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關(guān)于上半年國稅工作匯報
今年以來(lái)，全市國稅工作堅持依法行政，不斷深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，持續改進(jìn)工作作風(fēng)，加強隊伍建設，各項工作有序推進(jìn)。
一、服務(wù)大局，確保經(jīng)濟稅收協(xié)調增長(cháng)
堅持組織收入原則不動(dòng)搖，上半年，全市完成國稅收入739.8億元，同比增收62.3億元，增長(cháng)9.2%。1.加強稅源分析預測。密切關(guān)注經(jīng)濟稅源走勢，不斷拓展稅收分析數據源，優(yōu)化分析指標。完善稅收預測模型，建立重大稅源變動(dòng)報告制度，注重稅收與宏觀(guān)經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)分析，為組織收入提供了科學(xué)依據。2.全面兌現優(yōu)惠政策。及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，做到應免盡免、應抵盡抵、應退盡退。在推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、鼓勵自主創(chuàng )新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。3.深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)。加大培訓輔導力度，幫助試點(diǎn)納稅人掌握政策要領(lǐng)，規范操作，提高納稅申報質(zhì)量。加大“營(yíng)改增”政策及執行情況的宣傳力度，先后接受十多家中央媒體的報道采訪(fǎng)，提高了全社會(huì )對改革試點(diǎn)的認知度。強化了試點(diǎn)效應分析。
二、依法行政，營(yíng)造公平的稅收法治環(huán)境
把依法行政貫穿于工作始終，進(jìn)一步規范執法行為，強化執法監督，防范執法風(fēng)險。1.規范稅收執法行為。嚴格執行《稅務(wù)行政處罰裁量基準》。認真貫徹落實(shí)《行政強制法》，規范操作要求。加強稅收行政指導。2.加強督察內審。修改完善基礎工作考核指標，增強針對性和有效性。依托稅收執法管理信息系統，加強對異常信息的分析，嚴格執法考核，提高了執法督察成效。3.發(fā)揮稽查打擊震懾作用。加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊重大偷稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等違法行為，維護正常的經(jīng)濟稅收秩序。認真組織開(kāi)展對成品油、出口退稅企業(yè)專(zhuān)項檢查。對藥品及醫療器械、發(fā)電和建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項整治。達到了強化征管、堵漏增收的目的。4.防范出口騙稅風(fēng)險。進(jìn)一步完善事前風(fēng)險提醒、事中嚴格審核、事后分析評估三位一體的風(fēng)險防范機制，嚴密防范和嚴厲打擊騙取出口退稅行為。對出口退稅重點(diǎn)政策進(jìn)行再講解和風(fēng)險再提醒，以案說(shuō)法，提醒企業(yè)加強內部風(fēng)險控制，及時(shí)糾正不規范的經(jīng)營(yíng)行為，幫助外貿企業(yè)規避涉稅風(fēng)險。
三、加強征管，推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理
持續深化以風(fēng)險管理為導向的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，提升稅源管理成效。1.深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。制定第三方數據管理、風(fēng)險分析識別、風(fēng)險應對管理、風(fēng)險應對實(shí)施、稅源管理團隊運作等相關(guān)配套制度，提高了稅源管理效能。2.提升信息管稅能力。規范數據倉庫建設應用，抓好數據倉庫分層部署、數據字典梳理、數據倉庫管理辦法、跨國稅源監控、“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險監控等重點(diǎn)項目建設，進(jìn)一步發(fā)揮數據倉庫對稅源專(zhuān)業(yè)化管理的促進(jìn)作用。3.加強重點(diǎn)風(fēng)險項目管理。開(kāi)展漏征漏管戶(hù)排查，做好非正常戶(hù)比對清理，夯實(shí)征管基礎。認真梳理“營(yíng)改增”相關(guān)政策，健全監控預警指標，強化風(fēng)險識別和應對。規范所得稅政策執行，強化所得稅匯繳管理。深入開(kāi)展非居民稅收專(zhuān)項調查及熱錢(qián)專(zhuān)項調查，提升非居民稅收管理水平。落實(shí)“管理、服務(wù)、調查”三位一體的反避稅工作方針，穩步推進(jìn)預約定價(jià)談簽工作，加強跨國關(guān)聯(lián)交易動(dòng)態(tài)監控，強化關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險管理。
四、減負增效，持續提升納稅服務(wù)水平
完善納稅服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)舉措，努力構建和諧、平等、合作、互信的新型征納關(guān)系，不斷提升納稅人滿(mǎn)意度。1.推進(jìn)辦稅服務(wù)“便捷化”。拓寬“網(wǎng)上主辦”內容，完善“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”二期業(yè)務(wù)需求，新增24項網(wǎng)上辦稅事項。優(yōu)化“窗口統辦”方式，制定業(yè)務(wù)方案，拓展功能。目前，辦稅服務(wù)廳常用柜面業(yè)務(wù)全部實(shí)現了“同城通辦”。加快“自助兼辦”速度，全市新增97臺自助辦稅設備，總數達191臺，加強設備的巡檢和優(yōu)化，提高認證識別率、設備穩定性和操作便捷性。2.簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。梳理“當場(chǎng)辦結”業(yè)務(wù)事項，確定108項為當場(chǎng)辦結事項，提高了當場(chǎng)辦結率，使辦稅更加便捷。落實(shí)取消發(fā)票工本費政策，降低了辦稅成本。3.提升納稅服務(wù)質(zhì)量。規范咨詢(xún)渠道，拓展宣傳網(wǎng)點(diǎn)，統一咨詢(xún)標準，依托省局12366稅收業(yè)務(wù)知識庫，提高咨詢(xún)解答的確定性和統一性。以結構性減稅政策、出口退稅新政、普通發(fā)票真偽識別為主題，舉辦稅收政策論壇系列活動(dòng)，開(kāi)展預約咨詢(xún)，增強政策服務(wù)實(shí)效。組織納稅服務(wù)體驗活動(dòng)，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)工作。
五、轉變作風(fēng)，深化黨風(fēng)廉政建設
健全懲治和預防腐敗體系，貫徹落實(shí)上級關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)各項規定，努力提升黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設水平。1.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。堅持“一崗兩責”制，全員簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，深入貫徹《稅收違法違紀行為處分規定》，嚴格執行“三條禁令”，認真落實(shí)《稅務(wù)系統領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監督管理辦法》，對制度執行情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。2.深化內控機制建設。試點(diǎn)開(kāi)發(fā)內控績(jì)效管理平臺，把廉政防控與稅收業(yè)務(wù)融合起來(lái)，實(shí)施“稅勤廉”一體化管理，推進(jìn)“整體防控、動(dòng)態(tài)管理、科技支撐”的系統性?xún)瓤貦C制。3.強化作風(fēng)效能建設。全面落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“十二項規定”，認真開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”，加大明察暗訪(fǎng)力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
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