成不良后果的；

　�。ㄎ澹┥米孕薷纳绫；�金監管軟件或開(kāi)發(fā)輔助軟件，干擾、影響實(shí)施網(wǎng)絡(luò )監督的；

　�。�六）違反安全管理規定，擅自提供、復制、公布、出售或者變相交易社�；�金網(wǎng)絡(luò )監督信息的；

　�。ㄆ撸┕芾聿簧圃斐蓙G失或損壞社�；�金監管軟件系統人員數字證書(shū)的；

　�。ò耍┯羞`反社會(huì )保險法律、法規、規章和紀律規定的其他行為的。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本辦法由天津市人力資源社會(huì )保障局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2015年8月 1日起實(shí)施，2020年7月31日廢止。

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