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健康中國2030規劃綱要 內容摘要
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健康中國2030規劃綱要 內容摘要
黨和國家歷來(lái)高度重視人民健康。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著(zhù)成就，城鄉環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動(dòng)蓬勃發(fā)展，醫療衛生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續提高。2015年我國人均預期壽命已達76.34歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬(wàn)，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會(huì )奠定了重要基礎。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護和促進(jìn)健康帶來(lái)一系列新的挑戰，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長(cháng)之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的協(xié)調性有待增強，需要從國家戰略層面統籌解決關(guān)系健康的重大和長(cháng)遠問(wèn)題。
推進(jìn)健康中國建設，是全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的重要基礎，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的國家戰略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來(lái)15年，是推進(jìn)健康中國建設的重要戰略機遇期。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)將為維護人民健康奠定堅實(shí)基礎，消費結構升級將為發(fā)展健康服務(wù)創(chuàng )造廣闊空間，科技創(chuàng )新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續發(fā)展構建強大保障。
到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現健康公平，主要健康指標進(jìn)入高收入國家行列。到2050年，建成與社會(huì )主義現代化國家相適應的健康國家。
健康產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大。建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng )新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
第九章 充分發(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢
第一節 提高中醫藥服務(wù)能力
實(shí)施中醫臨床優(yōu)勢培育工程，強化中醫藥防治優(yōu)勢病種研究，加強中西醫結合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發(fā)展中醫非藥物療法，使其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中醫特色康復服務(wù)。健全覆蓋城鄉的中醫醫療保健服務(wù)體系。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務(wù)區，推廣適宜技術(shù)，所有基層醫療衛生機構都能夠提供中醫藥服務(wù)。促進(jìn)民族醫藥發(fā)展。到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。
第二節 發(fā)展中醫養生保健治未病服務(wù)
實(shí)施中醫治未病健康工程，將中醫藥優(yōu)勢與健康管理結合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫健康保障模式。鼓勵社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構，加快養生保健服務(wù)發(fā)展。拓展中醫醫院服務(wù)領(lǐng)域，為群眾提供中醫健康咨詢(xún)評估、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)。鼓勵中醫醫療機構、中醫醫師為中醫養生保健機構提供保健咨詢(xún)和調理等技術(shù)支持。開(kāi)展中醫中藥中國行活動(dòng)，大力傳播中醫藥知識和易于掌握的養生保健技術(shù)方法，加強中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承運用，實(shí)現中醫藥健康養生文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。
第三節 推進(jìn)中醫藥繼承創(chuàng )新
實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新工程，重視中醫藥經(jīng)典醫籍研讀及挖掘，全面系統繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說(shuō)，不斷弘揚當代名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進(jìn)中醫藥文化傳承與發(fā)展。建立中醫藥傳統知識保護制度，制定傳統知識保護名錄。融合現代科技成果，挖掘中藥方劑，加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)，不斷推動(dòng)中醫藥理論與實(shí)踐發(fā)展。發(fā)展中醫藥健康服務(wù)，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和國際知名的中國品牌，推動(dòng)中醫藥走向世界。保護重要中藥資源和生物多樣性，開(kāi)展中藥資源普查及動(dòng)態(tài)監測。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測信息，促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展。
第十章 加強重點(diǎn)人群健康服務(wù)
第二節 促進(jìn)健康老齡化
推進(jìn)老年醫療衛生服務(wù)體系建設，推動(dòng)醫療衛生服務(wù)延伸至社區、家庭。健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，支持養老機構開(kāi)展醫療服務(wù)。推進(jìn)中醫藥與養老融合發(fā)展，推動(dòng)醫養結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養老服務(wù)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區、機構養老緊密結合。鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構。加強老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導和綜合干預，強化老年人健康管理。推動(dòng)開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，加強老年癡呆癥等的有效干預。推動(dòng)居家老人長(cháng)期照護服務(wù)發(fā)展，全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老人補貼制度，建立多層次長(cháng)期護理保障制度。進(jìn)一步完善政策，使老年人更便捷獲得基本藥物。
第六篇 發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
第十八章 發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)
積極促進(jìn)健康與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢(xún)等健康服務(wù)，促進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫療移動(dòng)應用服務(wù)等發(fā)展。規范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫療康復產(chǎn)業(yè)。制定健康醫療旅游行業(yè)標準、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地。大力發(fā)展中醫藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加強醫教協(xié)同，建立完善醫學(xué)人才培養供需平衡機制。改革醫學(xué)教育制度，加快建成適應行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育三階段有機銜接的醫學(xué)人才培養培訓體系。完善醫學(xué)教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證制度。以全科醫生為重點(diǎn)，加強基層人才隊伍建設。完善住院醫師與專(zhuān)科醫師培養培訓制度，建立公共衛生與臨床醫學(xué)復合型高層次人才培養機制。強化面向全員的繼續醫學(xué)教育制度。加大基層和偏遠地區扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養培訓。加強藥師和中醫藥健康服務(wù)、衛生應急、衛生信息化復合人才隊伍建設。加強高層次人才隊伍建設，引進(jìn)和培養一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。推進(jìn)衛生管理人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。調整優(yōu)化適應健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)結構，加大養老護理員、康復治療師、心理咨詢(xún)師等健康人才培養培訓力度。支持建立以國家健康醫療開(kāi)放大學(xué)為基礎、中國健康醫療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺，便捷醫務(wù)人員終身教育。加強社會(huì )體育指導員隊伍建設，到2030年，實(shí)現每千人擁有社會(huì )體育指導員2.3名。
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